网络安全技术专业培训精选(九篇)

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第1篇：网络安全技术专业培训范文

关键词：网络安全；防护机制；烟草公司；互联网

随着Internet技术的不断发展和网络应用技术的普及，网络安全威胁频繁地出现在互联网中。近年来，网络攻击的目的逐渐转变为获取不正当的经济利益。在此种情况下，加强网络安全建设已成为各个企业的迫切需要。烟草公司的网络安全防护机制和安全技术是确保其网络信息安全的关键所在。只有加强防护体系建设和创新安全技术，才能在保证网络安全的前提下，促进烟草公司的发展。

1县级烟草公司网络现面临的威胁

目前，烟草公司计算机网络面临的威胁从主体上可分为对网络信息的威胁、对网络设备的威胁。

1.1人为无意的失误

如果网络的安全配置不合理，则可能会出现安全漏洞，加之用户选择口令时不谨慎，甚至将自己的账号随意转借给他人或与他人共享，进而为网络埋下了安全隐患。

1.2人为恶意的攻击

人为恶意的攻击可分为主动攻击和被动攻击，这两种攻击都会对烟草公司的计算机网络造成较大的破坏，导致机密数据存在泄露的风险。比如，相关操作者未及时控制来自Internet的电子邮件中携带的病毒、Web浏览器可能存在的恶意Java控件等，进而对计算机网络造成巨大的影响。

1.3网络软件的漏洞

对于网络软件而言，会存在一定的缺陷和漏洞，而这些缺陷和漏洞为黑客提供了可乘之机。

1.4自然灾害和恶性事件

该种网络威胁主要是指无法预测的自然灾害和人为恶性事件。自然灾害包括地震、洪水等，人为恶性事件包括恶意破坏、人为纵火等。虽然这些事件发生的概率较低，但一旦发生，则会造成异常严重的后果，必须严以防范。

2构建烟草公司信息网络安全防护体系

要想形成一个完整的安全体系，并制订有效的解决方案，就必须在基于用户网络体系结构、网络分析的基础上开展研究。对于安全体系的构建，除了要建立安全理论和研发安全技术外，还要将安全策略、安全管理等各项内容囊括其中。总体来看，构建安全体系是一项跨学科、综合性的信息系统工程，应从设施、技术、管理、经营、操作等方面整体把握。安全系统的整体框架如图1所示。安全系统的整体框架可分为安全管理框架和安全技术框架。这两个部分既相互独立，又相互融合。安全管理框架包括安全策略、安全组织管理和安全运作管理三个层面；安全技术框架包括鉴别与认证、访问控制、内容安全、冗余与恢复、审计响应五个层面。由此可见，根据烟草公司网络信息安全系统提出的对安全服务的需求，可将整个网络安全防护机制分为安全技术防护、安全管理和安全服务。

2.1安全技术防护机制

在此环节中，旨在将安全策略中的各个要素转化成为可行的技术。对于内容层面而言，必须明确安全策略的保护方向、保护内容，如何实施保护、处理发生的问题等。在此情况下，一旦整体的安全策略形成，经实践检验后，便可大幅推广，这有利于烟草公司整体安全水平的提高。此外，安全技术防护体系也可划分为1个基础平台和4个子系统。在这个技术防护体系中，结合网络管理等功能，可对安全事件等实现全程监控，并与各项技术相结合，从而实现对网络设备、信息安全的综合管理，确保系统的持续可用性。

2.2安全管理机制

依据ISO/IEC17700信息安全管理标准思路及其相关内容，信息安全管理机制的内容包括制订安全管理策略、制订风险评估机制、建设日常安全管理制度等。基于该项内容涉及的管理、技术等各个方面，需各方面资源的大力支持，通过技术工人与管理者的无隙合作，建立烟草公司内部的信息安全防范责任体系。2.3安全服务机制安全服务需结合人、管理、产品与技术等各方面，其首要内容是定期评估整个网络的风险，了解网络当前的安全状况，并根据评估结果调整网络安全策略，从而确保系统的正常运行。此外，还可通过专业培训，进一步促进烟草公司员工安全意识的增强。

3烟草公司的网络信息安全技术

3.1访问控制技术

在烟草公司的网络信息安全技术中，访问控制技术是最重要的一项，其由主体、客体、访问控制策略三个要素组成。烟草公司访问用户的种类多、数量大、常变化，进而增加了授权管理工作的负担。因此，为了避免发生上述情况，直接将访问权限授予了主体，从而便于管理。此外，还应革新并采用基于角色的访问控制模型RBAC。

3.2数字签名技术

在烟草公司，数字签名技术的应用很普遍。数字签名属于一种实现认证、非否认的方法。在网络虚拟环境中，数字签名技术仍然是确认身份的关键技术之一，可完全代替亲笔签名，其无论是在法律上，还是技术上均有严格的保证。在烟草公司的网络安全中应用数字签名技术，可更快地获得发送者公钥。但在这一过程中需要注意，应对发送者私钥严格保密。

3.3身份认证技术

身份认证是指在计算机与网络系统这一虚拟数字环境中确认操作者身份的过程。在网络系统中，用户的所有信息是用一组特定的数据来表示的；而在现实生活中，每个人都有着独一无二的物理身份。如何确保这两种身份的对应性，已成为相关工作者遇到的难题。而采用身份认证技术可很好地解决该难题。该技术主要包括基于随机口令的双因素认证和基于RKI体制的数字证书认证技术等。基于口令的身份认证技术具有使用灵活、投入小等特点，在一些封闭的小型系统或安全性要求较低的系统中非常适用；基于PKI体制的数字证书认证技术可有效保证信息系统的真实性、完整性、机密性等。

4结束语

综上所述，安全是烟草公司网络赖以生存的重要前提，网络安全的最终目标是确保在网络中交换的数据信息不会被删除、篡改、泄露甚至破坏，从而提高系统应用的可控性和保密性。因此，烟草公司必须具备一套行之有效的网络安全防护机制，增强自身网络的整体防御能力，研发网络安全立体防护技术。只有建立完善的信息安全防范体系，才能使烟草公司内部的重要信息资源得到有效保护。

参考文献

［1］张珏，田建学.网络安全新技术［J］.电子设计工程，2011，19（12）.

第2篇：网络安全技术专业培训范文

关键词：加强技术防范；计算机网络信息安全；计算机信息安全保障

中图分类号：F426.6 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2011)24-0000-01

Strengthen Technical Precautions,Protect Computer Information Security

Meng Ran

(Zhoucun District Hospital NMR Room,Zibo255300,China)

Abstract:With the current technological level of China's rapid development of network information era has kicked off, more and more people on the computer and network information such as the term is familiar. It can be said, it has been inseparable from the current network, but network information security but also allow people worried. Recently the major web portal user information is to a large number of computer network security leak sounded a note of alarm enlightening, more and more people are aware of the importance of information security computer network. Based on computer analysis of the status of information security, combined with my experience, how to strengthen information security technology to prevent the computer for further discussion of security and hope for the workers and the majority of Internet users relevant reference.

Keywords:Strengthening and Protection;Computer network information security;Computer information security

一、计算机信息安全现状

（一）计算机信息安全技术现状。我国目前在计算机网络信息安全技术方面还缺乏自主的核心技术基础，计算机网络的主要软、硬件大多还停留在进口阶段。在计算机当中所使用的操作系统也多数来自于国外，当中便必然会出现诸多的安全漏洞，及其容易留下病毒、隐形通道与可恢复密钥的密码等隐患。许多客观因素威胁着计算机信息安全，网络也存在被监听、干扰与欺诈等风险。在存储空间中长期留有病毒文件，病毒则会利用网络进行疯狂传播、繁殖，并拥有自启动功能，大多潜藏于系统的核心与内存当中，为所欲为。计算机一旦受到感染，将会影响到整体数据的完整与准确，造成数据信息与硬件设备的损坏，整体网络中的信息中转与传输通道阻塞，甚而会出现计算机网络瘫痪的情况。信息传输安全性能较低，即便是存于网络系统当中的重要信息也极易造成泄漏。这些信息在传输过程当中，需要经过大小多个节点，在任何节点都有可能会被恶意篡改或读取。来自网络攻击的潜在威胁，计算机在网络当中极易受到局域网入侵，入侵者会有选择的破坏网络信息的完整性与准确性，或伪装成合法用户进入网络并修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行，在中转站店拦截与读取加密信息等等。在网络内部，则会有一些非法用户盗用合法用户的口令进行网站登录，通过查看与修改机密信息等方式、手段进行系统的破坏性运行。（二）计算机信息安全管理现状。当前我国计算机信息安全管理缺乏明确规定，在计算机网络信息安全当中重要信息与程序、数据等使用权限的相关法规制度并未确立，将重要账户、密码、密钥等重要安全信息集中在某人或某几人手中，对于安全保障制度与措施还有待进一步完善。同时，在事情发生之后缺乏有效处理机制，在网络运营管理当中存在不足之处，计算机网络安全管理专业人才缺乏，安全手段应用不到位，整个信息安全系统在迅速反应、快速行动与预案防范等主要方面缺少应对措施与执行能力。整体网络运行的过程中，部分领导对于计算机信息安全意识淡薄，难以在计算机网络管理体系建设当中采取相对应管理措施进行相关规章的建立健全，甚而采取关闭网络等消极处置手段，实质问题仍难从根本上得以解决。

二、计算机信息安全技术防范措施

（一）计算机信息安全技术防范措施。利用高性能系统与数据加密技术，通过此技术应用于计算机信息在网络当中的存储与传输过程中，来保障网络信息安全。通过隐藏、数字顺因与数据信息隐藏、嵌入等等形式进行保密文件的隐藏，在隐藏之后再进行下一步网络传输，从而从根本上解决信息保密的可行性。同时安装病毒防火墙与杀毒软件，在主机中安装反病毒软件，通过对病毒进行实时或者定时的漏洞检测，进行病毒的截杀，并对文件、邮件与内存、网页等实时加以监控，防御病毒入侵并同时查杀既有未知病毒，发现异常及时进行处理。采用安全路由器，通过密码算法与加密专用芯片的安全路由器。并在路由器主板上增加安全加密模件来实现路由器信息和IP包的加密、身份鉴别和数据完整性验证、分布式密钥管理等功能。使用安全路由器实现内部网络与外部网络的互联、隔离、流量控制、网络和信息安全维护,达到保护内部信息化与网络建设安全的目的。安装网络诱骗系统和入侵检测系统,网络诱骗系统可以消耗攻击者所拥有的资源、加重攻击者的工作量和迷惑攻击者。（二）计算机信息安全管理防范措施。通过制定严格的规章管理制度，对不同部门下达不同人物，并明确各自职权、责任，进一步优化计算机信息管理体系，加强信息安全管理。并要求用户定期备份重要信息、资料，升级防毒软件，定期查杀木马，不随意打开来路不明的文件并邮件。同时也要注重网络信息安全人才的培养，对计算机网络管理人员进行专业培训，注重其在平时实践训练过程当中提高自身专业水平，增强操作技能，提高业务能力。在于内部掌握密钥人员应更加加强其思想教育与计算机信息安全业务培训，积极提高人员思想道德水平与技术素质。对重要信息要做好备份工作，不但要多做备份，还要及时备份，对于一些占用内存较少的数据信息，可通过压缩存储于自己的邮件当中。

结语：

本文通过对计算机信息安全通过加强技术规范与安全管理等方式提高网络信息安全进行了论述分析，希望对相关工作者与网络用户起到帮助作用，推动我国计算机网络信息安全技术的进一步发展。

参考文献：

第3篇：网络安全技术专业培训范文

 

一、监狱信息化网络与信息安全培训调研

 

(一)培训调查内容

 

根据地区差异，我们选择有代表性的省份进行调查。本次调查共涉及16个省(市)、自治区，既包括经济发达的省份和直辖市，比如山东、广东、浙江和天津;也包括经济处于中等的内陆省份，比如山西、四川、河南、安徽、湖北、湖南、辽宁等省份;还包括经济相对低的西、北部省份，比如云南、甘肃、贵州、青海等省份。本次调查主要针对监狱在网络与信息安全方面的管理、监狱网络建设中最关心的网络安全问题、监狱网络采用的安全措施、监狱信息化网络与信息安全的软硬件配置、监狱干警对网络与信息安全的重视程度、监狱干警对网络与信息安全培训内容要求、监狱每年在网络与信息安全培训方面的预算、培训采取的方式、组织培训的机构、目前培训存在的问题等内容。

 

(二)培训调查结果

 

1.监狱在网络与信息安全方面的管理。通过对调查问卷的分析和相关监狱一线干警人员的座谈，监狱信息化网络与信息安全培训调查情况如下：大部分监狱制定了监狱网络与信息安全管理制度，确定了安全组织和责任人，并使用了防火墙和防病毒软件;干警最关心的网络安全问题是数据安全、防病毒安全、存储安全管理，而对安全认证关心最少;大部分监狱都采用物理隔离来保证监狱外网及内网中的信息安全，但各监狱部署入侵检测(IDS)和使用数据传输安全相对较少;监狱信息化建设中采用的网络安全技术主要是加密和防病毒软件，而电子签名的应用相对较少。

 

2.监狱在网络与信息安全方面的软硬件配置。目前监狱网络与信息安全人员的规模较小，59%以上的监狱都是在5人以下，但是监狱网络中的计算机数量最多比例的是100-500台，平均下来可能要一个干警管理100台左右的计算机。这个工作量还是非常大的，因此监狱非常有必要扩大专业人才队伍，保障监狱信息化网络与信息安全。从监狱在网络安全设备上的投入可以看出监狱每年投入在10万以上的比例最高，也说明了大部分监狱已经认识到了网络与信息安全的重要性。

 

3.监狱信息化网络与信息安全培训现状。监狱干警普遍对网络与信息安全的需求强烈，而这其中，网络安全管理与维护、容灾备份与数据恢复尤为重要。监狱培训费用每年在3000元以上占样本空间的86%以上。监狱干警更希望在监狱内部进行培训，培训能理论联系实际，在培训中有针对性地解决实际工作中遇到网络与信息安全问题。目前由公司或专业培训机构及高校举办的培训占据了70%，由此可以说明这些是目前主要培训组织。需要注意的是仍然有34%的人没有参加过网络与信息安全培训，说明网络与信息安全的培训还可进一步深入挖掘。已参加的培训，主要还是侧重管理、理论、政策、产品介绍，而真正用于网络与信息安全实践技能的培训还很少。同时，系统化、层次化的培训也非常少，培训中涉及到的这两方面的问题正是我们课题组主要研究的问题。

 

二、监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系的构建

 

(—)监狱信息化网络与信息安全培训目标

 

近年来，国内外一些教育机构和专业公司研究开发了一系列网络与信息安全教学培训体系[M]，国际上主要包括BS7799、IS027000、CISSP、CISA、CIW、SANSGIAC等，国内主要有中国信息安全测评中心实施的CISP、公安部等结构的信息安全等级保护、启明星辰的VCSE等。这些培训大都注重理论，而实践不强，并且培训费用很高。培训后，把培训的内容转换为工作实践，还需要花很长时间。因此，研究基于职业导向的监狱信息化网络与信息安全培训需求，制定一套适合全国监狱信息化建设实际情况的监狱信息化网络与信息安全培训体系变得尤为重要而紧迫。

 

根据《全国监狱信息化建设规划》和全国监狱信息化建设实际情况，通常监狱干警应具有较强的信息安全意识，掌握网络与信息安全基础理论，能熟练运用网络与信息安全知识和技能完成较为复杂的网络与信息安全保障工作，能够独立解决网络与信息安全工作中出现的常见问题。为此，监狱信息化网络与信息安全干警应通过有规划的培训和学习，掌握网络与信息安全管理理论知识，具有较强的网络与信息安全实践动手能力、处理能力和应变能力。为此，本文制定了监狱信息化网络与信息安全培训目标，主要涵盖专业知识、专业技能和信息安全素养。

 

(二)监狱信息化网络与信息安全培训教学内容体系

 

通过对网络工程和信息安全专业教学目标的比较分析、归纳总结，结合司法部制定的《全国监狱信息化建设规划》、警察素质和其职业能力特点，以监狱信息安全干警的职业为导向，研究监狱干警在监狱信息化工作中的目标分工，制定各个工作环节所要达到的要求和应具备的职业技能，从而构建监狱信息化网络与信息安全培训教学内容体系。考虑到不同监狱信息化水平不一，监狱干警信息安全水平能力不一，因此本教学内容体系采取抽取式、模块化、层次化教学内容设计[5]8,各教学模块用Ml到M13表示，分别对应信息安全概念和法规、操作系统安全(Windows和Linux)、网络管理与组网、应用服务器安全、数据安全、恶意代码防范与处置、防火墙(Firewall)、入侵检测系统(IDS)、网络与信息安全渗透测试、密码学、信息安全审计、数据恢复与容灾备份。其中M1是基础模块，是后续模块的先导，M2到M13属于独立的教学模块，教学模块顺序和内容可由培训教师自行选定。根据信息化要求，将M1-M3模块定为初级水平;将M4-M7模块定为中级水平;将M8-M13模块定为高级水平。一般而言，只有初级通过了才可以参加中级的培训和考核，只有中级通过了才可以参加高级的培训和考核。监狱信息化网络与信息安全强调理论教学和实践教学相结合，二者融合贯通，因此在具体教学时，在课时安排上要有针对性。

 

(三)监狱信息化网络与信息安全培训教学考核与评价体系

 

监狱信息化网络与信息安全培训体系注重理论和实践相结合，强调二者融会贯通。因此考核方式为理论知识和实践技能，理论知识考试为闭卷考试，占总成绩的40%，实践技能考试占总成绩的60%。考虑到监狱信息化网络与信息安全数字培训体系的长期性和稳定性，理论考试一般通过在网络上部署考试服务器，建立考试题库，进行随机生成在线试卷，保证参加考试时，每一个学员考试试题的唯一性和相对稳定性，提高考试的权威性。通过调研，我们也发现有相当一部分培训学员对信息安全行业部门的权威认证是比较认可的，因此可以和相关行业部门建立合作，将他们的考核内容纳入到监狱信息化网络与信息安全数字培训体系的考核评价中，建立独立的考核模块，作为一个可选评价。

 

由于网络与信息安全是一个综合性的学科，所以要求相关从业人员必须具备丰富的网络与信息安全气囊理论知识，同时也有较强的实践动手能力和解决问题的能力，因此对实践要求的比重要大于理论知识，同时对不同岗位、不同知识技能设定不同的考核权重，以此来进行考核与评定。

 

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(四)监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系的构建

 

建设监狱信息化网络与信息安全培训与交流网络平台是非常有必要的[6]。为此，重点需要抓好以下五方面工作。第一，通过该平台可以网络与信息安全培训课程通知，监狱干警可随时查询，根据自己的需要选择相关的培训课程。第二，通过该平台，监狱干警可在培训结束后，将工作中遇到的问题向培训老师请教，或者向同行业其他监狱干警请教，避免培训后仍然不能和工作相结合的问题。通过该平台加强全国各监狱干警之间的信息化交流，从而缩减各基层监狱之间已造成的数字鸿沟，为监狱信息化的建设与信息安全保障提供支持，提高技术人员水平，避免一些重复建设、促进信息化建设。第三，通过对监狱干警提问的内容进行整理，可以拓展培训中的实训内容，提高培训的效果。第四，通过在该网络平台上提供相关培训资料，实现了个性化培训和个性化服务[7]，突破了以往固有的条件限制。这样，任何干警可以不受时间和地点限制，学习任意课程、任意章节，为监狱干警进行主动学习提供一个平台，实现了和短期培训互补。第五，通过吸引更多的IT公司为监狱信息化建设及其信息安全提供服务，该平台也将为上级领导及时了解最新的监狱信息化动态提供服务。

 

监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系模型见图1所示。它以监狱信息化网络与信息安全培训与交流网络平台为依托，在此基础上将监狱信息化网络与信息安全培训目标、监狱信息化网络与信息安全培训教学内容、监狱信息化网络与信息安全培训教学组织与安排、监狱信息化网络与信息安全培训考核与评估互相衔接，建立起监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系的一个维度。它按照监狱信息化网络与信息安全本身岗位的需要设定了M1-M13模块，构成了监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系的第二个维度。对从事监狱信息化网络与信息安全干警的水平进行岗位绩效考核与评估，可依据他们所具有的网络与信息安全理论知识和实践技能，进行评定，设定初级、中级、高级三个层次，然后再针对上述岗位设定需要满足的技术和管理层次。这，构成了监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系的第三个维度。

 

图1监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系模型

 

通过建立开放性、数字化、应用性、行业性、抽取式、模块化、职业性的监狱信息化网络与信息安全数字化培训体系，构建了培训体系的长效机制，从而实现以学员为中心，教学内容与工作任务一体化、教学情境与工作环境一体化、理论教学与实践教学一体化、培训教师与行业管理一体化的多维度、多层次的培训。这，为监狱信息化建设的可持续性、网络与信息安全提供了重要的保障。

 

参考文献：

 

[1]吴爱英.2007年5月29日在全国监狱信息化建设工作会议上的讲话[N].新华日报，2007-05-30，(1).

 

[2]思源新创信息安全资讯公司.国外信息安全培训及认证现状和发展(上)[J].网络安全技术与应用，2004(11):12-14.

 

[3]思源新创信息安全资讯公司.国外信息安全培训及认证现状和发展(下)[J].网络安全技术与应用，2004(12):12-13.

 

[4]刘小平，宋建伟.国内信息安全培训发展浅析[J].信息安全与技术，2010(10):74-77.

 

[5]贾铁军，常艳，等.网络安全实用技术[M].北京：清华大学出版社，2011.

 

[6]王惠鹏，马国富，等.网络文化安全防范体系研究[J].重庆科技学院学报:社会科学版，2012(4):45-47.

第4篇：网络安全技术专业培训范文

[关键词] 水务；网络信息安全；管理

[中图分类号] F272.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）20- 0054- 03

0 引 言

随着上海水务信息化工作的快速推进和不断深化，电子政务、数字水务、水务公共信息平台、水资源管理系统等信息化成果有力推动了水务的现代化建设。网络平台作为信息化建设和信息化成果应用的重要基础平台， 支撑起了巨大的IT价值，是水务IT价值实现的根本和基础。在互联网快速发展的背景下，网络攻击手段日益增多，信息系统所面临的安全风险也越来越多，如何确保网络信息安全已成为水务信息化进程中的一项重要工作。

1 现状分析

上海水务网络由中国水利信息网接入网、市防汛水务专网、市政务外网接入网、办公局域网、无线专网等网络组成，实现了上连国家防总、水利部、全国流域机构，中连全市各委办局、下连所有局属单位以及全市各区县防汛指挥部，系统承载了防汛报讯系统、电子政务系统、水务公共信息平台、视频会议系统、视频监控、水务热线、水资源管理系统等重要水务防汛应用。

为确保网络运行安全和系统应用正常，水务网络实施了一系列的安全防护措施，主要包括：在网络边界处部署安全访问控制设备，如防火墙、上网行为设备等，建立了安全的通信连接，确保数据访问合法并在有效的安全管理控制之下，同时作为抵御外部威胁的第一道防线，有效检测和防御恶意入侵；在网络核心部位和重要区域部署了入侵检测设备，分析网络传输数据，检查网络或系统中是否存在违反安全策略的行为和被攻击的迹象；开展计算环境安全管理，主要内容包括操作系统策略管理、统一病毒防护管理、安全补丁管理等。

2 面临的安全风险

2.1 信息系统缺乏同步安全建设

信息化进程中，普遍存在重建设轻管理，重应用功能轻安全防护，导致信息系统在建设过程中没有充分考虑信息安全防护措施和管理要求，通常在安全测评阶段，根据相应的测评指标，临时、被动地实施相关安全防护措施，虽然满足了测评的基本要求，但是安全措施比较零散，缺乏体系和相互关联，甚至实施的安全措施治标不治本，安全隐患重重。

2.2 未充分发挥安全产品防御作用

当前，信息安全已深入到业务行为关联和信息内容语义范畴。防火墙的访问控制、入侵检测的预警判断、网闸的数据传输控制以及安全审计信息的合规性判断均来自应用安全策略要求，信息安全产品更多的是面向应用层面的信息安全控制。但是由于系统开发缺乏明确的安全需求，造成了信息安全产品针对其实施的安全策略权限开放过大或无安全策略，安全告警无法有效判断，使得部分产品形同虚设，不能充分发挥其防御作用。

2.3 软件漏洞

软件漏洞是信息安全问题的根源之一，易引发信息窃取、资源被控、系统崩溃等安全事件。软件漏洞主要涉及操作系统漏洞、数据库系统漏洞、中间件漏洞、应用程序漏洞等。操作系统、数据库等厂商会不定期针对漏洞相应的补丁，但是，由于应用系统运行对程序开发环境的依赖度较高，补丁升级存在较大安全风险和不确定性，使得应用部门通常不实施操作系统等相关补丁升级工作。此外，应用程序本身也普遍缺失安全技术，存在诸多未知安全漏洞等问题。

2.4 网络病毒

计算机病毒是数据安全的头号大敌，根据国家计算机病毒应急处理中心的《2011年全国信息网络安全状况与计算机及移动终端病毒疫情调查分析报告》，2011年全国计算机病毒感染率为48.87%，虽呈下降态势，但是病毒带来的危害越来越大。

2.5 黑客攻击

国家互联网应急中心（CNCERT）的最新数据显示，中国遭受境外网络攻击的情况日趋严重。CNCERT抽样监测发现，2013年1月1日至2月28日不足60天的时间里，境外6 747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机。在信息系统漏洞频出的情况下，面向有组织的黑客攻击行为，现有的技术防护和安全管理措施捉襟见肘。

2.6 信息安全意识薄弱

人是信息安全工作的核心因素，其安全管理水平将直接影响信息安全保障工作。由于缺少宣传、培训和教育，用户信息安全意识较为淡薄。由于安全意识淡薄和缺乏识别潜在的安全风险，用户在实际工作中容易产生违规操作，引发信息安全问题或失泄密事件。

3 采取的管理措施

存在这些安全风险的主要原因为缺乏信息安全规划、缺乏持续改进的安全维护保障措施以及安全意识薄弱等，所以做好该部分工作是解决当前所面临安全风险的主要措施。

3.1 信息安全规划

信息安全规划是一个涉及技术、管理、法规等多方面的综合工程，是确保物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全的系统性规划。信息安全规划既依托于信息化规划，又是信息化的重要组成部分。在信息安全规划的指导下，信息系统安全建设与管理才能有计划、有方向、有目标。信息安全规划框架如图1。

3.1.1 以信息化规划为指引，以信息化建设现状为基础

信息安全规划是以信息化规划为指引，以信息化建设现状为基础，系统性的规划信息安全架构，是信息化发展中的重要环节。信息安全规划一方面要对信息化发展现状进行深入和全面的调研，摸清家底、掌握情况，分析当前存在的安全问题和信息化发展所带来的安全需求，另一方面要紧紧围绕信息化规划，按照信息化发展战略和思路，同步考虑信息安全问题。

3.1.2 建立信息安全体系

信息安全规划需要围绕技术安全、管理安全、组织安全进行全面的考虑，建立相应的信息安全体系，确定信息安全的任务、目标、战略以及人员保障。

3.2 日常安全运维保障

3.2.1 关注互联网安全动态

互联网的快速发展使得水务网络安全与互联网安全密切相关。因此，关注互联网安全动态，及时更新或调整水务网络安全策略和防护措施，是日常安全管理工作中的一项重要工作。

3.2.2 安全态势分析

网络信息安全是一个动态发展的过程，固化的安全防护措施无法持续确保网络环境安全。定期对网络安全环境进行态势分析不仅可以掌握当前存在的问题，面临的风险，而且可以及时总结原因，制定改进策略。安全态势分析主要通过对网络设备、安全设备、主机设备及安全管理工具等策略变更信息、日志信息、安全告警信息等，经过统计和关联分析，综合评估网络系统安全状态，并判断发展变化趋势。

3.2.3 信息安全风险评估

风险评估是信息安全管理工作的关键环节。通过开展风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多问题的办法。安全风险评估的主要步骤和方法：①确定被评估的关键信息资产；②通过文档审阅、脆弱性扫描、本地审计、人员访谈、现场观测等方式，获得评估范围内主机、网络、应用等方面与信息安全相关的技术与管理信息；③对所获得的信息进行综合分析，鉴别被评估信息资产存在的安全问题与风险；④从系统脆弱性鉴别、漏洞和威胁分析、现有技术和管理措施、管理制度等方面，根据不同风险的优先级，分析、确定管理相应风险的控制措施；⑤基于以上分析的结果，形成相应的信息安全风险评估报告。

3.2.4 应急响应

应急响应是信息安全防护的最后一道防线，其主要目的是尽可能地减小和控制信息安全事件的损失，提供有效的响应和恢复。应急响应包括事先应急准备和事件发生后的响应措施两部分。事先应急准备主要包括明确组织指挥体系，预警及预防机制，应急响应流程，应急队伍、应急设备、技术资料、经费等应急保障，定期开展应急演练等工作。事件发生后的应急措施包括收集系统特征，检测病毒、后门等恶意代码，限制或关闭网络服务，系统恢复等工作。这两方面互相补充，事前应急准备为事件发生后的响应提供指导，事后的响应处置进一步促进事前准备工作的不断完善。

3.3 教育培训

人是信息安全工作的核心因素，其知识结构和应用水平将直接影响信息安全保障工作。加强相关信息安全管理人员的专业培训，以及开展面向网络用户的信息安全宣传教育、行为引导等，是提升信息安全专业化管理水平，提高信息安全意识，有效避免信息安全问题或失泄密事件发生的重要工作。

4 总 结

随着信息化进程的加快，信息系统所面临的安全风险越来越多，信息安全管理工作要求也逐步提高。持续分析、总结网络信息安全管理中存在的问题，并采取针对性的措施不断加以改进，成为保证水务信息化战略实现、不断提升水务部门管理能力和服务水平的重要基础保障工作。

主要参考文献

[1]GB/T 22239-2008，信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求[S].

[2]GB/T 25058-2010，信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南[S].

第5篇：网络安全技术专业培训范文

[关键词]网络技术 学科融合 内容集成 实训体系

[作者简介]李俊（1973- ），男，湖北随州人，广西警官高等专科学校技术实验中心副主任，讲师，研究方向为网络技术、信息安全、网络犯罪。（广西 南宁 530023）

[基金项目]本文系2012年度广西高等教育教学改革工程项目“公安院校招录培养体制改革视阈下网络安全监察专业教学模式的创新”的阶段性研究成果。（项目编号：2012JGB309）

[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）26-0167-02

构建学科融合、内容集成的网络技术实训教学体系，就是要从根本上改变过去网络技术实训的教学模式，提高网络技术实训教学的起点和教学效益，这是社会信息化高速发展条件下对网络技术实训教学提出的必然要求，也是网络技术实训教学和职业能力需要接轨的客观需要，更是高职院校网络技术实训教学适应“职业能力”培养目标的必然选择。依据高职院校教学任务，横向要以网络技术学科实训为主干，把与网络技术有关的计算机组成及维护、操作系统、局域网组建、网站开发、网络设备管理与配置和网络安全等相关学科融入网络技术实训之中，实施一体化教学；纵向要以初级网络技术实训、专业网络技术实训和综合网络技术实训为主干，把网络技术实训的教学内容按照要素进行集成归纳、有机整合，形成初级实训打基础，专业实训理论相结合，综合实训重能力的教学体系。

一、网络技术实训内容体系的构建

网络技术实训课程的教学目的是培养适应市场任职能力需要，能应用、懂理论的复合型应用人才，要实现这个目标，必须从目前及未来网络技术职业能力的需要出发，提高学生运用多学科知识，解决网络组建、安全和管理中一系列实际问题的能力。而目前大多网络技术实训受单一学科的制约，难以形成学生的综合应用能力，致使学生在遇到诸多复杂网络技术问题的时候显得力不从心。因此，网络技术实训教学改革必须以教学内容改革为核心，以培养学生具有灵活运用的综合能力为目标构建学科融合、内容集成的网络技术实训学科体系。按照“学科融合、内容集成”的要求，将网络技术实训教学课程内容按层次区分为初级实训、专业实训和综合实训三大模块。初级实训由计算机组装及维护实训和操作系统安装及应用实训构成；专业实训由网络基础实训、组网实训、网站开发实训、网络设备管理和配置实训、网络安全实训构成；综合模块由企业实训、项目设计管理与实施和课程设计构成。

二、网络技术实训学科融合、内容集成的运用

为了切实加大网络技术实训学科融合的力度，达到从内容到形式、从理论到实践、从单一学科到综合学科上的高度融合，必须把学科融合的思想贯穿于网络技术实训教学的全过程。一是在理论和网络实训技能中体现“合”。首先在教学观念上要树立“一盘棋”的合成教育思想；其次要切实围绕教学目标编写实训教材，将与网络技术实训课程相关的计算机组装及维护、操作系统、局域网组建、网站开发、网络设备管理与配置和网络安全等实训融入网络技术实训中去。二是在网络实训中要注重各个相关实训环节的“合”。首先，在实训指导思想上要合。疏通各个相关环节实训内容，整合实训的一条线，既要避免重复性实训，让实训各个环节具有一定独立性，又要注重实训上下环节的逻辑对接，防止出现上下环节的绝对独立，保持逻辑上的“合”，做到网络实训上的“一条龙”。其次在实训内容上要合。各个模块的实训内容，严格按照基础实训、专业实训和综合实训开展，各个模块内容分开，但要逻辑一体，前后紧密相扣，逐渐深入开展实训，做到内容上的“合”。三是实训评估上要合。在实训课程评估上要从各个模块完成效果看，从各个模块连接看，从整个项目的综合性、系统性和合理性看，最后得到一个科学的“合”评估。

三、网络技术实训课程设计

高职院校网络技术实训课程体系中各个模块既相互衔接，又相互辅助，按照理论体系逐渐深入开展，所以在开展网络技术实训前，我们应该做好以下几方面工作：

1.实训需求分析。实训需求是整个实训课程设计的一个重要部分，它为实训有效开展提供基本的依据。根据市场调查，要适应网络技术职业能力的需要，满足网络技术专业岗位的需求，应该从计算机基础应用能力、计算机组装与维护、操作系统安装和维护、网站开发、局域网组建、网络设备配置与管理和网络安全管理等方面的技能入手，针对这些职业需求，开展有效实训，才能满足职业能力的需要。根据不完全调查，目前国内有近百万的网络技术方面人才的缺口，需求情况主要体现在网络技术理论研究、网络技术开发、网络管理服务和专业培训人才四大方面。据统计，我国目前现有高级网络技术专业人才的缺口还很大，网络技术专业技术人才尤其匮乏。

2.课程性质和课程设计原则。“网络技术实训”课程是计算机相关专业的课程，随着信息化的发展，也逐渐成为其他专业的基础课程，当然针对不同对象，要求和课程目标都不同，都是围绕适应社会信息发展的需要，提高不同岗位的网络安全意识、管理水平和网络安全技术的专业技能。专业课程针对网络技术专业岗位，培养学生在不同应用环境中，制定科学的网络规划、实施网络工程的能力；基础课程主要针对信息化应用岗位，培养学生在信息化环境下的信息安全防范的意识，要求掌握常规信息安全防范技术。高职院校在具体“网络技术实训”课程设计过程中，应遵循如下原则：实训目标导向性原则、实训主体性原则、实践性原则、创新性原则、问题解决性原则、实训效果评估性原则。

3.课程内容设计。（1）计算机组装及维护实训：要求学生熟悉计算机相关硬件、功能及常识，掌握计算机组装及维护常识，并能对硬件及相关故障做一定检测。（2）操作系统实训：要求学生对计算机系统能够熟练安装、优化和备份，并能做系统恢复，同时对系统安装的各种方法进行总结性实训，并强化驱动和硬件之间的关系，明确计算机及相关终端设备安装及规范，并能对相关应用软件（防病毒软件、防火墙和数据恢复软件）做熟练操作。（3）局域网组建：首先根据网络使用需求，进行网络规划，制订相关实施方案，规划应用服务、网络管理、网络安全和网络可靠性需求，根据需求，设计施工方案，做好工程预算，最后组织网络工程实施（虚拟布线）。（4）网站开发：主要通过实训让学生掌握网站代码使用、网站功能规划（信息、留言反馈、在线调查、模板调用和后台管理），通过实战，达到熟练使用网站开发工具进行相关研发，并能掌握网站环境搭建、网站和网站维护等相关技能。（5）网络设备管理与配置：包括服务器配置、交换机配置、路由设备配置、防火墙设备配置、入侵检测配置和行为管理设备配置，特别是交换机配置，要结合网络拓扑和实际规划，结合网络其他设备的功能，全局规划，做出合理的设计，实用的策略，保证网络高效、安全的运行。（6）网络安全配置：主要掌握服务器安全策略配置、网络设备安全策略配置、网站防篡改系统以及数据备份系统，学习根据实情，分析相关协议，选择安全性好的通信协议。

四、实训模式与实训环境构建

实训模式是指在一定的实训思想和实训理论指导下，为达到特定的实训目标而形成的比较稳定且实用的实训结构框架及其具体可操作的实训活动方式。一是采用以任务为驱动的实训模式。所谓以任务为驱动的实训模式，就是将对应的实训内容，按照逻辑体系划分为若干子实训任务，然后分别实施，通过任务来形成动力驱动，形成在完成任务中掌握理论，在实训中培养职业技能。二是以项目工程为引导的实训模式。以项目工程为引导，就是把市场网络工程按照实际实施进程，分解为各个项目步骤，然后针对各个步骤进行实训，让学生扮演市场网络工作人员，通过项目实施学习岗位技能，培养岗位意识。

实训环境的构建是教学规划的一个重要项目，如何根据学科融合、内容集成的网络技术实训要求，建设适应职业能力需要，满足不同层次培训要求的实训实验室和实训基地，是高职院校当前面临的一个重要课题。将大型的局域网和广域网浓缩化，构建一个验证型、系统型、研究型和扩展型的实训平台，特别注重结合社会企业实际项目流程，能完全按照实际项目规划做实训。并在实训环境构建中，考虑其他实训场所的关联，使实训场所彼此相互联系，相互关联，在实训学科上成为一体。

五、建立立体评估体系

传统的笔试注重学生理论掌握的考查，和目前高职院校以职业能力为导向的职业培训严重冲突，建立立体评估实训体系也是目前必须要解决的问题。在实训过程中，首先通过围绕网络技术讨论、交流的表现作为平时成绩，以讨论、交流激发学生专业兴趣，探讨合理实训方案，通过探讨、交流和辩论的表现，进行评估，分配占总成绩的20%；其次通过项目管理和实训效果，考查学生岗位适应能力，占总成绩的60%；通过实施答辩考查综合应变和实用能力，占总成绩的20%，形成一个以围绕职业能力为导向，立体考察实训课程的评估体系。

六、建立专业的实训专职教师队伍

在高职院校组织网络技术实训过程中，实训老师具体承担实训指导、引导并向学生传授实训技能等任务。专职老师的实训能力是决定实训效果的关键性因素。

1.网络技术实训专职老师的基本要求。和传统教学不同，实训注重岗位职业能力的培养，注重学科融合、内容集成的实训学科的实施，从实训中提出问题、分析问题、解决问题和总结问题。这对实训专职老师提出更高的要求。网络技术实训专职老师的基本要求是：丰富的网络技术基础知识、熟练的项目管理和实施的综合才能、良好的引导实训能力和熟练的网络操作技能。

2.建立高素质网络技术实训专职教师的途径。网络技术是一门综合性强、跨专业多的学科，适应市场，满足实训教学需要，如何建立一支高素质的网络技术实训专职教师队伍，显得非常重要。首先，应该建立一个良好的培训体制，交流实训技能，开阔实训思维，掌握先进实训手段，深究实训前沿理论，掌握网络技术前沿发展动态。其次，建立教师网络技术实战平台，通过参加网络项目实际管理和实施，掌握实战技能和技巧，才能方便在实训教学中展示。再次，要建立多到地方网络技术相关公司调研的通道，通过调研，达到“教、训、练、学”一体化。同时，可以组建相关团队，参加地区、省和国家级的网络实训比赛，大力推进网络实训技能和全面提高教师素质。

网络技术实训是一个学科融合、内容高度集成的综合性课程，它既不同于市场实际网络项目，也不同于普通的专业实验，它是把各个专业环节的实验和市场网络项目巧妙地结合在一起，搭建一个融合理论和实践的平台，构建培养职业能力的环境。为学生学习和就业提供理论与实践平台，具有良好的社会效益。建立学科融合、内容集成的一体化教学体系，是真正发挥网络技术实训实践教学环节重要作用的关键。

[参考文献]

[1]魏武华.高职计算机网络技术专业实践教学体系的构建[J].陕西省行政学院学报，2006（2）.

[2]何晓青.高职院校网上实训室建设实践探索[J].中国职业技术教育，2006（21）.

第6篇：网络安全技术专业培训范文

【关键词】XBRL；石油企业；财务呈报

XBRL（The extensible Business Reporting Language）是目前应用于非结构化信息处理尤其是财务信息处理的最新技术。其对财务数据进行了识别和分类，并为财务信息提供了强大的解释和分析平台不仅提高了商业报告的透明度，还提高了数据的安全性。但是，由于其技术性能相对于传统报告模式存在很多差异，导致XBRL环境下石油企业财务呈报出现了许多新的问题。因此我们有必要解决这些问题，为XBRL在我国石油企业的全面发展提供一些依据。

1.XBRL概述

XBRL是互联网企业财务报告编制、（可以采用各种格式）、数据交换和财务报表及所含信息分析的一种标准方法。它以可扩展标记语言XML为基础，可以为公司提供一个统一的方法在网上标记财务和其他信息；它将计算机技术应用于财务领域，可以实现公司披露的会计信息更方便的检索、分析和使用；通过XBRL，有关数据可以准确地在不同操作系统、不同数据库、不同软件之间传输和交换，提高了财务报告数据交换、搜索、共享等方面的效率[1]。

2.XBRL环境下石油企业财务呈报存在的问题

2.1 财务人员XBRL的技术不高

XBRL是网络环境下新兴的技术，其涉及财务、会计、管理、计算机等多门学科，具有很高的学科综合性。我国石油行业的XBRL技术起源于2009年，我国石油企业作为一个大型的集团，包含很多类型的财务人员，大多数财务人员未学习过此技术，他们对XBRL的应用基本停留在肤浅的层面，缺少真正掌握这门技术的专业性人才。因此，我国石油企业在此环境下使用XBRL技术进行财务呈报存在一定的不利因素。

2.2 石油企业财务呈报面临着网络安全问题

在我国，石油企业占据重要的位置，对我国经济的发展起着至关重要的作用，其会计信息必然必须受到外界信息使用者的重视，所以信息的安全是至关重要的。只有保证其安全性，我们才可以相信其会计信息的真实性，才可以保证石油企业健康的发展。所以石油企业的网络系统如果遭到破坏，如硬件故障、软件故障、非法操作、计算机病毒等，会使网络系统陷入瘫痪，所披露的会计信息质量在生成XBRL实例文档之前就会受到严重的影响。由于互联网的开放性，网络黑客或竞争对手也可能会非法修改或恶意篡改网上XBRL实例文档。这种不安全主要来自两个方面：

（1）来自石油企业内部的不安全因素

我国石油企业内部环境目前存在一些弊端，其招聘的财务人员多数是内部子弟，他们缺少会计人员应有的素质而且在工作岗位上不负责任。他们会为了自己的利益而做一些不利于企业的事，由此会导致一系列不安全问题的存在。如内部财务人员未经授权的操作，篡改会计数据，商业机密的外泄，导致信息的保密性受损；系统的程序遭到攻击，造成系统的瘫痪、数据丢失；内部审计部门形同虚设，不能发挥监管的作用；公司的网络管理规章制度不健全，等。任何一个因素都会导致XBRL财务报告在网络呈报之前质量受损，对其财务呈报的效果产生很不利的影响。

（2）来自石油企业外部环境的不安全因素

石油企业是我国的重要经济单位，很多不法人员通过一些不法手段来获取信息为自己牟利。而且XBRL下的财务呈报属于Web服务，而Web平台是开放的、交互的，其存在者安全隐患。XBRL财务呈报的过程中面临着来自外部的网络黑客或竞争对手非法恶意修改的危险。对网络财务报告系统构成安全威胁的因素通常有：信息篡改、信息泄露、信息取代、更改IP地址、拒绝接受服务、破解用户密码、计算机病毒。网络黑客和网络入侵者通过以上几种方式给XBRL财务报告的网络呈报设置了障碍，一旦攻击成功将会给石油企业的财务呈报带来不可估量的损失[2]。

3.完善XBRL环境下的石油企业财务呈报

3.1 加大XBRL的研究和对相关人员进行培训

针对我国石油企业大多数财务人员XBRL应用技术不高的问题，应加大对XBRL的教学力度、深化研究和强化现行石油企业财务人员对XBRL的认识和学习。如石油企业可以聘请XBRL专家对石油企业从上直下的财务人员进行培训和教育，尤其是那些直接使用XBRL技术的财务人员，成就一批该技术的专业人才，还要聘请专业型的人才及时对企业的财务人员进行专业培训，将XBRL技术的最新动态传递给他们，防止他们使用了落后的技术，给石油企业造成影响。由于该技术起源于国外，我们还应当要及时向国外的专家进行学习，以弥补我国石油企业财务人员认识中的不足。为石油企业培养该类型的人才，确保其财务呈报的可靠性。

3.2 加强石油企业内部网络环境建设

石油企业的网络环境是系统运作的基础，要加强石油企业内部网络环境建设和完善应对外部的攻击的措施，从源头上保证会计信息系统，给企业的财务呈报创造一个安全的环境，发挥XBRL环境下财务呈报的优势。

（1）完善石油企业的电算化控制

主要是对会计信息系统的构成包括（人、硬件、软件及实施环境）的控制，重点应加强对系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序的控制。如应当对相关资料实行授权访问、专人专管，对这些岗位进行不定期检查和加大企业的监督力度，做好事前、事中和事后控制。

（2）加强对网络管理人员素质的教育

首先要从招聘制度上进行改革，要招聘一些有素质和责任感的财务人员，而不是那些所谓的内部子弟。其次是公司应加强组织控制，严格制定网络管理人员工作制度，加强考核和奖惩力度，并定期对网络管理人员进行培训，提高其业务素质和道德素养，保证工作质量，为财务呈报的环境提供一个有力的保证。

（3）建立风险防范控制机制

会计信息系统在运行中不可避免地会遇到各种各样的风险，石油企业应聘用一些风险方面的专家，使其定期对系统所面临的风险进行评估，在此基础上不断改进风险防范措施，为其财务呈报相应地减低风险。由于每项网络信息安全技术的实施成本和适用情况不同，加上XBRL对数据保密的程度不同，各企业应根据自己的实际情况建立一个安全有效的多层次信息安全体系[3]。

（4）完善内部审计控制制度

一个大型的石油企业，内部审计是至关重要的。石油企业应当在平时内审工作中不断发现企业内部控制存在的问题并对其进行完善，对会计信息系统的产出即会计信息的质量进行监控，完善的内部控制对企业的财务呈报起到保证性作用。

参考文献

[1]姜彤彤.中国证券业应用XBRL的现状及相关建议[J].财会研究，2008（5）：65.

[2]凌兰兰，朱卫东.基于XBRL的网络财务报告呈报及安全问题研究[J].中国管理信息化，2006（11）：35-36.

[3]李九斤，徐畅，王玉翠，杨占发.基于价值链会计的石油企业XBRL财务报告应用研究[J].价值工程，2012（17）：9.

第7篇：网络安全技术专业培训范文

关键词:档案计算机；网络建设；安全管理

科技在不断的发展，网络已经在各行各业中得到了普遍的应用，互联网是一个比较开放的系统，在这个系统的使用中，既能提高效率也能丰富人们的生活，虽然有着很大的优势，但是也存在着安全性问题，尤其是在档案计算机网络建设上，档案要网络化，建立档案局域网，档案计算机网络建设在档案数据上也存在着安全性的问题，要将档案信息保密性做好，落实档案计算机网络建设，改变计算机环境，将档案的保密性做好。

1档案计算机网络建设

1.1要树立现代化的网络观念

档案计算机网络建设工作在建设的过程中是十分重要的，随着经济的不断发展，社会的不断的进步，档案的数字化也成为了档案发展的趋势，一定要重视档案计算机网络建设工作，将计算机技术应用到网络的建设中，让档案的网络化建设不在成为一种形式，网络化已经成为可档案发展的一个主流，在档案的建设中是离不开网络的，网络化的档案可以提高档案工作的效率，让每一个档案部门之间都可以及时的沟通，让档案的各个部门之间保持团结，避免出现网络化问题。进行档案网络化建设，无论是在档案的整理还是在归档环节上，都可以最大程度的提高工作效率，减少了很多的中间环节，可以通过实践将每一个环节都落实，但是要想做好档案的网络化建设，作为档案部门要培养员工的网络化意识，对员工进行培训，将先进的档案计算机网络化技术交给员工，只有在意识上提高上去，才能保证档案工作的顺利进行。档案部门要想将档案计算机网络化建设做好，就要在基础的设备上进行投资，机房、网络设备和安全设施等方面都需要重视，这样的档案建设工作才是顺利的。

1.2要重视硬件和软件的建设

要想进行档案计算机网络化建设，就要将硬件和软件建设工作都做好，这是计算机网络平稳运行的保证，档案的信息化和数据化建设工作在经档案的建设中是十分重要的，档案计算机网络建设要以设备为基础，设备在使用的过程中，要以硬件和软件为基础，随着科技的不断进步对计算机的要求也在逐渐的增加，因此，硬件和软件要及时的进行更新，这样就需要政府加大支持的力度，尤其是在资金的管理上，需要引起人们的重视，除此之外，还要对电子文档和档案数据库进行建设，在建设的过程中，一定要重视硬件和软件的建设工作，这两者一定要做好，有利于档案计算机网络建设工作的顺利开展。

1.3要重视安全管理

档案网络化建设工作是离不开科学的管理的，在管理的过程中，需要对安全管理有着足够的重视网络带给了档案管理便利，但是也存在着很大的危险性，例如黑客的入侵，尤其是国家档案是十分重要的，一旦出现了泄露，对国家的发展有着致命性的影响，这样在进行档案计算机网络化建设的过程中，还要重视安全管理工作，严格的安全相关的流程进行档案的管理，将档案的记录、归档和管理工作做好，提高档案计算机网络建设中的防御能力，档案在每一个环节都要严格的控制，做好监督检查工作，让每一个人都认识到监督检查的重要性，让档案计算机网路建设工作中的风险减少，为了鼓励档案工作人员的积极性，可以增加激励机制，提高档案工作人员的工作效率，让每个环节都是按照规定进行的，这样就可以最大程度的保障档案计算机网络的安全性。

1.4提高档案管理人员的基本素质

在档案发展的过程中，无论计算机技术多么的先进，都需要利用人工对计算机进行操控，在这样的情况下，档案管理人员的基本素质就非常重要。随着科技的不断发展，网络技术已经在人们的生活中被普遍性的利用，档案管理也不例外，在网络化的档案计算机建设中，需要高素质、高水平和高技能的档案管理人员，才能真正满足档案管理工作和信息化发展的实际需求，祖自宏推动档案管理网络化、电子化和数字化发展。因此，在实践过程中，注重优秀人才的吸收和培养，加强档案管理人员的专业培训和素质提升，才能真正发挥档案管理人员的作用，从而促进档案计算机网络建设不断发展。与此同时，档案管理人员的继续教育在档案计算机网络建设中占据着非常重要的地位，必须全面提高档案管理人员对继续教育的重视，才能确保档案计算机网络建设与时俱进，最终推动我国档案管理不断向着信息化、数字化方向发展。

2档案计算机网络安全管理策略

根据档案管理中计算机信息系统的运行情况来看，档案网络信息化系统的安全管理，必须注重相关制度的有效制定，并全面落实和推广，才能真正消除各种病毒、黑客带来的安全隐患，从而保障档案计算机网络的安全。在实践过程中，不断增强档案管理人员的安全意识和服务意识，有效落实各种安全防范措施，是保证档案计算机网络信息安全的重要基础。目前，比较常用的计算机网络安全管理策略有权限设置、系统保护、信息限制等，例如：密钥技术在档案计算机网络建设中的合理应用，可以有效消除信息传输过程出现的安全隐患，使整个网络的安全性得到大大提高，从而有效保障档案网络信息的保密性。一般情况下，通过合理的使用密钥来对档案管理系统的信息数据进行加密，可以让信息处于一种混乱状态，而没得到授权的用是无法正常使用各种档案信息的，在保障档案计算机信息系统数据安全方面有重要影响。另外，针对档案计算机网络系统的安全管理问题，目前使用较多的防火墙技术是ASA技术，在档案计算机信息系统的正常运行中，各种应用层的数据都会得到比较深层的过滤，同时还可以对需要穿过防火墙的用户进行实时认证，以在通过防火墙的有效认证后，用户才能正常使用档案计算机信息系统中的各种网络资源。通常情况下，在档案计算机网络建设的实际应用中，防火墙ASA技术可以被用来来完成VPN链接，并在合理设置高级访问方式的情况下，将各种网络病毒及时、有效的隔绝，从而有效防止黑客攻击、信息被盗等情况出现，对于改善档案计算机信息系统的运行环境有着重要影响。

3结论

随着经济不断发展，计算机技术和网络技术等的应用范围已经变得越来越广泛，给档案计算机网络建设提出了更高要求。因此，注重档案管理人员综合素质提升，加强硬件和软件设施投入和建设，并培养档案管理人员的安全防范意识，才能真正实现档案计算机网络建设和安全管理。

参考文献

[1]戴双庆.企业计算机网络信息安全管理的重要性研究[J].网络安全技术与应用,2015,05:34-38.

[2]黄惠玲.档案计算机管理的发展趋势和应对策略探析[J].科技经济市场,2015,08:98.

第8篇：网络安全技术专业培训范文

【关键词】 电子商务;物流管理;发展趋势

一、电子商务与物流管理的概念界定

1.物流管理。物流一词最早出现于美国,1915年阿奇・肖在《市场流通中的若干问题》一书中就提到物流一词,现代意义上的物流管理出现在20世纪80年代。物流管理(Logistics Management)是指在社会在生产过程中,根据物质资料实体流动的规律,对物流活动进行包装、装卸、保管、库存管理、流通加工、运输、配送、控制和监督等诸种活动,使各项物流活动实现最佳的协调与配合,以降低物流成本,提高物流效率和经济效益。

2.电子商务。电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中,在因特网开放的网络环境下,利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现整个商务过程中的电子化、数字化和网络化的一种新型的商业运营模式,它涵盖着信息流、商流、物流、资金流等领域。

二、电子商务和物流管理的完美结合

1.电子商务下物流管理的特点。(1)组织结构的立体化。在现代贸易追求快速、高效、多元化的形式下,电子商务下的物流管理具有立体化的组织结构。它在企业内部设立了专门的物流体系,既考虑到充分满足企业有效管理的基本要求,又能提高企业的效率,增进企业的收益,还能满足客户对商品速度的要求,在最短的时间内得到最快的服务。(2)物流管理方式的人性化。人性化的物流正是适应电子商务生产、流通与消费的需求而发展起来的一种新型物流模式。电子商务的发展,使需求由大批量转变为小批量、个性化、快速化。企业的生产活动根据客户和市场的实际需要而进行,生产的时间上也呈现出快速化。与之相适应的是,物流管理的方式也趋于人性化,因为不是根据物而管理,而是根据人的需要进行管理,使物流管理充满着生机和活力。(3)贸易的综合性。传统的物流只是立足于流通领域,在电子商务下的物流系统横跨生产、流通、消费三大领域,它涵盖着信息流、商流、物流、资金流等领域。物流系统通过信息技术将原先割裂的供应链中各个物流环节整合在一起。电子商务的发展又促成了物流管理的健全,使现代贸易不能只占据一个“山头”,从而向综合性的方向发展。

2.电子商务与物流管理有效结合的重要意义。(1)电子商务提高了物流的运作效率。电子商务对物流的最大影响就是提高了物流的运输速度,以求缩短客户在网络中产生的产品虚拟可得性与实际产品可得性之间的差距。不仅满足了客户对商品运输速度的要求,而且企业为了节省在贸易过程中的成本。使商品实体在实际的运动过程中,达到效率最高、费用最省、距离最短、时间最少的功能。在电子商务下,物流的运作是以效率为中心的,效率不仅决定了物流的运动方向,也决定着物流的运作方式。(2)电子商务促进物流管理水平的提高和物流企业的良性竞争。电子商务高效率和全球性的特点,要求物流企业要改善基础设施,以增强企业的基础性力量,从而在基本的硬件上不输给其他的企业,也要求物流企业提高物流工作人员的技术水平、管理水平,以提高物流企业内部的效率。要求物流企业在竞争中形成一种协同竞争的状态,提供优质服务、降低物流费用,促进物流企业在相互协同实现物流高效化、合理化、系统化的前提下,以相互合作的方式进行良性竞争。所以,电子商务发展又给物流的发展提供了难得的发展机遇,并为其指明了发展方向。(3)物流保证了电子商务的快速发展。人们在进行电子商务时,可以通过电脑很轻松地选择各种店铺和各种商品,在最大程度上方便了最终消费者。从另一方面来看企业也可以通过网络最大限度的宣传自己的商品,轻松地进行网上交易,可以降低成本、优化库存结构、减少资金占压、缩短产生的周期,物流可以使得企业能够把更多的精力放在加强核心业务上,使企业经营效率提高,提高核心竞争力。如果没有现代化的物流,无论电子商务是怎样便捷的贸易形式,仍将是空谈。电子商务离不开现代物流,物流系统的效率高低是电子商务成功与否的关键,只有高效率的物流系统,才有高效率的电子商务,才能支持电子商务的快速发展。

三、电子商务与物流管理在未来的发展趋势

1.政府的引导作用逐渐加强。虽然我国政府在积极履行WTO所承诺的义务,逐步减少对市场的干预,由于我国的电子商务正处于一个刚刚起步的发展期,在各方面都还不完善,存在着重电子、轻商务,重商流、轻物流;适合电子商务发展的物流体系没有建立;相应的法律制度还不健全等问题,对现代物流的发展是很不利的。在未来,政府在政策和资金上对电子商务物流配送系统的建设进行还是会加大支持和帮助的。政府会建立承担组织协调职能、统一管理全国物流的机构或权威性的组织协调机构。制定正确的政策和战略,加强电子商务网络安全技术的研究和法律法规的制订以推动电子物流业健康发展。政府还会引导企业共同加大对物流业的投资力度,重点建设和科学分布物流基础设施,建立起我国物流实体网络,为物流产业整体发展水平的提高奠定基础。

2.不断学习国外的技术和经验。电子商务是一项在全球范围内展开的商业活动,这就要求我国的企业继续解放思想,以长远的目光来进行规划,这种规划不仅仅停留在电子商务的国际化上,更重要的是物流业的跨越国界发展,这也是物流业发展的方向。这就要求要国内的企业不断学习国际上一些先进的电子商务与物流管理中的成功经验,大力引进外资及其先进技术、先进发展的理念与管理经验,去粗取精,积极吸收适合我国和本企业事情情况的经验。还必须从多渠道引进外资,快速建设自身的信息高速公路,实现物流配送管理现代化、规范化、制度化,使国内物流与国际物流标准的接轨。

3.注重培养电子商务与物流经营管理的人才。在未来,对于人才的培养具有两种途径:第一途径是内部培养:指通过我国自己的教育资源来打造适合电子商务流的人才。当下最有效地方式是通过政府、院校、企业三方共同努力来实现。政府的责任是制定相关政策、制度鼓励、资金支持、方向引导和监督培训机构、高校、科研机构对电子商务流人才的培训和教育;在政府把好方向的前提下,院校的职责是如何有效地培训人才,这是培训人才的关键所在。大专院校可根据其自身实际情况开设物流专业,培养人专、本科甚至研究生等层次的人才,高等院校可以组织专门的人才对电子商务和物流管理进行详尽的研究,为此方向的长远发展提供参考建议。企业的责任除了正确的选择相关的人才外,还要对刚从大专院校走出来的人才进行短期的培训和工作上的细心指导。只有这三者相结合才能培养出优秀的电子商务流的人才。第二途径是外部培养:引进国外优秀的电子商务物流人才,或者把对此专业或贸易有兴趣的人士,送到国外进行专业培训,加强先进管理理念的交流,促进物流产业的各种人才得到充分利用。

总之,电子商务推动了物流业的转变,物流为电子商务的发展发挥了较好的支撑作用,也为市场经济注入了活力。尽管我国现阶段存在很多问题,也看到了电子商务与物流管理相结合所产生的巨大发展潜力。

参考文献

[1]彭秋玲,智艳芝.电子商务模式下的物流管理[J].合作经济与科技.2010(1)

第9篇：网络安全技术专业培训范文

一、市科技发展现状及环境

“”以来，市科技工作认真贯彻党的大和届中、中、中、中、中全会精神，按照全国、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持科技进步与社会发展相结合，高新技术产业发展与传统产业升级改造相结合，技术创新与制度创新相结合，加大政府的引导力度，充分发挥市场的基础作用，在创新体系建设、创新能力提升、高新技术产业发展以及全社会科技进步等方面取得了显著的成就。

（一）“”以来科技工作的主要成就

1、科技资源加速整合，区域科技创新体系初步形成

“”期间，市遵循政府调控、市场导向、体现特色、重点突破的原则，充分利用区域经济和社会发展的特色和优势，发挥各创新主体的重要作用。通过整合各类科技资源，优化创新环境，初步形成政府引导的以企业为主体、市场为导向、产业化为目的、产学研紧密结合的区域科技创新体系，并于年被科技部批准为国家创新型试点城市。目前全市有科技型企业73家，高新技术企业27家，省级重点实验室6个，国家级示范生产力中心2个，国家级企业技术中心1个，省级研发中心2个，省级工程技术研究中心6个，省级企业循环经济研究开发中心1个，市级企业技术研发中心10个。“”以来，高新技术企业增加了7家，同比“十五”增长了35%；省级以上企业技术研发中心共增加了10个，市级企业技术研发中心增加了5个，同比“十五”分别翻了一番。在此期间，市获得“全国科技进步考核先进城市”荣誉称号，市科技局获得“全国科技特派员工作先进集体”、“全国技术市场金桥奖”和“全国创新基金工作先进单位”等荣誉称号。

2、创新能力不断提升，科技成果产出不断增加

“”以来，市依托本地科研院所和高等院校的科技资源，加强东西部的科技交流与合作，在新能源、新材料、中藏药及特色生物资源加工、特色农牧业等领域取得的科技成果显著增加，科技水平和应用转化率明显提高，经济社会效益显著。年以来，我市登记科技成果103项，其中省级成果57项；有10个项目获得省科技进步奖。通过宣传、培训等手段营造了开展知识产权工作的氛围，全市知识产权管理和保护意识不断提升，制定了“市贯彻执行国家知识产权战略纲要实施意见”。全市专利申请量达1131件，其中发明专利293件，授权629件，年增幅位列全省第一。“”期间，共组织实施市级科技计划项目206项，累计投入本级科技三项经费2584万元；争取国家科技部科技计划项目79项、省科技厅科技计划项目565项，共争取部省级科技专项经费1.76亿元，吸引社会资金13.4亿元。目前已完成市级科技项目163项，产生经济效益13.9亿元，实现利税4.13亿元，增加农民收入6.2亿元。

3、科技引领产业发展，高新技术产业化基地初具规模

“”期间，通过贯彻“工业强市”战略，争取国家、省、市各级政府的支持，充分发挥高等院校、科研院所和产业研发中心的科技优势，加大人才、技术、资本等要素的市场配置力度。围绕新型工业化、高新技术产业化中的共性关键难题组织开展了各级工业科技计划项目490项，有效推动了部分领域科技跨越和产品市场竞争力的跃升，使我市在有色金属冶炼、盐化工、新能源、新材料、装备制造、建工建材、生物制品、藏毯绒纺等领域涌现出多个具有较强实力的产业集群和较为完善产业链的产业化基地以及一批在自主创新方面有突出表现和具有较强核心竞争力的企业。“一区四园”的科技产业发展格局已经形成，以园区为依托的高新技术产业化基地已初具规模。年，我市高新技术产业增加值为14.83亿元，占当年工业增加值的7.06%。其中，经济技术开发区被国家批准为第二批循环经济试点园区，东川工业园区被认定为国家级太阳能光伏高新技术产业化基地。

4、科技支撑作用增强，农牧业发展速度明显加快

“”期间重点实施了农作物良种工程，引进示范推广农作物优良品种180余个，引进示范兰天15号、京农411等冬小麦优良品种；示范推广青杂系列优质高产杂交油菜，9号、11号等优良蚕豆品种，建立良种繁育基地；引进示范推广蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等优良品种，加快品种的更新换代，促进农业结构调整。重点推广了杂交油菜、马铃薯、蚕豆标准化栽培技术、病虫害统防统治、旱地马铃薯全膜双垄集雨栽培技术、测土配方施肥技术等先进适用技术60余项，使主要农作物产量进一步提高，粮食单产提高了21.5%，油料单产增加了22.8%，蔬菜亩产达到2635公斤，效益处于全省前列。依托资源优势发展畜牧业，重点进行畜种改良及繁育，建立了牛羊育肥、优质肉羊、肉牛及奶牛规模养殖示范基地，使得我市畜牧业在规模和效益上都得到大幅提升。实施农业产业化技术专项，延伸产业链，提高农产品附加值，开发出沙棘系列产品、软包装牛羊肉系列产品、油菜籽色拉油等名优品牌和地方特色产品，实现资源的加工增值，增加农民收入。

5、中介机构建设加快，科技服务体系不断完善

通过加强科技中介机构服务功能建设，密切中介机构与企业、科研机构、大学、政府之间的关系，完善开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，目前市已初步建立了有利于各类科技服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育了一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介服务机构，造就了一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍。“”以来，科技中介机构帮助企业及社会争取国家及省上项目150多项，争取资金2180万元，年均技术市场成交合同金额达5.89亿元。建立了技术转移中心和东西部技术项目对接基地，在浦东—科技交流合作和促进两地企业项目对接方面取得丰硕成果，开创了浦宁科技合作交流“企业、科研院所、中介组织、政府”联合协作的模式，联通了双方在生物医药、太阳能光伏等领域广泛合作的渠道，在生物医药领域建立了“基地＋平台”的合作模式。承办了科技部高新司主办的“全国生产力促进中心推进技术创新工程支撑产业集群发展专题研讨会暨全国工业设计联盟成立大会”。开发区中小企业创业园被科技部认定为国家高新技术创业服务中心,成为我省第一个国家级科技企业孵化器；生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为科技部首批22家工业设计联盟试点单位之一；技术市场协会两次荣获全国技术市场金桥奖，并获得全国民间组织机构评估等级A级。

6、科技进步成效显著，支撑社会发展作用增强

“”期间，我市大力开展了生态环境保护和治理、社会主义新农村建设、人口与健康、城市发展、民族文化等社会发展领域的重大科技问题的研发、技术引进和示范推广，有力促进了全社会科技进步。人口增长得到有效控制，人口质量明显提高；对重大疾病和突发传染病的防治能力明显增强，全民健康水平明显改善；人居环境和条件发生了明显变化，城市绿化覆盖率、绿地率不断增加；城市节水、区域生态治理与恢复、清洁能源开发利用、抗震减灾等方面的研究取得重大进展。持续推进科普工作，全民科学素质明显提高。组织开展了科技活动周、科技下乡活动、科普冬训工作和星火骨干人才培训，颁布了“关于实施职工素质提升工程的安排意见”，并加大科技特派员创新创业力度，抓好科技特派员基层创业行动，其中年实施省、市科技特派员项目84项，组织引导了162名科技特派员开展创新创业行动。“”以来，我市科技进步成效显著，科学技术为促进我市建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市发挥了重要作用。

（二）“”制约科技发展的主要问题

“”期间，我市科技工作取得了长足的进步，但与中东部地区科技水平差距还很大，科技创新能力在全国尚处于落后地位，科技工作存在一些不容忽视的问题亟待解决：

1、科技研发投入严重不足。全社会科技投入虽然逐年增加，但远远不能满足科技事业发展的需要；政府引导资金投入强度小,支持力度较弱；多元化投融资体制和风险投资机制尚未形成,难以适应科技发展的需求。

2、企业自主创新能力不强。受规模的限制，很多企业无力支持创新活动，导致了企业自主创新能力的不足。每年专利申请数和获得专利数偏少，拥有自主知识产权的科技成果不多，企业还未真正成为技术创新的主体，企业整体技术水平和产品附加值偏低。

3、科技创新体系尚不完善。目前支持研究、开发、创新及其成果产业化的科技基础设施和科技资源共享平台的建设薄弱，各创新主体的协调运作有待加强。

4、科技人才特别是领军人才匮乏。目前我市科技创新缺乏领军人才，高层次专家、尖端人才、学科带头人紧缺，高素质、高水平的创新创业和管理人才严重缺乏，适应高新技术产业发展需求的专业人才和研发力量不足。

（三）“十二五”期间科技发展面临的机遇和挑战

“十二五”期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。在此期间，我市科技发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多的风险挑战。

1、世界经济格局面临深度调整，国际竞争将更依赖于科技竞争

从国际来看，科技创新、转化以及技术更新的速度不断加快，科技创新的地位日益突出，科研成果转化为现实生产力的周期越来越短，国家之间竞争归根到底是科技人才和创新能力的竞争。随着全球化进程加快，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置更加普遍，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。在金融危机爆发后，发达国家纷纷调整创新战略，加大创新投入，世界经济格局将面临深度调整，世界范围内产业结构调整和产业转移的步伐将进一步加快，一批战略性新兴产业快速崛起，新能源产业、新材料产业、生物医药产业、信息产业等成为各国竞争的焦点，全球科技与产业竞争将更加激烈。

2、国家推进产业结构调整将为我市的跨越发展提供了战略机遇

产业结构调整是经济发展方式转变的核心问题。随着国家十大产业振兴规划、发展战略性新兴产业等推进产业结构调整方面具体举措的逐步实施，必将进一步推动我市优势特色产业向提高规模扩总量、综合利用上水平、精深加工上档次转变，加快我市形成能源资源集约利用、节约利用的经济发展方式，为我市在“十二五”期间的跨越发展提供了难得的战略机遇。与此同时，伴随我国市场经济的进一步深化，不同区域间的合作态势越发明显，建立相互依存、相互促进、取长补短、优势互补的区域社会经济发展合作关系成为一种趋势，特别当前东部地区产业战略转移的需求日趋增强，这种局面对于市发挥后发优势、实现跨越发展具有十分重要的现实意义。但是，产业结构调整需要强有力的科技支撑，要求通过科技创新谋求经济长远发展主动权，形成长久的竞争优势，这将对科技创新能力提出新的要求。

3、西部大开发第二个十年规划为我市可持续发展带来重大历史机遇

当前中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区和生态文明建设的先行区域。随着国家西部大开发战略的深入实施，中央在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，必将为我市走科学发展之路、实现资源的有效合理开发带来重大历史机遇，这也将对我市的科技发展能力提出新的要求。

4、国家支持藏区发展政策为我市实现和谐发展提供重要机遇

年中央召开的第五次工作座谈会是新形势下具有里程碑意义的重要会议，会议研究制定的中发5号文件，对推进四省藏区实现跨越式发展和长治久安做出了战略部署。国家着力解决当前发展中面临的突出困难和问题，重视培育新的经济增长点，规划了一大批起点高、投资大、带动广的项目，制定了积极的投入保障政策，全面促进藏区经济社会发展。国家支持藏区发展政策的颁布，为市“一统三基”发展战略的实施带来了重要机遇，营造了城乡和谐发展的有利环境，也对市作为服务藏区的重要基地提出了新的要求。

5、国家创新型城市试点为我市科技发展提供现实机遇

当前，在省委省政府提出的做强、服务全省的新发展要求下，随着我市经济社会的快速发展，在我市开展国家创新型城市试点的大好契机下，也迫切需要科技进步为经济社会协调发展提供强有力的支撑和引领作用，以创新统筹经济、科技、教育发展，系统推进技术创新、产业创新、企业创新，充分发挥城市要素集聚和创新活跃的优势，形成区域创新发展增长极，增强城市对全省自主创新能力提升的辐射和带动作用，着力推动我省经济社会实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。但目前农业基础依然薄弱、工业经济增长质量不高、企业市场竞争力不强、资源综合利用率不高，急需运用高新技术进行改造和提升传统产业，培育和发展新兴产业，全社会对科技的需求前所未有，对“十二五”期间的科技发展提出了更高的要求。

二、“十二五”科技发展的基本思路

“十二五”期间，市在已有科技工作和成果的基础上，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，集中力量加快解决科技工作中存在的问题，探索区域创新发展模式，全面推进创新型城市建设。

（一）指导思想

全面树立和落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，按照“做强、服务全省”的发展要求，围绕市“十二五”经济社会发展的总体目标和“一统三基”的发展战略，以建设创新型城市、构建资源节约型、环境友好型社会为目标，以提升科技发展能力为基础，以开放创新为手段，以科技服务平台和创新基地建设为抓手，为加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整、推动战略性新兴产业和特色优势产业发展提供科技支撑，为建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市提供科技支撑，努力推动我市经济社会实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。

（二）基本原则

1、坚持政府引导与市场导向相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高科技活动的效率和效益。在科技计划的实施过程中，坚持指导性计划与引导性计划相结合，既要强化政府对科技创新的公共服务和战略管理职能，也要引导全社会各种资源联动协同，共同推动市科技创新，全面推进科技发展。

2、坚持重点突破、以点带面的原则。从解决区域经济发展中的重大问题出发，规划科技发展的重点领域和重大任务，以重点突破带动科技能力的提升。

3、坚持自主创新与开放合作相结合的原则。以开放的态度，积极开展国内外的科技交流与合作，在强调应用国内外先进适用技术与集成创新、消化吸收再创新的同时，加强企业自主创新能力的培育，促进技术、市场、资源、人才、资金等要素的融合。

4、坚持以人为本、育人为先原则。充分体现创新人才在科技发展中的核心地位，把调动科技人才的积极性和创造性放在突出位置，培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才。

（三）发展目标

总体目标是：到2015年成为具有较大创新资源集聚优势、较强创新能力，具备率先发展和辐射带动条件的青藏高原创新型城市和区域性现代化中心城市；发挥科技在传统产业升级、战略性新兴产业发展、城乡统筹和经济社会可持续发展方面的支撑和引领作用，在服务全省、促进区域转变经济发展方式方面的辐射带动作用。

具体目标如下：

“十二五”时期，本级财政用于科学技术经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。至2015年，全社会研究与开发经费（R&D）占当年生产总值的比例达到1.0%；主要工业企业研发经费占销售收入的1.0%以上；建成企业技术研究开发中心30个；高新技术企业数提高30%，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达10%以上。到2015年，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。

（四）发展思路

探索具有特点的科技发展模式，改革科技管理体制和创新管理机制，整体推进“5568”创新工程，加快技术创新体系和科技服务体系建设，促进比较优势向竞争优势的转变、后发劣势向后发优势的转变、资源优势向经济优势的转变，全面推进创新型城市建设。

“5568”创新工程：

五个行动：战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动

五个平台：科技信息与技术设备共享服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技投融资服务平台、产业技术交易服务平台、科技管理信息化服务平台

六个专项：新能源关键技术、中藏药与现代生物技术、矿产资源深加工技术、循环经济与节能减排技术、生态农业与绿色技术、科技服务平台建设

八个基地：太阳能光伏产学研创新基地、中藏药产学研创新基地、青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地、装备制造机械产学研创新基地、藏毯产学研创新基地、有色金属产学研创新基地、特色农畜产品加工产学研创新基地、电子信息材料产学研创新基地

三、“十二五”科技发展的主要任务

根据“十二五”科技发展目标及思路，市科技工作的主要任务包括：

（一）加快创新体系建设，提升企业创新能力

为全面提升企业创新能力，“十二五”期间，我市将进一步促进创新资源集聚，加快建设技术创新体系和科技服务体系。

加快建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，通过项目引导、支持创新要素向企业聚集，促进和提高企业自身技术创新能力，根据企业技术创新的需求服务新特点，建立产学研结合新机制，并争取将我市技术创新体系建设纳入国家工程研究中心建设计划、“产学研”联合开发工程计划、技术创新工程等。

加快建设社会化、网络化的科技服务体系，大力培育和发展包括各类信息服务机构、企业孵化器、知识产权机构、资产评估机构、投融资机构、共性技术服务机构等科技中介服务机构，促进企业之间、企业与科研院所、高等院校之间的知识流动和技术转移。充分发挥中介机构的桥梁和纽带作用，同时引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。

（二）推进五个行动，为产业和社会发展提供科技支撑

根据不同产业发展特点及发展阶段，以及不同领域对技术发展的需求，积极与国家、省科技专项的配套衔接，通过启动一批项目来整体推进战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动，从而全面提升科学技术发展水平。

实施战略性新兴产业科技培育行动，以高新技术产业化基地和园区工业为重要基地，打造产业技术联盟，推动高新技术产业的集群化发展，使市成为全省技术创新的源头和创新人才的富集区，使战略性新兴产业成为带动我市科技进步和技术创新、引领未来经济社会可持续发展的“龙头”。

实施特色优势产业科技提升行动，采取集成创新、引进消化吸收再创新等方式，运用高新技术和适用技术改造特色优势产业，发展循环经济和节能减排技术，促进产业结构升级，使特色优势产业成为促进我市经济社会可持续发展的支柱性产业。

实施城郊型现代农牧产业科技支撑行动，运用科技进步的最新成果，发展绿色经济，加快技术的引进和推广，大力发展具有自主知识产权的技术及产品，提高企业品牌效应，以优质化的方向、园区化的布局、设施化的条件、产业化的道路、标准化的要求，打造具有特色、特点的现代城郊农牧业。

实施社会民生科技服务行动，充分发挥科学技术对社会发展的创新和促进作用，围绕服务业和民生问题开展研究，加强科技在社会生活各个领域的推广应用，运用信息化、网络化等手段，破解人口、资源、环境等瓶颈制约，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社会事业发展，提高人民生活质量、健康水平和幸福指数。

实施引进培养创新创业型人才行动，根据我市科技和经济社会发展目标，面向省内外大力引进创新创业人才，以各类高校、科研机构及创新基地、产业化基地等为依托，以重大科技项目为支撑，加快创新人才的培养，建立和完善创新人才激励机制，为创新型城市建设提供智力支撑。

（三）打造五个平台，构建区域创新网络

在政府、企业、科研、金融、中介等创新主体间建立起紧密的合作网络关系，以提高企业的技术水平和竞争力。“十二五”期间，我市将着力打造或搭建科技信息与技术设备共享服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技投融资服务平台、产业技术交易服务平台、科技管理信息化服务平台等五个平台。

打造科技信息与技术设备共享服务平台，为科研机构和中小企业创新活动提供科技信息服务。运用网络技术，整合和利用国内外科技文献、相关数据/信息、动植物种质资源等科技资源，搭建基础性、战略性的具有数据共享、仪器设备共享、科技信息宣传等功能的服务平台。

打造重点领域技术创新育成平台，为重点领域的技术育成提供服务。围绕“十二五”期间的重点领域，组织一批重大科技项目，加强与部、省的协调，通过开放创新，开展行业关键技术攻关，按照政府政策引导、产学研联合、企业化运作的模式，引导一批技术创新集成和育成中心的形成，并通过技术创新集成和育成中心培育、扶持中小企业成长。

打造科技投融资服务平台，为科技企业提供有效的投融资服务，促进科技资本、产业资本与金融资本的有机结合。建立咨询服务系统，通过引进财务顾问、律师、审计、评估等专业服务机构，为企业提供培训、辅导、咨询、法律、审计、评估等服务；建立信息系统，通过建立网站、建设电子信息系统，为企业提供项目评价、信息、项目推介等服务。

打造产业技术交易服务平台，为产业技术转移、转化提供服务。扶持和培育科技服务中介机构和行业协会，开展技术评估与咨询、技术交易与技术转移、无形资产评估、知识产权、投融资服务等业务，形成功能完备、开放高效的中介服务支撑体系，促进知识产权交易和科技成果转移，为企业特别是中小企业的技术交易提供服务。

打造科技管理信息化服务平台，为科技管理提供信息化服务。运用先进管理理念和信息化技术，对市科技资源配置及相关管理流程进行整合与优化，建立科技管理信息系统，包括科技计划与执行管理系统、人力资源管理系统、综合财务管理和监督系统、科研条件管理系统、基本科技建设管理系统、教育资源管理系统、评估评价系统、电子政务系统等，以推进科技管理创新，提升科技管理水平和效率。

（四）组织六个专项，实现重点技术突破

以重点解决产业经济发展中的关键技术、共性技术为目的，组织实施新能源关键技术、中藏药与现代生物技术、矿产资源深加工技术、循环经济与节能减排技术、生态农业与绿色技术、科技服务平台建设等六个科技专项。

加大对科技专项的资金投入，同时加强与国家、省科技专项的配套衔接，争取将科技专项纳入国家计划和省部重大项目及相关科技工程，提供多渠道资金来源；运用科技专项的实施，整合省内外科研开发力量，统筹协调企业技术创新需求，通过重点技术的突破，解决制约产业发展的瓶颈。

（五）建设八个产学研创新基地，增强原始创新和集成创新能力

“十二五”期间，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，凝聚关联企业，实现企业、大学和科研机构等在战略层面的有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈，推动高新技术的研发、成果转化和产业化。

建设太阳能光伏产学研创新基地、中藏药产学研创新基地、青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地、装备制造机械产学研创新基地、藏毯产学研创新基地、有色金属产学研创新基地、特色农畜产品加工产学研创新基地、电子信息材料产学研创新基地，并努力使产学研创新基地成为增强自主创新能力、特色鲜明的高新技术成果产业化先行区域，成为发展战略性新兴产业、培育经济发展持续动力的重要载体，成为支持企业参与国际竞争、抢占世界高新技术产业制高点的支撑平台。

（六）深化科技管理改革，发挥政府服务职能

继续加大政府科技管理体制的改革和管理机制的创新，将科技管理方式由对科研机构和企业科技工作实行直接管理为主转变为间接的政策调控为主，努力增强科研机构为经济建设服务的活力以及企业依靠科技进步的内在动力，把政府职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，组织协调跨学科、跨部门、跨行业、跨区域、跨体制的科技合作，提高对社会服务的质量和水平。

综合运用政策、项目、资金等多种手段，围绕特色资源和支柱产业，着眼于未来经济发展和社会进步，整合并合理配置科技资源，积极引导国家及地区外的科技资源参与本地区科技资源配置，建设良好的区域科技发展环境。建立需求导向的科技管理方式，根据地方经济、社会、城市发展等方面对科学技术的实际需求，来开展科技管理，安排科技计划和项目，以市场和社会需求引导科技研发活动，抓住科学技术发展和经济社会发展的结合点。

发挥政府服务职能，一是加强我市科技发展战略研究，加快平台建设，为企业技术创新提供信息化服务；二是全面推进高新技术产业化基地建设，充分发挥示范、辐射和带动效应；三是加大对循环经济示范区和产业园区的技术支撑、信息化服务的力度；四是推动一批科技成果研发和产业化，培育一批新兴产业，扶持一批科技中介服务机构；五是解决民生关键问题，推动科技成果惠及民生；六是集成政府资源，营造有利于创新和成果转化的良好市场环境、政策环境。

四、“十二五”期间科技发展的重点领域

围绕“十二五”国民经济和社会发展战略重点，确定我市“十二五”科技发展重点领域，整体推进战略性新兴产业、特色优势产业、特色农牧产业的发展，提升社会发展的科技支撑水平。

（一）战略性新兴产业

在战略性新兴产业方面实施战略性新兴产业科技培育行动。根据国家创新型城市试点工作的要求和市科技发展现状及产业特征，战略性新兴产业科技培育行动将通过关键技术、共性技术的突破，重点发展新能源、新材料、生物制药等产业技术，进而使其作为推动我市新一轮经济增长的战略性主导产业。

1、新能源

促进新能源产业发展，积极开展太阳能光伏技术、太阳能光热技术、风能发电技术的研究以提高新能源的利用率，并实现规模化应用。光伏技术方面在晶硅材料、太阳能电池、光伏平衡部件等领域建成多个国家级工程技术研发中心、产品检测中心和重点实验室，加强太阳能发电试验示范基地建设和太阳能光伏产业推广示范，建立有重要国际影响的太阳能光伏高新技术基地。光热技术方面主要加强太阳能在城镇建筑、农村牧区中的规模化推广应用。风能发电技术方面加强风能整机及关键部件自主设计技术研究，努力打造我国垂直轴风电设备生产基地，加强高原地区风能开发技术、风电并入电网技术的研发和示范。积极推广农村新能源利用、节能建筑等新技术。

重点开展单晶硅的拉制工艺革新技术、晶体硅超薄生产加工技术、硅片加工工艺革新技术、多晶硅铸锭技术、多晶硅表面积构化技术和薄片化技术、硅片表面处理技术、晶体硅电池效率提高技术、太阳能电池刻蚀工艺、建材型光伏组件的研发、大功率组件生产制造技术、薄膜电池转换效率和稳定性提高技术、互补型光伏微网发电系统的研发，重点开展光伏建筑一体化设计和集成技术研发和示范推广。开展太阳能热水系统与建筑一体化相关技术的研发和应用，开展太阳能集热装置冬季防冻、太阳能空气集热器吸热板面的选择性涂层，空气流道的形状以及太阳能空气集热器结构形式的研究，开展太阳能热泵技术研究。重点开展新型垂直轴系统高性能风力发电机组制造技术的研发和引进吸收，开展光电、风电系统的优化设计、模块化集成、并网逆变、群控技术及相关标准和设计规范研究等。

2、新材料

加强具有资源优势的功能性材料的研究开发，引进吸收电子材料、超细粉体材料、新型合金材料、新型墙体材料等关键技术，力争形成一批拥有自主知识产权的科技成果，为矿产资源由粗加工型向精深加工型转变提供技术支持，实现资源优势向经济优势转变。

重点发展铝合金生产工艺与加工装备技术、镁合金、铝锂合金、铜合金及制品关键技术，以及铝基、铜基复合材料的制备技术。重点研究高性能覆铜板和HDI（高密度互联）多层板用超薄、低轮廓、高延伸率的铜箔生产技术，镁钛合金熔炼和铸锭技术。加快推进锂离子电池及锰酸锂、钴酸锂、磷酸铁锂等锂离子、聚合物锂离子等电池正极材料的研发。重点研发永磁材料和软磁材料的制备技术。重点开展天然气化工、盐湖化工和煤化新型化工材料等研究。引进和研发新型建筑结构体系，重点开发高原地区节能降耗和环境友好建筑材料、墙体自保温材料、新型保温隔热材料，推广应用新型墙体的配套产品和技术，开发和推广新型墙材构造节点技术等。

3、中藏药与生物制药

加强中藏药现代化、创新药物和生物制品、资源高效利用、生物材料与特种功能产品等领域的研究开发，依靠科技创新促进中藏药产业实现质量标准化、加工技术现代化。

重点开展中藏医药基础理论、临床诊疗技术、疗效评价标准等研究。开展藏医药传承古籍文献整理的研究。加强对重大疾病的联合攻关以及临床常见病、多发病、慢性病的中藏医药防治研究。加快中藏药材基地建设，开展野生与栽培药材的资源调查、种质保藏。加强中藏药开发中的新技术、新方法、新剂型的集成、创新、应用研究。集科研院所、高等院校、医疗机构、中藏药企业等多方面力量，建设具有基础性、战略性的藏医药产业创新支撑平台。

（二）特色优势产业

在特色优势产业方面实施特色优势产业科技提升行动。根据市产业发展现状和实现可持续发展的战略目标，特色优势产业科技提升行动以打造循环经济为目标，重点发展有色金属冶炼与加工、装备制造、藏毯绒纺、特色生物资源精深加工等产业技术，使其成为促进和保障我市经济社会可持续发展的支柱产业。

4、矿产资源高效、清洁、循环利用

围绕有色金属、盐湖资源等矿产的开发利用，做好技术攻关，加快技术改造，加大技术的集成、示范和推广，提高矿产资源的综合利用效率；推广清洁生产技术，降低资源和能源消耗，为建立矿产资源高效、清洁、循环利用提供技术支撑与示范。

重点开展矿产资源高效开发利用、矿产资源循环利用、工业节能和减少污染等三个方面的研究。矿产资源高效开发利用方面开展传统矿石高效利用，共、伴生矿石高效综合利用，低品位与复杂难处理资源高效利用技术，石棉和石膏等资源的精深加工等研究。矿产资源循环利用方面开展铅、锌冶炼废渣中金、银、铟等稀贵金属的综合回收技术，铜矿采选后的尾矿综合利用等方面的技术研发和工业化应用，矿山生态修复技术，铜冶炼同步回收技术。工业节能和减少污染方面开展冶炼企业进行以节电降耗、提高效率为目的的技术创新和改造，吨铝直流电耗低于12000千瓦时的电解铝关键工艺，高温烟气余热回收技术，利用尾气生产冰醋酸技术的创新和改造。

5、装备制造

加强制造业信息化示范工程建设，进一步应用计算机辅助设计、计算机辅助工艺、计算机集成制造技术等，推广数字化和智能化设计制造和光机电一体制造技术和信息技术在装备制造领域进一步应用，积极推进高性能数控机床、数显量具、环卫机械等一批拥有自主知识产权产品的研发和产业化。

重点研发、引进垃圾清运、分装、处理等环卫设备制造等关键技术。研发新型特种数控重型机床、专用数控系列产品和成套设备。提高半挂牵引车、厢式车、仓栅车、油料和粮食运输车、工程自卸车、机场专用车、油田专用电源动力车等专用汽车的冲压、装焊、涂装、总装四大工艺装备水平。重点发展精密制造、压力铸造、铝镁合金铸件等生产技术。

6、藏毯与纺织

推动毛纺、印染、针织等行业的技术改造，加快淘汰落后工艺和产能；解决藏毯产业发展中的绒毛分梳、染色等关键技术问题，为藏毯产业发展提供技术支撑；以现代电子信息技术、自动化技术、生物技术为手段，解决印染行业自动化程度低、能耗和水耗高、环境污染严重等问题。

鼓励支持藏毯企业加快建设研发中心和检测中心。重点支持新型喷染和动物、植物、人工纤维合织等工艺的开发应用。加快引进和推广提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术。提高“选—洗—梳—纺—染”产能和工艺水平。推广高效短流程、无水或少水印染技术和设备，提高生产自动控制水平。

7、特色生物资源精深加工

围绕特色浆果、牦牛等特色生物资源，通过人工抚育、原料基地建设，功能开发及活性成分提取，高效、综合利用等关键技术攻关，提高资源利用的附加值，延伸产业链，促进产业升级和生态保护，增加农牧民收入。

重点发展高原生物资源开发、特色高原生物资源精深加工、特色高原生物资源综合利用等三个方面的研究。高原生物资源开发方面开展高原特有植物种质资源的保护利用，利用现代育种技术选育特色优良品种等。特色高原生物资源精深加工方面开展特色生物资源综合利用及产业技术开发、对高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技术的研究等。特色高原生物资源综合利用方面开展传统藏药的二次开发技术、特色农畜产品综合高效、综合利用技术等。

（三）特色农牧产业

在特色农牧产业方面实施城郊型农牧产业科技支撑行动。根据市产业发展现状和实现可持续发展的战略目标，城郊型农牧产业科技支撑行动以发展绿色经济为目标，重点开展农牧产业先进适用技术的引进、推广、示范，发展具有高原特色的现代城郊农牧业，使其成为促进和保障我市经济社会可持续发展的基础产业。

8、高原特色城郊型现代农牧业

继续重点发展高原特色农作物优良品种选育、示范、推广和优良畜种的引进、繁育、示范；进一步推进农牧业科技集成创新，加强产品生产的规模化、标准化；大力推进设施农业，推广高效设施技术，推进农业科技成果转化及产业化的发展，促进农业结构调整、农业增效和农民增收。

重点开展杂交油菜、蚕豆、胡萝卜、马铃薯、蔬菜、食用菌、青稞、饲草、花卉、沙棘、枸杞、中藏药等高原特色农作物优良品种的引进、示范和推广，建立良种繁育基地。重点推广温室蔬菜种植、暖棚养殖、食用菌高产栽培、配方施肥技术、免耕技术、农作物重大病虫害防治技术等先进适用技术。推广应用无公害低毒、低残留农药和生态农药。重点加强优良畜种引进，推广性控育种技术和高效养殖、疫病防控技术，建立养殖示范基地。加强本地特色品种保护与开发。

（四）科技促进社会发展

在科技促进社会发展方面实施社会民生科技服务行动。根据市社会发展对科技服务的要求，社会民生科技服务行动的主要内容是，推动生态环境协调发展，发展现代服务业与社会事业中的信息支撑技术，促进人口与健康、社会公共安全等领域的科技进步，提高城市的现代化水平和文明程度。

9、生态与环境科技

以加强生态保护和建设为核心，建立减少污染、降低消耗、治理污染、改善生态的技术体系，重点研究与引进开发水资源优化配置和综合节水技术；实施区域环境综合治理，推动生态环境协调发展，侧重生态环境控制和污染治理技术、防灾减灾技术的研究，开展资源环境动态监测。

实现水资源的优化配置和综合开发利用，重点开展农业、工业高效节水技术和城市雨水利用和资源化利用技术等的研究。开展流域水体污染、高耗能产业大气复合污染、土壤复合污染治理技术的研究与开发。建立主要污染物监测和总量控制技术方法与标准体系，建立环境污染总量控制和综合整治管理体系。引进、研究开发和推广新的污染防治技术。加大抗旱抗寒造林技术的研究推广。加强对重大自然灾害的综合治理技术研究以及重大气象灾害监测、预警、评估与防灾、减灾技术研究。

10、现代服务业科技

依托高新技术，大力发展旅游、会展、物流、金融、科技服务、商贸流通、社区服务、农村服务、文体服务等高附加值的现代服务业，形成安全、舒适、高效、节能、绿色的现代社会服务体系。以科技手段支持文化产业的发展，开发少数民族文化资源，改造传统旅游景观设施，开发具有科技含量的新的旅游、文化产品，提升旅游、文化内涵，增创旅游、文化产业优势。

11、人口与健康科技

加强常见病、多发病、地方病的综合防治技术研究。建立城市社区卫生服务综合信息服务平台和传染病预警临控系统。提高预防保健和医疗服务水平，使重点疾病得到有效预防和控制。

12、社会公共安全科技

加快信息安全、网络安全、生化安全等高新技术的研究、开发与应用，加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。利用科技手段，加强对社会治安、犯罪、事故的监督与控制，完善市公共安全技术体系，提高公共安全技术水平。

五、保障措施

根据基本思路和主要任务，落实以下保障措施。

（一）加强政府统筹协调和组织管理，推进创新型城市建设

将国家创新型试点城市工作作为一项重大战略，纳入到《市国民经济和社会发展第十二个五年规划》之中，由政府统一协调资源配置，把发展科学技术和提升创新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府统一领导下，建立市国家创新型城市试点工作推进委员会，形成多部门的协同联动机制，从经济、科技、管理等方面共同促进技术创新和科技进步，全面推进创新型城市建设。

加强科技发展规划对科技计划的指导，加强市科技主管部门对科技规划/计划的组织与管理，建立实施“十二五”科技发展专项规划及相关科技计划的工作的协同推动机制，促进属地内各园区管委会和各区、县政府相关部门，以及行业主管部门之间有关资源管理等多部门的共同参与，努力消除体制机制。

各园管委会、县区政府根据市国家创新型城市试点工作实施方案和市“十二五”科技发展专项规划，做好本园、区、县的规划，将园区建设、基地建设、科技进步示范县建设作为“十二五”期间科技工作的重要内容。

（二）完善政策支撑体系和制度保障体系，营造良好的政策环境

加强政策研究和评估，统一考虑创新型城市建设的激励、优惠政策，规范各园、区、县原有的各种优惠措施，鼓励各园、区、县通过完善配套措施，提供优质、高效服务，吸引投资、技术和人才。

以建设创新型城市为目标，探索和设计与市科技发展相适应的政策构架，并全面梳理、修订和集成已有的政策法规，联合有关部门研究制定以鼓励企业、产业技术创新为主要内容的相关政策。

为全面推进“十二五”科技发展专项规划的实施，市科技主管部门联合有关部门，研究制定人才队伍建设、品牌建设、知识产权方面的政策法规及制度；研究制定以鼓励企业间、企业与高校院所间的联盟与合作为主要内容的相关政策以及科技中介服务体系建设相关政策，促进和鼓励企业强强联合、互补结合以及产学研合作。

鼓励属地内各园区、基地管委会和各区、县政府及企业加大基础建设和公共服务设施建设的工作力度，逐步形成市、区、县，以及园、基地等共同参与、利益共享、风险分担的开发建设机制。建立对属地内各园、基地统一的指标评价体系，开展创新型城市监测评价工作，并纳入到市科技进步统计监测和科技发展目标体系。

（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入体系

充分发挥“十二五”科技发展专项规划对科技资源配置的指导作用和对社会科技资源的引导作用，广泛开辟投融资渠道，发挥市场对资源配置的基础性作用，通过建立多渠道多途径的科技投融资体系来增加科技投入。

发挥政府在科技投入中的导向作用。运用财政、税收等多种方式，增强政府投入和调动科技资源配置的能力。切实落实中央和省关于增加科技投入的各项规定，建立财政性科技投入稳定增长机制，市、县（区）政府要把科技投入作为预算保障的重点，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

优先支持产学研创新基地技术创新，实施战略性新兴产业科技培育行动，培育、孵化高新技术企业和高新技术产业规模化生产项目的发展。围绕市重点产业领域和社会领域创新发展的需要，实施特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动，并通过运用直接投入、税收优惠、资金奖励、政府采购等方式，引导企业技术创新。充分利用市场机制,调动各方资源,利用银行贷款及资本市场等多种手段筹资，培育和完善科技型企业融资担保体系，建立和完善风险投资、创业投资机制。

支持、鼓励和引导民营投资，完善利用外资政策，把改善投资环境、商业环境作为利用外资战略的重点。坚持科技招商、绿色招商，制定招商的经济社会效率、环境保护、科技水平等指标的准入门槛，引导招商引资项目的科技投入。

加大对财政资金科技投入各项机制的管理力度，完善科技资金监管制度，对科技经费投向、使用效果进行科学评估和调控，确保公正、公开、规范、高效。

（四）以人为本，加快人才的引进与培养

建立和完善多层次人才培养、培训体系和人才评价体系，强化人才凝聚机制，创造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。

实施引进培养创新创业型人才行动，实行培养与引进并重政策，通过项目实施带动人才培养和研究团队的建设，开发培养市优势学科的顶尖人才和高级企业管理人才，使其成为重大技术创新与高新技术产业化的中坚力量。

完善以企业为主体、职业院校和专业培训机构为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培训培养体系，建成一支素质优良、结构合理的专业人才队伍，为企业培养和输送专业技术人员和技术工人。

利用和拓展农村现代化远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系等渠道，大规模开展农村实用人才培训。

将为各类创新人才提供成长空间和创造良好环境作为人才凝聚的战略重点，运用体系化的人才政策打造市创新人才聚集的优势，包括与地方科技发展需求相适应的人才培养政策、“以用为本”的人才引进政策、多层级多种类奖励的人才激励政策、“以人为本”的人才评价与管理政策等。

采取多种形式和灵活机制吸引和聚集国内外各类高层次人才。通过政府引导、社会支持、多元创新主体参与的方式，开展定期或不定期、长期或短期的任教、培训、联合攻关、咨询等活动。完善科技人员创新创业的激励机制，建立政府对创新人才的奖励制度，逐步加大政府科技奖励力度。

（五）拓展科技合作与交流的渠道，提升科技创新能力

积极开展多层次、全方位、跨领域的科技合作与交流。充分发挥本地科研院所、高等院校在区域技术创新体系中的引领作用，加强科研院所、高等院校与企业的全面合作，引导、推动产学研联合建立研发机构，组建具有地方特色的、跨领域、跨机构的应用研究、试验示范、成果推广基地，并通过企业技术研究开发中心、产学研创新基地等载体联合申报国家、省、市级科技攻关项目及产业化项目，建立完善的资源共享机制，努力使企业成为技术创新和科技成果转化的主体。

加强与国内外科研院所、高等院校、大型企业的合作。引导本地人才、企业走出去，对接高端资源，开拓视野，提升创新能力。积极引进东部和国外先进适用技术，吸引科研院所、高等院校和企业在市建立科技开发和推广中心，联合培养创新人才。

（六）加强知识产权创造、运用和保护，激励和促进科技创新

认真贯彻、实施国家知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护能力，增强创新能力，规范市场秩序和建立诚信社会，增强企业的市场竞争力。进一步完善协调机制，强化管理，形成有效的知识产权创造、运用、保护工作机制，激励和促进科技创新。

通过完善知识产权地方性法规，制定和实施促进科技成果和知识产权产业化优惠政策，努力形成专利申请、专利产业化、专利信息、专利保护于一体的专利工作体系；引导创新主体把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入新技术和新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节，培育与建设一批知识产权群体；将知识产权和品牌建设紧密结合起来，促进企业建立以创造品牌价值为目标的企业经营战略；对技术含量高、有市场前景的知识产权,积极鼓励企业大力实施并促进产业化；引导、扶持企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定；鼓励企业结成技术标准联盟，推动自主知识产权与技术标准的结合。

通过宣传、培训等手段营造了开展知识产权工作的氛围，优化和改善知识产权保护环境，强化地区、部门保护知识产权的协作和信息交流，扩大联合执法范围，全面提高知识产权行政执法能力。

（七）加强县区科技工作，大力推动科技富民强县

加大对县区科技工作的协调、支持力度。积极组织实施科技富民强县专项行动计划，以促进农民增收和壮大县域经济为目标，以培育、发展农业产业化龙头企业和县区科技型企业为重点，支持县区结合当地经济社会实际，促进优势资源、主导产业和民生科技的技术开发，组织实施一批市场前景好、带动性强的科技项目，提升县区的技术创新水平和综合实力。

积极推进科技进步示范县的工作，加大对现有科技进步示范县的政策扶持力度，并采取多种方式，引导有一定条件的县区向建设有区域特色的科技进步示范县的方向发展。

加强县区科技基础设施建设和科技队伍建设。采取优惠政策，全面加强县区级科技推广机构建设。以先进适用技术推广和人才培训为突破口，加强基层人才队伍建设，鼓励科技人员、应届大中专毕业生到基层，特别是落后地区基层科技工作岗位工作。

（八）加强科普工作，提高全民科技创新创业意识

认真贯彻、实施《全民科学素质行动计划纲要》，以提升全民科学素质为目标，弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，倡导科学方法，努力开创科普工作新局面。