网格化治理方案精选(九篇)

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第1篇：网格化治理方案范文

关键词：网格化；综治平台；网格员

2011年12月30日，国务院印发了《关于加强和改进消防工作的意见》，首次在文件中明确提出推行消防安全“网格化”管理。随后，中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部等5部门联合印发《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》，明确了消防安全网格化管理的具体工作目标、工作原则、工作任务。但是，由于缺少法律顶层设计、没有地方经费支撑、加上基层网格人员能力不足等原因，消防安全网格化管理距离理想目标还有很大的差距。各地都在尝试将消防安全网格化管理纳入综治平台，期望借助综治网格化体系，推动消防网格化向纵深发展。笔者多次深入基层，通过调研，掌握了第一手资料，明确了下一步工作重点。

一、当前推行消防安全网格化管理存在的问题

（一）责任体系不够健全，重视程度有待提升。《中华人民共和国消防法》第32条虽然明确了乡镇政府、街道办事处以及村民、居民委员会的消防安全管理责任，但却未规定相应的法律责任，从而在推动责任落实上缺乏法律抓手。具体到消防安全网格化管理，由于缺乏法律层面的顶层制度设计，只能单纯采取行政指令式的推进方式，难以确保网格化管理措施得到有效落实。此外，乡镇（街道）网格员普遍严重存在一人多岗问题，难以集中精力做好消防工作，工作部署过程中上冷下热的现象仍不同程度的存在。

（二）网格化管理方式不够精细，常态化运行奖惩机制有待完善。一方面，部分网格员实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入细致的开展排查，导致管理对象的底数不清、情况不明；另一方面，各地普遍存在被动应付上级机关检查，仅在考评验收、绩效考核时才开展突击式排查，直接导致了发现隐患多少没人管、发现隐患严重与否没人管、隐患整改及时与否没人管、隐患整改到什么程度没人管。此外，各级政府对消防安全网格化管理工作的考核评价办法还不够科学合理，缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评，缺乏监督和奖励机制，导致基层网格员开展火灾隐患排查工作存在简单应付、流于形式等现象，不利于工作的推动。

（三）资金投入不到位，网格员的工作能力有待提高。一是网格化工作资金不到位。由于各地经济基础的差异，虽然各地综治办、公安局等部门多次下发文件，要求加大网格化经费保障力度以确保网格化管理工作有序开展，但就调研情况来看，各地基本上只对试点工作进行了资金投入，而非试点乡镇（ 街道） 的网格化工作资金往往落实不到位。二是网格员报酬补贴不到位。基层网格员干消防工作的本职意识不高，履职主动性不强，认为消防工作是额外任务，在政策文件上缺乏依据，直接导致了基层网格火灾隐患排查不到位。三是网格员业务水平不高。由于各地的网格员自身业务水平参差不齐，导致消防督导员、管理员、宣传员队伍总体业务素质和工作积极性不高，开展网格化隐患排查、宣传工作不及时、不到位。

二、消防安全网格化纳入综治平台的优势

一是可以充分利用综治平台的现有队伍。综治平台的三级网格化管理队伍包括乡镇长、村（社区、居委会）主任、党小组长、村（居）民小组长、老党员、老干部、村民代表等，网格负责人都具有丰富的实践经验，有责任心，有威信。此外，还设有网格长、网格督导员、网格警员、网格调解员、网格信息员等“五员”，网格管理队伍庞大、体系完善。如能将消防安全网格化管理纳入综治平台，就可以充分利用综治现有的网格队伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用综治平台的现有设施。目前，综治网格化管理在乡镇（街道）大都设置有网格化指挥中心，有独立的办公场所；在条件好的村（社区、居委会）还设有网格化管理办公室。将将消防安全网格化管理纳入综治平台，就可以充分利用现有的硬件设施，也能一定程度上避免重复建设和公共资源的浪费。

三是可以充分利用综治平台良好的信息报送处理功能。综治平台在城乡网格管理中已经形成了良好的信息报送处理机制，建立了信息化的服务平台，重要信息和日常情况都能及时上报和处理，相关的制度建设已经较为完备。将消防安全网格化管理纳入综治平台，可以充分利用现有的信息报送体系，确保消防网格中的信息及时得到上报和处理。

三、将消防安全网格化管理纳入综治平台迫切需要解决的问题

经过调研，当前消防安全网格化管理与综治网格化管理之间要实现无缝连接还需要迫切解决以下两个问题：

一是基层网格设置上存在不同。在消防安全网格和综治网格的设置中，一二级网格的设置无差别。但是，消防安全网格化管理要求将住宅小区、村组、社会单位划分为第三级小网格，每个小区、村组均单独划分网格，设置网格管理人员。但在综治网格设置中，经过调研发现，综治三级网格中通常将若干个（一般为1至6个）自然村、村组、小区划分为一个三级网格，设置一名三级网格长。由此导致两个网格化管理体系中网格设置存在不同。

二是网格人员设置存在不同。在综治网格化管理中，一、二级网格的网格长分别是乡镇（街道）综治委主任、村（社区、居委会）党支部书记，而消防网格化管理中一二级网格长分别为乡镇（街道）分管消防工作的领导，村（社区、居委会）主任，两者设置存在较大的不同。

四、推进消防安全网格化管理纳入综治平台的工作重点

下一步，要实现消防安全网格化管理与综治平台的无缝对接，重点要做好以下几个方面的工作：

一是理顺网格和人员设置。针对现有网格、网格管理人员设置上存在的差异，为方便工作，消防三级网格设置可以沿用综治的网格设置。下一步消防部门要加强和综治部门的沟通协调，重点对消防网格化管理的人员进行调整，以现有的综治网格人员为主，原有消防网格人员为辅，尤其对于网格设置不同的第三级网格，可以将综治的网格长定为消防三级网格的网格长，其他原有村组、小区的消防网格长改为副网格长，负责各自村组、小区的网格化管理工作，同时将相关工作情况上报至网格长。

二是明确相关工作职能和常态化运行机制。实现消防安全网格化管理纳入综治平台，就必须将开展常态化火灾隐患排查、经常性消防宣传、组织基层力量开展防火灭火工作纳入综治工作职能，同时明确相关的工作机制，要对火灾隐患排查、消防宣传、灭火演练等工作出台量化指导意见，明确督导考核机制，实现规范化、常态化运行。

第2篇：网格化治理方案范文

一、江阴市、苏州市联动指挥平台建设的基本情况

（一）江阴市综合管理服务指挥体系建设经验

1. 完善基层治理机制，构建新型管理服务指挥体系。依托原政府公共服务热线受理中心、数字城管监督指挥中心等高位协同平台，建立了集网格化管理指挥平台、行政服务监管平台、综合执法协调平台和应急管理联动平台于一体的市镇村三级综合管理服务指挥中心。

2. 坚持条块统分结合, 构建新型县域综合执法体系。江阴市以集成改革试点为契机，整合政府部门间相同相近的执法职能和资源。市级重点在市场监管、交通运输、规划国土、农林水利、安全生产、建设管理、卫生监督等7大领域推进综合执法, 实现“一个领域一支队伍”。

3. 强化事中事后监管, 构建新型基层治理监管体系。在网格化系统中输入生产经营单位和执法检查人员名单，以随机选号的方式选出被检对象和执法人员。平台将抽检信息发送给被选定的执法人员进行现场检查, 执法人员将检查结果通过移动执法终端上报到系统平台，以“双随机”监管方式推动严格执法。

（二）吴江区“一核四元”联动体系建设经验

1. 重塑网格治理格局。吴江区坚持“巡办分离”原则，巡”由网格巡查员专职落实，“办”由网格长协调解决，涉及行政执法的由综合执法力量予以保障。以每80家企业划分企业专属网格，按照“一格两员”组建网格巡查队伍，专职入企开展安全生产、消防安全、劳动保障等方面的巡查。

2.自主开发指挥系统。吴江区打造了网格化联动指挥平台与公安网格联动平台、企业专属网格平台、矛盾纠纷网格多元调解平台、综合执法平台“一核四元”的联动指挥系统。网格化联动指挥平台作为核心，发挥前端统一受理、后台分流交办、办结回访问效等功能。公安网格联动平台在网格移动终端增加公安治安线索上报模块。企业专属网格平台对企业的社会治理责任落实情况进行智能督办和信用评判。矛盾纠纷网格多元调解平台打造“网格+大调解”新模式，推进人民调解进网格。综合执法平台实现了立案、处罚、结案等全流程线上办案，实现问题处置流程的闭环。

3.畅通联动指挥流程。吴江区以信息化为支撑，建立完善联动指挥机制。基层网格工单自下而上由系统派送至对应网格长手机终端进行处办，结果通过平台反馈。企业专属网格工单通过小循环由系统派发至所属部门处办。市民诉求工单通过大循环自上而下由系统派发至各区镇、各部门处办。

二、新区网格化信息平台建设存在的问题

开展网格化工作以来，新区按照“五统一，五无”的工作要求，统筹协调、扎实推进，取得了显著成效。然而网格化作为一项长期性工程，才刚刚破了题、开了局，在运行机制、资源整合、系统集成等方面还存在许多困难。

1.“多网运行”现实存在。除了综治网格，各职能部门按工作需要划分民政网、数字城管网、市场监管网、安全监管网、环保网等专项网格，未能实现“多网合一，一网运行”的社会治理新格局。

2. 资源整合联动难度大。由于部门壁垒现实存在，部门信息互通、共享存在困难，集中指挥、联动执法尚未实现，“看得见的管不了，管得了的看不见”仍是常态。

3. 信息系统未形成“闭环”。无论是市研发的“社区治理一体化平台”，还是新区开发的社会治理“云平台”，区、街道两级联动指挥平台建设尚处于试点阶段，从源头发现到分流交办再到结果反馈，尚未形成真正的线上“闭环”。

三、思考与建议

结合江阴市综合管理服务指挥体系及苏州市吴江区“一核四元”联动体系建设的成功经验及新区实际，作以下几点思考与建议。

1. 高位推动，系统谋划指挥联动整体方案。网格化社会治理是一项系统工程，事关新区和谐稳定和人民群众福祉。特别是联动指挥中心的建立，面临不少新情况、新矛盾、新挑战。只有加强顶层设计，以上带下，才能取得实质性突破。此外，网格化社会治理是一项长期性工程，且各街道情况不一，必须要重点突破、循序渐进，一步步扎实推进。

2. 科技支撑，着力提升信息化服务实战效能。遵循“边建、边用、边完善、边发展”的思路，在现有“社区治理一体化平台”基础上，完善功能模块。一是突出网格巡查智能化。借助GPS定位技术，将巡点在网格平台上予以标注，并派发到网格员手机终端，让网格巡查更具体、责任更明确。二是突出网格监控全覆盖。整合“雪亮工程”、数字城管等资源，做到对重点路段、关键部位的监控全覆盖。并考虑将网格内的视频监控开放授权给本区域网格长管理、使用，帮助实时开展网格视频巡查。三是突出网格数据可视化。关联公安标准地址、城市部件、人口房屋等基础数据，形成历史数据分析、形势数据分析以及走势数据研判等多元化数字云图，辅助指挥调度决策。

第3篇：网格化治理方案范文

关键词 网格化管理 网格员 居民

中图分类号：G669.3 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.03.072

Abstract Community grid management is beneficial to try and innovation community governance. From the case of grid management services provided by residents of the grid administrators and residents to participate in the evaluation grid management of three dimensions investigation found insufficient grid management service coverage， the evaluation of grid administrator low and residents active participation is not high. He pointed out that should optimize grid management and the strengthening of professional team-building and the promotion of the role of the conversion， to promote the development of community-grid management.

Key words grid management； grid member； citizen

1 问题的提出

党的《十报告》中提出：“深化行政体制改革，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。”这反映出改革开放以后，传统的行政管理方式已经无法满足现代民主政治发展的要求了。这在城市管理方面体现得尤为突出。党的十八届三中全会《决定》中更是提到“要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综治服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”。首次把城市网格化管理上升到国家层面，使网格化管理成为新形势下社会治理的一种新模式、新要求。

网格化主要是指各种要素和单元纵横交错而成的组织或系统，它具有信息互动、资源共享、快速协同的基本功能。“网格化”最早应用于水、电、煤等领域，它把用户与管理者通过互联网连接起来，从而实现高效互动，能够做到最短的时间内对用户做出精确的响应。城市社区网格化是随着社会经济的不断发展，国家在推进城市社区治理方式的有益探索和创新。

本文采取的是随机问卷调查，共发放问卷1900份，回收有效问卷1799份，有效回收率为94.68%。问卷从居民视角，通过网格化管理提供的服务、居民对网格化管理员的评价和居民参与网格化管理的情况三个维度15个指标的调查，了解黄冈市社区网格化管理现状，探析存在的问题，并提出相关对策建议。

2 社区网格化管理现状与原因分析

2.1 社区网格化管理的现状

2.1.1 网格化管理提供的服务

本文主要从就业与社会保障、医疗、社区卫生环境建设、文娱活动、政治参与和其他等六个指标来测量网格化管理为居民提供的服务。

从表1可以看出，居民选择享受就业与社会保障服务的有39.6%，选择提供医疗服务的有38.7%，选择享受社区卫生环境建设的有43.5%、选择享受组织文娱活动的有20.6%，选择享受引导政治参与的有13.1%，另外有13.5%的居民选择享受其他服务。总体来看，网格化管理为居民提供服务的覆盖面较低，尤其在组织文娱活动和引导政治参与方面显得严重不足。

2.1.2 居民对网格化管理员的评价

居民对网格化管理员的评价，主要从服务态度、工作能力、工作效率与整体评价等四个指标测量网格化管理人员的综合素质。

从表2可以看出，对服务态度满意的有74.1%，对工作能力满意的有70.4%，对工作效率满意的有69.9%，对整体评价满意的有72.0%。总体来看，虽然只有5%的居民表示对网格化管理员不满意，但表示满意的也达到七成左右，相对较低。

2.1.3 居民参与网格化管理的情况

本文主要从居民对网格化管理认知、对网格化管理的配合、与网格化管理员的沟通等3个指标来测量居民参与网格化管理的情况。

从表3可以看出，居民不知道网格化管理、知道但不了解分别有19.6%、44.7%，知道有一定了解、知道很了解的居民分别有29.8%、5.9%。总的来看，只有5.9%的居民很了解网格化管理，有65.3%的居民对网格化管理不是很清楚，这严重影响了居民以主体身份参与到网格化管理中来。

从表4可以看到，居民很愿意配合网格化管理员进入住户采集信息，占70.1%，只有2.9%的居民表示不配合，但也有27.0%的居民表示会配合，但不愿意。总体来看，居民参与网格化管理的意愿比较强烈，网格化作为社区治理的有益尝试，需要居民的支持与参与。

从表5可以看到，发现情况有59.2%的居民会向网格化管理员反映，但当自身存在困难的时候，却只有40.6%的居民会向网格化管理员反映。表明居民相对比较关心社区的发展，但主人翁意识不强，同时对网格化管理还持怀疑态度。

2.2 原因分析

首先，现行的网格化管理是把社区分为若干网格，在网格内按照“定格、定人、定责”要求，一格一员，对网格内进行综合性管理与服务。这种模式容易导致网格化管理中网格单元提供的服务单一，覆盖面不足。

其次，由于在转型时期，很多网格化管理员还没有从过去社区管控的角色转换过来，缺乏服务意识。同时，倾向于提供就业与社会保障、医疗和社区卫生环境建设等可量化、需要考核的服务，对更高层次的服务，如文娱活动、政治参与等，显得尤为不重视。

第三，多数网格化管理员还停留在过去以经验或主观意识去解决现存问题。但网格化是以信息化为基础，以流程化为导向的系统化科学管理，针对不同情况有不同的流程、方案去解决。因此，网格化管理人员应改变工作思维方式，提高工作能力与工作效率。

第四，居民还停留在过去“被管”状态。居民的思想观念还是社区的事务有专门人员在管理，居民只需要配合工作就行，缺乏参与意识，对于社区的发展表现出一定的不关心。

3 对策及建议

3.1 优化网格化管理模式：由一格一员向一格多员转换

一格多员模式适应了社会精细化管理的要求，弥补了传统网格化管理“一格一员，一员多能，一岗多责”模式中网格化管理员精力与能力不足的问题。通过一格多员，共同履职模式，整合了资源，细化了责任，明晰了流程。在实行一格多员中，应明确以下两个问题：

首先，一格多员模式不是网格化管理员越多越好。网格化管理的优势在于整合了政治、经济、民政、计生、公安、司法、综治等部门的社会管理职能，对网格内成员进行综合管理。网格化管理员过多的化，容易又造成网格内管理员各自为政的局面，背离了综合管理的初衷。

其次，注重多员之间的能力互补，共同履职。在一格多员配置中，应注网格化管理员之间的相互互补，完善网格化管理员团队的结构，使其在共同履职中能够更好解决网格内所遇到的问题，为居民排忧解难，推动社区发展。

3.2 加强专业队伍建设，树立服务意识

网格化管理是社会治理的有益尝试和创新，也是一项综合性管理工程。不仅需要专业能力过硬的队伍，也需要具有服务意识的队伍。

首先，加强网格化管理员的思想政治教育。在网格化管理员中进行思想政治教育，使网格化管理员树立服务意识，引导群众参与网格化管理，保证网格化管理对社会治理起到积极的作用。

其次，加强网格化管理员的培训。第一，加强岗前培训。对网格化管理员进行岗前培训，使其掌握基本的能力，很快进入工作状态。第二，加强岗中学习。学习全国其他社区网格化管理先进经验，结合自身特点，推动黄冈市社区的健康发展。

3.3 做好角色的转化

首先，网格化管理员由管理与控制到管理与服务的转换。第一，重管理。网格化管理人员应认识到自己是网格化管理的主体之一，注重对所在网格进行综合管理。第二，弱控制。网格化管理不同于过去的社区管理，网格化管理员应推动参与的自由化、常态化，促进社区、居民以及第三方的多员参与。第三，强服务。网格化管理的最终目标是解决民生困苦，为居民服务，在网格化管理中更应该树立与强化对服务居民的意识。

其次，居民应从“被管”状态向积极参与网格化管理转化。居民应树立主人翁意识，明确自己在网格化管理中的主体地位，积极参与到社区网格化管理中来，为社区网格化管理建言献策，共同推动社区网格化管理的发展。

4 总结

社区网格化管理是社区治理的有益创新和尝试。在社区网格化管理的系统内，需要网格化管理员和居民相互配合，协同推进社区的发展。网格化管理员应该不断完善自身，树立服务意识，推动社区网格化管理的发展。居民更要树立主人翁意识，积极参与社区网格化管理中来，建言献策。笔者相信网格化管理模式会成为推进社区治理，解决民生困苦的有益方式。

参考文献

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[3] 樊永婷.创新社会服务管理中的城市网格化模式研究[D].内蒙古师范大学，2013.

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第4篇：网格化治理方案范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以健全规章制度、完善安全标准、提高技术水平为重点，强化监测监控、预报预警、隐患排查治理措施，督促企业加强安全生产管理，完善隐患自查自纠自报工作，推进安全生产隐患排查治理体系建设，构建“企业自查自纠自报、专家现场检查诊断、政府实施挂牌督办、部门执法督促整改”的运行机制，及时发现和消除隐患，有效防范各类事故发生，为建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的安全生产环境。

（二）工作目标。借助安全生产网格化监管系统，按照“先重点、后一般”的原则，上半年率先在高危行业企业（矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输及危险物品生产、经营、储存和存在危险化学品重大危险源的企业）和规模以上企业实施，下半年逐步在所有行业企业全面展开。年内高危行业企业和规模以上企业隐患自报率达到100%；其他行业企业隐患自报率达到80%以上；年达到90%以上。隐患整改率达到100%。通过开展企业隐患自查自纠自报工作，进一步规范企业安全生产经营行为，增强企业诚信意识和社会责任感，促使企业自觉落实安全生产主体责任，提高企业本质安全生产水平，各类安全生产事故明显下降，全市安全生产状况明显好转。

二、职责分工

（一）企业职责

企业是安全生产事故隐患排查、治理、防控和报告的责任主体，要认真履行相关法定职责，根据行业部门制定的事故隐患排查治理指导标准，编制符合法律法规、标准规范和适合本企业岗位、工艺、设备要求的隐患自查标准，并按照标准定期组织开展隐患排查治理工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查治理情况要按照管理层级和行业分类，通过网格化监管系统及时上报有关部门。要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，发挥专家作用，定期聘请专家进行“诊断式”检查，形成群众参与、专家诊断的排查治理机制。

（二）各级政府、经济功能区职责

各级政府、经济功能区要制定实施方案，组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作。指导、督促区市行业监管部门、乡镇（街道办事处）做好事故隐患排查治理现场审查工作；有针对性地对本辖区内事故隐患集中或危险性较大的领域进行专项整治，对重大事故隐患实施挂牌督办、集中整治、验收销号。

（三）行业监管部门职责

依据有关法律法规、标准规范的要求，制订本行业安全生产事故隐患排查治理指导标准，组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作，每季度按比例进行现场核查，组织开展行业内互诊和区域间互查；定期对企业隐患自查自纠自报情况统计分析，结合执法检查情况，找准本行业领域薄弱环节，适时开展专项整治。

（四）综合监管部门职责

充分发挥综合监管职责，抓好企业安全生产事故隐患自查自纠自报工作的协调、监督、考核；聘请有关专家对各行业部门制定的指导标准进行评审、及时。完善安全生产网格化监管系统，强化隐患排查治理模块功能，实现条块结合、信息共享，增强安全生产预警和辅助决策能力。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年3-4月）

1.宣传发动。市政府安委会组织召开动员会议，对开展企业安全生产隐患自查自纠自报工作进行动员部署。各级、各部门要结合任务分工和行业实际，制定实施方案，采取各种形式，组织宣传发动，使企业充分认识开展事故隐患自查自纠自报工作的必要性和重要性，明确隐患排查任务，掌握排查标准和上报程序，增强工作紧迫感和责任感。

2.制定标准。市政府有关部门按照职责分工，依据相关法律法规、规章、标准等，结合我市实际，制定或修改完善企业安全生产事故隐患自查指导标准，并适时予以。

3.培训教育。分层次开展培训。市政府安委会负责组织区市安监部门、市直有关部门、市直及中央、省驻企业分管领导和工作人员的培训。各区市政府按照责任分工，制定培训计划，抓好属地企业主要负责人、安全管理人员和工作人员的培训。市政府有关部门结合实际自行组织行业内相关人员的培训。通过全面培训和严格考核，使有关人员熟练掌握隐患排查标准、网格化操作、自查自报程序等，保障各项工作的顺利开展。

（二）全面实施阶段（年4-12月）

1.企业自查自纠自报

——隐患自查。企业依法组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，按照企业事故隐患自查标准，排查事故隐患，建立隐患排查档案。

——隐患确认。企业按照《安全生产事故隐患定义及分级》，组织安全技术负责人或聘请相关专家对事故隐患进行风险评估，确定隐患等级。

——隐患自纠。企业对排查发现的一般事故隐患，应立即予以排除；对不能及时排除的重大事故隐患，应依法组织制定隐患治理方案、及时组织实施，并采取有力措施，确保重大事故隐患整治过程中的安全。

——隐患上报。企业对排查治理的事故隐患，通过因特网登陆网格化监管系统上报隐患自查自纠情况，并定期进行综合分析。高危行业企业要于每月最后一个工作日前、其他行业企业于每季度最后一个工作日前，将排查出的事故隐患综合分析后，上报安全监管和有关部门。对排查出的重大事故隐患，按照行业分类、监管层级，即时将隐患现状、危害程度和治理方案等内容的专项报告，通过网格化监管系统上报安全监管部门和行业监管部门。

——隐患评估。企业重大隐患整改结束后，组织专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构，对重大隐患整治情况进行评估。重大隐患整治评估结果、连同评价报告等相关材料，通过网格化监管系统上报安全监管部门和行业监管部门。

2.政府部门监督管理

——组织重大事故隐患现场确认。各级、各部门接到企业重大事故隐患报告后，应及时组织专家进行现场审查确认，根据事故隐患危害程度，督促企业采取防控治理措施。

——抽大事故隐患整治情况。各级、各部门要综合分析重大事故隐患整治情况，每季度按照本级不少于50%、下级不少于10%的比例，对所监管领域的重大事故隐患整改情况进行现场抽查；对抽查中发现的违法行为或问题，应立即制止或提出整改措施。

——实施重大事故隐患挂牌督办。对企业自报和执法检查发现的重大事故隐患，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，通过网格化监管系统和新闻媒体等形式，实行分级挂牌督办。公布督办责任部门、整改责任主体和整改时间，接受社会各界监督，确保重大事故隐患及早整治完毕。本级政府挂牌督办的重大事故隐患应报上级政府安委会备案。

——组织重大事故隐患整改验收。企业挂牌督办的重大事故隐患整改结束后，应向挂牌督办部门提交验收销案书面申请和评价报告。挂牌督办部门接到申请后，应组织相关人员或专家对重大事故隐患整改情况进行验收。经审查同意后，方可恢复生产经营。验收不合格的，依法采取相关措施。

——定期报告隐患排查治理情况。各级政府、行业监管部门对本领域企业事故隐患自查自纠自报情况每季一总结、每季一汇总，形成专题报告，填写《企业安全生产事故隐患自查自纠自报汇总表》，一并上报本级或上级政府安委会。

（三）总结阶段（年10-12月）

1.总结提升。各级政府、各部门按照全市统一要求，及时总结提炼企业开展隐患自查自纠自报工作的好经验、好做法，分析隐患排查治理规律与特点，研究提出阶段性工作对策和措施，不断提升隐患排查治理工作水平。

2.考核评估。从年10月至12月，市政府安委会将组织对区市政府、部门落实企业隐患自查自纠自报工作进行考核。利用网格化监管系统进行综合分析、科学评估，确定考核档次，纳入年终安全生产工作考核。同时，根据工作运行情况，科学制定下年度工作计划，不断规范管理，实现事故隐患自查自纠自报工作常态化监管。

3.总结表彰。以企业开展事故隐患自查自纠自报和标准化工作为重点，组织开展“安全生产示范企业”评比活动，评选标准和条件，对达到标准和条件、事故隐患自查自纠自报做出突出成绩的企业，年终给予表彰奖励。同时，对事故隐患排查不力的单位进行通报批评。

四、工作要求

（一）加强组织领导，完善监管系统。各级政府、各部门要按照属地为主和“一岗双责”要求，把企业隐患自查自纠自报工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，确定责任部门，明确专人负责，切实加强组织领导。建立由城乡建设、公安、交通运输、安全监管等部门参加的重大事故隐患自查自纠自报工作联席会议制度，定期组织召开会议，加强组织协调、研究解决突出问题和新情况。市安全监管部门要根据企业事故隐患自查自纠自报工作需求，不断完善网格化监管系统相关功能模块，融企业隐患上报、统计汇总，以及重大事故隐患危害程度、影响范围分析，评估结果和整治效果为一体，以便各级各部门适时掌控企业隐患排查治理情况，及时采取相应措施。

第5篇：网格化治理方案范文

（一）完善机制、条块结合

为完善网格化监管组织建设，县环保局向县人民政府报告请示设立乡镇环境保护机构，《关于设立镇乡环境保护工作机构的请示》（大环27号），同时下发了《环境执法绩效评估工作方案》（大环发22号），明确了网格化管理的评估方法；实施条块结合管理机制，综合污染企业状况、环境质量状况、工业企业集中区域和周边环境敏感状况等因素，将全县划为四个“块”，以各乡镇（工业集中发展区）行政区域为单位，细分为若干个网格，日常以“网格”为主落实责任区监管力量，实行环保网格化管理，作为业务线“条”上的所有职能股室则作为辅助补充力量，定期到联系的“块”上

参与环保网格管理工作。

（二）分工负责、责任到人

（1）落实网格责任领导。各级环保局分管副局长担任网格责任领导，负责监督和督促网格环境监管工作。工作职责包括：指导和检查督促网格环境监管工作落实情况，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处。

（2）落实网格主要负责人。各级环境监察负责人是网格主要负责人，负责环境监管网格化管理工作。工作职责包括：负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领各网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作开展。

（3）落实网格直接责任人。相关执法人员是网格执法主体，对管辖网格的环境监管负直接责任。职责包括：按规定落实各项环境监察制度；现场环境监察，完善环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证；及时调查处理纠纷；做好环境污染事故调处工作；指导乡镇（工业集中发展区）做好污染治理与环境管理工作；帮助建立乡镇（工业集中发展区）环境管理人员队伍。

二、主要做法

（一）明确监管对象。建立了网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境单位档案资料，并实施动态更新。

（二）分级分类管理。将网格内国、省控重点污染源、饮用水源和敏感环境点列为重点监管，重点查处；其他列入环境统计范围内的一般污染源，建立了企业环保“一厂一册”基础档案，并定期进行巡查。

（三）实行投诉处理网格责任制。各网格执法人员，负责对各自管辖网格内的环境违法排污行为投诉进行及时处置，并做好后督察工作。

三、存在的问题

一是执法人员少，部分县区环境监察机构编制数和实有人员存在较大差距，无法完全满足全市网格化、精细化环境监察管理的需要。

二是企业覆盖范围比较广，各乡镇、工业园区还未设置完全专门的环保机构和工作人员，对完善网格化监管组织建设工作造成较大影响。

三是装备执法经费不足。由于我市是农业市，各级财政经费预算不足，执法经费较小，不能完全满足网格化执法管理工作需要。

四、工作建议

一是环保部统一出台网格化的相关规定，明确要求各乡镇成立环保管理机构，并落实人员编制和经费。

第6篇：网格化治理方案范文

为进一步贯彻落实学校安全稳定主体责任，完善安全管理机制和框架，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，结合我系实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

        指导思想：强化维护学校安全稳定和谐发展大局的政治责任感，牢固树立学生利益无小事，安全稳定大于天的工作意识，认真贯彻落实上级有关安全稳定工作的重要部署和指示精神，坚持预防为主、防治结合、群防群治的原则，努力推动我系安全稳定、和谐发展。

  工作目标：将我系的安全稳定工作按照行政管理划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管责任体系，建立系、班、宿舍三级安全防范体系和舆情长传下达通道。

二、组织领导

1.成立经管系安全稳定工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：系办主任、教研室主任、各专业辅导员老师

领导小组下设安全稳定工作管理办公室。办公室主任由系办主任兼任，副主任由辅导员兼任。办公室负责安全稳定工作具体工作的安排、部署和协调。负责领导学生安全信息员队伍。

三、安全管理网格划分

  我系按照行政职级建立了系、教研室和专业班级、课堂和宿舍三级安全监管网格。一级网格为系党政领导、系安全工作领导小组组成的安全监管体系；“二级网格”为系各教研室负责人与各专业班级辅导员组成的网格化监管体系；“三级网格”为课堂任课教师、班级宿舍长负责人组成的安全监管网格体系。

四、网格化管理的工作任务和内容

  （一）一级网格工作任务和内容

  系党政主要负责人是经管系安全稳定管理的的第一责任人，对全系安全稳定工作负总责。分管领导按照各自职责以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实安全管理责任。

1．按职责分工，书记、主任对全校安全生产进行全面领导和部署，为第一网格责任人。

2.副书记为学生安全稳定工作直接责任人，负责学生监管网格内的日常监督检查工作。

3.副主任为教学、科研、实习实训、实验室管理等监管网格内的日常监督检查工作。通过检查、督导、教育、治理等措施，督促各部门和有关人员落实主体责任。

  4．由领导小组办公室明确各监管网格内重点监管区域和部位，建立重点监管档案，每学期组织开展2次对重点监管区域和部位的安全检查，每学期组织开展1次监管网格内除重点监管部位外其余单位的安全巡查。       

（二）二级网格为各教研室和专业班级。责任人为各教研室主任和专业辅导员。

1.教研室主任负责办公区域消防、用电安全和办公设施、教学设施安全；负责教研室人员意识形态领域安全；负责教材选择、讲座（论坛）内容的初审；负责教师外出参会、学习、考察期间违规违纪行为的监督；负责实习单位的选择和确定，负责校外学生实习安全监管责任。

2.专业辅导员负责所带专业学生在学习、生活、心理、就业等全方面的安全稳定工作。

3.班级团支书和班长负责班级学生自我管理和矛盾风险的监控以及舆情上报责任。

4. 学生安全稳定专员负责学生安全稳定工作。制定学生安全稳定工作计划；定期组织开展安全知识宣传、讲座；开展学生座谈会，联合职能部门举办逃生避灾演练；领导和管理安全信息员工作队伍，做好上级文件精神贯彻下达任务和安全信息收集、隐患排查等工作。

（三）三级网格为课堂和宿舍。责任人为课堂教师和辅导员，宿舍长负有限责任。

1.任课教师负责课堂秩序、学生校外实习实训、外出交通等安全管理。

2.辅导员负责宿舍安全，包括宿舍用电、违规违纪以及管控内部矛盾，化解潜在风险。宿舍长负责宿舍管理责任和信息上报责任。

五、工作要求

（一）全体教师牢固树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自工作实际相结合，增强安全发展意识，防范在先意识，常抓不懈意识，在思想上建立起第一道安全防护线。

（二）充分认识开展网格化管理的重要意义。各级网格责任人要善于总结交流执行程中成功经验，进一步健全和完善安全生产网格化监管体系，逐步形成和完善学校全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。

  （三）严格落实领导责任。 各网格内要明确分工与责任，加强对安全稳定工作的具体组织领导，将安全稳定网格化管理工作纳入年度工作目标，按照要求，分阶段、分步骤全力抓好落实。

第7篇：网格化治理方案范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八届三中全会和重要讲话精神为指导，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进企业本质安全建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护社会稳定，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

（二）工作目标。推进政府监管网格化，由镇政府和仪井镇安监站对全镇范围内的实体生产经营单位进行普查，建立属地分类监管台账，把监管责任落实到人，形成全覆盖的安全生产监管体系；推进企业管理精细化，以落实企业主体责任为核心，严格安全评估，强化过程控制，规范生产行为，建立“精、细、严、实”的企业安全生产管理机制；推进行业直管专业化，充分发挥行业主管部门的专业优势，着力加强行业监管力量、专家队伍、救援力量和科技保障能力建设，全面提升行业领域安全监管水平。

二、工作步骤

“三化”建设工作为期一年时间，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（5月底以前）

各村委会及镇属各生产经营单位要按照全县统一部署，抓紧制定本村、本行业领域的安全生产“三化”建设实施方案，迅速安排政府监管网格化、行业直管专业化工作，并督促本村、本行业领域企业积极开展安全管理精细化工作。

（二）组织实施阶段（6月1日-10月31日）

各村委会及镇属各生产经营单位要按照全镇安全生产“三化”建设工作要求，认真组织实施“三化”建设。

（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）

各村级镇属各生产经营单位要及时对开展“三化”建设工作情况进行总结，为下一步工作开展打好基础。

三、重点工作

（一）推进政府监管网格化

1.按照“属地管理”原则，负责本辖区生产经营单位的安全生产监管工作，划分安全管理责任区，建立生产经营单位的信息台账，制定本辖区《“三化”建设安全管理工作方案》，掌握本辖区内生产经营单位的安全生产状况。定期研究、部署安全生产工作，重点抓好本辖区内生产经营单位安全生产主体责任的落实、隐患排查和非法生产经营举报。

2.建立企业基础台账，按照危险等级分类监管。根据“属地、分类、分级”负责的原则，建立“三级”监管企业基础台账。台账要统计到本级监管的所有生产经营单位，对单位名称、性质、注册地址、经营地址、从业人数、主要负责人、安全培训、事故隐患、重大危险源工艺、产品、原材料、危险等级和重大危险源等要素进行全面登记。对采集的信息要认真分析，仔细研判，根据生产经营单位的规模、类别、危险源危害程度等划分监管等级。对网格内企业实行危险等级分类管理，划分为A（高危）、B（中危）、C（低危）三个等级。按照不同等级，制定监管办法和措施，明确监管重点和目标，落实监管责任和措施。对危险等级高的企业和重大危险源，要切实增加检查频次，加大监管力度。

3.建立事故隐患台账，严格执行隐患排查治理制度。把排查治理隐患作为网格化监管的重要任务，加快隐患排查治理体系建设。要动态掌握本辖区、本行业内的安全生产运行情况，加强日常安全监督检查，对能够及时处置的安全隐患要果断予以处置，如需多部门联合处置的安全隐患及时报送县安委会，由县安委会协调相关部门共同处理。并按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，分级、分类建立台账。严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，加强对治理情况的检查验收，确保隐患治理到位。

4.建立监管责任台账，落实网格监管责任。要建立网格化监管责任台账，即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账。明确网格化的监管责任主体，按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确我镇主要领导为本级网格的第一责任人，分管领导为本级网格的直接责任人。要根据网格内加油站点等高危行业的实际情况，加强对其指导协调，明确监管主体，充实监管力量，落实监管责任。

（二）推进企业管理精细化

1.严格落实精细化管理责任。要坚持把精细化管理作为提升企业本质安全的重大举措来抓。企业要建立健全安全管理机构，落实企业、车间、班组安全例会制度，形成完整、科学、严谨和有效的安全管理规范和机制。要加大安全生产标准化建设力度，全面提升企业本质安全水平。

2.加强作业现场精细化管理。紧紧围绕企业生产作业的关键环节、重点部位、要害场所，强化对作业现场危险因素的分析研判，督促指导企业建立健全作业现场安全管理制度，加强对重大危险源的管控，将“精细化”渗透到现场管理的每一个环节、每一个因素，确保“人、机、物、环、法”等生产要素有机结合，力争实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产经营“零伤亡”。

3.加强岗位操作精细化管理。企业要制定科学、严谨、细致、精准的岗位操作规程和技术规范，应结合工艺流程和设备运行情况，设置工作岗位，避免安全职能交叉重叠或无人负责，做到定岗、定人、定责、定制度、定标准，推广“手指口述”、“岗位双述”等岗位操作规范，加强对从业人员的安全技术和岗位技能培训，不断对岗位操作进行量化细化；落实企业领导和管理干部带班、巡检以及走动式管理制度，加大对关键岗位技能操作尤其是习惯性违章的监管力度。

（三）推进行业直管专业化

1、落实专业化监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系，不断夯实行业专业化监管责任。要把安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，确保安全监管责任落到实处。

2.建立专业化工作机制。要充分发挥熟悉和掌握企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，从专业角度出发，建立健全组织机构，积极实施专业化的安全决策、安全检查和安全评估；加强对企业安全生产的专业和技术指导，积极为企业安全发展提供技术支撑；发挥行业协会在安全生产管理中的协调约束作用，组织开展安全生产宣传教育、培训，提供安全生产社会服务。

3.开展专业化应急救援。要修订完善行业应急方案，督促所属企业加强应急管理、完善应急救援预案。同时，要加强专业应急救援队伍建设，定期组织开展演练，提高应急救援水平。

四、保障措施

（一）高度重视，周密部署。推进“三化”建设是贯彻落实十八届三中全会关于深化安全生产管理体制改革的重要举措和具体实践，是全面加强当前安全生产工作的现实需要。各村委会及镇属各生产经营单位要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，下大力推动“三化”建设，结合实际。

第8篇：网格化治理方案范文

一、总体要求

充分发挥村（居）动员能力，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实《病毒感染的肺炎疫情村（居）网格化防控工作方案》的综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。

二、具体任务

(一)镇级卫健部门和医疗卫生机构

1.卫健部门要组织辖区内基层医疗卫生机构工作人员参加病毒感染的肺炎病例发现与报告、流行病学调查、标本采集、院感防控、个人防护等内容的培训，提高防控和诊疗能力。公告，对辖区内来自武汉的人员进行警示，要求到指定卫生机构登记并实行居家医学观察14天。即日起，在宾馆、理发店、体育馆、书店、候车室、公共交通工具等公共场所，实施佩戴口罩的控制措施，违反者依法处理。

2.医疗机构要加强预检分诊工作，根据患者症状体征和流行病学史，引导病例至专门的发热呼吸道门诊就诊。为就诊病人提供一次性口罩等防护用品，减少通过医院传播机会。将病毒感染的肺炎确诊病例转诊至定点医院诊治收治，加强院内感染防控工作。

3.卫健等相关部门要强化对病例个案和聚集性病例的流行病学调查与处置，详细调查病例的感染来源，确定疫情波及范围，评估疫情影响及可能发展趋势，掌握病例发病至被隔离期间的接触人员，判定密切接触者。指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，并进行适度的消毒处理

(二)各村（居）委会

1.实行网格化、地毯式管理。各村（居）委会要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励村民参与防控活动。

2.加强人员追踪。以村（居）为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地区武汉市的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。各村（居）上报的摸底等数据要准确详实，对缓报、错报、漏报的要严肃追责。充分利用大数据的手段，精准管理来自武汉的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥镇村干部、医务人员和家庭医生队伍的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

3.做好密切接触者管理。发动村（居）网格员、医务人员、家庭签约医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调査和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查诊断、隔离治疗等程序。

4.大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生专项整治力度，严格对村（居）人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个村（居）、单位和家庭，防止疾病传播。

5.加强健康宣教。要通过“一封信”、“大喇叭”、标语横幅等多种形式，有针对性地开展病毒感染等传染病防控知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，取消大型公众聚集活动，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

三、加强保障

(一)落实属地原则。镇党委政府应当加强对辖区内病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项村（居）防控措施落实情况。要严格做好城乡结合部、村（居）人流进出管理，做到外防输出、内防扩散。特别要充分发挥基层组织和村医作用，强化群防群控。

(二)健全工作机制。各级医疗卫生机构要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，加强与村（居）的配合，指导村（居）做好病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。对湖北，尤其是武汉来镇人员，要按照“追踪到人、登记在册、村居管理、上门观察、规范转运、异常就医”的原则，建立有效摸底追踪排查机制，实施有效管理。

(三)压实村（居）责任。镇村要高度重视病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。

第9篇：网格化治理方案范文

关键词：高速公路；施工安全；网格化

中图分类号：X734 文献标识码：A0. 引言

我国公路建设过程中，虽然近些年重大事故有所减少，但实际上落实一岗双责仍停留在纸面上，因此本文提出了“网格化”管理方法，即通过实施工程安全生产“网格化”管理，将“网格化”管理办法和本工程现有安全生产管理体系密切结合，形成安全防护屏障，能够切实提高项目安全生产管理成效，降低安全风险，减少施工现场安全生产隐患，有效防范各类安全生产事故，杜绝安全生产责任事故，努力实现“零死亡”的安全生产管理目标。

另一方面积极探索新的高速公路工程施工安全管理体系和专职安全人员管理方法。将安全生产管理工作重心下移至施工现场，用活用好安全管理团队，明确安全管理专职人员职责，及时纠正现场安全隐患，减少不安全行为的发生。

以安全生产“网格化”管理为轴线，健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度，落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展，重点发挥项目安全生产管理人员作用，不断提高施工现场安全生产管理水平；建立安全隐患统计办法，以实现“大安全”为目标，调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量，依托统一的管理模式，借助数字化的平台，按时间、类型、部位、环节分类，通过采集大量的安全隐患数据，最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工现场的网格划分及职责

业主单位为一级网格，监理单位为二级网格，施工单位为三级网格，现场施工区域按照路、桥、隧分部分项工程分类，3个级别管理人员分别对应现场施工点进行管理。为明确一岗双责要求，将项目部领导班子划入三级网格，监理办路桥隧专监划入二级网格。

1.1 一级网格

一级网格人员由业主单位专职安全人员组成，落实业主单位安全管理职责，负责本区域网格化的组织，编制网格管理方案；监督二、三级网格人员部署情况；组织所在区域的定期、不定期隐患排查和隐患分类、登记、销号；根据预警级别参加班前会；监督隐患整改情况等。

1.2 二级网格

二级网格人员由监理办安全监理工程师和其他专监组成，落实监理安全管理职责和网格管理方案；监督三级网格人员部署情况；对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实；对所在区域进行定期、不定期地隐患排查和隐患分类、登记、销号，监督隐患整改情况，发现所在区域存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改，情况严重的，应立即要求该网格停止施工，并及时报告业主；根据预警级别参加班前会；落实其他工程管理人员一岗双责，由安全专监和其他专监对关键节点共同验收；督促并参与三级网格的安全教育培训交底演练；监督施工单位专项施工方案的落实；监督区域内的三防工作等。

1.3 三级网格

三级网络人员由施工单位领导班子和专职安全人员组成，落实施工单位安全管理职责和网格管理方案；对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实；领导班子按照领导带班制度对所在区域进行巡视，专职安全员须在所在区域进行值班，及时消除所在区域的隐患，对业主和监理检查的隐患进行整改；组织区域内的安全教育培训交底演练；保证区域内施工人员防护用品的发放，监督施工人员对防护用品的正确使用；对各类设备和支架等进行验收；根据预警级别组织班前会，推行班组标准化，创建优秀班组；确保有效做好区域内的三防工作；发现人员违章作业，坚决制止，并有权在安全紧急情况下，要求停止作业活动并采取必要措施，同时安排人员撤离至安全地带；定期对所辖区域的消防器材、机械设备进行安全巡查；及时如实上报生产安全事故，做好伤员抢救和现场保护工作，参与事故调查；策划部署所辖工区安全标准化建设工作，根据现场危险源分布情况，设置安全警示标志标牌；每日向项目安全部长汇报所辖工区内的安全生产状况和需要协调解决的问题等。

2. 公路工程施工现场网格化管理应用

2.1 领导定点、全员定责

领导班子严格按照所属网格进行值班，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导，要赋予专职安全员相应管理权力；各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任目标。

2.2 配置定量、监管定位

施工现场按照网格区域设立专职安全员值班点，要求采用简易防护棚等视界良好、便于回收的设施，值班点内须放置桌椅、防暑药品、饮用水、施工方案及简单图纸、扩音喇叭等物品，值班点设置“网格管理信息牌”，明确当日预警等级、值班领导、工区负责人及安全员姓名职务及联系方式等信息，促进施工现场基层沟通交流；专职安全员至少每隔15分钟对网格区域进行一次巡视，要对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查，及时消除现场安全隐患，并根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准，确认等级，确定治理方案。安全专监每日对所属网格区域的安全专职人员部署情况进行巡查并登记，熟悉网格区域内的施工进度，及时开展验收工作，监督隐患整改情况，对安全隐患频发和隐患集中爆发时要组织施工单位召开现场会，研究解决办法。

2.3 培训定岗、信息定时

网格区域内每日召开班前会，“班前会”以网格区域为单位召开，蓝色和黄色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持；橙色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持，监理组安全工程师每周参加一次；红色预警由项目部安全部长每日召集并主持，网格区域内的专职安全员每日参加，网格区域内的项目部领导班子成员每周参加一次，总监每月参加一次，并以网格区域为单位做好每天班前会交底记录。

对每日排查出的隐患，由网格区域内的专职安全员和安全专监上传至工程信息管理系统安全管理的安全隐患模块，通过大量和长期的数据统计，发现隐患发生的规律，为今后的隐患排查提供可靠数据。

2.4 应急定制、奖惩定格

建立完善事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故，事故发生时，网格内专职安全管理人员第一时间上报项目部，由项目部统一安排事故处置；通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，每季度根据立功竞赛情况设立优秀值班点称号，对发生安全事故和突破控制指标的，严格实行责任倒查和责任追究。

结语

实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。网格化管理对于落实责任，一岗双责方面能够起到促进作用，但是真正的本质安全还需要各方的努力。

参考文献