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电力企业的职工是否具备安全意识以及安全意识的高低对企业能否实现持续性安全生产具有重要影响。因此,电力企业需要加强对职工进行安全知识培训,逐步提升电力企业职工安全意识。但电力企业在实际执行中,却出现了许多问题,从而制约了电力企业提升安全培训和管理方面的能力,电力企业需要高度重视电力企业的安全培训以及管理工作,并在安全培训实践中建立有效培训和管理体系,促使电力企业职工提升安全意识,最终保障电力企业能够实现安全、稳定的发展目标。
1电力企业在安全培训方面的工作现状
企业中培训和管理工作属于人力资源部门重要的工作内容之一,而就电力企业角度分析,安全培训则是电力企业发展的重要前提。因此,电力企业需要开展安全培训的活动、加强安全培训中教材选择与方向指导,但目前的安全工作却出现不容乐观的现状,集中体现在如下3个方面。
1.1安全培训方面缺乏专业指导者
由于电力企业快速发展,安全问题日益重要,在加强安全培训方面却出现了专业指导者较为缺乏的情况。许多电力企业在培训方面缺乏专业指导,一方面是之前不重视对电力安全培训师的培养,从而导致了现在在安全培训方面缺乏指导者;另一方面是在安全知识培训的教材择用方面,没有根据实际情况做出相应调整,这就使得安全知识培训工作中没有取得显著效果;此外,电力企业在开展培训活动时,较少外聘培训师,一般情况下是临时安排公司职工兼任[1],他们缺乏培训的经验与技能,再加上培训教材没有进行科学编写,有的是临时在网上下载,不仅质量得不到保证,而且职工也没有有效掌握安全知识。
1.2安全培训方式缺乏多样化
目前,许多电力企业对员工进行安全知识培训主要有两种形式,第一种形式是采用课堂式,把电力中的安全理论知识模仿课堂形式传授给职工,这种方式较为枯燥,而且职工难以记住所有的安全知识,因此,在这种形式下,电力企业开展安全培训并没有取得明显效果;第二种形式是把安全知识通过PPT形式进行简化处理,以提纲挈领的方式梳理安全知识结构,然后组织一定的考核,职工为了顺利通过考核,而采取“突击”式学习,尽管通过了安全知识考核,但是职工并没有真正掌握安全知识,这也没有真正实现电力企业进行安全培训的目的,同时也使培训工作变成了“走过场”。
1.3安全知识培训没有健全的体系
电力企业在进行安全培训工作中,由于没有十分健全与成熟的体系,使得企业职工参与安全知识培训没有获得预期效果。因为电力企业把大量精力都投入在其他方面,如加快拓展服务范围、架设户外输电工程等,所以在安全培训体系建设方面出现了不完善的现象,从而导致了电力企业对职工进行安全培训过程中没有取得明显的效果。
2电力企业在安全培训与管理中工作的策略
2.1电力企业管理者需要重视安全培训工作
首先,电力企业的管理者在管理工作中要把安全培训提上工作日程,并通过签发专门的安全培训指导文件促进企业中的相关部门工作人员高度重视职工的安全培训工作,这其中最为重要的是人力资源部门,在实际工作中要精心设计以及组织安全知识培训活动,坚决执行管理者在安全方面所做出的指导。其次,电力企业中的管理者还需要积极地构建安全培训与管理体系,一方面可以促进安全培训工作能够在制度、体系中开展工作;另一方面还能够促进电力企业中的人力资源部门提升安全培训的效率[3]。最后,电力企业需要加快培养专业的安全培训者,从目前的电力企业中从事安全培训工作实际情况出发,对那些兼任培训工作的职工,要逐步提升他们的培训能力,如通过选派他们参与培训技能方面的知识学习,然后把自身所学技能用于职工的安全培训中,进而提升电力企业在安全培训方面的能力,保障电力企业能够在安全中生产与发展。
2.2电力企业需要开发培训资源
第一,电力企业中需要注意的安全事项较多,因此,企业在进行安全培训时,可以根据不同工作岗位而开发有针对性的安全知识培训资源,从而能有效地提升职工处理以及应对安全问题的能力。如长期从事户外工作的职工,在安全培训时需要把重点放在户外安全问题常发生的方面,主要有:极端天气下带来的安全危害、维修户外输电设备等。通过安全知识培训,提升电力企业职工在工作中处理安全问题的能力。第二,加强开发电力企业中安全培训内容,这就需要从事培训工作的职工能够在日常工作中收集企业合不同工作岗位中所出现或者是潜在的安全问题,然后对这些安全问题进行科学分析,从而形成适合电力企业开展安全知识培训和管理的内容,并能够对职工带来有效指导。第三,电力企业可以组织工作人员编写安全知识的教材[4]。一方面便于企业职工能够随时阅读,进而掌握安全知识;另一方面促进电力企业在安全管理方面取得良好的成果。通过电力企业加强建设,形成如图1所示的安全培训和管理模式。
2.3制定合理的培训计划
电力企业可以结合职工工作情况制定出合理的培训计划,从而保障职工能够积极参与培训,同时也可以更好地提升企业职工的安全意识。因此,电力企业根据职工的不同情况制定不同的培训计划、时间以及内容,可以尽快帮助企业职工迅速掌握安全知识,提升职工的安全意识(见表1)。
3结语
在经济持续、稳健发展中,电力企业在经营方面逐步进入更大更宽广的领域,这对电力企业的安全保障工作提出了更高要求。
作者:吴裕寿 唐凌佳 许文宣 单位:国网福州供电公司
参考文献:
关键词 电力企业;生产事故;原因;预防
中图分类号 X4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)122-0228-01
目前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时刻,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。
1 目前电力企业安全生产事故发生的原因分析
1.1 安全培训教育缺失
对安全培训教育的强化还不够,安全氛围营造的还不够浓厚,致使职工安全意识薄弱,习惯性违章时有发生,为安全事故的发生埋下了隐患。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易在没有安全保障的情况下工作。例如:未开修理证书就进行维修操作,容易产生触电事故。某些工作需要停电之后才可以操作,但是工作人员平时并不注意,同样易引发伤亡事故。以上事实足以证明安全培训教育是减少电力企业事故发生的前提。
1.2 责任划分不明确
目前电力生产发生安全事故究其主要因素缺乏安全生产的意识,未能及时实施预防措施。如今,几乎每个电力生产企业都采取措施并编制出一些列方针和政策,要求各部门都要各负其职,因为少数单位缺乏安全生产的意识,对待工作往往只是持有简单应对的态度。个部门领导指示忙于表面工作,并未进行更深层面的调查,这就从根本上发现不了问题更不用说去解决问题了;对待工作极其不负责不认真,对某些事故的情况尚未了解清楚就草草了事。
1.3 应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全,不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作,在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划,在事故发生时陷入不知所措的境地,从而造成更大的损失。
1.4 安全监督上措施不力
由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。此外近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
2 加强电力企业安全生产的建议
2.1 建立健全安全生产预警和应急体系
1)电力企业管理人员要时刻做好事故预想,科学合理地完成电网的运行,并把电力设备的检测工作落实;不定时组织面对冬夏用电高峰的事故应急演练,提高应急队伍的团结协作能力,有针对性的完善物资储备;畅通与当地政府职能机关的联动机制;进一步改进应急预案,保证应急预案的高度可操作性;建立对不可抗力或者突发事件引起的事故的预警系统,确保应急机制的顺利启动。
2)要配备一个应急指挥调度中心与一个专业能力强大的应急救助队伍。同时应急物资储备也要充分,并且完善满足通信需求的信息基础设施建设,加强对应急知识的宣传和培训,将装备技术的发展应用到对应急抢救的服务上,利用广泛的社会资源来强化应急抢救的专家队伍,从而提高应急工作效率。在完善电力企业安全生产的事故应急处置体系后,可以实现事故统一应急指挥、统一的应急救援,各种应急信息的收集整理、应急演练等目标,进而形成一种宏观的应急处置理念,将临时慌乱救急升级到专业应急处置的高度,为电力企业的安全防御及抵抗灾害等能力的提升做出贡献。
2.2 做好安全培训教育、强化安全意识
定期对参加生产活动的全体职工加以安全培训,提高其安全隐患意识。在接触新技术和新机械的时候,必须先进行培训,过关后方可上岗操作。这样既能增强员工的操作技术水平又能提高领导的按却生产能力。对某些职务有特别要求的员工必须做到先学习后上岗。安全管理部门要着重强化安全培训业务,使员工能够规范、安全、有责任心的进行业务操作,提高员工的安全工作技能。领导应该从自身做起,起到带头的作用,把“安全第一,预防为主”的观念在全体电力职工中得到进一步强化。
2.3 加强安全责任体系建设
安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的,也是目前各项安全生产规章制度得以实现的寄出。基层干部务必做到以下两个方面。
1)基层干部应该更加认真地负起安全责任。
2)安全责任要在执行和实施中得以丰富和落实。所以从客观上说责任是一层更比一层大;而且,几层的工作,要具体到每一个环节,各负其职,责任分明。
2.4 加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的重中之重,务必严格执行。最为重要的是,班组管理的前提是安全操作,应该引起大家的特别关注,认真落实。某些电力事故在发生时,通常是因为现场工作人员缺乏责任心、马马虎虎造成的。个别人员因为不想麻烦,自以为是,从表面现象入手,没能做到彻底分析,给个人和亲人制造灾难,同时也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
2.5 实行安全生产监督制度
电力单位根据产权及管理等原因,执行上级监督下级,也就是电力企业监督分电力企业、和子电力企业;以此类推一级监督一级,实行级级监督制度;此外,电力企业系统各单位的的安全生产不仅要接受电力企业的内部监管,更要接收政府安全生产监督管理部门的监督。
3 结束语
安全第一,保证安全才能促进发展。安全生产对电力企业的发展尤为重要,所以电力企业的各个部门要加强安全隐患意识的学习,在解决主要矛盾的同时,更要做好安全监督;以上问题是否能够落实及解决才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
参考文献
[1]刘倩.浅谈电力企业安全生产管理[J].民营科技,2011,10.
[2]吴继志.电力企业安全生产探讨[J].商业文化(下半月),2011,9.
电厂在近些年发展迅速,但是由于电厂工作具有较大的危险性,所以在电厂的工作过程中,安全教育一直是十分关注的内容。在电厂新进员工的时候,对于员工的进行安全教育也是培训中重点进行的部分。主要对于如何规范的开展对于电厂新进员工的安全教育工作进行了简单的探讨分析。
关键词:
电厂;新员工;入厂;安全教育
安全教育工作是电力企业在发展中关注的重点工作之一,只有保证了电力生产过程的安全,才能更好地维护电厂工作人员安全,同时保证电力运行以及使用的稳定。在电厂中,由于安全防护不当造成的事故多有发生,所以对于电厂新进员工进行安全培训已经成为了电厂发展中的重点关注内容,只有保证提高了电厂员工的安全防护意识,才能更好地保证电力企业的生产符合国家规定要求。
1电厂入厂安全教育重要性
在电力企业的发展过程中,由于我国发展较晚,基础较为薄弱,并且在电力企业的发展中专业的人才较少,所以在电力企业的人员素质、劳动机制上存在很多的问题,电厂作为我国重要的能源支柱产业,其生产运行系统较为复杂,而且由于电力生产设施在很大程度上并没有自我安全管理功能,很多电力设备质量较为粗糙,而且较为陈旧,很容易出现安全隐患;所以在电力企业的运行与发展过程中,如果电力企业员工不具备严禁的安全意识,就很可能在对于设备进行操作的时候造成安全隐患,导致事故的发生,影响自身以及整个电厂的安全。所以在电厂进行入厂的安全教育工作就显得尤为重要,只有确保了员工具有安全意识,才能在电厂的生产运行过程中尽可能的较少安全事故的发生,确保员自身以及企业的安全。
2电厂安全威胁因素的主要特征
电厂的电力生产过程是一个复杂的过程,在生产的过程中,经历了复杂的能量转换过程,不仅涉及了燃煤、燃油、蒸汽,其过程中还存在着易燃易爆气体以及有毒化学物质,在生产中噪音、辐射以及粉尘问题的存在也给电力生产以及运行造成了严重的影响。所以在电厂生产以及运行过程中,可以造成电力安全问题的隐患有很多。随着现阶段人们用电量不断地增多,大容量的需求不断增多,随着电网的不断扩大,电力安全运行的要求也变得越来越高。电力企业一旦出现安全事故,会造成严重的设备损坏以及人员损伤的问题,机械伤害、触电伤害、灼伤损害、坍塌损害、中毒损害以及爆炸损害等都给电厂工作人员造成了严重的伤害。
3电厂安全教育培训主要内容
在电厂进行安全教育培训的时候,主要是要对于员工进行“三级”安全生产进行教育培训,分别是要对于车间级、厂级以及班组级三级进行安全教育,在厂级的安全教育中主要是对于电厂的基础安全生产情况、安全生产基础及时以及安全生产管理机制、厂级人员基础权利以及义务、电厂基本典型事故等进行培训;车间级的培训主要是对于车间的基本规章制度、典型事故案例、基本防护方式、作业场所主要事故因素以及紧急事故救援进行安全培训;班组级的防护则主要是对于基础岗位的安全责任、安全操作规范、基础设施安全防护进行培训,特别是要对于一些通用的基础安全知识进行培训。新人作为刚接触电厂的人员,对于基础的安全防护知识并不了解,所以入厂后进行基础的安全防护知识培训具有重要的意义,只有保证了第一认知的正确,才能确保今后工作的安全有效进行。
4电厂安全教育培训课程
4.1安全生产管理制度
电厂内部的安全生产管理培训制度较多,很多都和员工的人身安全具有直接的关系。在培训中主要要对于安全生产工作的规定、安全生产责任主要制度、安全生产活动管理主要规则、事故的主要分析解决制度、特殊设备的安全管理制度、危险化学品的管理方式、劳动防护用品的主要管理模式、工作器具的安全使用方式、职业病防治方式、消防管理制度等进行培训。设计内容较广,所以不是在短时间内可以完成的培训工作,在新人刚刚入厂的时候要有针对性的进行培训介绍,主要要着重对于安全生产的管理规划、安全生产基本要求、安全生产监督体系进行介绍,具体的内容可按照不同岗位进行调整,主要由不同车间进行统一管理培训。
4.2消防知识
发电企业是重点防火单位,火灾因素比较多,消防设施配置要求高,一般分为固定和移动两类,因此,培训时除了讲解基本的消防理论知识以外,还要教授各类移动式灭火器材、正压式空气呼吸器的正确使用方法和火灾紧急逃生方法,并结合公司防火预案开展实战灭火和逃生演练;讲授固定消防设施的配置及使用方法,从以往的情况看,这部分内容往往会被部门、班组打折扣,主要是班组掌握有限,能力和时间不能保证。
5电厂安全教育培训方法
5.1安全意识培训
新员工的安全意识是比较淡薄的,需要通过教育引导,使新员工对自我安全有一个初步的认识。教育引导要从以下几个方面开展:一是安全介绍。以授课方式介绍电厂安全生产特点、电力《安全工作规程》基本要求、员工安全生产权利与义务、企业安全生产规章制度;二是警示教育。通过参观电厂安全教育室、讲解典型案例、员工现身说法,介绍电力系统内因缺乏自我安全意识造成的事故;三是现场参观。组织新员工到生产现场进行参观,了解电厂生产特点及存在的职业危害因素,增加员工对安全生产重要性的感性认识。通过安全意识培训,就是要建立“要安全”的意识。
5.2安全知识培训
安全知识培训就是要解决“懂安全”的问题,安全知识培训以讲解安全生产理论知识为主,但应避免单一的授课,课件形式应多样化。可以通过制作Flas、观看录象带、观看各类展板、组织知识竞赛等,将安全生产知识寓教与乐,达到容易吸收的效果。
5.3安全技能培训
安全技能的培训应以培训老师演示和新员工实际操作训练相结合,掌握如何正确佩戴安全帽、正确使用劳动防护用品,模拟使用消防器材扑救初起着火和火灾逃生演练,利用模拟人进行心肺复苏法训练,模仿正确解脱电源、止血、简单包扎、搬运伤员、急救中毒等。为了保证培训效果,事先应设立模拟场景,让每一位新员工都进行操作,并且划定严格的合格标准,直至训练合格为止,实现“能安全”的目的。
6结论
生产安全是电力企业发展中永恒的话题,电力企业在生产运行中,由于其产品带有很大的危险性,一旦有环节出现问题,很可能给电力企业造成严重的损害,同时也会给电力企业员工的人生安全造成严重的威胁。在电力企业的发展过程中,想要保证电力企业的安全,就需要对于刚入厂的员工进行仔细的管理,从基础进行管理,从入厂就帮助员工建立用电安全的理念,同时通过规范的电力生产安全教育,树立其安全工作习惯,才能更好地确保员工在工作岗位上重视自己的职责,保证整个电力企业达到安全生产的目的。
作者:徐辉 张吉刚 单位:白山发电厂 浙江仙居抽水蓄能有限公司
参考文献
关键词:电力;安全生产;安全管理
作者简介:由勇(1975-),男,吉林辽源人,东北电业管理局送变电工程公司市场开发部,工程师;陈涛(1975-),男,辽宁沈阳人,东北电业管理局送变电工程公司市场开发部,工程师。(辽宁沈阳110021)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)12-0120-02
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进,我国各大电力集团已逐渐转型,且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而,电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患,其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益,更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中,对安全生产管理并不陌生,但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言,就是没有自上而下的总体规划与设计,也缺少自下而上的反馈与沟通,而各级管理人员又多各自为政,缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到,从计划经济到市场经济的转变,不仅只是宏观层面的,其对企业内部的影响也是巨大的,随着市场化的逐步推进,企业想要在竞争中保持生命力,就不得不作出应有的改变,而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方,它不仅适用于生产管理,更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明,观念陈旧
安全生产的实现,看似简单,实则内容丰富、繁杂,它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上,更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中,更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求,以期更早发现及预防事故,而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时,也更应该注意到,不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门,所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中,安全管理经常处于被动、滞后状态,墨守成规,且在一定程度上取决于领导层的关注度,这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验,发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变,市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此,电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程,这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面,由于经济的快速发展,各地区对电力的需求也同比高速增长,这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态,各职能系统难以保证定期定时的保养与检修,自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先,各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度,但对安全生产职责的落实却不尽如人意,大多安全任务分配工作只做简要说明,或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作,很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究,全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题,自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次,安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析,难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因,因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次,一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识,对规程制度大多没有深层次理解,只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧,缺乏现代化观念
企业中,从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理,而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因,在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理,这种自上而下的大框架、大标题的管理,既难以从生产实际出发,也不易于对经验教训的总结,更难以形成有效的规章制度,而更多的则是流于形式,很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐,缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制,对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力,更难以意识到各生产环境中的潜在风险,在事故发生之后,才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全,经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展,电力产业作为国民经济的支柱产业,已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面,其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连,电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产,不仅对企业的领导层,更对基层工作人员提出了巨大的挑战,这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义,企业领导层必须要以身作则,做好榜样,基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重,牢固树立安全至上的思想意识,切实做到安全生产。
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”,并不是一句空话,无论在现代化的企业中,还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位,“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念,且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发,各电力企业更应以此理念,不断推进企业现代化进程,并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下:首先,领导层务必要以身作则,切实遵守各项规章制度,并坚持定期走基层、走现场,及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满,且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见,更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为,基层的工作人员常常处在生产一线,不仅工作重复、单调,而且所担负的责任巨大,任何操作都不能疏忽,且要时刻警惕可能发生的事故与危险,造成职工心理压力沉重,长期倒班工作,极易引发事故。其次,应对全体职工定期进行心理健康辅导,适时减轻职工心理负担,并尽力改善工作环境,营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围,切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制,明确各级职责
首先,必须对安全生产进行整体化管理,彻底革除生产过程相分离,管理互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的安全管理体系,将生产各阶段、各过程连结起来。
其次,坚持行政、安全统一人制,将安全职责与行政职责相统一,以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推诿。
再次,将生产环节划分开来,并把安全责任逐级逐层细化,落实到个人,层层签订《安全生产目标责任书》,实现安全生产逐级管理,层层约束。
最后,要做好生产事故学习教育工作,务必组织全体员工就各次事故认真学习,切实总结,以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中,即便再完美的规章体制,再充分的教育与学习,也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规,也难以避免各项章程全部如实执行。这时,就需要建立相应的监督与奖惩机制,以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成:一方面是静态监督,另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督,即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督,即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训,但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解,这就要求企业不断探索和改善安全培训机制,切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时,除传统的强制性安全教育外,还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容,如历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训,更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
[关键词]电力;安全生产;管理;建议
中图分类号:TM08;F426.61 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)22-0112-01
由于电力在人们生活当中的地位越来越重要,其在电力生产中的安全管理工作也受到了人们普遍关注。现阶段,我国在各个领域中都进行了建设,使得社会所需求的电力变得越来越多,造成电力企业子啊电力生产中暴露出很多问题,尤其在安全生产管理方面尤为明显。因此,如何保障电力企业为社会提供充足的电力,是当下电力企业相关工作人员需要重点思考的问题。
1 影响电力安全生产管理的重要因素
1.1 安全生产管理标准的缺失
现阶段,安全生产管理对于电力企业来说并不陌生,甚至在这方面发生过安全事故,给企业造成了一定损失,然而很多电力企业依然没有构建出完善的安全生产管理体系。从另一方面来讲,企业在安全生产管理方面所制定的计划得不到实现,而且缺乏有效的反馈,各个部门的管理人员也不能够很好的配合在一起,使得所形成的监管机制无法满足生产的需求。此外,由于我国经济体制正在发生重大的改革和转变,在一定程度上给企业造成了很大影响。如果电力企业想要在市场中保有一定的竞争力,便需要在很多方面做出相应的改革,尤其是安全生产管理当中,更应当使企业的管理工作迈向标准化,以改善当前的安全生产管理现状。
1.2 安全生产管理观念过于陈旧
要想切实实现安全生产看似十分简单,实则是非常困难,这主要是因为其所涉及的内容较为复杂,不仅要在培训和奖惩等方面进行不断完善,还应当改变以往的管理观念,形成以人为本的管理理念,并在管理工作当中对相关管理人员的素质和能力提出更高的要求,如此才能够有效预防安全事故的发生,切勿等到安全发生以后才对其进行分析。同时,企业领导者还应当针对于不同的部门在不同时间所执行的管理策略进行相应调整。当前,绝大多数电力企业在安全生产管理方面一直处于较为被动的状态,这给企业安全管理工作所造成危害是很大的,应当采取采取措施改善这一情况。
2 安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验,发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
2.1 市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变,市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此,电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程,这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面,由于经济的快速发展,各地区对电力的需求也同比高速增长,这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态,各职能系统难以保证定期定时的保养与检修,自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.2 安全职责不明确
首先,各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度,但对安全生产职责的落实却不尽如人意,大多安全任务分配工作只做简要说明,或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。
其次,安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析,难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因,因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次,一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识,对规程制度大多没有深层次理解,只停留在被动记忆的阶段。
2.3 管理方式老f,缺乏现代化观念
企业中,从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理,而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因,在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理,这种自上而下的大框架、大标题的管理,既难以从生产实际出发,也不易于对经验教训的总结,更难以形成有效的规章制度,而更多的则是流于形式,很难发挥有效作用。
2.4 安全管理人员良莠不齐,缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制,对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力,更难以意识到各生产环境中的潜在风险,在事故发生之后,才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
2.5 现场标准化不健全,经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
3 促进电力安全生产管理的建议
3.1 在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展,电力产业作为国民经济的支柱产业,已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面,其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连,电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。
3.2 安全生产管理要以人为本
“以人为本”,并不是一句空话,无论在现代化的企业中,还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位,“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念,且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
3.3 实现安全生产责任制,明确各级职责
首先,必须对安全生产进行整体化管理,彻底革除生产过程相分离,管理互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的安全管理体系,将生产各阶段、各过程连结起来。
其次,坚持行政、安全统一人制,将安全职责与行政职责相统一,以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推诿。
再次,将生产环节划分开来,并把安全责任逐级逐层细化,落实到个人,层层签订《安全生产目标责任书》,实现安全生产逐级管理,层层约束。
最后,要做好生产事故学习教育工作,务必组织全体员工就各次事故认真学习,切实总结,以防止事故的重复发生。
3.4 加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中,即便再完美的规章体制,再充分的教育与学习,也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规,也难以避免各项章程全部如实执行。这时,就需要建立相应的监督与奖惩机制,以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成:一方面是静态监督,另一方面则是动态监督。
3.5 开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训,但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解,这就要求企业不断探索和改善安全培训机制,切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时,除传统的强制性安全教育外,还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容,如历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训,更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
4 结语
总之,电力在我国国民经济发展中具有重要的作用。在新的发展形势下,电力企业应当将安全生产管理工作作为保障电力供应的关键性问题,通过本文的探讨,希望能够帮助电力企业找出所存在的管理问题,并提出针对性的解决措施,促使电力企业能够为我国社会创造更多的效益。
参考文献
【关键词】农网电力;施工;安全管理;难点;对策
随着社会经济的突飞猛进,电力行业也迎来了前所未有的发展机遇,电能在农业生产和农民生活中的地位日益提升,农村用电负荷急剧增大,对农村电网实施改造是关系农业经济发展和民生问题的重要举措。然而在电力农网施工中,由于行业特点以及各种因素的影响,施工过程中的安全管理问题一直比较突出,安全事故频发,不仅影响农网建设顺利进行,还会严重危及施工人员和用电户的生命财产安全。所以,准确把握电力农网建设中施工过程的安全管理工作的重点和难点,采取针对性的措施加以防控,是保障电力农网安全施工的重中之重。
1目前电力农网建设施工中存在的安全问题及难点
1.1安全意识淡薄,安全责任不落实
电力农网建设项目在施工中常见的安全责任不落实的表现就是安全意识淡薄,责任不明确,上下级或者部门、人员之间互相推脱,施工过程中片面追求工期和进度而忽视了设备、人员的安全和建设质量。施工班组内部成员之间权责不清晰,发生安全事故后互相推诿、责任追究难度大[1]。
1.2安全防控措施不到位
农网工程在施工前必须编制施工计划和施工方案,报有关管理部门审查并备案,其中要对工程建设中的安全隐患部位及环节进行技术分析和风险评估,制定专项的安全施工方案或者预防措施。而在实际施工中,施工单位对安全防控的重视远远不够,施工方案中安全风险分析流于形式不深入,预防措施不得力,施工现场的防控措施不到位,安全警示标识缺失或者不够醒目、接地线缺失等问题普遍存在。
1.3施工作业的标准化程度不高
由于电力农网的施工环境复杂,作业条件艰苦,加之施工作业人员意识淡薄,在实际施工前并未对施工现场进行必要深入的勘验,没有对隐患风险点进行全面分析和准确把握,施工重点环节不明确。大多施工作业人员忽视安全防护措施的认真执行,对施工现场发现的安全隐患和危险点不够重视,不能及时报告技术和管理人员,相关责任人排查预警不力,严重影响电力农网项目的标准化建设。
1.4违章作业现象频发不止
电网建设项目关系千家万户的生活质量和安全,有些施工单位在实际施工为了赶工期或者降低施工成本,不顾各项安全规章制度的规定,经常发生违章指挥以及违章作业的现象,屡禁不止[2]。个别具体负责人一味地依赖以往的施工经验,存在侥幸心理,认为偶尔不遵循规范要求不会造成太大影响,甚至带头违章,比如进入施工区域不佩戴安全帽,使用各种施工器械和安全防护用具时不进行严格检查等。
2电力农网工程施工中安全问题的应对策略
2.1层层落实安全责任
从管理部门、建设部门、施工单位到各级供电所,从领导,到技术负责,再到具体施工作业人员,对各个单位、部门、岗位及人员的安全生产责任细化并明确,防止责任不落实、权责不清晰而导致互相推诿的现象发生。电力农网建设项目施工中,重点是将安全责任层层分解并量化,各级部门、领导之间要层层签订安全责任状,将安全生产作为各项工作的重中之重,做到管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全[3]。尤其在基层施工班组中,安全生产责任的落实不能仅仅是召开会议、传发文件等,要将安全责任细分并量化,每个开关、主变、继电等设备设施的具体负责人都必须明确,扫除责任空档区,增强每个成员的安全责任意识,为各项安全规章制度的严格执行打下良好基础。
2.2严格考核制度和责任追查制度
以签订的安全责任状为契机,实行严格的安全责任考核制度。年度考核时,重点考察单位、部门领导是否重视安全工作,是否将安全工作摆在各项工作的首位,各有关人员是否按照部门和岗位职能切实履行安全职责,各项安全工作开展的是否到位,通过查阅会议记录、工作开展的影像资料以及工作总结等支撑材料,对安全生产的责任落实进行严格考核,并将考核结果纳入到单位及个人年终考核评价体系中,与经济利益相挂钩。电力农网建设项目在施工中一旦发生安全事故,就必须严格按照“事故原因未查明的不放过、未采取防范处理措施的不放过、应当接受安全教育者未受到教育的不放过、事故责任人应受有关处理而未被处理者不放过”的四不放过原则进行事故原因和责任的追查,严防监督和处理不力的情况发生,必须严肃问责,做到警钟长鸣。
2.3加强安全培训教育
在电力农网建设项目的施工中加强对管理人员、技术人员尤其是施工作业人员的安全培训和教育,提高总体的安全防范及责任意识,提升其对突发紧急状况的应对能力和自救能力,降低因对原理、结构或者危害不了解而发生蛮干、盲干等不合理作业而引发或者扩大事故的几率[4]。电力农网建设项目施工任务量大、专业化的施工作业人员紧缺,通常会从社会中招收新的人员,对这类人员要严格实行三级安全培训教育,考核达标后才能允许进入农网施工现场进行具体的施工作业。在进行安全培训教育的过程中,要特别注意:(1)安全教育培训的课程内容要紧密联系施工实际,在注重基础理论的前提下,更要强调其实用性。农网建设施工的任务重、涉及范围广、环境多变,安全教育培训的每个环节都要认真、细致到位,切不可流于形式。(2)除了知识技能的培训之外,重点使被培训人员牢固树立规范操作和安全防范的意识,强调制度、规范的权威性和严厉性,将以往因违规指挥、违规操作以及操作方式不规范等引发的安全事故作为反面教材,用鲜活的经验教训,强化其安全责任意识,使其消除侥幸心理和麻痹大意的思想。(3)培训结束后必须进行严格考核,注重观念意识的考察和操作技能的考试,考核不合格的不能录用,严防安全意识淡薄、技术不过关等人员流入电力农网工程的建设队伍中,在队伍建设和人员配备上为施工现场的安全管理设置一道安全防线[5]。
2.4严格执行两票制度以及班会制度
在电力农网建设项目的施工中开展安全管理工作的一项重要内容就是两票制度的严格执行。尤其在低压电网建设区域,相较于高压区其分支线路繁多,施工过程复杂,管理难度较大,签发工作票的时候要全面考虑其实用性,杜绝无票工作的情况发生,并且只有业主单位或者其派出机构才能签发工作票。班会制度包含两项,一项是班前会,主要是对班组成员做交底工作,确保每个人都明白当日或者当次施工的线路名称、地点、施工内容和工艺技术要求、安全防范措施布置情况、风险点以及停电和通电的具体时间等;另一项是班后会,即对当日的施工作业及管理情况进行分析和总结,肯定优点、查找缺陷,通报违章违规现象并加以警示,督促有关人员在思想和行动上加以反思和整改,为保障后续施工安全扫除障碍[6]。
参考文献
[1]王永伟.刍议农网改造施工现场安全管理策略[J].科技风,2012(9):278.
[2]周伯承.电力施工安全管理的难点和对策[J].中国新技术新产品,2015(10):181-182.
[3]邓永生,杜江波.关于农网工程施工安全管理的探讨[J].科技资讯,2014(31):107.
[4]隋亚东.农网改造施工现场安全管理[J].赤峰学院学报,2009,25(4):97-98.
[5]王焕琴,王新.农网升级工程的安全管理策略[J].企业改革与管理,2014(5):19.
任何企业都有其生产的目的和活动的目标,并根据其目的和目标进行具体的工作,电力企业是能源供应的主体,其目的和目标就是围绕能源供应开展的。电力企业的目标是分层次的,在社会层面上电力生产的目标是实现社会的高质量发展;在经济的层面上,电力生产的目标是企业经济效益的实现;在个体的层面上,电力生产的目标是确保职工的安康,上述目标的实现需要电力的安全生产,因此,安全生产是电力企业的重要管理工作和基础性保障工作,应该值得全体人员的高度关注。电力企业的管理者和经营者应该提高对电力企业安全生产管理的认识,站在社会进步、生命和财产安全、人民切身利益的高度重新审视电力企业安全生产管理工作,对安全职责、设备管理、安全意识和规章制度等常出现安全问题的环节进行分析,结合电力企业安全生产管理的实际,找到提高电力企业安全生产管理工作水平,确保电力企业安全生产管理实现的措施和办法。
1、目前电力安全生产管理的常见问题
1.1电力企业安全职责没有落到实地
首先,电力企业或多或少存在对安全生产责任落实不到位的现象,将安全生产责任停留在口头和要求上,没有落到实地。其次,电力企业管理者忽视对位安全生产工作的管理,对安全责任制的制定、整改和落实没有高度的重视,最后,电力企业安全技术人员对规章制度了解不深,不能对具体的实际工作作出安全上的指导。
1.2电力企业生产和安全工器具管理混乱
首先,一些基层电力企业的生产和安全工器具存在质量不高,数量不足的现象。其次,电力企业生产和安全工器具存在着安全隐患。其三,电力企业生产和安全工器具定期检测意识淡薄。最后,电力企业生产和安全工器具超期使用。
1.3电力企业职工习惯性违章
一些电力生产人员对工作麻木,违章操作、指挥的现象严重。其次,一些临时性工作人员没有进行必要的培训和教育,导致安全问题的产生,最后,规范性操作执行不到位,该记录、断电、检修的工作并霉菌进行,引发安全事故。
1.4电力企业安全管理缺位
首先,一些电力企业轻视日常的细节安全管理。其次,企业安全管理对规章和制度的产生原因了解不深,不注重安全问题的科学研究。最后,对电力设备检修记录、试验报告和档案登记工作管理不到位,形成制度性缺位。
2、实现电力企业安全生产管理的方法
2.1提高全员的安全生产意识
要在管理过程中重视安全生产意识的培养与提高,要从企业的领导层面入手,将重点放到基层班组,要使全员认识到安全生产对企业和自身的重要性,使不安全行为无可遁形。同时要加强安全管理的体系建设,建立起易于执行的企业安全预定机制,完善安全管理模式,加强监督考核,使整个企业管理和生产达到安全的保证。此外,要根据企业组织情况和生产特点逐级逐层落实责任,形成任务到人、职责到岗的机制,实现电力企业的安全生产。
2.2构建电力企业安全生产的文化氛围
电力要在企业文化中注入安全生产的元素,要在制度、观念、行为上体现“以人为本”的安全思想,构建适于电力企业实现安全目标的文化氛围,为安全的实现创设稳定而广泛的空间与环境。
2.3加强电力企业的安全培训工作
培训是提高员工素质,提升安全意识的重要途径,电力企业应该通过全员的安全培训来实现对安全目标达成的基本保障。电力企业应该针对各部门和各环节的安全重点和难点展开教育,用通俗易懂的方法对各类员工进行安全工作的培训,要将安全意识的培养和安全行为的建立作为主要核心,通过员工安全素质的全面提高来实现对电力生产安全的保障。
2.4推进电力工作的标准化作业
应该在保证现场安全技术措施落实的基础上,提高人员失误的防范和控制水平,这样才能实现所有业务活动、生产活动的流程化,进而达到应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理等目标。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.5加强电力工具和器具的管理
要执行规范的报废制度,严谨在电力工作中使用已报废的工具和器具,同时要严格执行工器具的使用制度,避免没有资质的人员使用专业工具。此外,要建立电力工具和器具的管理体系,做到使用和维修的资料做到有据可查。
一、引言
目前,电力企业反习惯性违章问题是当前电力企业发展的焦点问题,电力企业在发展的进程中由于一些习惯性的违章行为导致电力企业在进行电能生产的过程中对于相应的质量上不能够有效地进行控制,并且习惯性违章问题还在很大程度上导致了生产过程中一些安全事故的产生,对社会具有广泛的影响,对此为了有效地完善电力企业相应的安全管理问题,因此这就需要杜绝习惯性违章问题的发生,以此更好地促进电力企业的发展。
二、习惯性违章问题的具体表现
在电力企业发展的历程中,习惯性违章问题对电力企业的发展具有很大的影响,而因习惯性违章所造成的安全事故对人员造成的伤亡事故在当前可谓瞠目结舌,对社会的安全维护构成了很大的威胁,并且给社会带来了很大的经济损失,不利于社会的稳定发展,而当前在对习惯性违章进行总结分析之后,其具体的表现主要有以下一些情况:
第一,在进行倒闸操作的过程中,由于相关的变电运行人员对相应设备的名称和对应的编号未经核实就进行相应的倒闸行为,最主要原因是由于相关倒闸人员在进行操作的过程中仅凭记忆做出相应的操作,为此这就导致了相应的事故发生。
第二,相关操作人员出于操作任务较多或者是在交接班时间临近时还有较多的任务没能完成,一些人员为了较快地完成相关的任务,在操作的过程中没有严格按照操作程度进行相应的操作,例如:跳步进行操作或者是解除相应的防误闭锁装置等。
第三,在进行倒闸操作时,对设备相应的位置未经严格的核对,对相应的操作呈现一种默认现象。
第四,相关人员在进行巡视检查的过程中,没有对相应的设备进行严格的检查,因而这就导致设备存在不同程度的安全隐患。
第五,在检修过程中办理相关的工作票只是流于形式,对危险点的检查和措施防治没有落实到位。
第六,对现场作业人员的监督管理工作没有进行落实,并且安全责任制不够明确。
第七,安全围栏在进行装设过程中未严格按照安全要求进行,并且相关人员在施工过程中任意对安全栏进行移动,安全警示的设置工作未得到有效的落实。
第八,在进行高处作业的过程中,相关人员不严格按照安全施工要求进行施工,例如,高处作业不佩戴安全带。
第九,在线路工作过程中对核对工作落实不到位,仅凭经验进行相应的施工。
三、预防习惯性违章问题的对策分析
为了有效地保证电力企业员工的安全,为此这就需要对电力企业当中的习惯性违章进行严格的限制,要将安全生产作为企业发展的核心内容,对此这就需要从根本上对其进行相应的消除,由于习惯性违章行为具有反复性、普遍性和扩展性,为此这就需要具有针对性地对其进行相应的防治措施。
第一,完善电力企业安全监管制度。对于电力企业而言,安全监管制度的完善是保证电力企业安全生产的重要途径,为此,企业需要加强相应的管理,针对安全作业的施工进行提高性的分析,要不断提高相关作业的安全性和可操作性,要对相应的制度进行严格的制定,要确保生产的安全性和稳定性,在对相关制度进行制定的过程中要对一些细节性问题进行延展性分析,确保制度的可实施性。另外,完善相应的个人考核机制,员工在进行相关操作的过程中,要加强对员工的行为进行监督,并将员工的习惯性违章操作进行相应的档案记录,这样可以有效地遏制员工的习惯性违章行为的出现。
第二,加强安全教育,建立健全安全教育培训制度。为了有效地帮助员工提高相应的安全认识,为此需要对员工采用相应的安全教育来提高员工对习惯性违章所导致的后果的认识度,以此更好地加强员工的自我安全意识,从而减少由习惯性违章操作所引起的事故。而在进行安全培训的过程中,需要做好具体的分析,针对员工的不同类型,在进行相关培训过程中,要因材施教,并对具体的培训方式进行创新。安全教育培训的健全,能够使职工更加清楚地认识习惯性违章所具有的危害,使得员工在施工的过程中能够自觉地对相关行为进行抵御,从而达到安全教育的最终目的。
第三,加强设备设施的安全管理。为了有效地消除习惯性违章,除了进行相应的安全培训工作之外,还应当完善相应的监管制度。对于当前而言,在进行安全防护过程中要保证设备运行的安全性,对此这就需要消除设备所存在的不安全状态,为此加强设备的管理工作是保证电力企业生产安全性的有效保证。在对于电力企业当中一些相对较为陈旧的设备,要进行及时的更换。另外,为了有效地杜绝一些特定的习惯性违章行为的产生,检修人员要对设备进行定期的检查,以此为电力企业提供良好的作业环境。
第四,建立安全生产行为激励机制。为了确保相关的人员在进行作业过程中相关行为的安全性,为此这就需要建立相应的安全行为激励机制,这样可以有效地促进员工规范相应的行为,并且相应的激励机制应当要抓好相应的全面性,要将权、责、利进行有机统一,充分激发员工的爱岗敬业的精神。此外除了对激励机制进行建立外,还应当建立健全相应的违章处罚制度,将违章行为进行严格的处理,以此防止一些人员在工作当中的涣散心理。
第五,加大舆论宣传力度。为了有效地对员工的行为进行限制,员工的思想引导十分的重要,为此这就需要通过各种宣传渠道对员工相应的行为进行有效的引导,要大力宣传遵规守纪的重要性,并且对遵规守纪的员工进行相应的褒奖,要加强对一些违章行为进行谴责,要在潜移默化中树立员工的安全理念。另外,还可以通过一些关于安全生产的快报、简报以及通报等方式,以此拓宽宣传的宽度。再者还可以通过一些安全活动的开展,进行相关安全生产的宣传工作,从而有效地杜绝习惯性违章,以此减少事故的发生。
1 电力生产现状
在环境污染和社会文明不断提高的情况下,居民用电量呈现出逐年增加的趋势,可以说电力已经成为人们日常生产生活中的不可替代品,它是推动社会发展的重要动力。因此,我们对电力安全生产的要求越来越高,也加大了安全管理的难度。下面简单地介绍一下我国电力安全生产的现状:
1.1 没有一套标准正规的安全生产管理体系
在各大电力企业中,普遍存在着这样一种现象:既没有自上而下的总体规划与设计,又没有自下而上的反馈与沟通。各级管理人员多各自为政,缺乏整合、监督与配套机制。
1.2 陈旧的安全生产管理观念
在一些企业中,安全管理经常处于被动、滞后的状态,等到事故发生后才会组织调查组剖析原因,没有做到及早发现和预防事故的发生。更为严重的是,一些安全管理人员在看领导的脸色办事,即取决于领导层的关注度,这显然不利于企业自身的发展和安全生产的可靠性。
2 安全生产管理中存在的具体问题
2.1 设备问题
由于社会电子科学技术的发展,为电网的发展提供了技术支持,使得电网规模不断扩大。但是和其他先进国家相比,我们国家的电力生产设备还存有不足,不能紧随社会的需求,在一定程度上阻碍了电力的安全生产,因为过于陈旧的设备会给电力安全生产工作带来一些数据上的错误。
2.2 没有明确安全职责
2.2.1 各电力企业虽然都制定了比较健全的安全生产制度,但具体落实的结果却差强人意,大多安全任务分配工作只是做了简单的说明或只象征性地做了些动员和要求。而分管生产的领导把工作重点放在了生产任务和技术升级等方面,抽不出足够的时间和精力调查研究、分析安全生产工作中各个环节暴露的问题,自然也就没有制定与之相应的整改与完善措施。
2.2.2 安全管理人员不能独立地准确分析出生产各环节所存在的显性和隐性问题,难以找出各次事故发生的原因,因此不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
2.3 安全管理人员专业素质良莠不齐
大部分安全管理人员因为自身业务素质和知识水平的局限性,不能有效地预测和识别危险源,更难以发现生产环境中的潜在风险。
2.4 现场作业时经常性违章
一些一线人员对安全生产没有深刻完整的认识,常常出现违章行为。如有些需要停电的作业在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作,造成人身触电死亡事故等。
3 电力安全生产管理的建议
3.1 扎实开展安全年活动,确保安全生产
以“安全日活动”“风险管控”等举措,全面落实班长、项目班长、安全员及每名班组成员的安全生产责任,使安全生产做到可控、能控、在控。
班组安全管理工作分为现场安全管理、设备安全管理、日常安全管理、季节性安全管理等部分。
3.1.1 现场安全管理:班前会进行人员分工,组织分工明确,风险辨识到位,措施具体,提前开展倒闸操作、预案演练,工作准备充分;针对检修设备开展工作检查及预案演练;根据人员分工,所有人员各司其职,分头准备,各项工作做到“三分作业,七分准备”,班后会及时总结分析,融会贯通,确保安全生产。
3.1.2 设备安全管理:在节假日及特殊时期加强设备巡视,及时发现设备隐患,杜绝设备事故的发生,保证电网安全稳定运行。
3.1.3 日常安全管理:根据工区下发的安全活动指令认真组织安全日活动,通过对事故通报、设备异常的学习,吸取教训,举一反三,落实整改措施,提高自我防范意识。
3.1.4 季节性安全管理:严格落实公司《迎峰度夏设备隐患排查治理工作方案》,高度重视设备巡视质量,针对雷雨天气频况,及时开展雨前、雨中、雨后特巡;针对高温大负荷情况,开展设备特巡及红外测温;全面开展五防装置专项检查治理;全面排查治理变电站周边环境,全力做好迎峰度夏工作。
3.1.5 深入开展“安全年”活动。建立顺畅、有效的风险管控工作体系,进一步强化安全风险管控系统应用,以值为单位全面排查梳理工作中存在的静态、动态风险,严防严控,确保安全。
3.2 确保三个安全
3.2.1 只有电力设施安全可靠,才能确保电力系统的安全。在选择使用电力设备时,一定要严格把关设备质量,选择可靠的电力设备,同时保证电力设备正确安装使用。要及时更新电力设备,避免产生安全问题,并且可以提高电力生产的工作效率。在电力设施运行之后做好定期维护检修工作,制定合理的电力设备维护计划。
3.2.2 确保人身安全,在电力生产中要避免带电负荷或接地操作隔离开关,另外要注意两个相邻的带电设备之间的位置。
3.2.3 保证电网安全,定期考察分析电网的稳定性,提前做好事故的解决方案,确保电力系统正常
运行。
3.3 开展多层次的安全培训工作,强化管理人员的管理职能
由于各大电力企业在对员工进行岗前培训时,通常采用枯燥老旧、不易理解的培训方式,这就要求企业改善安全培训机制探索出一条切实可行且教育力度大的培训方式。如在开展安全培训时,可以加入历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全教育培训,更要注意对不同层次、不同岗位、不同工种有针对性的培训。
3.4 建立安全生产责任制,明确各级职责
要想构建具有特色的电力企业安全文化,使安全生产的责任得到落实,必须对安全生产进行整体化管理,彻底废除互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的管理体系,将生产中的各个环节连接起来。
统一安全职责与行政职责,这样有利于生产计划与安全计划的统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推卸责任。在生产环节,要把安全责任逐级细化,落实到个人,使安全生产管理能够得到层层约束。
3.5 加强监督力度
任何企业的管理体制中都不会缺少监督与奖惩手段,因为多么完美的规章体制都不能保证员工在实际操作与运行中不会出现错误或违规。相应的监督与奖惩体制不但具有强制性,而且在一定程度上调动了员工的工作积极性。