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1.在思想认识上尚存在着重罚款轻培训的倾向。建筑施工企业在安全管理中罚款成为重要手段,以罚代管、以罚代培现象很普遍。有些项目部以务工人员是临时的为由,不进行
培训或仅简单地宣布罚款事由代替安全培训。
2.在培训的目标规划方面,缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划.且提交有关机构审议通过,看起来对安全培训工作十分重视,但是,这种“年年岁岁花相似”的培训计划,往往随着审批的结束而“沉睡”在档案袋里,对全年培训工作没有多大的实际指导意义。尤其是不能根据施工进度的安排、施工人员上场情况随时对培训计划进行适当的调整。
3.培训模式和培训内容比较单一,尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训,往往将几个专业工种集中在一起上课,尽管培训数量很可观,但其效果甚微。尤其是对农民工的培训存在着数量多效果差、人数多质量低等问题。
4.培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前,集中脱产培训,是以课堂教学为主,以理论灌输为主.缺少必要的案例剖析和讨论活动,学员始终处于被动接受的角色:必要的辅助教学手段尚不完善,即便是有了电化教学设施,多数情况下也只是一种摆设,有的设施只是为了达标需要.达标过后即物归原处或闲置不用。对农民工的培训流于形式,或者干脆将其培训由其带班的工头进行,而工头在施工中重工作效率轻安全技能培训的现象比较突出。
5.对培训的考核及发证把关不严。培训如由培训部门自编教材、自己组织培训、自己出题考试、自己组织批卷、然后上报领证,不管培训效果如何,只要参加培训,人人都可以过关。至于上岗后效果如何,很少进行回访或跟踪调查。由于对培训质量缺乏严格的考核认证.
对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制,“宽进宽出”、“高分低能”、甚至“只要交了钱就能拿到证”等现象难以杜绝.这是造成培训流于形式的症结所在。
二、系统化的培训体系的建立
培训、考核、使用、奖惩一体化的运行机制是安全培训工作顺利开展的重要保证。培训是企业在用工制度、持证上岗制度等方面改革的基础.而培训质量是保证企业各项改革的关键之一。建立一个满足建筑施工需要.适应建筑施工安全生产特点、开放的、良性循环的培训体系,使培训管理工作做到有章可循,有法可依,才能确保安全培训质量。系统化的培训体系主要包括四个阶段,即确定培训需求;设计和策划培训;提供培训;评价培训结果。从而形成完善的PDCA循环。
第一阶段,确定培训需求阶段。建筑施工企业首先应确定培训的方针目标。建筑施工企业安全培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行。
第二阶段,设计和策划培训。建筑施工企业在设计和策划培训时,要在充分调研、反复论证的基础上.根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象,考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可承受风险等的因素.制定不同的有针对性的培训教学计划与大纲,选用实践性和实效性强的教材,并在培训过程中注重理论联系实际,因材施教。既要考虑学员的知识结构,又要考虑学员的技能提高,以便有效地保证培训质量。
第三阶段,提供培训。在安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看办了多少班,培训了多少人,重要的是看所办的班是否满足企业需要、是否真有实效。实施培训阶段,要从师资队伍、教材和教学方法等方面保证安全培训的质量。
师资队伍建设。建立一支既具备专业理论知识,又具备实践经验的双师型教师队伍,是开展安全培训的基本条件,是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。根据目前的现状,继续采用“专兼结合,请进来走出去”的办法,并注意取长补短。并加强教师能力训练,以适应新形势对安全培训的要求。
教材和教学方法改革。在安全培训中要重视培训教学方法的研究与开发。以能力培训为主线.传授知识与培训能力最大限度地相结合,使学员有效地把知识转化为能力,并在保证培训质量的前提下提高培训效率,使学员在有限时间内获得较多的有效的知识量,把以应用安全技术管理为主体的理论教学体系和以实践能力培训为目标的实践教学体系紧密联系起来。利用现代化的管理思想和音像、网络等技术手段.采取丰富多彩的形式,开展动之以情、晓之以理的安全培训工作。同时.要加强培训教师的现代化教学手段的应用能力,使他们在培训中充分利用资源,精心组织,以不断提高培训效果。
第四阶段,评价培训结果。建筑施工企业安全培训质量的高低.最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果,是用人单位的口碑。因此,安全技术培训,不仅要注重理论上应知应会的考核,更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核,并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据,以此增强其责任心和压力感。要把安全技术培训质量作为职工竞争上岗、优化组合的基本条件,并与技师评聘和个人经济收入直接挂钩,即便是相同工种.也要视技术素质的差异和劳动贡献的不同,适当拉开分配档次,向技术含量高的岗位倾斜,这样,才能真正调动职工学习运用安全技术知识的积极性。
三、坚持五个结合。促进安全培训质量提高
建立安全培训体系时,要注意五个结合,更好地保证培训质量,即:
l.培训计划的制订和培训内容的安排,要与现场条件和队伍素质状况的实际相结合。安全培训目标和计划,必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定.突出重点和关键环节。以岗位应知应会为根本,以提高现场操作技能为核心,在较短的时间内.使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突况的应变能力。
2.知识教育与安全意识教育、专业性培训与综合性培训相结合。以专题业务培训为主线.将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位,将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中。通过短期培训,使职工思想观念明显转变,效忠企业意识明显增强,业务技能明显提高。
3.安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。由于绝大部分农民工只有初中或小学文凭,对于枯燥的理论教学,既不感兴趣,也缺乏理解能力。但他们有在施工现场的实践经验和亲身感受。因此,搞好案例教学是理论联系实际的好方法,通过生动的案例讨论分析,变灌输式为启发式教学.使学员能够记得牢,达到理论联系实际、学以致用的目的,从而起到强化培训效果的作用。
4.安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着新技术、新工艺、新装备、新材料等
的不断推广应用.安全生产知识陈旧的周期大大缩短,只有不断地培训,不断地提高专业素质和岗位技能,才能适应建筑施工企业安全生产的需要。同时.随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、安全施工规范等的颁布实施,从业人员法律意识的增强,安全培训既要注重技术业务知识的“充电”,又要不断提高全员的安全法律法规意识。
要强化安全生产的管理工作,一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,这是安全生产的工作方针,也是长期安全生产工作的经验总结,必须不折不扣地贯彻执行,而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度,深刻认识抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力的道理,并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系,在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产制度,完善安全生产条件,确保安全生产;二要加大事故隐患的查治工作,防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化,要坚持预防为主的工作方针,做好安全事故的隐患排查工作,积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患,要认真落实安全生产检查工作,安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段,通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改,积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;三要加强宣传培训教育,严格执行三级安全教育,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质,杜绝“三违”的有效途径,以三级安全教育为基础,从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作,全面提高职工的综合素质,有效的减少,甚至杜绝事故的发生。
其次,我们还要做好消防安全工作,一是要加大对消防安全工作的管理力度,定期组织消防安全检查,查处并整改消防安全隐患,切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合,确保各项工作能顺利进行;二是宣传教育要到位,通过开展消防安全知识培训和消防演练,提高员工的消防安全意识,提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根据有关消防的法律法规,结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施,并严格抓落实,保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位,配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养,对到期的器材及时换药,以备发生事故时能及时启动,为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。
安全是企业的永恒课题,“安全为了生产、生产必须安全”,安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全,工作任重而道远,我们只有把各项工作长抓不懈,消除隐患以防为主,才能保持安全生产良好局面的长期稳定。
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关键词:煤矿安全;培训质量;新思路
一、安全培训的地位和作用
《中华人民共和国安全生产法(2014)》第二十五条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。”可见安全培训是企业安全生产顺利进行的重要保证,也是提高企业从业人员安全文化素质的重要手段。
1.安全培训体现“以人为本”,保障人的生命安全。安全生产工作应当以人为本。从各类安全生产事故的分析来看:人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件以及安全管理的不到位是安全生产事故发生的主要原因,而人的不安全行为又占主导地位。因此,安全培训可以提高从业人员对安全的认识,使他们从思想上高度重视安全生产,从行为上杜绝一切不安全行为,从而增强自我保护和判断事故、处理事故的能力。
2.安全培训促进技术更新,保证企业的安全生产。随着科学技术的进步,我国传统工业加快了转型升级的步伐。如何在这个艰难时期保证企业又好又快的安全发展,安全培训起到了重要作用。通过安全教育培训,可以让企业职工系统全面地了解新技术、新工艺、新装备和新理念。在教与学的过程中,理论与实际相结合,职工亲自实践,增强认知,不断思考,总结创新。
二、安全培训的现状与问题
2016年4月25日,煤炭工业协会报告称,经历了三年多的经济下行后,我国煤炭市场一直处于低位徘徊状态,煤炭价格比2011年高点位价格下降了60%以上,行业整体亏损面持续扩大。煤炭行业的需求增长空间收窄、产能过剩等诸多因素也严重影响和制约了煤矿安全培训的发展。首先,安全生产培训的课程设置过于单一,方法缺乏创新。我国现行的培训教育大多采用相同的方式,即培训教师以理论知识教授为主,通过对考试题库的分析,使学员快速记住考试题目,以达到通过考核合格取得从业资格证的目的。在传统的培训中,没有专门从事培训策划和开展培训理论研究的工作人员,对成人学习特点、现代培训理念等缺乏深入的认识。其次,安全生产培训的对象在工作种类,工作特点以及文化和技术水平等方面存在很大的差异。煤矿特种作业人员有电钳工、爆破工、瓦斯检查员等十大工种,他们的工作范围、操作技术各有特点。目前,煤矿安全培训还只是以理论知识为主,没有针对不同工种开设专门课程,老师讲解大多晦涩难懂,对于文化水平较低的学员来说,理解内容较为困难,更不用说把所学到的理论知识与实际工作相结合。
三、提高安全培训质量的新思路
目前安全生产培训面临严峻的挑战,除了要继续建立健全安全生产培训的保障机制,坚持“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式外,还要优化一切可以利用的培训资源,创新培训教育的方式方法,调动学员的主动性和积极性。
1.因地制宜,因材施教。“因地制宜”意思是根据各地的具体情况,制定适宜的办法。“因材施教”是教师要从实际情况、个别差异出发,有的放矢地进行有差别的教学,扬长避短,从而获得最佳效果。现在我们常把“因地制宜,因材施教”放在一起作为教育教学的方式方法来讨论。安全培训面对的对象各有特点,安全培训课堂教学的目的是学以致用。因此不应该仅停留在基础知识的传授和安全意识地说教上。安全培训单位应该根据培训对象的特点,采用合适的培训教材,制定合理的培训计划,按照教学大纲组织教学,突出重点。例如,煤矿井下爆破作业人员的培训,除了讲授我国现行有关安全生产的法律法规外,还应该安排煤矿爆破作业人员进行安全操作技能知识的学习、事故案例的分析和实际操作的练习。
2.理论联系实际,提高实际操作地位。理论联系实际原则,是指教学必须坚持理论与实际的结合与统一,用理论分析实际,用实际验证理论,使学生在理论和实际的结合中理解和掌握知识,培养学生运用知识解决实际问题的能力。在安全培训教育中,教师不仅要把理论知识系统全面地讲授给学员,还应该注重对学员实践能力的培养,提高实际操作在安全培训中的地位。例如,在对煤矿自救互救知识的讲授中,可以让学员按步骤实际操作自救器,掌握使用技巧;可以让学员按要求在橡皮人上练习口对口人工呼吸和胸外按压急救措施,这比单纯的理论讲解更容易让学员掌握该项技能。
3.创新教学方法,多种方式并用。随着信息技术的发展,以电子计算机为主的多媒体教学方式应用越来越广,安全培训教师可以组织学员观看电视、视频、图片等生动形象的培训资料来达到培训教育的目的。此外,案例教学法为安全培训工作提供了一种全新的教学模式,案例教学通过一个个生动的例子让学员感同身受,并把对安全知识的感性认识上升为理性认识。又例如在讲煤矿提升系统知识的时候,可以通过观看葫芦素煤矿“5•6”提升运输事故的视频,让学员自身从这个案例中分析事故发生的原因、性质及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,为了提高学员的兴趣,把知识竞赛引入课程,在授课基本结束前,每班选出三名代表参加比赛,组织全体学员参加。这种方式也是不错的选择。综上所述,安全培训质量的提高不是一蹴而就的,它不仅需要国家的政策支持,社会的广泛关注,企业的大力投入,更需要每一个参加培训人员的重视与努力。
作者:刘加悦 单位:冀中工程技师学院
参考文献:
[1]兰泽泉,王宝德.浅谈如何提高煤矿安全培训的质量[J].煤炭工程,2007
关键词:煤矿;安全培训;实践
中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0215-02
一、构建煤矿安全培训体系的意义
1.安全培训事关矿区安全生产状况的稳定好转和企业可持续发展。稳定煤矿安全生产局面,遏制事故多发的态势,在落实管理、装备、培训三并重原则的同时,必须注重从根本上抓好职工安全素质培训。针对煤矿职工队伍文化素质较低的现状,抓好安全培训是提升职工安全素质的一项重要任务,也是建立安全生产长效机制,大幅度减少生产安全事故,实现安全生产形势根本好转的治本之策。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展,全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。
2.加强培训体系建设是煤矿企业持续、健康发展的需要。煤矿不遏制事故,事故就会摧毁企业。落实管理、装备、培训三并重的原则,针对安全培训基础较为薄弱,缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作人员的状况,要增强安全培训的针对性和实效性,满足现场实际工作需要。加强培训的针对性和实效性是培训体系建设的重要环节,也是提高职工的安全素质和安全生产技能的治本之策。
3.构建煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂。培训工作适应煤矿安全发展的需要,做到健康发展必须建立健全安全培训体系,从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底,上下联动、相互监督的闭路循环机制,通过各环节之间高效运行,保证培训质量。国投新集公司是由国家开发投资公司控股的国家大型一档股份制企业,也是两淮地区首家上市的煤炭企业。矿区1989年12月开发建设,现有职工2万余人,四对生产矿井,两对在建矿井,五对规划建设矿井,经国家发改委批复年设计生产规模为3 590万吨,列入全国13个亿吨煤基地之一的两淮煤炭基地。2007年以来,生产能力连续突破1 000万吨,年利润稳居10亿多元,总资产160多亿元。公司安全培训工作突出一个中心,健全两个体系,遵循三个原则,坚持四个统一,确保五个落实,把好六道关口。针对矿区快速发展职工队伍迅速扩大的实际,以新工人培训为中心,健全安全培训体系和监管体系,遵循依法培训、学以致用、教考分离原则,坚持同一工种学大纲、统一培训教材、统一考核标准、统一持证样式,确保机构、师资、场所、计划、经费落实,把好学员的入学关、考勤关、课时关、内容关、考核关、发证关。从宏观上把握住了安全培训工作的重点和主线。围绕培训体系建立7章50条《新集公司安全培训工作实施办法》,明确了“什么是培训、培训工作谁领导、谁监管、谁落实、怎样干、怎样才算干好、干不好怎样处理”等具体问题,以此作为培训工作的标准,起到了较强的指导、规范和纠偏作用。近期该公司编制了人力资源培训中长期发展规划,规范未来五年人力资源培训战略目标、指导思想、工作方针以及各类培训的具体规划。旨在调动各矿培训积极性、增强培训吸引力、全面提高人才培养质量。使职工培训计划、方案、考核、评估得到规范。近年来,每年举办各类培训班180余期,每年培训量15 000人次,年培训率在120%以上,职工队伍素质显著提高。
二、煤矿安全培训体系建设的存在问题
1.安全培训缺乏系统的理论指导和理性思考,存在随意性,导致培训管理与企业发展战略脱节,与人力资源能力提升脱节。没有突出针对性、实践性、应用性,造成培训资源的浪费,给培训工作的长远发展留下隐患。
2.缺乏以人为中心的原则。没有把教师、学员视为一种教学资源来开发,教师缺乏教学管理主观能动性和创造性,处在要我培训的状态,没有调动我要培训,抓好培训的积极性。
3.四级培训基地缺乏有效制约,培训工作没有立足全局,没有从战略角度规划安全培训工作,缺乏完整的培训体系,硬件设施不到位,专兼职教师缺失,只注重培训期数和人数,忽视培训质量,缺乏针对性的问题。
三、安全培训体系的设计
为提高培训质量,增强煤矿安全培训的针对性和实效性,要从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行探索和创新,重点是提高安全培训的针对性和实效性,不断满足生产现场的需要。培训体系的设计主要是培训需求调研分析、培训方案策划制定、培训过程质量控制、培训效果评估反馈四个方面,这些环节形成闭路循环,互相制约相辅相成。
1.培训需求调研分析。培训活动开展之前,对参培单位和学员的类型、知识和技能等方面深入矿井班组进行调研。调研分析是培训的基础工作,忽视需求分析,导致培训对象文化素质、专业素质和现场实际情况掌握不够具体,培训效果事倍功半。培训需求分析主要有组织分析、现场分析、教学和学员分析、前瞻性分析等几种方法。新集矿区每月都到各矿基层班组调研,摸清受训单位和学员的需求,学历层次、年龄结构等情况,在调研分析的基础上,通过科学定位,编制培训计划,制定实用的课程体系、教学内容,强化过程控制,取得较好的培训效果,2009年培训9 600多人次,合格率达95%。
2.培训方案策划制定。培训策划是以安全素质提高为导向,岗位与能力匹配为原则,为专项培训建立一套完善的培训管理制度与培训流程,辅助企业落实培训计划。策划内容主要包括:培训需求分析、培训课程内容介绍、教师介绍、培训目标、培训对象、培训方法、教学设备和场地需求、培训日程安排、学员调查问卷、学员考核方式等方面的内容等环节。凡事预则立,不预则废。前期的准备工作是培训项目成败的重要环节,它直接影响着培训的成果和效益。通过预先进行方案设计,充分体现培训策划的科学性、合理性和可行性。煤矿安全培训课程体系是涉及多学科的系统工程,建立适应安全发展需求、体现成人教育特色的课程体系,必须摆脱传统培训方法方式的思想束缚,不断总结创新煤矿安全培训的新模式,使授课内容针对性强、安全知识面广、专业内容新、课堂气氛活跃的模块化安全培训课程体系,课程设置体现培训对象的特点、岗位相关性、新技术的应用。建立起基础课厚、专业课精、事故案例课宽、安全文化课细的模块化安全培训课程体系。
3.培训过程质量控制。培训过程质量管理是对培训过程进行动态有效地控制。有效的培训控制需要良好的管理作为保障,一是管理制度建设。为保证培训有序开展,必须有一套行之有效的管理体系来保证。培训管理内容主要是培训制度、培训激励制度、考核评估制度、培训奖惩制度。规范的领导责任制、目标责任制、考核奖惩激励机制和培训质量反馈体系,规范安全培训的组织、培训、考核、发证、反馈等项工作,促进培训工作的标准化、规范化和制度化。二是管理工作的实施。落实培训教师、参培学员、教职员工;落实教学组织管理、后勤保障管理措施。质量控制要与培训执行过程与考核相结合,重点是培训过程控制,及时观察培训过程中参训者的反应及意见。培训计划执行应注重弹性原则和例外管理,注意事前沟通,塑造学习气氛,增强学习互动,营造良好的学习氛围。对整个培训过程进行有效地控制和监督,不是为了找麻烦,而是为了培训质量的稳步提高,更是为了培训工作健康发展。新集矿区根据自身的特点构建了以督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量和后勤服务监控体系。教学督导的职责从课程教学、实验教学、教材建设,到考试、课程设计等各环节;对学员上课、住宿、就餐,课后活动等环节构建了三跟一查的培训监控体系,使整个培训过程得到全面、全程、及时和有效的监控。
虽然人们都在说,用现代技术手段武装教学,但在安全教育上,进展和效果不大。目前已经有企业农民工安全培训系统,如武汉大学与公司联合开发的培训系统,集图片、动画、视频等素材,以观看为主要形式,作为培训后检验培训效果使用,可用于网络上培训。广东省建筑厅组织拍摄了《广东省建筑施工安全操作教育系列片》光盘以于2011年完成第一、二集,内容以正确施工操作为主,向全省发行,并作为安全培训内容之一。2012年,胜利油田与中国石油大学校合作,开始共同开发《安全法规在线培训系统》。从上面几个例子可以看出,虽然大家已经在着眼运用新技术武装安全教育,但总体来说,内容均以法规操作为主,学习方式上,仍以旁观者式学习为主,并没有突破性进展。
二、改善建筑安全教育手段思路
与其它理论课、技术课不同,安全教育重在规范建立安全意识、安全行为、树立安全责任感,而技术上的难度不大、理论也不深,且繁琐枯燥,所以不能沿用其它课程的教学方法,而要根据自身特点,探寻适当的教育方式和方法。与其它课程不同,安全教育受教人员,包括农民工、普通在职工人管理人员技术人员,也包括在校大学生,人员范围、文化基础、学习能力差距很大。要根据受教者的特点,探寻适当的教育方式和方法。所以,必须选择一种普及性强、容易接受的方式来改善和提高安全教育教学质量。兴趣是学习的最大动力,如何让学习者愿意学习、喜欢学习、主动学习,激发学习兴趣,产生学习动力呢?综合前面分析我们认为,提高安全教育质量,要从改革、提升教学手段与教学方式入手,从学习者角度入手,改变现有教学手段,以学习者为本,采用他们喜爱、适用、接受的方式手段,调动他们的学习兴趣,变被动学习为主动学习,变旁观者学习为亲身经历式学习、变枯燥学习为趣味学习、变说教学习为互动交流式学习。教育游戏辅助学习模式是一种可行方式。
(一)建筑安全教育引入教育游戏符合发展潮流
网络化、数字化、多媒体技术已经颠覆了传统的知识传授方式,为我们提供了新的技术平台,利用现代技术,装备和改善教学条件,提高教学质量和效果,是当前教学手段改革的主流。据统计,网络利用前三位的是游戏、交流、新闻。其中游戏以极度的趣味性魅力,吸引了各层次、各年龄段人员的喜爱和参与,而借用游戏手段开展教育,快乐学习、游戏中学习已经得到各国重视,著名的《地平线报告》(高等教育版),其2012年报告中对教育技术发展预测认为,在近一二年中,富于游戏的学习将运用,而在2013年的报告中,再次提出教育的游戏和游戏化,应该引起我们的重视。教育游戏将成为下一步教学手段改革的主要内容之一,运用范围也将从以往的初等教育向高等教育领域延伸。
(二)开发虚拟建筑安全辅助学习系统设想
虚拟建筑安全辅助学习系统定位于教育游戏类学习软件,以学习者熟悉和喜爱的情境角色游戏方式开发,依照安全培训大纲,安全考核标准进行教学设计,按照实际工程设计场景,以角色扮演式,进程过关式,让学习者在游戏进程中学习、体验、理解、掌握岗位必需的安全知识和技能,系统将学习内容、故事情景、声音效果、音乐、动画和艺术、趣味有机结合,有效调动学习兴趣,达到在虚拟场景中真实感受安全操作过程,熟悉安全制度、规范安全行为、培养安全操作技能、建立安全意识作用。同时可虚拟各种反面案例,让学习者以角色身分进行模拟式经历,感同身受,效果完全不同于旁观式的案例教育。如电梯井口防护栏设置要求,在现场参观讲解,只是观看一下正常情况。观看图片或者视频的案例,也是旁观者式观看。而系统设计,则可考察学习人员有无安全意识、是否发现安全问题,是否正确解决问题,正确者加分,进入下一关。如无安全意识、未发现问题,则设计角色(学习者)跌下电梯井,救护,以及伤残后果情景,学习进程停止,减分重修,或设计成造成他人伤残后果,救助、赔偿、伤者亲属追踪、承担责任等情景,减分重修。虚拟的情景将对学习人员产生极强的震撼冲击,加强记忆效果。而且学习的进程可由学习者控制进度,反复进行,直到正确熟练掌握,在思维记忆中造成条件反射,形成安全意识为止。辅助学习系统具有强大的管理功能,一人一机独立完成学习,独立考核,考出真实成绩防止作弊。将理论背诵笔答式学习导向真实的处理问题解决问题能力培养上来。虚拟建筑安全学习辅助系统易于掌握、具有实际体验感。系统以新颖、趣味、互动式学习代替传统、枯燥、被动式学习,将极大的调动学习积极性。而且,减少了实际场地学习的交通、时间、人数限制和管理等方面的不便,其通俗性、趣味性也易于农民工所接受,所以,虚拟建筑安全培训辅助系统即适用于在校学生也适用于企业对入职农民工的安全培训。虚拟建筑安全学习辅助系统的开发在技术上已经没有障碍,游戏软件开发公司都可以承担。主要难点在资金和教学设计上。由于建筑安全培训面广、人数多,只要系统开发适用,资金投入上的问题应该可以解决,因此教学设计和文字稿本编写,成为系统开发成败的关键。教学设计应在充分了解学习人员的兴趣爱好基础上,由对安全教育有较深入研究的教学人员、企业安全培训人员共同进行,软件开发由专业游戏软件公司承担为宜。
三、结束语
关键词:特种设备 培训 对策思考
1 特种设备安全培训教育的主要内容
特种设备安全思想教育。主要是通过学习国家有关法律法规,提高管理人员和作业人员的政策水平,充分认识特种设备安全使用的重要意义,在特种设备的使用中严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用曾经发生的重大事故案例及给社会、给企业、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。
特种设备安全使用技术知识教育内容:
(1)一般安全生产、使用技术知识培训教育。这是所有工人包括特种设备作业人员都必须具备的基本安全生产、使用技术知识,主要包括:A.危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;B.有关电器设备的基本安全知识;C.生产、使用现场消防制度和规定;D.环境和职业健康安全知识教育;E.个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法;F.发生事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
(2)特种设备安全使用专业技术知识培训教育。包括特种设备从业人员必须具备的专业安全使用技术操作规程知识教育,以及在特种设备使用中经常出现或可能发生的事故方面的技能知识教育。
(3)特种设备安全使用技能培训教育。包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能,以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
(4)事故案例教育。通过实际事故案例分析和介绍,了解事故发生的原因、过程和现实后果,对认识事故的发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。
2 目前特种设备安全培训管理存在的问题
目前对特种设备安全培训的认识有误区。
2.1重引进轻培训
有人认为企业培训既花钱又占时间,影响企业的生产和效益,还不如花重金从外部挖掘有用之才,能解企业人力资源不足的燃眉之急就可以,所以不愿派人参加培训。二是重成本轻培训。有些企业认为培训是企业出钱,个人长本事,成本投入为别人做嫁衣,所以怕出钱不合算,不愿派人去参加学习。三是重使用轻培训。特种设备安全培训是经常强调的事,你抓紧了我派人应付,你不提了我就不参加。所以企业采用先用人等你查到了再说。
2.2 对特种设备安全培训的定位不清,导致培训与企业长期发展脱节
特种设备安全培训的首要目的应该是满足企业长期发展的需要,然而现实中往往是企业没有将培训放在一定的高度来考虑,企业生产紧张了不培训,企业效益不好了不培训,安全方面不出事了不培训。与此相应最为明显的是,许多职工也就认为培训就是来应付差事,培训结束了事情也就了结了,培训根本没有与企业发展目标相联系。
2.3 对特种设备岗位安全需求分析不深入,对特种设备安全培训的重视度不够
企业对职工的安全培训应根据生产需求进行科学、细致的分析,更应该对员工的工作岗位进行必要的重大危害性分析和评价,充分认识岗位的危险因素和发生事故的机率。部分企业管理者把日常管理的重点放在企业的重要岗位上(如流水线上),而不是放在危险的岗位上(如锅炉),他们可以聘请高级管理人员管流水线,而不肯花钱培训几个高层次的锅炉工。这就是企业中安全需求和生产需求发生矛盾的时候,片面强调了生产需求而忽视了安全需求,造成了全面的对特种设备安全培训的重视度不够。
2.4与国外企业相比,我国企业培训投资太少,使培训管理受到严重制约
据有关资料显示:近年来美国公司用于员工培训的投资已占到全美培训投资的一半,且以每年5%的速度递增,每个员工平均每年接受1~2次培训,而我国企业只有5%左右的企业加强了培训经费投入,20%左右的企业培训费人均仅为10~30元,30%的企业只是象征性地拨一点培训费,年人均在10元以下,其他的亏损企业已停止了投资。有些企业现在根本就不存在培训这一块,说是“培训社会化”。然而参加社会培训又是心不甘情不愿,不愿投资出钱,造成了对特种设备安全培训的严重制约。
3 改进特种设备安全培训的对策思考
3.1 把重视人的生命视作为工厂企业特种设备安全培训的第一需要
国务院颁发的《特种设备安全监察条例》第一条就明确定义:特种设备是指涉及生命安全、危险性较大锅炉……。为了防止和减少事故,保障人民群众生命和财产,促进经济发展,特制定本条例。因此,我们要时刻注重人的生命,要把重视人的生命视作为工厂企业特种设备安全培训的第一需要。特种设备培训除了要强调设备安全、环境安全、更应该强调人的安全。特种设备的安全培训理念是要把员工的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命,所以,特种设备的安全培训的重点在保护人的生命安全。
3.2用人本主义理论和实践指导特种设备的安全培训
按照新颁布的《安全生产法》第三章“从业人员的权利和义务”的规定,生产经营单位的职工(从业人员) 享有的安全生产保障权利主要有:(1)知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;(2)建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;(3)批评、检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告;(4)拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;(5)紧急避险权,即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;(6)依法向本单位提出要求赔偿的权利。
3.3将危险隐患识别和评价的知识加入特种设备安全培训中去
俗话说:“授人以鱼,不如授人以渔”。在特种设备的安全培训中要大力宣传对特种设备作业危险隐患进行识别和评价的目的、作用,以及对识别和评价结果的整改活动,提高工厂企业全员的安全意识和安全行为观念;要主张在生产岗位上广泛开展安全检查和危险源预知活动,要发挥员工的积极性,在生产岗位上组织自查。
3.4审时度势,加快发展,进一步搞好特种设备安全培训工作
目前,各地市特种设备安全教育发展不平衡,或者缺少综观全局的有权威性的战略规划。因此,建议有关机构在进行深入调查研究、科学分析的基础上,加强统筹安排与协调发展,尽快制定出我省特种设备安全教育发展纲要,为工厂企业特种设备安全培训健康发展打下基础。
其次要和政府安全教育宣传工作充分融合,利用其他安全管理职能部门的工作平台,积极参与开展特种设备安全教育宣传工作,宣传工作是完善培训工作的一项基础性工作,宣传工作做的好,将会营造出良好的特种设备管理氛围,使特种设备使用单位走上自主管理参与培训的轨道。
4 结束语
特种设备安全培训教育是适应安全生产工作的需要,也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此,相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视,用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。
参考文献
【写作格式】
一、标题
写清楚对什么项目的自查报告
二、写作内容
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据,自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
三、结尾
一般用语:特此报告,也可以省略不写。
四、落款
自查单位名称与日期
【自查报告范文】 安全自查情况报告
为了进一步加强安全管理工作,切实保障广大职工的生命安全和财产安全,保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求,结合自身实际情况,对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查,并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动,现将自查整改情况报告如下:
一、基本情况
我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂,于20xx年9月投资5500万元开始动工建设,于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全,安全设施到位。
二、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构,制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责,形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人,职责明确,确保了安全、文明生产的顺利进行。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
(1)为了把安全生产工作做实、做细,我厂制订了《安全检查制度》,严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等,印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》,编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。
(2)制定了完善的危险作业安全管理制度,对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。
(3)各种规程齐全完善,做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训,一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。
三、应急救援方面
1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作,各种标识挂牌规范,监控合理有效,安全防护设施齐全,做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。
2、建立了切实可行的应急救援体系,制定了相应的应急救援预案,并能按规定组织演练。
3、按规定建立了应急救援组织机构,配备了必备的救援器材。
四、人员管理
1、企业正、副厂长,特种作业人员经过了有资质单位的安全培训,并具有资格证。
2、在用工管理工作中,严格执行《劳动法》,并与职工签订了劳动合同。
3、给固定工作人员缴纳了相应的保险,以确保职工的切身利益不受任何损害。
4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能,并遵守其相应的作业规程。
5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练,并具备一定的紧急处理能力。
五、职业危害的管理
1、我厂职业危害场所重点是准备车间,项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。
2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害,按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。
3、我厂重大危险源为工业用放射源,在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材,配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训,做到了持证上岗。完善了暂存库,确保人与源的双重安全。
4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定,抱着对职工负责的严正态度,完善了有毒有害岗位职工的体检体系。
六、安全管理中存在的问题及整改措施
1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。
整改措施:责成机电科尽快规范台帐,建立档案。
2、安全生产管理制度不完善。
整改措施:责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。
3、安全管理人员缺少有资质单位的安全培训。
【关键词】企业管理;安全教育;培训问题;思考分析
文章编号:ISSN1006―656X(2014)05-0260-01
随着安全生产法律法规体系的不断健全完善,国家对企业员工安全素质和企业安全管理水平的要求越来越高,而企业安全培训教育是影响企业安全管理水平和员工整体安全素质提升的关键因素。因此,认真研究企业安全教育培训问题并努力探索解决存在的问题,对确保企业的安全生产具有重要意义。
一、认真分析企业安全教育培训的现状问题
(一)过于重视企业资格培训
石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训,没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成,只是为取证或复审。
(二)安全教育流于形式
培训过程中,培训机构没有进行精心策划,员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能,培训的效果更是无法保证,使培训工作变成形式主义,导致安全教育培训的质量难以保证,培训效果不佳。
(三)对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节,导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用,又不得不应付的差事,导致培训效果很不理想。
二、充分认识企业安全培训教育的必要性和重要性
(一)搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分,科技含量越来越高,要求企业员工掌握新技术、新信息,以适应快速发展的安全生产形势。
(二)安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作,良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高,能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则,能促使“安全第一,预防为主”的战略措施的有效落实,能实现安全工作的“群策群力,群防群治”。
(三)安全培训是提高生产一线员工的安全意识和知识技能,大幅减少安全事故发生的现实要求
三、准确把握企业安全培训教育的特点
(一)长期性和艰巨性
由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化,决定了安全教育的长期性和艰巨性,安全宣传教育必须贯穿于企业生产的全过程。
(二)广泛性和艰巨性
企业的所有人员都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位,这是由人的生理需要所决定的。企业中任何一个人都有发生事故的可能性,进行安全教育必须是全员的。安全教育的效果要通过实践来检验,知道了、学会了,不运用、不联系实际,也是白费力气。
(三)专业性和科学性
安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学,有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法,必须科学施教。
(四)时间不同则效果不同
实践证明,教育时机正确,将会收到事半功倍的效果,如:新工人进厂的时候,职工调岗的时候;生产任务下达的时候;重大政策出台的时候;运用新材料、新设备、新工艺、新科技的时候;作业现场发生险情的时候;职工碰到重大困难的时候;安全检查发现问题的时候;发生工伤事故的时候等。
四、努力探索企业安全教育培训的主要途径
(一)必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理,国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的,同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。只有抓好企业各级领导的安全教育,才能使各级基层领导正确认识安全和生产的关系,做到懂安全、会安全、管安全、保安全,做到以身作则,不违章指挥,做到思想上重视、组织上保证,制度上健全,从而避免各类安全事故的发生。
(二)必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此,对他们进行全面、系统、专门的培训教育,使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识,掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识,掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识,具备较全面的安全技术和组织能力,带动全体职工提高安全素质,促进企业的安全管理水平的提高。
(三)必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场,向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识,了解生产过程中的存在的各种危险因素,才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来,充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性,从根本上提高安全教育培训的成效。
(四)必须抓好企业员工的安全教育培训
第一,要重视安全生产的思想教育,提高员工安全意识。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等,使员工自觉遵守安全生产的法律、法规,做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育,使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感。通过对员工进行集体荣誉感的教育,让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰。通过员工的安全责任感教育,使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性,认识到安全不仅是要对企业负责,对社会负责,还要对自己负责,对家庭负责。第二,要重视员工的安全技术知识和技能教育,提高安全管理层次。一般生产技术知识教育主要的内容有:企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识,工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产技术知识教育的主要内容包括:企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。通过这些教育,防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业,使员工在工作中不仅“要安全”,而且“会安全”。第三,要重视对员工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣。通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,如贴挂安全标语、标志牌,进行知识竞赛、安全演讲,安全文艺节目汇演,定期放映安全方面的录像片,进行安全板报和宣传栏评比等形式的活动,做到寓教于乐,达到事半功倍的效果,使“安全”两字扎根在职工心里,起到自我规范行为、自我保护的作用。
参考文献:
二、积极做好各类规范性文件的起草工作。草拟《关于进一步明确市级有关部门安全生产监督管理责任的意见》、《企业属地管理的规定》、《事故统计上报的工作规范》、《事故处理委托查处办法》、《安全生产事故调查处理程序》、《宁波市烟花爆竹零售经营安全管理暂行规定》等文件,提请市政府或市安委会研究审定;同时,要做好《宁波市安全生产监督管理条例》调研工作;尽快完善《关于进一步加强安全生产工作决定》的责任分解;不断完善全市安全生产监管工作规范。
三、认真做好行政许可工作。年内完成全市危化品生产企业安全生产许可证申报和烟花爆竹零售经营许可证的颁发;做好危化品经营许可证申报、审核、颁证工作;同时建立生产、经营许可证档案和数据库;受省局委托,按新的标准要求,完成全市矿山企业许可证发放的预审工作,凡不符合标准要求的企业一律关停。
四、认真搞好安全规划应急预案的编制工作。年内完成安全生产“***”规划编制工作;搞好矿山安全事故应急预案的制订;认真完成《全市安全生产应急救援预案调查报告》;同时,协调实施市区危险化学品事故应急救援联合演练。
五、加强调研,提高工作的预见性、针对性和有效性。认真开展全市安全生产科技现状调研及重点行业的安全生产现状的调研;开展20*年度工作思路调研,明确新年度工作目标方向;修订完善县(市)、区和市级各部门20*年度工作目标责任制考核办法,促进各级政府和有关单位安全生产监管职能的落实。
六、抓点带面,推动制度创新。认真落实《机械制造企业质量标准化考核评级办法》,开展机械制造企业安全质量标准化试点工作;建立矿山企业现场检查制度以及矿山企业安全生产台帐制度;指导督促冲压行业完善安全生产操作规程;积极探索加强工业企业安全监管的方法措施。
七、大力开展安全培训工作。认真贯彻国家局安全培训管理办法,完成社会安全培训中介机构年度考核工作;理顺市、县二级安全培训考核的职责范围;年内完成对安全执法人员、矿山、烟花爆竹、乡镇(街道)站(所)安全人员的培训;完成各类培训考核发证工作。