前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的仓储安全管理的措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
Abstract: Accidents happened during storage by chemical logistics enterprises, will affect the development of enterprises, the ecological balance of the environment, and the survival and development of mankind. Warehousing of chemical industry is always coupled with terms like flammable, explosive and toxic for its strong specialty and high risk. Thus, chemical logistics enterprises must strengthen the safety management. In this paper, from the“8.12”accident in the port of Tianjin, we analyze the status quo and problems of dangerous cargo warehousing safety management of chemical logistics enterprises in China based on the discussion of the importance of them. To reduce odds of this kind of accident, here we propose some optimization and improvement measures from safety management system, responsibilities and emergency drills and other aspects.
Key words: “8.12”accident; warehouse safety; crisis awareness; emergency response
2015年8月12日22时15分46秒,位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库运抵区最先起火,23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸,这就是震惊中外的天津港“8.12”事故。该事故共造成165人遇难,直接经济损失达到上百亿元,残留的化学品与产生的二次污染物超百种,对局部区域的大气环境、水环境和土壤环境造成了不同程度的污染,造成320.6吨氰化钠未得到回收。这件事暴露中国许多化工物流企业在仓储安全管理方面的缺失和疏忽,以及化工产品储存信息的不完全和不对称,因此对物流企业仓储安全的规范化、系统化的管理变得越发重要。
1 天津港“8.12”事故发生的原因解析
天津港“8.12”事故发生原因无外乎有以下几方面:
第一,瑞海公司盲目地扩大仓库,违规超量储存危化品,在无证经营状态下超负荷运营半年多时间,并且以不正当手段获取经营危险货物批复。
第二,瑞海公司危化品危机防范意识比较薄弱,部分人员无证上岗,一线操作人员以及管理人员违规拆箱、搬运、装卸、混存和超高堆码危险品。
第三,瑞海公司缺乏有效的应急预案,未按照危化品类别建造仓库,没有安装必要的监测和信息化系统。
2 化工物流企业仓储安全管理的重要性分析
强化企业安全管理是化工物流企业可持续发展的基本要求和根本保障。化工物流企业必须充分汲取这次危化品事故的教训,找到化工物流企业仓储管理的薄弱环节,完善流程和制度,营造一个和谐安全的生活环境。
第一,化工物流企业仓储安全管理是社会可持续发展的重要内容。危化品仓储安全管理是现代物流企业一项综合性的管理,在经济发展的过程中,物质生活对生态环境的破坏越来越严重,这些事故后果都在很大程度上违背了全球可持续发展战略原则,更是严重影响了社会稳定,因此必须把可持续发展作为企业发展首要目标。
第二,化工物流企业仓储安全管理是经济社会发展与人民财产安全的重要保障,能够减少不必要的各类损失。随着工业化进程的推进,危化品安全事故频繁发生,通常会造成较为严重的人员伤亡和财产损失。据不完全统计,2013~2016年国内总共发生22起危化品相关的重大安全事故。危化品仓储的负面影响危害到人民群众的日常生活安全,也限制了整个物流行业的发展,还影响到物流行业的稳定性,并给社会带来重大的经济损失。因此,化工物流企业仓储安全管理极其重要,加强化工物流企业仓储安全管理势在必行。
第三,加强化工物流企业仓储安全管理也是顺应现代化安全生产运输的基本要求。从生产到运输,从运输到消费,运输在中间起了重要的桥梁作用,整个社会领域都在关注安全这一话题,消费的最终对象为人民,务必要实现以人为本,而化工行业也不例外。化工物流企业作为从生产到消费的中间环节重中之重,危化品仓储更是核心环节,是现代化物流企业安全生产与发展的基本要求。
第四,化工物流企业仓储安全管理也是提高企业市场竞争力的重要途径。化工物流企业是一个高危行业,其安全事故一旦发生将会导致化工物流企业的形象受损。保证化工物流企业在安全稳定的环境下运行是提升企业的市场竞争力的重要途径,也是提高企业经济效益与社会效益的重要保障。
3 中国化工物流企业仓储安全现状及问题分析
第一,危化品仓库选址、储位安排不尽合理。危化品的仓储环节的选址尤为重要,化工物流企业在选址时仅考虑的是短期自身的经济利益,以节约成本为重点,往往容易忽视最重要的因素――安全,最后造成“选址不合理”的结果。另外,危险品如果没有按照单位面积内的储存量存储,比如其中一种危化品发生意外,很可能导致周围其他危化品发生一系列爆炸,天津“8.12”事故就是一个很典型的选址、储位安排不合理的化工物流企业仓储安全管理案例。
第二,危化品专业人员比重少,危机意识还不够强。危化品的专业人士在整个社会中所占的比例严重不足,不管是理论方面还是实践方面,都呈现出断层现象,尤其是化工物流企业中的操作人员,大多都属于从社会招聘的非危化品专业人员,理论知识严重缺乏,而相关管理人员虽然有一定的专业知识,但缺乏安全实操经验,危机意识也不够强,这些都是化工物流企业仓储安全管理的重要隐患。
第三,危化品仓储仓库构建结构及防火等级不达标。危化品仓储业是一个相对独立的产业,在向现代化、专业化标准发展的过程中,它的专业性、安全性越发重要。然而,目前中国危化品仓储业中仓库的建设往往注重的是仓库空间的要求,忽略了防火要求,例如钢结构仓库一旦失火,钢结构强度会降低50%,会导致库房整体倒塌。另外,库房的出入口也相对偏少,一般只有两个出入口,并且比较小,距离远,库房内部的大型钢结构货架比较密集,失火后出口难找,排烟困难,容易使库房内部陷入一种烟雾浓、温度高、能见度低的状况。而且,大多危化品仓库都建于20世纪六七十年代,其耐火等级大多都为三四级,各种自动喷淋装置和报警系统难以达标,多数是人工灭火方式,无法满足现代危化品仓储业的快速发展,一旦发生危险,后果不敢想象。
第四,危化品事故的应急机制还不完善。危化品发生安全事故通常都是毁灭性的,财产损失和人员伤亡巨大,安全事故的发生是没有预演、?]有征兆,为了能够使财产损失和人员伤亡降到最低,务必要有完善的应急机制,形成一个规范性的文件和日常工作内容,但目前国内化工物流企业的应急机制不健全、不完善,在事故应急预演时紧急处理情况、人员疏散、现场的封锁等,都只是流于形式,没有实际落实到位。直接导致真正事故发生后,所有人员不知如何自保,所谓的救援人员更是毫无专业能力,心有余而力不足。
4 中国化工物流企业安全管理的改进措施
第一,正确进行仓库选址,按类别合理划分危化品的分区与储位。一方面,仓库选址是对公司本身负责,更是对于周围人民的安全生活负责。危化品选址是化工物流企业的重要一环,直接决定了仓储安全的诸多内容。仓库建设前应当进行环境评估,充分考虑仓库建设和运营对所在地的环境影响。因此,危化品仓库一定还要与已有的周围设施保持足够的安全距离,尤其是人口密集区(如住宅、学校)、危险区(如加油站、化工企业)等距离至少保持1 000M以上。同时,仓库位置也应该与主要业务对象保持合理距离,尤其是危化品的运输,配送距离越大,危险系数越高。另一方面,危化品仓库的物流作业对象大多是易燃、易爆或者有毒的危险品,在装卸、搬运、储存等物流活动中存在较高的危险性。因此,化工物流企业储位的布局必须严格按照国家相关法律法规对设施进行安全布局,要根据以后存放的各类危化品的化学性质设计储位,不能仅考虑仓库空间的利用率,而要把容易发生化学反应的危化品分区、分储位设计,同时还要防止某一危化品发生意外时,其他种类的危化品发生连锁反应。
第二,加强危化品从业人员的培养,提高安全意识,严格考核制度。中国的化工物流企业正处于快速发展的过程中,物流企业要想在发展中取得好的成绩,在安全的状态下发展,培养专业的物流仓储管理人员是企业重要工作内容,同时要加大危化品物流人才的引进,可以通过企业与高校、科研机构之间以合作的方式多沟通,进一步优化本公司员工的综合素质和专业水平,进行定期安全管理技术交流。对于从事不同岗位的员工,要按照各自岗位不同的安全管理资料,全面培训员工的各方面安全管理知识,以确保化工物流企业各个环节都在安全模式下运行,同时还要加大对危化品从业人员的考核制度,经考核合格者发证上岗就业,不合格者下岗,从严治理,使所有员工掌握危险品货物基本参数、危险性质,安全防范措施、医疗急救措施等,从高层管理者到一线操作人员务必一视同仁。比如,化工物流企业主要负责人和安全负责人应自觉履行安全生产法赋予的安全生产职责,不可违反国家有关法律规定,接收化学品安全管理等知识教育培训,取得安全资格证书;企业技术人员和操作人员要了解各项设备的基本参数及操作性能,并接收考核合格后持证人员上岗操作,像氰化钠这样的特殊危化品应有专门培训,全面交接各项危化品的危险指数。
第三,增加智能报警和安保仓库硬件设施。目前,中国危化品仓库主要有7种类型,即平仓、楼仓、立体仓、储罐、货棚、货场、和半地下仓库。由于平仓的造价低廉,平仓高达50%以上的比例,化工物流企业应合理优化,不应仅仅看到眼前的经济利益,根据公司经营危化品危险等级合理建设危化品仓库类型才是企业发展之道。因此,化工物流企业在建仓库时应偏向于立体仓为好,减少占地面积,根据不同危化品特性安装不同的自动喷淋装置和报警系统,烟雾报警、热敏报警、光敏报警、气体浓度报警、气味报警、压力报警,等等。可以通过信息系统了解危化品的生产日期、有效期、参数标准,一旦仓库环境不符合安全存放标准时,系统自动报警,消除安全隐患;要安装实时监控系统,逐步做到整个仓库无死角监控;还需要装人员进入刷卡和指纹识别系统,减少外来人员和车辆的出入;仓库中所用的叉车、码垛机等机械车辆全部更换为充电式,照明系统中的灯具更换为LED灯具。
第四,加强化工物流企业日常安全管理,完善安全事故应急处理机制。从化工行业的安全管理发展趋势现状来看,安全管理在于日常的细致管理,采用合理的生产方式及合理的管理模式是至关重要的。企业应广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训等日常工作,制定出各种危化品经营安全管理办法,建立起HSE管理方案,建立和完善本公司的安全管理体系。对于特种危化品应特殊对待,加大安全生产的监督,认真检查每一项潜在安全隐患,建立危化品风险管理专家库,危化品风险管理专家库具有较强的专业性,在危化品供应链各个环节上,都需要相关领域专业人士予以支持,定期对危化品企业安全设防标准和措施进行独立而专业的评估,在出现事故隐患及发生事故时,对危化品事故应急处理提供专业指导,对危化品事故损失评估出具专业意见。进一步完善安全生产责任制度,对于发生的每一起大小安全事故,都要严查,整改落实,责任到人。把安全生产纳入到每个部门、每个班组的考核中,各司其职,分头把关,让每一位职员都认识到只有抓好日常安全管理才能搞好经济利益。
同时,还要根据现代化工物流企业发展需要,化工物流企业应成立安全事故应急处置中心,化工物流企业安全部门起监管作用,其余相关部门作为成员参加应急救援指挥部协同事故应急处置。另外,还要建立并完善事故应急救援体系,还需建立应急预案,定期做应急预演,救援演练、应急联动,当仓库危险品遇到紧急情况时,要有处置预案,首选是汇报情况、人员快速疏散、紧急情况处理、人?T分工、封锁现场,尽快形成上下指挥统一,职责明确,反应灵敏、迅速。应急处理指挥人员要有本单位最高的专业知识,熟练掌握安全操作技能专业人员。而且,化工物流企业还要有明确的危化品组织机构和职责标识牌,标识牌中要有明确的分工职责,经常与当地政府主管部门及消防、环保中心进行沟通,保持联系,确保信息畅通。
关键词:仓库;消防;对策
一、加强仓库消防管理的意义
(一)确保仓库助产安全
仓库是货物集中储存的地方,大部分是易燃易爆物品,一旦遇到着火源,极易发生火灾。一旦发生火灾,将损失严重。仓库发生火灾不仅造成库存物资付之一炬,给客户带来损失;还会对仓库建筑、设备、设施等造成破坏,直接影响仓库本身的经营效益,甚至影响仓库的社会声誉。总之,仓库管理的首要任务便是消防管理,单纯从确保仓库货物安全的角度出发,做好消防工作应成为仓储工作的重中之重。
(二)保陈供应链持续租定
仓库储存的货物一般是支持生产的原材料和半成品,也有一些是支持流通的商品,仓库一旦发生火灾,将直接导致生产停滞,超市货源中断,将间接导致供应链紊乱,短时间内会造成一定的经济损失;从长远利益来讲,还会影响物流供应链的持续稳定。因此,做好仓库消防工作尤为重要。
(三)提高物流系统盛体效益
仓储是物流各功能要素中最重要的环节,也是展开配送业务的基础,更是提供流通加工的重要场所,因此仓储工作的顺利进行将直接关系到物流系统的健康发展。而仓储工作最首要的任务就是最大限度地保持储存货物的价值,保证其安全性。因此,使仓库的货物远离火险便顺理成章地成为仓库工作的要点。
二、仓库火灾危险性分析
(一)火灾发生续率高
仓库物资储存集中,据统计,我国有许多火灾发生在仓库,且引起的损失较大。据《2002年中国火灾统计年鉴》记载,2001年8月13日,广州市松洲螺溪经济发展公司仓库发生火灾,烧毁库房1座,建筑面积1000m3,直接财产损失359.26万元。2001年9月1日,沈阳市大龙洋石油有限公司储油罐区发生火灾,造成1人死亡,8人受伤,直接财产损失285.25万元。由此可见,仓库火灾造成的损失是触目惊心的,也是值得人们深思的问题。
(二)火势挂延迅速
仓库储存物资过多,一旦发生火灾,火势发展较快,蔓延迅速,危及面广,并会产生很高的温度,使库房、设备等均受影响甚至损坏。一般物资仓库燃烧中心温度往往在1000℃以上,而化学危险物品(如汽油等)着火的温度更高。高温不仅使火势蔓延速度加快,还会造成库房、油罐的倒塌,在库外风力影响下,形成一片火海。爆炸品仓库、化学危险品仓库等还极易引起爆炸。
(三)火灾扑救困难
仓库内物资堆放数量较大,发生火灾后,物资燃烧时间长,加之许多仓库远离城区,供水和道路条件较差,仓库消防设备设施不足,消防力量有限,这就增加了扑救的难度;库房平时门窗关闭,空气流通较差,发生不完全燃烧,产生大量烟雾,影响消防人员的视线和正常呼吸;加之发生火灾后,库房内堆垛物资倒塌,通道受阻,也给扑救造成困难。
三、建议及对策
(一)成立消防安全管理理机构
首先,仓库应本着“谁主管,谁负责”的原则确定一个消防专管人员全面负责仓库的消防安全管理工作,专管人员应加强电源、火源、易燃易爆物品的安全管理,落实岗位防火责任制,制订灭火责任制,制订灭火应急方案。同时,成立消防小分队,小分队成员应当熟悉储存物品的分类、性质、保管业务知识和防火安全制度,能够正确掌握消防器材的使用,负责仓库安全知识的宣传。如发现火情应迅速采取措施扑救,并及时向有关部门报告。
(二)完善消防设备的住用与管理
仓库区域内应当按照《建筑设计防火规范》的规定,设置消防给水设施,保证消防供水。每栋独立的库房至少要配备4个消防水桶,挂于明显位置.不许挪作他用;库房、货场应当根据灭火工作的需要,备有适当种类和数量的消防器材设备,并布置在明显和便于取用的地点。一般情况下,每个库房配备的灭火器不得少于2个,应悬挂在库外墙上,离地面高度不超过1.5m,并远离取暖设备,防止日光直射。消防器材设备附近,严禁堆放其他物品;消防器材设备应当定期检查维修。对灭火器应每隔巧天检查一次,注意药料的完整和出口的畅通。灭火器的部件每半年要检查一次,每年换药一次;寒冷季节要对消防储水池、消防水桶、消火栓、灭火器等消防设备采取防冻措施;储存液体燃料库附近必须配有干燥清洁的河沙,用木箱或桶装好,标明“消防用沙”。
(三)加强火源管理
库区内严禁吸烟、用火,严禁放烟花、爆竹和信号弹。在生活区和维修工房安装和使用火炉,必须经仓库防火负责人批准;金属火炉距可燃物不应小于1.5m。在木质地板上搭设火炉,必须用隔热的不燃材料与地板隔开;金属烟囱距可燃墙壁、屋顶不应小于70cm,距可燃屋檐不应小于10cm,高出屋檐不应小于30cm。烟囱穿过可燃墙、窗时必须在其周围用不燃材料隔开;不准用易燃液体引火。火炉附近不准堆放木片、刨花、废纸等可燃物。不准靠近火炉烘烤衣物和其他可燃物。燃着的火炉应有人负责管理。从炉内取出的炽热灰烬,必须用水浇灭后倒在指定的安全地点。
(四)提高员工的防火意识
仓库消防安全必须贯彻“消防为主,防消结合”的方针,消防专管人员与消防小分队应负责做好企业的消防宜传工作,以多种形式对企业员工进行经常性的防火安全教育,普及防火、灭火知识,以提高员工的防火意识。
(五)建立仓库安全管理信息系统
计算机技术、网络技术、多媒体技术的成熟与发展,为仓储安全管理提供了强有力的技术支持。当前已有的系统有防盗系统、仓储管理系统、控制系统等,在此基础上可以设计一种防火预警系统,这种系统能通过音频、视频以及红外线、雷达、震动等传感器实时监控仓库的情况。如一旦探测到可能引起火灾的温度及其他异常情况,将自动发出警报,起到防范的作用。目前这种设想还处在研发阶段,相信在不久的将来会逐步实现。
参考文献
[l]白世贞.现代物流管理[M].北京:人民交通出版社,2005.
[2]秦英.仓储与配送管理[M].北京:机械工业出版社,2007.
一、各项目标任务完成情况
1、粮油购销任务全面超额完成。截至11月30日,全县收购粮食xxx万吨,油菜籽xxx吨,销售xxx万吨,青油销售xxx吨,分别占收购任务xxx万吨的xxx%,油菜籽xxx吨的xxx%,销售任务xxx万吨的xxx%,售油任务xxx吨的xxx%。
2、开展了春、夏、冬三季“四无”粮食安全普查,结果表明“四无”粮均*到100%,截至12月8日,全县库存粮油xxx吨,其中中央储备粮xxx吨,省级储备粮xxx吨、储备油xxx吨,市级储备油xxx吨,县级储备粮xxx吨、储备油xxx吨、商品粮xxx吨。巩固和发展了“四无”粮仓。
3、完成了中央储备粮xxx吨,省级储备油xxx吨,新增县级储备粮xxx吨县级储备油xxx吨的入库工作和省级储备粮xxx吨的轮换工作。
4、开展了粮食库存专项检查。所库存粮油数量真实、质量良好,做到了帐帐相符、帐实相符。
5、开展了大、小春产前粮食质量、原粮卫生调查,完成了国家粮食局、省粮食局下*的送检稻谷样品、信息采集工作。
6、认真开展粮食仓库的维修和改造。今年共投入仓库维修改造资金xxx万元(其中上级财政拔款xxx万元、县财政xxx万元、县粮食局xxx万元、企业自筹xxx万元),共维修仓库xx幢,仓容xxx吨。
7、积极投入社会主义新农村建设,发展订单农业xxx万亩,占任务xxx万亩的xxx%,建便民连锁超市xxx家,占任务xxx家的102%。并新建助农储粮小粮仓xxx个,占市粮局下*任务xxx个的168%。
8、积极参加“科技活动周”和“科技下乡”活动。发放“农村储粮简易防虫法”和“粮油食品安全小常识”资料12800份,接受群众咨询2100人次。
二、主要措施
上述成绩的取得,主要是采取了如下措施:
1、领导重视、常抓不懈。县粮局领导十分重视粮食仓储工作,针对粮油安全普查中查出的不安全隐患,于8月中旬专门召开了各购销企业负责人会议,着重强调了储粮安全管理的重要性,共同研究加强储粮安全管理的具体措施,明确责任,与各企业签订了“20*年储备粮油管理责任书”。二是狠抓管理意识,突出技能培训。使各层次的仓储人员充分认识到只有收好、管好储备粮,才能在激流的市场竞争中立于不败之地,牢固树立“宁流千滴汗、不损一粒粮”的责任意识,麻柳省库委派副主任李绍雄参加国家粮食局举办的“储备粮管理专家讲座”会,提高专业理论水平。三是坚持督查制度。县局对三家储备粮承储企业实行定期与不定期的检查。在今年三月份开展的粮食库存检查、九月份开展的“粮食库存执法监督检查”、十月份的地震受损仓库维修工程验收和12月初的冬季粮油普查,各地都做到了平时与普查一个样,闲时与忙时一个样,始终保持了仓内外清洁卫生,粮情稳定,储粮安全。麻柳省库的储粮管理还受到了省粮食局副局长张书冬一行的表彰。
2、突出重点、综合防治。存储有中央、省、县级储备粮油的三家国有粮食购销企业,把规范管理,科学储粮作为工作重点,保证各级储备粮油储得好、调得动、用得上。在企业内部推行精细化目标管理,开展综合防治。一是充分运用现有的机械通风设备,适时通风降温、散湿,稳定粮情。麻柳省库对9月份新收的2000吨省级储备粮轮换稻谷实行边入库边通风的作业方式,除湿降温,确保了储粮安全。二是采取清洁卫生防治、物理机械防治措施,经常保持“仓内面面光、仓外三不留”,布设防虫线,有效抑制粮害虫的传播感染。河市国库对承储的xxx吨省、市、县储备油在高温季节实行人工喷淋洒水,降低储油罐温度,延缓油品酸败。三是严格制度管理,做到粮情检查及时,各种帐、卡、簿齐全,各项数据记录翔实。四是加强了储粮化学药剂管理。县局综合国家《危险化学药品安全管理条例》和《粮油储藏技术规范》及市粮局《关于切实做好粮食熏蒸药剂管理的通知》内容,专门制定内容全面、管理、使用规范的“粮食熏蒸药剂管理办法”,下发到各粮食购销企业。指导各地严格熏蒸操作程序,科学、合理用药。
3、增加投入,确保安全。县粮局把确保粮食安全,库区安全作为一项重要工作列入议事日程,常抓不懈。对千方百计筹措的xxx万元仓库维修资金,指定分管副局长李星万带领业务股、保卫股的同志一道逐站逐点检查验收因受“5•12”特大地震受损仓库的维修工作,保证有限的资金用在“刀刃”上。对因资金缺口尚不及维修的围墙、堡坎等危及行人安全的设施拉警戒线、贴警示标志,确保过往行人安全。同时对残缺的消防池、灭火沙坑及需更换的灭火器等消防设备,及时进行修补、更换,长期保持其灭火功能,做到有备不患。河市国库投入资金xxx万元,用密闭保温门窗更换原卷阐门和玻璃窗,以此提高仓房的气密性。麻柳省库投入xxx万元,用于仓库维修和添置机械通风设备。
发电企业危化品的存储试论分析
厦门华夏国际电力发展有限公司(以下简称“我公司”)是一家燃煤发电企业,其正常生产所用的部分物资从属性上说,属于危险化学品(简称危化品)范畴。为加强危化品的安全运输及储存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理规定》、《油品及化学品管理程序》、《移动式气瓶安全管理规定》、《公司燃油罐区火灾事故处置方案》、《氨站氨气泄漏事故应急预案》、《公司环境污染事故应急预案》、《化学危险品仓库火灾事故处置方案》等,通过这些安全管理条例和规定要求从制度上确保了危化品在运输、存储和使用等环节过程中的安全、健康、环保,建厂十几年来没有发生一例危化品事故。
笔者结合日常物资供应工作实践,谈谈对在用危化品的认识及储存环节如何加强危化品的管理工作。
一、燃煤发电企业的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、装卸、储存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物均属危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蚀性物品(如硫酸、盐酸、烧碱等)、压缩气体和液化气体(如易燃气体乙炔、氢气、助燃气体氧气等)、易燃液体(如己醇、丙酮、煤油等)。公司对危化品的危险源进行了评估,其中主要有:酸、碱、氨车的接卸,有可能发生酸碱氨的泄漏,造成伤人、水体污染、土地污染;化学试剂有害气体挥发,造成人员中毒;易燃易爆品未隔离遇火种,发生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人员滑倒伤人、对皮肤造成伤害;氧气、乙炔使用未按规定摆放、固定、漏气,发生爆炸伤人。针对这些危险源采取相应的控制措施:制订电业安全工作规程(化学工作)、化学危险品管理规定、化学实验室管理办法、化学药品库管理规定、化学主要危险品事故处理预案、公司危险化学品概述与防范及处理措施、化验人员和仓管人员取危化品证上岗等。
二、危化品仓储管理的一般性要求
1.设计及施工
危险品仓库的建筑、设计须严格按照《建筑设计防火规范》的规定。储存室或仓库的构造必须符合有关安全防火规定,并根据物资的种类、性质设置相应的通风、防爆、防火、防雷、灭火、防护拦坝等安全设施。任何易燃和爆炸性物资的储存都必须与相关法规相适应,不得随便存放。具体实施:对于储存的易燃液体,应建立适当的拦坝,以容纳任何溢出或泄漏;评估仓储物资在正常和异常情况下的兼容性;对于小型仓库的危险物资储存应分间、分类、分堆储存;性质相抵触能引起燃烧爆炸的物资要单独储存;所有装有易燃液体的窗口都必须贴上相应的标签或标记;所有易燃、易爆压缩气体必须使用统一的标准气瓶装载,并贴有相应的标签或标记,使用中的压力气体必须做好记录(如压力、数量、存放地点等),用后的空瓶必须送回到专门地点存放,并做好标记;安装在仓库或储存室的通风、照明设备至少每月一次进行定期检查;存放易燃、易爆性物品的所有仓库都应适当加锁,以防止未经许可者进入;危险品仓库的建立必须呈报有关主管部门审批,并获得许可证;对不用的、过期或老化的危险化学品按有关规定妥善封存及处理。
2.仓库的整洁
存放危险化学品的仓库必须保持整洁,仓库内必须有统一的划线保持人行走道的畅通。所有易燃品、化学品、爆炸品必须分类,分间存放,贴有标签并在货架上排列整齐。所有装载危险物质的容器(无论是气态、液态或固态)都应处于完好的密封状态。对于有可能倾倒的气瓶、液罐等物资应采取措施妥善地安放在支架内或搁板上防止意外。如有溢出的物体应立即清除。储存危险品的仓库不得用于其他用途。装卸危险物品必须轻拿、轻放、严防震动、撞击、摩擦和重压。应在大门入口及储存室内显眼处张贴“严禁明火”和“禁止吸烟”等必要的图形标志。及时消除仓库内使用过的旧布和其他可燃物料。在适当的位置标明最大库容量。
3.使用接地
若有需要,仓库应按标准使用接地装置(避雷针),接地电缆和接地状况良好,并经检测符合标准要求。对接地装置应定期检查和试验,确保其安全性,并做好记录。当将易燃液体从一个容器倒换到另一个容器时,为了防止静电荷的积累,应进行适当的接地连接。接地连接用的导线或电缆、线夹应状态良好,且正确使用。连接用的设备应放在固定的位置,并妥善保管。强调倒换过程中易燃性,安全工作程序的警告标志应张贴在工作现场。
4.容器及包装
进库的所有物资都必须在包装容器或箱上清楚标注。标注必须正确无误,对于特殊的物资除注明常规参数外,还应显示其基本特征和安全注意事项。物资应存放在适合的容器内或包装箱中。入库时应详细核对品名、规格重量、容器包装等,如发现品名、包装不合规格,容器渗漏必须立即采取措施转移到安全地点处理,不得进库。除留足必需的空容器备用或换装的需要外,尽量减少容器的库存量,以降低风险。员工应有适当的培训,以便学习、了解物资标注的含义。
5.HCS大容量储罐
HCS大容量储罐必须有足够的机械强度以防爆裂。设计时应考虑在周边增设拦堵坝,以防止泄漏时污染周围环境或河流。正常运行或使用时应有一定的措施确保排放阀全关闭。应有合适的监控手段和设备并制订应急措施(预案)以满足意外危急时的需要。大容器储罐必须按要求加标签。
三、危化品仓储管理的一般工作程序
1.物资需用计划制订
选择有资质的供应商,制订危品厂区运输路线图:其中对大宗用槽车罐车装运的酸(碱、氨)的进厂应专人专车按指定路线带路监督过磅,且设有液氨(酸、碱)车辆交接记录表,包含日期、车牌号码、带车进出厂人员签字及接卸车人员签字、交接时间、车辆的毛重、净重。装卸过程中注意使用PPE防护用品,按照安全操作规程进行装卸。仓库严格按照公司《油品及化学品管理程序》进行收发料,危险品库应安装通风设施及温湿度计,仓管员应每天对通风设施进行巡查,保证通风设施的正常运行。在高温季节应每天检查危险品库室内温度,如危险品库室内温度高于30℃,应立即采取降温措施,并向部门领导汇报。每月至少进行一次危化品仓库全面检查,主要是检查库房的照明、通风、堆放、整洁状况。库内显眼处悬挂有储存危化品的MSDS(物料安全技术说明书),便于仓储人员或使用人员及时了解物资的属性及采取相对应的防范措施。
2.确定公司区域范围内危化品的存放点
每月对各工作区域的化学品使用情况进行统计,制订公司所有危化品现有的库存清单。清单内容包括:储存或使用的化学品的名称、化学品类别及危险性分类、化学品数量、存放场所。同时检查各点个人防护用品的配备情况。
3.建立仓储管理系统
将储存场所要求、储存标志、储存安排与储存量、收发储存化学品、储运条件、禁配关系、信息化管理、人员培训与管理、废弃等按要求进行有机整合,同时利用仓储管理系统制订标准的工作程序。
四、加强危化品仓储管理应采取的措施
1.基础性安全规定是保证危化品安全存储和公司员工人身安全的重要保障措施
防护用品:个人防护用品包括防护帽、防护服、防护眼镜和面罩、呼吸防护器、橡胶手套等防护用品;相关的岗位及人员必须配备、配齐个人防护用品。
安全标志:放置或使用化学危险品的部位或岗位必须有相应的安全标志或警告牌;标明危险品的名称,注明其危险性质,如“易燃气体、有毒气体、易燃液体、氧化剂、剧、有、腐蚀品”,“防止腐蚀、防止中毒、严禁烟火”等。
排气设施:由于化验或水处理工作中常常产生有毒或易燃的气体,因此凡是有药品存放或使用的地方均要有良好的通风条件。我公司的通风设施一般采用通风柜及排气扇。
冲洗设施:应在大量使用或储放酸、碱、氨等部分或岗位设置喷淋器,以便人体不慎接触药品后的冲洗;应在上述部分设置冲洗水装置(冲洗水阀、水管等),以便在发生药品泄漏或扩散的情况下有足够的冲洗用水。
消防器材:应根据储放或使用药品的化学性质及其危险性放置相应数量的灭火器材。
安全保卫:化验班或仓储班应将腐蚀品及易燃易爆危险化学品锁在专门的药品柜中,按《化学药品库管理规定》进行领用及双钥匙保管;建立完整的化学危险品台账。
应急药品:在储放或使用危险化学品的部位或岗位,应配设急救箱,内含急救包、云南白药、红汞、紫药水、碘酊、胶布、美宝烫伤膏、绷带、创口贴、纱布、棉花等药品或用品。
化学药品:在储放或使用危险化学品的部位或岗位,应配备洗眼装置及洗眼液;同时应根据危险化学品的类别与性质配置低溶度的碳酸氢钠或硼酸及硫代硫酸钠溶液,作为酸碱烧伤时的应急涂洗之用。
2.不断加强对企业员工进行《安全生产法》和其他相关法律、法规的宣贯讲座
增强企业员工的安全生产意识。对企业安全管理人员和从事危化品工作的员工要重点进行安全专业培训,这是提高企业安全管理人员及危化品从业人员安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。
3.模拟现场突发事故的紧急救援
以此检验相应人员执行《危化品事故应急预案》的水平,提高员工的应变能力。
4.加强企业内部的检查、监督力度
健全制度、完善机制、加强检查、督促落实是夯实基础,提升仓储管理水平,促进仓储管理工作的顺利开展的有力保障。
关键词:
制度;创新;仓储;提升管理
中央储备粮咸宁直属库地处鄂东南,属亚热带海洋性季风气候,尤其夏季温度高、雨量大,相对湿度较大,给粮食安全储存带来较大难度。为应对市场需求和储粮环境,粮库从提高仓储管理水平着手,健全各项规章制度,夯实基础工作,严格落实精细化操作,以提高直属库的系统价值,实现企业的高效运作。
一、健全制度,严格落实,狠抓仓储建设
仓储建设工作一直是咸宁库建设的重点,根据上级要求,粮库狠抓仓储建设,力求突破创新,以点带面整体推进。
(一)健全完善制度,加强宣传
粮库根据新要求,重新修订《咸宁直属库仓储保管科规章制度汇编》,完善《保管员每日工作安排》、《咸宁直属库包仓管理实施方案》、《粮食质量控制方案》、《粮食保管期间损耗管理办法》等制度,并附详细《保管员每月备份考核评分表》、《仓储科员工考核细则》、《仓储科业务考核及处理办法》,明确考核和处罚依据。制度及考核标准修订前广泛征求员工意见,争取实现制度更公平、合理、民主;制度制定后印制成册,相关责任人在对应制度上签字确认,并做好宣传教育,确保制度被知晓和认可。
(二)召开工作会议,狠抓督促落实
制度建立健全,将工作细分到岗,权责分明,确保人人有事干,事事有人管。同时完善考核和处罚办法,加强监督检查力度,严格落实奖惩,有效杜绝了“做与不做一个样、做多做少一个样、做好做坏一个样”的不良现象,全面实现管理的制度化、规范化。同时,粮库每周一召开工作安排会、每周二召开粮情分析会,对总结上周工作和制度执行情况,分析各仓时时粮情,安排部署本周重点工作,对发现的不良苗头及时采取相应处理措施,消除储粮安全隐患。
二、实现人力资源的优化配置,明确职责,提高工作效率
在企业的资源中,人力资源是最活跃、最积极、最具生产力的资源,是一种“活性”的资源。人力资源配置的优劣直接决定着企业其它各类资源效用发挥的大小,人力资源的优化配置对企业来说尤为重要,粮库按照中储粮系统开展的“三定改革”的要求,一是实现企业人才最优的比例配备;二是实现岗位和人才的最佳匹配。
(一)对企业内设机构进行调整,通过人力资源合理配置进一步明确企业目标
粮库将原来的6个科室精简为4个科室,重新明确各科室职责,并以此为依据结合库里员工的特点重新配置各科室人员。此次调整仓储科在人员和资源配备上得到了及时补充,不但解决了保管员力量薄弱的问题,还加强了仓储管理与基础建设、安全管理等工作之间的联系,为仓储管理工作提供了便捷条件。
(二)对科室人员进行定岗定级,做到人尽其才、才尽其用
粮库根据部门职能和人员的特点科学地进行工作设计、岗位分析,结合各岗位的工作任务、特点和要求,以相关文件精神为指引,以优化协作分工为原则,对部分科室、人员、岗位进行相应调整。调整后科室得到精简,人岗配置更加人性化,平均工作负荷更为合理,大大提高了工作效率,各项工作开展有序,有条不紊。
三、夯实基础,鼓励创新,打造亮点工作
粮库结合本库实际,以“科技创新,科技储粮”作为核心竞争力,以“以人文本”的高品质服务作为企业的核心文化,树立良好的企业形象和口碑。
(一)加强基础设施建设,提升仓储功能
2014年,直属库对库内配设施及其它机械设备进行防漏电升级改造,确保机械设备操作安全;对粮情测温系统进行升级改造,将原来的有线测温改为无线传输测温,并对升级后的测温系统进行定期跟踪检修,确保系统运行正常,升级后的测温系统操作简便,测温及传送速度更快更稳定;对通风口进行改造,提高通风口的完整性和密闭性,同时对各仓通风系统进行改造,将原有的地槽式通风逐步改造为地上笼通风,增强通风及熏蒸效果。
(二)推进智能化粮库建设,提高管理效率
智能化粮库的建设以集成粮情检测、智能通风、智能气调储粮、远程监控等成熟技术为主,基本实现仓储管理智能化。进行智能化粮库改造,开发应用信息化集成技术,能极大提高粮库作业信息的时效性和准确性,此外还能对作业流程进行精准控制,特别是在粮食进出作业管理上实现身份识别、流程控制、部门协同、自动计量、货物定位、自动生成凭证和报表及安全保卫,提高管理效率。
(三)加大科技资金投入,改善储粮条件
制定详细的控温保粮措施,对库区所有稻谷仓房采取稻壳或泡沫板压盖,对所有玉米仓采取空调控温;安装时控开关,在外界气温快速上升时择机开展夜间排仓温、排拱板温度;对部分仓顶进行隔热改造,在夏季高温高湿时节,对发热仓有针对性的开启谷物冷却机进行降温降湿,确保粮食安全度夏。
(四)加强监督检查,严格落实奖惩
粮库每月定期开展检查,对检查情况及时汇总,并根据检查结果对照考核标准进行评比考核,在宣传窗公布考核结果,对优秀仓房保管员给予奖励,反之按制度予以处罚。
四、严控质量,常抓安全,适应工作新常态
(一)严格控制收购质量,确保粮食安全
1.在新粮收购前,粮库组织片区政策性粮食收购企业相关人员进行培训,对最低收购价粮收购政策、出入库基本流程、业务操作系统流程规范、入库检验检斤单填写规范及安全生产操作规范等事宜进行学习培训,确保收购过程规范,流程可追溯。
2.粮食收购必须落实“两筛、两吹、一扫”的清杂措施,凡做不到上述清杂工序的企业一律不予启动,对杂质偏大的采取“三筛、两吹、一扫”清杂措施;现场保管员随时抽检水分、杂质和色泽气味,对不合格粮重新扦样复检,复检不合格粮立即遣返,确保入仓粮食质量合格。
3.严格执行粮食收购盲检制度。由保卫人员根据送粮车辆到库顺序,编写入库顺序号,放行车辆入库排队售粮;扦样员根据保卫人员提供的车辆顺序号进行扦样,所扦样品备注车辆信息,供登记员登记;登记员填写样品登记本,对样品进行盲样编号,并将样品送检验室进行检验;检验员按操作程序分项检验,根据检验结果填写原始记录及检验检斤单并签名,同时将检验意见及检验检斤单传递给登记员;登记员根据编号在登记联填写相应客户信息。相关人员严格按要求开展工作,确保检验结果客观真实,粮食质量原始检测记录完整,从而保证入库粮食的质量。
4.落实粮食质量跟踪检测制度,每入仓300-500吨扦样检测一次粮食质量,并根据检验结果及时调整清理力度,确保入仓粮食质量达标。
(二)安全生产警钟长鸣、常抓不懈
粮库适时组织全体员工及委托收储库点安全生产负责人,学习新《安全生产法》,观看《粮食安全生产事故警示片》,并开展座谈讨论,分析安全形势,查找安全隐患,撰写心得体会、制定安全措施,同时,加强监督检查,确保作业人员规范操作,安全作业。
结语
第一条为加强地方储备粮业务管理,落实管理责任,规范管理行为,确保地方储备粮“数量真实、质量良好、储存安全,政府需要时调得动、用得上”,根据《省地方储备粮管理办法》制定本制度。
第二条地方储备粮实行分级管理制度。市粮食局负责市级储备粮的管理,并对县级储备粮进行监管;县级粮食局负责县级储备粮的管理。地方储备粮粮权归市、县级人民政府,未经批准,任何单位和个人不得擅自动用。
第三条市、县级粮食局所属国有独资的粮食储备库是专门储存地方储备粮的企业(以下称承储企业)。地方储备粮实行集中存放。
第四条承储企业要与其他经营性企业彻底分离,设立独立法人,实行单独管理。
第五条任何单位和个人对地方储备粮业务管理工作中的违法违纪行为,均有权向市粮食局等有关单位举报。
第二章职责分工
第六条市粮食局计划储备处会同有关处室根据市政府批准的规模,研究提出市级储备粮的储存布局和收购、销售及动用建议。计划储备处或会同有关处室负责研究拟定市级储备粮轮换计划并监督执行;对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查;对市级储备粮承储企业仓储设施的新建、扩建、改建、大型维修改造和报废项目进行审批。
县级粮食局负责提出县级地方储备粮的规模布局和收购、销售及动用建议,组织县级地方储备粮的轮换,对县级地方储备粮的数量、质量和安全进行监督检查。
第七条承储企业主要职责是:严格执行储备粮管理的行政法规和规章制度;负责地方储备粮的日常管理,实施科学保粮,确保地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全;负责组织实施地方储备粮出入库(轮换)计划;建立和管理库存实物台账,严格执行《统计法》和《省粮食流通统计制度》,按规定报送有关报表;按照规定使用储备粮各项费用补贴,确保储备粮贷款安全;自觉接受有关部门的监管。
第八条市粮油质量检测站依照有关规定、按市粮食局的要求受托承担市级储备粮出入库质量鉴定和储存品质判定。
县级粮食局也应建立粮油质量检测机构,负责对县级地方储备粮实施质量监管。
第三章出入库管理
第九条地方储备粮入库包括收购、调入、轮入、移入及其它。地方储备粮出库包括销售、调出、轮出、移出及其它。
第十条地方储备粮的收购、销售、轮换原则上通过规范的粮食交易中心(批发市场)公开进行,也可以按粮食行政管理部门规定的其他方式进行。
第十一条承储企业必须按粮食行政管理部门批准的品种、数量、质量等要求和规定的时间组织出入库,不得以任何理由拒绝或拖延。凡是品种不符、数量不实、质量达不到要求的粮食不得出入库。出入库计划执行情况要按规定及时上报粮食行政管理部门。
第十二条地方储备粮的出入库一般应按以下流程进行。
入库:准备入库登记验质计量入仓结算记帐。
出库:准备验质出仓计量结算记帐。
第十三条地方储备粮出入库必须凭证齐全,及时登记账、表、卡,保证账账、账实相符;出入库时要准确计量,保管、计量人员对粮食数量负责。
第四章轮换管理
第十四条地方储备粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为储存总量的20%-30%。
第十五条轮换以品质控制指标和储存年限为依据,采取“成本不变,等量兑换”的方式,按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持粮食市场稳定、有利于节约成本、有利于提高效益的原则进行。
第十六条地方储备粮轮换的参考储存年限(以生产年度计算)为:小麦3-4年。储存期内要定期进行品质检验,对鉴定为“不宜存”的,要及时报告并提出轮换建议。
第十七条每年10月份,承储企业要根据储备粮储存年限和品质控制指标等情况,向同级粮食局提报下年度轮换计划。由粮食局商有关部门审核后于12月底前将轮换计划下达到承储企业。在年度计划内,具体每批次轮换数量由承储企业自行安排并报粮食局备案。
第十八条承储企业应当严格执行轮换计划文件的各项要求,在规定的时间内完成轮换任务。在实施轮换时,可以实行先进后出、边进边出和先出后进等方式进行。采取先出后进方式轮换的,架空时间不得超过4个月,确因特殊原因,需延长架空时间的,必须报经同级粮食局批准。
第五章储存管理
第十九条储备粮库存管理的基本要求是:“一符”、“三专”、“四落实”。
“一符”是指账实相符,即统计账、会计账与保管总账相符;保管总账与分仓保管账相符;分仓保管账与仓专卡相符,专卡与库存实物相符。
“三专”是指专仓储存、专人保管、专账记载。地方储备粮实行专仓挂牌储存,不得与其他性质的粮食混存。地方储备粮要由专人保管,实行岗位责任制。保管、检验人员均要持证上岗。各承储企业要建立统一规范的储备粮保管总账及分仓保管账、专卡。保管账和专卡要准确、及时地反映储备粮的数量、质量和储存情况。
“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、地点落实。在地方储备粮总量不变的前提下,承储企业根据管理需要在承储库内调整仓号及分仓数量,须报经同级粮食局批准;承储企业库点之间调整储粮数量须报市粮食局等有关部门批准。
第二十条粮食入仓前要对空仓进行清理消毒,按照《粮油储藏技术规范》和有关操作规程的要求组织入仓。入仓后要及时对粮面进行平整,按规定及时填写专卡。
第二十一条地方储备粮必须储存在符合安全储粮要求的仓房内,不得露天储存。不同品种、不同性质、不同年限的粮食要单独存放,不能相互串混。
第二十二条储粮仓房应常年达到“四无粮仓”(无害虫、无变质、无鼠雀、无事故)标准。
第二十三条承储企业要因地制宜、积极采用科学保粮技术,延缓粮食品质陈化、降低损耗、节约成本。要积极研究和推广绿色储粮技术,减少污染。要积极应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术。
第二十四条保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》的要求,按时检查粮温、水分、害虫等情况,认真做好粮情检查记录,发现问题要及时报告,并采取措施妥善处理。保管员要对所管理的仓房、仓容和粮食品种、数量、质量、粮情等情况做到“一口清”。粮库负责人每月至少检查一次粮情,并在粮情检查记录簿上签署意见。
第六章质量管理
第二十五条承储企业要按照有关粮食质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技术标准,认真做好地方储备粮质量管理工作。要设专职质量检验员,建立检化验室,配备符合国家标准的基本检测仪器和设备。
第二十六条地方储备粮的质量必须符合国家有关标准,入库的粮食必须达到国标中等及以上质量标准,优先收购新粮,并符合国家卫生标准。
第二十七条地方储备粮出入库和储存期间,承储企业要按照《粮食质量监管实施办法(试行)》及省粮食局《粮食质量监管实施制度》的有关规定对粮食质量进行检验。入库时,要对粮食质量及品质控制指标进行全面检验,并将检验结果准确填入储备粮专卡。出库时,正常储存年限内的粮食,检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标,可由承储企业自行检验并出具检验报告;超过正常储存年限的应委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定,并出具检验报告。
第二十八条储存期间,承储企业每年4月份、10月份要对库存粮食质量(包括品质控制指标)各进行1次全面检验,并将检验结果及时填入储备粮专卡。承储企业要建立完备的储备粮入库、储存、出库全过程的质量管理档案.
第七章设施管理
第二十九条粮食仓储设施主要包括仓房、罩棚、铁路专用线、机械设备等生产设施及生产附属设施。
第三十条承储企业要有计划地改善粮食仓储设施。在库区内新建、扩建、改建和维修改造仓储设施,必须符合库区统一规划布局,符合安全储粮和规范化管理的要求。
第三十一条承储企业要建立仓储设施档案。档案的建立、保管、使用和保存年限等,按档案管理的有关规定执行。
第三十二条承储企业每季度都要组织有关技术人员和管理人员,对仓储设施的使用和安全状况进行定期检查。相关科(处)室和保管员负责仓储设施的日常检查,对储粮仓房等主要设施设备要及时维修保养,并做好记录。
第三十三条储存地方储备粮的仓房、铁路专用线等主要设施完好率要常年保持在100%。承储企业在利用其闲置仓储设施开展代储代运等业务时,不得危及地方储备粮及其仓储设施和人身安全。
第三十四条承储企业的仓储设施新建、扩建、改建、大型维修改造和报废要报同级粮食行政管理部门审批。
第八章库区管理
第三十五条承储地方储备粮的库区要规划合理、布局规范、整洁美观,要合理利用办公区、生活区空地进行绿化、美化,各区域有围墙或绿化带隔离。承储企业员工工作时间着装要统一。
第三十六条各承储企业名称标牌规格、样式、颜色要规范。仓房以及内设机构办公场所都要悬挂名称标牌,标牌规格、样式协调一致。储存地方储备粮的仓房外醒目位置悬挂市地方储备粮专牌,专牌样式由市粮食局制定。非储存地方储备粮的仓房不得悬挂地方储备粮专牌。各种标牌悬挂位置要正确。
第三十七条库区要保持清洁,排水沟渠畅通,无杂草、垃圾、污水。
第三十八条库区仓房外墙粉刷干净,颜色格调协调,并常年保持粉刷效果。各种标语、标志牌书写、张挂整齐划一,清晰醒目。
第三十九条仓房内要悬挂“二牌三簿”。二牌是指:保管员岗位责任牌,储备粮专卡。三簿是指:粮情检查记录簿,粮食熏蒸记录簿,机械通风作业记录簿。“二牌三簿”样式由市粮食局统一制定
第九章安全管理
第四十条承储企业要成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组,落实安全生产责任制,定期研究安全生产工作。各承储企业主要负责人为本单位安全生产第一责任人。
第四十一条承储企业要制定年度安全生产管理工作目标,制定切实可行的安全生产事故防控方案和应急救援预案。
第四十二条承储企业要建立健全安全生产、保卫、防火、防汛等各项安全工作管理制度,要严格值班制度和进出库登记制度;配备必要的消防设施和安全防护设施;教育和培训职工严格遵守各项安全操作规程,全面提高安全意识;定期组织安全生产检查,及时消除安全生产隐患。
第四十三条严格按照《危险化学品安全管理条例》、《粮油储藏技术规范》和其他有关储粮专用化学药剂管理的规定收发、运输、储存、使用化学药剂。
第四十四条安全生产工作实行重大事项报告制度。发生储粮事故和安全生产责任事故,承储企业在积极采取措施开展救援的同时,及时报告县级粮食局,并由县级粮食局报市粮食局。
第十章监督检查
第四十五条粮食行政管理部门主要采取日常检查、专项检查、定期检查、全面检查等方式对承储企业地方储备粮业务管理工作进行监督检查。
第四十六条日常检查主要是:检查储备粮数量、质量、粮情,储存安全等情况,以及储粮化学药剂、设备设施、有关档案的管理情况;专项检查主要是:检查出入库(轮换)期间的粮食质量,出入库(轮换)结束后对入库粮食的数量、质量进行检查确认,以及根据业务需要对其它事项的检查;定期检查包括:每年春季、雨季、冬季3次安全普查,定期检查一般采取企业自查、市县粮食局抽查的方式进行。
第四十七条建立粮情分析会制度。承储企业每月要召开一次粮情分析会,并作好记录。县级粮食局每季度组织召开一次粮情分析会。市粮食局每年组织两次粮情分析会。
第四十八条对检查中发现的问题要责令承储企业限期整改。违反本实施制度的,依照《省地方储备粮管理办法》的有关规定处理。
第十一章附则
关键词:现代物流企业 安全管理 策略
现代物流业作为一个新兴的复合型产业,近几年在我国得到了迅速发展,社会物流需求持续、高速增长,物流业增加值稳步上升,社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变,经营方式和管理模式也在不断发生变化,安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此,安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。
一、我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大,现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下,我国各类物流企业快速成长,传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐;新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平;民营和外资物流企业纷纷兴起和加入,加速拓展市场。目前,不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看,具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上,通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司;还有一部分是为满足物流市场的需求,以物流事业为经营内容的新型物流企业,其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比,我国物流业起步较晚,物流成本占GDP的比重仍然过高,社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后,我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态,普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低,物流布局不合理,物流技术含量不高,物流企业横向联合薄弱,物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题,难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”,“产、供、销一体化”,“仓储、运输一条龙”的经营组织方式,物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合,无法实行一体化的内部供应链管理,不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端,抑制我国物流企业的发展。
二、保证现代物流企业安
全运营的创新管理策略
1.实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否,关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责;分管安全工作的领导具体抓,负具体责任;其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任,形成齐抓共管保安全的局面。具体说:一是企业经理重视安全,言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会,听取部门安全工作汇报,掌握各种动态,及时解决安全工作中出现的问题和困难;亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况;亲自参加重大的或专项的安全检查,使职工感受到领导对安全工作的重视和支持;二是分管领导真抓实干,做好细致的安排与责任落实工作;三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求,避免产生矛盾和抵触,形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.树立安全经营观念,促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中,成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中,安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下,很多企业经营者在企业运作中,把利润和安全投入放在一起来衡量的时候,往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时,要通过我们的工作将其化解,达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向,处理好“安全为了生产,生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时,应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸,使他们消除了顾虑,挺起腰杆敢抓敢管。在措施上,以是否确保安全为其他工作取舍的前提,使安全管理工作变被动为主动,变事后监督为事前防范,有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活,必然产生许多新的安全问题,如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管,会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
3.建立合理规章制度,形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理,这样才能建立良好的工作秩序,形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台,为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上,结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善,形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现,需要跟上相应的安全规章制度,要根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求,建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初,在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》,与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书,对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养,对特殊工种的培训等均做出时间安排,使各项安全目标层层细化,分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样,什么时间该干什么,由谁指定,一目了然,确保各项安全基础工作有序进行。
4.加强监督,坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面:一是建立和规范安全基础管理工作;二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏,生产现场安全管理没有捷径可走,只能脚踏实地,做好细致的工作,坚持不懈地巡回检查、再检查,整改、再整改来促进企业安全制度的落实。
物流企业要坚持每月一检查,库区每周一检查,仓库“一日二查”制度,采取二级查与专业查相结合;集中查和抽查相结合;领导查和夜查相结合;季节查和节日查相结合的办法,进行多次大检查,借助于社会大气候,推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合,对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理,把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防,及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录,对查出的隐患,严格按照规定填发整改通知书,限期整改。实行整改反馈,落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化,安全工作往往会出现新的难题,需要我们去解决。因此,在抓表面上的安全基础管理工作的同时,还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题,力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围,做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然,严格对自管库的管理是一个艰苦细致的工作过程,自管库往往为了省钱,或为了赶任务,或图一时方便,违反安全规章制度的现象时有发生,如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了,明天类似的问题又会发生,因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实;二是改进工作方法,提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合,隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象,使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供优质服务,工作方法切忌简单、生硬,要经常与租户交流、沟通,尽可能为租户提供方便,帮助他们解决经营、生活上的困难,增进了解、培养感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
5.提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质,员工的安全素质和安全意识增强了,就会减少不安全行为,从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了,安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要,自然会认为应该投入资金改善安全设施,他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了,他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活,这样就会将各类事故拒之门外,这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生,往往不是哪一个人,哪一个环节,哪个时刻出了某一个事故,而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育,用钢性的力度来增强全体职工的安全意识,让我们的行为服从环境的需要,按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设,对保安人员进行经常性的强化教育,使他们转变思想观念,向专业化法制化靠拢,用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑,使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作,使安全保卫工作更加法制化,更好地为企业保驾护航。
总之,进入21世纪,变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下,经历了从量变到质变的过程,全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战,企业物流管理必须自身变革,才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中,要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位,才确保企业的安全,促使物流企业快速发展。
1我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大,现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下,我国各类物流企业快速成长,传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐;新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平;民营和外资物流企业纷纷兴起和加入,加速拓展市场。目前,不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看,具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上,通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司;还有一部分是为满足物流市场的需求,以物流事业为经营内容的新型物流企业,其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比,我国物流业起步较晚,物流成本占 GDP的比重仍然过高,社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后,我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态,普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低,物流布局不合理,物流技术含量不高,物流企业横向联合薄弱,物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题,难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”,“产、供、销一体化”,“仓储、运输一条龙”的经营组织方式,物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合,无法实行一体化的内部供应链管理,不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端,抑制我国物流企业的发展。
2保证现代物 流企业安全运营的创新管理策略
2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否,关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责;分管安全工作的领导具体抓,负具体责任;其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任,形成齐抓共管保安全的局面。具体说:一是企业经理重视安全,言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会,听取部门安全工作汇报,掌握各种动态,及时解决安全工作中出现的问题和困难;亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况;亲自参加重大的或专项的安全检查,使职工感受到领导对安全工作的重视和支持;二是分管领导真抓实干,做好细致的安排与责任落实工作;三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求,避免产生矛盾和抵触,形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.2树立安全经营观念,促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中,成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中,安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下,很多企业经营者在企业运作中,把利润和安全投入放在一起来衡量的时候,往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时,要通过我们的工作将其化解,达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向,处理好“安全为了生产,生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时,应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸,使他们消除了顾虑,挺起腰杆敢抓敢管。在措施上,以是否确保安全为其他工作取舍的前提,使安全管理工作变被动为主动,变事后监督为事前防范,有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活,必然产生许多新的安全问题,如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管,会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
2.3建立合理规章制度,形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理,这样才能建立良好的工作秩序,形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台,为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上,结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善,形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现,需要跟上相应的安全规章制度,要根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求,建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初,在制定经济工
作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解
表》,与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书,对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养,对特殊工种的培训等均做出时间安排,使各项安全目标层层细化,分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样,什么时间该干什么,由谁指定,一目了然,确保各项安全基础工作有序进行。 2.4加强监督,坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面:一是建立和规范安全基础管理工作;二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏,生产现场安全管理没有捷径可走,只能脚踏实地,做好细致的工作,坚持不懈地巡回检查、再检查,整改、再整改来促进企业安全制度的落实。 物流企业要坚持每月一检查,库区每周一检查,仓库“一日二查”制度,采取二级查与专业查相结合;集中查和抽查相结合;领导查和夜查相结合;季节查和节日查相结合的办法,进行多次大检查,借助于社会大气候,推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合,对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理,把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防,及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录,对查出的隐患,严格按照规定填发整改通知书,限期整改。实行整改反馈,落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化,安全工作往往会出现新的难题,需要我们去解决。因此,在抓表面上的安全基础管理工作的 同时,还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题,力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围,做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然,严格对自管库的管理是一
个艰苦细致的工作过程,自管库往往为了省钱,或为了赶任务,或图一时方便,违反安全规章制度的现象时有发生,如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了,明天类似的问题又会发生,因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实;二是改进工作方法,提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合,隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象,使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供优质服务,工作方法切忌简单、生硬,要经常与租户交流、沟通,尽可能为租户提供方便,帮助他们解决经营、生活上的困难,增进了解、培养感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
天然气物资的采购,需要确保天然气物资产品的质量,降低采购成本,降低储备资金占用,为天然气公司生产、基建和技术改造提供安全、及时、经济的物资供应保障,更为重要的保障天然气使用的全过程安全。其次,天然气公司物资管理需要坚持制度化、流程化、标准化、电子化、公开化的管理理念,建设天然气公司统一的物资管理信息化平台,实现供应商管理信息化、采购体系管理信息化、物资运输管理信息化、物资仓库管理过程控制信息化、统计和绩效管理信息化,达到“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求,不断提高物资管理的现代化、科学化水平,保证政治、经济、生产本质安全。第三,坚持实施“阳光、绿色采购”战略,倡导采购先进适用的技术与装备。天然气行业不同于一般的行业,对于天然气质量、仓储运输设备要求更高,因此要保质保量的严格按照“公开、透明”原则采购。
2加强天然气物资日常管理的主要措施
加强天然气物资管理,重在采购以及日常的信息管理和日常的程序管理。首先,需要加强天然气物资管理信息的收集与分析预测。通过建立与燃气企业的信息交流平台,充分利用各种资源优势,搜集、分析各种对燃气供应系统可能产生不利影响的信息,并相互传递与研究分析。第一,要监控上游燃气供应企业和燃气供应企业的生产日报、月报,实时监测本市供气动态以及预测燃气资源的供需平衡情况。第二,要监督检查企业的安全管理情况,监测燃气安全供应状况。第三,建立燃气突发事件信息库。第四,加强重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和冬季保高峰供应期间的预测预警工作,建立和健全各类信息报告制度。其次,需要加强天然气物资的日常管理。天然气物资管理现代化,就是运用现代科学管理的方法和技术,合理有效地组织、指挥、词节、监督生产资料流通中的各项经济活动,以最少的劳动消耗,取得最大的经济效益。第一,做好采用管材、阀门等方面天然气物资的入库验收,抓好数量质量关。第二,天然气入库后应做好四项验收工作:即验品种,验规格,验质量,验数量。第三,物资出库、发放要按质按量迅速及时,严格检查领货手续,防止不合理的领用,严格按规章制度办事。第四,天然气物资的保管保养工作要贯彻“预防为主,防治结合”的方针,对物资采取不同的科学保管和保养方法,对天然气物资进行妥善保管。第五,仓库管理是由验收、保管保养、出库记帐等环节组成,只有各个环节的工作质量提高了,才能使整个天然气物资管理工作质量提高。所以,在天然气物资管理中,只有加强仓储管理工作,才能迅速提高仓储天然气物资管理水平,保障天然气供应的后勤基础工作。
3天燃气物资管理事故的应急措施