前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工厂安全计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
组织各分厂工艺技术人员,对各岗位工艺安全作业指导书进行了一次全面的修订和补充,并根据生产情况适时调整和修订工艺指标,确保各生产装置安全、稳定、高效运行;
2.加强工艺纪律检查,严格工艺指标考核
工艺指标的执行是保证生产装置安全运行的关键,生产技术部适时对各岗位工艺指标执行情况进行监督,对偏离工艺指标情况及时制止和处罚,对各生产单位工艺指标执行情况进行月度考核,奖优罚劣。根据工作需要,建立了工艺指标周分析制度,由生产技术部组织每周开展工艺指标执行情况分析会,分厂由分管技术副职组织召开分厂级工艺指标周统计分析例会,工艺技术员和各运行班组组长参会,按照生产工艺流程,逐台设备,逐个工艺指标,逐一进行分析,逐一进行优化。各岗位公司级和事关安全的关键重点控制指标要绘制统计曲线图,分析指标运行趋势,对生产情况进行预判和指导。对发现不合格工艺指标进行重点分析和密切监控,提出切实可行的整改措施。
3. 安全创新意识不断提升,安全创新成果硕果累累
高度重视安全创新成果的评审收购工作,加大安全创新项目奖励力度,全年科技市场收购安全类创新成果 余项,大大激发了基层员工投身安全创新工作的主动性,确保生产装置本质安全运行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,以保障人民生命财产安全为目标,以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据,按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求,大力整治和消除市场安全隐患,坚决防止市场群死群伤安全事故的发生,为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。
二、组织机构
整治工作在局党组的统一领导下进行,成立以xx局长为组长,副局长xx、纪检组长xx为副组长,市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“xx市xx区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局市场监督管理科,办公室主任由局“整规办”主任xx兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作,指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作,掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。
三、工作职责
各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位(经营户)的安全隐患整治工作。按照《xx市流动人口管理条例》要求,加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作,
四、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内商场、超市、室内市场等经营单位(经营户)消防安全、交通安全和生产经营安全;局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。
(二)整治重点
1、市场(商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全,符合要求;经营户用火、用电、用气是否符合要求;市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等,发现问题,责令限期整改。
2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅,对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正;市场、商场、超市进行商品促销时,要督促遵守有关规定,不应造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动,特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定,生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的,责令改正。
4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场(商场)、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查,发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的,责令限期整改或立即改正。
五、工作步骤
(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)
各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查,切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中:商场、超市、室内市场各有多少个);有证市场多少个、无证多少个;有消防合格证市场多少个,无证多少个;存在安全隐患市场多少个;发现火险隐患或不安全因素多少条。
(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)
根据调查(排查)摸底情况,针对存在安全隐患不同程度,分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的,责令限期改正;逾期不改正的,依照有关规定给予处罚。
(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)
局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力,工作不落实,走过场的,责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。
(四)总结阶段(11月6日至11月15日)
各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结,在总结成绩的同时,要找准存在的问题和不足,制定整改措施,完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办,以便汇总上报市局整规办。
六、工作要求
(一)吸取教训,加强领导,增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生,给我们敲了警钟,我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度,认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前,随着全区经济社会的快速发展,人流、物流的密度进一步加大(特别是城中村),在对各类市场监管工作中,还存在对消防安全重视不够、投入不足,消防安全责任和管理制度不落实,市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题,致使诱发火灾的因素越来越多。因此,各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑,增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识,切实加强对各类市场消防安全工作的领导,采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患,务求工作取得实效。
(二)突出重点,注重实效,落实责任,强化监督检查,加大责任追究。专项整治工作在各级政府统一领导下进行,必须严格执行有关法律、法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点,对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场),跟踪督办,加大整治力度,对多次整改仍不符合消防安全条件的,报请政府坚决依法关停一批,在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场),在公安消防部门检查合格之前,任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人,要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的,监察部门要严肃查处;触犯刑律的,依法追究相关人员的刑事责任。
(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度,对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查,巡查必须有记录,发现安全隐患必须责令整改,限期整改必须跟踪巡查,到期必须复查,真正做到隐患不除,工作不止。
(四)深化市场消防宣传教育,提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作,大力推进消防宣传进市场、进企业(经营户),动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起,积极预防、发现和举报火灾隐患,形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。
Zhang Ren-rong
(Qinghai Province Haixi Golmud City Public Security Fire Brigade Cha Erhan brigadeGeermuQinghai816000)
【Abstract】At this stage, people's production and living demand for chemical products is increasing, which to a large extent to promote the development of chemical enterprises. With the increasing number of chemical enterprises in China, many potential fire hazards, resulting in a lot of casualties and the country's huge property losses. Therefore, the analysis of chemical industry existence of security issues, the study of fire response measures have been urgent. In this paper, the causes of fire in chemical enterprises were analyzed, and the countermeasures were put forward in order to further improve the fire safety management level of chemical enterprises.
【Key words】Chemical enterprise;Fire safety;Countermeasure
近年来,随着经济建设的不断发展,化工企业数量逐渐增多,生产规模和经营类别逐渐扩大,这些企业生产过程中应用的原料、中间产品、成品等大多为易燃、易爆的物质,在高温、高压等影响下,极易发生火灾,不但会危及生产工人的生命安全,影响企业经济效益,而且可能引发政治影响。因此,化工企业需要不断对管理的制度进行 完善,对员工的消防安全意识不断进行提升,对全厂的消防设施不断进行维护保养,从而提高企业的消防安全水平,为企业经济与社会效益提供保障。
1. 化工企业消防安全管理存在的??题
1.1行政审批申报滞后,消防设施维护不足。部分企业新建、扩建建筑未申报消防行政审批,存在边施工边申报、边生产边申报的违法行为。由于不及时申报消防审批,导致建筑之间防火间距不足,消防安全布局不合理,建设不符合规范要求等,留下了先天隐患,整改十分困难。一些生产、使用有毒物质的企业,缺乏必要的安全防护装备和处置设施,有的只配了一些简易的防毒面具,无专用防化服、正压式空气呼吸器等,一旦发生毒气泄漏和火灾爆炸事故,人员难以靠近处置,易造成毒区面积的扩大,增加人员伤亡。个别企业虽投入大量资金设置了相应的消防设施,但只停留在“只管建、不管养”的阶段。火灾报警控制器处于故障状态,消防管道漏水损坏、室内消火栓锈蚀、水带水枪缺失、水带漏水等问题经常出现。
1.2生产过程存在安全隐患。企业设备管理存在漏洞,泄漏问题时有发生,企业设备跟进不同步,由于生产设备老化,同时对于现有设备的日常维护较差,因此生产过程中存在重大安全隐患,也为火灾事故埋下了祸根。泄漏所导致的火灾事故最为常见,也是众多企业容易忽视的方面,诸多化学企业整体基础较差、技术水平不高,特别是小型石油石化企业,生产规模较小,工艺落后、设备简陋、自动控制水平低,安全生产硬件先天不足,容易造成工艺火灾的发生。
1.3企业领导缺乏消防安全意识,员工消防安全意识淡薄。一般来说,化工企业易燃易爆场所其产生的事故通常是人为因素,但是随着社会的发展以及经济的快速增长,一些中小企业基于对利益及效率的考量往往是以身试险,对于消防安全工作持一种冷漠的态度,部分企业经营者自身消防安全主体意识不高,以使消防安全制度落实不到位,监管制度也就无法有效落实。部分企业员工没有经过专业的消防安全培训,有的只是企业内部组织了简单的操作培训,从业人员的素质不高,作风松散,防范意识和处置事故的能力不强。消防“四个能力”根本就不知道,导致处置初期火灾不当,使小火酿成大灾。
2. 提高化工企业消防安全管理能力的对策
2.1注重消防行政审批,确保手续合法。企业管理者要在思想上高度重视,自觉对新建、改建、扩建建筑进行消防行政审批申报、补报。凡企业存在违规建设未经消防行政审批合格的,一律不得施工、生产。公安消防机构要加强对石化企业的检查监管力度,加大对违法企业违规生产行为的查处力度,同时还要主动为有需要的企业和项目无偿提供消防业务支撑。
2.2推进消防制度落实,减少安全隐患。企业在管理制度中要增加专职消防安全人员,将安全管理会议“常态化”,严格落实消防安全责任人和管理人的工作职责,将安全责任作为管理人员业绩考核标准,制定符合实际生产过程的安全管理制度。消防部门要通过现场“查”和网上“阅”相结合的方式对企业规章制度落实情况进行时时检查。凡发现纸质台账记录和网上“户籍化”系统录入不全、不及时等现象的,一旦发现立即约谈相关负责人,并对整改情况进行“回访”。根据化工企业所涉及危险物品的性质和特性,消防部门组成专家组对每一项危险物品都要制定专项应急救援预案,还要结合企业作业条件、设备状况、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况,及时补充修订完善预案。
2.3强化消防设施养护,确保正常好用。企业内部要指定专人定时、定点开展火灾隐患自查自改和消防设施的日常维护,确保随时发现问题,及时处理,有效消除火灾隐患。并按照法律法规严格落实消防设施维保制度。结合企业实际加大投入,购置必要的应急逃生器材装备和储备一定数量的泡沫液。消防部门要加大对各企业的消防监督检查力度和频次,对存在问题将从严从重查处,同时报请政府挂牌督办,直至隐患整改到位。
今年,县上将市场秩序整顿包括食品安全整治作为“五大行动”之一,年初专门制定下发实施方案进行安排。6月份,我们组织相关部门对食品药品市场进行了集中整治。在9月17召开的全县安全工作会议上,县委宋书记把食品药品安全和校园安全作为一项重要内容进行了安排部署。今天,我们召开食安委成员单位会议,这既是食品药品市场秩序整顿行动的一次调度督查会,也是对宋书记安全工作会议讲话精神的一次贯彻落实会,更是做好中秋、国庆“双节”期间食品药品安全工作的一次安排部署会。结合刚才各相关部门工作汇报和平时督查掌握的情况,总的来看,全县食品药品市场秩序整顿行动开展以来,各相关部门能够认真贯彻落实全县经济工作会议和县政府第四次全体会议精神,把这项工作列入重要议事日程,统筹安排,认真组织实施。特别是从9月9日开始,各相关部门认真履职,全力组织开展食品安全专项监督检查和学校食堂食品安全专项检查活动,不论从重视程度,还是从出动的人力、物力来看,规模大,覆盖广,效果比较明显。可以说,全县食品药品安全监管机制初步建立,食品药品市场专项整治活动深入开展,打击了制售假劣食品药品的违法行为,全县食品药品安全状况得到了明显改善,有效地保障了人民群众的身体健康和生命安全。但仍有一些部门对食品药品安全只是停留在日常工作的层面上,与县委、县政府对整顿行动的要求相比,力度不大,进展缓慢,成效不明显。主要问题有:一是思想不重视。部分单位主要负责人大局意识不强,对县委、县政府做出的决策部署在思想上没有引起高度重视,没有按照整顿行动实施方案的要求开展工作,没有真正把整顿行动抓在手上,整顿行动只是讲在口上,落实在纸上,停留在文件上。二是行动不扎实。一些部门对这次全县市场秩序整顿行动只是简单地召开了会议,进行了一般性的安排,没有严格按照专项整顿方案开展工作,工作责任靠得不实,决心不大,力度不大,重点不突出,效果不明显,没有取得实质性进展。三是措施不到位。一些部门只注重形式,不注重实效,没有逐乡镇、逐集市、逐商场、逐门店去检查整顿,只是进行了泛泛地检查,存在搞形式、走过场的现象。部分单位甚至只发证、不监管,只罚款、不解决问题,没有形成密切协作、联动执法、综合整顿的工作合力,对群众关注的热点、难点问题缺乏行之有效的监管。对于这些问题,我们要在今后工作认真研究解决。最后,胡部长还要讲些意见,请大家认真抓好落实。下面,我针对如何做好“双节”期间及今后全县食品药品安全工作先讲四个方面的意见。
“政以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品安全是“领导十分重视、社会十分关注、群众十分关心的一项工作”,出现任何食品安全事故,无论事故的大小都将是大事,我们要对食品安全工作有一个再认识的过程。
各部门要严格按照“分段监管为主,品种监管为辅”的监管机制,全面落实食品安全责任,这里我对各部门的职责再予以明确:
中秋、国庆“双节”马上来临,节日期间消费集中,容易发生食品安全事故,我们强调食品安全尤为重要。特别是月饼、蜂蜜等节日食品的消费量急骤上升,一些不法企业和营销户极有可能借此机会,制售假冒伪劣和有毒有害食品,安全隐患比较突出。食安委各成员单位要各司其职,各负其责,突出重点区域、重点品种的监管,对工作过程中出现的监管交叉点、盲区和死角,及时进行沟通,重点加强学校食堂、饮食餐馆、乡村小卖部等食品生产经营场所的执法监督检查。
保障人民群众饮食用药安全,关键在于加强领导,关键在于落实责任。
教育、公安等部门要充分认识校园安全工作的复杂性和重要性,打消一切麻痹思想,树立起抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓教学,抓安全就是抓成绩的思想意识,把安全稳定工作作为学校的常规工作,常抓不懈。教育部门要时刻敲响安全的警钟,牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,针对学校安全事故高发、易发、多发的部位和安全管理的薄弱环节,抓好整治工作,认真整改事故隐患,保障学校和师生安全。近年来,我县的办学条件得到了显著改善,但目前学校安全工作仍然存在不少问题,校园内的安全隐患尚未彻底排除,我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性,要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题,增强学校安全工作的前瞻性、预见性,坚持标本兼治的方针,明确责任,健全网络,完善机制,加强保障,积极推进学校的安全体系建设。
同志们:二0__年九月份国务院就食品安全工作下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,明确规定流通领域食品安全监管工作由工商行政管理部门负责,这是国务院赋予我们工商行政管理部门的一项重要职责。去年六月份,国家工商总局印发了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,今年一月份国家工商总局又发出了《进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》,对食品安全监督管理工作做了具体规定,由此可见国家对食品安全的重视程度。流通领域的食品安全监督管理工作上连生产加工环节,下连消费环节,涉及面广、任务繁重、责任重大。而流通领域食品安全的监管又历来是食品安全监管的薄弱环节,那么如何完成食品安全的监管工作,上对得起政府,下对得起广大消费者,保证我们辖区不出现食品安全隐患。是我们工作的重中之重。为此,今天我们在这里召开20__年度食品安全工作会议,刚才葆财宣读了《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的实施方案》,柏松宣读了《20__年市场巡查制实施方案》,××所范丽华所长又介绍了他们按照国家总局《关于个体工商户分层分类登记管理办法》和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,对食品经营单位进行分类管理的做法,可以说,通过今天的会议明确了全年的工作思路,大家已经基本掌握了食品经营单位分层分类管理的方式方法,今年我们就是要按照今天会议的内容、管理的方式方法,扎扎实实的抓好食品安全工作,保证我们辖区内不出现食品安全事故,保证广大消费者吃上放心食品。下面就今年的食品安全工作讲几点意见:
一、建全组织,明确责任,将食品安全监管工作全面纳入市场巡查制考评。
民以食为天,食以安为先。各个工商所要认真学习国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》及《进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》,深刻认识加强食品安全工作的极端重要性,强化食品安全的责任意识,切实履行好我们的职能,首先我们各级都要建立健全食品安全组织,分局成立了以康局长为总指挥,我为副总指挥,消保科、市场科和各所所长为成员的领导小组,办公室设在消保科,由消保科负责日常食品安全工作的调度,各所按照分局的组织模式也都要成立相应的组织机构,将食品安全整治机构从组织上先运转起来。其次是要明确责任,在健全组织机构的基础上,各所要划分责任区,明确责任区的负责人和责任人。分局要与所主要领导、所主要领导与责任区的责任人要层层签订责任状,谁的责任区出现问题就追究谁的责任。第三是要将食品安全工作纳入市场巡查制考评内容,消保科要在近期内制定食品安全责任追纠办法,今后我们就是要按照规定考核食品安全监管工作,该扣多少分就扣多少分,该谁的责任就追纠谁的责任,决不护短,检查通报要分别上报市局消保处和分局领导班子。
二、确立重点,全面开展食品安全整治工作
按照国家工商总局、省工商局、市工商局对流通环节食品安全专项整治工作的通知精神,结合我们辖区的实际,全年要开展好升级达标、一次专项治理、三项专项执法检查,把握二个重点:
(一)全面开展基层工商所食品安全监管等级达标活动
依据国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》以及市局《20__年消费者权益保护工作要点》的要求,按照市局制定的《工商所食品安全监管等级达标活动实施办法》及相关配套文件,着力做好等级达标的指导、培训和验收工作。并将等级达标结果纳入年度工作目标考评之中,力争在三年时间内分局工商所食品安全监管工作全面达标。按照市局要求,分局首先要制定工商所食品安全监管等级达标工作计划,坚持突出重点,全面推动的原则,认真将等级达标工作与监管执法、队伍建设紧密结合起来,促进工商所食品安全监管职能到位。其次要制定食品安全管理考核及奖惩办法等相关规范性文件,并根据考核和检查结果,对上级检查和自查中出现的失职失察问题,及时进行责任追究,促进监管执法工作的全面到位。
(二)有针对性的开展专项执法检查
1、开展食品经营主体资格专项清理规范工作。1至6月,组织开展一次食品经营主体资格专项清理。目前市工商局有关清理规范工作的具体方式、方法和步骤已经布置完毕,按照市局的要求,这次治理工作重点要解决食品经营主体资格不规范、不合法的问题。各所要结合企业年检和个体工商户验照工作对本辖区所有从事食品经营的主体进行检查清理。对证照齐全有效的,按户登记并实行“一户一卡”,对手续不全要限期补齐手续,对无证无照生产经营的,要会同有关部门依法取缔。
2、开展重点区域专项执法检查
1—6月,分局要结合日常市场监管所掌握的情况,会同各所以食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面情况为重点内容,形成辖区重点区域经营者(状况)名录,确立重点整治的区域和存在的突出问题,以“六查六看”为基本内容,采取强有力的措施,坚决取缔无照经营,严厉打击制售假冒伪劣食品行为,对构成犯罪的要坚决移送公安机关处理。
3、开展经营者自律制度建设专项执法检查,7—11月,分局要组织各所深入辖区食品经营企业和个体工商户,特别是商场、超市、集贸市场、批发市场等经营场所逐户走访检查经营者七项自律制度的建立和落实情况,并进行完整记录,作为经济户口管理和使用分类监管的依据, 坚持边检查、边规范、边纠正,对自律制度未建立或落实不到位的,要责令限期改正,并加大检查频次,对限期内不能改正的要依法处理并列入重点监管名录,加以从严监管。文秘站版权所有
4、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。五一、十一、中秋、元旦、春节等重要节期日,要组织人力开展节日市场食品安全检查,对消费量大,容易出问题的食品进行重点检查,坚决打击经销有毒有害和不合格食品行为,查处节日推销或销售过期、伪劣食品,用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的违法行为。
(三)在食品安全监管工作中我们要特别把握住两个重点。
一个是儿童,另一个是广大农民。所以我们下一步工作的重点应当放在校园周边和广大农村,要特别认真地检查校园周边的食品经营单位,特别是小食品,绝不让不合格、有毒、变质等小食品再危害儿童,保证孩子们的健康成长。同时我们还要加强对农村食品市场的监管,通过前段时间我们对全区食品经营单位进行抽查,我们觉得农村消费环境不容乐观,农村消费者的消费观念落后,维权意识淡薄,最容易受到假冒伪劣商品的侵害和不法经营者的坑骗,有迹项表明:城市里的不合格食品,越来越多地流向农村,所以我们必须把维护农民利益放在重要位置,加强对农村食品消费市场的整治力度。
为确保整治工作的顺利开展,我们将采取互查互访、分局暗访、明查暗访等多种形式对各所的食品安全监管情况进行监督,以确保五个到位即:强化日常监管、严格规范其主场监管行为、确保各所食品经营者经济户口管理和使用分类监管到位;市场监管责任区责任人和市场巡查到位;食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位;查办食品违法案件和取缔无照经营到位;受理处理消费者投诉申诉和预警应急处置到位。
三、以为企业和消费者服务为出发点,建立健全企业行业自律和消费警示制度,切实维护消费者的合法利益。
抓好食品安全工作的重点是食品经营单位不经销假冒伪劣及不合格产品,其次是广大消费者自觉抵制不合格食品,因此帮助企业建立自律制度,使他们不销售不合格产品和让消费者掌握消费知识,自觉揭发销售不合格商品的违法行为。现在分局本着为企业服务的原则帮助企业建立了《索证索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度,以《索证索票制度》相对应的还为企业制作了购销台账,去年已全部免费发到经营者手中,所以今年就是要监督企业自觉的按照这些制度去做,并做好监督检查。同时,我们还将组织一批食品经营单位面向社会,向广大消费者承诺不经销假冒伪劣和三无食品,保证消费者的食品安全。为了使广大经营者能够掌握食品安全知识,今年我们还要分期分批的对所有食品经营单位的业主进行食品安全知识的培训,目前各所就要利用年检的有利时间摸清食品经营单位的底数和数量,为今后的培训做好铺垫,打好基础。
为了帮助消费者及时了解食品经营的动态,方便广大消费者申(投)诉,我们在大型商场、超市和集贸市场管理所建立食品安全公示版,公布申(投)诉举报电话的基础上还要增加一些便民措施,年前我们已经着手在各村、屯、社区、街道和大型商场建立一会二站,这一会二站就是要在村、屯、社区、街道建立消费者投诉站,在大型商场建立12315联络站,在街道建立消费者协会分会,这些便民措施将极大方便消费者,希望各所要及时向消费者公布食品安全信息,认真接待好消费者的申(投)诉。同时,各所还要制定一套食品安全应急方案,及时处理可能出现的食品安全隐患。
四、全面落实食品经营单位信用分类监管
如今,汽车行业而临养复杂的商业环境,日渐增长的汽车需求也带来更为激烈的市场竞争。众多汽车企业己认识到生产管理改革的重要性。而生产管理是一项综合性的管理过程,从车间到各个管理部门。生产管理的改革影响到所有部门。以前,盲目追求眼前自身利益最大化,很少考虑公司的宏观管理,这大大阻碍了公司的发展。汽车企业不仅应专注于产品生产,更应通过管理控制、组织结构、人力资源管理、企业文化方而,来实现公司生产力和技术的创新。
1.司改革前
(1)部门
C公司改革前设立制造物流部门,专注于管理生产制造过程,制定制造计划和跟踪物流传输。然而,在实践中,我们发现存在一些问题:
①管理控制缺失
C公司成立制造物流部门的初衷是建立一个协调统一生产管理机构,而事实上,制造物流部门仅有权管理工厂的四大车间(冲压、焊接、喷漆、装配)生产,J工厂实施自我独立管理。管理信息不对称,沟通协调能力差。限制生产、基础设施和人力资源的配置优化,造成制造物流部门无法协调整个公司的生产管理。
②职能界定不清
在生产规划方而,制造物流部门不仅要进行生产管理,还要制定生产计划,协调相关产品物流情。这些职责,与经营规划部,物流处等部门都有养一定的职能重叠。生产管理职责不明确,行政权力不清晰,减缓工作计划的建立,难以有效地制定和实施生产计划:出现相关生产物流问题,各部门之间的推卸责任的现象时有发生。
③管理范围庞杂
制造物流部不仅直接管理工厂的生产车间,而且管理包括生产计划,物流等多方而,范围大且复杂。对于当时仅30多人的制造物流部来说,难以全而有效的完成所有部门职责,容易造成相关方而的无序管理。
(2)工厂
不论是J工厂还是Z工厂,都未推行厂长管理制度。生产系统与公司管理系统交杂互叠,难以形成有效的公司管理模式。除四大车间隶属于制造物流部,质检处、设备动力处等机构隶属于质量部,综合部这样的管理系统部门,同一工厂下生产机构的混乱管辖权限,无法做到统一明确的生产管理权力划分,导致公司计划制定传递的效率低下,沟通成木的增加。而陈旧的管理结构,衍生出官僚作风,整体的公司生产结构未能适应市场的需求和变化,公司推进的全新的项目计划也难以有效发展下去。Z工厂兴建于90年代初,J工厂兴建于。3年左右,尤其是主要生产线集中的Z工厂,设备陈旧,工段落后,虽在00年左右较大范围更新f生产线,但是工厂占地狭小,产品共用生产线生产的情'还是一直发生,公司年产量无法提升。
(3)人事
改革前,每个部门配有一名部长与两名副部长,另下设多名科长、副科长、科室主任。中高级管理人员的冗余和复杂,造成了“在位不作为”的情'。在内部晋升的环节,一些管理人员的能力不足以胜任中层职位,影响了公司的
管理质量。生产管理的日益精细,需要更多的时间和人力财力资源,但C公司近些年人员变动频繁,工作的流动性大,员工花费更多的时间和精力,以适应新的工作要求,这对工作人员的工作积极性,有很大的影响。工作效率低下,人力资源成木增加;对C公司来说,这样的工作环境不仅不利于保持生产和管理计划的连续性,还对人力和物力资源的浪费。
2.CS会司改革后
(1)部门
(2)将制造物流部改为生产管理部,取消原有管辖物流方而的权责,下设生产管理处、精益生产处、安全环保处。
生产管理处主要负责计划和协调整个生产过程,统一管理Z工厂、J工厂以及新建的H工厂的总体生产计划,与各工厂厂长,销售,采购,财务等多方而部门进行协调沟通,从不同角度对产能信息进行总结和分析,按天、按月、按季、按年,制定各工厂,乃至全公司最优的生产计划与相关协调方案。
精益生产处由最初的科室升级为处级部门,进一步贯彻升级精益生产,开展多次精益生产培训;新建的H工厂,采用最先进的汽车工艺生产线,降低生产成木,提高产品质量,制定精益计划,将精益生产理念贯彻到每一方而;而设备相对陈旧的Z,J工厂,则采用逐步精艺的方式,淘汰产量低消耗大的老旧设备,加强生产人员的精益知识,优化生产线各个环节。
安全环保处主要负责全公司的安全用品的发放,培训各部门的安全负责人,按月检查各单位生产办公的安全性,给出意见与建议;按季清查整个办公区及生产区,发现其中的环保问题及安全隐患,书而报告总公司并立即进行整改。
(2)工厂
设立全新的生产管理模式,增加工厂厂长一职,将原有制造管理部的管理生产职责,交由各工厂厂长负责,并将四大车间、质量检查处、设备动力科处等生产与调度等部门,一并纳入厂长管理权限下,真止做到公司生产系统与管理系统的分离。
例如改革前,质量检查处属生产系统部门,但由管理系统内的质量部进行管理,不但无法做到有效管控,还会在产品出现问题时,信息交流困难,无法有效处理问题;改革后,质量检查处直接由工厂厂长管理,一旦产品质量出现问题,直接汇报厂长,由厂长联系相关生产部门,组织协调返厂维修。这样的工厂管理模式,大大降低了通信成木,提高沟通效率;工厂领导统一,明确生产和管理责任,加强了公司的生产管理控制,有助于更有效地完成生产和经营目标,完善内部管理机制。
而斥巨资兴建的H工厂,采用先进的全自动生产线,生产SUV车型,扩大汽车产量,配合A公司的经销渠道,进一步扩大市场占有率。
1.在分管副厂长领导下,认真贯彻执行国家有关物资管理方面的方针、政策,负责编制物资(含包装材料)供应计划和采购计划,并按计划做好物资供应工作。?
2.核定和掌握所属仓库资金的定额和各种物资的储备定额,加强资金管理,实行储备资金指标下库,组织处理超储积压物资,保证储备资金的合理使用。?
3.负责制定材料(含包装材料)、燃料供应定额,严格按定额(或限额)发料,主要生产用料送到车间。?
4.根据设备动力科提报的计划,负责组织全厂设备电器备件的采购和保管供应工作。?
5.加强仓库管理,定期组织盘点,对盘盈、盘亏、丢失、损坏等情况要查明原因分清责任,提出处理意见。?
6.掌握各类物资的收发动态、库存和主要原材料、燃料、油料、贴花纸、包装材料的消耗情况,按时编报物资供应统计报表及分析报告。?
7.按照国家的能源政策和法令,负责制订工厂节能工作的长远规划和年度计划,加强能源管理,监督能源的合理使用,不断提高能源利用率,按时填报能源统计报表。?
8.加强废旧物资的管理,做好废旧物资的回收、保管、修复、改制、再生利用和对外处理等工作。?
9.做好本科所属运输车辆的管理和维修保养工作,完成工厂物资运输任务,保证行车安全。
10.加强安全防火的教育和管理。?
11.根据厂长方针目标展开要求,负责本科方针目标的展开、检查、诊断和落实工作。?
12.负责完成厂部临时布置的各项任务。?
职权?
1.在计划范围内,有权代表工厂签订材料、工具、备件等物资订货合同。?
2.有权检查各部门生产物资使用情况和储备情况。对各部门不合理使用物资或盲目储备,有权制止。?
3.有权监督、检查各部门能源管理和能源消耗情况。对浪费能源的行为,有权制止和提出处理建议。?
4.有权处理多余积压物资和废旧物资。对各单位擅自处理废旧物资,有权予以制止。?
5.在不影响生产的前提下,有权对外进行物资调剂。?
6.有权要求各部门按期提供有关的计划、各类物资消耗统计报表、工艺消耗定额和其它有关资料。?
7.有权调配运输车辆。?
8.对本科下属人员的调动、奖惩、晋级有建议权。?
职责
1.对物资供应计划编制不周或物资供应不及时,影响工厂计划任务的完成负责。?
2.对供应物资的品种、规格、质量不符合要求,影响生产、工作负责。?
3.对由于执行制度不严,盲目采购,造成物资超储积压浪费,影响资金正常周转负责。?
4.对能源管理不善,使用监督不严,造成浪费,完不成上级下达的能源节约计划指标负责。
? 5.对由于管理不善,工作失职造成物资(含包装材料)损失或外溢、丢失负责。?
6.对由于教育不够,本科人员发生违反政府法令或财经纪律,不遵守市场规定或徇理物资,给工厂造成不良影响或经济损失负责。?
7.对由于忽视安全教育、措施不力,造成人身、设备、交通安全和火灾事故负责。?
8.对采购进厂的已淘汰或即将淘汰的物资负责。?
方针目标管理是现代管理的科学办法之一。工厂为了实现本企业的经营目标和达到工效果,每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标,制订措施、确定制度,组织实施和严格考核,这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力,共同做好一年的工作,有利于提高企业现代管理水平,增强企业素质,提高经济效益。
二、制订方针目标的依据
第一条国家的方针政策,国家的政治经济形势,上级主管部门下达的产品品种、质量产量、利润等技术经济指标和其它要求。
第二条本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新产品开发规划、产品质量级及全面质量管理发展规划、技术改造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划及其它规划等。
第三条国内外市场的调查、分析、预测、情报信息资料(包括国内外同行业先进技术平、管理水平等)。
第四条工厂的实际能力和现有水平,上年度工厂方针目标实施的遗留问题。
三、方针目标编制的程序
第五条在每年初,由工厂各分管厂长、工程师提出下年度工厂目标设想,厂务会集讨论,形成工厂方针目标指导思想,并由厂长下达指令。
第六条由专人组织,并根据厂长指令,分生产行政部、技术部、组织各职能科室提下年度方针目标设想,并收集准备依据资料。
第七条部门分头组织可行性分析论证,形成各部方针目标计划。
第八条发至各部门征求意见,根据反馈意见再讨论修订。
第九条经厂务会、工厂管理委员会、职代会讨论审议通过,由专人负责按系统图法行,在一月份编制出工厂方针目标执行图。
四、方针目标的执行
第十条方针目标展开一定要坚持以数据说话的原则,目标值尽可能定量化。其内容般包括品种、质量、生产能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产思想交流工作、职工福利等。
第十一条工厂方针要按系统图法执行,纵向到底,横向到边,纵横连锁,层层确保原则进行。
第十二条分管副厂长、工程师方针目标展开,要根据工厂方针目标展开的内容和自分管工作的重点,列出目标值和措施。执行方法与部门的方法相同,分管副厂长××编制完成××校对,厂长批准。
第十三条各车间、科室方针目标执行一般有分管责任人、部门方针、目标项目、现状目标值、采取措施、检查手段、评价、总结等。
第十四条各部门要紧紧围绕工厂方针目标以及分管厂领导方针目标执行,结合本部的实际,发动员工认真制订本部门的方针目标,保证工厂每个目标值都能落实到部门和人,确保工厂目标的实现。各部门要在一月底前完成方针目标展开图。
第十五条班组方针目标由班组长主持编制,要根据主管部门方针目标和本班组分管工作的重点,列出产品产量、质量、安全生产、文明生产、班组管理、思想工作等内容、目标值、采取措施、责任人、进度和检查、评价、总结等执行标准。班组方针目标执行图要在××完成。
第十六条各部门方针目标执行由各部门主要负责人主持编制,技术系统由负责分管人审核;生产行政系统由负责分管专人审核,分管厂领导批准。
五、方针目标的实施
第十七条为确保工厂方针目标的实现,工厂每年将组织两次"分阶段PDCA循环","阶段PDCA循环计划"由"三办"会同有关部门根据工厂年度方针目标安排的进度和厂长的令制订。
第十八条各部门要围绕工厂方针目标和本部门方针目标,认真组织月度"PDCA循环每月××号前制订下月份计划,总结本月计划的实施情况,并由主管厂长检查批示。
第十九条在方针目标的实施过程中,要充分发动职员,调动其积极性,广泛开展大性的质量管理活动、劳动竞赛活动、确保各级目标值的实现和完成。
第二十条要建立方针目标管理卡,建立方针目标实施方案,将每项目标的展开情况,实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案,逐步达到方针目标管理标准化。
六、方针目标的检查诊断与考核
第二十一条方针目标管理设立一个综合部门,分设一至三个主要归口部门。归口部必须认真做好工厂方针目标的组织、实施、协调、检查和考核工作。
第二十二条厂长组织方针诊断是保证工厂方针目标实施的主要手段,在厂长主持下归口部门应当组织有关人员对工厂方针目标实施情况每季度进行一次诊断,并及时解决实施中存在的问题。
第二十三条厂长组织方针目标诊断,应在诊断前一周,向各分管领导及各部门发出面通知(由计划科制定,厂长批准),由各部门自行检查对照,各分管领导和部门主管广泛调查、收集情况,形成书面调查记录,做好诊断前的准备工作。
第二十四条厂长方针目标诊断会由厂长、副厂长、归口部门负责人、有关职能科室的负责人或厂长指定的人员参加。诊断根据方针目标执行图逐项逐条检查进度的效果。先由分管领导汇报,后由负责部门补充,并解答厂长及其它人员提出的问题,对于存在的薄弱环节,集体分析原因,研究对策措施,综合部门制定整改措施计划,由厂长责成有关部门组织整改。超级秘书网
第二十五条根据目标值实现的情况,对每条目标值给予评价并考核,明确落实责任部门或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。
甲级:按目标进度要求实施,且效果较好成绩显著。
乙级:基本按目标进度要求实施、效果一般。
丙级:没有达到目标进度要求、效果较差且主要由主观努力不够所致。
第二十六条对方针目标进行诊断评价,对甲级目标视其难易、效果好坏等给予表彰奖励,列入年终评选的重要条件;对只达丙级目标的要追究责任,认真分析原因,帮助纠正,并根据实际情况给予经济惩罚。