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关键词:区域经济;交通运输;吸收;辐射
随着我国经济发展,我国交通运输系统建设有了长足的进步,但与发达国家相比,整体仍然呈现滞后状态。特别是近年来,随着我国工业化和城市化进程的加快,我国经济发展的区域性特征表现得日益显着,交通运输发展问题开始成为区域经济研究的重要课题。然而,受我国综合国力和资源、环境承载力以及交通运输自身发展等制约,交通运输发展目前仍只能按地区、有重点、分阶段地逐步推进。如何按照区域经济发展的内在规律制定有效的交通运输发展策略,则有赖于对交通运输与区域经济发展的准确把握,进而促使两者互动发展。
一、交通运输与区域经济发展关系的理论认知
交通运输与区域经济发展之间的因果关系非常复杂。从当前理论界的研究来看,关于两者之间关系的研究主要存在三种认识,这三种认识也构成了大部分地区制定当前交通运输发展战略和规划的指导思想。
第一种认识主要认为交通运输是区域经济发展的引致需求,交通运输的发展就是要满足区域经济活动引发的交通运输需求;认为交通运输的发展能够促进区域经济的发展,良好的交通设施必然能够促进产业结构的优化,以及区域优势的发挥,同时吸引大量投资。
第二种认识则认为交通运输的发展能促进区域经济发展,强调并突出交通运输在区域经济发展中的作用;认为交通运输的发展是伴随着区域经济的发展而发展的,即区域经济发展引致交通运输的发展,交通运输能力是为了符合区域经济的发展而发展的。
第三种认识是对前两种认识的综合,认为交通运输既是区域经济发展的原因,也是区域经济发展的结果。认为区域经济的发展促进交通运输能力的提高,反过来亦为交通运输的发展所带动。
应该讲,上述三种认识都部分地反映了交通运输与区域经济发展的因果关系。但由于这些认识基本上都停留在定性判断的认识上,因此更多地是对经验的总结和归纳,缺乏在实践中的验证。
二、交通运输与区域经济发展吸收与辐射模式图形解释
在笔者看来,交通运输与区域的经济关系可以与城市与腹地经济的关系相类比,把交通运输与区域经济关系区分为吸收和辐射两种模式。由于受到区域经济的发展阶段、交通运输条件以及产业结构等多方面因素的影响,使得区域经济对交通运输的影响或者以辐射为主,或者以吸收为主。一般而言,区域经济规模较小时以吸收交通运输资源为主,在区域经济规模较大时以辐射为主。交通运输资源之所转移到较大规模的区域经济圈内是因为在较大规模的区域经济圈内可以得到更大的收益。当大规模的区域经济圈依托其雄厚的势力对周围形成辐射时,交通资源即使不转移到较大规模的区域经济圈中也可以获得相应甚至更大的收益,交通资源就不再转移到较大规模的区域经济圈。
如图1所示,假设区域经济圈C,除了C外还有很多不同层次的交通运输资源B1、B2、B3、B4,这些资源随距离C的距离不同层次逐渐降低,区域经济圈C与交通运输资源B1、B2、B3、B4之间的关系最初表现为吸收过程大于辐射过程,所以区域经济圈C的发展速度很快,但是C在成长进程中以超经济影响的方式对其周围的交通运输资源施加影响,使得周围的交通运输资源发生变化,较大规模的区域经济圈C以辐射方式的影响交通运输资源的发展,两者互动发展了。(图1)
当前理论界关于两者之间关系的三种认识与笔者概括的吸收和辐射两种模式之所以不同,是因为笔者认为区域经济是应该先发展起来的,正是在区域经济发展起来后才能更好地对交通运输产生影响,这点恰好符合中国现阶段经济发展的实际情况,区域经济发展先于交通运输资源的发展,为了促使两者互动发展,我们应该正确引导交通运输资源的发展。
三、交通运输与区域经济互动发展建议
通过上述对两者关系的思考,提出解决当前我国区域经济发展中交通运输发展的建议。
(一)制定区域交通运输战略。区域交通运输战略,即交通运输发展的区域性差别战略,指的是交通运输发展战略的制定要按照宏观区域经济发展的客观必然要求,在充分了解并掌握各地区交通运输与区域经济发展的相关关系基础上,通过交通运输基础设施的差别发展,使交通运输的发展能够实现与区域经济活动的有效对接,充分发挥交通运输对区域经济运行的正面效应,最终促成交通运输与区域经济的互动发展。
交通运输本身发展的内在规律性,使得当前交通运输基础设施的提供往往由技术决定,方式的选择、线路的安排等相对纯粹的技术因素对整体网络的构成和完善影响非常大,从而造成部分地区交通运输的提供并没有充分反映区域经济的客观要求。可以断定,交通运输的发展成为区域经济发展的原因是有相应条件约束的,只有在交通运输发展的规划和战略中充分反映区域经济发展的差别性特征,才有可能最大限度地发挥交通运输促进经济发展的作用。因此,在未来交通运输发展的过程中,必须要重点强调区域交通运输的战略。
(二)推行区域交通运输与区域经济发展的一体化规划。交通运输与区域经济发展的一体化规划就是指要实现交通运输规划与区域经济规划从实质到内容上的一体化。规划的基础要充分反映规划区域内交通运输与经济社会发展状况的拟合程度。这个拟合程度既包括交通运输总量与经济发展的适应性,也包括交通运输结构与区域经济活动特点的适应性,同时还包括交通运输的空间布局与区域经济活动、区域空间结构的合理配置。
目前,交通运输发展规划仍然局限在范围相对狭小的行业规划中,这就限制了交通运输与区域经济发展在规划上的充分协调。只有做到了相对准确地把握区域内交通运输与经济社会发展的现行组织状况,才有可能实现区域交通运输资源在时间和空间上的最优配置,充分吸收交通运输在区域经济发展中的重要作用。
(三)形成区域交通运输合理分工机制。在我国,区域经济发展是以地方政府分权体制为基础的,这种特定的制度安排导致经济组织间经济活动横向协调的成本过高,以致分工协作费用明显地高于组织费用,外部横向协调费用超过内部纵向协调费用,直接导致区域分工的割裂式发展、雷同化发展。
从区域交通基础设施的分工来看,假设现有区域经济圈C1、C2,区域经济圈C1内交通基础设施状况良好,区域经济圈C2就可以选择分工,区域经济圈C1内交通基础设施进行经济联系,重建交通基础设施,这个决策过程中的主体为地方政府。选择分工的收益在一定程度上表现为微观经济活动主体的收益,表现为未来地方政府税收的增加;而不选择分工,收益则在一定程度上表现为中央政府向地方政府的直接投资和转移支付的增加、短期内就业的增加以及官员个人效用的增加。这种关系就是上面所描述的辐射与吸收关系。因此,要想形成真正的区域交通运输合理分工机制,就必须要按照交通运输与区域经济发展的客观要求,对各级政府在区域交通运输系统中的地位和作用进行清晰的辨别,在充分保证区域各方整理、利用交通运输资源以达成区域经济的可持续发展的前提下建立良性区域交通运输合理分工机制。
(四)充分利用区域外交通运输资源。交通运输的发展是城市之间、城乡之间、地区之间等经常出现空间冲突的重要内容,各方对交通运输资源的争夺往往会导致交通运输空间布局的不合理和低效率。在既有的行业规划难以充分发挥其协调作用时,就有必要充分利用区域外交通运输资源。将区域外交通运输资源与区域内交通运输资源相结合,这就需要在有关部门和机构中建立一致的交通运输区域协调发展的理念和治理框架,逐步形成一个完善的泛区域的交通运输资源网络。
这种泛区域的交通运输资源网络可以用于支持不同类型的合作方式促进区域经济的发展。当然,这一协调发展的框架是一种不具有法律和行政约束的合作体,在框架内,城市与城市、地区与地区之间不是以传统的上下级关系进行协调、合作,且这种合作中参加的各行政单位不应当受大小的限制,如果将区域外交通运输资源简单地理解为某个区域经济圈的附属联系网络,那么这种泛区域的交通运输资源网络就很难发挥作用。
主要:
[1]彼得·尼茨坎普.区域和城市经济学手册[M].北京:经济科学出版社,2001.
关键词:交通运输 经济发展 关系
近年来,随着我国经济的飞速发展,交通运输业在国民经济中所占份额不断增加,已经逐步发展成为社会经济中的支柱产业。交通运输是社会生产、分配、交换和消费等相互联系的纽带,是国民经济和社会发展的重要基础。社会经济的发展、人们的日常生活等各方面都需要交通运输来做保障,对推动国民经济的发展起着重要的作用。本文就对交通运输与经济发展的关系进行了探讨。
一、我国交通运输发展的现状及特性
(一)我国交通运输发展的现状
交通运输业作为我国国民经济的命脉之一,属于国民经济的基础产业,是促进国民经济发展的重要支柱。尤其是人们进入全流通时代,交通运输在国民经济中的地位日益显著。随着经济全球化、经济一体化进程的加快,我国加快了基础设施建设的投资力度,促使交通运输业得到了飞跃发展,极大程度上促进了我国国民经济的发展,同时也促使了人们生活水平的提高,为社会各方面的发展奠定了有利条件。
(二)交通运输的特性
1、交通运输在经济发展中的基础特性
众所周知,交通运输是促进整个社会经济发展的基础设施,是实现整个社会发展的命脉。在社会经济日益发展的今天,交通运输不仅是市场机制作用于人类经济行为的物质前提,更是促进经济社会快速发展的重要保障。倘若没有与社会发展相匹配的交通运输,就无法形成一个合理的、稳健的市场经济运行环境。从整个社会经济发展状况来分析,交通运输起着支撑作用。这表现为:经济开发区的交通路线日益完善以及交通运输成本不断降低,加大了相互之间的经济交流。
2、在经济发展过程中交通运输始终发挥着先导性作用
一般而言,交通运输是促进国家经济发展的基础,随着交通运输的日益完善,也推动了整个社会经济的发展。第一,随着交通运输基础设施的不断完善也加大了不同地区之间经济的相互联系;第二,健全的交通运输体系是保障我国经济发展与整个社会快速发展、共同进步的保障,是提高市场竞争力的有利支撑,同时也是满足人们日常生活的根本需求。
二、交通运输与经济发展的内在联系
一般而言,交通运输与经济发展既相互影响,又相互联系,研究两者之间的内在联系,分析交通运输与国民经济发展中存在的问题,然后对交通运输业未来发展方向、发展目标作出规划,合理调整交通运输与社会经济发展的适应程度,对于促进交通运输与社会经济的发展具有重要的作用。在我国的国民经济中,交通运输属于基础性产业,一个国家交通运输的发展水平与这个国家经济发展水平有密切的关系。具体来讲,随着国家经济的快速发展,极大程度上推动了城市化进程,这样就加大了各城市之间的相互交流,从而对交通运输系统也提出了更高的要求。
在国家经济发展中,交通运输系统扮演着重要的角色,倘若没有健全的交通运输做支撑,社会经济的发展就不会长久。所以,交通运输的发展会直接关系到人才的流动、资源的配置、信息的传播,这样就会降低企业的经济效益,从而对国家经济发展产生阻碍作用。此外,经济发展对交通运输业的发展也具有反作用,这主要表现为国民经济在得到快速发展后,受国内外需求扩大的影响,运输需求也不断扩大,促使运输行业向着更高水平发展。
三、交通运输与经济发展的关系
近几十年以来,我国一直都非常重视交通运输业的发展,也不断加大投入,交通运输业呈现出了快速发展状态,而且我们不难发展交通运输与我国当前经济发展相互吻合,这也是交通运输发展和经济发展相互影响的关系。也就是说一个国家或地区的经济要想得到健康、持续发展,就需要有一个高效、安全、完善的交通运输系统做保障。这主要是因为高效、安全且完善的交通运输系统,能够加强各地区间的相互联系,而且能够弥补这个地区地理位置不佳的状况,从而实现各个地区经济的共同发展。
交通运输是促进经济发展的重要保障,是促进社会经济发展的动脉,倘若交通运输不能够满足经济发展的需求,那么不但不会促进经济的发展,反而还会阻碍经济的发展。交通运输发展的状况与国民经济的发展具有密切的关系。高效、安全且完善的交通运输系统,缩短了不同经济圈及工业区之间的距离,能够逐步形成统一的市场竞争机制,为企业的发展创造出了优越环境。与此同时,便捷的交通对人才的交流、知识的传播提供了有利条件,不仅利于拓宽人们的视野,而且利于生产资料的优化配置,加大了不同地区的经济交流,从而促进了整个社会经济的发展。
四、加快交通运输发展的对策
综上所述,我们得知交通运输与经济发展具有重要的推动作用,如何更好地促进交通运输的发展,我们可以从以下几方面入手:
(一)重视交通运输系统的发展
交通基础设施建设是促进整个社会经济发展的基础力量,是推动社会生产力发展以及工业化进程的重要物质基础。纵观工业化国家发展的规律来分析,我们得知在工业化发展的初级阶段以及中级阶段,交通运输的发展速度是应该高于经济的发展速度,然而发展到工业化的后期,交通运输的发展速度既有高于经济的发展速度,也有低于经济发展速度,在实现了工业化之后,就可以让交通运输的速度稍微低于经济的发展速度。如今,我国正处于工业化发展的初级阶段,就应该充分认识到交通运输对经济发展的作用,加大交通运输基础设施建设,并将此作为促进社会经济发展的重大战略。据有关统计表明,我国每年投入交通基础设施建设的资金约为3000亿元,约占全国基础设施投资建设的百分之二十以上。
(二)切实提高交通运输的效率,促进交通运输体系的不断创新
众所周知,交通运输行业包含很多种运输方式,而且不同的管理体制和不同运输方式的改革所具备的内外部环境都不相同。加快交通运输管理体制改革的发展,严格遵守政企分开、权责一致以及精简高效的原则,坚持改革的市场取向,敢于打破行业之间的垄断,对市场经济进行规范,最大限度地发挥运输资源配置的作用,以便建立起满足社会主义市场经济发展需求的现代化交通运输管理体制。
(三)促进交通运输体系结构的调整
随着国家对经济结构的不断调整,在一定程度上改变了交通运输需求及交通模式,特别是现代物流的兴起和发展,对我国交通运输业产生了更大的影响。据中国物流信息统计表明,在2012年上半年我国物流达到了83.6亿元,同比增长10%,可以支撑国内经济7%到8%的增长水平,社会物流总费用为4.1万亿元,由于现代物流即第三方物流还正处于发展的初级阶段,市场规模有待进一步扩大,存在较大的市场潜力。简而言之,现代物流就是指原材料、产成品,从出发点到最终点所包含的一系列相关信息的有效流动的整个过程,有机的将运输、仓储、加工、整理、配送和信息等方面结合在一起,融入了当前最先进的供应链技术,最大限度地降低了物品生产和流通之间的时间,尽可能地降低物料成本,切实提高自身竞争力。
总而言之,交通运输的发展不仅能够促进国民经济的发展,而且对政治、文化、生活等方面的影响日益显著,对促进社会的全面进步及提高人们的生活水平发挥着重要的作用。如今,我国正处于经济发展的快速增长期,交通运输要想与经济发展相一致,首先就应该为经济发展起到先行官的作用。若我们只重视社会经济的发展,忽视了交通运输业的发展,久而久之,就会制约经济的发展。因此,重视交通运输业的发展显得尤为重要,从而就需要加大对交通运输业基础设施的建设,不断优化交通运输结构,逐步降低社会经济系统中的物流成本,这样才能够促进区域经济的发展,最终促进整个社会经济的发展。
参考文献:
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考察世界经济发展史,如果从交通运输的角度入手,可说是把握了经济社会发展的一个脉络;不同交通运输体系的完善条件,反映了不同国家的经济实力和富强程度,也间接表现了不同国家对交通运输和经济发展作用的传统认识。众所同知,西德是在第二次世界大战后整个经济体系几乎是在废墟上重新建设的。这个只有几千万人口的国家,在短短的一代时间里,何以能迅速摆脱战争大规模破坏的困境,变成欧洲经济上的超级强国呢?原因之一是归结到德_近代史上一贯重视交通运输的传统思想,而这种思想的形成要追溯到19世纪上半叶德国资产阶级经济学中历史学派的创始人李斯特(FriedrichList)。
李斯持fr:19世纪初叶因组织工业协会宣传对当时经济进行改革的见解,而于1825年被流放到美国,成了美国公民。但他没有终止立志振兴德国的思考,在美国期间详细考察了美国刚刚兴起的铁路和运河系统,通过美国经济社会繁荣的表象,他认识到推动美国经济发展的动力之一是发达的交通运输。8年以后,李斯特回到德国,他以一整套经济建设计划和改革方案,博得当时德国宰相俾斯麦的信任和重视。李斯特从振兴资本主义工商业的角度,提出了重视交通运输研究的国民生产力理论,论述虽然不多,但较突出的是竭力主张发展交通运输、修建铁路、开发航运来带动经济繁荣和发展。俾斯麦对他言听计从,许多建议付诸实施。德国于1835年开始大量修建铁路,到1860年形成达洲之牛耳,超越英、法等国,为德国经济发展奠定了坚实基础。在重视交通的思想引导下,德国1909〜1921年建成了世界上最早使用的往返分离式公路,为高速公路的发展打下基础。1932年,德国建成4车道宽15米采用立体交叉中央分隔带的高速公路。此后,加快了高速公路建设步伐,到1945年二次大战结束前,已建成4000多公里的高速公路干线网,比我国目前(1996年底3200公里)的高速公路里程还要多。
交通运输真正成了德国经济的血管和动力,这是德闷能够经受两次毁灭性的世界大战而仍能迅速发展的主要原因之一。李斯特的交通运输推动经济发展的思想,整整影响德国一个多世纪,也使他成为现代交通运输经济理论的奠基人之一那么,美国是如何发展交通运输的?存哪些成功的政策启发了李斯特的思维呢?美国在18世纪70年代独立之初,领土只限于东部大西洋沿岸的13个州,独立以后,通过掠夺和扩张。到19世纪中叶,已经把国境线延伸到西部太平洋沿岸。但是西部虽然土地辽阔,资源丰富,却人口稀少,经济落后。1790年在阿勒格尼山以西的人口,只占全国人口3%。为了加速西部开发,美国政府采取了鼓励修筑铁路的政策,规定每修筑1英里铁路,政策就拨给铁路公司在铁路两侧各10英里宽的土地,以及1.6〜4.8万美元的补助金。在这一政策的刺激下,1928年开始修筑第一条铁路此后铁路建设迅速发展到I860年铁路线长度超过了1万英里;1900年增加到25.9万英里,1931年达到38万英里,占全世界铁路总长度的一半。其中:19世纪下半期先后建成5条横贯大陆的铁路。1860年阿勒格尼山以西的人U已占全国总人口的49%。大规模修筑铁路-方面带动了东部地区冶金、采煤、机器制造等重工业的发展;另一方面又促进西部地区工业和农业的增长,在原本一片荒凉的西部兴起了旧金山、洛杉矶、西雅图、波特兰、奥克兰等一系列大城市。铁路的建设带动了整个西部经济的发展。本世纪30年代,美国政府把治理密西西比河的任务交给了军队,通过多年的努力.治理了航道,建设了港口,大批企业被吸引到沿河两岸来。1952〜1976年的24年中,沿河新建和扩建的工业企业达1万多家,平均每年新建丁.厂400多个,每2.5公里一家工厂.使密西西比河成为世界上内河航运最发达的水系之一。
从1940年以来,每隔10年货运量就翻一番。一条密西西比河的货运密度是美国1条铁路的18倍。二次世界大战以后,铁路在美国运输业中的比重逐步下降,而公路运输却迅速崛起。在1921〜1945年的24年中,美国国内生产总值只增长94%,年均递增率为2.8%;而同期的公路建设投资却增长188%,年均递增率为4.5%。也就是说,公路建设的速度大大超过国民经济的发展速度,从交通建设方面保证先行一步。美国国土面积936万多平方公里,略少于我国,而全国铺水泥和浙青路面的公路总长为700多万公里,加上其它路面的公路.每平方公里国土上就有近1公里公路,约为我国公路里程的7倍.形成了四通八达的交通运输网络,有力地推动了美国经济的进一步发展。事实证明,美国社会与经济发展的前期阶段是以交通运输的超前发展为标志的;由于交通的超前,美国社会与经济全面发展的速度大大加快了。
美国、德国的实践值得我们思考,他们发展铁路、水运、公路运输,并非只是为了解决“运输准”和“乘车难”,而是从主动推进的意义上,通过修路去创造需求,吸引投资,奠定经济发展的基础条件,不断创造出修通一条路,致富一方人的发展奇迹。而英国、日本等国.出于本国资源贫乏和对外经济扩张的需要,更是.贯把海匕交通运输视为“国家的生命线”加以重点扶持。这些交通运输促进经济发展的典型成功实例,难道不该引起经济学界的重视吗?
二、交通运输对产业布局的影响
交通运输首先是对自然资源利用的优先度具有重要影响。自然资源的内涵相当丰富,不妨将它分成土地和其它自然资源两类。但无论哪一类,交通运输业的改进都能程度不同地影响到它们被利用的优先度。“土地的位置随着一国工业的发展、随交通手段、随人口增加必然不断改善时,而位置和自然丰度会一样发生作用的”(《马恩全集》26卷第3册111页)。然而,位置的好坏主要取决于交通运输的状况.这就是为什么在美国随着交通工具的发展,人们有条件到西部耕作更肥沃的土地时,找的不是最肥沃的地区,而是找位置最好的地区的原因。这虽是发生在土地开发上的情形,但在其它资源的开发中情况也是一样的。亚当斯密ff;其《国富论》中曾指出:“有些矿山,产出力很大.但由于位置不好,…在缺少公路和水运的地方将无法卖出”。因此,要想满足社会的需要.那些自然丰度虽然较差,但交通运输十分便利的矿山就可能被优先开采。这类现象在日常生活中相当普遍,去长城始端山海关、中部八达岭的旅游人数远远超过去终端嘉峪关的人数,恐怕主要与交通运输的便利程度有关。
社会生产力系统受交通运输的影响.最主要的是生产力布局在空间上的布局状况,如果布局合理.就_在宏观上减少运费支出,降低成本.加速輿生产过程。生产力布局作为人类利用自然满足自身的主观行动,必须M时号虑人类的需求情况和自然资源的利用条件-H此.交通运输对自然资源利用的优先度影响,会直接影响资源开发型生产力的布局。资源加_n型生产力的布局受资源利用条件的影响里要稍些,但情形却是十分相似的。今日的武汉之所以成为经济的中心,与其位处五省通衢的交通要地综合运输。
直接有关,而古丝绸之路上的重镇之所以衰亡,自然与其交通运输的条件破坏程度有关。世界上巳有的产业带共同特征之一就是依附在强大的运输通道旁,特别是多集中在沿海地区、航行条件好的大河沿岸和铁路干线或高速公路附近。香港的经济发展就是-个典型的例子,香港地处珠江口外,有世界罕见的深水良港--维多利亚港,与美国的旧金山港和巴西的里约热内卢港并称世界三大天然良港。终年不冻不淤,吃水12米深的大型轮船可自由出入,港区面积5200公顷,可同时停泊150多艘万吨巨轮。优越的地理环境和良好的港通设施,为香港的经济繁荣创造了十分有利A彳条件。以港11每年所处理的集装箱数量计U,香港的货fr:吞叶.M居全球首位,1996年香港处理标准货柜达1320万箱,比许多国家所有港口加起来的总处理tt还要多(我国19%年全国处理标准货拒为759万箱)。据了解,1995年香港财政收入133.31亿美元,其中有1/3直接或间接取II航运业.可见运输对香港经济的臣大推动作用。
从公路看:根据国外几十年高速公路发展的抒验.-条高速公路迮成3〜5年两端的人城市沿高速公路走向延仲发肢fr:&出入丨!附近形成一系列卫星城镇或经济开发K,并以高速公路为轴线,形成“经济走廊”或“通道经济”,直至形成经济、旅游产业带。例如,本冲绳岛在未建58号高速公路之前,旅游者多集中在交通方便的南部地区,北部交通落后.58号高速公路建成后,1983年到北部恩纳海岸的旅游者占冲绳旅游人的比例,从1976年的31%迅速提高到62%,冲绳的年旅游收入增长5.2倍。显然,交通对产业和经济布局形成是非常重要的。近20年来,随着新兴的高技术产业的发展,有人认为,由于它的产品‘‘轻、薄、短、小”.其布局中运输的重要性越来越低。其实不然.60年代末美国的一份高速公路对新兴工业区位的调查报告中指出:“128.公路吸引工业的主要原因,是那些新兴工业希望避开市内交通而获得便捷的运输条件。波上顿10英里以外的公路两侧0前C全部为高技术工业园所布满”。很明显,重要交通干线和沿线不断完善的束状运输设施,是引导并决定工业布局产业带形成的关键因素=它不仅与运费、原料、产品运输有关,而且与人和信息资料的往来便捷有关,这种现象C被各国的实践所证实。
关键词:交通运输;区域经济;关系
中图分类号: C913.32文献标识码: A
前言
交通运输系统是区域协调发展中最重要的组成部分之一,是各区域产业发展的基础条件,是区域社会经济发展的支撑系统,可以引导和促进区域经济的快速、健康发展,带来巨大的社会和经济效益,促进和谐社会的构建、全面小康社会的实现,区域的协调发展需要强有力的区域交通体系来支撑与引导。另一方面,区域经济的发展又会反过来推动交通运输的发展,当前交通运输部一直倡导的“发展现代交通运输业,加快交通运输产业升级和转型”就是区域经济发展到一定阶段后,对交通运输系统的发展提出更高要求的例证。
国内外关于交通运输与经济发展之间关系研究
(一)国内主要观点
国内关于交通运输与社会经济发展之间关系的观点主要有三类:第一类观点是强调交通运输是整个社会经济的发展的关键因素之一,是经济发展不可或缺的推动力量,将交通运输当作经济发展的主要动力产业,忽视了交通运输在经济发展中还有处于顺从地位的方面;第二类观点是只强调交通运输要顺从经济的发展,忽略了交通运输对经济发展的刺激作用,把交通运输看作一种弹性产业,认为只要挤压便总能满足经济发展的需要,但从以往的发展经验来看,这一观点对于我们发展交通运输产生的很大的消极影响;第三类观点便是认为,交通运输与经济发展之间是相辅相成的关系,即交通运输的发展可以极大地推动经济的发展,而经济发展同时会带动交通运输的发展,这也是本文所要简要论述的观点。
国外主要观点
国外的学者对于2者关系的研究较国内的研究来说,表现得更为全面,主要观点包括以下几个方面:第一,交通运输的发展会促进经济的发展这是毋庸置疑的,但是影响经济发展的因素是多方面的,而交通运输发展这一因素并不是决定性的,而只是必要因素之一;第二,交通运输能够推动经济发展,但是对经济发展的推动作用的大小则是不一定的;第三,这也是较国内观点来看更为全面的一点,如果过度的交通运输建设对于经济的发展是不必要的,也可能对经济发展产生消极影响,这一点值得认真思考的。
二、交通运输与经济发展的具体关系
城市交通运输的发展与城市社会经济的发展相辅相成,紧密联系,两者的作用是相互的。同时城市交通运输的发展还可以强化社会经济内部各个系统之间的联系从城市交通运输建设对社会经济发展的影响特点和作用来看,城市交通运输建设对经济发展的影响有以下几个方面:
(一)交通运输是社会生存的重要前提
交通运输是指在人们生产、消费的过程中,借助于运输设施完成人和物位移的全过程。人类为了提供生活补给就要不断生产物质资料,在生产过程中,材料和产品的位移都会发生变化,这一变化主要通过交通工具而实现。运输是生产过程中的必要元素,是社会生产过程中不可或缺的关键环节。我国运输产业在改革开放后得到了极大地关注,同时也获得了很好的发展,并对地区的稳定起了很大的保障及促进作用。西方国家的成功经验表明,经济的发展、国民的富裕、国防的坚固和文化的进步都离不开先进的交通运输业,因此交通运输是社会生存和长久稳定发展的重要前提和基本保证。
(二)城市交通项目的发展影响区域资源开发
城市交通项目的发展对区域资源的开发影响主要体现在以下四个方面:(1)城市交通运输可以使各种资源的开发和利用合理化,城市交通运输项目的建成,为自然资源的开发和利用提供了便利的运输服务,让经济潜能逐渐转化为经济效益提供动力。(2)城市交通运输可以促进国土的开发和增加土地的含钱量,城市交通运输项目的建设能够改善道路沿线区域的交通状况、投资环境与基础设施水平,促进了城市交通运输沿线土地的增值。(3)城市交通运输可以促进人力资源的开发,增加就业岗位。城市交通运输建设项目可以在道路的建设期与营运期提供比较多的就业岗位。这样的话,现代化农村的城镇建设会大大加快。(4)城市交通运输可以促进旅游资源的开发。由于城市交通运输越来越发达了,人们的出行变得越来越重要。城市交通运输建设项目可以促进旅游资源开发的效益。大量的人涌向一个城市,一定会引领一种年轻健康的生活方面。一是促进原有旅游景点的效益增加,二是促进新旅游景点开发的效益。
(三)社会经济发展对交通运输业的促进
近年来,我国交通运输能力显著上升,运输效率和服务水平不断提高,因此运输成本有了很大幅度的下降,其对国民经济发展和社会稳定的推动及保障功能日益显著。与此同时,经济的发展在极大程度上制约着交通运输规模的扩大和方式的改革,交通运输业的科技创新受经济的影响很大。作为国民经济发展的“先行官”,交通运输产业的平稳发展依赖于经济的发展。因而在发展交通运输业的同时要注重其和经济整体环境的平衡和协调,深入研究经济发展和交通运输进步的关系和具体数量比例,遵循经济发展和行业进步的客观规律。只有社会经济的发展,才能给交通运输带来更大的需求和市场基础,同时也为其提供了更好的资金支撑。两者是相互推进,共同发展的关系。
三、社会经济与交通运输协调发展的措施
(一)发挥政府的引导和支持作用
政府作为行政的主要机关,对于经济的发展方向具有非常敏锐的感知,其在把握运输业的发展方向,运输的具体路径设计上以及运输的结果上都发挥着重要的引导作用。因此,交通运输业的协调发展与经济的把关者——政府有着密不可分的联系,其必须充分发挥政府的“指明灯”的作用,从而有效弥补自身在经济发展方向把握不准确、信息封闭等缺陷。政府一方面可以增大资金的扶持力度,充分发挥政府投资的引导和带动作用,建立和完善政府促进交通运输业的投入机制,大力建设运输站场、物流园区、邮政枢纽、农村客运、运输信息化、运输安全管理和应急运输保障建设等基础设施;另一方面加大对交通运输企业研究开发、应用信息及网络技术,提高企业科技管理水平方面的资金扶持力度,大力扶持创建省域或行业门户信息网站的研发,对于符合条件的企业信息化建设项目,可申请信息产业发展专项资金。通过这些扶持和鼓励措施,在强调交通企业自身内部发展的同时,也提供有利的发展平台和机会,为交通运输业的发展创造良好的外部条件。
(二)发挥市场的调节作用
交通运输的一个主要功能便是资源配置,而市场在资源配置中起基础性作用,其通过供求关系引起价格变化来反映资源的分配情况。它与政府的宏观调控具有很大的不同,其具有微观性、相对准确性等特点,能够较准确地传达资源短缺或资源不足等情况,便于交通运输部门根据市场的变化及时地作出调整,避免资源浪费或由于资源分配不及时而引起的社会矛盾等问题。因此,交通运输企业必须建立和完善市场信息机制,拓宽获得市场信息的渠道,比如通过定期的市场信息收集,分析和概括不同地区对于物资的需求情况,关注市场的变化等。通过市场信息的收集和整理,交通运输部门可以充分的发挥主观条件,灵活地做出调整,制定正确的运输战略与策略,确保资源分配的最优化。
(三)优化交通运输产业结构
为了使交通运输管理机制有效运用于管理中,首先必须完善管理机制,优化展业结构,建立健全监督机制。主要表现为以下几点,其一,制定交通运输发展的总政策,实现宏观调控;其二,调整产业发展战略,加大基础设施建设力度,合理规划交通布局,优化产业结构;其三,建立健全交通运输相关的法律法规和各级管理制度,保证交通运输市场的平稳运行,实现其对国民经济发展的推动和促进作用。
(四)改良交通运输模式
改革开发后,我国大规模实施基础设施建设,已初步形成了以公路和铁路为主、航空水路运输为辅的交通运输网络系统。近年来居民消费水平不断提高,个性化需求增长,导致了个性化出行方式需求的出现。为了满足这一需求,适应社会的进步,国家应站在全局高度增加、协调各运输方式的发展和相应基础设施的建设,以实现资源优化,合理降低运输成本。同时,多种运输方式的发展也有利于行业内的良性竞争,为国民的出行和经济的发展提供更多的选择,以带动区域经济的稳步发展,最终促进社会经济的发展。
结语
综上所述,交通运输与国民经济之间存在着密切的相互促进、相互影响的关系。当交通运输能够适应经济发展的需要时,交通运输在自身发展的同时对社会经济的发展起着重要的推动作用。若交通运输滞后于社会经济的发展,就会起拖滞作用。国内外的发展过程也充分说明了交通运输对经济繁荣和社会进步具有重要的支撑和推动作用,同时社会经济的发展为交通运输的发展也能提供良好的机遇,也必将迫使和拉动交通运输的发展。
参考文献:
关键词:城市道路交通规划;城市经济发展;协调性
一、城市道路交通规划和城市经济发展的关系
1、城市道路交通规划是推动城市经济发展的前提
城市道路交通规划通常指的是,根据对历史与现状的道路交通供需状况以及城市之中人口、经济、土地利用之间关系的分析和研究,对该地区未来在不同人口、土地利用和经济发展的状况下交通运输发展需求做出分析与预测,确定其未来道路交通设施等发展建设的规模、结构、布局等方案的过程。城市道路交通规划是建立和完善综合道路交通运输系统的重要保障,也是目前解决城市道路交通问题的根本措施,更是获得最佳交通运输效益的有效途径。
城市道路交通规划所形成的快速、便捷的道路交通体系能够更好地完成交通功能、城市构造功能、城市空间功能、景观环境美化功能等重要功能,从而能够很好地改善城市交流,加快城市内部的经济循环,带动城市经济圈的开发。
2、经济发展推动城市道路交通规划日益完善
另一方面,城市经济的发展为道路交通发展提供了坚实的物质基础保障。同时,在城市化进程中,城市规模的扩大,城市高度的增加,城市人口数量的增多和密度的提高,经济社会结构的多元化和复杂化,所有这些都对城市道路交通提出了越来越高的要求。这就使得城市道路交通必须根据城市经济发展水平和城市所处的地位来进行规划,从而促进城市道路交通规划体系的不断改善和升级。
3、城市道路交通规划和城市经济协调发展的意义
由上,城市道路交通规划与城市经济发展这两者之间存在着密切的内在联系。一方面,每个城市都需要有与之匹配和适应的完善道路交通体系作为城市发展的基础。一个能够与城市发展相适应和协调的综合性道路交通格局将会十分有利于城市经济的快速健康发展。而道路交通规划的不合理导致运输效率的下降等,则会成为城市经济发展的“瓶颈”。但从另一方面来看,城市经济发展与道路交通这两者之间并不是完全独立或从属的关系,经济的发展反过来也会对城市道路交通规划提出更多的新要求,从而有利于推动城市道路交通规划体系的不断改善和升级。
这两者之间是相互的,任何一方有脱节将影响到另一方。因此,在完善城市道路交通体系来推动城市经济不断发展的同时,也要密切关注城市道路交通本身的发展状况。只有这样在相对协调的条件下,使两者形成相互作用、相互促进、相互依存的良好关系,双方才可能共同发展互利,共同高水平进化。
二、城市道路交通规划与经济发展不协调因子
1、不合理的道路交通规划对城市经济发展的影响
然而,当今随着城市化进程的加快,交通拥挤、秩序混乱等问题不断发生,城市道路规划中的问题也越来越突出,成为阻碍城市经济进一步发展的瓶颈。造成这种局面的历史及现实的因素固然很多,但也和不注重城市道路交通规划的指导作用、道路规划不合理、忽视交通需求管理等因素密切相关。
其中,以下问题较为突出:城市发展初期的道路未经过总体规划和设计,呈现自由性,无法满足城市的发展变化;道路交通规划以当届的领导的意志为转移,失去权威性和严肃性,对资源造成巨大的浪费;道路交通规划中没有体现出“以民为本”的原则,忽略民众参与,使得人们失去对城市规划的热情,设计出的道路交通系统也很难满足人们的实际需求。
2、城市经济落后对城市道路交通规划的影响
城市道路交通的发展离不开城市经济的支持。从我国城市道路交通发展的实践来看,经济的落后以及经济发展的失衡,使很多城市道路交通的发展缺乏强有力的经济基础。例如很多地方政府由于受到财力限制,对城市道路交通规划缺乏重视,以至于形成恶性循环:经济发展滞后导致城市道路交通规划的不完善,而城市道路交通的不发达和不完善又会进一步加剧当地经济发展的难度。
三、合理城市道路规划,促进城市经济发展
当前,我国城市化进程不断加快,国民经济发展平稳且在持续增长,这就对城市道路交通规划提出了更高的新要求。面对当前城市道路交通中存在的各类问题,应更加明确城市道路交通建设的发展思路,积极做好城市道路交通发展规划,建立健全完善和能够可持续发展的城市道路交通运输体系,为城市经济快速健康发展提供坚实的物质保障,不断促进城市经济的发展。主要应做到以下两个方面:
1、在城市道路交通规划过程中坚持“以人为本”的原则
在城市道路交通规划过程中, 应该采用先进的理论知识与实践相结合,要根据本城市的经济发展水平和其所起的作用,给城市做一个正确的定位,制定一个切实有效的发展目标。坚持从人的需求出发,关注人本身的发展,注重社会公平,提高群众的参与水平,从而建立起高效舒心、环境友好的城市道路交通系统。
2、加强道路交通规划实施的监督体制
城市道路交通规划是一个任重道远的任务。要保证城市道路交通规划的顺利实施,各级城市行政主管部门应该要将规划实施的监督工作落到实处。
结语:综上,城市道路交通规划是城市经济发展中始终伴随着的、不容忽视的重要课题。城市道路交通问题如果能够得到好的解决,则可以极大地促进城市经济的发展,为城市经济发展注入新的活力;反之,则将很大程度地制约城市的经济发展。而大力发展经济的同时,又必须通过规划保证城市道路交通有与之相适应的发展,这样方能达到城市道路交通规划与城市经济发展的协调与平衡,实现两者之间的良性循环,不断促进城市经济实现健康稳定的发展。
参考文献
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关键词:区域经济发展;交通运输体系;一体化
中图分类号:F061.5文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2017)04-0055-02
近年来,不断深化的国际分工和持续加强的经济全球化使区域一体化成为世界经济发展的趋势,很多国家在区域经济的发展和区域竞争力的提升上都将区域一体化作为主要策略。在区域经济发展中,交通运输发挥着极其重要的作用,这就要求交通运输系统的发展速度能够很好地适应区域经济发展的速度。过于滞后或超前发展的交通运输都会对区域经济的发展造成阻碍。在区域经济大系统中,交通运输作为一个子系统,紧密联系着区域经济,两者不但相互制约,而且相互促进。想要促进区域一体化发展,区域交通运输一体化成为客观基础和必然要求。
一、区域经济发展及交通运输体系―体化的概况
(一)区域经济
‘
所谓的区域经济,主要是指外部环境和内部因素在相应的区域内相互作用,在经济发展的过程中所出现的生产综合体。其中,一定的区域范围是指在经济发展中各个要素及与其密切结合的区域发展实体。区域经济作为综合性的地理概念,可以将各个地区之间的资源开发与利用情况充分反映出来,特别是表现为能否合理的利用土地以及矿物等资源,科学性与经济效益能否通过合理布局地区之间的生产力使其融为一体。一般情况下,单一的济指标是无法完全表现出区域经济发展所取得的成果,进行思量时需要全方位进行,确保社会经济发展的总体效益能够有效结合地区性的生态效益。从目前我国经济发展情况来看,大多数地区需要考虑以下几点:一是对国家经济中地区经济所扮演的角色以及其作用进行深入分析;二是分析其发展规模和速度是否符合当地的发展现状;三是分析方案是否能够对当地的自然资源进行合理利用,或者在环境保护中发挥重要作用;四是分析其协调作用是否得到充分发挥,能否使整个区域经济发展水平得到进一步提高;五是对基础设施的适应。
(二)交通运输的发展密切联系着人类文明的发展
‘交通运输在人类生活和获得生产资料的活动中起到了至关重要的作用。快速发展的社会经济逐渐形成了一体化的区域交通运输体系。各个传统的行业界限需要通过区域经济一体化的发展目标来打破,按照一体化交通运输体系结构的相关要求,能够统一规划交通资源,使组织与协调工作保持合理性,从而确保区域内交通运输体系运转正常,同时创造便利条件使交通资源得到合理利用。与此同时,可以使交通运输需求的各类条件得到满足,从而进一步提高区域交通运输体系整体效益。从区域一体化的交通运输体系的实际情况来看,具有以下四方面的特征:一是在交通运输体系中,区域经济一体化作为重要载体,发展方向和总体规划的制定需要与区域一体化发展所制定的要求标准相符合;二是区域一体化的交通运输体系并不是叠加汇总各类运输方式,主要是把其结构与特征进行有效组合。区域一体化的交通运输体系具有整体性、创新性以及全局性;三是通过上述分析能够看出,一体化是区域一体化交通运输体系的最主要特点,其中一体化中包括政策要素、规划建设以及市场要素等;四是区域间经济和交通运输业之间的相互作用能够通过区域一体化运输体系得到充分的展现,另外也使各种运输方式得到健康发展。
二、区域交通运输一体化对经济发展的作用及措施
(一)交通运输和区域经济的相互作用
区域经济影响着交通运输发展,同时交通运输业也影响着区域经济的提升,它们之间相互作用,缺一不可。区域经济发展主要目标就是合理的优化配置资源,同时可以有效整合产业结构资源以及地区之间的布局,对区域经济运行过程中所存在的问题进行有效处理,从而进一步提升经济效益。区域交通运输一体化系统与其他系统相比较,区域经济特有的特征为关联性、一致性及层次性。在划分区域经济系统时能够根据这些特征把区域经济系统划分为区域生活、发展条件及基础设施等各式子系统。与此同时,交通运输系统作为区域经济发展的子系统,两者关系密不可分,缺一不可。
1.交通运输能够推动区域经济发展。在国民经济中,交通运输业已成为其增长的重要因素,其中交通运输基础设施发挥的作用尤其重要,进一步保障了区域经济的快速发展。通过长期的实践能够看出,发展中国家的交通运输业在推动区域经济发展方面起到的作用至关重要。通过对区域经济研究分析能够看出,其发展的关键因素不是文化和制度,而是交通运输。交通运输业在区域经济活动中作为桥梁和纽带连接着各个部门,可以使区域之间的协调合作得到充分实现。从上述内容可以看出,如果进一步提高交通运输系统的功能,同样能够增加区域内的大量经济收入。另外,在国民经济中,交通运输业作为重要的物质生产部门,同样作为区域内主要的经济收入来源。对交通运输业相关的产业间的关系进行合理利用,使其和谐发展,可以进一步推动区域内经济的快速发展。
2.区域经济能够带动交通运输发展。在一定程度上,交通运输业高标准的运输需求能够通过区域经济的发展来满足,同时对于交通运输业的整体规划目标,区域间的经济发展战略部署所发挥的促进作用同样不可小觑,对行业的整体发展方向发挥着重要的指导作用。另外,不断升级区域内的产业结构,还可以对运输布局和运输结构的调整产生一定的影响。随着近年来改革的不断深入,交通运输和区域经济的均衡状态得到进一步发展。进入21世纪以来,我国经济建设得到了突飞猛进的发展。快速发展的社会经济使交通运输业的发展得到不断进步和完善。现如今,在现代物流业高速发展的时期,交通运输行业已成为重要载体,是其发展的必要条件。想要推动交通运输业和区域经济的均衡发展,需要将以下两方面做好。一是在一定程度上,交通运输业的发展能够给区域的可达性提供发展的便利条件,与此同时,还可以有效改善区域条件。所谓的区域可达性主要是指一个位置到达指定的活动位置所存在的便利程度。提高区域可达性,能够使区域对外开放的程度得到促进,使区域和外界的沟通联系得到加强,进一步推动区域经济发展。与此同时,运输成本的不断减少和运输距离的进一步缩短,能够使区域的区位条件得到有效改善,使其在区域内更具有竞争优势;二是各经济要素之间的联系在区域经济不断发展的过程中要注重增加,确保不会间断联系。在区域经济发展中,交通运输业作为重要组成部门,能够使区域间的交流与合作进一步得到加强。交通运输业作为区域间的人和物等要素之间的重要载体。在其发展的道路上发挥着至关重要的作用,这就需要合理的优化配置各个地区的资源,同时将区域优势进行充分展示,将资源进行有效整合,进而使市场一体化的规划目标得以实现。
(二)发展交通运输一体化的措施
1.对区域交通运输发展的整体部署加强重视。合理地配置区域交通运输业的空间布局以及运输结构,同时对多极化、网络化的运输系统进行同步建设。将行业界限打破,对各类运输方式积极发展,确保分工合理,使综合运输能力得到有效提高。
2.推动区域交通运输市场一体化进程不断加快。相关部门必须打破各地区之间的贸易壁垒,从而确保多样运输方式之间的优势互补,同时对区域整体发展的观念不断强化,保障交通运输业的整体效益处于不断发展的状态。另外,还要将市场在资源配置中所起到的基础作用进行充分发挥,使市场的交易成本得到降低,进而保障区域内合作市场机制的正常运作,使服务水平和运输效率进一步提高。
3.促进区域制度规范一体化步伐的进一步加快。对相关的管理规范进行制定,确保区域内的协调机制不断健全和发展,使多头管理有效减少,确保区域交通运输一体化从制度上得到保障。将行业垄断行为打破,使市场规定更加透明和公开,从而推动区域统一的市场发展。
经济新常态背景下,交通运输业的发展离不开区域经济的推动,需要经济活动带来的资金和技术支持;另一方面,交通运输业又在很大程度上影响着经济的发展,有助于区域经济结构调整和经济量扩张。二者相辅相成、互相促进,缺一不可。基于此,本文通过解读区域经济与交通运输业的发展特点,对二者的协调发展做出了探讨,以期提供一定的借鉴。
关键词:
交通运输;区域经济;协调发展
一、交通运输业发展的经济要点
(一)公共性与强管制通运输业源于公众的实际生活需求,公共服务性是它区别于其他产业的一个重要特征,其发展在很大程度上依赖政府的基础道路建设。因此,交通运输业的发展目标不是获取最大利润,而是合理高效地为社会的所有成员提供服务。在国外的研究中,运输经济学最早起源于社会的福利经济学,这也说明了交通运输的公共性。尽管运输业和利润指标没有太大相关性,但它与经济的发展却是密不可分的。交通运输的另一个特点是强管制性,作为区域发展必不可少的特殊服务业,其公众性必然使得政府会制定相关政策加以管制。从经济角度出发,政府管制主要针对运输的价格,尤其是对一些垄断行业如铁路运输,通过制定运输限价对其均衡进行调控。
(二)较多涉及资本密集型工程运输业本身并不是资本密集型产业,但是它所依赖的基础设施建设(包括公路、铁路建设等)却常常是耗资耗时巨大的工程。以铁路建设为例,从图纸设计、材料采购到真正投入建设,这其中的每一个步骤都需要巨额的投资,而且资金的回收需要很长的时间,短则几年,长则数十年。巨额的资金投入和漫长的回收周期是一般个人和企业很难承受的。此外,相比于其他资本性工程,道路建设还有一个风险点:已投入资金成为沉没成本,难以收回。首先,专项购入的设备很难适用于其他工程,也就是说,设备一旦购入就意味着其价值的大幅缩水。其次,道路建设具有连续性,半途而废的工程是不会产生任何替代作用的,实际上这也对设计人员提出了非常严格的要求,一旦设计与实际出现偏差,将造成非常严重的后果。
(三)系统性与内部不可替代性随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,人们的出行需求不再仅仅局限于一个小区域内,这就要求全国各地甚至整个世界的交通线形成一个系统化的网络,保证不同地区之间实现无缝接轨。交通运输业的系统性要求其必须时刻保持先进性和创造力,这实际上也是对技术和人才的要求。目前发展较为成熟的运输方式有五种:公路、铁路、水路、航空和管道运输。它们共同构成了一个国家的综合运输系统。对个人来说,不同交通工具之间有一定的可替代性;但对于整个社会上的不同产业需求而言,这五种运输方式有着各自独特的功能和特性,它们之间的竞争性并不大。所以,从这一点来说,不能一味地去发展某一特定的运输方式,而要根据社会的实际需要协调发展。例如,在石油资源丰富的地区就要着重考虑管道运输,而在一些沿海和海滨城市就要大力发展水路运输。
二、区域经济发展对交通运输业的影响
(一)高水平的区域经济是交通运输业发展的助推器交通运输业所依赖的基础设施建设属于资本密集型工程,需要大量的资金投入。这些资金从根本上说来源于区域经济的发展,不同的经济发展战略对交通运输业的结构和发展速度会有不同的影响。罗托斯理论中的“经济起飞”战略认为,大量的资本投入首先会带动区域的工业发展,这也是现在一些发达国家的发展脉络。工业的快速发展使得区域的产业结构发生改变,其对运输的要求也会相应变化,例如重工业中大型器械的运输要求,将促进区域的铁路、水运交通的发展,但对轻工业起到的作用则是相反的。实际上,区域的任一产业得到快速发展都会产生更大的运输需求,也就相应带动这一运输方式的发展。从宏观角度而言,产业的发展是经济增长的表现,尤其是作为基础工程的交通运输业,更是关系到国计民生,因此,区域经济的发展势必会成为交通运输业发展的助推器。
(二)区域合理资源配置是保证交通与其他产业平衡配比的关键作为钢铁、橡胶和铝材的主要使用部门,交通运输业的发展对区域资源的需求量是巨大的。但是对于一个区域而言,资源是十分有限的,如何实现在各种产业之间的合理配置,是产业发展的关键。现代交通运输发展的目标是提高交通设施的运营效率、降低对资源的依赖度,实现可持续发展。区域在各产业上的资源配置应该适应其实际发展状况,并不是分配给交通运输业的资源越多越好。政府应该考虑的包括自然条件、人口状况、经济发展水平等因素。一般来说,在人口较为集中,经济水平较高的地区,人们的出行需求较高,政府分配给交通运输业的资源也应该相对较多一些;而对那些地理条件不好,基础设施建设有难度的地方也应适当加以照顾。只有合理的资源配置才能保证区域各个产业的协调发展。
(三)技术和人才投入保证了交通运输业的领先性和创造力从交通运输系统的特点和演化史可以发现,交通运输也是一种比较复杂的社会经济活动。当前,较为完善的综合交通系统综合了先进的数据传输、通讯技术、信息技术、计算机处理技术以及电子控制技术,使得交通运输成为合理、高效、精准的智能系统,从而减少了由于人为失误造成的交通损失。目前交通建设的主要方向不再是单纯的扩大运输网规模、修建大量基础设施,而是要把注意力转移到利用先进的技术和人才不断的改进和完善交通运输的管理体系,实现交通运输业的综合型发展。其实任何产业都一样,只有不断的创新,才能保证其一直处于领先地位、保持应有的活力和创造力。
三、区域经济与交通运输业协调发展的建议
(一)保证资源投入,实现交通运输业的创新性与环境友好性发展相比于其他产业,交通运输对土地和各种资源的占用是比较大的,这在很多时候就表现为对环境的直接破坏和污染。例如机场规划用地,一般要进行大规模、大面积的预先处理,这毫无疑问会对植被和一些动物的生存产生不利甚至灭绝信号的打击。而人口和资源状况又决定了任何产业的发展都要走可持续、环境友好的资源节约型道路,作为基础工程建设的交通运输也不例外。因此,在发展交通运输的时候同时要考虑到区域的生态环境保护。人们经常认为经济和产业的发展要以一定的环境破坏为代价,但实际上,生态环境的保护和产业的发展不能兼顾的想法是有局限性的。尽管在资源愈加紧张、环境愈加脆弱的今天,能做到与自然和谐发展的企业也并不在少数,这样的企业获得的是更为长远的利益。对交通运输业来说也是如此,牺牲眼下的小利益,将注意力的一部分转移到环境保护上来,才能确保得到持续性和长远性的利益。
(二)引进先进国内外技术促进交通运输业的跳跃发展要想真正实现跳跃性发展,对于交通运输业来说,高新技术的创新发展是根本。从短期来看,只有保证人力资源和资金的投入才能带来创新性发展。但是长远来看,新的技术会提高交通运输的管理、服务水平,降低其对资源的消耗和占用,同时减少对环境的恶劣影响,是一个合理的选择。目前我国的最突出的交通问题是拥堵,这在经济发展较快的区域体现得尤为明显,问题的根源在于中国人口众多,对交通的需求量大。对政府来说,在这个问题上能的也无非是“单双号限行”这样的治标不治本的政策,但是要想从根本上改善拥堵的状况,还需要从交通运输本身入手。本文认为,现在比较普遍的出行方式中,地铁是资源节约型交通的最佳代表,其起源于英国伦敦,由于创新性与高效性,这一交通系统很快在世界各国普及。地铁本身并不占用地表上的土地,也就不会在地面上形成和其他交通方式的竞争,而且地铁的运行不需耗费石油能源,客运量也比较大。
信息全球化的趋势使我们更加便利地获取国内外的先进技术信息,所以各个区域在积极谋求自身发展的基础上,不妨将目光放得更远,适当引进国外的先进技术为自身服务。
四、结语
交通运输业是国民经济的重要组成部分,也是区域经济发展水平的重要表现,它和区域经济的协调一体化发展是保证区域实现长期可持续及稳定发展的前提条件。交通运输的发展受到经济发展、技术创新、政策变革、自然条件的影响,同时也在很大程度上影响着经济的发展。由此可见,在新时期区域的经济建设过程中,如何实现二者的协调发展仍是一个意义深远的课题。
参考文献:
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交通运输和经济发展之间是相互促进的发展关系,交通运输的发展促进经济的发展,但交通运输的发展有依赖与社会经济的发展;同样,社会经济的发展离不开交通运输的发展,同时社会经济的发展也促进着交通运输的发展。相互促进的过程中,又相互制约,哪一方停止发展都会对另一方造成直接的影响,所以交通运输和经济发展在马克思哲学的角度来看是辩证唯物法的良好体现,也是一对辩证的矛盾双方。
1 交通运输与经济协调发展的评价的重要性
在对交通运输和经济协调发展的平衡性进行评价时,要运用科学完善的评价系统,才能评价出更具体更真实的数据,对其他地区在进行此种相似方向的评价时,能有一定的借鉴意义[1]。所以对交通运输与经济协调发展平衡性进行评价是非常重要,也是非常必要的。为了能保证数据的科学性和真实性,就必须在分析数据的采集过程中,要有选择性的对数据进行收集和整理。才能达到对其他地区起到借鉴性的意义。
2 数据包络分析评价法的评价流程
数据包络分析具体是指,对同中类型的输入多、输出少的系统的工作效率进行的评价系统。这种分析方法不需要对分析的对象进行提前的假设,它在评价的过程中,大多是以实际观察法和记录数据法、统计分析法等这些方法来进行对某种关系进行评价的。这种方法的有效性和实际操作的简答性,使其在数据评价系统内大受欢迎,应用到诸多领域之中。但是运用这种评价方法的时候,必须要明确具体的评价目标和评价目的。这样才能进行有效的评价。
3 决策单元的选择
在对评价中决策单元进行选择时一般有两种方式。其一是纵向比较的方法,这种评价方法具体是指,选择同一对象,但选择这一对象不同时间段的数据,与自身进行比较。其二是横向比较的方法,这种方法具体的是指,选择同一时间段内,不同区域的对象进行比较。对评价对象进行分析[2]。选择数据时应遵循两个原则,其一是,选择的数据应该具有普遍性,普遍性具体是指,有相同的目标、相同的目的、相同的环境影响和相同的出入数据等。其二是避免数据受同类型的数据的影响,所以选择数据的总数要不少于总输出输入数据的两倍。
4 指标体系的选择的依据
(一)针对性的原则
在对交通运输系统的数据和经济协调发展的体系的数据进行选择时,必须要选择能对评价对象有证实作用的数据内容,而不是随便进行的数据选择。要有针对性,要针对目前交通运输系统的发展特点和经济发展系统的特点,来对数据进行选择[3]。同时这些数据还要能体现,交通运输和经济发展在未来的发展状况,这样选取的数据才有代表性、评价才有进行的可能。
(二)简明性的原则
近几年来,国外的各个国家对交通运输和经济的数据进行了采集,采集到的信息过于繁杂,不利于数据的整理和利用。为了能提高数据在整理过程中的快捷性,就要明确评价的对象和指标,遵循简明性的原则,选择最能反映评价目标的数据。
(三)动态与静态相结合的原则
经济是不断发展变化着的,同时交通运输系统也是处在不断变化发展的过程中。鉴于此种情况,对数据进行选择的时候,不但要选择能反映目前情况的静态数据,还要选择有代表性的、能反映未来发展状况的动态的数据。只有静态数据和动态数据结合起来对交通运输和经济发展协调性进行评价,才更具有说服力,更具有可信性。
交通运输与经济协调发展是包括对交通运输体系的评价和经济发展体系的评价两个方面。交通运输系统的数据量众多,并且复杂,同样,经济发展的数据也是繁杂的。所以这两个系统的数据的拥有量是非常巨大的。这就要求在对体系进行评价时,要选择的数据体系,必须是数据量小,同时还具有代表性的数据,这对于数据的选择工作的要求比较高。所以在进行此项工作时一定要细心、耐心,才能完成好此项工作。
5 建立交通运输与经济协调发展的评价系统
对于交通运输和经济发展中数据量都比较大,想对这两个方面进行分析,就要形成一个较为完善和科学的评价系统,才能更好的分析经济发展对交通运输的积极性作用,经济发展在存进交通运输的同时也对交通运输提出了一些要求,只有交通运输的发展发到经济发展的要求才能,更好的为经济的发展服务。所以交通运输对经济也有同样的要求,交通运输的发展需要经济的发展提供资金上的保证,同时交通运输的发展也会促进经济的发展[4]。二者是相辅相成的,相互促进的前提下,又相互影响。所以只有完善科学的评价系统才能对二者的协调关系进行比较全面的分析和评价。
结语:数据包络分析评价是一个比较系统比较科学的理论型的评价系统。利用数据包络分析评价对交通运输与经济协调发展进行评价,还处在一个初级的实验过程中。根据上文中提到的对交通运输与经济协调发展的评价方法,不仅可以了解经济的具体情况,并且可以真实的了解,经济是否能通过交通运输得到效益的增长,同时了解经济能否为交通提供物质保障;还可以了解,目前的交通发展状况能否更好的为经济发展服务。数据包络分析评价系统是一个可以从两个方面进行全面科学的评价的系统。
关键词:长三角地区;交通发展;经济增长;关系
一、长三角地区经济发展
长三角地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.1万平方公里,总人口1.5亿人。2011年,长三角地区共完成GDP10.1万亿元。长三角地区区位条件优越,交通发达,经济基础雄厚,以约占全国1/50的土地面积、1/9的人口,创造了1/5的国内生产总值和全国1/3的进出口总额,已成为全国发展基础最好、整体竞争力最强的地区,被认为是未来世界经济增长的“发动机”之一,在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。2010年5月,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,长三角地区将迎来新一轮的大发展,整体实力和国际竞争力将进一步提升。
1.经济快速增长,对全国经济发展的贡献突出
改革开放以来,长三角地区经济持续快速增长,近五年国内生产总值年增速均高达11.9%,2011年经济总量已占全国的1/5,地方财政收入占全国各地方财政收入的1/4,全社会固定资产投资占全国的15%,人均GDP为全国平均水平的2倍,人们生活水平高于珠三角地区和环渤海经济区。
2.民营经济活跃,对外贸易发展强劲
改革开放以来,长三角地区的中小企业异军突起,小作坊、小企业发展加快,长三角地区已成为中小企业的集聚区。2011年,长三角登记注册的企业达192万个,占全国的1/4。长三角民营经济也由分散逐渐走向集中,规模化经营趋势显著增强,企业竞争能力大幅提高,外拓经营显著提升,开放型经济发展迅速,品牌意识增强,品牌经济作用凸显。民营经济的快速发展已经成为长三角经济快速发展的重要引擎。
3.依托沿海沿江和企业集聚优势,对外贸易发展迅猛
2011年,长三角地区对外贸易额占全国的35%,是我国外贸的第一强区域。依托自身产业和港口优势,长三角进口产品主要有金属矿石、原油、机电产品、高新技术产品、塑料、铁等,主要出口产品有机电产品、服装纺织品、高新技术产品、钢铁、农副产品、家具、鞋、船舶等。
4.城市群特征显著,经济带动作用增强
以上海为核心的长三角地区,随着区域内南京、杭州、苏州、宁波等中心城市经济实力的不断增强,城市空间的不断扩展,以及城市由小到大、由少到多、由分散孤立到形成网络,整体城市化水平较高,城市体系完备,已形成了城市群和产业群。目前,长三角地区形成了以上海为经济、贸易、金融中心,沿海、沿江的冶金、石化、电力、机械制造产业带和长三角核心区城市群以轻加工为主的产业带。在市场的作用下,特色产业的集聚效应越来越强,产业的分工协作越来越紧密,生产要素和产品的流动日益频繁,成为经济发展的“领头羊”。
这个城市群汇集了产业、金融、贸易、教育、科技、文化等雄厚的实力,对于带动长江流域经济的发展、连接国内外市场、吸引海外投资、推动产业与技术转移、参与国际竞争与区域重组具有重要作用,对周边地区的经济带动作用逐渐增强。
二、长三角地区交通发展
长三角地区位于中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的结合部,具有得天独厚的江海交汇、南北居中的区位条件,是我国对内、对外联系的主要节点,是中国走向世界的重要窗口。经过长期发展,长三角地区公路、水路、铁路交通发达,路网密布,港口吞吐能力增强。
1.基础设施
改革开放以来,长三角地区交通基础设施建设快速发展,公路、水路、铁路、航空交通基础设施建设取得了长足的发展,交通基础设施网络发达。公路方面,已形成较完善的公路网体系,拥有沈海高速、京沪高速、宁杭高速等多条高速公路和通达城乡的多条干线公路;铁路方面,长三角铁路发达,境内拥有沪宁、沪杭、杭甬、浙赣、宣杭、宁芜等铁路干线,京沪高铁、沪昆高铁的建成开通为长三角地区对内、对外快速联系提供了支撑;水路方面,长三角地区是长江的出海口,水陆资源得天独厚,沿海和内河港口设施完善,区域内有内河航道里程3.5万公里,占全国内河航道总里程的28.9%,航道等级高,通航能力强;航空方面,目前长三角地区有大小机场近20个,其中上海浦东国际机场是我国三大国际航空港之一,对长三角地区与外地经济联系的作用显著。
路网密度高于全国平均水平,高等级公路占比高。公路方面,长三角地区公路发达,截至2011年年底,长三角地区的公路网密度为131公里/百平方公里,是全国平均水平的3.1倍。其中,等级公路占到96%,高于全国12%,高速公路里程占全国高速公路总里程的10%,乡镇铺装路面通达率已为100%;铁路方面,截至2011年年底,长三角地区拥有铁路营业里程4590公里,铁路网密度为2.2公里/百平方公里,是全国平均水平的2.3倍。
水陆资源丰厚,港口体系发达。长三角地区具有得天独厚的水陆资源,拥有规模以上港口25个,其中宁波-舟山港和上海港是国家级大港,建有多个油品、矿石码头,为周边地区乃至全国服务。近几年,这两个港口年吞吐量分别位居国家第一和第二位,是我国进出口接卸的重要港口。
2.交通运输
旅客出行次数高于全国平均水平,旅客运输中各种方式分担比例与全国相近。2011年,长三角地区旅客平均出行次数为31人次,比全国平均水平高37%。长三角地区公路、铁路、水路分担的旅客运输比例分别为93.8%、5.3%、0.9%,分别比全国低0.2%、持平、高0.2%。从平均运输距离上看,公路和水运旅客运输平均运距与全国平均水平持平,铁路旅客运输平均运距低于全国平均水平,这与长三角处于全国南北居中的地理位置有关。
水路运输在货物运输中扮演重要角色,公路运输短途特征明显。2011年长三角地区公路、铁路、水路完成的货物运输量分别占全国总量的11.9%、3.2%、42.5%。长三角地区公路、铁路、水路货物运输分担比例分别为62.7%、2.9%、34.5%,与全国货物运输分担比例相比分别低12.8%、低10.1%、高22.9%。长三角地区水路资源丰富,境内有长江干线、京杭运河等主要航道,江苏、上海、浙江三省市均为沿海省市,水路运输发达,水路货物运输扮演着重要的角色,承担了全国42.5%的水路货物运输量。2011年,长三角地区公路货物运输的平均运距为103公里,较全国182公里的平均水平低43%,这表明长三角地区的公路货物运输更多的为区域内短途货物中转运输。
三、长三角地区交通与经济发展的关系
1.交通运输保障了资源的调入,支撑了经济的持续快速发展
长三角地区经济发展快速,企业集聚,人民生活水平较高,生产资料和消费资料需求大,且长三角地区自身资源少,区域内所需的资源和物资更多的需要外调,货物运输到达量高于发送量。据调查显示,2008年公路、铁路、水路货物运输的区域到达量分别为40482万吨、17193万吨、62384万吨,区域发送量分别为26620万吨、6081万吨、16109万吨,货物运输区域总到达量是发送量的2.5倍,交通运输在保障物资供应、实现长三角地区经济的快速可持续发展中发挥了支撑作用。
2.以上海港为龙头的港口体系有效保障了该地区的外贸地位
长三角临江临海,区域内拥有宁波-舟山港、上海港、南京港等众多港口,形成“一心两翼”的港口发展格局,是周边地区乃至全国重要的大宗货物集散地,承担着国内外资源运输的巨大任务。依托邻港、运输成本低的优势,长三角地区经济活跃,经济基础雄厚,民营经济发达,外贸企业聚集,有效地支撑了外贸地位。
3.公路、铁路运输为区域内部资源充分流通和港口货物集散提供了强大的保障
长三角地区经济发展较快,人员和物资在区域内部流动频繁,港口货物接卸量大,公路和铁路网发达,为旅客和物资的快速流动提供了强大的保障。2011年,长三角规模以上港口货物吞吐量达29.6亿吨,占全国的21%,除港口转运外,其他货物均由公路运输和铁路运输集散。
参考文献:
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