生态修复规划方案精选(九篇)

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第1篇：生态修复规划方案范文

进入21世纪，经济社会发展对流域治理开发与保护提出了新的要求，海河流域水利发展面临新的形势：一是水资源供需矛盾突出。海河流域以不足全国平均1.3%的水资源量承担着全国10%以上的人口、粮食生产和GDP用水，流域水资源开发利用率超过100%。二是水生态环境恶化。入河污染物负荷大大超过河流水体纳污能力，流域地表水功能区达标率仅为26%，地下水功能区达标率仅为66%；平原河流干涸，湿地萎缩，入海水量锐减；地下水年超采严重。三是中下游地区防洪形势严峻。流域中下游部分河道行洪能力偏低，目前总泄洪能力比原设计下降了30%；流域1、2级堤防中仍有近50%堤段不达标；蓄滞洪区启用难度大。四是流域管理相对滞后。流域水资源管理体制、机制与制度需要进一步完善，水资源管理制度还远未达到最严格的要求。

为积极应对新形势、妥善处理新问题，在《海河流域综合规划（2012-2030年）》中，根据海河流域的资源环境禀赋、承载能力和开发潜力，考虑河流开发利用与生态环境保护、资源优化配置的关系，结合流域河流的自然特性和社会属性，着眼于河流自然生态与服务功能均衡发挥，将河流功能划分为行洪、排涝、供水、灌溉、生态、水力发电、航运、岸线利用等；按照地形条件及主导功能划分为山区水源保护区、平原行洪排涝区、河口行洪利用区三类。

（一）完善水资源合理配置和高效利用体系

1.流域水资源配置方案

以强化节水和优先利用长江水为前提，以当地地表水资源可利用量和地下水可开采量为控制，积极开发利用非常规水源，形成地表水和地下水共同支撑、当地水和外调水优化配置的流域水资源配置格局。到2030年流域总用水量为509亿立方米，平水年实现入海水量65亿立方米。提出了强化节水措施和连续枯水年应急对策。

2.水资源配置工程

到2030年建成由南水北调中、东线工程与流域6条主要河系为骨干的“二纵六横”水资源配置工程格局，结合各河渠之间的连通工程，实现流域水资源的东西互补、南北互济。

3.民生水利

提出了海河流域48个大型灌区续建配套和节水改造方案、2020年全部解决农村饮水安全问题的措施，以及以小水电建设为主的水能规划和以平原下游河段为主的航运规划。

（二）构建水资源保护和河湖健康保障体系

按照保护与修复相结合的方针，建立山区以水土保持和水源涵养为主体，平原以河流湿地和地下水修复为核心，滨海以维护河口生态为重点的生态修复格局。保护饮用水水源地，恢复水体生态功能，改善城市河湖水环境，遏制平原风沙源。

1.水资源保护规划

到2030年海河流域主要河流的520个水功能区基本达到水质标准，提出了点源治理、面源治理、污水处理等水资源保护措施；海河流域417个地下水功能区基本消除地下水超采和水污染得到有效控制，提出了地下水源地保护、地下水压采和泉域保护等措施。

到2020年52个地表水饮用水源地水质达到III类以上，划定了水源地保护区和准保护区，提出了水源地保护综合整治措施。

2.河流水生态修复规划

确定流域水生态修复的主要范围为滹沱河等15条山区河流、北运河等24条平原河流以及白洋淀等13处主要湿地。

到2030年15条山区河流基本不断流，24条平原河流修复河长3900公里，13个主要湿地修复水面面积836平方公里，从根本上改善海河流域的水生态状况；15条山区河流生态水量不低于11亿立方米，24条平原河流生态水量不低于28.5亿立方米，13个主要湿地生态配置水量8.77亿立方米。提出了调整水库调度方式、开展生态补水、提高河流连通功能、以绿代水等生态修复的措施，以及白洋淀生态整治等8项主要生态修复工程。

3.水土保持规划

到2030年累计新增治理面积6.8万平方公里，治理程度达到80%。按照预防为主、保护优先、水土流失治理与经济社会发展和新农村建设相结合的原则，提出了各河系水土流失综合治理措施及水土保持重点工程。

（三）完善防洪抗旱减灾体系

1.防洪总体要求

完善“分区防守、分流入海”的流域防洪格局和“上蓄、中疏、下排，适当地滞”的防洪方针，构建以河道为基础、大型水库为骨干、蓄滞洪区为依托的防洪工程体系和非工程体系。到2030年，发生标准洪水时，防洪保护区得到有效保护；发生超标准洪水时，流域经济社会活动不致发生动荡。

2.防洪规划方案

对滦河等9个主要河系的标准洪水进行了安排，提出了超标准洪水对策和各河系骨干河道、重要支流治理方案。对部分蓄滞洪区分区运用方式作出了调整，提出了滦河等8个主要河口治理方案、海堤建设方案和24个城市的防洪方案。

3.治涝规划

提出了北三河平原等8个平原易涝区的治涝措施、有防洪任务的95座小I型水库治理方案、流域面积大于200平方公里的436条中小河流治理方案和16万平方公里山洪防治区的防治措施。

（四）构建有利于水利科学发展的制度体系

1.流域管理目标

以水利规划体系和水管理制度为基础，以水管理体制和机制为框架，以水法规体系和水行政执法体系为保障，提高依法管理、科学管理和民主管理水平，强化水资源需求管理，构建协调、高效、有力的流域管理体系。

2.体制机制和能力建设

完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，强化以流域为单元的水资源管理，建立和完善水资源优化配置等11项机制，制定引滦水资源保护和流域地下水管理条例，建立和完善用水总量控制等18项制度，提高依法行政等7项能力。

3.水利信息化和岸线

建设布局合理、高度共享、快速反应的海河流域水利信息化体系。建设信息采集、信息传输、数据中心和应用等系统，完善流域雨水情、工情、水质、地下水、旱情、水土保持等监测站网。

第2篇：生态修复规划方案范文

在处理水土流失及生态资源的问题上，国内正努力研究先进的方法。通过多年的研究实践，生态修复技术已经被人们所看好，此方法与现实实际相符，有很强的针对性，可以让存在的问题得到有效解决。将生态修复技术运用到现代园林艺术当中，可找到问题的根本且可以总结出相关的规律，进而使发挥出最佳的效果。

1.生态修复技术的简介

当我国政府部门的园林管理者要对生态环境展开建设性的设计规划时，通常会遵从生态修复的知识概念来开展生态景观的设计及规划。并且，选择正确有效的生态修复技术，以完成设计规划的实施，它的内容一般包括了以下3个方面：第一，生态恢复的整个过程应确保每一个生态系统之稳定性；第二，生态恢复的整个过程应保障自然物种之多样性及生态性，让生态系统始终保持平衡；第三，生态恢复的整个过程应对生态环境结构加以科学的规划，让所有生物全部都受到科学调配。同时保持它原本的风貌，杜绝发生环境萧条问题。要想让生态恢复目标得以顺利实现，那么园林管理者就必须严格遵从科学性的原则，始终持着可持续发展这一重要思想，进而让已受到损耗的自然环境得到优化。

2.生态修复技术与现代园林艺术的关系

对生态环境进行修复的目的并不只是要求其恢复到最初的一种状态，而是要恢复其原始性的生态平衡。如此一来，就要求我们政府部门的园林管理人员充分地利用现代园林艺术的知识理念对生态修复的结果加以科学的调整与改进，促使其实现最佳的生态平衡。所以，生态修复技术和现代园林艺术二者间不但有内在的联系，而且还存在实质上的差异，二者分别在不同的领域发挥出修复生态环境的功效。

3.生态修复技术的种类

3.1单项生态修复技术

单项性的生态修复技术通常具有以下3种修复方式。第一，植物的修复。该修复技术全面兼顾了“人为因素”及“自然因素”，在遵从正确的操作方法后，让生态系统迅速得到平衡，可以使受到破坏的自然环境得到控制及再生，同时这一方法对于原生态的重建具有非常显著且独特的作用，可看性也非常的强。第二，微生物的修复。实际上，在生态修复的技术之中，微生物这一生态修复技术有着极其重要之地位，其主要借助于微生物在特定前提下的转化来实现生态平衡的目的。而且微生物修复技术之中的微生物也只是一个统称而已，其包括了细菌和真菌等。第三，化学修复。不难看出，化学修复是一种在现实中普遍运用的技术，其借助于在受破坏的环境之中提炼出相关的化学物质进而来完成对生态环境的修复功效。

3.2复合生态修复技术

近年来，人们开始对复合性生态修复技术越来越关注，单一的修复技术具有一定的局限性，而运用复合的生态修复技术则可以弥补单一技术的不足，取长补短，可以更好地发挥各种生态修复技术的优势，提升生态修复效率及质量。

4.如何实现生态修复技术在现代园林艺术中的应用

4.1应用是遵循的原则

怎样把生态修复技术更加科学地应用到现代园林艺术当中去是园林管理人员需要面对的首要问题，要想实现生态恢复的终极目标，那么就必须遵从生态修复技术运用于现代园林艺术中的几个原则：

（1）应该站在以的视角来看待环境问题，当对环境做出规划的时候，除了应全面考虑环境规划的基本原理与方法的适应性，同时还要从生态系统的全局来看待环境问题，切忌将目光局限于当前的规划工程项目当中。在规划理念方面，要和国家政府的政策与理念保持高度一致与统一，让生态环境确实得到保护与发展。

（2）全面拓宽绿化的面积。其实，让生态修复水平得到有效提升的关键因素就在于增加绿化的面积。现今，全球气温正不断升高，以至于水平面也随之而上升。但是，植物却可借助光合作用的功效把空气里边的二氧化碳变成氧气，所以绿化面积是否达标具有决定性作用，然而，这一重要因素在这之前是极少被重视的与考虑的。政府部门应该顾虑到近年来国内土地运用实情，然后找到更为强劲的植被实施绿化面积的进一步扩张。与此同时，在植物的规划过程中，管理者应该借助空间之优势来实现绿化面积的扩增的目的。借助空间的科学分布以及植物的正确分配，来决定绿化面积扩增的大与小。

（3）针对各种情况选择相应的解决办法。切忌按部就班，实施生态修复的过程中，规划人员必定要面对各种性质各异的设计方案，譬如，街道的绿化、工业园区的的绿化以及居民区的绿化等。所以，相关的管理人员必须结合实际情况之需要展开有效的针对性强的规划。就街道绿化规划而言，除了要考虑其的生态修复的功效，还要顾及其整个市区的市容市貌，精心设置一个即满足生态修复要求又满足市容市貌的需要的规划方案。对工业园区进行规划的过程中，必须着重考虑环境污染控制之功能，种植一些具有这一作用的植被。而对于居民区则要注意减少污染及构造和谐的氛围。

4.2具体的应用方法

在全面准确地明白了生态修复技术在现代园林艺术中的注意事项之后，则需要在实际中进行实施，其中具体的应用方法主要有以下几种：在排水方面，现代中绿化部分的排水功能主要依靠地表排水和排水设备进行排水。在规划实施时，通常会种植大量的植物，以此来解决水流对地面的影响。为了有效的解决该问题，在实施的过程中往往会采用铺地植物实施种植以及在合适的地方配备具有挡水功能、操作性强的工具，让其在减弱水流速度方面发挥出其的作用。对于护坡的方面，可以运用水景护坡方法，即对坡面添加能够靠近边岸之水面，采用驳岸与护坡方式对坡面进行保护。所用的植物一般是运用种类多样、性能各异的植物给予栽培，从而有效防止水流慎入。在对道路进行设计规划方面，一般是运用多种材料对道路路面实施保护，这样可以避免水土发生流失。

第3篇：生态修复规划方案范文

一、2019年工作完成情况

（一）高起点统筹空间规划布局

一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作，召开全市动员会，印发绍兴市国土空间总体规划编制工作方案，完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案，基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。

二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势，牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究，同步推进综合交通专项规划修编，开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划编制工作。分类指导控规编制工作，共审核和上报控规40多个。

三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求，完成了古城北入口、广场、阳明故里、绍兴饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例，开展古城内国有资产、资源更新利用方案研究工作，对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则（图则）编制和古城宣传资料及视频汇编。

（二）高质量提供要素资源保障

一是助推投资项目落地见效。制定下发《关于做好市政府城交口2019年市级投资项目涉土涉规工作的通知》，对47个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策壁垒原因近期难以推进的5个项目外，销号项目已达15个，主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个，其余项目都得到有序推进。2019年中心城区用地规模报自然资源部审核，共上报总用地面积3887亩，其中新增建设用地3129亩（耕地2911亩）。2018年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。

二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标2.06万亩（耕地1.6万亩）。同时，针对“占补平衡”短板，累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4696万公斤，市内共享标准农田指标12000亩，补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩、产能76.4213万公斤，全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求，连续第21年实现耕地占补平衡。

三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩，完成率316%，盘活存量建设用地13550亩，完成率149%，完成城乡低效用地再开发9472亩，完成率114%，消化批而未供土地6935亩，完成率105%。全面推行“标准地”制度，全市已完成“标准地”出让231宗，面积8413亩，省级以上开发区等重点平台实现投资项目100%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价，倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。

四是维护土地市场平稳运行。通过编制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施，维护全市土地市场健康有序发展，全年共完成经营性用地出让1.35万亩，出让金总额达到828.98亿元，争取土地储备专项债券资金达到53亿元。

（三）高标准提升资源保护力度

一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利，完成国家森林城市复评动态监测自查，新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个，“一村万树”示范村39个。持续高质量推进造林绿化，严格保护全市9.2万株古树名木，加强林业有害生物防控，完成造林更新1.65万亩，新植珍贵树161万株，建设珍贵树种示范林14片、示范点14个、示范单位15个。浙江绍兴会稽山国家森林公园顺利获批。

二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山生态修复项目102个；新启动全域土地综合整治与生态修复工程20个，上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务，通过召开全市矿山生态修复现场会，加强督察通报和检查指导力度，全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的300%和150%。

三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。目前，越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单，并率先在富盛镇凤旺村树立第一块永久基本农田“田长制”标志牌。其他各区、县（市）正在结合乡镇村撤扩并工作进行人员名单调查确定工作。

（四）高品质提升民生服务

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推进“网上办”“掌上办”，推广“浙里办”“浙政钉”。提前实现不动产登记事项100%网上申请，达到一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结；探索“不动产+”服务，推进不动产登记与户籍联办、向金融机构服务网点延伸和与公证协同办理等。

二是开展“多审合一”改革。落实“三减”，助推提速增效，将用地预审与规划选址合并办理，优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料，并将两个事项办理时限由法定的40个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植物检疫证核发与木材运输许可联办事项，强化“一网申报”，实现“一同发证”，并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。

三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治，新增加20个项目列入省级试点，涉及31个行政村、17.25万亩土地，计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩，计划总投资4.84亿元。推进《绍兴市村庄规划建设管理条例》立法，有效保障了美丽乡村建设、五星3A村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游，培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家；加快推进森林旅游和疗养地建设，申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。

四是深入开展地质灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会，系统部署全市地质灾害防治年度任务，开展地质灾害隐患综合治理项目回头看，市、县两级共完成检查351点次，查明问题143个，已整改到位79个；累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处，成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起，转移群众1438人，成功避险1起9人，无人员伤亡。

（五）高速度推进数据资源基础建设

一是全面展开第三次国土调查工作。已完成内业数据处理、外业调查举证及数据建库等全部县级调查工作和市级核查工作，并通过省三调办核查向全国三调办报送五批次初步调查成果，根据全国三调办国家级核查反馈意见和省三调办整改方案要求，对问题图斑进行全面梳理，积极有序组织全面整改及补充举证工作，集中力量保障全市第三次国土调查国家级核查整改成果分两批于9月24日和10月8日按时提交省三调办。

二是加强自然资源和规划信息化建设。完成绍兴市国土空间基础信息平台项目一期建设；提升改造市级“一窗云”平台统一建设，实现全市云平台统一办理；联合公安、银监等多部门，提高登记信息共享水平。在上虞区率先开展不动产登记材料归档电子化试点工作。

三是提升基础测绘信息服务保障。绍兴市GNSS控制网及水准网复测、绍兴市1:2000数字线划图（DLG）生产制作更新2个项目技术设计书已通过评审，进入实施阶段，其余6个基础测绘项目正稳步推进。积极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作，为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。

二、2020年工作思路

1.构建国土空间规划体系，统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成绍兴市国土空间总体规划成果报批稿，建立全市国土空间规划一张图信息平台，推进实施监督信息系统建设。

2.加强资源规划服务，开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制，全力保障全市重大项目用地。优化中心城区格局，强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控，划分分区规划单元，组织编制分区规划，推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施；加强建设项目规划方案审查和批后监管工作，优化营商环境。

3.落实永久基本农田特殊保护，推进“152”耕地生态保护工程，完成补充耕地（含垦造耕地、农村建设用地复垦）1.04万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程21个，新创建4个绿色矿山。

4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建；推进国土绿化美化行动，全市完成造林更新2.3万亩，新植珍贵树137万株，新建“一村万树”示范村35个,创建国家森林乡村60个；启动会稽山国家森林公园项目建设，开展绍兴市植物园建设前期研究。

5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发，盘活存量建设用地不少于9200亩，完成城乡低效用地再开发不少于5000亩，完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。

6.全面推行投资项目“标准地”出让，除负面清单外，省级以上平台等重点区域企业投资项目100%“标准地”方式供地，省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。

7.全面完成第三次国土调查工作，以此为基础先行开展浙江五泄国家森林公园自然资源统一确权登记工作，建立登记制度，界定全部国土空间各类自然资源资产所有权主体；在全市范围内全面实施林权统一登记，建立全面完整的不动产统一登记工作体系。

8.加大基础测绘投入力度，组织全市1：2000比例尺基础地理信息资源更新，完成绍兴市GNSS控制网及水准网复测，提升应急测绘保障服务能力。

9.推进建设森林公安专业派出所，其中舜江源省级自然保护区派出所2020年一季度动工建设；会稽山国家森林公园派出所2020年三季度动工建设。

第4篇：生态修复规划方案范文

面临污染和缺水双重压力

对于雄安新区的环境治理，首先要提到的应该是被称为“华北之肾”的白洋淀。白洋淀是华北地区最大的淡水湖泊，现有大小湖泊143个，水域面积366平方公里。在新区规划中，白洋淀处于核心位置，因此白洋淀有望成为新区核心水环境治理区。据河北省环保厅于2016年6月公布的数据，白洋淀水质为劣Ⅴ类，属重度污染。2017年2月河北省水质月报显示，白洋淀4个断面总体水质为Ⅳ类，水质问题突出。

此外，白洋淀还有一个重要问题是生态缺水。白洋淀入淀水量小，且富营养化严重。历史上流入白洋淀的9条河流大部分已断流，唯一流入白洋淀的府河却工业污染严重。白洋淀依靠引黄入冀补淀工程、穿府济淀工程，维持白洋淀生态用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋两大型水库开始联合向白洋淀进行为期两个月的生态补水，白洋淀收水量将超过3300万立方米。

白洋淀的生态环境治理，成为建设雄安新区首先要解决的难题。京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪表示，新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提，白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼，将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。

国家发改委主任何立峰透露，下一步，将加快组织规划编制工作，指导河北省和有关方面高标准高质量编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划，以及白洋淀生态环境治理和保护规划，确保一张蓝图干到底。

针对白洋淀目前严重的水质和生态问题，河北省先后出台了《白洋淀h境综合整治与生态修复规划（2015―2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》。其中，专项行动方案提出，到2019年白洋淀区除南刘庄点位水质达到地表水Ⅴ类标准外，淀区其他区域水质达到地表水Ⅲ类标准。规划中推出大力抓好河流整治、生态修复等10类156个项目，总投资近246亿元。

三条主线治理水生态环境

建设雄安新区对区域生态环境质量提出了更高的要求，将为白洋淀乃至整个京津冀生态环境治理带来新的契机。广发证券环保分析师郭鹏认为，雄安新区的设立，破解了京津冀环境治理的长期困局――河北依赖现有产业结构发展经济，而北京较高环境要求依赖周边治理之间的矛盾。这意味着京津冀地区生态环境治理出现重大突破，对该区域推进环保治理和供给侧改革给予了强力支撑。

中国环境科学研究院专家表示，由于雄安新区的整体规划目前还未出台，环境治理市场空间还存在不确定性。目前可以确定的是水环境治理，白洋淀水生态治理有明确要求。不同于传统的水务处理技术，雄安新区的环保规划将采取超前的意识和技术，推动更多创新环保技术实现产业化。

光大证券的研报认为，以白洋淀为点带动整个河北省流域甚至海河流域生态治理，及其衍生的工业点源、农村面源控制、节水及引水工程，市场空间在几千亿元以上。

水生态环境治理主要体现在三条主线上。第一条主线是黑臭水体治理及水生态修复方面。如北京通州区水环境的项目，包括6个河道综合治理项目，6个河流生态带修复工程，20余个生态湿地及公园，总投资逾850亿元。

E20环境产业研究院执行院长薛涛认为，白洋淀的水环境治理存在不少难点。目前，湖泊治理国内还没有特别成熟的技术路线，主要还是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500亿元进行治理，但效果不是很明显。

中国环境科学研究院专家表示，白洋淀未来要达到地表水Ⅲ类的目标，意味着有些重点河流水质要达到Ⅱ类。而目前国内能达到Ⅱ类水治理效果的公司比较少。同时，白洋淀拥有39个纯水村、89个半水村，农村生活污水的治理是一个技术难点。此外，不同于太湖、洱海这些藻型富营养化湖泊，白洋淀属于草型富营养化湖泊，可参考的治理经验较少。

“目前水污染治理方面，到2020年核心目标还是消灭黑臭水体，从黑臭水体治理到实现水生态一步到位的技术储备还不够。”薛涛说，“黑臭水体治理就像西医治标，使水体从癌症到亚健康状态。而水生态修复就像中医调理，实现从亚健康到健康的状态，需要的时间较长。”

第二条主线在市政领域的环保基础设施建设方面。新区的供水、污水、环卫、市政管廊建设和运行维护都将采取高标准。目前雄安新区仅有3座5万吨/日污水处理厂，没有再生水厂。未来新区内人口的增长将带来用水量与城市污水的增长，进而带来水务的新增建设需求。

京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨估计，雄安新区的三个县加起来大概130万人口，如果未来雄安新区承接非首都功能，加上创新创业的人拥入，人口可能有200万到300万。

薛涛认为，未来雄安新区相当于苏州、宁波这样一个中等城市的市场空间，将有百亿元的投资运营规模，大概率采用PPP模式运行。

第三条主线是引水工程及沿岸的生态维护工程。未来将打通白洋淀和大清河生态廊道建设，通过白洋淀域外调水和域内调水，保障白洋淀的水量。这将带来大量的工程施工及生态园林建设需求。

PPP龙头及技术型企业将受益

瑞银证券中国首席策略分析师高挺认为，雄安新区基础设施投资空间大，20年内社会固定资产投资规模将达到4万亿元，将给水泥、钢铁、铁路、交通等行业带来明显增量需求。雄安新区未来的建设方式之一，可能是近年来大热的PPP模式。

另一方面，作为国家级新区，雄安定位为发展高端高新产业，一批具有高新技术的环保产业将在雄安新城落地。中信证券研报认为，与以往的环保订单相比，政府资源将相对弱化，对于整体解决方案和治理技术要求会更高，技术型公司相应受益将更加突出。

第5篇：生态修复规划方案范文

一、总体要求

以生态文明思想为指导，按照中央和省、市推进净土行动的部署要求，深入推动实施《中华人民共和国土壤污染防治法》，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量安全和人居环境安全为目标，严格落实“党政同责、一岗双责”、“属地负责、部门有责”，坚决完成国家、省及市关于打赢土壤污染防治攻坚战的各项工作任务，扎实有效推进净土保卫战。

二、主要目标

按照省和市统一安排部署，完成全县重点行业企业用地土壤污染状况调查和耕地土壤环境质量类别划定，建立全县污染地块清单和优先管控名录以及耕地质量分类清单；强化农用地、建设用地土壤环境风险管控，全县受污染耕地、再开发利用的污染地块，全部实现安全利用；严格落实重金属污染物排放总量控制制度，完成上级下达我县减少重点行业重点重金属污染物排放量任务。

三、重点任务

(一)强化土壤环境调查监测

1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。2020年底前，全面完成重点行业企业用地的布点采样、分析测试、数据上报、成果集成等工作，全面掌握重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布，建立污染地块清单和优先管控名录。（责任单位：县生态环境分局、县自然资源和规划局等；各乡（镇）政府、平安街道办、经济开发区负责落实，以下不再逐一列出）

2.优化土壤生态环境质量监测体系。完善全县土壤环境监测体系，配合国家和省、市开展土壤环境质量国控、省控点位例行监测。按照年度监测计划，组织对土壤环境重点监管单位、工业园区和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤开展监督性监测，2020年10月底前，监测结果上报省生态环境厅，纳入全国土壤环境信息化管理平台统一管理使用。对监测发现的土壤超标情况，进一步开展溯源排查，查明并及时阻断污染源。（责任单位：县生态环境分局等）

3.加强重点区域耕地土壤环境监测。对农产品污染物含量超标、污水灌溉等区域农用地地块进行重点监测，及时掌握土壤环境质量状况和污染范围、风险水平等。对产出农产品污染物含量超标的耕地，发现污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，配合上级部门开展土壤污染风险评估，根据评估结论实施分类管理。加强农田灌溉水水质监测和监督检查，防止未经处理或达不到农田灌溉水质标准的废（污）水进入农田灌溉系统。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局、县自然资源和规划局等）

4.推进土壤污染状况详查成果应用。根据省、市统一安排部署，集成分析、综合运用农用地土壤污染状况详查成果，开展高风险区域农用地土壤污染状况深度调查和周边污染源溯源排查。开展污染成因分析，对污染源进行溯源排查，6月30日前，建立重点污染源管控和整治清单，纳入限期治理计划，严厉打击非法排污，有效切断污染物进入农田的传输途径，切实防止边治理边污染。根据全县重点行业企业用地土壤污染状况调查采样分析结果，按程序及时通报有关乡（镇），为加强建设用地土壤污染风险管控提供基础信息。（责任单位：县生态环境分局、县农业农村局、自然资源和规划局等）

(二)实施农用地分类管理

5.划定农用地土壤环境质量类别。加快推进全县耕地土壤环境质量类别划分，全部完成划定工作，建立全县耕地土壤环境质量档案和分类清单。划分结果，报请县政府审核后提交市农业农村局。未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，应当进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局、县自然资源和规划局等）

6.加强优先保护类耕地建设管理。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田或纳入永久基本农田整备区，在优先保护类耕地分区域、按年度、按计划推进高标准农田建设。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目，已建成的,2020年6月底前关闭拆除。统筹矿产资源开发与永久基本农田调整划定的关系，确需对重金属等污染威胁的永久基本农田进行调整的，按照相关要求进行补划。依法加强对未污染土壤的保护，对未利用地不得污染和破坏。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局、县生态环境分局、县行政审批局等）

7.严格落实耕地风险防范措施。2020年5月20日前，各乡镇组织完成辖区受污染耕地安全利用和严格管控工作方案制定、报备。对安全利用类耕地，应结合当地主要作物品种和种植习惯，采取农艺调控、低积累品种替代、轮作间作等措施，降低农产品超标风险；对严格管控类耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，鼓励采取调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕等风险管控措施。10月底前，全县所有受污染耕地全部实现安全利用和风险管控。（责任部门：县农业农村局、县自然资源和规划局、县生态环境分局等）

(三)严格建设用地土壤污染风险管控

8.组织开展建设用地风险调查排查。对有土壤污染风险的建设用地地块，土地使用权人要开展土壤污染状况调查；用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当进行土壤污染状况调查。2020年6月底前，组织对未经土壤污染状况调查，已开发利用为住宅、公共管理与公共服务用地的地块进行摸底调查，采取有效措施，确保人居环境安全。（责任部门：县生态环境分局、县自然资源和规划局等）

9.强化污染地块土壤环境联动监管。完善疑似污染地块名单、污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录。强化生态环境、自然资源和规划等部门的污染地块信息共享和联动监管机制。强化关闭搬迁企业腾退土地土壤污染风险管控，以有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业为重点，严格企业拆除活动的环境监管。对违反《土壤污染防治法》有关规定的行为，依法对相关企业、土地使用权人或土壤污染责任人进行严肃查处。（责任单位：县生态环境分局、县自然资源和规划局、县科技和工业化信息局等）

10.科学合理规划土地用途。编制国土空间规划要充分考虑土壤污染风险，合理确定土地用途。污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求。在居民区和学校、医院、疗养院等单位周边，不得规划布局有色金属冶炼、焦化等可能造成土壤污染的建设项目。2020年底前，推进疑似污染地块、污染地块空间信息与国土空间规划的“一张图”汇总；已上传全国污染地块土壤环境管理系统的疑似污染地块及污染地块实现“一张图”管理。（责任部门：县自然资源和规划局、县生态环境分局等）

11.严格建设用地准入管理。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；未达到土壤污染风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，不得批准环境影响评价技术文件、建设工程规划许可证等事项。涉及成片污染地块分期分批开发或周边土地开发的，要科学设定开发时序，防止受污染土壤及其后续风险管控和修复措施对周边人群产生影响。对开发建设过程中剥离的表土，要单独收集和存放，符合条件的优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。（责任部门：县自然资源和规划局、县生态环境分局、县行政审批局等）

12.加强污染地块风险管控及修复。对暂不开发利用的污染地块，要采取风险管控措施，开展土壤及地下水污染状况监测。需要治理与修复的污染地块，土地使用权人要编制修复方案。加强治理与修复施工的环境监理，防止造成二次污染。按要求将达到治理与修复目标要求，且可以安全利用的地块移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录。（责任部门：县生态环境分局、县自然资源和规划局等）

（四）加强农业面源污染整治

13.减量使用化肥农药。加强农药、肥料、农膜等农业投入品使用管理，禁止生产、使用国家明令禁止的农业投入品，规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，推进农业投入品包装废弃物回收及无害化处理。2020年，主要农作物绿色防控覆盖率达到31%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要农作物化肥农药使用量实现零增长。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局等）

14.加强废弃农膜回收利用。指导农业生产者合理使用农膜，严厉打击违法生产和销售不符合国家标准农膜的行为。积极推进废弃农膜回收，开展废旧农膜回收利用试点示范，完善废旧农膜回收网络，开展农膜使用及残留监测评价。2020年，全县农膜回收率达到80%以上，农田残膜“白色污染”得到有效控制。（责任单位：农业农村局、市场监督管理局等）

15.强化畜禽养殖污染防治和资源化利用。加强畜禽粪污资源化利用，2020年底前，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。（责任单位：县农业农村局、县生态环境分局等）

（五）强化重点领域污染防控

16.强化涉重金属行业污染防控。严格落实总量控制制度，减少重金属污染物排放。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目，污染物排放实施等量或减量替换。加大减排项目督导力度，确保项目按期实施。继续推进涉重金属行业企业排查整治，列入污染源整治清单的企业，年底前完成综合整治任务。（责任单位：县生态环境分局、县行政审批局）

17.加强重点企业土壤环境监管。加强对有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业企业土壤环境监管，制定土壤污染重点监管单位名录，将土壤污染防治相关责任和义务纳入排污许可管理。土壤污染重点监管单位要严格控制有毒有害物质排放，落实土壤污染隐患排查和自行监测制度。2020年10月底前，重点行业企业用地调查统一部署，开展土壤环境自行监测，编制土壤环境质量状况报告。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（责任部门：县生态环境分局、县科技和工业信息化局等）

（六）加强固体废物污染管控

18.强化矿产资源开发污染监管。加大矿山地质环境和生态修复力度，新建和生产矿山严格按照审批通过的开发利用方案和矿山生态环境恢复治理方案，边开采、边治理、边恢复。加快推进责任主体灭失矿山迹地综合治理。加强尾矿库安全监管，运营、管理单位要开展土壤污染状况监测和环境风险评估，建立环境风险管理档案，防止发生安全事故造成土壤污染。（责任部门：县自然资源和规划局、县应急管理局、县生态环境分局等）

19.规范固体废物利用处置。加强工业固体废物堆存场所环境整治，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。推动工业固废综合利用，促进工业固废减量化、资源化。推行生态环境保护综合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为。（责任部门：县生态环境分局、县科技和工业信息化局、县发展和改革局等）

20.强化危险废物监管。严格危险废物经营许可审批，加强危险废物处置单位规范化管理核查。统筹区域危险废物利用处置能力建设，加快补齐利用处置设施短板。积极推进重点监管源智能监控体系建设，加大危险废物产生、贮存、转运、利用、处置全流程监管力度。规范和完善医疗废物分类收集处置体系，2020年底前，全县医疗废物集中收集和集中处置率达到100%。持续保持高压态势，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。（责任部门：县生态环境分局、县卫生健康局、县公安局等）

21.健全垃圾处理处置体系。推进生活垃圾无害化处理和资源化利用，完成非正规垃圾堆放点排查整治工作，全面清理现有无序堆存的生活垃圾。加快国家确定的我市生活垃圾强制分类试点工作。2020年，建设完成符合要求的城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%，县城达到98%以上。（责任部门：县城市管理综合行政执法局、县农业农村局、县水利局等）

（七）充分发挥典型示范引领作用

22.抓好土壤污染治理与修复技术应用试点项目。加快推进庄上——连泉一带农用地土壤污染治理修复技术应用试点项目评估验收工作，总结试点成效、经验，为全县农用地土壤污染治理修复提供经济适用、可参考、可复制的实用技术模式，持续巩固庄上-连泉一带土壤污染修复项目治理成果。（责任单位：县生态环境分局、县农业农村局等）

23.开展土壤污染防治工作成效评估。在市统一安排部署下，自行对我县土壤污染防治工作成效进行综合评估，全面掌握土壤污染防治目标任务完成、政策体系制度创新、土壤污染风险管控体系与能力建设等情况。（责任单位：县生态环境分局等）

四、保障措施

一是落实属地管理责任。各乡（镇）政府对本行政区域内的生态环境保护和土壤环境质量改善负总责，严格落实属地管理责任，加强工作推进落实的组织调度和监督落实，依法履行监督管理职责，制定责任清单，层层压实责任，建立长效管理机制，确保完成土壤污染防治目标任务。

二是加强部门联动监管。完善土壤信息化管理平台建设，强化大数据在土壤污染防治和环境管理工作中的应用。加强生态环境、自然资源和规划、农业农村等有关部门沟通协调，打通共享渠道，充分利用全国土壤环境信息管理平台，及时共享土壤污染防治相关信息。根据全县土壤污染防治工作开展情况，不定期召开调度会议，督促各有关部门切实落实土壤污染防治职责，层层抓好落实，确保圆满完成国家和省、市各项目标任务。

第6篇：生态修复规划方案范文

关键词：生态水利工程；规划设计；基本原则

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

工程科技不可否认，水利工程对于我国社会与经济的发展起到了很大的推动作用，但是我们也应当重视水利工程对河流生态系统造成的干扰，生态水利工程的出现就很好地对两者进行了平衡。生态水利工程一方面要使水利工程能够满足人类社会的需求，另一方面还要保证河流生态系统的健康以及可持续应用，在这两方面的考虑下进行相关的原理与技术方法研究，是生态水利工程的主要任务以及研究方向。

一、生态水利工程简介

生态水利工程是建立在工程力学、水文学以及生态学基础之上的，以往的水利工程建设中往往忽视对生态系统的干扰以及影响，不注重开发与保护协调进行，现在，水利工程不断发展，逐步吸收生态学原理，促进学科之间的交流与融合，便催生了生态水利工程学。给生态水利工程学下个定义，它是究水利工程满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理与技术方法的工程学。生态水利工程要重点对受到人类活动干扰严重的河流进行生态修复，如果是新建的工程，就要在保证工程建设的同时兼顾河流的生态修复，如果是已建工程，就要将重心放到对受干扰河流的生态恢复上面来。

二、生态水利工程的规划设计基本原则

1、工程安全性和经济性原则

生态水利工程是一项综合性的工程，其建设既要遵循水利工程学原理，也要遵循生态学原理，一方面要满足人类社会的要求，包括灌溉、发电等，还要满足河流生态系统的可持续性要求。生态水利工程具有工程的整体特征，保证工程的安全性是十分必要的，因此，生态水利工程建设必须要符合一定的水文学和工程力学的规律，工程建设施工的各个环节，包括原材料的采购，施工图纸的设计，施工质量检查等各个环节否要进行严格的把关，以确保工程施工的正常进行进行，保证施工的安全性以及水利工程的施工质量以及耐久性。水利工程相比于其他的工程具有一定的特殊性，其规划设计必须要符合一定标准，还要能够承受洪水、风暴等多种自然力的荷载，水利工程规划与设计时还要按照河流地貌学原理进行，将各种河流地貌特征纳入考虑范围，然后进行河流纵、横断面的设计。与此同时，水利工程建设与其他工程一样，都要将经济性放在重要的位置，水利工程的规划与设计要遵循险最小和效益最大化的原则，对生态水利工程的经济合理性分析之后再进行后续施工。因为河流等自然生态系统的更新演替在一定程度具有不确定性，因此生态水利工程建设时常面临着一定程度的风险，这就要求水利工程在规划设计初期就要慎之又慎，要对多种规划设计方案进行比较并最终选择最好的设计方案，同时注重对生态系统的长期定点监测和评估。此外，包括河流生态系统在内的多种自然生态系统都具有一定的自我调节与恢复能力，生态水利工程设计要考虑到这一点，探索利用最小的投入获得最大产出的合理技术路线，提高水利工程的经济性和设计方案的可行性。

2、提高河流形态的空间异质性原则

一般来讲，一个地区的生境空间异质性越高，物种丰富度就越高，生物群落的多样性相对较好，加上生物与环境之间的相互作用，生态系统会处于一个相对稳定的状态。但是科学技术的发展使人类对自然环境的影响逐渐扩大，特别是数量众多的水利工程建设更是给河流生态系统造成了很大的干扰，引起河流生态系统的退化，因此需要进行生态水利工程建设来恢复甚至提高河流生态系统中的物种多样性。生态水利工程建设前期河流进行大量生物调查以及现状勘测，工程建设符合河流的地貌学原理，并通过提高河流形态的异质性来修复河流生态系统。在对河流地貌进行调查以及数据处理和管理的过程中，遥感技术以及地理信息系统是很好的工具，借助于遥感技术以及地理信息系统，工作人员可以获得大量的河流地貌信息，并确定环境因子与生物因子之间的关系并建立数学模型，为生态水利工程的规划与建设提供依据。

3、生态系统自设计、自我恢复原则

生态系统的可持续性是生态系统自组织功能的表现，通过物种选择，适应环境的物种能够存活下来，不适应的物种就会被淘汰。生态水利工程的设计与规划也遵循这一原理，可以这样讲，生态工程设计其实是一种辅助式的设计，自然生态系统会通过自组织功能等来选择与之相适应的物种，并形成相对合理的结构，在这种情况下，一个成功的生态工程中，人力与自然力的贡献各占一半。生态水利工程要求人们合理利用生态系统的自组织与自我设计的能力，每个水利建设都要因地制宜，尊重河流生态系统的可持续需求，以实现两者的和谐。生态系统的自设计能力取决于各种生态因子以及多种其他因素，因此生态水利工程建设也要注意充分利用乡土种，提高对生物入侵的防范意识。

4、景观尺度及整体性原则

河流生态修复规划和管理要在大景观尺度上上进行，收到的效果比较好，成功率也比较高。水域生态系统是一个大范围的系统，涉及到多种因子以及功能作用，人类活动是生境的重要组成部分，对水域生态系统产生了很大的影响，因此应当综合分析各种影响因素。水域的生态环境局域流动性、随机性等特点，伴随着降雨以及水温变化等，水域生态系统在时间与空间中会呈现扩展或收缩的状态，这个开放的生态系统无时无刻不在与周围的生态系统物质和能量的传递还有信息的交流，因此河流生态修复规划和管理决不能单单从一条河流入手，而要掌握河流生态系统的动态性，包括空间的动态性和时间的的动态性，从宏观和整体的角度出发分析各元素之间的关系，还要做好长期进行修复工作的准备，同时进行河流生态系统的监测和管理。河流生态修复规划和管理还要坚持整体性原则，从生态系统的结构和功能出发，从整体上提出整体的、综合的修复方法。

5、反馈调整式设计原则

从生态学角度来看，在漫长的进化过程中，自然生态系统中的物种多样性逐渐增加，生物群落逐渐稳定，抵抗外界干扰的能力逐渐增强，一种类型的生态系统被另一种生态系统代替需要较长的时间，进行修复也需要很长的时间，因此河流生态修复不能心急，更不可能在短时间内取得效果。生态水利工程规划设计是在模仿河流生态系统机构的基础上着力构建一个完整而健康的河流生态系统，水利工程从建设伊始，就开始了一个自然生态系统漫长的更新演替过程，但是生态系统是一个动态的系统，在时间和空间上都存在很大的不确定性，同时，人类活动的影响也使这种不确定性进一步增大，这就使得生态水利工程的规划与设计有别于传统工程建设确定性的设计方法，而是按照“设计―执行（包括管理）―监测―评估―调整”的方式，以监测为基础，对河流生态系统进行评估，采用反馈调整式的设计方法。

结束语

我国经济社会的发展要十分注重开发与保护之间的关系，不能够一味地进行开发而对环境造成破坏。水利工程的建设为我国经济社会的发展起到了很好的推动作用，但同时也对河流生态系统等造成了干扰，我们应当正视这一问题，坚持科学发展观，在考虑河流保护的同时进行建设，采取各种措施，虚心学习国外优秀的经验保持平衡，促使水利工程建设能够与生态环境协调发展，实现我国经济的可持续发展。

参考文献

[1]谢睿.生态水利工程的设计原则与方法思考[J].科技与企业,2014,(8).

第7篇：生态修复规划方案范文

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和历次全会精神，全面落实生态文明思想和全国生态环境保护大会要求，坚决打好“1+1+10”污染防治攻坚战，坚持“四减四增”，推进新旧动能转换，不断提高生态环境保护工作的科学性、有效性，推动生态文明建设迈上新台阶。

（二）主要目标。到2020年底，全街道生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，各类工业污染源实现达标排放，突出环境问题基本解决，生态保护红线全面落地，重要生态系统得到保护和修复。

具体指标：到2020年底，全街道细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空气质量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V类水体；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均浓度达到国家二级标准要求且持续改善；臭氧（O3）浓度较去年有明显改善；完成重点行业企业用地污染详查，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，建立污染地块清单；单位地区生产总值能耗降低52％，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量不高于2015年指标。

二、工作任务

（一）坚决打赢蓝天保卫战

严格落实国家大气污染防治行动计划，按照市打赢蓝天保卫战三年作战计划要求，以PM2.5浓度明显下降、重污染天气明显减少、大气环境质量明显改善、人民群众的蓝天幸福感明显增强为导向，突出重点、综合施策，推动全街道环境空气质量持续改善。

1.加强工业污染治理。做好第二轮中央环保督察和生态环境部“2+26”城市大气污染强化督察工作。持续大力度整治“散乱污”企业，一经发现坚决保证清理整治到位，避免死灰复燃现象发生。加大对全街道企业巡查力度，聘用第三方专业结构对重点企业开展环保隐患排查，形成问题清单，逐项销号整改，督导企业落实环保主体责任。做好家居产业集群规范整治，引导企业入驻产业园区和喷漆中心，督促企业提升工艺技术、装备水平，完善环保设施，做大做强铝质家居产业，坚决淘汰落后产能，通过强化标准、加强监管、积极引导，建园区、搭平台，疏堵结合的方式，加快转型升级步伐，推动家居产业科学、健康、可持续发展。按照上级要求引导企业做好排污许可证申报工作和建设项目环评预审工作。加强挥发性有机物和氮氧化物协同控制，有效遏制臭氧浓度上升趋势。实施挥发性有机物综合整治，有序推进重点行业挥发性有机物主要排污口安装自动监测设备并与环保部门联网。加快实施非电行业超低排放改造，推动燃气锅炉、燃气工业炉窑实施低氮改造或尾气脱硝治理。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

2.严格控制燃煤污染。实施煤炭消费减量替代，确保完成上级下达的“十三五”煤炭消费总量控制目标。因地制宜实施清洁取暖，按照宜热则热(集中供热、地热)、宜电则电、宜气则气的原则有序推进清洁取暖；2020年采暖季前，在确保能源供应的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生产厂区内一律不得出现燃煤炉；对暂不具备清洁能源替代条件的村，积极推广洁净煤和环保炉具，加强煤质管理，严厉打击劣质煤销售。大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平。（环保所、各管理区、村建办、市场监管所、供电站等负责牵头落实）

3.强化移动源污染防治。按照市打好柴油货车污染治理攻坚战要求，统筹开展车、油、路协同治理和非移动机械污染防治。加快淘汰高排放、老旧柴油货车，鼓励淘汰老旧工程机械和农业机械。加快推进车用柴油、普通柴油并轨。严厉打击制售不合格油品行为，集中力量整治黑加油站点。逐步推进非道路机械排放检验和环保标识管理，划定非道路移动机械低排放控制区，全面加强非道路移动机械污染管控。（环保所、各管理区、村建办、公路站、交通安全办、派出所等负责牵头落实）

4.深化扬尘污染整治。严格街道面源污染防控，加强餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、秸秆禁烧、各类垃圾焚烧等烟尘污染的监督执法。提升施工扬尘防治水平，严格落实“六个百分百”（施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输），各类工地全面落实扬尘控制措施，职能部门建立管理清单，实行动态管控。强化道路扬尘污染治理，提高道路机扫、冲洗率。（环保所、各管理区、村建办、城管大队等负责牵头落实）

5.积极应对重污染天气。加强重污染天气应急联防联控，完善重污染过程应急响应机制，及时组织修订完善重污染天气应急预案；组织制定错峰生产调控方案；涉及大宗物料运输的重点货车运输企业制定并落实重污染天气错峰运输方案。加强企业落实重污染天气应急响应要求监督检查力度，督导企业按清单要求停产限产并完善相关支撑材料。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

（二）深入推进碧水行动

深入实施国家水污染防治行动计划和市系列实施方案，全面实行“河长制”“湖长制”，污染减排和生态扩容两手发力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水质保护攻坚战。科学划定集中式饮用水水源保护区，加快设置保护区标志和隔离防护设施。深化工业污染防治，严格氮、磷、硫酸盐排放控制。加强饮用水水源地风险防范，全面提升环境应急管理与处置能力。（环保所、各管理区、水利站、村建办、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.打好黑臭水体治理攻坚战。将黑臭水体作为河长、湖长工作的重要内容。加强入河排污口整治力度，规范入河排污口监督管理。强化河道底泥污染安全治理，深入开展河道生态修复，多渠道、多方式消除农村黑臭水体。（环保所、各管理区、村建办、水利站、城管大队等负责牵头落实）

3.打好农业农村污染治理攻坚战。扎实推进生态振兴，以农村垃圾处理、污水处理、村容村貌提升为重点，做好农村生活污水排查整治工作，加快补齐农村人居环境突出短板。（环保所、各管理区、村建办、农业办、林业站、城管大队等负责牵头落实）

（三）扎实开展净土行动

以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，深入落实《土壤污染防治行动计划》，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。

1.加快土壤污染管控和修复。以农用地和重点行业企业用地为重点，全面开展土壤污染状况详查。按照上级要求逐步开展重点行业企业用地污染状况调查。以耕地为重点，划定农用地土壤环境质量类别，分别采取不同管理措施。严格管控重度污染耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。适时开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。实施耕地土壤环境治理保护重大工程，开展重点地区涉重金属行业排查和整治。建立建设用地土壤环境调查评估制度，分用途明确管理措施，建立联动监管机制。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入，对暂不开发的污染地块实施风险管控，防止污染扩散。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录且未完成治理修复的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务等用地。严格土壤污染重点行业企业拆除各类设施过程中的风险管控。（环保所、各管理区、村建办、农业办、林业站、城管大队、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.加快推进垃圾分类处理。打好垃圾焚烧发电行业专项整治攻坚战，开展生活垃圾焚烧发电综合治理，推进垃圾减量化、资源化、无害化处置。推进农村垃圾就地分类、资源化、无害化处置。（环卫所、各管理区、农业办、城管大队等负责牵头落实）

3.强化危险废物处置监管。对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业，实施强制性清洁生产审核。加强危险废物监管能力建设，建立危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程监管体系。强化危险废物规范化管理，开展危险废物经营单位专项整治行动，实行危险废物规范化管理分级评估。严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪行为。（环保所、各管理区、派出所等负责牵头落实）

推进医疗废物城乡一体化处置，建立城乡一体的医疗废物收集转运体系，2020年年底，力争实现各级、各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置。（环保所、卫生院等参与）

4.打好进口固体废物专项整治攻坚战。开展打击进口固体废物专项整治攻坚战，强化进口废物加工利用监管。坚决杜绝新增进口固体废物利用企业和列入禁止进口的固体废物进入我街道。（环保所、各管理区等负责牵头落实）

（四）加强生态保护与修复

强化生态环境空间管控，推进重点区域和重要生态系统保护与修复，提升各类生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

1.划定并严守生态保护红线。按照应保尽保、应划尽划的原则，将生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域纳入生态保护红线。按照上级部署，制定实施生态保护红线管理办法、保护修复方案。现有的违法违规建设项目按照上级环保督察要求，按期有序退出。（环保所、各管理区、自然资源和规划所等负责牵头落实）

2.打好自然保护区等相关问题整治攻坚战。加快推进生态系统修复，实施森林生态修复与保护、退耕还林还果、农田防护林建设、森林质量精准提升、城乡绿化美化生态建设工程。妥善解决历史遗留矿山问题，有效提高历史遗留矿山地质环境治理率。（环保所、各管理区、林业站、水利站、农业办、自然资源和规划所等负责牵头落实）

3.统筹山水林田湖草系统治理。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，开展国土绿化行动，推进湿地保护与修复。推进水土流失、荒漠化综合治理。推动耕地森林河流湖泊休养生息。（环保所、各管理区、林业站、安监站、自然资源和规划所等负责牵头落实）

三、保障措施

（一）加强组织保障。强化街道党工委、办事处主体责任，为生态环保工作提供坚强政治保障。各有关部门既要各司其职又要密切配合。牵头部门要做好工作的指导、调度和协调，对未按时间节点和要求完成任务的进行督导，配合部门要对照职责，明确任务分工和要求，及时提供相关资料、数据。（街道党工委、办事处负责落实）

第8篇：生态修复规划方案范文

论文摘要：阐述水利工程与水域生态的关系，介绍了生态水利规划的基本原则：工程安全性与经济性原则；提高河流形态的空间异质性原则；生态系统自设计与自我恢复原则；景观尺度与整体修复原则；反馈和调整设计原则。

1水利工程对河流生态系统的影响

在社会生产过程中水利工程对经济与社会有着巨大的作用，同时也要看到水利工程对河流生态系统造成了不同程度的影响。人类整治河道修筑堤坝等活动人为的改变了河流的多样性、连续性和流动性，使水域的流速、水深、水温、自水流边界、水文规律等自然条件发生重大改变。这些改变对河流生态系统造成的影响是不容忽视的。未来的水利工程在权衡社会经济需求与生态系统健康需求这二者关系方面，似应强调水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统的健康和可持续性。

2生态水利工程

从学科发展角度看，现在的水利工程学的学科基础主要是工程力学和水文学，水利工程规划设计主要对象是水文系统，往往忽视生命系统的现状和未来风险等问题。学科的进一步发展应吸收生态学理论及方法，促进水利工程学与生态学的交叉融合，用以改进和完善水利工程的规划及设计理论，形成水利工程学新的学科分支——生态水利工程学。生态水利工程学作为水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理与技术方法的工程学。生态水利工程的内涵是：对于新建工程，是指进行传统水利建设的同时（如治河、防洪工程），兼顾河流生态修复的目标。对于已建工程，则是对于被严重干扰河流重点进行生态修复。生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。

3生态水利工程的规划设计原则

3.1工程安全性和经济性原则

生态水利工程是一项综合性工程，在河流综合治理中既要满足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、发电、航运等需求，也要兼顾生态系统的可持续性。生态水利工程既要符合水利工程学原理，也要符合生态学原理。生态水利工程的工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。工程设施必须在设计标准规定的范围内，能够承受洪水、侵蚀、风暴、冰冻、干旱等自然力荷载。按照河流地貌学原理进行河流纵、横断面设计时，必须充分考虑河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特征，动态地研究河势变化规律，保证河流修复工程的耐久性。

对于生态水利工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。由于对生态演替的过程和结果事先难以把握，生态水利工程往往带有一定程度的风险。这就需要在规划设计中进行方案比选，更要重视生态系统的长期定点监测和评估。另外，充分利用河流生态系统自我恢复规律，是力争以最小的投入获得最大产出的合理技术路线。

3.2提高河流形态的空间异质性原则

一个地区的生境空间异质性越高，就意味着创造了多样的小生境，能够允许更多的物种共存。反之，如果非生物环境变得单调，生物群落多样性必然会下降，生物群落的性质、密度和比例等都会发生变化，造成生态系统某种程度的退化。由于人类活动，特别是大规模治河工程的建设，造成自然河流的渠道化及河流非连续化，使河流生境在不同程度上单一化，引起河流生态系统的不同程度退化。生态水利工程的目标是恢复或提高生物群落的多样性，但是并不意味着主要靠人工直接种植岸边植被或者引进鱼类、鸟类和其他生物物种，生态水利工程的重点应该是尽可能提高河流形态的异质性，使其符合自然河流的地貌学原理，为生物群落多样性的恢复创造条件。

在确定河流生态修复目标以后，就应该对于河流进行生物调查、地貌历史和现状进行勘查和评估，建立河流地貌数据库和生物资源数据库。遥感技术和地理信息系统（GIS）是水文、河流地貌和生物调查的有力工具。关键的工作步骤是在以上两种调查工作的基础上，确定环境因子与生物因子的相关关系，必要时建立某种数学模型。河流环境因子包括河流河势、蜿蜒度、横断面形状及材料、流速、水位、水质、水温、泥沙、营养盐的迁移转化、水文周期变化等。研究的内容包括：调查单个生物因子的基本需求，评估各种生物因子的相互关系和制约条件，对于“关键种”或标志性生物的环境因子进行分类和评估。在众多的环境因子中，识别那些对于系统的结构和功能具有重要意义的环境因子，在此基础上进行河流地貌学设计和生物栖息地的设计。

3.3生态系统自设计、自我恢复原则

生态系统的自组织功能表现为生态系统的可持续性。自组织的机理是物种的自然选择，也就是说某些与生态系统友好的物种，能够经受自然选择的考验，寻找到相应的能源和合适的环境条件。

将自组织原理应用于生态水利工程时，生态工程设计与传统水工设计有本质的区别。像设计大坝这样的人工建筑物是一种确定性的设计，建筑物的几何特征、材料强度都是在人的控制之中，建筑物最终可以具备人们所期望的功能。河流修复工程设计与此不同，生态工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅设计。依靠生态系统自设计、自组织功能，可以由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。成功的生态工程经验表明，人工与自然力的贡献各占一半。

传统的水利工程设计的特征是对于自然河流实施控制。而设计生态水利工程时，要求工程师必须放弃控制自然界的动机，树立新的工程理念。因为依靠人力和技术控制自然界是不可能的。人们要善于利用生态系统自组织、自设计这个宝贵财富，实现人与自然的和谐。需要强调的是，地球上没有两条相同的河流，每一条河流的特点都是各不相同的。因此，每一项生态水利工程必须因地制宜，充分尊重每一条河流的自然属性和美学价值，寻求最佳的生态工程方案。

自设计理论的适用性还取决于具体条件。包括水量、水质、土壤、地貌、水文特征等生态因子，也取决于生物的种类、密度、生物生产力、群落稳定性等多种因素。在利用自设计理论时，需要注意充分利用乡土种。引进外来物种时要持慎重态度，防止生物入侵。

3.4景观尺度及整体性原则

河流生态修复规划和管理应该在大景观尺度、长期的和保持可持续性的基础上进行，而不是在小尺度、短时期和零星局部的范围内进行。在大景观尺度上开展的河流生态修复效率要高。小范围的生态修复不但效率低，而且成功率也低。整体性是指从生态系统的结构和功能出发，掌握生态系统各个要素间的交互作用，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法，而不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被。

景观则是指生态学中的景观尺度。景观尺度包括空间尺度和时间尺度。为什么在景观的大尺度上进行河流修复规划？首先，水域生态系统是一个大系统，其子系统包括生物系统、广义水文系统和人造工程设施系统。广义水文系统又与生物系统交织在一起，形成自然河流生态系统。而人类活动和工程设施作为生境的组成部分，形成对于水域生态系统的正负影响。水域生态系统受到胁迫时，需要对于各种胁迫因素之间的相互关系进行综合、整体研究。其次，必须重视水域生境的易变性、流动性和随机性的特点，这些特点决定了生物种群的基本生存条件。水域生态系统是随着降雨、水文变化及潮流等条件在时间与空间中扩展或收缩的动态系统。再者，河流生态系统是一个开放的系统，与周围生态系统随时进行能量传递和物质循环，一条河流的生态修复活动不可能是孤立的，还需要与相邻的流域的生态修复活动进行协调。最后，河流生态修复的时间尺度也十分重要。河流系统的演进是一个动态过程。每一个河流生态系统都有它自己的历史。河流生态修复是靠时间做工作的。有研究指出，湿地重建或修复需要大约15~20a的时间。因此对于河流生态修复项目要有长期准备，同时进行长期的监测和管理。

3.5反馈调整式设计原则

生态系统的成长是一个过程，河流修复工程需要时间。从长时间尺度看，自然生态系统的进化需要数百万年时间。进化的趋势是结构复杂性、生物群落多样性、系统有序性及内部稳定性都有所增加和提高，同时对外界干扰的抵抗力有所增强。从较短的时间尺度看，生态系统的演替，即一种类型的生态系统被另一种生态系统所代替也需要若干年的时间，期望河流修复能够短期奏效往往是不现实的。

生态水利工程规划设计主要是模仿成熟的河流生态系统的结构，力求最终形成一个健康、可持续的河流生态系统。在河流工程项目执行以后，就开始了一个自然生态演替的动态过程。这个过程并不一定按照设计预期的目标发展，可能出现多种可能性。

意识到生态系统和社会系统都不是静止的，在时间与空间上常具有不确定性。除了自然系统的演替以外，人类系统的变化及干扰也导致了生态系统的调整。这种不确定性使生态水利工程设计不同于传统工程的确定性设计方法，而是一种反馈调整式的设计方法。是按照“设计—执行（包括管理）—监测—评估—调整”这样一种流程以反复循环的方式进行的。在这个流程中，监测工作是基础。监测工作包括生物监测和水文观测。评估的内容是河流生态系统的结构与功能的状况及发展趋势。常用的方法是参照比较方法，一种是与自身河流系统的历史及项目初期状况比较，一种是与自然条件类似但未进行生态修复的河流比较。

在反馈调整式设计过程中，提倡科学家、管理者和当地居民及社会各界的广泛参与，通过对话、协商，以寻求共同利益。提倡多学科的交流和融合，提高设计的科学性。

参考文献：

［1］董哲仁.水利工程对生态系统的胁迫［J］.水利水电技术，2003，（7）：1~5.

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［3］董哲仁.河流形态多样性与生物群落多样性［J］.水利学报，2003，（11）：1~7.

［4］MitschW.J.，JorgensenSE..EcologicalEngineeringandEcosystemRestoration［M］.PublishedbyJohnWiley&Sons，Inc.，Hoboken，NewJersey，2004：134~137.

［5］董哲仁.荷兰围垦区生态重建的启示［J］.中国水利，2003，（11A）：45~47.

［6］O’NeillR.V.，D.L.DeAngelis，J.B.Waide，etal.AHierarchicalCon－ceptofEcosystems［M］.PrincetonUniversityPress，Princeton，NJ.1986：153.

［7］GosselinkJ.G.LandscapeConservationinaforestedWetlandWater－shed［J］.Bioscience，1990，40：588~600.

第9篇：生态修复规划方案范文

中图分类号： S157 文献标识码： A 文章编号：

一、水土保持生态修复存在的问题

1.1思想意识淡薄，专业知识缺乏

过度放牧、乱伐乱弃及无规划开发建设等违法行为十分严重，诸多活动中产生的水土流失所造成河库淤积、生态系统退化、面源污染等危害，对人类的身心健康、社会经济发展及生态环境建设均造成严重的影响。应加强全国各级领导和群众对水土流失危害性的认识，提高水土保持生态建设在生态文明中的地位。加强执法力度，整顿执法队伍。执法人员自身应具备一定的专业知识，加强后期的习，做到知识进取与执法为人一体化。

1.2植被严重退化，水土流失加剧

随着牧区经济的迅速发展，过度的放牧及对草场养护知识的缺乏，使草场超负荷放牧和对牧场周边农田过度开发，导致不合理的资源利用，使草原植被覆盖率下降，草原生产力降低，草原生态环境恶化。改革开放窗口深圳，在城市文化水平提高和经济高速发展的同时，疯狂的土地扩张和开发建设对生态环境所造成的压力是前所未有的，水土流失和自然景观的破坏也是空前的。

1.3土壤贫瘠，营养流失过度

经济快速发展，过度土地开发及基建工程的不文明施工，导致严重的水土流失。工程建设将扰动原地貌、损坏土地和植被，土石方的开挖及其他建设活动，势必会引起地表植被损坏，使裸地在雨水冲刷下引起水土流失，从而带走土壤表层中的营养元素，破坏土壤的理化性质，影响植被的生长。同时若对原有的耕植土不加以合理堆放及采取相应临时防护等措施，势必会导致耕植土的流失，流失过程中带走大量养分，从而使土壤肥力降低，影响绿化效果。如崩岗侵蚀（水土流失特殊形式）则会使地形破碎，土层丧失，土壤养分流失，良地变成难以利用的侵蚀劣地。据调查，江西赣县崩岗侵蚀区年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土层1cm左右。崩岗形成后，土壤表土流失，碎屑层地表，地薄缺肥，温高缺水，土壤肥力极差，土壤有机质大量减少，且植被难以恢复，治理难度大。经过强烈水土流失，土壤有机质含量仅有0.3%左右，造林种草成活率低，生长缓慢。土壤有机质的大量流失，土壤满足不了植物生长需要，造成植物生长缓慢，影响绿化景观及农作物收成。地瘠民贫，给居民生活、生产带来难以估计的损失和危害。

1.4影响居民生活，经济损失惨重

水土流失直接或间接地造成了许多灾害频繁发生。由于水土流失而引发的灾害，给社会、经济及居民生活均带来了巨大的危害。首先，边坡倒塌、地面下陷等灾害会造成居民房屋受损、掩埋，严重威胁人民生命财产安全；其次，河道、雨水管网淤积会影响行洪，从而破坏公路、铁路及航道等交通设施，使基建设施受损。

1.5科研不够成熟，技术进展过慢

生态修复是一项长久的工程，我国生态修复研究近年虽然对生态恢复重建的理论和实践已有过一些研究和探索，但恢复重建的理论体系和技术体系尚未形成。研究中只注重恢复有效的植物群落模式试验，相对忽视了对自然界自然规律恢复过程的研究；注重对植物多样性及小气候的研究，相对忽视对动物、土壤生物的研究；注重对生态效益、经济效益、环境效益及其评价的研究，缺乏对生态功能和结构的综合评价。尽快发展建立有中国特色的生态修复理论和实践，促使我国自然、经济和社会的可持续发展。

二、水土保持生态修复对策及措施

2.1加强国策宣传，提高全民意识

应加强水土保持国策宣传，提高全民生态文明意识和法制观念，为在生态建设中落实“人与自然和谐相处理念”提供科学标准和依据。对实施的生态修复建设要及时进行技术指导，减少盲目性，增加科学性。对人类进行宣传教育、增强技术学习，用专业知识指导水土保持生态修复工程。让人们了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣传力度及建设生态修复示范科技园，使人们从根本明白上水土流失及生态修复内在的道理。

水土生态园的建设，对普及水土保持知识，增强市民的水土保持意识，帮助青少年儿童树立生态理念，对颂扬传统水土文化，均具有重要意义。在水土保持宣传上应强化水土保持基本国策意识、水土流失是头号环境问题意识、水土保持是生态环境建设主体意识和依法行政意识。坚持面向领导、面向建设单位、面向市民开展多层次全方位宣传。充分利用报纸、电视台、广播等媒体对治理动态和水土流失案件进行了跟踪报道。在城镇周边、主要交通要道和生态修复实验区（点）设置水土保持宣传牌，提高人民对保护生态环境重要性的认识。

2.2坚持保护优先，加强监督执法

坚持保护优先的方针，加强预防监督执法工作，把预防保护方针放在首要位置，综合运用法律、行政和经济手段，加强对现有植被和治理成果的保护。多方实践证明，坚持“预防为主”水土保持方针，依靠生态自我修复能力，可加快水土流失严重区域的植被恢复。其中封山禁牧等生态修复措施，投资少，见效快，是一项在短期内治理水土流失和生态恢复的有效途径。

生态环境的破坏涉及到农业、林业、畜牧业、水利、道路及房产等方面的开发建设。同时诸多行业行政主管部门间的协调工作更加重要，坚持对开发建设项目的监管，建立统一高效的决策管理制度，加强对开发建设项目的监管和审批力度就必须建立专门的机构，建立符合我国国情，具有监测、预警、应付、决策和执行等功能的综合重建组织体系。加大水土保持预防监督的执法力度，严格落实水土保持“三权一方案三同时”制度，对乱砍滥伐、毁林开荒、非法取土采沙及无规划建设等现象，要严格依照有关法律法规处罚。

2.3制定生态修复规划，实施保障措施

由于各地水土流失区的自然和社会环境差异亦较大，因此生态修复规划应区别对待。以全国4个大生态修复类型区为依据，结合各地域特点，制定切实可行的生态修复规划，明确修复时限、修复面积、修复方式及保障措施等。城市生态恢复应与城市规划相结合，按景观生态学原理，依轻重缓急进行分年度整治，优先治理严重影响城市景观的水土流失。

以深圳为例，改革开放后不仅带来了经济上的快速发展，同时过度开发建设也给城市带来了遍体鳞伤，特别是采石取土、房地产开发及公路建设等开发建设项目产生的水土流失、景观破坏和污染饮用水源等，对城市景观生态构成严重破坏。为了治理水土流失和解决对城市景观的严重影响问题，针对水土流失产生类型不同，整治的措施不同，投入的资金和投入的机制也不同。分类的规划、分布指导，提高规划的科学性、措施的针对性和实施方案的可操作性。

根据生态学原理和水土保持原理，水土保持生态环境建设治理措施应充分利用措施的优势，以植物措施为主，工程措施为辅，并与其他措施有机结合整体治理措施。坚持“草本优先，乔灌草结合，慎用藤本”的原则，植物合理搭配，使其充分发挥各自特点，形成多层次、立体的生态结构，取得最大景观生态效应和社会效应。生态修复成败关键在于管护措施的落实。“三分治七分管”，治是基础，管是关键。

三、结语

水土保持生态修复在部分地区实施后取得了明显效果，同时，水土保持生态修复的新思路、新策略、新举措及新办法在各地正在逐步展开。实施中需坚持做到：一是管重于治，监督管护力度需加强，减少人为水土流失的产生；二是封重于补；坚持以封山育林为主，补种栽植为辅的原则，降低人畜活动对自然环境破坏；三是实重于形，各主管部门应付出实际行动，设身处地的为群众谋福利，为社会创效益。水土保持生态修复的进程和发展，关系到人民大众的切身利益，所有人都应该参与到其中来，自觉维护我们的大家园，实现人与自然的和谐共处。

参考文献：

[1]黄松柏. 生态修复在水土保持生态建设中的探究[J]. 经营管理者,2012,(11).