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深圳市罗湖检察院位于深圳市罗湖区德智路,是一栋地上16层、地下3层的综合管理司法大楼。整个大楼占地面积大,区域分布广,需采用足够的照明设备,才能满足大楼日常工作的需要。但因此而造成检察院大楼照明设备过多、管理不便、浪费能源等不符合科学节能的要求。因此针对此工程进行智能化建设,在改变这些问题的同时更树立特区执法机关全新智能的新建筑形象。
设计需求
1 对检察院大楼地下室及公共走廊照明回路的闭合状态进行监测和控制。控制方式主要有定时控制和面板控制,并提供与BA系统主机的集成接口。
2 电脑控制界面图形化、操作简单,方便工作人员进行智能化控制,且界面上能显示每个回路的工作状态。
3 照明系统根据设置自动状态转换。系统将被预先设置成若干基本工作状态(基本状态通常为“白天”,“晚上”,“安全”、“清洁”、“周末”和“午饭”等),整个照明系统将根据预设定的时间自动地在各种工作状态之间转换。例如,上班时间来临时,系统自动将灯打开,而且光照度会自动调节到工作人员最舒适的水平。中午部分灯光自动断电,尽量的做到利用太阳光线,节省能源。
4 网络通讯线采用带屏蔽层的五类四对双绞线电缆,将开关面板、PC监控机等各种具备独立功能的控制器件联接起来,组成一个智能系统控制网络。
设计原理
深圳市罗湖检察院采用T-bus控制系统进行公共区域照明的智能化管理控制。T-bus智能控制系统最大的特点就是在大型建筑内,通过网络电缆传输讯号,凭借专业的网络转换设备,实现不同接口和不同设备之间的互联互通。
T-bus智能照明系统控制管理软件,配以现场多功能开关,通过T-bus总线传输和网络交换,把各种灯光控制命令和调光信息等传输到各个楼层的以太网交换机和通讯模块,交换机和通讯模块再把命令传输到各个智能控制箱。整个过程实现了数据传输的全网络化,稳定且可靠。
系统功能
1 具有定时功能,可以控制照明时间和亮度。根据不同场合、人流量大小,不同的用电时段,进行时间段、工作模式的细分,把不必要的照明回路断掉,在需要时又能够自动开启。同时,系统还能充分实现不同工作场合下的多种照明工作模式,在保证必要照明的同时,有效减少灯具的工作时间,节省不必要的能源开支,延长设备使用寿命。
2 可以对设备进行软启,避免在同一时间内对各大功率用电设备的电流冲击太大。既能够防止电流的突增,也保护通电设备,延长设备的使用寿命。
3 T-bus分电箱,扩大设备的可控制功率,使得控制设备的电流流量可达100A-150A。强大的负载能力,使得系统应用范围更为广泛,同时安全稳定程度更高。
4 通过大楼管理处的中控电脑就避免了过多的人工操作。就能实现照明系统的开关和调光功能,达到远距离控制。
5 现场手动开关方便、快捷的全弱电控制,确保了工作人员的人身安全。
方案设计
1 公共区域的智能照明控制系统的控制以中央电脑控制方式为主,以现场多功能弱电开关控制方式为辅。中控电脑通过T-bus智能控制软件,实行集中、分区以及定时等多种控制方式的管理。
2 定时控制应根据自然光线不同时段的亮度,对灯光控制系统提前进行预设置,尽量的利用太阳光线照明以节省能源。
3 根据大楼的实际情况和需求进行合理的管理区域的划分,每个管理分区内的T-bus控制箱数量和T-bus分电箱的配置应根据现场实际的设备回路数量、功率等来确定。
4 对于地下室等设备功率较大的控制区域:
①每个T-bu s控制箱后连接一个T-bus分电箱,用来提高T-bus控制系统的负载能力。
②需要进行智能控制的强电设备,每个回路的控制火线需要布到T-bus分电箱内。所有引入T-bus分电箱内的智能控制回路的强电布线均采用PVC管或镀锌钢管敷设在地面或墙壁内。零线、地线均采用共用的布线方式布到T-bus分电箱内。
③所有智能控制的弱电布线均采用PVC管或镀锌钢管敷设-在地面或墙壁内,由T-bus控制箱的下方弱电入线孔进入控制箱内。
④T-bus分电箱应根据现场实际情况进行安装放置,分电箱内的强电电源由原强电配电箱引入。
5 对于设备功率一般的控制区域:
①需要进行智能控制的强电设备,每个回路的控制火线需要布到T-bus控制箱内。所有引入T-bus控制箱内的智能控制回路的强电布线均采用PVC管或镀锌钢管敷设在地面或墙壁内。零线、地线均采用共用的布线方式布到T-bus控制箱内。
②所有智能控制的弱电布线均采用PVC管或镀锌钢管敷设在地面或墙壁内,由T-bus控制箱的下方弱电入线孔进入控制箱内。
③T-bus控制箱应根据现场实际情况进行安装放置,控制箱内的强电电源由原强电配电箱引入。
6 所有需要智能化控制的火线均需根据图纸做相应的编号,以备日后安装设备时区分。
7 各管理分区内的T-bus控制箱之间采用超五类双绞线进行通讯,使用网络交换机进行数据交换,保证讯号传输的稳定、可靠性。
主要产品介绍
1 8回路10A/路智能开关控制器
(1)8回路10A/路智能开关控制器特性及用途:8回路10A/路智能开关控制器可控制8个回路的双通道用电设备。
(2)8回路10A/路智能开关控制器主要技术指标:
输入电压:AC 220V/50Hz
额定电流:≤10A
工作环境:温度:-20℃~+50℃
湿度:≤5-90%RH
外观色彩:灰色
输出线路:8路
额定绝缘电压:单相250V
安装方式:导轨式(3)控制范围:
照明控制:各种灯光的开、关控制;
(4)功能特点:
①可以通过墙面开关手动控制的同时,还可通过中控电脑等方式控制;
②可对各种灯光实现多场景组合。
2 4键多功能轻触开关
(1)用途:
①通过不同的按键控制不同的灯光照明设备:
②可控制不同的灯光场景。
(2)特点推介:
①通过弱电线传输按键操作的执行指令,无安全隐患;
②美观,大方,方便,安装于室内出门墙壁处,可以通过“一键式”场景控制来控制室内的场景灯光;
③控制对象可以随意设置。
3 T-bus智能控制箱(带电源、空开)
(1)智能控制箱结构简介:箱体、电源、空气开关等。
(2)T-bus系统智能控制箱主要技术指标:
工作环境:温度:-20℃~+50℃
湿度:≤5-90%RH
外型尺寸:422mm×262mm×110mm
外观色彩:灰色
安装方式:嵌入式
(3)智能控制箱使用注意事项:
①安装和拆卸时,尽量聘请专业的技术人员,且必须切断电源。
②使用环境:空气中不得有过量的尘埃,酸,碱,盐,腐蚀性及爆炸性气体,相对湿度在最高温度50℃时不超过60%,在较低温度时允许有较高的相对湿度,+20℃以下时为90%应考虑到由于温度变化而可能偶然产生凝露,
③无显著摇动和冲击震动的地方。
④在没有雨雪侵袭的地方。
⑤距离地面应不小于1.5M。
系统特点
1 安全性:强、弱电分离,人体所能接触到的智能开关等部件均为弱电部分,无任何安全隐患:
2 经济性:分散或集中式控制,具备弱启等功能,有效的保护用电设备,延长用电设备使用寿命,达到环保节能的效果:
3 兼容性:轻松组合,具备多种兼容性拓展串口,相互兼容,实现多种功能效果的同时减少元件数量,节约安装成本:
一、考察收获
此次学习考察,在听取了成都市××区司法行政工作总体情况介绍的基础上,我们重点考察了××区开展“法律服务进社区”工作。在学习考察中,我们与××区政协及区司法局的同志进行相互交流。同志们一致认为,法律服务进社区工作,就是司法行政机关通过发挥职能作用,充分整合律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源,以社区为依托,以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。随着社区建设的加快发展,社区法律服务的领域不断扩大,社区法律服务的内容更加丰富,社区法律服务的形式日益多样,因此,在“五五”普法工作中,进一步推进法律服务进社区工作具有重要意义,也是新形势下和谐社区建设的重要内容。在学习考察中,我们感到,××区司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局,积极有效地开展“法律服务进社区”工作的许多经验和做法值得我们认真学习和借鉴。
(一)领导重视,经费保障。
成都市××区委、区政府十分重视“法律服务进社区”工作,把“法律服务进社区”确定为为民办实事的目标和任务,并把普法依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。××区现有16个街道法律服务工作站,59个社区(农村)法律服务站,为切实加强法律服务进社区这项工作,区政府按照人均0.8-1元的标准每年拨专项经费60万元用于普法经费,其中20万元用于“法律服务进社区”工作,使“法律服务进社区”工作有了经费的保障。
(二)组织健全,机制完善。
近年来,成都市××区始终把法律服务进社区作为司法行政工作的重要内容来抓,尤其加强了社区法律服务者的队伍建设。目前已经形成了“以社区为主体,社区法律服务站为阵地,社会法律服务机构支持,社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制,建立和完善了16个街道法律服务工作站,59个社区(农村)法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。通过法律服务进社区,充分整合了律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源,充分发挥了司法行政机关的职能作用,全面推进普法、依法治理工作取得了显著成效,为经济社会发展营造良好的法治氛围。
(三)措施有力,效果显著。近年来,成都市××区司法局切实加强了对“法律服务进社区”的管理,强化了指导、监督和协调作用,建立健全了相应的规章制度、考核机制,有力地促进了法律服务进社区工作的健康发展,并取得了显著效果。通过开展“法律服务进社区”工作,有力的推动了和谐社区建设的快速健康发展,极大的满足了社区居民的法律需求,提高了居民的法律意识,在社区中家庭矛盾少了,邻里纠纷少了,和睦相处的多了,团结互助的多了。
二、几点启示
综观考察成果,成都市××区司法局“法律进社区”的经验做法有很多值得我们学习借鉴的地方。前段时间,我区把“五五”普法的切入点放在了“法律进社区”上,创造了一些好的经验和做法,得到各方面的肯定与支持,较比成都市锦江区我们有我们的优势,但更多的是,我们开阔了眼界,看到了自己的差距和不足。结合我区实际,我们认为,通过学习借鉴成都市××区的经验,我们可以从以下几个方面进一步做好我区的“法律进社区”工作:
一是进一步加强对普法依法治理工作的领导。要进一步完善领导体制,提高重视程度,把法制宣传教育工作纳入地区社会和经济发展总体目标之中,做为一项社会系统工程来抓,统一筹划、统一部署、统一指导。要象××区那样,加强经费保障力度,建立健全各部门齐抓共管、协调配合的工作机制,广泛动员社会力量,形成合力,推动“五五”普法依法治理工作上新台阶。
二是要像成都市××区那样,建立“以社区为主体,社区法律服务站为阵地,社会法律服务机构支持,社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制,扎扎实实抓好法律进社区工作。结合我区实际,要下大力气抓好典型,在继续抓好各类示范点创建工作上狠下功夫,要制定具体创建方案和保障措施,要加大典型的培养宣传力度,召开现场观摩性质的经验交流会,及时宣扬先进典型,推广先进经验,以创建活动为载体,不断把“法律进社区”活动引向深入。
三是加强培训工作,加强队伍建设。针对部分街道政法科长、司法助理员的素质难以胜任法制宣传教育职责的问题,搞好专题培训和以会带训,至少要举办1-2期骨干培训班,还要发动街道办事处加强对基层法制宣传骨干的培训。通过培训,提高整个队伍搞好法制宣传教育工作的能力素质。
四是加强面对面的指导和传帮带。加强督察工作,帮助社区落实普法工作制度,建立普法工作计划和普法工作纪实登记簿,做到月有工作计划,季有形势分析,年有工作总结。区司法局拟在五月份由三名局领导带队,成立三个调研组,分头对13个街道26个社区落实“五五”普法规划情况进行调研,听取法律进社区工作开展情况的汇报,帮助他们研究解决问题的具体方法。
五是进一步完善社区普法网络。建立健全社区普法工作委员会、居民楼普法小组和以居民家庭为普法单元的社区三
级普法宣传网络,每栋居民楼设1—2名普法联络员,负责向社区反映居民群众的法律需求和涉法矛盾纠纷,搞好普法宣传。充分利用传统形式和现代传媒,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。
六是建立社区法制学校。每季度开展一次法制讲座,聘请法官、检察官、公安干警、律师等法律工作者和大专院校讲师为社区居民、青少年、外来务工经商人员等普法对象上好法制教育课,紧紧围绕落实“五五”普法主要任务大力普及法律知识,确保区人大“五五”普法决议的全面贯彻落实。
七是切实搞好社区的法制宣传教育阵地建设。今年内社区永久式法制宣传橱窗建设要力争达到50%,法律图书角的法律藏书达50册以上,面向居民开展图书阅览和图书借阅活动。建立中小学生校外法制宣传教育阵地,利用寒暑假开展法制教育活动,提高未成年人法律意识和法律素养,保护和促进未成年人健康成长。
今天,我们在这里召开__区第三季度防范重特大安全事故会议,主要是分析上半年安全生产形势,部署下半年安全生产工作,确保全区安全生产形势稳定好转。刚才,徐有标同志通报了全区1—6月份安全生产形势。下面,我讲两点意见。
上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面:一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”,我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动,排查整治了一些突出问题和一批隐患,有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强,监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进,安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点,开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动,职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展,认真组织了以“加强安全法治,保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动,开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动,营造了浓厚的安全生产社会氛围。
上半年,我区安全生产工作取得一定成效,但安全生产形势依然严峻。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治安的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年,各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求,认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求,强化红线意识,实施安全发展战略,绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平,确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年,要切实抓好以下工作:
(一)抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实,要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,坚持“关口前移、重心下移”原则,建立横向到边,纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前,区、镇(街)和村(居)三级实现“五覆盖”,即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后,重新调整区安委会成员单位,并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法,区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核,尽快下发《2015年度__区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”,坚持事故调查处理“四不放过”原则,严格生产安全事故责任追究。
(二)抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际,突出重点难点,深入开展隐患排查治理,对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治,真正做到隐患排查不留死角、不留盲区,专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治,找准存在的突出问题和重点内容,督促企业落实常态化安全检查和风险防控,坚决消除事故隐患,降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治,完善交通设施,严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,加大对“五类车”的专项整治,切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理,严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管,特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任,切实把工作落到实处,严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动,保持打非治违高压态势,
落实属地或行业监管责任,探索和创新安全生产大检查长效机制。(三)抓标准化建设应急管理,和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设,在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理,推进职业病危害项目网上申报,职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率,主要职业病危害因素监测合格率达标。
(四)抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审,查漏补缺,持续改进,迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设,迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前,完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇,于10月份前启动创建全国安全社区。
(五)抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制,健全安全监管机构,配足配强安全监管人员,坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构,完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训,提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障,在今年年底前,区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。
(六)抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机,实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训,促进依法行政。区委组织、人社部门,要将安全生产纳入公务员培训重要内容,组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员,分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训,提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用,普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训,全面督查企业落实安全生产主体责任,确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即:落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责;落实企业安委会主任由董事长或总经理担任;落实企业领导班子成员一岗双责;落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(七)结合季节特点,抓好第三季度安全生产工作。近期高温天气持续,最容引发中暑等疾病,学生暑假游泳,容易发生溺水事故。要突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电等为重点的安全生产,深刻吸取台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训,加强粉尘作业和使用场所安全生产工作,以防范粉尘爆炸为重点,以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象,全面开展隐患大检查,保护好人民群众生命财产安全。
违法建设治理攻坚行动工作方案
为深入贯彻落实通州区风险隐患集中排查整治暨违建治理工作部署会会议精神,进一步加大违法建设的拆除和治理力度,根据《北京市创建“基本无违法建设区”三年行动计划(2021-2023年)》的工作要求,特制定本工作方案。
一、工作目标 通过开展违法建设拆除攻坚行动,不断提升治理违法建设的精细化管理能力和水平,按照“集中拆除+持续治理”相结合模式,实现对存量违法建设的持续消减和妥善处理,对新生违法建设采取零容忍的态度,提升违法建设精治共治法治水平,按照区政府提出“基本无违法建设区”三年任务两年完成的要求,加快工作进度,努力实现清底账、拆存量、控新生的总体目标。
二、工作任务 (一)完成2021年“疏整促”2500平米拆除违法建设任务。一季度完成拆除总量54.8%,面积1369.56平方米;二季度内完成拆除总量的70%,面积1750平方米;8月底前完成全年拆违任务。
(二)完成街道存量疑似违法建设图斑核查任务。按照区两违办工作要求,2021年9月底完成通州区存量违建手续待核查图斑深化分类、信息核实、汇总及上传工作。上述图斑总数为2547条,建筑面积共计1025612.06平方米。现分为五大类,即:1.不纳入创建范围类,共468条;2.有证类,共107条;3.待完善类,共1336条;4.持续治理类,388条;5.无手续类,共248条(此类图斑已完全拆除)。
(三)完成新生违法建设的动态清零任务。持续加大新生违法建设的管控力度,实现玉桥街道辖区内新生违法建设零增长。
三、组织领导 (一)组织机构
为进一步压实工作责任,确保工作取得实效,成立玉桥街道违法建设治理攻坚行动工作领导小组:
组 长:孔钢城 玉桥街道党工委书记
陈世忠 玉桥街道办事处主任
副 组 长:王小东 党群工作办公室主任
孟轩昂 城市管理办公室(一室)主任
薛美丽 民生保障办公室主任
王春玲 综合办公室主任
吕正波 社区建设办公室主任
刘明晨 城市管理办公室(二室)主任
王立成 平安建设办公室主任
成 员:刘志刚 玉桥城市管理综合行政执法队队长
严雪松 玉桥派出所所长
刘亚军 平安建设办公室副主任
赵晓明 综合办公室副主任
李 雷 城市管理办公室一室副主任
孔春晖 城市管理办公室二室副主任
张 颖 民生保障办公室副主任
吴国英 社区建设办公室副主任
楚 萌 党群工作办公室副主任
张德杰 玉桥司法所所长
顾 杰 玉桥市场监管所所长
文 良 玉桥消防工作站站长
各社区 社区主任、书记
领导小组下设办公室,办公室主任由刘明晨同志兼任,负责统筹协调、调度违法建设治理攻坚行动各项工作。办公室副主任由刘志刚同志兼任,负责各类日常工作事务的处理。
(二)职责分工
1.2021年“疏整促”2500平米拆除违法建设任务方面。
玉桥城市管理综合行政执法队:负责年度违法建设任务的核查取证、政策宣讲、拆除及违建任务的上账销账等工作。
平安建设办公室:负责对拆除工程中涉及施工安全进行监督指导和检查。协助综合执法队对违法建设中存在的重大安全隐患依法予以处理。
玉桥派出所:负责对违建治理工作中扰乱正常工作秩序,阻挠执法的单位和个人予以治安处理。
玉桥消防工作站:负责对拆除工程中涉及消防安全进行监督指导和检查。协助综合执法队对违法建设中存在的重大消防隐患依法予以处理。
玉桥市场所:负责对认定的违法建设中涉及无证无照等的违法违规行为进行打击和取缔。
玉桥司法所:负责执法文书、执法程序的监督指导审核以及行政复议、诉讼等法制工作。
党群工作办公室:负责各类媒体和社会舆情的管控工作。
综合办公室:负责12345市民热线的分析、研判、拦截、协调等工作,负责拆违资金和后勤保障工作。
各社区:负责协助综合执法队摸排违法建设的责任单位和个人的相关信息,并及时反馈社区舆情动态。
2.街道存量疑似违法建设图斑核查任务方面。
玉桥城市管理综合行政执法队:负责存量疑似违法建设图斑核查的取证、资料收集、分类上报等工作
七办、三中心:负责协助综合执法队对本部门分管业务范围内的存量违法建设图斑所需的佐证资料进行收集汇总,并积极配合查阅本部门所保存的各类历史档案资料。配合执法队积极协调上级业务对口部门完成举证任务。
各社区:负责协助综合执法队摸排违法建设图斑所涉及的责任单位和个人的相关信息,动员责任主体配合核查举证工作。
3.新生违法建设的动态清零任务方面。
玉桥城市管理综合行政执法队:负责新生违法建设任务的核查取证、政策宣讲、行政强制等执法工作。
玉桥派出所:负责对违建治理工作中扰乱正常工作秩序,阻挠执法的单位和个人予以治安处理。
玉桥司法所:负责执法文书、执法程序的监督指导审核以及行政复议、诉讼等法制工作。
七办、三中心、各社区:对本部门、本社区分管范围内发现的新生违法建设第一时间及时报告反馈综合执法队,协助综合执法队摸排违法建设的责任单位和个人的相关信息。
四、工作要求 (一)高度重视,强化组织领导
严厉打击违法建设是实现北京城市副中心控规落地的重要基础。领导小组全体成员要切实提高思想认识,牢固树立“一盘棋”思想,强化组织领导和统筹协调,领导小组办公室要定期研究部署、协调推动落实。
(二)周密部署,细化压实责任
七办一队三中心、各社区要明确专人负责,认真履职,加强协调配合,对属于职责内的工作,不等、不靠、不推、不让,积极主动共同完成各项工作任务。综合执法队要主动担当负责、做好各项工作任务协调统筹,严格按照“控制增量,减少存量”的原则,确保责任、人员、措施、进度“四落实”,高效完成相关工作任务
前进路街道学习实践科学发展观特色社区创建活动之四
前进路街道铁南第四社区在深入学习实践科学发展观试点活动中,按照街道党委“一社区一特色”的方案精神,结合社区的实际情况,以服务群众的为宗旨,以“创法治社区,建平安家园”为主要内容,吸纳社区各方面力量,积极开展平安社区创建工作。
一、创建活动成员组成有特色
社区创建平安社区领导小组在实践科学发展观活动社区领
导小组基础上,进一步向特色社区创建层面倾斜。由街道综合治理办公室主任亲自包干负责,并广泛动员社区退休老党员,居民代表和外来人口代表,以及辖区单位、社区物业等社会力量参加进来。此外,组建了一支治安义务巡逻队,邻里守望,排查隐患,有效的弥补了警力不足造成的治安巡逻空当,同时大大提高了居民自我防范和治安联防意识。
二、增强居民安全意识方法有特色
为使广大社区居民能够深刻体会到创建平安社区的工作意义,树立起“平安情系你我他,综合治理靠大家”的安全意识,进一步增强知法、守法、用法的法律意识和能力,社区开展了“平安千秋福,家和万事兴”为主题的“群防群治”系列宣传教育活动,组织社区“闲事婆”、“和事佬”到群众中去带头宣传法律知识,及时调解民事纠纷,化解邻里矛盾,从引导全体居民创建平安社区,最终构建文明和谐家园。
三、开展安全教育活动有特色
一是以点带面,拓展宣传范围。以贴近实际、贴近生活、贴近群众为宗旨,主动入户,上门服务,以市场、门店、旅社、大院等地带为重点,向群众免费发放《告居民的一封信》,温馨提示居民提高自我安全防范意识。挂横幅,出板报,向社区居民发放《禁毒法》、《妇女权益保障法》宣传单、宣传教育读本和《居民常见法律知识问答手册》等法律法规宣传材料近千余份。
二是室内讲座,讲求宣传深度。举办了一系列“警民携手,共建平安”安全知识主题讲座,邀请综治、公安、消防、交通等部门的专业人员与社区居民沟通思想、学习科学、培育友情、提高素质,广泛征集居民的合理意见和建议,共同研究协商制定出切实可行的安全防范措施,维护社区治安稳定。
开展创建省级村民自治模范县活动,以党的十,十八届三中、四中、五中全会为指导,以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标,以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点,以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容,进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度,促进幸福美丽新村和农村社区建设。
坚持以人为本、服务群众。把切实保障村民民利、创新村民自治方式、改进服务手段作为创建重心,以村(居)民评价作为先决条件,以创建活动为契机,不断满足村(居)民的多元化需求。通过创建活动,使我县村民自治的各项制度、措施更加完善和规范,形成良好的经济发展氛围,使全县经济和社会各项事业持续、健康、快速发展。
(一)准备阶段。我乡制定创建省级村民自治模范县实施方案,成立领导机构。召开动员大会全面布署,将创建任务、目标进行细化、分解,落实责任到乡镇、到村、到人。村要成立创建工作领导小组,制定具体可行的创建计划,扎扎实实的开展创建工作。
(二)宣传动员。我乡、各村要层层召开动员会,通过广播、电视、报刊、黑板报、标语等各种形式,进一步掀起学习、宣传,使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求,提高认识,统一思想,把村民自治示范活动有机地结合起来,增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。
[关键词]农村地区社区矫正制度刑罚执行
社区矫正起源于上世纪70年代,是与监禁矫正相对应的一种刑罚执行的方式。目前在英国、美国、日本、澳大利亚、加拿大等发达国家已经比较成熟。这种方式是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动,内容包括缓刑、假释、管制、监外执行、剥夺政治权利等。这是一种有效的、彻底的社会防卫方法。
社区矫正制度的价值
在我国的刑罚体系中,社区矫正并不是一种独立的刑罚,只是一种执行刑罚的理念及方式的变革。现代刑法学的理念认为,监禁矫正造成犯人缺乏自由、物品和服务、异性关系、自主性、安全感,特别是对青少年犯人造成严重的负面影响。因此,在这样的社会条件下,社区矫正就作为我国刑罚制度改革的产物而出现了。社区矫正是贯彻落实十六届六中全会关于“实行宽严相济的刑事司法政策,积极推行社区矫正”精神的具体实践,是中央司法体制改革的重要内容之一,也是司法行政体制改革任务中的一项重要工作。
全面推行社区矫正制度有利于落实党的改造犯罪政策,提高教育改造工作质量,加强和完善社会主义法治建设,更有利于巩固党的执政基础,维护社会的长治久安。社区矫正制度是依法治国、以德治国方略的具体体现,是推进社会主义精神文明建设,促进社会稳定、社会进步的一项重要举措,是充分运用社会机制,整合社会资源,加强对符类对象管理和改造的一条重要途径。
社区矫正的关键之处是,刑罚由监内转移到社区内完成,实现由高墙内到高墙外的转变。这也是此项制度能够发挥其巨大作用的一个很重要的方面。众所周知,刑罚的功能就是使罪犯得到应有惩罚的同时,也得到相关的教育、改造,获得新生,回归社会,与社会正常相处。社区矫正的一个最大的优势就是能充分利用社区、民间组织、专业工作者、志愿者等力量,更好地发挥社区的社会整合功能,有效避免犯罪人员的交叉感染,有利于犯罪人员的社会化。
另外,社区矫正制度的推行有利于降低行刑成本,节省国家资源。相关数据表明,国家每监禁一名犯人需要投入一定的成本,关押一个犯人,国家每年要负担管理成本近万元,几乎和培养一个大学生的费用相当。如此巨大的监禁成本,给国家财政造成了沉重的负担,而社区矫正能大大减少关押在监狱的罪犯人数,有利于节省国家资源。而且国外相关国家的实践经验也证明了社区矫正是最经济的行刑方式。
社区矫正制度的建立和推行的过程也是一次很好的普法宣传过程,通过在社区内对罪犯的教育、改造及法制宣传,可以促进知法、守法型法治社区的建立,对维护社区的稳定甚至是整个社会的稳定都具有重要意义=
社区矫正工作在农村地区开展的现状以及存在的问题
我国当前的社区矫正工作主要在城市开展,社区是我们生活中不可缺少的群众基础机构,人们对于社区的理解似乎就将其定义为城市的社区,而由于社区成员的法律意识、思维以及齐全的配套措施这些综合的因素使社区矫正工作能够在城市开展的相当顺利,也取得一定的成效。但就中国目前的社会发展阶段来讲,所谓的社区应该是小区或是村落,正确的理解是:在城市应当是街道居委会的辖区;在农村,应当是乡、镇的辖区。
理论上,社区矫正需要市场经济和市民社会,有可以提供福利、医疗、心理、法律等矫正力量的社区,有非政府组织(包括志愿者组织)等。因此,社区矫正在城市实施的条件相对于广大的农村地区要成熟的多。在农村地区施行社区矫正,不能不考虑农村社区不同于城市社区的特征。
我们国家由于历史原因而形成的城乡二元结构,使得大部分的农村地区较之城市而言,在经济、文化等诸方面处于相对落后的局面,另外,农村社会由于人口的因素,基本上还是一个熟人社会,彼此之间相对来说走动频繁,基本上相互了解,都有着较为朴素的善恶观、报应观。在加上农村地区面积较大、居住人口较分散,中国现代的国家权力资源的配备不够充足,国家权力对农村社会的整合能力相对比较薄弱,因此在农村社会中,对一些虽然违背了国家正式的法律制度,但却并未违背民间通行的规范与观念的犯罪,适用社区矫正的空间是相当大的。在农村地区建立社区矫正制度,就必须充分了解他们的地方性知识,至少在当前,还需要努力理解和尊重他们的一些秩序观念。
成熟的社区矫正需要一些基础条件:首先,是人的因素。需要具有较高素质的专业技术人员、执行人员;其次,是物质条件。需要一系列相应的技术支撑和政府财政的投入、办公场所以及相关设备等等。这些条件在城市社区相对来说比较成熟,但是在广大的农村地区就显得相对较差。
我国农村地区经济发展的不平衡,传统的地域文化和朴素的善恶观念,落后的社区矫正工作的基础条件等因素制约着农村地区社区矫正制度的建立和完善。最突出的就是政府的财政投入无法到位,专业技术人员以及具备相应素质的执行人员缺乏。目前,矫正工作人员与矫正对象的人数比例为1:30,在地域广阔、交通不便的农村地区,每一名矫正工作人员的工作量都很大。而且不少矫正对象有不良生活习惯,社会关系复杂,一旦缺乏必要监管,就很容易重新踏上犯罪道路。而农村工作人员没有统一着装、工作证和相应的标志标识,不少乡镇缺乏独立的矫正办公室,电脑、文件柜等配备设施不到位,给矫正工作的顺利开展带来了诸多不便。
农村地区完善社区矫正工作的相关建议
首先,要做好对社区矫正制度的普法宣传。我国是一个重刑主义传统的国家,传统的重刑主义思想和轻视个性权利的价值观念对现今中国仍然影响很深。长期以来,中国人对犯罪一直有一种排斥的心理,在大部分社会公众的认识中,法律只是作为惩戒的工具而存在的。他们更关心罪犯是否被隔离出自己的生活,而不是罪犯是否能得到改造。特别是广大的农村地区属于非常典型的熟人社会,大多数人对犯了罪并判了刑的罪犯不关押在监狱的社区矫正行刑方式心存疑惑,所以要想在农村地区完善社区矫正制度,最重要的就是通过广泛的普法宣传,如开展以“讲法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动,让大多数群众了解这种新型的行刑方式的主要内容、制度价值和优越性,在了解的基础上对该制度产生一定的认同感。这是首要也是最为重要的工作,观念上接受新鲜事物的程度直接决定着社区矫正以及相关工作是否能够顺利展开。
其次,要加强农村社区建设,为社区矫正在农村的建立和完善营造适宜的氛围。社区矫正是一种立足社区、依靠社区的社会化行刑方式,成熟的社区环境是社区矫正赖以发展的前提和基础,没有一个结构合理、功能良好的社区就不可能有效果显著的社区矫正。我国不少农村地区,因社会转型、城镇化进程、人员等因素导致一些基层组织涣散无力,传统的社会整合机制削弱,现代意义的社区发育缓慢,社会自治机制很不健全,这使得一些社区矫正措施因得不到相应支持而影响了实施效果,,
第三,充分发挥基层群众自治组织,动员一切可以调动的力量,建立起广泛吸纳社区人力、物力资源的农村社区矫正网络。首先,积极培育村级组织。村级组织与人民群众联系最为密切,也最了解矫正对象的家庭、社会关系、生产生活等情况,能够全面掌握矫正对象的教育改造、监督管理等具体现状,要充分发挥村民委员会、村民小组在监督服刑人员行动上的便利作用,为司法工作重心从监控转向教育和矫正提供条件。其次,通过组建矫正网络,实现地区资源共享,实现政府主导下的矫正机关与专业机构、人员的合作关系。
一、加强自身建设,不断提高履职能力和党性修养
(一)坚持理论学习,提高工作水平。我始终坚持学习,通过区委理论中心组集体学习和个人自学相结合,系统学习了党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,政治素养和理论水平得到进一步提高。同时,注重对新常态下业务知识的学习,先后在《蚌埠日报》、《蚌埠工作》等党报党刊上发表《以新理念引领新发展》、《精准发力奋发有为努力开创新常态下禹会发展新局面》、《抢抓历史机遇推进产城一体全面促进禹会经济社会更好更快发展》等调研文章,切实做到理论联系实际,学以致用、推动工作,促进发展。
(二)坚持群众观点,强化行动自觉。我始终要求自己坚持开门接访,坚持走群众路线,深入群众,深入基层,及时解决群众最迫切、最关心的问题。遇到重大问题和突发事件,如秸秆禁烧、安全生产事故、防汛等,均做到身体力行,亲临一线,靠前指挥。结合群众路线路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动,多方筹集资金,解决了以柴油机厂为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题,以实际行动提升了党性修养,践行了为民服务的宗旨。
二、履职尽责,推动经济社会各项事业发展
(一)综合实力显著提升,经济结构逐步优化。我始终坚持把加快发展作为第一要务,坚持以创新为引领,大力实施调转促“486”行动计划,全区各项主要经济指标增速持续高于全市平均水平,多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列,三次产业结构优化为3.3:75.8:20.1。新型农业经营主体快速发展,农民专业合作社发展到56家、家庭农场10家,市级以上农业龙头企业达到19家,粮食产量实现“十三连增”。工业主导作用进一步凸显,中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳,规模以上工业企业达99家,其中亿元以上企业15家,高新技术企业44家。总部经济发展取得新突破,丰原集团、蚌埠玻璃设计院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市,佳先化工、中晶光成功在新三板上市,中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进,其中,佳先化工到创业板上市已获省批准,中旭建设即将进入券商内核阶段,有望在今年实现新三板上市。服务业蓬勃发展,总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批具有重大影响力和重要带动作用的重点项目支撑经济提速。总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营,总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司。园区平台承载力不断提高,六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目成功落户园区,成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。
(二)城乡统筹步伐加快,产城一体加速融合。我始终坚持把统筹城乡发展重要抓手,全力实施旧城改造和马城新区建设双轮驱动战略。征迁拆违、大建设及棚户区改造工作始终保持全市前列,“十二五”期间,累计完成拆迁2.1万户,拆迁面积约224.4万平方米;开工安置房约2万套、180万㎡,竣工约9800套、80万㎡,7000多户拆迁户顺利实现回迁;实施市级大建设项目29个,累计完成投资65亿元。实施棚户区改造项目34个,城市“一环”内棚户区改造任务基本完成,全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造项目稳步推进,金域蓝湾、荣盛西湖观邸、御湖观澜世家、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起,滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。圆满完成区划调整,组建禹会马城行政中心,总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等一批基础设施建设项目快速推进,总投资5亿元年产12万平方米PC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目等一批产业项目进展顺利。全区上下呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。
(三)各项改革全面发力,发展活力不断增强。我始终坚持向改革要动力,以改革增活力,让人民群众在改革中有更多的获得感。加快推进全面深化改革,有序完成了政府机构、城市管理、医药卫生等各项改革。在全市率先完成社区体制改革,圆满完成社区换届,稳步开展村改居试点,成功创建“全国和谐社区示范建设城区”、“ 全省社会工作专业人才队伍建设先进区”。积极推进政府职能转变和机构改革,持续深化行政审批改革,公布权力清单586项。扎实推进基层医改,成功创建“省级卫生应急综合示范区”。深化农村综合改革,积极探索“两权”融资,引导农村土地经营权有序流转5.2万亩。搭建建投、禹发、禹泰等融资平台,争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平快速提高,组建国家、省级研发中心14个,专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强,获评“全国科技进步工作先进区”。
(四)民生工程扎实推进,社会事业全面进步。我们始终把改善民生作为最大的政绩,将有限的财力优先向民生倾斜。社会保障制度日益完善,城乡居民累计享受低保金3亿元,新农合参合率达到113.8%。大力实施义务教育均衡工程,义务教育普及率达到100%,初升高比例达96%以上,获评“全国义务教育发展基本均衡区”。公共文化事业进一步发展,大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”,禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”,并已争取国家建设资金,花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收,冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号,禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌,群众文化产业蓬勃发展。区残疾人综合服务中心建成投入使用,荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。我始终把“青山绿水”作为最大的民生,投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理,新增街头游园、城中绿地20余处,淮河河道及周边环境整治取得显著成效,大洪山林场非法盗采行为得到坚决遏制。创城工作累计投入超过1亿元,老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。秸秆禁烧连续四年实现零火点目标,主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。积极创新社会治安综合治理手段,不断深化法治禹会、平安禹会建设,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”。
三、率先垂范,切实加强党风廉政建设
(一)严格履行一岗双责。我始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上,落实好“两个责任”。坚持民主集中制,身体力行严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标;三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。进一步强化问责机制,健全廉政机制,筑牢廉政防线,先后制定《关于禹会区征地拆迁项目跟踪审计管理暂行办法的通知》、《关于印发禹会区政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度,切实把权力关进制度的笼子。
(二)始终保持廉洁自律。我始终认真落实中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”和廉政建设各项规章制度,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,筑牢廉洁从政防线。我带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,力行节约,精文减会,严格执行八项规定,始终以身作则,做良好表率。同时,严格要求家属子女和身边工作人员,做遵纪守法的表率,决不允许利用自己的职权和影响办事。
一、继续推动与济南高新区的全面合作
围绕着济南市IT业人才培养培训的需求,继续加强与济南市高新区合作共建山东大学齐鲁软件学院,完善学院的管理机制与运行机制,积极推进以“订单式”培养为特色的教育教学改革,建立工程化实践基地,推动产学研紧密结合,并创造条件,适时启动二期工程建设,使之成为山东乃至华东地区IT业人才培养的重要基地,打造一流的国家示范性软件学院品牌。
按照“积极发展,规范管理,改革创新”方针,加快山东大学国家大学科技园建设。要加强学校与济南高新区的协调与沟通,巩固现有合作成果,继续从政策环境、发展模式、支持措施、配套服务等方面,搭建大学科技园发展平台。
积极推进山东省高性能计算中心建设,发挥综合服务功能,为全市电子信息行业、气象服务部门及有关科研单位提供一流的高性能计算数据处理服务。
积极落实山东大学与济南市高新区签署的“科研基础设施与公共实验平台开发使用合作协议”,进一步扩大山东大学与济南市高新技术企业的合作领域,发挥大学科研基础设施与公共实验平台的资源优势,协助济南市高新技术产业开发区拓展孵化服务内容,以提高科技企业的持续创新能力,促进开发区科技企业的健康快速发展。
二、发挥科技人才优势,推动校企合作
以电子信息、生物制药、新材料、先进制造四大高新技术为重点,发挥山东大学科技人才优势,重点加强与重汽、济钢、机床二厂、裕兴化工、齐鲁制药、力诺集团、山水集团等大中型企业集团建立紧密型的合作关系,加快产学研进程。
适应济南市装备制造业产业结构调整与企业技术创新的要求,依托山东大学软件工程、模具工程、机械加工、控制工程、热能工程、物流技术等省级工程技术平台,以现有的面向制造业新产品开发的快速设计与快速制造技术、开放式软件数控系统平台及其应用、安全可靠供电技术、基于ASP的网络化制造服务平台技术等为重点,推动济南市装备制造业信息化关键技术的研发与推广,凝炼一批对济南市制造业强市建设有明显带动作用的关键项目。同时以研究开发、工程支持、技术转移、接受委托科技服务、转让技术成果和出让国家大学科技园孵化的技术公司等为主要形式,开展产学研联合。
积极推动新材料及其加工领域的高新技术研究开发及产业化。重点推进“有机显示与白光照明工程”关键技术的研发。推动现代药物制剂及医用生物材料技术的研发及产业化。
以济南城市大气污染治理、水污染治理以及生态市建设的关键技术的推广实施为重点,积极承担市区县环保、生态市、县建设规划等项目,重点加强“煤洁净燃烧与烟气净化技术”、“污水处理技术”、“清洁生产与污染治理”“南部山区生态保护与恢复”、“农村生态环境综合整治”等关键技术项目的推广,为济南生态市建设做出应有贡献。
整合和发挥学校多学科、人才优势,以推动“城市智能交通管理系统研发”和“现代物流技术研究与推广”等重大项目为重点,为济南市尽快实现城市现代化管理和建设全省的交通物流中心做出应有的贡献。
三、强化高层次教育服务,提高人才素质
按照济南市经济与社会发展对人才的需求状况,每年按照订单式培养模式,面向济南市区各企事业单位开展经济、法学、管理、计算机、电子信息、机械、自动化、电气工程、制药工程、护理等专业的本、专科成人教育和高职教育。
利用学校现有的MBA、MPA、工程硕士、公共卫生、临床医学等教育平台,积极为济南市企事业管理与技术人才、公务员培养与培训开展高层次研究生学历教育。
积极为济南市的企事业单位开展硕士研究生课程班教育。
适应建设学习型社会要求,开展以外语、计算机、法律、管理等为特色的专业证书、资格认证等各种层次的职业教育。
四、拓展社区服务领域
社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,体现在医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等方面。构建社区公共卫生体系,也是防止突发公共卫生事件的重要课题。要发挥山东大学多学科的人才优势,组建若干社区卫生服务技术专家组,深入济南市各社区,进行社会诊断,提出社区发展、社区卫生服务发展和公共卫生体系建设的中长期规划和具体实施方案。同时,山东大学与济南市有关部门定期进行交流和学习,为社会学、经济学、管理学和公共卫生等学科研究创造便利条件。
加强大学生社区服务。根据山东大学各校区在济南市区分布广泛、学生人数众多、整体素质较高的特点,利用共青团、学生会、研究生会、学生社团等完整的组织系统,整合各基层团组织在长年的学生日常社会实践活动中拥有的资源,与共青团济南市委联合启动“山东大学青年志愿者服务社区行动计划”,通过参与社区文化建设、从事社区法律援助服务、结队帮扶弱势群体、配合社区未成年人思想道德建设等活动方式,提升济南市各街道社区的文化生活品位,促进大学生社会实践活动的日常化、规范化、长期化建设,构建山大学生服务社区的长效机制,形成山东大学学生与济南社区居民的互帮互助、良性互动,通过实实在在的社区服务行动,切实提高山大学生的社会责任感,并真正担负起大学服务地方文化、社会发展中的社会责任。
五、努力为济南改革发展提供高质量的咨询服务
学校与济南市各部门建立定期会晤制度,面向济南市经济社会发展过程中的重大问题,双方组建若干个以首席专家为核心的课题组,做出有重大学术价值和实践价值的研究成果,为济南市经济社会发展与文明进步提供高质量、高层次决策咨询服务。
以管理学、政治学、行政学和信息工程学科为基础,集合优势资源,加强济南市电子政务与政府管理研究。重点开展行政许可、电子政务与政府管理方式创新、党的执政能力与政党研究、政府与市场关系的动态调适、法治政府指标体系、公共财政基本框架、城市社区发展与制度创新、公共政策制定与公民参与、社会动荡的预警系统等研究。
整合历史、哲学、社会学、文学、民俗、宗教学、旅游管理、考古等学科的研究力量,推进济南市文化产业与文化旅游资源研究与开发,为济南市整理与开发文化旅游资源,作好规划与咨询服务,以推动全市旅游业等第三产业发展。
依托政治学、社会学、经济学、法学、宗教学、理学、工学、医学等学科优势,整合人才资源,积极开展农村问题研究,为解决“三农”问题提供管理或技术层面的决策咨询方案。
组织生态学、环境科学、生命科学、城市建设等领域专家,积极参与济南市城市建设、生态保护与环境治理、可持续发展等的决策与规划。
六、积极服务于泉城济南的文化强市建设
重点加强研究济南的文化资源、特征、历史与现状,比较研究国内外先进城市的文化建设发展思路和经验,为济南市文化发展的战略目标提供咨询服务。
依托山东大学考古研究中心的优势,加强与济南市文化局等单位的密切合作,推动济南市出土文物以及文化遗产的整理研究,做好文物的保护与开发。
依托学校的教育优势,加强文化产业研究和文化队伍建设,培养高素质人才以及优秀创作、生产和文化经营人才。
以山大知名学者为主,利用大众传媒和图书馆等公共场所,针对济南市民定期举办系列文化讲坛、社科普及活动,提升市民的文化素质。
根据济南市城市文化特色,积极与济南市有关部门合作,筹划举办高品位的国际、国内文化论坛,形成有泉城特色的文化品牌,造就有特色的文化环境、举办有影响的文化会展,推出有感召力的文化名人等,借此构造具有泉城特色的文化环境和创造优秀的文化品牌。
七、建立高效工作机制,确保工作计划落实
学校成立以展涛校长为组长,王琪珑副校长、娄红祥校长助理为副组长,各相关职能部门负责人参加的山东大学服务济南工作计划协调领导小组。该领导小组办公室设在服务地方工作办公室。