高速公路发展报告精选(九篇)

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第1篇：高速公路发展报告范文

[关键词] 保定市 高速公路 近域城镇 经济发展

针对目前保定经济发展现状比较落后的局面，历史向我们提出了科学发展、提速发展、和谐发展的要求，关键问题是要突破阻碍经济发展的瓶颈，积极寻找能够促经济发展的有利条件，抓住机遇，依托北京、天津的地理位置优势，利用越来越密集的高速公路网这一有利条件，调整产业布局，加快发展。因此，在保定市高速公路的快速建设时期，我们提出在离高速公路入口处10公里或20公里内建立新型的技术开发区、工业园、贸易区和小城镇的设想。为保定的经济发展将具有重大的现实意义和理论指导意义。

一、保定市目前的交通和经济发展现状

保定市目前还处在由传统农业向现代农业转变、工业化初期向中期迈进、城市化进程刚刚起步阶段，经济总量小，总体水平低，发展后劲弱，遗留问题多，稳定任务重，处在爬坡过坎的特殊时期，面临“补课和赶超”的双重压力。

保定市现有的京珠高速公路和保津高速公路，带动了近域城镇的交通和经济的繁荣和发展。但远远满足不了保定市县域经济发展的要求。随着保沧、保阜、张石、荣乌等高速公路的修建和竣工,将带动近域城镇经济的发展和壮大。因为完善的交通设施必然带来频繁的商业交流和人员流动，促进近域城镇经济结构由初期规模较小，结构不稳定逐步向规模效益化、结构合理化的方向发展。

二、“十一五”期间高速公路的实现目标

“十一五”期间，保定市将投资437亿元用于高速公路建设，计划完成保沧、廊涿、大广、张石、保阜、荣乌等六条段高速公路724公里和550公里连接线的建设。“十一五”末保定高速公路网密度将达到4.3公里/百平方公里，高速公路形成“三纵三横一环”的完善布局，并与京珠、京昆、荣乌、大广四条国家高速路网有效连接，贯穿该市20个县市，各县5～25分钟内可与高速公路连接，形成保定中心城市到所辖各县市60分钟经济圈，与京、津、石、沧100分钟经济圈。形成以高速公路为骨架，干线公路和农村公路为支脉，东西纵横、南北贯通、覆盖全市、功能齐全的路网体系。其网络化、一体化的布局对加强该市对外经济辐射能力、发挥交通枢纽作用，促进环渤海经济圈、京津冀都市圈及我省“一线两厢”区域经济战略的纵深发展有重要意义。

三、高速公路的特征和经济功能

高速公路由于采取了限制出入、分隔行驶、汽车专用、全部立交以及采用较高技术标准和完善的交通管理设施，从而为汽车的大量、快速、安全、舒适、连续地运行创造了条件，并以长途直达运输为主，具有行车速度快，通行能力大，物资周转快，经济效益高和交通事故少等特点。

高速公路提供的便捷的运输条件必然加快其近域地区潜在资源的开发和利用。日本冲绳岛在未建58号高速公路之前，旅游者多集中在交通方便的南部地区，北部交通落后，旅游业也不发达。58号高速公路建成后，1983年到北部恩纳海岸的旅游者占冲绳旅游人数的比例，从1976年的34.5%迅速提高到62.3%，冲绳的年旅游收入增长了52倍。

四、保定高速公路近域城镇经济发展的设想

首先要解决行政壁垒，促进行政协调，明确认识保定经济圈城市群的“整体结构系统”，从南车、北电、东纺、西绿、城文等经济发展战略与政策上，构建保定经济圈21世纪城市群的“整体结构系统”，即把保定经济圈视为一个整体系统，这个系统必须是一个由职能组织、地区空间、等级规模和网络结构等几个部分组成结构关系。在功能、空间和数量上使之处于平衡和有序的状态，在保持整体性原则下使不同区域具有不同功能，使各县域之间、城镇之间既整体协调，又各有特色、优势突出。特别是要预防结构同化、特点同化和功能同化的情况出现，使保定地区城市群能以其整体优势参与国内外经济竞争。

其次要协调共进。为了实现交通运输网络系统和近域城镇经济系统的可持续发展，应重视以下几个问题：第一，高速公路干线的建设要符合城际高速交通网系统长期发展需要，统筹规划，改善各城市之间的交通条件和环境，提高其通达性能。城际高速交通网络的建设，将有利于促进沿线工业布点，推动沿线工商业和小城镇的发展。第二，加强网络内各县域之间的功能分工，采取积极的有效措施，做大做强品牌效应，促进城市的一些功能向县域扩散，促进县域经济的发展和壮大。各产业应加强分工与协作，避免重复建设，造成不必要的浪费。第三，各县域的中心腹地建立网络信息中心，实现人流、物流、信息流的快速传递和共享。

总之，保定市高速公路近域城镇建设是一项系统工程，需要合理、科学规划和设计，依托交通快捷、便利的优势，推动经济快速发展。

参考文献：

[1]吴志健丁松刚:建设高速公路对地方经济发展的利弊探讨.湖南经济,2001.11.13～15

[2]周靖:论高速公路发展对我国农村经济发展的影响. 商业研究,2006.3.190～192

[3]Scott?Campbell著,刘宛译,绿色的城市、发展的城市、公平的城市―――生态经济社会诸要素在可持续发展规划中的平衡?国外城市规划,1997

[4]保定市发展和改革委员会.2004～2010年保定市小城镇经济综合开发示范镇项目建设规划

[5]相鹏涛:《燕赵都市报》 2005年3月07日.保定328亿打造高速公路网

第2篇：高速公路发展报告范文

关键词：高速公路，涉路工程，行政许可，管理系统

中图分类号：X734文献标识码： A

1.概述

随着我国各省市经济社会的发展，公路、桥梁、管线等基础设施的不断建设和发展，其与现状高速公路产生交叉，部分高速沿线成为规划部门选线的首选廊道。各种基础设施与高速公路产生关系的主要形式有跨越、下穿、伴行,通常称为高速公路涉路工程，本文简称为“涉路工程”。涉路工程活动威胁着高速公路主体和附属设施以及通行车辆的安全，是公路法、路政管理规定和行政许可法等法律、法规规定的需要进行审查审批的行政许可事项。公路管理部门应加强高速公路的涉路工程活动管理，满足总体规划要求，保证高速公路主体、附属设施的完好、安全，确保高速公路运营畅通和车辆安全。

在整体宏观规划粗放、建设形势发展迅猛的背景下，高速公路涉路工程管理中的业务技术、业务管理机制和业务管理要求等问题成为制约相应管理工作顺利开展的瓶颈。本文借鉴管理科学中对机制问题的阐述，结合省级高速公路涉路工程管理的具体业务需求，阐述了涉路工程管理自身及其与相关业务管理机制的关系。以下首先给出总体的研究思路，并细化各部分的具体内容，对管理机制问题的研究提出初步的看法，给出下一步继续深化研究的方向。

2.总体框架

高速公路涉路工程管理系统是为高速公路涉路工程行政审批和管理进行服务并为规划管理提供业务和数据支撑的管理平台。其以GIS地理信息系统为展示平台，对高速公路涉路工程基础数据进行录入、查询、统计和分析，对涉路工程申请单位、施工单位进行诚信管理等工作。在GIS平台上直观展示涉路工程工程类型、涉路形式、权属单位、平面位置、交叉角度、主要工程参数、管理协议、日常巡查养护等内容，使高速公路管理者可以方便、直观的掌握高速公路涉路工程情况，能够分类统计分析并报告高速公路涉路活动情况，使公路管理部门、规划管理部门及时掌握高速公路的最新涉路工程实施情况。

该系统同时宜与高速公路基础数据库系统、养护管理系统、阻断信息管理系统等基础数据系统进行对接，完成数据提取和交换，传统业务指导涉路工程行政许可审查审批工作。使得行政许可审批工作能够得到科学决策，与高速公路路基路面信息、实时养护信息、实时阻断信息相结合，高效服务涉路工程申请者，满足工程建设和交通安全管理的需求。系统主要功能框架如下：

图1：涉路工程管理系统功能框架

3.建设必要性

3.1 整合传统业务数据资源，为行政许可审批提供科学决策的需要

随着高速公路的建设和发展，我国各省市高速公路里程数在逐年增加，相应的路基、路面等基础数据越来越庞大，涉路工程需要提取庞大高速公路基础数据库资源，如高速桩号、地质水文资料、路基基础处理形式、路面结构等。提前将传统业务范围内的基础数据库资源系统化录入涉路工程管理系统，采用程序自动检索，加强交叉、阻碍、重复路径等检查，可以大大减化审核工作量，提高审查准确性，规避工程建设的风险，同时可以为规划部门提供准确参考意见。采用信息化手段辅助人工决策，能够提高高速公路管理水平。

3.2 科技提高高速公路管理水平的重要手段

高速公路涉路工程管理系统的建设，将大大提高政府管理部门、运营养护公司对高速公路涉路工程活动的管理和控制能力。同时提高公路主管部门和运营企业服务社会公众的能力和水平，优化配合其它交叉工程基础设施建设，使高速公路管理、运营养护与服务等更好的适应当地经济社会的发展水平。

3.3 加强涉路工程全过程管理的需要

系统编制完成后可以加强高速公路涉路工程宏观微观立体化管理，明晰高速公路涉路工程前期审批、实施、竣工验收、运营管理和拆除或迁改等全过程活动中需要主要监控、监管的内容，为高速公路的涉路工程管理提供科学依据。

4.系统的核心业务功能

4.1系统功能架构

考虑系统开发、数据升级和维护方便同时系统开放性好，本系统采用B/S架构，运行于公网，易于访问和管理。

4.2高速公路基础数据

高速公路基础数据以高速公路竣工资料为准进行录入，主要对涉路工程所在点位情况进行查询，主要查询内容包括规划情况，用地宽度、路基宽度、路面结构、地面高程、构筑物情况、路基处理措施以及原有涉路工程等内容。其中原有涉路工程以历史涉路工程材料为准，作为高速公路基础数据的一个重要组成部分。高速公路基础数据模块为涉路工程的审查审批提供依据和基础信息。最好能与先前建立的高速公路基础数据库相联，直接调取相关信息。

4.4涉路工程管理

涉路工程以年度、工程类型为标准进行管理，按照《公路安全保护条例》的规定进行统计分类（同时也要开发其他分类方法），便于管理与监督。涉路工程管理主要包括：

4.4.1 涉路工程类型

根据《公路安全保护条例》的规定，涉路工程主要分为跨越工程、下穿工程和伴行工程三种，涉路工程管理系统根据三种不同类型的工程建立不同的审核指标，如上跨工程主要审核净空、净宽、建筑限界、视距、现状构造物、地下管线等内容。共性审核内容为规划条件、路径审核等内容。

4.4.2 主要报审文件

主要包括规划许可、用地许可、立项文件、主管部门批复意见等内容。此模块应为申请者预留接口，为其录入相关信息和文件做好基础；

施工图文件和施工方案文件（含处置施工险情和意外事故的应急方案）；

保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

4.4.3 实现功能

1.基本信息添加功能。当有新的施工工程时，软件可以实现工程基本信息的添加，主要包括施工时间、施工地点、施工主要内容描述、路段、桩号、施工类别、预计完工日期等信息，以实现对基本信息的管理。

2.基本信息修改功能。当现有的工程信息需要修改或变更时，可以先定位到需要修改的工程信息记录，然后对其进行编辑修改并保存。

3.基本信息删除功能。当因误填或其他原因对提交的施工工程撤销时，根据需要软件可以对要删除的工程基本信息记录进行选择后删除操作，以确保系统中的施工工程与实际相符合。

4.基本信息查询功能。

需要对某个施工工程的基本详细信息进行查看时，软件可以提供通过工程编号或工程名称进行条件查询，进而可以查看详细信息。

软件还提供在GIS地图上选择施工工程标志，点击查询施工工程详细信息。

4.4.4 工程文件管理

1.工程文件添加功能。对现有施工工程需要添加工程文件时，根据需要在系统中添加相应工程的文件，实现对工程文件的管理功能。主要包括文件编号、所属工程名称、文件类型、文件卷号、文件章号、文件节号、文件保存地点、文件施工单位、制作人、责任人等等信息。

2.工程文件信息修改功能。当对现有工程的文件进行更换时，可以对选择的需要修改的记录进行修改并保存。

3.工程文件信息删除功能。当现有工程文件删除时，软件提供对删除文件的信息进行删除功能，从而保证与实际施工相符合。

4.工程文件信息查询功能。

可以通过输入所属工程名称和文件类型进行条件查询，查看工程文件的详细信息，主要包括文件编号、所属工程名称、文件类型、文件卷号、文件章号、文件节号、文件保存地点、文件施工单位、制作人、责任人信息。并可以对部分文件进行下载查看。

当工程文件太大不便于上传或电子版文件丢失时，可以通过文件信息里面的文件保存地点字段信息进行纸质版阅览。

4.5 诚信及评价管理

建立涉路工程建设、施工单位的诚信管理及评价系统。首先需要制定涉路工程诚信及评价管理的评价标准，客观、公应涉路工程申请者和施工方对工程的实施情况。评分采用政府部门、高速公路运营公司共同打分取加权平均分的方式进行评定。

4.6 GIS地图管理功能

所有涉路工程信息要以地理信息系统为平台进行展示，直观、明确反应涉路工程情况。GIS地图的开发是关键环节之一，其由多个地图层组成，具体包括地理信息层、行政区域层、省道交通层、国道交通层、铁路交通层、高速交通层、基础设施层、收费管理机构层、交通标志层、涉路工程层等。视图管理的功能是方便系统用户根据自己的需要对GIS图层进行操作。具体操作包括：图层控制、视野控制、鹰眼定位、地图量算等。

4.7 统计报告功能

以半年为单位，自动、图文并茂得对全市高速公路涉路工程进行总结，形成专项报告，报相关领导及相关上级部门。作为管理工作的支撑文件。

5.结语

涉路工程的管理是一个系统性工程，需要采用多种手段、多种技术方法，同时不仅需要公路管理部门、高速公路经营公司、路政管理机构等合作管理，更需要规划管理部门、交通管理部门同时协调管理。各主管部门应该完善涉路施工管理程序，制定管理制度，开发统一平台的协同工作的管理系统，在保证为申请人提供准确、高效、快速服务的同时，也要保证高速公路的运营安全和畅通，努力创造“安全、快速、舒适和美观”的高速公路出行环境。

参考文献：

[1] 天津市高速公路管理处 交通运输部公路科学研究院 天津市天房科技发展有限公司. 天津市高速公路路网管理中心系统建设可行性研究报告[R]. 2011年3月

[2] 福建省公路管理局. 福建省普通公路路网管理与应急处置平台初步设计[R].2011年5月

[3] 夏征农、陈至立主编.辞海[M].上海辞书出版社.2009

[4] 赫伯特 A.西蒙. 管理行为[M]. 机械工业出版社.2009年8月

[5] 主席令 第七号 《中华人民共和国行政许可法》，2004年7月1日实施；

[6] 国务院令 第593号 《公路安全保护条例》, 2011年7月1日起施行；

第3篇：高速公路发展报告范文

关键词：高速公路企业；内部控制；完善措施；

Abstract: With the rapid development of expressway construction in our country, highway enterprise internal control has been unable to meet the requirements of the development of enterprises. This paper analyzes the highway enterprise internal control problems and put forward the enterprise internal control system’s basic principle, on this foundation, put forward to perfect the internal control system of enterprises related measures.

Key words: highway enterprise; internal control; measures to improve

中图分类号：F279.23文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

0 前言：

近些年来，我国发展迅猛的行业不仅在建筑单体和桥梁建设中，高速公路的建设也呈迅猛之势，我国的公路总里程居世界前列。在当今社会中,行业中高速公路的快速发展起着至关重要的作用,而其中的核心内容就是高速公路经营管理工作的内部控制。我们要从高速公路内部控制的实际情况出发，以简明扼要的态度来分析当前高速公路内部控制制度建设存在的问题,从而提出相应的解决方法。但是我们从客观的角度讲，在并不长的高速公路发展时间里，企业管理方面仍然存在着很多不成熟的地方。

1.高速公路定义

高速公路属于高等级公路。中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。

2.高速公路企业的特点

高速公路公司有着投资生命周期长、利益相关者多元化、投资巨大、成本控制难、运作的专业性强、资本筹措复杂、环节多、对运作的信息化协同要求高、风险暴露的环节、规模、机会大等特点。具体表现为如下特点：

2.1具有社会公益性

高速公路具有社会公益性。它的公益性决定了公路经营企业具有明确的社会职责。高速公路管理部门要想为社会提供快捷、安全、愉悦、舒适的高速交通环境，就必须不断的提高和改善公共服务水平，这既是要履行的义务也是责任。

2.2收费经营属于特许经营

我国的《高速公路公司财务管理办法》规定，公路及附属设施不属于清算资产，所以，国家可以在该项资金经营期届满时无偿的收回资金。而且根据《中华人民共和国公路法》规定，交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。所以公路的所有权始终是属于国家的，公路经营企业也只能取得依附着公路的公路收费权而不是公路这一实体。

2.3资金流量大、现金多

高速公路公司经济活动的一大特点就是资金流量大,在高速公路公司收费中,通行费的收入占了很大的比例.而且大多是人工收费,高速公路公司通常以现金的形式收取车辆驾驶者的费用.高速公路每天过往车辆多,导致高速公路现金收入量大、收费站点多且分散、收费时间长、参与收费人员多等特点。给公司的现金管理带来了相当大的难度。

通过收费员之手和没线收费站等积累而出巨大的通行费收入，他们执行的标准和收费政策，收取的通行费是否及时足额解缴、有无挪用、截留、贪污、拖欠、坐支等现象，以及收入稽核制度、收费票据的管理制度、进款解缴制度是否有效、健全等，都会直接影响到公司对资金的周转和利用以及对外的形象问题。

在公路经营企业的流动资产管理中，应收存货和其他应收款、应收账款在高速公路财务中所占比例很小,因此不再是流动资产管理的重点。公路经营企业流动资产管理的重点转移到了加强收费站的票证管理、现金的管理、收入的上缴管理上来。

2.4运营周期长、投资大

保障高速公路建设的又一个方面就是投入大量的资金，一条高速公路通常的投资规模一般在每公里3000万元以上。为了保证正常运营及期满交换政府，在建成运营期间，都会每隔3-5年对公路进行大中修，并且每年都要投入资金进行日常维护。日常维护和大中修因为外部因素且次多量大，在施工过程和采购过程中较易出现弊端。一条收费公路特许经营期限最长不得超过25—30年限。

2.5资产管理难、规模大

公路经营企业资产主要由高速公路及其附属设施构成，我们一般将资产分为通讯设施、收费设施、公路及构筑物、监控设施、房屋、车辆及建筑物等。其中，公路及构筑物的价值巨大且回收期长，占到了公路经营企业固定资产的绝大比重。部分企业高速公路通常线路长，各收费站点位置分散，跨多个城市甚至不同省份，进行资产清查费时费力。此外，该类资产线路分布广、线路长，完全暴露在自然之中，资产由于保管工作的难度大，很容易受到自然侵蚀和人为破坏，所以日常对资产的控制难度大。

3.我国高速公路企业内部控制存在的问题

这些年来，我国高速公路运营领域暴露出了不少的问题，比如一些路线除政策性亏损外的经营管理型亏损在增加、不良资产的累计，经营环节的各种风险不断暴露，相似的风险重复性发生，并且屡屡造成损失，企业的绩效没能与社会经济的发展同步等等。总结一下包括如下几个：

3.1内部控制制度没有得到有效的实施

高速公路建设行业具有投入资金多、建设周期长、施工规模达等特点，因此我们从客观角度讲，要想做到内部控制工作的面面俱到是很困难的。此外，从内部控制过程的方面讲，也确实存在着内部控制制度执行不力的现象存在。举例如，有些项目公司对于企业的内部控制不够重视。并没有按照内部控制制度开展实际工作。领导的临时批准往往代替了内部控制中的会计管理、费用报销等。其次，有些内部控制人员本应采用实时跟踪报告，但是却用内部控制报告将其代替，从而无法发挥其监督作用，使得施工的现场控制流于形式，流于表面。

3.2内部控制制度不够健全

第4篇：高速公路发展报告范文

关键词：高速公路；项目竣工；会计事项；核算；探讨

一、高速公路建设项目竣工后会计事项概述

高速公路建设项目竣工后相关会计事项主要是指以上级核定的财务决算和竣工审计报告为主要依据，办理的资产和相关转账的移交，进行合并账册、处理账务、移交档案的相关工作。

一方面高速公路建设项目竣工后相关会计事项的处理是项目建设程序的重要组成部分之一，也是竣工验收工作的主要工作内容。从时间的先后顺序来看，每一个经济活动都要经历计划决策、实施、完成结束这个过程，高速公路建设项目也因为有上述的过程项目建设更加细致，2006年6月8日由交通部颁布的《公路建设监督管理办法》中，明确规定了政府投资高速公路建设项目的实施，主要应该包括以下几个程序：（1）按照规划来编制建设项目的建议书（2）按照项目建议书，对高速公路建设项目的可行性进行认真的分析，出具项目建设的可行性报告（3）根据已经批准的可行性报告，编制出初步的高速公路设计文件（4）根据批准后的高速公路的设计文件，编制出高速公路的施工设计文件（5）根据批准的高速公路的施工设计文件，做好组织项目的招标工作（6）按照国家相关法律的规定，做好高速公路建设前的征地拆迁工作，积极的向交通主管部门递交施工申报许可（7）按照批准后的高速公路施工许可，进行项目的实施工作（8）在高速公路建设竣工后，进行工程项目决算、编制竣工图表、竣工财务决算，办理项目移交、竣工验收、移交财产等手续（9）当高速公路建设项目验收合格后，评价组织项目。

另一方面高速公路建设企业做好竣工后的会计事项的核算工作，既是高速公路财务人员的责任，也是关系到高速公路建设企业全体员工切身利益的工作，高速公路建设项目竣工会计项目核算工作是财务管理工作的重要环节之一，应该做到与竣工同步，这样才能圆满的完成高速公路建设项目工作。

二、高速公路项目建设竣工会计事项核算探讨

高速公路项目建设竣工会计事项核算要具备以下三个条件：第一高速公路建设项目已经办理了验收竣工；第二资产已经办理完交付；第三已经做好了与承包商等对外账款的清算工作。

第一高速公路建设项目已经办理了验收竣工。高速公路项目建设的最后一个程序是工程竣工验收，通过竣工验收可以对建设项目的成果进行全面的考核，也是工程质量和检验设计的重要环节，交工验收和竣工验收是工程验收的两个主要方面，在竣工验收之前应该编制工程决算和财务决算，并要进行严格的审计，没有编制或者审计工程决算和财务决算不得办理竣工验收手续。

第二资产已经办理了交付使用。资产已经办理了交付使用主要是指高速公路单位已经完成了购买、建造的过程，并已经交给使用单位使用的资产，主要包括了无形资产、递延资产、为生产准备的流动资产、固定资产。

高速公路项目建设竣工会计事项可以分为以下六个步骤：

第一步是对账务结算款项进行核对，也就是说高速公路建设单位在项目竣工验收后，根据审计规定的数额与外界结清各种款项，一方面高速公路建设单位的财务人员要认真的核对各种的资金来源，要严格的根据竣工决算审计报告，结清上级部门拨付的各种款项，并认真的核对是否与审计规定相符，及时的发现超拨和漏拨等问题；另一方面要认真核对银行贷款是否正确。

第二步是办理转账业务。高速公路建设单位要经过审计认定“待摊投资”、“设备投资”、“建筑安装工程投资”、“其他投资”等科目。

第三步是处理结余资金。高速公路应该变价处理材料、设备，应该及时的处理应付、应收款项，高速公路建设项目的结余资金，应该转入生产经营企业的资产，高速公路建设项目非经营先买的结余资金，首先要将结余资金偿还项目贷款。

第四是撤销银行账户。经过以上三个步骤之后，银行存款等资金科目的余额应该为零，高速公路建设单位的财务人员应该交回剩余的支票、撤销账户、停止印鉴使用等手续。

第五是对终期资金平衡表进行编制。终期资金平衡表只能在“基建拨款”、“基建借款”、“交付使用财产”这几个科目中体现，如果在其他科目中有体现，就说明相关的会计业务还没有处理完。

第六是核销处理。在对终期资金平衡表进行编制后的最后一个环节是核销账务，其中高速公路的这项工作分为以下两种情况：第一种是高速公路建设项目只有拨款没有贷款，另外一种是高速公路建设项目既有拨款又有贷款。

三、做好高速公路项目建设竣工会计事项核算的对策

（一）提高竣工会计事项核算人员的素质

高速公路项目建设竣工会计事项核算工作需要高素质的人才来完成，因此高速公路企业要提高竣工会计事项核算人员的素质，主要可以从以下几点出发：高速公路建设企业要根据不同业务的特点和岗位的需要，制定出不同的培训目标，可以采用岗位练兵、短期培训、外派培训等培训的方法，注重对竣工会计事项核算人员的培训，高速公路建设企业为了对竣工会计事项核算人员的工作范围得到突破，既要对竣工会计事项核算人员知识技能的深度和广度进行拓宽，也要注重对竣工会计事项核算人员的道德素质进行培养。

（二）做好建设项目资金的管理工作

由高速公路建设企业有着项目周期长、投资数额大等特点，因此加强项目资金管理对于高速公路建设单位的的提高会计事项核算起着关键性的作用，高速公路建设单位要从以下几个方面入手提高高速公路建设竣工结算会计事项的核算工作水平：

首先，对于房地产企业项目建设区域分散、成本高、投资数额大的特点，要对项目资金进行集中管理，例如可以在高速公路建设单位内部建立专门的资金结算中心，将项目资金进行统一的调配和使用，并予以管理人员一定的权利，实现项目资金的统一筹集、分配和使用，降低资金使用风险。

其次，做好资金内部管理工作，加强应收账款管理工作的力度，从项目建设的实际情况出发，制定出资金月度、季度、年度的计划，做好项目资金使用后的评估工作，对项目资金的占用量和占用期进行准确的核算。

（三）用审计的角度进行财务决算

高速公路建设单位的竣工决算财务人员既要不断更新自身的知识，也要跟上时展的需要，掌握先进的计算机技能，还要熟练掌握一些审计知识，要注重对审计风险的控制，要用审计的角度去编制财务决算。高速公路建设单位的审计部门要对财务决算审核的内容和方法进行明确，其他部门也要配合好审计部门做好竣工审计工作。一方面财务决算要与项目概算的审核过程相紧扣，要将实际建设的成果与项目概算进行比较，及时的审计出是否有超出概算的项目；另一方面要严格的审核往来资金，评估应收账款收回的可能性。

四、总结

综上所述，高速公路建设项目竣工相关会计事项核算直接关系到高速公路建设的财务管理水平，高速公路建设单位的领导层要重视起这项工作，要在实际工作中做好竣工相关会计事项的核算工作，这样才能更好的完成高速公路的建设工作，提高高速公路的经济效益。

参考文献：

[1]徐智，蔡建春，陈红.高速公路建设资金管理模式理论研究与现实选择[J].信息通信，2013（10）.

[2]朱金红.高速公路建设项目效益审计的内容与方法探讨[J].财经界（学术版），2013（07）.

第5篇：高速公路发展报告范文

广东省高速公路管理条例完整版第一章 总 则

第一条　为加强高速公路的建设和管理，保障高速公路安全、畅通和高效运营，发挥高速公路在国民经济中的作用，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条　本省高速公路的规划、建设、运营和在高速公路上通行的车辆驾乘人员以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条　省交通主管部门是全省高速公路的主管部门，负责本条例的组织实施和监督检查，其设置的公路管理机构负责国道、国道主干线、省道的高速公路管理。非国道、国道主干线、省道的高速公路由所在地级以上市交通主管部门负责管理。

连接高速公路的城市快速及高速道路，按国务院颁布的《城市道路管理条例》的规定管理。

高速公路的交通安全、治安管理由公安机关负责。

省规划、国土、建设等有关部门及高速公路沿线各级人民政府，应依照各自职责，协助做好高速公路管理工作。

第四条　鼓励国内外企业和其他组织、个人独资、合资或合作建设高速公路，从事高速公路经营。

第二章 发展规划

第五条　高速公路规划必须服从国家高速公路的总体规划，并依据我省经济和社会发展以及国防建设的需要进行编制，与其他有关行业发展规划相协调，与城市建设发展规划相结合。

第六条　全省高速公路规划由省交通主管部门会同省有关部门和沿线地级以上市人民政府编制，报省人民政府批准后，报国务院交通主管部门备案。

第七条　经批准的高速公路规划是编制高速公路建设计划、确定高速公路建设项目的依据。

高速公路规划的修改，必须经原审批机关批准。

第八条　各级人民政府要将高速公路规划用地纳入土地利用总体规划，不得改变用地性质，其征地拆迁费用标准按有关法律、法规执行。

第三章 资金筹集

第九条　本省高速公路建设资金采取下列方式筹集：

(一)各级人民政府财政拨款;

(二)公路建设基金;

(三)国内外金融机构或外国政府贷款;

(四)发行公路建设债券或股票;

(五)国内外企业或其他组织、个人投资、捐款、赠款;

(六)转让公路、桥梁经营权;

(七)国家规定或允许的其他筹集资金方式。

第十条　利用贷款、集资修建和国内外经济组织依法投资修建的高速公路，需收取车辆通行费的，必须经省人民政府批准。

高速公路车辆通行费的收费标准(含收费标准的调整)，由省交通主管部门会同省价格主管部门审核后报省人民政府审批。收费单位应当在固定收费场所公布收费项目和收费标准，接受社会监督。收取高速公路车辆通行费，必须使用省地方税务局监制的票据。

第十一条　经批准开征的各项高速公路专项资金应当纳入财政预算或财政专户管理。年度使用计划由省交通主管部门编制，经省计划、财政部门审核，由省计划部门汇总下达。高速公路的各种专项资金，实行有偿使用，专款专用。

第四章　建设与养护

第十二条　高速公路建设项目的设计、施工应当按照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准组织实施，规范工程监理，保证工程质量。

高速公路建设项目竣工后，应当按国家有关规定进行验收。未经验收或验收不合格的，不得正式投入使用。

第十三条　高速公路建设的征地、拆迁、安置的组织工作，由高速公路沿线市、县人民政府负责。

高速公路建设原则上不得占用基本农田保护区内的土地，确实无法避开而需占用的，应当按有关法律、法规规定办理审批手续。

第十四条　高速公路的养护应当按照国家有关公路养护标准规范进行，由各路段经营企业具体负责的高速公路大、中修工程项目，应当实行招标投标制度。

第十五条　在高速公路上进行施工、养护作业时，施工、养护人员应当穿着统一的安全标志服，按施工、养护规范堆放材料，并设置施工标志和交通安全标志;作业车辆、机械须设置明显的作业标志。作业完工后应及时清理现场。

第五章　路政管理

第十六条　公路管理机构依法保护高速公路、高速公路用地及高速公路附属设施，制止、处理各种侵占、损坏高速公路、高速公路用地及高速公路附属设施的行为。

第十七条　公路路政执勤人员执行公务时，应当按国家规定统一着装，佩戴统一标志，并持有效执法证件。公路路政管理执勤巡查车辆应当设置统一标志。

第十八条　任何单位和个人未经县级以上交通主管部门批准，不得在高速公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

第十九条　禁止在高速公路建筑控制区(其范围自高速公路两侧边沟外缘起三十米)内构筑永久性工程设施和建筑物、构筑物。

第二十条　禁止在高速公路用地范围内取土、堆物、倾倒垃圾、设置障碍、种植作物、开渠引水、摆摊设点，以及进行其他危及行车安全的活动。

第二十一条　不得擅自占用、挖掘、拆除、移动、损坏高速公路及其附属设施。确因特殊需要利用、占用高速公路用地和设施，修建跨(穿)越高速公路的桥梁、渡槽，埋设供水、排水、供气、供电、供油、通讯、水利等管道、管线设施的，必须经有关交通主管部门批准，并按照有关规定给予补偿;影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意，并采取相应安全措施。造成高速公路及其设施损坏的，应当赔偿经济损失。高速公路需扩建时，原建设单位应当将其所建相关设施迁移。

第二十二条　公路路政执勤人员应上路巡查，依法纠正、制止各种违反本条例规定的行为，协同有关部门组织力量排除突发危险路况，维护公路完好畅通。

第二十三条　进入高速公路的车辆应按照规定行驶，不得随意停车。如因发生故障或其他原因确需临时停车的，必须停在紧急停车带内或右侧路肩上。

第二十四条　造成高速公路及其附属设施损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查和处理。

对污染、损坏路产的车辆，公路路政执勤人员可责令其暂停行驶，在指定地点停放，接受处理。

第二十五条　车辆在高速公路上发生交通事故，应当迅速报告公安机关处理，及时疏导交通。

由于交通事故造成高速公路路产损坏的，当事责任人应按有关规定向路产所有者赔偿损失，并承担相关的责任，由公安机关并案处理。

第二十六条　因恶劣气候、自然灾害或重大交通事故使高速公路交通受到严重影响时，公安机关和公路管理机构应当采取紧急措施疏导、恢复交通，当地人民政府应当给予协助;确需关闭高速公路时，由公路管理机构会同公安机关共同公告实施，并报告上级人民政府。

第二十七条　车辆超过高速公路桥梁、隧道限制标准通行时，须持有公路管理机构批准核发的《超限运输车辆通行证》。超限运输单位必须承担为此所采取的技术保护措施和修复损坏部分所需的费用。影响交通安全的超限运输，还须经公安机关批准。

第六章　经营管理

第二十八条　从事高速公路经营，应当组建高速公路经营企业，并按有关规定办理报批和注册登记手续。

第二十九条　高速公路经营企业负责各路段的经营管理，包括：路面养护及交通标志、标线等设施的管理和维修;高速公路电脑收费系统和监控、通信设施的管理、维修及高速公路的路障清理;按省人民政府规定向使用高速公路的车辆收取通行费。

高速公路经营企业应当保证高速公路路面平整，设施完善，交通标志、标线明显;高速公路及其附属设施遭受损坏时，高速公路经营企业应当采取措施设置警告标志，并予以修复，使车辆畅通。

第三十条　高速公路的车辆拯救业务按省人民政府有关规定执行。车辆拯救费用由被拯救车辆当事人承担，收费标准由省价格主管部门审定。

第三十一条　高速公路在规划和建设时，应在一定距离内，设立休息区和服务区。在服务区内经营加油站、旅业、餐饮、停车场和车辆拯救维修等业务的，经交通主管部门同意后，按规定程序办理审批手续。

经营企业转让经营权时，应按国家有关规定的权限和程序办理审批手续。

第三十二条　由国内外经济组织依照本条例规定投资建成并经营的收费高速公路，经营期限不超过三十年。经营期限届满，该高速公路及其附属设施由国家无偿收回，由有关交通主管部门管理。经营企业所移交的高速公路应当处于良好的状态。

第七章　法律责任

第三十三条　违反本条例第十八条规定，擅自在高速公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由公路管理机构责令其限期拆除，可处以二万元以下的罚款。

第三十四条　违反本条例第十九条规定，在高速公路控制区内构筑永久性工程设施和建筑物、构筑物的，由公路管理机构责令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理机构依法强制拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

第三十五条　违反本条例第二十条、第二十一条规定，未造成公路路产损坏的，由公路管理机构责令其停止违法行为，恢复原状，可处以一百元以上五百元以下的罚款;已造成公路路产损坏的，责令其恢复原状，赔偿公路路产损失，并可处以三万元以下的罚款。

第三十六条　违反本条例第二十七条规定，车辆在高速公路上擅自超限行驶，未造成公路路产损坏的，由公路管理机构责令其停止违法行为，可处以一百元以上五百元以下的罚款;造成公路路产损坏的，由高速公路管理机构责令其赔偿损失，并可处以三万元以下的罚款。

第三十七条　未按国家有关规定缴纳高速公路车辆通行费，或使用作废票据及采取其他手段逃缴车辆通行费的，由公路管理机构责令其补交，并可处以罚款，但最高不得超过应缴通行费的三倍。

第三十八条　违反本条例第十五条、第二十九条第二款规定，工程施工、养护单位未按规定设置安全设施和警示标志，造成通行的车辆受损坏、人员受伤害的，高速公路经营企业应承担相应的民事责任。

第三十九条　当事人对公路管理机构做出的行政处罚决定不服的，可按照法律、法规规定申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十条　违反本条例规定，应当受到治安行政处罚的，由公安机关依法处理;涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十一条　公路管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分;涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第八章　附 则

第四十二条　本条例下列用语的含义：

(一)高速公路是指全封闭、全立交、专供汽车分道高速行驶的公路。

(二)高速公路用地是指依法征用的专用于高速公路及其配套的收费站、服务区等设施的用地。

(三)高速公路附属设施是指高速公路的排水、交通安全、通讯、监控、养护、收费、供电、供水、照明等设施和防护构造物、界碑、里程碑(牌)、花草、树木、管理用房等。

第四十三条　全部控制出入并收取车辆通行费的汽车专用公路的管理，参照本条例执行。

第四十四条　本条例自1998年10月1日起施行。

高速公路的建设特点高速公路设计行车速度，在中国野外大多按地形的不同，分为80、100、120公里/时三个等级;通过城市大多采用60和80公里/时两个等级。高速公路平面线形大多以圆曲线加缓和曲线为主，并重视平、纵、横三维空间立体线形设计。

第6篇：高速公路发展报告范文

1.利用法律方式。

1.1立法方面。市场经济具有法制性，西方国家之所以在高速公路管理上井然有序，这与其具有一套完备的法律保障机制密不可分。从高速公路发展规模及速度来看，我国在高速公路管理上具有明显的滞后性，高投资以及普通公路的管理方式十分普遍，高速公路未能充分体现出其应有的社会效益以及经济效益，所以进一步加快我国高速公路建设以及管理立法已十分必要。高速公路立法能够保证自身健康稳定发展，同时也是建立科学高速公路体制的根本需要。从当前形势来看，应在遵循及运用已有法律、政策的同时，更加积极的修订、制定相关法律法规，使人们在高速公路交通活动的权利及义务上，做到行为上的有章可循，防止纠纷问题的出现，从而使高速公路的建设及管理工作实现法制化。

1.2执法方面。高速公路在执法问题上需要进行管理体制改革，这也是当前的一个重点工作。现今，高速公路执法主体较多、工作效率低下已经严重阻碍了高速公路的深入发展，因此一定要将高速公路在行政管理体制问题上，尤其是行政执法管理体制，应使交通部门以及安全部门的职责分工得到明确，建立起统一高效的高速公路管理模式以及管理体制。具体来说，就是要实行综合执法，充分调动高速公路各种力量以及管理资源，形成快速反映能力，防止出现多头处罚问题的出现。此外，在提升高速公路执法效率，维护安全，降低交通事故问题上，还应具有先进的管理设施以及与之相配套的信息管理系统。

2.利用经济、行政方式。和一般公路相同，高速公路也是经济活动不可缺少的基础设施，然而它所具有的规模性、公共性、非营利性不可替代性，以及体现出来的投资大、建设周期长、资金回收慢、风险系数大特点，却是一般企业无法经营或不愿进行的。这时就应该通过政府加强对市场的宏观调控，并承担起高速公路责任，组织、管理高速公路，提供良好的交通服务，同时赋予特定企业垄断经营权，也就是让一家企业进行垄断，由他们经营某条高速公路，并负责对其进行治理，治理方式则是以特许经营为特点。政府规制高速公路经营，一方面体现了高速公路运行发展的规律，另一方面也体现了政府宏观经济的目标。首先，高速公路经营主体应以特许经济机构为主，这是由政府参与并经过其授权，却不以盈利为目的的特许经营方式。其次，由政府与高速公路特许经营企业签订的合同需科学划分各自权利、义务、责任，并规定特许经营的年限，努力使其成为规格合理、激励适当的激励合同。

二、加强高速公路成本控制与管理

1.成本费用预测及计划。

1.1成本预算，编订施工预算，做好施工项目的成本管理，应具有完善的额定资料，抓好工程施工预算。工程预算能够反映施工企业成本水平，它是按照施工图以及高速公路预算定额编制计算的，通过公开招标的方式确定出工程工程项目中标价格。

1.2成本计划，就是指项目经理按照相关资料，在实际成本发生前编制出人工费用成本控制计划、机械设备成本控制计划、临时工程费用成本控制计划、材料成本控制计划等。应做好每一公路项目的预测工作，避免出现不应有的失误。

2.工程成本控制及核算。在对高速公路施工时，利用工程成本核算与实际成本对比，为下一阶段的成本纠偏提供依据。与此同时，利用成本核算，为施工生产、施工技术，以及企业经营提供可靠的成本报告及相关资料，使项目通过管理的改善，实现提升技术、降低成本的目的。

三、结语

第7篇：高速公路发展报告范文

20*年--高速公路工作暨廉政工作会议今天就要结束了，会上，处长--同志向大会作了主题工作报告，全面总结了去年的工作，部署了今年的工作任务。--同志代表处纪委向大会作了廉政工作报告，对去年的廉政工作进行了概括，明确了今年的廉政工作目标任务。--同志向大会报告了去年的财务支出情况及今年的财务支出计划。会议期间，通报表彰了“学习型”单位、劳动竟赛先进集体，市妇联领导给---收费站授了“全国三八红期集体”的牌匾。各部门各单位签交了《*年目标管理责任书》。同时，与会代表围绕上级领导讲话、主题工作报告和廉政工作报告以及相关材料进行了热烈的讨论。大家一致认为，---同志的主题工作报告结构清晰、逻辑严密、主题突出、措施可行，既有很强的现实针对性，又有很强的可操作性;廉政工作报告总结实在，提出的目标任务和工作措施很具体。这次会议虽然只开了一天，但安排比较紧凑，会风好，质量高，达到了统一思想，明确思路，鼓舞斗志，务实高效的目标。省-----妇联有关领导在百忙中抽出时间莅临大会看望大家，并作了重要指示，给予了我们极大的关心和支持。上级领导同志的讲话充分肯定了去年我们取得的工作成绩，对我们今年的工作提出了更新更高的要求，寄予了厚望，令人鼓舞。我们要认真学习，深刻领会，把领导的要求落到实处。

下面，根据处党委的安排，结合同志们在讨论中提出的意见和建议，我着重强调五点：

一、要立即行动，狠抓落实

关于今年的工作，--同志的主题工作报告中已作了全面部署，也很详细。说一千道一万，关键在于如何统一认识，立即行动起来，把各项工作目标任务落到实处。各部门各单位要把认识统一到局党委关于加快高速公路发展的一系列战略决策上来，统一到处党委关于加强--高速公路管理的工作部署上来，朝着一个共同的目标，心往一处想，劲往一处使，形成狠抓落实，务求实效的强大合力。今年的工作任务很繁重，很压头。工作要落实，任务要完成，必须将工作任务进行细化和量化，进行层层分解，落实到每个部门，每个岗位和每位同志身上，形成“人人有计划，事事有计划，按计划抓落实”的良好局面。

二、积极主动，创造性开展工作

我们在落实决策，完成目标任务过程中，不能死守条条框框，要学好、用好、用活现有的法律和政策，要善于把上级的指示精神与我们---路的管理实际相结合，坚持原则性与灵活性的辨证统一，充分发挥干部职工的主观能动性，大胆创新管理机制和管理理念。当前，形势非常喜人，也非常逼人，不进则退。为此，今年我们要跳出传统的公路管理模式，牢固树立管理出效益，管理出活力，管理促发展的观念，努力创新管理思路、更新管理观念，开阔视野，开动脑筋，积极研究新情况，努力探索新路子，推动各项工作创特色，上水平。

三、要把握重点，抓落实

今年，运营管理各项工作要达到“7、8、9”三个指标，行业文明建设要上台阶。这些都是工作的重点，抓住了这些重点，把这些重点都落到了实处，就可以以点带面，整体推进各项工作的协调发展，开创--高速公路工作的新局面。

四、创优争先，创造一流工作业绩

这次在会上受表彰的先进典型，是--路先进力量的代表，更是--路的活力所在。我们要向先进学习，把先进模范作用体现在行动中，体现在日常工作中，体现在促进----高速公路管理事业发展中;处处起表率作用，牢固树立党员意识、组织意识和责任意识，做到爱岗敬业，干一行，爱一行，精一行，立足本职紧跟时代步伐，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，努力成为本行业的行家里手，在不同的工作岗位上创造一流的工作业绩。超级秘书网

第8篇：高速公路发展报告范文

【关键词】高速公路 财务内部控制 问题 解决措施 研究

高速公路作为一种具有公益性与商品性质的公共产品，其所具有的商品特征决定了高速公路的建设与发展需要按照市场配置资源的经济规律来执行，以争取自身在市场中的竞争力。在新时期加强对高速公路财务内部控制管理实践的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。

一、高速公路财务内部控制存在问题的研究

（1）高速公路财务内部控制的发展缓慢。高速公路财务内部控制的发展速度缓慢的主要表现是：虽然高速公路建设事业发展较快，也拥有一些较为先进的管理经验。但传统的财务内部控制制度已经不再适应当前市场经济的发展，其内容相对陈旧、可操作性较低。这些问题的存在使得财务管理相关制度的实施停留于表面，很难跟上当前改革开发过发展的进程。

（2）高速公路财务管理人员的专业素质较低。高速公路财务管理人员的专业素质较低的主要表现是：当前高速公路的建设企业的人员结构相对较为复杂，人员素质不一致。有些员工从专业的院校专业出来，有些员工从社会中招聘而来。再加上企业的文化建设活动不及时，员工的思想观念相对陈旧。这些问题的存在在很大程度上阻碍了企业财务内部控制制度的建设与发展。

（3）高速公路企业管理层对财务内部控制制度缺乏认识。高速公路企业的管理层对财务内部控制制度缺乏认识的主要表现是：很长时间以来，高速公路的建设与经营企业多将企业的建设与养护管理作为工作的重中之重，对于企业的财务管理则较为忽视。企业管理层认为企业的财务内部控制属于财务部门的工作，和其他的部门没有较大关系。这种错误观念的存在使得财务内部控制制度的创新进程受到阻碍。

二、针对高速公路财务内部控制管理实践措施的研究

（1）提升高速公路财务管理人员的专业素质。具体需要做到以下两点：一是要定期或者不定期对高速公路财务管理人员进行财务内部控制相关理论与技能的培训工作，并邀请财务管理专业人员在企业内部开展以财务内部控制为主题的讲座与演讲，争取在潜移默化中提升财务管理人员的专业素质；二是要采取措施在高速公路建设企业内部开展企业文化建设活动，鼓励全体员工积极地参与其中，充分发挥人们的主观能动性与创造性，为财务内部控制制度的创新提供建议与意见。

（2）增强企业管理层对财务内部控制制度的认识。具体应做到以下两点：一是要定期组织高速公路建设企业的管理层参与财务内部控制相关内容的培训与教育活动，增强企业管理层对财务内部控制制度重要性的认识；二是要采取措施在企业内部树立共同的价值目标，通过科学构建企业内部会计控制制度，将预算资金运用到工程建设需要的地方，以最低的成本代价获得最大的经济与社会效益。

（3）强化高速公路内部的牵制控制与授权批准。要强化高速公路内部的牵制控制与授权批准需要做到以下两点：一是要强化对授权批准的控制，比如说有效确定财务会计工作相关的授权批准权限、范围、责任以及程序等，企业各个部门的管理人员要在授权批准的范围之内承担自身的责任与行使自身的权利；二是针对企业财务管理中物资保管、业务事项的经办以及账簿的记录及核对，需要安排两个或者超过两个的财务管理人员进行办理，从而做到互相监督，降低错误率。

（4）完善并创新企业财务内部控制制度。要完善并创新企业的财务内部控制制度需要做到以下两点：一是要充分认识到财务内部控制制度既是高速公路企业财务管理相关理论制度的总和，又是纠正与检查财务管理过程中一切违反法纪行为的根据；二是要明确高速公路企业财务内部控制制度的内容不是一成不变的，其随着企业的内部经营与外部环境的变化不断发生着变化，这就对财务内部控制制度的创新提出了更高的要求与挑战，需要企业管理层加大对这项制度的重视程度的，对于其中存在的问题要及时地提出相应的解决措施。

（5）建立健全财务内部控制制度需要坚持的原则。建立健全高速公路建设企业财务内部控制制度需要坚持的原则包括：一是全员管理的原则，即对与企业财务管理业务相关的人员要强化监督与管理；二是合法性的原则，即企业构建的财务内部控制制度需要吻合国家政府颁布的相关财务管理制度与法律法规；三是动态性原则，即高速公路财务管理中的业务职能的调整伴随着外部市场环境的变化而变化；四是全面性的原则，即财务内部控制制度涉及到财务会计工作中的各项内容，需要管理人员根据业务执行过程中的关键点进行落实与监督；五是成本效益的原则，即采取措施运用较少的成本费用，获得最大的社会效益与经济效益。

（6）采取措施降低高速公路发展建设中的财务风险。要降低高速公路发展建设中的财务风险，需要做到以下两点：一是要对高速公路建设与发展过程中可能会发生的财务风险有一个清醒地认识，并针对各个财务风险的特点制定科学的应对措施；二是要采取措施构建财务风险的管理与监督系统，通过风险识别、预警、分析、评估及报告等手段，对高速公路发展建设过程中的财务风险进行全面地控制与防范。

随着时代的发展和社会的进步以及人们生活水平的提升，人们对高速公路财务内部控制的质量与水平的关注度变得越来越高。但在实际的建设与管理过程中，高速公路的财务内部控制存在着一些问题与矛盾。因此，在新时期加强对高速公路财务内部控制管理实践的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

参考文献：

第9篇：高速公路发展报告范文

关键词：高速公路；施工管理；质量控制

中图分类号：X734文献标识码：A

高速公路作为一种快捷、方便的交通运输方式，在社会主义市场经济发展中的地位越来越高。高速公路对于公路沿线的物流、资源开发、人员的流动、促进就业、招商引资和产业结构的调整具有重要的意义，同时，修建高速公路需要大量的施工人员，为缓解我国的就业压力、促进就业具有重要的现实意义。

一、高速公路施工管理过程中存在的问题

（一）施工计划变化大，浪费严重

由于高速公路的修建对地质、自然环境等条件要求较高，因此，在高速公路的施工过程中很容易受到外界的影响。以重庆三环高速公路永川至江津段为例，该工程的施工要横跨长江，并需开挖三处隧道，由于地质条件、自然环境的变化，使得原工程设计在很多地方存在不完善或不合理之处，导致原定的施工计划无法正常运行，不得不修改计划，使之符合技术标准和质量要求。

（二）项目施工难度大，建设工期短

现阶段，我国对高速公路的需求大，高速公路发展任务重，很多高速公路正在紧张的施工中，还有很多的高速公路等待施工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生等。

（三）对施工监督不严，施工质量不高

有些公路监理责任心不强，承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反了施工监理的正常程序。在施工过程中，施工方还存在没有按照标准生产，或者是偷工减料的行为，这些必然导致高速公路工程质量不高。同时，有的高速公路承包人只强调施工的进度，没有随着工程的进行对任务进行质量检测，即使进行检测，也没有按照规定的频率进行抽检，不符合施工监理程序。

二、高速公路施工管理的基本原则

（一）科学合理原则

在高速公路的施工现场，所做的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化、规范化。还要做到操作方法和作业流程合理化，以便为现场资源高效合理的利用提供依据，另外，还要注意现场设备布局，要做到布局科学、安全、高效，以便最大发挥工程机械的作用。

（二）经济性原则

在高速公路施工过程中，要采用先进技术，有效地使用各种资源。要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料，尽量对工农业废弃物材料进行再利用。另外，施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本，从而形成单纯的生产观和进度观的误区。

（三）标准化规范化原则

没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

三、提高高速公路施工管理质量的策略

（一）牢固树立“质量第一”的思想

加强对施工人员的培训指导，学习合同文件和施工技术规范，根据工地现场制定施工计划，全体施工人员落实岗位职责，遵守施工计划。施工前，要对原材料、机械设备、施工工艺、检测和可能遇到的质量及预防措施进行充分的准备，通过细致的检查，确定各项准备完成后，才进行施工。另外，高速公路开工前，施工企业要对全体施工人员进行技能的考核，只有符合施工技能要求的人员才能进入工作岗位进行施工作业。

（二）落实质量管理责任制

在施工企业中标后，一定要制定严格的质量管理监督检查体制，明确生产责任。企业的领导层一定要明确自己的责任，层层落实并制定质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。项经理作为质量第一责任人，全面负责质量管理工作。同时，加强对施工人员的质量教育，提高企业全体人员遵章守纪的意识，按规章制度办事。在施工过程中，加强对施工人员的监督，杜绝不良行为的发生。

（三）严格执行质量控制程序

在工程施工中，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。

（四）加强施工现场的质量控制

项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

（五）做好试验路段的施工

在修建高速公路的全线工程开工之前，施工单位要先选择一段试验路段进行检测，认真做好试验路段的施工，通过检测，再结合全路段的考虑，得出具体的施工操作方法，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施。这样不仅便于制定切实可行的工程施工方案，也可避免施工过程中因施工计划的变化引起损失。因此，试验路段的施工关系到全局的利益，企业管理者一定要加以重视。

四、结束语

高速公路工程与其他工程相比，有明显的特点，具体表现为准备期短、开工急、原材料投资大、地质条件影响大、质量控制难度大等。所以在高速公路的施工工程中，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作，确保每一条高速公路都是样板工程，都是我国经济社会发展的翅膀。

参考文献：

[1] 李远富.土木工程经济与项目管理[M].北京：中国铁道出版社，2001年.