优化经济发展环境精选(九篇)

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第1篇：优化经济发展环境范文

一、对菏泽市优化发展环境的几点启示

菏泽市委、市政府实施“突破菏泽”战略以来，菏泽经济之所以有了突飞猛进的发展，其原因是多方面的。其中，该市软环境的改善是菏泽经济得以快速发展中的重要因素之一。通过对该市优化发展环境情况的考察，其感受和启示有以下几点：

（一）优化环境，加快发展，应以思想观念的转变为先导，努力造就干群同心，全民参与的社会环境。菏泽市委、市政府认为，菏泽原来之所以落后，最根本的原因是思想不解放，要摆脱落后局面，必须首先解除思想障碍。为了营造解放思想，优化环境，加快发展的氛围，菏泽市、县两级开动所有宣传机器，动用一切宣传力量，拿出黄金时段和重要版面，广泛开展“菏泽落后为什么，加快发展靠什么，我为菏泽做什么”的大讨论，大力宣传支持地方经济发展、转变作风、文明执法等一大批先进典型，组织开展了座谈会、研讨会、演讲比赛、知识竞赛等一系列丰富多彩的活动，在全市上下形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。菏泽的做法证明，优化环境，加快发展，必须始终把解放思想，转变观念，作为启动内力的关键措施手抓，进一步强化加快发展意识、服务经济意识、全市大局意识，牢固树立“一切为了发展”、“服务就是生产力，环境就是竞争力”、“上下一条心，全市一盘棋”等观念，增强党员干部和全市人民优化投资环境的自觉性和主动性。

（二）优化环境，加快发展，应在努力改善经济发展硬环境的同时，把软环境建设放在更加突出的位置。在新一轮经济发展中，投资环境在经济竞争中的作用越来越强，环境是加快发展的要害问题。在一个没有环境的基础上谋发展是不可想象的。各地不断优化发展环境的举措，让投资者有了更多的选择余地，他们可以更自由地选择“栖息地”。因此，各地投资环境的比拼更趋激烈。近几年来，我市把优化投资环境作为加快区域经济发展的重中之中来抓，采取了不少措施，硬环境迅速提升，软环境明显改善，使我市经济建设保持速度与效益同步提升，推动了工业化、促进了城市化。投资环境问题解决不好，必将制约和影响着我市经济进一步发展。因此，进一步优化发展环境，是形势变化的必然选择，是我市经济进一步发展的内在要求，是全市人民的迫切愿望，应当放在更加突出的位置。

（三）优化环境，加快发展，应在转变政府职能，转变干部工作作风上下功夫，努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。优化环境，各级政府的作用十分重要。全面建设服务型政府，菏泽、商丘等市地为我们做出了榜样。他们大力推行的行政审批制度改革，开展行政效能监察、“一站式”、“政务超市”服务方式以及“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的服务理念，不仅需要我们认真学习，更需要我们正视差距，对比借鉴，奋起直追。转变职能、转变作风，提高办事效率和服务水平，是优化环境的关键环节和核心内容，是加快发展的重要保障。新的发展形势对政府和干部提出了更高的要求。营造领导干部干事创业的环境，是优化环境不可或缺的一项重要内容。同样，干事创业，需要承担风险，付出辛劳，也难免出现这样那样的失误。因此，还应大力保护干事创业的干部，严格区分经济纠纷、改革创新、工作失误与违法犯罪，旗帜鲜明地保护改革者，支持创业者，帮助失误者，追究诬陷者，为干事创业的干部撑腰壮胆。

（四）优化环境，加快发展，应着眼制度的规范清理，经济运行的稳定有序，努力造就规范有序、公平稳定的竞争环境。优化经济发展环境的核心和实质是依法行政、提高行政效能，通过优化服务来减轻企业负担。为此，应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境和重点工程建设施工环境等“六个环境”建设，并加强制度创新，建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度。通过抓重点和制度创新等措施，营造一个“亲商、安商、富商”的好环境，为企业的发展铺就红地毯。应按照依法行政和提高行政效能的原则，对现行的规范性文件和政策措施进行进一步的清理和修订，该废止的废止，该修改的修改，该简化的简化，以优惠宽松、开放透明的政策环境吸引人。应善于运用法律手段组织和管理经济，加大整顿和规范市场秩序力度，严肃查处损害投资环境的人和事，严厉打击犯罪，保证经济运行的规范和秩序，保障社会稳定，为经济发展创造一个安居乐业的大环境，让投资者进得来，留得住，发得起。

（五）优化环境，加快发展，应加强组织领导，形成齐抓共管局面，共同抓好优化发展环境建设的落实。优化发展环境，涉及面广，政策性强，情况复杂，难度较大，是一项艰巨而复杂的系统工程，单靠哪一个部门和单位都难以奏效。只有各级党委政府高度重视，采取坚决有力的措施，才能取得明显成效。因此，应加强对优化经济发展环境工作的领导，真正把这项工作作为对领导班子和领导干部政绩考核的一项主要内容，作为衡量和任用干部的一条重要标准，从组织上保证优化经济发展环境工作任务顺利开展。应进一步落实优化经济发展环境工作责任制，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管环境”的原则，在全市实行党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关牵头，有关职能部门负责，密切配合，齐抓共管的领导格局和工作机制。

总之，整治发展环境不是一句空话，优化发展环境决不是一蹴而就和一劳永逸，应把优化发展环境作为一项永不竣工的工程，常抓不懈。只要我们象荷泽、商丘等市地那样，下真决心、用真心思、动真感情、出真办法、办真事情，就一定能把我市环境整治工作落到实处，创造出一个良好的发展环境。只有这样，才能抓住国家客观调控带来的挑战和机遇，才能从容应对周边市地咄咄逼人的发展态势，才能实现招商引资、对外开放的新突破，才能促进××的快速发展和全面进步。

二、立足职能优势，全力为××经济发展服务的主要措施

质量技术监督局作为经济微观监督管理部门之一，在服务经济建设、促进××加快发展，全面建设小康社会中具有其它部门不可替代的作用和优势。尽管近几年我们在服务地方经济发展、优化企业经营环境方面采取了一些措施，做了一些工作，也取得一定的成效，但距市委、市政府的要求和企业的期望还有不小的差距。特别是通过这次对菏泽、商丘两市的考察学习，愈加感到我们过去的工作还不够深入，不够扎实，不够有效。考察学习活动结束之后，我及时向党组其他成员通报了这次考察学习的情况及收获，就如何将这次感受和启发转化成促进××经济发展的具体措施和实际行动上进行了研究，确立了以服务××经济建设、优化发展环境为主题的五项工程。

（一）大力实施质量振兴工程

1、加强对质量管理工作的宏观指导。帮助企业提高质量意识，分类指导企业质量管理上新台阶。对一般的中小私营企业和个体工商户帮助其加强质量基础工作，确保生产合格产品；对有条件的企业组织开展QC小组、现场管理、质量改进、降废减损等活动并总结推广工艺突破口、质量控制点、质量否决制等先进经验；对具有一定生产规模和较好质量管理基础的企业开展质量管理创新，推广采用零缺陷、可靠性管理等国外先进的质量管理办法。

2、加强产品质量的监督抽查和质量改进工作。帮助企业提高产品质量水平。认真做好产品质量监督抽查后处理工作。对抽查合格的企业要及时予以表扬；对抽查不合格的企业，要加大整改力度，不仅要督促其限期整改，而且要满腔热情地帮助企业分析问题，查找原因，制定措施，提供技术服务。

3、大力推进名牌战略。帮助企业树立品牌意识，对有一定生产规模、技术含量高、产品质量好、市场占有率大的私营企业和产品，积极组织力量帮助他们培植名牌产品，达到省、国家名牌条件的积极给予扶持推荐，力争有更多的××产品跨入河南省和中国名牌序列。2005年，力争1—2个产品获中国名牌，3—5个产品获河南省名牌。

（二）大力实施服务企业工程

1、在全市深入开展以抓质量、增效为核心的服务企业活动，市、县局实行分级服务；扩大服务企业范围，把服务企业工作向中小企业、个体私营企业延伸；因企制宜，一厂一策，有针对性地为企业开展服务，帮助企业建立和完善质量保证、计量检测和企业标准体系，提高质量管理水平。

2、落实“八项承诺”。即：认真履行质量技术监督部门的职能，严格依法行政；对社会关注、群众关心的产品质量热点问题，主动介入，强化监督；对企业和群众举报的质量违法案件依法查处，并告知查处结果；检验、检定结果真实、准确、及时，对出具错误检验检定结果造成损失的，依法进行赔偿；对企业的产品质量、计量、标准等方面的困难和问题，积极帮扶；实行服务首问负责制，做到不推不拖，服务热情；实行办事限时制，对手续、资料齐备的行政审批事项限时办结；自觉接受社会监督，对反映的行政执法人员违法违纪问题严肃查处。

3、执行政务“八公开”。即：公开质监工作范围、工作职能；公开办事依据、办事程序、办事时限、办事结果；公开收费依据、收费范围、收费项目和收费标准；公开执法人员、办事人员身份；公开服务对象和行政相对人依法享有的权利；公开工作人员的岗位职责、行为准则和工作纪律；公开行政审批的项目和有关规定；公开廉政规定和监督、服务电话。

（三）大力实施农业标准化工程

1、加快农产品标准体系建设，积极组织制定农产品地方标准和地方标准规范，形成覆盖种植业、养殖业、畜牧业的农业地方标准体系。

2、加强农产品检测体系建设，尽快形成以市级检测中心为主体，县级检测中心为延伸的农产品质量检测体系。

3、加强农业标准化示范基地和示范县建设，在各级政府统一领导下，与农业等部门联合，搞好基地创建设和示范，推动农业标准化的实施。2005年，项城市和太康县的农业标准化示范县，争取通过省级考核验收。

4、开展农产品名牌评定工作，抓好无公害产品的认定和无公害农产品标志的使用，继续推出我市农产品名牌。

5、抓好农产品加工龙头企业的综合标准化，形成以龙头企业为主线的公司+农户的农业产业链。

6、加快我市农产品贸易技术壁垒预警机制建设，形成市县互联的农产品信息网络。

（四）大力实施安全健康工程

1、积极实施食品质量安全市场准入制度，做好企业资质审验、产品质量检验、QS标识工作，对无证生产销售食品的企业进行查处，禁止不安全的食品流入市场。

2、对化学危险品生产企业实行备案制度，建立原料购进、产品流向等档案，定期查验，确保依法生产销售，防止意外事故。

3、坚持特种设备安全监察制度，对特种设备实行动态管理，保证特种设备的安全动行，保护人民群众生命安全。

4、认真抓好强制性认证产品和实行生产许可证管理的产品的执法检查，保护广大消费者的利益。

（五）大力实施优化经济环境工程

1、加大对制假售假犯罪分子的打击力度，加强与被假冒企业之间的协作，形成联合打假阵容，稳、准、狠地打击制假售假违法活动，为打造诚信××，构建和谐××做贡献。

2、严格依法行政，文明执法，杜绝“四乱”，明令“十禁止”：禁止下达罚没指标；禁止对运输途中的产品进行检查；禁止对企业重复检查；禁止开展非法定性、非公正性的产品质量评比、产品监制、推荐等活动；禁止强制，或只收费不服务；禁止中介机构、挂靠单位利用质量技术监督部门的权力开展有偿咨询服务；禁止行政执法人员在执法时购物或在购物时执法；禁止向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业财物；禁止未持执法证件的人员从事行政执法；禁止随意对企业进行曝光。

3、监督执法“五不查”：对国家级、省级名牌产品、免检产品免予各种形式的监督检查；获国家、省质量管理奖的企业的产品，免予监督抽查；取得生产许可证或产品质量认证的产品，获证当年不检查；企业采用新技术、新工艺、新材料、开发新产品，产品试生产期间不检查；新开办的企业生产非关系安全健康的产品，投产半年内不检查。

第2篇：优化经济发展环境范文

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任*为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（*），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实20*年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在*日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《*市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。

四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在20*年、20*年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科*科科长为派驻*市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。

在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评；对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《*市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

第3篇：优化经济发展环境范文

优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个财政干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。

财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。

在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象；在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。

随着财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政干部自身的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进。

自己做为一个公务员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到：

一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质，结合财政工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，强化“九种意识”，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。

二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳接受广大群众的监督。

三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三联单个方面进行整改：一是完成任务方面：主要包括对上级下达的各项目标任务，有没有责任感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。二是执行政策方面：主要包括未用足用活国家政策；政策滞后于形势的发展，执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面：主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想，一切为纳税人服务的意识，让投资者满意，确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办；如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。

四是总结经验，查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。二是完善制度，巩固成果。要借鉴先进单位好的做法，制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施，把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来，巩固作风整顿成果，以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。

第4篇：优化经济发展环境范文

为优化营商环境，淄博市高青县坚持“放管服”协同推进，消除行政审批“中梗阻”，打通“最后一公里”，打造办事集中、政务公开、服务优质、快捷高效的政务服务平台，进一步激发市场主体创造活力。2016年上半年，全县新增企业476家，同比增长58.14%；农民专业合作社652家，同比增长1258.34%；个体工商户1217家，同比增长67.63%。

一是大力推行网上审批，提高行政审批效率。去年12月，全市开始推进网上审批工作，高青县作为试点在全市第一个运行。在先试先行的基础上，将网上审批系统的各个要件进行了规范，实现了网上审批“五统一”。同时，按照“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，建立咨询台统一登记制度，实行“一个窗口”受理，网上集中预受理和预审查。政务服务中心每半月对单位进行一次考核排名，对工作落实不到位或事项办理量与实际不符的，约谈单位负责人；连续两次排在末尾的，考核结果向单位进行通报。目前，网上提前办结率达到了85%，零次跑腿和一次跑腿率达到了90%，一、二季度网上办件量超过了7万件。

二是打造高效审批服务，优化投资建设环境。坚持问题导向，做到“即知即改、立行立改”，严格落实市委、市政府主要领导对“中梗阻”问题的批示，5、6月份集中开展了专项整治，重点解决权力事项不够公开透明，审批程序繁琐、效率低下，甚至人为设置审批障碍、企业负担较重等突出问题。研究制定了项目审批“一表受理”制和重大项目容缺受理、模拟审批等试行办法，优化审批流程，全程网上监控，限时办结；建立重大项目联审代办、领办和预约办理、限时办结制，明确专人全程服务项目审批；集中清理涉企行政权力、行政事业性收费、部门涉企职能、服务事项，清理规范情况向社会公布；实行建设项目模块化审批制度，将串联审批的53个环节变为并联审批的5个模块，审批手续压茬进行，办理时限由原来的176个工作日压缩至28个工作日，审批效率提高了85%；对建设项目竣工开展联合验收，按照“一窗受理、统一送达”的要求，政务服务中心组织相关部门到企业统一进行验收，有效解决了企业重复申请、部门多头验收，耗时长、程序复杂、效率慢的问题。

三是加强机关效能作风建设，优化经济发展环境。学习浙江人当“店小二”的精神，强化执纪执法，深入开展“考勤治懒集中行动”和“庸懒散”专项治理，严格落实涉企检查报备制度，对行政不作为、乱作为、政策不落实、向企业“吃拿卡要报”等破坏营商环境行为，坚决一查到底，做到企业生产之外“零干扰”。采取不打招呼、不定路线、不定时间以及模拟办事、跟踪办事等方式，对工作纪律、作风效能、服务态度和履行职责等情况进行明察暗访，对群众观念冷漠、工作方法简单、作风粗暴、效率低下等损害群众利益的干部，发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。E：CWK

关键词：营商环境 放管服 政务服务

第5篇：优化经济发展环境范文

1、深化行政审批制度改革。进一步完善“一站式”服务功能，要坚持能进则进，原则上凡审批项目要按照涉批、涉证、涉费、涉及公共资源交易“四必进”的要求，全部纳入区行政服务中心服务大厅集中办理。要坚持能并则并，把各部门的行政审批事项向一个科室集中或向窗口集中，实行一个窗口对外。要坚持能减则减，加大行政审批项目的清理力度，只保留必须保留的审批项目。要坚持能快则快，科学设计审批流程，以收费最低、时效最快、服务最优为目标，营造多功能、全方位、方便、快捷的政务环境。

2、建立“大项目”服务机制。要围绕项目建设年，进一步充实服务内容，完善服务体系，设立“绿色通道”，责成专人负责，为大项目提供全程服务，确保及时、优质、高效服务，全力以赴地推进大项目建设。

3、推进网络信息平台建设。要充分利用现代技术手段，构建“网上收件、限时办结、上下互联、在线监督”的网络化审批模式。要加强网络监督管理系统建设，扩大覆盖面，增强网络监督的实效性。

二、抓观念更新，打造强有力的精诚团队

4、开展主题系列活动。要在全区窗口单位中开展“实施形象工程，建设效能窗口”主题系列活动，旨在通过活动，使窗口工作人员充分认识自身岗位所担负的职责，促进窗口工作人员文明服务、规范服务、高效服务，进而提升工作效能和政府形象。

5、发挥典型示范效应。要在全区窗口单位中开展“群众最满意窗口”绩效考核评定和表彰工作，旨在通过典型事例的宣传、教育和引导全区窗口工作人员立足本职、爱岗敬业，进一步增强服务意识和自律意识。

三、抓服务惠商，营造强有力的投资环境

6、制定优惠政策让利于商。要将现有的招商引资优惠政策进一步完善，在法律法规及政策允许的情况下，最大限度地把优惠政策的空间拓展到位，把优惠政策的极限放宽到位，把优惠政策的吸引力发挥到位，为投资者提供安心、舒心、放心的投资环境。

7、创新服务方式便利于商。要通过“绿色通道”三级服务网络，全方位地为新老企业服务，即为新企业提供行政审批全程代办服务，为老企业实施后续服务。要通过联合审批办公室，绿色通道窗口，联合审批踏查组，行政审批服务直通车为企业和群众提供便利、快捷的服务。

四、抓监督管理，完善强有力的制约机制

8、规范行政行为。要结合深入学习科学发展观活动，进一步完善规章制度，严格执行“七条禁令”、“八项制度”及“九不准”等制度。要重点抓好首问负责制、责任追究制、AB岗等制度的落实，确保服务优质高效。

第6篇：优化经济发展环境范文

（一）优化经济发展环境

推进依法行政。认真落实《行政许可法》，进一步规范行政审批行为，简化办事程序，提高行政效率。完善“一站式”服务，建立更加规范、透明的管理和服务体系。贯彻落实《公务员法》，提高公务员素质，增强综合执法和依法行政能力。强化行政过错责任追究制度。加强法制和信用建设，形成促进经济发展的良好氛围。

健全产业服务体系。整合产业发展扶持政策，加强政策引导与协调，建立产业筛选评价机制，支持重点产业发展。整合职能，延伸服务，建设创业服务中心，构建以技术支持、信息服务、宣传推广为内容的创业服务体系，营造良好的创业环境。

大力发展非公经济。维护公平竞争的市场秩序，优化非公经济发展环境，大力支持、积极服务，促进非公经济发展。鼓励非公经济参与国有企事业单位改革重组，参与社会公共事业和基础设施等项目建设与管理。扩大融资担保机构规模，提高担保能力，为非公经济发展提供优质服务。

（二）推进各项体制改革

深化农村经济体制改革。大力推进农村集体经济产权制度改革，完成一批行政村的集体资产股份制改造。规范农村土地承包经营权流转程序，建立健全农村集体土地征用补偿机制和土地增值收益分配机制。巩固农村税费改革成果，开辟新的支农资金渠道，探索增加农业投入的新机制。不断推进农村管理体制改革。

推进国有资产监管体制改革。全面深化国有企业改革，推动国合商业重组改造。加大行业重组和资源整合力度，围绕建立国有经济“四大板块”，继续抓好国有经济布局和结构的合理调整。建立并完善国有资产监督管理的五大体系。在改革中,保障和维护好职工的合法权益。

加快推进投资体制改革。促进基础设施建设和公共服务领域投融资改革，创新投资经营模式，吸引社会资本参与供热、供水、供气等项目建设。改进政府投资安排与使用方式，严格政府投资项目监管，建立财政资金的追踪问效和反馈机制。

推进行政管理体制改革。完善全程代办服务制，推进全程代办服务向基层延伸。进一步推进行政执法责任制工作的落实，完善政府科学民主决策机制和程序，建立健全专家咨询、社会公示、社会听证、决策跟踪评估和责任追究制度。

继续推进政府机构改革。进一步调整和完善政府机构设置，规范和理顺部门职能分工，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化和法定化。合理界定乡镇机构职能，适时启动乡镇机构改革。纳入城区的乡镇，逐步启动办事处功能。

推进城市管理体制改革。坚持城市建管并重，建立健全公共管理和公共服务体系，建立区、街、社相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系。加快市政公用事业改革，大力引入市场机制，提高市场化程度。明确区、乡镇两级的管理权限和责任，逐渐推行环卫、园林、市政等管理工作下移，形成目标明晰、齐抓共管的局面。

努力构建公共财政体制。加快国库集中收付制度改革，强化区级财政的调控能力，实现财权事权相统一。积极调整和优化财政支出结构，规范公共财政支出范围，提高财政资金使用效率。加大财政支出向农村和困难群体的倾斜力度。积极探索事业单位资产管理新模式，对政府非经营性资产实行统筹管理，建立政府资产实物管理与预算管理相结合的有效机制。

推进社会事业改革。推动社会事业管理体制和运行机制改革，在教育、文化、卫生等领域开展试点。稳步推进教师聘用合同制和专业技术职务聘任制。进一步推进医疗卫生管理体制改革，探索多种办医模式，推进医疗行业的投资多元化和服务多样化。大力推动文化领域改革。

（三）加大对外开放力度

扩大利用外资规模。实施以都市工业和高新技术产业为依托，以现代服务业为重点的有选择的吸引外资战略。不断拓展引资领域，扩大交通、文化、旅游、会展等领域利用外资的规模。建立符合国际惯例的投资促进体系和管理服务体系，吸引大型跨国企业在通州设立总部、研发机构和结算中心，力争在引入世界500强企业上实现突破。

扩大对外贸易。调整、优化外贸结构，提升出口产品档次，加大深加工、高附加值产品的出口量，积极拓展优势产品国际市场。外贸出口创汇额年均增长15%。设立中小企业出口发展综合服务中心，研究制定扶持中小企业出口的政策措施，全力打造一批名牌出口产品和骨干型创汇企业。

（四）加快区域合作步伐

第7篇：优化经济发展环境范文

关键词：投资环境优化，区域经济发展

 

不同行政区域的政府投资环境及存在的同质性，同时又存在客观、主观及累计方面的差异性。清晰地认识其差异性及其对区域经济发展综合竞争力的影响，是寻求加强政府投资环境建设，增强区域经济发展竞争力有效路径的关键点。

一、 投资环境与经济发展的差异性

从投资环境与区域经济发展综合竞争力的关系来看，政府投资的差异性是影响区域经济发张综合竞争力的关键所在。对差异性的认识水平，也是消除政府投资环境质量差异和加强政府投资环境建设最重要的认识平台。从政府投资环境的实践来看，这种差异性主要体现在三个方面：

1、政府投资环境的客观差异性

政府投资环境的客观差异性，主要来自于不同行政区域的自热地理位置和自热资源禀赋。地理位置的不同和自然资源禀赋的差异，往往会形成区域经济发展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服务，进而形成特点各异的政府投资环境。地理位置不同是构成政府投资环境客观差异性的首要因素。另外，资本的流动性会对区域经济结构的改变产生重要影响，进而在客观上对政府投资环境产生影响，使政府投资环境在质和量上呈现出某种趋同的态势。

2、政府投资的主观差异性

所谓政府投资的主观差异性，主要是指由于人的主观选择而使不同的行政区域形成不同的政府投资环境。这种差异性来自于特定行政区域的历史文化、经济发展的理念、观念创新能力以及政府促进经济发展的战略选择等多个方面。这是构成政府投资环境差异性最重要而又经常发生作用的要素。就区域经济发展而言，实际发生作用的观念创新，并不表现在认识水平和能力高的个别人身上，而是一个行政区域集体的观念创新能力。观念创新能力的差异，也就构成了政府投资环境差异的重要组成部分。

3、政府投资环境的积累差异性

所谓政府投资环境的积累差异性，主要是指政府投资环境的形成是一个历史过程，由于历史积累的原因而形成的不同行政区域政府投资环境存在的差异。从客观上讲，由于客观上的差异性形成了不同行政区域经济结构和产业结构的差异性，进而形成了政府投资环境上的差异性。在客观上的差异性还足以支撑既有利益结构的条件下，这种调整往往并不容易做到。从主观上讲，主管差异性的历史积累，对于政府投资环境的差异性，特别是其历史惯性影响最大。毕业论文，区域经济发展。一个行政区域的经济结构特别是具体的经济发展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之间就能改变的。

二、投资环境差异性与区域经济综合竞争力的关系

政府投资环境与区域经济综合竞争力的关系，从一般意义上讲是不同行政区域政府间投资环境质量的对比。毕业论文，区域经济发展。这种对比具有特殊性在于他们不是各种经济要素及其构成相同的行政区域的对比，而是所有行政区域政府投资环境的对比。因为在区域经济发展的竞争上，所有的行政区域都在同一片蓝天下，既相互合作又要相互竞争。

1、区域经济综合竞争力的基本特点

认识政府投资环境与区域经济综合竞争力的关系，首先需要对区域经济综合竞争力的特点进行简要的分析。一般来说，区域经济发展的竞争，与市场主题的竞争有相同之处，但又与市场主体间的竞争不同。毕业论文，区域经济发展。一是区域经济发展的竞争是“相同对手”的竞争。竞争具有长期性和战略性。二是区域经济发展的竞争是综合性竞争。普遍来说，市场主题的竞争主要表现为在某一个领域或某一个产业中的竞争。但区域经济发展的竞争，则表现为不同行政区域经济发展的综合性竞争。三是区域经济发展的竞争是一种合作和互补性的竞争。作为“想同对手”，不同的行政区域之间，既存在着在经济发展水平上长期占有或赶超对方的竞争关系，更存在着因自然和历史上形成的分工而相互合作的关系。区域经济发展的竞争力既是在竞争中不断增强的，同时也是在合作中不断培育和生长的。没有合作就没有区域间的有效的竞争。

2.政府投资环境的差异性是形成区域经济发展竞争比较优势的基础。毕业论文，区域经济发展。政府投资环境的差异，就其具体的技术层面来看，更多的体现着区域经济发展的特殊性。从政府作为区域经济发展的竞争主体，政府投资环境决定区域经济发展综合竞争力提升的角度来分析，政府投资环境的差异性，不仅不是降低，反而是提升区域经济发展竞争力的重要基础。

1是政府投资环境的差异性并不等于政府投资环境质量的高低。不同的行政区域的政府投资环境都是因其具体的经济发展实际需要而形成的。加强政策环境建设，以及其他政府投资环境建设，充分体现了市场经济发展的规律和要求，在这个基础上加强政府投资环境建设，才能形成比较优势。

2，是不同行政区域占有资源的有限性，决定了政府投资环境的差异性，实际上是扩大区域间经济发展互补的空间。毕业论文，区域经济发展。通过突出政府投资环境建设的差异性，形成本行政区域的优势产业，增强与其他行政区域经济发展的互补性，提升本行政区域经济发展的地位和综合竞争力。

3，是政府投资环境的差异性是提升政府投资环境质量的重要基础。毕业论文，区域经济发展。政府投资环境质量建设，不能简单地复制经济相对发达地区经济发展的政策环境和服务环境等，而是必须结合本行政区域的实际。只能根据本行政区域经济发展的实际水平和产业结构，来提供相应的服务等等。用一种形象的比喻来说，政府投资环境如同一个人的穿着打扮，不是越洋越好，而是越适合自己的身份和体型越好。而要做到合身、合体、合用，就必然要以突出差异性为基础。

4突出政府投资环境的差异性是增强区域经济发展竞争力的基本途径，政府投资环境建设的根本目的，在于提升区域经济发展的竞争力。而政府投资环境的差异性与区域经济发展竞争的比较优势，又决定了增强区域经济发展竞争力的关键是突出政府投资环境的差异性。

总之，突出政府投资环境的差异性是减低区域经济发展平均成本的基本途径。主要取决于其优势产业和相关的产业链条的平均成本。政府投资环境对于经济发展的作用，特别是对于区域经济发展竞争力的意义，集中到一点，就是降低区域经济发展平均成本，为市场主体提供最大的合理利润空间。当然，降低区域经济发展的平均成本，首先是降低其优势产业特别是具有发展潜力的优势产业的平均成本，以此来吸引市场主体和集聚民间资本，发展和壮大优势产业。只要要把降低优势产业的投资成本作为首选政策目标，我们的区域经济发展的综合竞争力将会越来越强。

第8篇：优化经济发展环境范文

教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。

我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。

为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。

学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。

一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。

按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。

二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。

在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。

第9篇：优化经济发展环境范文

我区非公有制企业总量已达到800多家，但大多是普通加工型企业，技术含量低，产品附加值低，缺乏市场竞争力，从一定程度上讲，这已成为制约我区非公有制经济发展的“瓶颈”。因此，要充分发挥产业政策导向作用，引导非公有制企业调整结构，优化升级。在产业结构调整上，要围绕发展绿色产业、建设绿色汉台的目标，重点扶持发展民营科技企业、以绿色农业为主的农产品加工龙头企业、吸纳下岗失业人员就业的企业、为支柱产业配套的协作型企业、教育文化产业和现代旅游业，引导非公有制企业从主要从事三产为主向投资发展一、二产业转变，进一步优化经济结构。要依托大型企业的优势，鼓励非公有制中小企业按照“专、精、特、新”的要求，与大企业、企业集团开展多种形式的经济技术合作，逐步形成以大企业为主导、中小企业专营分工与产业化协作密切相关联的产业群体。要结合贯彻中央1号文件，全面落实各项优惠政策，引导非公有制企业围绕优质粮油、畜牧、蔬菜、花卉等特色产业，大力发展加工业、营销业和观光休闲产业，实现农村经济和非公有制经济的“双赢”。在产品结构调整上，要鼓励和支持非公有制企业积极开发绿色产品和科技含量高的产品，大力实施品牌战略，加快产品更新换代，努力提升产品的市场占有率和竞争力。要抓住西部大开发，技术、资金由东部向西部转移的有利时机，积极引导非公有制企业进行技术改造，促进优化升级。要引导非公有制企业加强与大专院校、科研单位的交流与合作，采取购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、资本入股等多种方式，引进新技术、建设新项目、开发新产品，逐步实现由传统的“手脚型企业”向科技含量高、市场前景好的“头脑型企业”转化。

（二）创造条件，进一步拓宽非公有制经济发展空间

从我区的实际情况看，着重要在“四个结合”上下功夫，拓宽非公有制经济的发展空间，一是要结合国有资本退出拓宽发展空间。随着国有资本从竞争性领域中全面退出，大量的发展空间需要新的经济主体去填补。要大力支持和鼓励非公有制企业按照市场经济规律，发挥自身优势，采取参股、控股、收购等方式积极参与国企改革，实现低成本扩张。二是要结合小城镇建设和园区建设拓宽发展空间。小城镇和园区是发展非公有制经济的重要载体。要按照统筹兼顾、突出优势、科学布局、注重规模效益的原则，重点抓好铺镇、河东店、宗营等小城镇建设和铺镇、宗营两个工业园区建设，制定与之相适应的经济开发政策，有计划、有意识地引导非公有制经济向这些地方聚集，鼓励和支持产业相联、产品配套的企业，实行产业联合和企业重组，打造“板块经济”，促进非公有制企业向集约化和规模化发展。三是要结合市场建设拓宽发展空间。市场是商品集散和流通的载体，对兴一方产业、活一方经济具有重要的推动作用。目前全区已建成了30多个具有一定规模和特色的专业市场，要充分挖掘这些市场的发展潜力，进一步完善市场配套设施，健全市场体系，畅通各种生产要素和商品的流通渠道，为非公有制经济发展提供良好的平台。四是要结合完善基础设施建设和社会服务功能拓宽发展空间。充分利用国家“放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他待业和领域”的优惠政策，彻底打破国有、集体经济在能源、交通、通讯、 水利等基础设施领域一统天下的局面，坚持“谁投资谁受益，谁建设谁管理”，积极鼓励非公有制经济业主投资兴建路、水、电、通讯等基础设施。要改变社会事业由政府包揽的做法，大力支持非公有制企业参与学校、医院、体育场馆以及社会福利设施建设，兴办医疗保健、文化教育等服务项目，用社会的钱来发展社会事业。我区在这方面的尝试已经取得成功，如友好医院、前进东路都是利用民间资本来修建的。今后，我们要进一步解放思想，优惠政策，扩大领域，密切合作，不断为非公有制经济发展提供更加广阔的空间。

（三）突出重点，扶持骨干非公有制企业做大做强

骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志，也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济，必须着力培植非公有制骨干企业。要在坚持“一视同仁、平等竞争”的大前提下，选择一批产品有市场、经营有效益、发展有潜力的企业，从政策、技术、信息等方面给予积极扶持，促使这些企业快速发展，以典型示范的作用带动其它企业发展，提高全区非公有制经济的整体实力。目前，全区已形成了服装、房地产开发、建筑、机械加工、食品加工、餐饮、观光休闲等优势产业，我们要围绕这些产业做文章。在服装产业上，重点扶持以伟志、蓝潮等为代表的骨干企业；在房地产开发产业上，重点扶持以中山、东城等为代表的骨干企业；在建筑产业上，重点扶持以顺华、汉水建司等为代表的骨干企业；在机械加工产业上，重点扶持以始皇磨粉、华汉机械公司等为代表的骨干企业；在食品加工产业上，重点扶持以春雨公司、成祥米业等为代表的骨干企业；在餐饮产业上，重点扶持以古月宾馆、景玉宾馆等为代表的骨干企业；在观光休闲产业上，重点扶持以宗营花卉苗木产业基地、七里兴汉荷园、陕南植物博览园、河东店牡丹园等为代表的骨干企业，打造知名品牌，带动相关产业发展，创造更大的经济效益和社会效益。