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安全教育培训:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1、安全教育培训内容: 建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2、 安全教育培训方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4、培训地点:公司会议室
5、安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
二、项目经理
1、安全教育培训计划内容: 建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2、 安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4、培训地点:公司会议室
5、安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
三、 安全员
1、安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2、 安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训:内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4、培训地点:公司会议室
5、安全教育培训目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1、安全教育培训内容:公司安全管理制度,安全生产常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2、 安全教育培训方法:内部强化培训。
3、 安全教育培训:内部强化培训在建工程进度安排,每个工程培训次数不少于2次。
4、培训地点:工程所在地会议室
5、安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施:
各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作综合管理,可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
一、召开例会抓安全
第四季度是生产工作大忙季节,安全工作绝不能松懈,要求每月要定期召开一次安全生产例会,研究分析生产中的安全问题,消除安全隐患,制定整改措施,并进一步强调安全生产注意事项,落实安全生产职责、责任,确保安全文明生产。提高对安全事故预防能力,对生产过程的安全生产现状,进行分折和总结。
二、强化检查消除隐患确保公路交通安全
加大公路安全巡查力度,重点对危桥、危涵、抢修施工现场,交通事故多发路段和公路安全隐患路段进行深入细致巡查和整治。
(一)对影响公路交通安全的路面病害(重点是坑槽、沉陷)进行及时修复,做到标志设置规范齐全。
(二)对施工、养护现场要加强安全管理,必须设有安全管理员具体负责安全管理。
(三)对施工现场的材料堆放和机械设备停放进行合理规划,对占用有效路面的堆积物及时全面的清除,及时排除影响车辆安全通行的各种因素,做到工完料净,必须做到“安全施工、文明施工”。
(四)对路基缺口、危险路段、桥涵、水毁路段的标志标牌设置及安保工程要加强巡查和检查,发现问题及时修复,必须做到随缺随补,确保公路标志标牌齐全醒目。
(五)上路施工必须按国家规定摆放施工标志标牌,作业人员必须穿戴标志服帽,自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”。在处治公路安全隐患的过程中,同时要加强水毁抢修和大中修工程场地的安全防范和公路安全保通,保证施工人员和过往车辆及行人的安全。
(六)冬季是风雪多雾恶劣天气较多的季节,要求对所管养的冰雪、大雾、潮湿、泥滑路段备有防滑砂石材料。对存在事故隐患的路段要及时处治,一时无法处治的要设立规范醒目的安全警示标志,尽可能避免险情和事故的发生。
三、加强机驾人员和车辆机械及交通工具的管理
要切实加强对车辆、工程机械的管理。严格车辆维修、检验、调派制度,严禁无证和酒后驾车。车辆、机械技术状况不能满足安全需要的,不准上路行驶和进入生产作业场所。特别是职工上、下班使用的交通工具更要严格管理,必须实行定车、定人、限速行驶和持证上岗,严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和安全操作规程,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象发生,增强机驾人员的安全意识和自我保护能力,以提高其职业道德和驾驶技术水平及服务质量。
四、严格消防安全管理
(一)要强化宣传教育力度。大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义,采取多种形式加强对职工的消防业务培训,努力营造全员参与构筑社会消防安全“防火墙”工程的良好氛围;
(二)要加大对重点区域、重点部位的消防工作力度。经常深入各道班和职工住宅,加强调研,认真履行消防工作职责;
(三)要落实责任,严格奖惩。采取逐级签订责任书等方法,一级抓一级,层层抓落实。严格实行“责任追究”、“责任倒查”和“一票否决”制。
五、加强安保工程建设安全管理
道真至镇南公路(道真段)安保工程建设工程的安全管理工作必须切实加强,施工单位(四川省泸县第五建筑工程有限公司)自身的安全管理(包括民工住房、工棚和施工现场),要明确安全责任,克服以包代管的问题,经常进行安全教育、监督和检查,发现有安全隐患要及时整改,要消除漏洞,规范管理,避免事故的发生。
一、 目标要求:
本学期学校安全工作的目标要求是:认真贯彻省、市、镇三级政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境。
二、 工作要点:
1.教育教学安全:
⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电管理,不准私拉电线,乱接开关,校舍内均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
2.交通安全:
(1)各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
(2)值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。
(3)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
(4)严禁12周岁以下儿童骑车上学。
(5)加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校要办理登记手续。
3.校产校舍安全:
⑴定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作,防盗防火。
4.教学设施安全:
⑴电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育,严禁在危险区域里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
⑸完善防火设施,加强操作培训,设置警示标志。
一、校舍安全
1、学校不能有危房、危墙、危厕,教室的前后门都能敞启。
2、学校定期对校舍进行检查,每月一次全面检查,发现问题及时报请有关单位处理。
二、实验室安全
仪器药品在有严格的采购、入库、建账、保管、借领、归还、损坏赔偿制度。仪器药品要分类安全存放,标签齐全,陈列有序。能相互引起剧烈反应、燃烧、爆炸或产生有毒气体的药品不能混放。实验过程严格遵守操作规程。实验室的药品不得携带出教室,严禁借给社会上的任何单位和个人。
三、消防安全
学校的用电、用火、用气要按规范操作,绝缘橡胶老化的或破损的电线要及时更换,师生要记住“119”火警电话,使师生掌握预防火灾的基本方法,掌握疏散、逃生和扑救火灾的基本方法,增强消防安全意识和自我保护能力。
四、交通安全
学校教育学生遵守交通规则,遵守交通信号及交通标志,如信号灯、交警手势、警告标志、禁令标志、交通标线等。记住急救电话“120”。
教育学生不能在公路上学骑自行车,未满12周岁的儿童不准在公路上骑自行车、三轮车和推拉人力车。教育学生年满12周岁的学生必须经申请、核实、学校批准后方可骑车,骑车时必须保持自行车的功能齐全可靠,骑车精力要集中,不能多车并行、嬉戏说笑,不准扶肩并行,不骑快车,不能双手离把,不能迫不急待的超车,不骑车带人,不要随意拐弯,转弯时要伸手示意,不能侵占机动车道,不能攀附机动,不准曲线行驶,不要在人多的街道上钻空蛇行,要注意路况变化,遇到恶劣天气在加倍小心。
学生步行要走人行横道,不在道路上玩耍、游戏、,结伴而行不能只顾交谈、说笑、打闹,影响交通。不爬车、追车、拦车,列队步行时要井然有序。
乘车要乘坐证件齐全的车辆。乘车时要在指定的位置等车,等车停稳后,先下车,再上车,不坐超载车辆,不妨碍驾驶员开车,不要将身体的任何部位伸出车外,不准跳车,不带易燃易爆物品上车。
五、校外集体活动和生产安全
学校组织校外集体活动首先要向上级部门报告,上级批准后,学校要把安全工作放在首位。
1、活动要经学校领导集体研究,制定周密活动计划,严密组织,明确带队负责人和带队老师。要对学生进行安全教育,发出告家长书,向学生提出注意事项,教育学生遵守纪律,听从指挥,要坚持安全、就近、徒步的原则。
2、要事先勘查活动地点的基本情况。集体活动场所、建筑物、各项设施必须坚固安全,出入道口畅通,场内消防设施齐全,放置行当。
3、活动中如需用交通工具,必须向镇中心学校申请,经批准后,方可出行,车子必须符合安全要求,不超员运载,不乘坐没有驾驶执照人员驾驶的车辆,车辆状况良好,行驶速度适当。
4、活动场所要有合理的容量,不能组织学生到超容量的场所活动。
5、组织学生参加劳动等要防止塌方、触电、工具伤等,加强劳动教育,重视劳动保护,遵守操作规程。
6、不能组织学生参加商业性庆典、演出等活动。六、体育活动安全1、体育场所管理
及时清理体育场地中的石块、砖头等杂物,沙坑要深翻、疏松、平整、湿润、无杂物。及时划分运动场地和设置相应的标志。另外还要定期进行对体育设施的检查,发现问题,及时处理。
2、体育活动的管理
加强对课间操、课外活动和体育课堂教学的组织工作。严密组织、严格纪律,防止出现学生打闹、秩序混乱现象,防止学生造成意外伤害。
3、节假日安全
学校在寒假、暑假、国庆假前要集中对师生进行一次防火、防溺水、防交通事故、防毒、防盗、防煤气中毒、防鞭炮炸伤、防中暑、防触电、防烧伤、防滑冰落水、防锐利器扎伤、割伤以及饮食卫生等教育。强化安全意识和自我保护意识。班主任老师要及时了解假期中学生在家中的情况。
认真学习贯彻中心校指示精神,牢固树立和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标,认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争取教育局安全工作目标考核合格,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、安全领导工作小组机构:
组 长:
副组长:
组 员:
四、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥科任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于2月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、结合上级精神,加强群防群治,共建平安校园。
4、健全资料档案制度。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合学校实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要小心来往车辆。不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品,杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生,,建议学生自带凉开水饮用,以保证饮水卫生;要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责,严格实行责任追究制。
3、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。严格落实教职工值班制度,学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,措施到位。
4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电器设备工作性能正常,无超负荷或缺相工作现象出现。
6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。
7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。
(四)大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的违法犯罪活动,防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。
为了认真执行上级主管部门对学校安全工作的指示精神,根据学校年度工作计划,树立“珍爱生命,热爱生活,学会生存”的安全意识,坚持“安全第一,预防为主” 的方针,加强安全教育,强化细节管理,狠抓各项科学预防措施的落实。结合本校实际,特制定本工作计划。
二、工作目标
积极开展“安全文明校园” 、“交通安全学校”的创建工作,不断提高学校安全管理水平。及时完成各级安全中心工作,做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。
三、主要工作
1、加强安全教育师训,提高师生安全意识和自我防范能力。与政教线、教学线配合深入开展不同形式的学生安全教育活动。督促班主任要充分利用班会课经常对学生进行全方位的安全教育。
2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。学校校长全面抓,分管领导具体抓,各班主任重点抓。发现安全隐患,要及时安排保卫、后勤人员和督促相关人员排除,定期组织安全排查并写出情况通报。
3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位。在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,为确保学校安全提供物质保障。
4、加强校门通道管理,确保师生进出平安。不断增强值周领导和保安职责,严格控制学生在校时间,分低、高两阶段错时组织放学,坚决杜绝接送学生的各种车辆乱窜校园。
5、深入开展专项整治,切实提高安全管理实效。(1)加强饮食卫生安全专项整治:一要严把安全关,校园超市要严格执行“持证上岗”“生熟分开”、“餐具消毒” 等食品卫生安全制度,坚持有秩序购物,杜绝食物中毒、传染病和踩踏事件的发生。二要严把质量关,学校领导要高度重视校园超市工作,定期抽样检查。三要严把价格关,控制进货渠道,利润要严格控制在规定范围之内。(2)做好甲型h1n1流感防控工作,重点做好发热、咳嗽、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等重点症状的监测和登记。(3)开展收缴刀具及危险玩具活动,一律杜绝学生带易燃易爆易伤物品进校园,维护好平安校园的和谐环境。
6、强化校内寄宿生管理,分户造册,签订责任书,严控安全事故的发生。
四、具体实施
九月:(1)、进行开学安全教育,配合保安放学工作。 班主任、保卫处
(2)、组织校园安全排查并写出报告。 保卫处
(3)、配合校园超市上路工作,维护好正常秩序保卫处
(4)、制订本期安全工作计划。 保卫处
(5) 、组织校内外寄宿生登记并与住户签订责任状。保卫处
十月:( 1)、收缴学生刀具及锐器等玩具。 班主任、值日生
(2)、校园安全排查并写情况通报。 保卫处、后勤处
十一月:(1)、对校园超市食品卫生督查。 后勤处、保卫处
(2)、校园安全瘾患排查并写通报。 保卫处
十二月:(1)、进行校园超市食品监督 后勤处、保卫处
(2)、印发安全宣讲资料。 少先大队部
元月:(1)、安全知识进迎新年班会 政教处
(2)、组织安全排查并写出通报 保卫处
二月:(1)、整理安全资料归档。 保卫处
一、目标要求:
班级安全工作的目标要求是:以“以人为本、珍爱生命、关爱生命”为主线,突出“安全伴我在校园”的主题,通过宣传教育、安全排查、安全防范,使学生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防护意识,培养学生的自我防护能力,避免事故发生,确保学生人身和财产安全。为教育教学活动顺利开展,提供良好的安全氛围和保障。
二、工作措施
(1)健全组织,落实责任。建立健全班级安全工作管理小组,制定班干安全工作值日表,确定班长为安全工作第一责任人。明确每个学生职责,严格执行责任追究和责任倒查问责制,为这一学期的安全工作的落实打下了坚实的基础。
(2)加强班级安全工作管理。坚持打击与防范相结合、发挥职能作用与落实责任制相结合、安全管理与实施安全教育相结合,切实保护学生的生命财产安全。
(3)坚持“预防为主”的方针,坚持班级安全教育的主阵地不放松,努力做好防火、防盗、防冻、防拥挤、踩踏等专项工作。通过“告家长书”等方式,延伸我班安全管理工作。
(4)全力做好稳控工作。采取多种方式,做好各种矛盾的转化。坚持防范疏导与教育相结合,力保班级的教学秩序稳定。
三、工作要点:
(1)加强对班级教室的用电管理,不准玩电线和开关。
(2)体育课及其它室外游戏,教师应教育监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。学生不能私自留在班级私自活动,活动过程要注意各种安全。
(3)严格履行请假手续,对不按时到校学生,要积极与家长联系,明确其去向,对私自离校学生也要及时通知家长。
(4)我会把严格遵守交通法规作为每周班会的必讲内容,要教育学生严守交通规则。
(5)定期进行教室安全检查,一学期不少于四次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
各部门、各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,坚持从严上入手、从实处着力,加强源头治理,健全责任体系,完善长效机制,决不能有丝毫懈怠,更容不得半分侥幸。小编整理了在全市2021年第二季度安委会工作会上的讲话,欢迎查阅。
同志们:
下面,结合当前全市安全生产形势,我再强调三点意见。
一、找准症结,对症下药,全面落实安全生产责任
通过对近期安全生产事故的分析,我认为原因主要有以下几点。一是责任落实不到位。一些部门和单位“红线”意识不强,没有认真落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府的领导责任,安全生产的各项管理制度没有很好地执行。二是排查整治不到位。对安全隐患的排查没有做到常态化、制度化,没有做到经常性、地毯式的排查,对排查出的安全隐患整治得也不够深入彻底。三是日常管理不到位。一些部门安全监管力量薄弱,一线执法人员少,监管手段落后,社会共治、齐抓共管的合力不够。各部门、各单位要对照近期安全事故暴露出的突出问题,认真查找原因,做到思想认识再提高、工作措施再完善、隐患整治再严格,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,切实把安全生产的各项工作做到位。
二、突出重点、把握关键,切实加强各重点行业领域的安全监管工作
当前正是建筑施工、交通运输等领域的高峰期,要持续开展以危险化学品、道路运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸等重点行业专项整治。一是抓好危险化学品、非煤矿山专项整治。全面加强危爆物品的基础管控工作,对全市范围内的城乡结合部、出租房屋、地上地下车库、废旧厂房等重点部位进行地毯式的排查整治,依法严厉打击非法制贩、私藏私存爆炸物品行为。对全市非煤矿山安全生产情况进行全面排查,重点排查布局不合理、相邻开采点安全距离不够、《采矿许可证》到期未提出延期换证申请、擅自从事矿产资源生产、私挖滥采、严重超层越界以及不符合最低开采规模等情况。对全市各危化品生产、经营单位,要全面排查治理安全风险隐患,完善安全监管体制机制,提升安全保障能力,严格落实企业安全生产主体责任,全面防范风险。二是抓好道路交通运输领域专项整治。开展源头安全隐患排查,完善“两客一危”、校车等重点车辆的管理工作;对事故多发路段、道路设施等进行全面排查,对交通安全设施和标志标线缺失严重、易发生事故的地点,特别是农村道路、厂矿道路、坡道、路口等实施重点排查。三是抓好建筑施工领域专项整治。当前,建筑工地相继复工,要抓好复工安全,认真排大建筑设备运行和危险性较大工程施工防坠落、防物体打击、防触电、防倒塌措施是否落实到位,认真检查施工工地的安全防护是否标准,安全管理是否规范,强化安全风险管控,及时消除各类事故隐患。督促相关企业加强对施工作业从业人员的教育培训,严格落实作业前安全技术交底制度,向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,提高从业人员安全防范能力。四是抓好金属冶炼领域专项整治。金属冶炼领域是我市事故多发领域,各有关部门需要重点监管,针对金属冶炼企业高风险作业的重点环节、重点部位、重点工序等,加强隐患排查,持续推动企业落实主体责任,严防事故发生。五是突出抓好防灾减灾工作。气象部门要提供及时准确的预报预警服务,各镇要密切关注天气预报,加强隐患排查,积极做好防汛、防雷、防雹工作,最大限度地减少人民群众生命和财产损失。六是突出抓好食品药品安全。各部门、各单位要严格落实“四个最严”要求,加强药品生产、流通、使用等关键环节的管理,有针对性地强化日常检查与监督抽检,消除隐患确保安全。七是切实抓好旅游安全。文旅体、应急管理等单位要认真总结汲取其他地区旅游行业安全事故的教训,切实保障旅游安全,创造良好的旅游环境。
三、夯实责任,真抓严管,健全完善安全生产工作的长效机制
各部门、各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,坚持从严上入手、从实处着力,加强源头治理,健全责任体系,完善长效机制,决不能有丝毫懈怠,更容不得半分侥幸。一要进一步强化责任落实。各镇(园区)、街道办事处作为责任主体,要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,主要负责同志要亲力亲为,亲自开会部署,亲自带队检查,把情况摸清、把问题搞透、把风险点找准,切实担负起安全生产主体责任。各行业主管部门要认真履行监管职责,切实抓好本系统、本行业安全生产工作。企业主要负责人必须承担安全生产主体责任,加大安全生产投入,健全完善企业内部安全管理机构和相关制度,加强对员工的安全教育培训,及时排查治理各种隐患,构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链。二要进一步强化源头治理。各部门、各单位要针对不同的监管领域,深入开展大排查、大整治专项行动,找准“病症”和“痛点”,明确整改时限、完善整改措施,有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾,真正做到堵塞漏洞,防患于未然,把问题解决在萌芽状态。三要进一步完善各项制度。由应急管理局牵头,各行业部门配合,针对不同等级、类别的公共安全事件,制定、完善简练实用、及时管用的应急处置预案,一旦发生紧急情况,立即启动应急响应。同时,要加强各类救援队伍建设,强化应急演练,健全预报预警、应急处置及协调联动机制,落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施。四要进一步加强安全教育。各部门、各单位要把安全生产宣传教育摆在更加突出的位置,按照“谁执法谁宣传”、“谁主管谁宣传”的原则,充分利用报纸、电视、广播、网络、微信、标语等多种形式,广泛深入开展有针对性的宣传教育,为全市安全生产工作营造良好的舆论氛围。
关键词:莲藕;生产基地;质量安全;监测;追溯;预警
中图分类号:S645.1 文献标识码:A 文章编号:1001-3547(2013)14-0067-02
通过在设立农产品质量安全信息采集点,柳州市对莲藕生产企业(协会)生产过程进行监控,对合格的产品贴农产品质量安全追溯条形码,实现对莲藕质量安全的监测、追溯与预警,为提高柳州市莲藕生产基地质量安全监管的有效性和时效性提供技术保障。2010年,柳州市初步建成农产品质量安全监测、追溯、预警一体化系统。柳州市通过实施《农产品质量安全监测体系数字化管理研究与示范》、《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》及《农产品质量安全监测与示范》等科技攻关项目探索了本市莲藕生产基地质量安全监测系统,实现检测样品来源的追溯与预警管理、检测数据传递的追溯与预警、监管指令及检测情况传递的追溯与预警,完善了莲藕生产基地质量安全监测系统、追溯系统与农产品质量安全预警功能,实现了莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设。
1 质量安全监测信息系统构建
1.1 开发建立柳州市质量安全监测系统
①开发质量安全监测系统软件 2010年,柳州市开发了质量安全监测系统软件,并将该系统链接到柳州市农业信息网,软件包含检测结果、数据录入、系统管理、报表查询、分析图表等模块,实现数据网上传输、统计分析和样品来源地、产品名称、检测点管理等。目前全市共建立市、县、乡镇56个监测点,实现检测数据上网报送,网上管理。
②检测样品信息的数字化管理 为实现检测样品的追溯与预警管理,对样品名称、产地等进行计算机编码,并将相应编码存入莲藕生产基地质量安全监测系统作为基础数据。采用农业标准NY/T 1741-2009《蔬菜名称及计算机编码》对样品名称进行计算机编码。根据国家行政区域地区编码+地块GPS航迹编码的方法对样品产地进行编码。
③数字化检测信息录入 各个莲藕生产基地质量安全监测点采用质量安全监测系统,将样品、检测机构、检测人员等信息进行数字编码,数据录入人员根据编码数据将样品检测信息录入柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统。
④检测信息传递与应用 将检测信息输入系统后直接传递到各个节点,各类农户可以根据权限查阅或应用,莲藕生产基地质量安全监管部门可以实时了解相关信息,并作出相关决策。
1.2 探索建立柳州市质量安全追溯系统
①开发柳州市质量安全追溯系统软件 从2008年开始,通过实施《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》与《农产品质量安全监测与示范》项目,开发了具有基础数据、数据录入、系统管理、莲藕生产基地质量安全追溯数据查询等模块的柳州市质量安全追溯系统软件,并将该软件链接到柳州市农业信息网。目前针对3家企业(合作社)的莲藕质量安全可追溯信息已经实现网上查询。
②查询数据来源 在柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统录入质量安全管理的检测信息的基础上,再将企业生产环节的农药、肥料等投入品使用管理、基地认定等质量安全相关信息也录入到柳州市质量安全追溯系统,作为查询数据源。
③数据查询 按照农业行业标准NY/T 1761《质量安全追溯操作规程通则》的要求,在柳州市质量安全追溯系统内,自动生成每个企业每个品种不同生产批次的条形码数据,通过条形码打印机打印对应条形码,并粘贴在产品包装盒上。在质量安全追溯数据查询窗口上录入该条形码即可以实现该产品质量安全信息查询。
④企业应用 具备一定生产规模、管理规范的企业(合作社)向莲藕生产基地质量安全管理部门提出使用该系统的请示后,农业管理部门对该企业(合作社)进行评估,后由莲藕生产基地质量安全检测、追溯管理单位对该企业(合作社)进行培训指导,在该企业建立莲藕生产基地质量安全检测实验室,完善追溯信息系统。
1.3 探索建立柳州市质量安全预警功能
①柳州市质量安全预警功能软件开发 2010年,在完善柳州市质量安全监测系统检测数据追溯管理的同时,开发一体化系统,实现质量安全预警功能,实现柳州市总体和分品种莲藕生产基地质量安全风险预警及市、县、乡分级预警。
②预警信息来源 柳州市莲藕生产基地质量安全预警信息以柳州市莲藕生产基地质量安全监测、检测数据及产地、产品数据为基础数据来源。通过风险分析后,对一定时间段数据进行连续统计,对超过预警阈值的地区或品种同时向产品所在地机构和上级机构发出警示信息。
2 系统运转情况
2.1 莲藕生产基地质量安全监测体系运转情况
从2010年建立柳州市莲藕生产基地质量安全监测体系以来,共有各类系统录入用户6个,其中管理用户1个,普通用户4个,浏览用户1个;农药残留检测信息14万余条;产地代码849条;品种代码295条;监测公告140条。
2.2 莲藕生产基地质量安全追溯系统运转情况
从柳州市2010年探索建立莲藕生产基地质量安全追溯系统起,共在3家企业(合作社)推行条形码质量安全追溯,面积3 000 hm2;共建立标准化基地2个,完善莲藕生产基地生产记录并适时监测,共发放条形码3.6万条。
2.3 莲藕生产基地质量安全预警功能运转情况
从2010年开始探索建立莲藕生产基地质量安全预警功能,目前已经覆盖柳州市所有行政区划内的监管单元和所有监测莲藕生产基地品种。目前主要针对农药残留进行风险分析,对于一般农药的残留风险分析,采用统计连续15 d农药残留超标率的方法,设定阈值,超过阈值发出风险警示信息;对于禁限用农药,检出即发出风险警示信息。
3 结论
通过莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设的工作实践,柳州市莲藕生产基地质量安全监管工作实现了标准化管理,反应时间缩短,提高了管理的针对性和时效性,为政府进行合理决策提供了准确依据。
Integrated Construction Practice on Monitoring, Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City
HUANG Yangcheng, WENG Chunying, LI Xiang
( Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products, Guangxi 545002 )
Abstract: Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city, we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring, tracing back and early warning integrated system, share quality and safety data of lotus root, and improve the effectiveness and timeliness of
supervision. Since 2010, Liuzhou has initially built the monitoring, tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning, and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises (cooperation), realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.
Key words: Lotus root; Production bases; Quality and safety; Monitoring; Tracing back; Early warning
基金项目:柳州市科学研究与技术开发计划项目“莲藕产业化关键技术研究与示范”(2012F010114)