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重点污染源环境保护信用管理制度(以下简称“信用管理制度”)在广东已经实施了八个年头,这一项旨在督促企业持续改善环境行为的制度,在广东到底发挥了多大作用?对企业又有多大的约束作用?笔者专门就此走访了广东省内相关环保部门。
限贷是“杀手锏”
“以前,很多企业宁愿被罚,也不愿意认真整改,因为整改成本往往要比罚款高得多!”广东省环境监察局(以下简称“省环监局”)工作人员感慨地说。存在这样的问题,症结在于企业违法成本低,而环保部门监管手段较少、执法成本高。为了改变这一局面,从2006年起,广东省环境保护厅(以下简称“省环保厅”)着手研究并开展信用管理制度。
至今,省环保厅已通过新闻媒体向社会公布了2007至2012年连续六年重点污染源环境保护信用管理评价结果,并将信用评价结果通报中国人民银行广州分行和中国银行业监督管理委员会广东监管局。广东纳入信用评级的企业范围也从2006年的104家增加到2012年的1251家,数量增加了10倍。
实践表明,信用管理制度,提高了企业的违法成本。企业每年的信用评级结果都会被发送到各大银行,对于被评为红牌的单位,银行将对其停止贷款,甚至提前收回已经贷出的款项。2012年,广东中成化工股份有限公司因为存在环境问题被评为红牌企业,这个在东莞存在了近20年的老牌企业,其环境问题长期饱受群众诟病,这一次,通过信用管理制度促使银行限制其贷款,企业发展陷入困境,最终被迫进行搬迁。
据省环监局负责信用管理工作的人员介绍,对于一些被评为黄牌的企业,银行都会打电话来了解企业违规的情况,再考虑是否继续同意其贷款。特别是在银行银根收紧以后,贷款条件更加严格,企业的信用评级结果进一步受到银行重视。那些存在环境违规问题且需要从银行贷款的企业,日子自然更不好过了。曾经被评为红牌企业的江门市益胜浮法玻璃有限公司,其负责人郑雄伟就表示,“被评为红牌之后,企业在银行贷不了款,发展好像被戴上了‘紧箍咒’,我们只能赶紧进行整改并提出信用修复。”江门市环保局工作人员还提到,企业的信用评级结果要面向社会公开,那些被评为红、黄牌的企业,业务很快就下降了,因为在日益收紧的环境政策面前,这样的企业能走多远,大家心里不免要打上问号。
不过,对于那些财大气粗的企业来说,由于没有银行贷款的后顾之忧,信用评级结果对他们的约束力要小得多。其次,目前广东纳入信用管理的企业主要是各大国控重点污染源企业,大量省控、市控企业并不在此范围。郑雄伟就愤愤不平地说:“一些没有纳入信用评价的省、市控企业,污染物排放浓度并不比我们低,我们被评为红牌他们却一点事都没有,这样很不公平。”对此,省环监局正在考虑由各地市对各自辖区内的企业开展信用评价。
此外,部分地区环保部门的工作人员提出,“信用管理制度原本是考核企业,规范企业环境行为,但是随着评级结果运用范围的扩大,这一制度好像变成是在考核地方环保部门了。”例如,在地方环保考核工作中,存在红牌企业的地区就会被扣分,但是一些资金充足或者对地方经济奉献较大的企业,对信用管理工作并不太重视,对他们进行评价之后的压力最终只会落到环保部门身上。一方面是部分企业对评价结果并不在乎,一方面却是评价制度对地方环保部门提出更高要求,这两者之间该如何协调,在未来广东信用管理工作的实践中有待进一步的探索。
政府重视成效显著
“佛山的环境信用管理制度是在2008年开始的,最先是运用在汾江河整治工作上,取得了非常好的效果。”提起佛山的信用管理制度,曾经负责过汾江河整治工作如今已是佛山市环保局副局长的杨永泰记忆犹新,并对制度给予了较高评价。
为充分发挥公众和社会的监督作用,督促排污单位切实履行环境保护责任,激励企业持续改进环境行为,佛山环保局从2008年开始实施《佛山市汾江河流域重点工业污染源企业环境保护信用管理试行办法》。根据这一办法,重点工业污染源企业按照各自的环境行为信用状况,将被评为绿牌、黄牌和红牌。对于绿牌企业,在其申请上市、再融资或申报名牌产品时,可给予有限审查或免予现场核查;对于黄牌企业,依据违法情形依法实施责令补缴排污费、罚款、提请政府停产停业整顿等;对于红牌企业,则实施挂牌督办、限期治理、罚款、责令停产和提请政府实施关闭等。
杨永泰提到,由于佛山市委市政府对汾江河整治非常重视,所以企业评价结果被充分运用起来,企业一旦被挂了红牌或者黄牌,面临的将会是严厉的处罚。此举旨在通过评价倒逼企业转型升级,减少汾江河沿岸的排污量。制度实施以来,汾江河流域纳入信用管理范围的重点污染企业由2008年的125家减少到2012年的68家,近半数的污染企业通过这一评价制度被淘汰掉。
2012年,在总结前期工作的基础上,佛山环保局进一步把环保信用评价范围扩大至全市重点污染源,并于2013年开始实施《佛山市环境保护局重点污染源环境保护信用管理办法》,佛山全市纳入信用评价范围的企业由2012年的68家增加至155家,评价范围大大扩展。值得一提的是,佛山部分区环保主管部门在省、市信用管理的基础上,延伸评级范围,其中,南海于2007年开始实施《佛山市南海区污染源环境保护信用管理办法》,至2012年时纳入评价范围的企业多达295家,基本覆盖辖区内较重要的污染源企业;三水区于2012年7月1日实施《佛山市三水区重点污染源环境保护信用管理办法(试行)》,2013年纳入评价范围的企业有41家。
鉴于信用管理工作属于回顾性评价,对企业当前或未来的环境行为没有约束力,佛山市的信用管理办法规定在每年的1月份,环保局将确定并公布拟纳入本年信用评价的企业名单,令企业产生心理预期来改善当前的环境行为,预防和减少环保失信行为。
对于被评为红牌、黄牌的企业,环保部门将加大监管力度,加密监测频次等。在佛山推行环境监察网格化管理之后,红、黄牌企业也被纳入重点监管对象,网格责任人采取点对点主动服务措施,督促这些企业采取有效措施进行整改,指导企业逐级申请信用修复,取消红、黄牌标识。
“佛山的企业很多是民营企业,留有充足的周转资金,信用管理制度中的银行限贷措施对他们作用不大。”佛山市环境监察局的工作人员提到。另外,镇区当中的一些大型企业,是政府推荐上市的重点对象,信用管理制度对他们的作用也会比较弱。另一个值得关注的问题是,信用管理制度允许一些被评为红、黄牌的企业,在完成整改任务之后给予信用修复。一些被挂牌的企业,就有可能会通过种种关系,迫使环保部门尽快启动修复程序,信用管理制度的惩戒作用也因此而大打折扣。
制度规范执行有力
“罚款多少都没有关系,但是千万别挂红牌。”在东莞,提起信用管理制度,许多企业都发出了共同的心声。
“因为东莞许多企业都是做出口生意,有很多国际订单。一旦企业被挂红牌之后,不单银行会停止贷款,海关还会限制企业产品的进出口。更为严重的是,现在外国企业对环保十分重视,他们可能会因为担心红牌企业的生存问题,从而减少甚至停止交易。”东莞市环保局知情人士透露说。
而且,东莞的许多企业在银行贷款,都会请一个关系较好的企业进行担保,几个企业之间会形成一个资金链条,其中若有一家企业受到银行限贷,同时影响的就是几家企业的资金流转,所以企业对信用评价结果十分重视。2007年东莞信用管理制度开始实行的时候,评价结果只是反馈给四大银行,但是随着制度的深入推行,四大银行之外的招商银行等单位都发函向环保局获取每年的企业信用评价结果,评价的影响进一步扩大。
这样的市场环境,使得信用管理制度在东莞有着极大的威慑力。例如:东莞东霖五金电镀有限公司,2013年被检测出存在废水超标排放问题,东莞市环保局对该企业的信用评价预评结果为红牌,得知这一评级结果之后,该公司马上投入300万元对废水处理工艺进行整改。据当地环保局介绍,该公司所处范围为电镀产业园区,政府已经规划今年6月份建好污水集中处理设施,届时园区内的企业废水将统一进行处理。既然废水很快就可以集中处理,企业为何还要花费这么大的投入呢?该公司负责人解释说:“现在银行都已经不让我们贷款了,压力很大的。而且集中处理设施还有几个月才能建成,我们是希望赶紧整改好,能够有摘牌的机会啊。”
鉴于信用管理工作对企业的影响比较大,2013年,东莞环保局制定了《东莞市企业环境保护信用管理会审制度(试行)》,通过集体审议的方式,确保做出合理的综合决策,保障信用管理工作的公平、公正。
目前,我国企业的信用管理水平较低,大多数企业尚未全面认识企业信用管理的重要性。中国企业家信用状况调查表明,60%以上的企业老板表示跟人打交道要小心提防,有90%以上的企业都或多或少发生了合同纠纷。调查显示,虽然我国企业信用状况开始好转,但信用依然不足,尤其是拖欠款、违约和制售假冒伪劣产品等现象较为严重。中国企业信用不足主要有以下原因:第一,法律、法规不够健全,有关部门执法不严;第二,部分企业经营者信用意识淡泊,企业内部信用管理体制不健全;第三,企业普遍追求短期行为;第四,恶性市场竞争,信用期限放宽;第五,部分企业经营者职业道德素质不高。
信用是市场经济的重要基础,良好的信用关系是企业正常经营与国民经济健康运行的基本保证。改善中国企业的信用状况,对于提升中国企业整体素质和综合竞争力,抵御信用风险,促进中国企业健康发展具有重要意义。因此,我们必须从以下几点继续深化企业信用管理,提高我国企业的信用水平:
1、加快我国企业信用立法步伐,完善企业信用相关的法律制度。企业信用法律制度的法律价值,一方面在于证明、查验企业的资信情况:另一方面在于开发、利用企业的信用资源,并通过制度来规范企业的信用行为,实现企业生产发展效率的最大化,从而建立起优良、健康的企业信用发展外部环境,对企业自身乃至整个社会的可持续发展具有积极的推动作用。我国自20世纪八十年代以来制定了《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《企业破产法》、《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》等系列法规和行政管理规定,但这些法规和规定出台的目的与管理内容以及约束的问题并非专门针对信用,对社会各界包括政府、企业和个人在内的信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。如,目前有很多小企业通过破产来逃弃债务,而又无从追究责任人的责任。针对这种情况,我们必须完善企业破产制度,强化破产人的责任。
加强失信惩罚的力度。企业作为市场经济的主体,其行为是追求利润最大化,当失信成本小于失信行为所带来的收益时,它会选择失信。经济活动中发生的大量失信行为是为牟取暴利,而由失信付出的成本却很少。我们应建立企业信用奖惩机制,加大对失信行为的成本约束,将可大大改善我国企业的信用状况。
2、提高企业和全社会的信用意识,建立并完善企业和个人的信用信息系统。由于信用缺失将造成严重的后果,信用缺失增加了交易成本,降低了效益,造成了社会资源的极大浪费;信用缺失制约了中国企业的发展;信用缺失有损我国形象,不利于我国经济融入全球经济;信用缺失危害金融机构,伤害银企互利关系;信用缺失危害客户,损害消费者利益。强化企业信用管理不是企业内一个部门或几个人能够做到的,必须得到公司从领导层到基层员工各个层面的支持和配合。因此,我们必须提高全社会的信用意识。
虽然全国已建立了许多官方的信用信息系统,但是,企业信用信息还不够全面,咨询系统尚不完善,税务、海关、工商、统计、技术监督等政府部门的大量企业资信资料未被利用,尤其是个人信用系统缺失。以信用为经营对象的资信公司十分缺乏,企业信用状况得不到真实评估,交易者要获取企业真实的信用资料十分困难。因此,如要完善企业和个人的信用信息系统,必须建立和完善信用评估体系。企业信用评估就是由合格的专业评级机构或部门受评估对象的委托,根据“公正、客观、科学”的原则,以评估事项的法律、法规、制度和有关标准化规定为依据,采用规范化的程序和科学严谨的方法,对受评企业履行相应经济承诺的能力及可信任程度进行调查、审核及测定,对与评估事项有关的参数值进行横向比较和综合评价,并以简单、直观的符号表示其评价结果,公布给社会大众的一种评价或咨询行为。信用评估体系完善需规范发展企业信用中介服务机构。
3、建立和完善企业内部信用管理制度。目前,我国企业的信用管理水平仍然很低,大多数企业都尚未设立专门的信用管理部门,即使是那些建立了信用管理部门的企业,信用管理水平也很低,企业普遍没有建立起系统、科学的信用管理制度。企业存在的信用管理缺陷总结为以下几点:第一,企业管理层重视不够;第二,企业信用管理的地位仍然低下;第三,没有优秀的信用管理人员;第四,企业信用管理职能单一;第五,没有科学的信用管理制度政策。为了提高我国企业的信用管理水平,首要任务是建立企业内部信用管理制度。
为了强化企业信用管理,必须完善企业在赊销、赊购、投资、担保等各项经营活动中的信用管理流程和技术手段;保持应收和应付账款的最合理持有,保障应收账款及时足额回收,保障投资、担保等业务的安全性:通过资信调查,收集客户的各种信用信息与数据,加以综合处理、判断,对客户的信用质量作出评价:权衡信用销售的风险与收益,制定恰当的信用决策,并对产生的应收账款进行跟踪管理。其目的是对各种规模的企业,在力求达到销售最大化的同时,将信用风险降到最低。
【关键词】 上市公司;应收账款;账期;信用管理
一、应收账款的基本理论
应收账款是指企业在经营过程中由于销售产品或其他劳务而与对方形成债权债务关系,以及承兑到期未能收到的商业承兑汇票。应收账款是伴随企业的销售行为、提供劳务行为或垫付资金形成的一项债权。因此应收账款基本包括商品销售、提供劳务和垫付资金三种基本成因。
二、A上市公司应收账款概述
1、A上市公司基本情况
A上市公司是在上海证券交易所挂牌上市的上市公司,其经营范围为煤炭及其他矿山投资,煤炭洗选加工,电厂投资,新能源开发与投资,股权投资;技术开发与转让,货物及技术进出口业务,房屋出租。A上市公司属于煤炭行业,其应收账款主要是在销售煤炭的过程中形成。
2、A上市公司应收账款情况
本文应收账款管理分析是建立在A上市公司应收账款管理分析的基础之上。在对A上市公司应收账款管理分析之前,有必要对其近三年的应收账款情况进行统计分析,从而获得分析的基础数据。
以下是A上市公司应收账款分析情况:2010年,应收账款金额5436万元;应收账款占总资产比例1.34%;2011年应收账款金额56813万元,应收账款占总资产比例3.88%;2012年应收账款金额163580万元,应收账款占总资产比例3.84%
A上市公司应收账款账龄情况:账龄在一年以内,2010年占比0.2428;2011年占比0.8957;2012年占比0.9705。账龄在1-2年,2010年占比0.4498;2011年占比0.0234;2012年占比0.0205;账龄在2-3年,2010年占比0.1545;2011年占比0.0202;2012年占比0.001;账龄在3年以上,2010年占比0.1529;2011年占比0.0607;2012年占比0.0089。
三、A上市公司应收账款管理问题分析
1、A上市公司应收账款存在的问题
(1)应收账款绝对额较大。应收账款绝对额较大容易导致同一产业链上的各个上下游企业因应收账款而产生“三角债”问题,一个企业的应收账款无法清收直接导致企业本身无法偿还另外一个企业的应收账款。根据国家统计局结果显示,我国企业间“三角债”规模在2011年年末已累计至7.4万多亿元。
从A上市公司应收账款绝对额看,2010年至2013年企业应收账款金额发生了突飞猛进的变化,由5436万元增加到163580万元。公司应收账款绝对额的增大增加了企业对应收账款的管理成本,失去了应收账款占用资金的资金成本,同时也容易产生应收账款坏账损失。而这个损失很有可能会由于其下游客户应收账款的难以回收导致。
(2)应收账款账期较长。就是应收账款回收所用时间较长。应收账款回收虽然得到企业的普遍重视,但是我国的应收账款账期仍然比较长。有关资料显示我国企业平均坏账率为5%-10%,账款拖欠期平均是80多天;而市场经济发达的美国,平均坏账率是0.15%-0.4%,账款拖欠平均是6天。由于应收账款账期越长,形成坏账的可能性就越大,应收账款的质量也就越差。
从A上市公司应收账款账期看,纵向比较而言,企业应收账款平均账期有所缩短,在1年期以内的应收账款占比从2010年的24.28%提高到2012年的97.05%,表明企业在应收账款管理方面有所加强。横向比较而言,公司应收账款账期仍然长于发达国家应收账款的账期。
(3) 应收账款坏账较多。应收账款坏账是企业无法回收的款项。企业应收账款坏账的增多意味着损失的增加,因此应收账款管理就是为了减少因此而产生的损失。应收账款金额越大、账期越长,产生坏账的损失就越大。目前我国应收账款比例虽然只有20%,但是企业应收账款拖欠造成的呆坏账率是5%-10%,有的企业坏账高达30%以上。
从A上市公司看,应收账款坏账的比例不是很高,但是由于近几年公司应收账款绝对额的迅速增加,应收账款坏账的绝对额也水涨船高。坏账的增加是企业损失的增加,但是只要控制一定的比例仍不会导致企业的经营风险。
2、A上市公司应收账款问题成因分析
(1)交易之前缺乏调查。应收账款产生有一些无法避免的客观因素,如激烈的市场竞争以及国内信用机制的不健全。因此企业为了能够加强应收账款管理,最根本的方法是主观因素方面的管理。在产品销售过程中,对交易对手的信用调查是非常重要的。为了实现销售任务,而与不经过信用调查的交易对手进行交易则容易产生坏账损失。
(2)交易之后缺乏管理。是指在发生交易之后并且已经形成应收账款时缺少后续管理。已经形成的应收账款是企业流动资产的重要组成部分,如果能够及时回收,不仅减少了企业坏账的损失,还能够增加企业的流动资金,增加企业的经营活力。但是一些企业由于后续管理制度的缺失或者后续管理力度不够,使企业应收账款坏账的可能性不断增加。
四、A上市公司应收账款管理建议
1、事前加强信用管理制度建设
事前加强信用管理制度建设解决的一个问题就是能跟哪些客户进行交易。事前控制目前很多文章也提到了较多的方法,如建立专门的信用管理部门、建立客户信用档案以及加强相关的履约担保等。这些方法和措施都在实践中对解决客户信用起到一定的帮助作用,很多企业也不同程度上采取了一些事前加强信用管理制度的建设。有人提出要建立动态的资信评审和账款跟踪管理体系,一方面能够保障企业及时了解每个客户的资信情况,辨别出高价值、高资信的客户,另一方面能够确保企业资金的正常流动。根据企业的信用分值决定与该交易对手的交易额度及账期优惠等。该客户信用管理打分体系是动态的,随时根据变化的因素进行调整。
2、事中加强操作管理
事中加强操作管理是指企业在发生交易过程中赊销的审批及合同的签订等具体操作管理。企业的赊销审批要结合企业自己建立的客户信用管理体系,而绝不能依靠管理者的主观判断。销售赊销审批也是企业内部控制的一个组成部分,合理的赊销审批是将事前信用管理制度发挥作用的重要途径。如果企业设立信用管理部门,该审批必须由信用管理部门参与。加强合同的签订管理是保障应收账款合法性的重要手段。事后加强应收账款动态管理还可以变被动为主动,即增强应收账款的融资能力,将企业应收账款变为企业可用的现金,增加企业管理应收账款的主动性。这些方式主要包括应收账款质押融资、应收账款保理、应收账款收益权转让等方式。
【参考文献】
[1] 孟庆芳.浅谈加强煤炭企业应收账款管理政策.财经界,2010.10.21.
一、物流企业应收账款其及特点
物流企业主要提供货物运输、储存、中转及保管等多种物流服务业务。物流企业的应收账款主要是在赊销过程中对客户进行的先提货或先提供服务后付款的销售方式,是一项间接信用。企业通过分期付款、延期付款等方式实现信用交易。赊销为物流企业提供一个相互协调和风险共享的机会,使得供应链中资金充足的企业,可以通过信用销售合同激励资金不足的企业增加采购量,赊销能够刺激购买力,提高卖方的竞争力,为保持长期稳定的客户关系提供保障。物流企业赊销通过提供服务实现,物流环节类型较多,内容复杂,比如仓储、货运等,对签约客户和零散客户的赊销区别,运输中海运、车运业务对客户应收账款期限不等;应收账款周期较长,比较集中。应收账款有一定的短期融资作用,但是上游物流企业给下游物流企业的客户带来融资机会的同时,上游物流企业也面临着越来越多的信用风险,应发挥应收账款的积极作用,寻找销售与应收账款之间的平衡。
二、物流业上市公司应收账款的现状
本文遵循上市公司披露数据连续完整,排除相关指标无法计算的公司、ST、*ST、PT类公司的原则,挑选了具有典型性和普遍性的45家上市公司为研究对象。所选样本包括水上运输业、航空运输业、道路运输业、铁路运输业、仓储业物流上市公司类型。数据来自2012-2014年沪深股市信息披露中的年度报告,直接提取或对相关数据进行计算后获得。釆用excel工具软件,对有效数据进行加工计算。
(一)应收账款规模根据表1可以看出,近三年基本呈上升趋势,总量庞大,形成巨大的资金链风险。2013年的应收账款增长率达到24.13%,但2014年有所降低。说明样本上市公司在2014年对应收账款有一定程度的控制。从表2分析,整体看,物流业上市公司应收账款状况较好,应收账款占流动资产的比重不是很高,但数据有一定的波动,各公司情况有一定的差异。横向看,物流上市公司应收账款占流动资产的比例最大值与最小值差0.445、0.4323、0.4265比例不一。比重越偏小说明应收账款质量较好,流动资产的质量也较健康。就纵向来看,应收账款占流动资产的比重最大值略有下降,总体变化不大;均值有所增加。具体看,航空运输业应收账款总额较大,道路运输业应收账款总额较低。由表3可知,我国物流业上市公司整体应收账款占营业收入比重不断加大,说明物流企业上市公司赊销的销售规模扩大,应收账款风险有所提高,应注重有效控制应收账款规模。与所占流动资产不同,仓储业赊销比重较大,其次是道路运输业和航空运输业,最小是铁路运输业。
(二)应收账款风险1.应收账款增长率由表4可知,应收账款增长率直观地反应物流业上市公司销售收入欠款情况。根据以上数据说明我国物流业上市公司近年来赊销的应收账款在行业内差距较大。从总量上看,仓储业增长比重较大,其次是道路、航空、铁路。近年随着政策要求,仓储业开始逐步进行转型升级,进行技术设施、设备的更新改造。因此,资金链容易出现问题,仓储业需对应收账款应加以重视,防止信用风险。2.应收账款周转率应收账款周转率可以分析出物流企业应收账款回款率的高低,即是分析评价销售信用质量的关键性指标。2012年和2013年的应收账款周转率有较大幅度变化,到了2014年其周转率有所降低,物流业各上市公司应收账款差异较大。综上所述,我国物流业上市公司应收账款占流动资产、营业收入的比重相对较合理,但2014年增长幅度较大,应注意合理控制;应收账款增长率超过营业收入增长率,说明有应收账款风险,有虚增收入,逾期应收账款会影响物流上市公司资金周转,增加物流企业的融资成本。进而影响盈利水平。应收账款总量大,有一定的增幅。说明近年物流上市公司在对于应收账款的控制力度还不够,对其质量的监管还不够严格,缺乏强有力的事前、事中、事后预测管理手段,应注重应收账款管理,使应收账款与流动资产的比例保持在合理的范围内。
三、物流企业应收账款管理存在的问题成因分析
(一)应收账款管理意识淡薄目前,物流企业应收账款形成了“授信方不重视,获信方履约意愿不强”的尴尬状态。有关资料表明,我国企业赊销平均比例远远低于发达国家,平均坏账率又远高于发达国家。一方面,企业没有正确看待应收账款管理,另一方面,企业间的信用关系严重扭曲。缺乏应收账款管理意识,要么放任赊销,忽视销售风险,提高市场占有率;要么采用现金交易或信用证结算,防止信用风险。
(二)缺乏应收账款的有效监控物流企业监控的缺乏表现在没有明确的监管部门对应收账款进行有效管理,这就造成了很难对应收账款进行总量控制和结构调整,不利于应收账款风险的控制;将应收账款管理作为财务部或者销售部门的附属工作。而这两个部门在应收账款的监控上都有一定的局限,财务部主要是负责结算和应收账款的记录,对于客户的认知较少,跟客户也很难直接沟通;销售部门虽然部分了解客户的情况,缺乏对客户的信用状况的了解,更有甚者,为了完成销售任务,与客户骗取信用额度。可见,这两个职能部门都不适合完成应收账款信用管理监控职能。需设置专职的信用管理机构或者职位,以便落实各项信用管理制度。
(三)缺少信用管理制度物流企业内部信用销售管理制度缺失的后果是带来物流企业逾期应收账款的增加。企业对客户的信用状况及履约能力缺乏全面评估,因而风险防范能力差。信用管理制度包括信用管理机构的设置及其岗位职责、合同管理、授权委托、信用档案、与客户有关过程的控制等,大多物流企业缺乏完善的信用管理制度体系,相关制度缺失或者零散。有的缺乏对信用档案的动态更新,赊销战略比较随意,现金折扣、信用政策的制定缺乏科学方法的指导。信用管理制度的缺失会影响企业信用销售质量,从而影响企业的获利能力。
四、改善物流上市公司应收账款管理的措施
应收账款的管理应权衡其成本与收益,在内部建立一套切实可行的应收账款动态管理模式,减低赊销风险。现有研究中,较多研究者提出全程信用管理模式(谢旭,2000;李心合,2008;迟国华,2009;李皖,2011等)。全程信用管理模式体现信用销售的全过程,在关键业务环节和部门进行事前、事中、事后控制。物流企业的应收账款全程动态管理模式包括客户开发至资金回笼过程,主要是通过赊销前期对客户资信水平进行严格的调查与分析建立客户档案并对其进行评价,然后对客户制定相应的信用政策;在信用销售中期对购货合同进行有效的管理和对物流企业的应收账款进行动态追踪;在信用销售后期迅速追收应收账款,并根据应收账款的追收情况对该客户的信用进行评价。
(一)信用销售前期1.设立信用管理部门或岗位单独设立信用管理部门或者岗位可以保证信用管理的合理化与专业化。信用管理部门或岗位主要承担客户资信信息的整理与更新;信用政策的制订及信用额度的审核;应收账款的监控;逾期账款的催收职能。这样可以避免财务部门和销售部门的职能局限,有利于保障应收账款管理的质量。该部门的设置要注意提高部门人员的素质,通过建立相关管理信息系统,及时准确的为决策者提供全面的分析数据、客户资料等。2.加强对客户资信的评估分析物流企业在客户信息管理上存在的主要问题有:客户信息零散;客户信息不全;客户信息陈旧;客户信息管理不够科学、规范,缺少标准和专门的客户数据库。因此,物流企业在对客户进行授信决策之前需要由相应的职能人员为其及时提供足够的、最新的客户信息资料,该职能部门主要负责收集、整理并提供客户信息。物流企业要建立和维护客户的数据库并定期收集、汇总客户的交易记录和经营信息、财务信息,使客户档案始终保持完整和更新。客户管理的主要内容是要对客户的资信水平进行调查。防范与降低物流企业销售风险的主要方式也是对客户的资信水平进行调查评估,同时要注意对客户资源的保护。3.依据物流企业现状选择宽严适度的信用政策广义上的信用政策明确了物流企业信用管理部门的任务,是引导信用管理工作及相关活动的基本依据。狭义的信用管理政策是为了方便物流企业在一定经济状况中管理应收账款相关政策。信用政策的选择应该由三方面来决定:一是销售净收益和销售规模变化情况;二是自身的生产和经营能力;三是外部经济环境。物流企业应当根据上述三方面的情况来选择松紧适度的信用政策。
(二)信用销售中期1.制定合理的信用条件客户支付货款的时间与信用条件密不可分,应制定合理的信用条件。信用条件主要包括现金折扣和信用期限两个要素。确定适宜的信用期限应首要解决,较短虽然可以减少应收账款回收风险等,但会带来损失客户资源、增加库存的风险;较长则会影响利润的质量。现金折扣是为了缩短收账期限,给予客户一定的优惠条件,吸引客户提前付款,从而减少逾期风险。现金折扣政策应与信用期限决策相互联系,折扣期必然短于信用期,结合物流企业的特点,信用期限不适合较长,具体的时间结合成本效益分析。2.实施应收账款的动态跟踪管理应收账款一旦形成,不能仅仅事后控制,应实施动态跟踪管理,应对逾期账款和应收账款可能发生的坏账风险。根据应收账款期限设立不同等级的预警信号,逐级递增,达到每一级别,及时和客户保持沟通联系。
随着市场竞争日益激烈,赊销作为促销产品、占有市场的重要手段之一,在被广大企业所广泛采用的同时,企业资产负债表上“应收账款”余额的不断增大,坏账风险也越来越凸显。正确运用赊销、加强应收账款的管理将成为现代企业营运资金管理的重要环节。
应收账款是企业拥有的一项很常见且非常重要的资产,它的安全及质量直接影响到企业的可用资源、损益情况、现金流量,甚至影响着企业的发展及壮大。然而,在现代企业管理制度中,应收账款管理似乎并没有引起各界充分的重视。部分企业经营者一味强调把企业做大做强却忽视了做精,对潜伏在日益增长的销售业绩背后那不可小觑的坏账风险存一丝侥幸。
应收账款是指对企业因赊销商品、提供劳务过程中形成的应向客户收取、但尚未收取的款项,包括应向客户收取的全部款项和价外费用,如代垫的运杂费、保险费,以及应向购货单位收取的增值税等。应收账款是企业的一项很常见并且十分重要的资产,它的安全性及质量会影响到企业的资源、损益情况、现金流量,甚至对企业的发展也有十分重要的影响。
目前,在现代企业管理制度中,应收账款管理还存在一些问题,本文将针对这些问题,提出相应的对策。
一、企业应收账款管理存在的问题。
应收账款管理制度不够健全。在现代企业中,对于应收账款的管理制度还不健全。如果没有健全的管理制度作为基础,对应收账款的相关工作进行约束,必将加大财务风险。在一些企业,对于合同管理、销售管理、应收账款日常管理均没有系统的制度,没有对具体操作步骤的操作规范和经办人的权责利加以规定。制度的不够健全,一方面加大了应收账款管理的难度。另一方面,对应收账款的安全回收也没有保障。同时,由于制度缺失,也使内部审计无据可依,无法发挥其在保证各项工作顺利开展、保护公司财产安全方面的积极作用。
部门职责分工不够明确。在一些企业中,目前对应收账款的管理工作尚没有明确的分工。赊销客户的审核及赊销额度的审批职责在相关部门,但审批结束后,对实际业务开展执行情况及额度使用的跟踪和监督,并没有相关的部门进行负责。如果业务执行正常,则并未显现出风险。但是,如果客户支付困能,出现逾期或坏账,由于没有预前跟踪和监督,将对企业造成严重的损失。当出现问题时,由于部门分工的不明确,没有相关部门进行承担,最有利的追索时机将而延误,对风险点没有及时把控,造成应收账款管理中存在的重大隐患。
坏账管理有待加强。坏账管理是应收账款管理的一项重要内容。对于一些企业而言,由于管理制度不够健全,管理手段存在缺失,经常有大额坏账产生,但在坏账的确认及处理方面缺乏统一的方法和标准。具体的操作方法往往是等到年中及年末审计的时候,委托会计师事务所代为确认并作相应的账务调整。由于企业对坏账的确认及处理程序存在着一定的认知不足,也给应收账款的管理带来了一定的盲目性和随意性。
应收账款的运用力度不够。应收账款产生后,如果加以利用将会给企业带来实质性的价值。如果不加以利用管理,安全足额回收将存在一定的不确定性,给企业带来风险。在目前的一些企业中,在新业务模式的探索方面缺乏足够的动力,所以目前其对应收账款的管理仅仅停留在风险的防范上,却没有采用外部的力量杜绝风险,更没有发掘其利用空间。这实际上是一种资源闲置与浪费,尤其是对于一家资金短缺的企业来说,运用新的资产管理手段,合理利用应收账款,合理降低坏账风险,能给企业发展带来意想不到的收获。同时,还应开拓其他领域及方式来管理应收账款。
信用管理有待加强。信用管理分为事前管理、事中管理、事后管理三个阶段。在一些企业中,信用管理基本停留在事前管理阶段,尚未形成系统管理。对一个企业来说,如果拥有大额赊销业务,是一个相当危险的信号。赊销客户的审批、赊销额度的设定,缺乏客观、公正、成文的筛选指标和评判标准,给公司应收账款的安全性埋下了隐患。信用管理的系统化、全程化,亟待推行。
二、企业应收账款的管理建议
建立健全应收账款管理制度。加强应收账款管理,是应收账款管理制度中最重要的一个环节。只有在应收账款到期前采取必要措施防止坏账产生,才能化被动为主动,如若等到应收账款已经逾期,很难避免损失。
首先,建立内部控制度。ERP系统销售合同的制定、收款、开提单、开发票等流程,必须职责明确、互相牵制。对于赊销业务而言,赊销额度设定岗位和实际业务操作岗位必须分开,定价岗位和实际业务操作岗位必须分开。
其次,应建立定期拜访客户制度。定期拜访客户,可以及时了解客户的需求及客户对企业提品及服务的意见,也可以加深买卖双方对合同条款理解上的偏差,防止因理解有误造成的合同执行问题。同时还应密切关注客户动态,做好应收账款的跟踪、监控工作。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第526期2013年第43期-----转载须注名来源密切关注客户动态,尽早发现客户资金、经营或产权方面发生的重大变化或即将发生的征兆。一旦客户出现经营困难或支付不足的现象,立即采取行动结清欠款。在日常的管理当中,要对客户今后的经营情况、偿付能力进行追踪分析,及时了解客户的现金持有情况及周转情况。通过各种信息渠道,动态跟踪客户,及时了解客户、尤其是大额赊销客户的经营状况及产权情况,防止客户由于陷入经济纠纷或其他突发事件而面临倒闭、破产等现象的发生。
再次,应建立应收账款预警制度,定期分析应收账款账龄。一般来说,应收账款账龄最长,其催收难度越大,催回的可能性也越小。因此,做好应收账款的账龄分析工作,显得尤为重要。分析结果如果显示,企业的赊销客户中,有相当大一部分是在信用期外付款,且逾期时间较长,则必须马上采取行动,调整企业信用政策,重新梳理赊销客户,努力提高收现效率,降低坏账风险。
最后,不断完善收账政策。当应收账款遭到客户拖欠或拒付时,首先分析现行的信用标准及信用审批制度是否存在问题,是否有不合理的地方,然后对违约客户的信用等级重新调查摸底,重新设定其赊销额度。对于恶意拖欠、诚信度低的客户,应加紧前期欠款的催收力度,尽快结清欠款,然后将其从赊销客户中除名,不再对其开展赊销业务。若催收无效,必要时可借助法律手段,根据合同、发货单、验收单等文本资料,向法院申诉债权。
明确部门分工,强化部门职责。应收账款管理不是公司内某一个部门的责任,这项工作因其涉及面之广,重要性之大,需要企业内部各个部门充分沟通,通力协作 。因此必须明确部门分工,强化部门职责。
对于企业的财务部来说,应负责以下内容:对应收账款进行核算与定期分析;及时、足额提取坏账准备;负责坏账处理的相关财务操作;定期跟客户对账,收集并保存相关的函证、对账资料;协调和支持应收账款的催收工作;配合关于应收账款案件的诉讼工作。
对于风险管理部门来说,应负责以下内容:根据销售部门提供的客户资料,同时通过合理的、公正的途径对客户进行信用调查,科学、客观评估客户,审核信用额度;审核销售合同,对合同条款进行检查、推敲,审核是否有重大遗漏或者是否有显失公允的条款存在,最好能聘请专业的律师当顾问;在具体业务执行过程中,通过ERP系统对客户信用额度的使用情况进行实时监控;掌握客户的资信情况,随时了解客户出现的不正常信号,及时反映到相关部门,并提出处理意见;负责制定和实施公司的信用政策;可以引入专业的保险机构,对应收账款进行投保,当出险时,负责跟保险机构之间的沟通;当进入法律诉讼阶段时,具体负责案件的跟踪和配合。
积极采取措施,合理运用应收账款。随着市场经济的发展,应收账款应从崭新的、科学的角度在合理利用应收账款、合理降低应收账款风险。
首先,引入保险机制。当应收账款的规模达到一定程度的时候,可以考虑引入保险机制,即将应收账款纳入信用范围,参与投保,让专业的、独立的信用评级和保险机构来为企业的应收账款提供强有力的保证。这种险种主要承保由于客户未付款(含长期拖欠或丧失清偿能力)造成的损失。
其次,引入应收账款保理业务。保理是保付的简称,是指保理商与债权人签订协议,转让其对应收账款的部分或全部权利与义务,并收取一定对价的过程。它是实务贸易中以托收、赊账方式结算货款时,销售方为了避免收汇风险而采用的一种请求第三者(保理商)承担风险责任的做法。保理商要可提供应收账款的催收、信用风险控制与坏账担保等服务。
加强坏账管理。在日常财务工作中,企业面对瞬息万变的市场,即使采用严格的信用政策,只要有商业信用存在,那么坏账损失的发生也很难避免。因此,在实际工作中,企业应当遵循稳健性原则,对坏账损失的可能性预先进行充分估计,当应收账款满足确认坏账条件时,及时将其确认为坏账。发生的坏账损失,由公司法律部及时予以审核。在核实过程中,如果发现涉及有关单位或个人责任的,必须追查其责任。对应该由有关单位或个人承担的责任损失,有争议的,应当采取法律手段追索。在追偿应由责任人或保险公司承担的损失后,才能确认资产损失,并履行审批手续。
加强企业信用管理,严格信用审批。信用管理指企业为提高竞争力、扩大市场占有率而进行的以信用销售为主要管理内容的管理活动。
首先,应加强企业信用管理。现代企业的信用管理和信用风险控制已经从单纯的事后控制发展到了事前、事中、事后控制相结合的全过程控制和管理模式。
前期信用管理:信用调查和信用评估机制。信用调查作为整个信用管理机制的第一道关口,是三个机制中最基础的一项内容。该项工作是否到位、客户的选择是否正确,对应收账款的安全性影响巨大。当企业遇到一个新客户时,或者老客户条件发生改变需要重新加以评估时,企业不应仅仅着眼于客户的表面现象,而应通过各种途径,取得客观、公正、全面的信息,包括该客户其他供应商或合作伙伴对它的评价,当地税务局对其的印象等,从而对客户各方面的情况,包括财务状况、信誉条件等有一个深入的了解,进而再决定是否跟它合作,是否能对其进行赊销,赊销额度如何设置等。
中期信用管理:债权保障机制。债权保障机制是三个机制中最重要的一项内容,包括合约条款的确定、密切关注合同执行情况、发现风险及时采取应急措施等等。
后期信用管理:应收账款管理和追收机制。应收账款管理和追收机制是信用管理的后防线。如果前面几项工作出现问题,客户发生逾期情况,则应立即采取措施追收欠款,其中不排除使用法律手段。
其次,制定严格的赊销客户及赊销额度审批流程。由相关部门提交《赊销客户审批表》,在表中列示该客户股东背景、财务状况、现有的业务规模及业务远景规划,以及过去几年跟公司的合作情况等等。审批表提交公司风险管理部审批,同时由财务部及公司总经理会签。
随着我国市场经济的进一步完善,垄断现象逐渐消失,大多数企业都是站在相同的起跑线上进行公平的竞争,于是,抢占有限的市场资源和客户资源,成为企业之间竞争的最主要内容。除了在产品、服务上创造差异性之外,应收账款作为一种促销手段,越来越多地被应用于销售环节。由此产生的财务风险和坏账风险不容小觑。我们只有采取积极的应收账款管理方法,才能有效地化解上述风险,促使企业健康、有序发展。
同时,赊销规模的日益扩大,应收账款管理已成为企业财务管理的重要内容之一。应收账款是企业参与竞争的产物,是由企业拥有或控制的、需经过一定的时间才能够使用的一项资产。其何时能被企业所利用,能为企业的再生产经营服务,取决于它什么时候能真正转变为现金流入。这一过程的长短,对企业来说具有重大的影响,历年来都是企业管理的重点,因此需引起了绝大多数企业的重视。
此外,应收账款的管理与整个社会信用基础的完善性、信用体系的完备性有着非常密切的联系。在西方国家,企业信用管理已发展成为一门重要的社会学科,而在中国,由于整个社会的信用基础还比较薄弱,社会信用体系还不完备,因而企业信用管理尚处于摸索阶段。同时,由于我国大部分企业应收账款管理意识还比较薄弱,管理手段比较单一,所以大部分企业还没有建立起比较完善的信用管理体制。今后,随着我国与世界交往密切程度的不断提高,以及世界经济一体化的步伐不断加快,我国的市场经济将会进一步发展,我国的民主法制建设也将进一步完善,我国的社会信用基础也将随之逐步建立并完善。
我国加入WTO之后,经济、金融全球化使我国经济发展环境更加复杂,国内信用缺失现象非常严重,对我国社会主义市场经济的发展构成了严峻挑战。因此,我们必须认真研究我国加入WTO后的社会信用管理体系建设问题。
一、我国信用缺失现状及危害
目前我国信用缺失现象严重,大量企业任意逃废银行债务,企业之间相互拖欠“三角债”,证券市场各种违规现象层出不穷,消费领域假冒伪劣产品充斥市场。信用缺失对市场经济和整个社会生活造成了极大的损失和危害。
第一,信用缺失增加了社会交易成本,降低了效率,造成资源极大浪费。由于整个社会信用环境的恶化,信用缺失现象的普遍存在,信用作为支付手段的功能受到了很大限制,甚至一些企业为防范风险,宁愿放弃大量订单和客户,也不愿采用信用结算方式。
第二,信用缺失加大了我国的金融风险,制约了企业的发展。信用缺失导致的信用风险在金融体系中不断积累,特别是向国有银行集中,加大了我国的金融风险。信用缺失还大大增加了企业的生产成本和投资风险,提高了投资预期的不确定性,使企业的投资和银行的贷款趋于谨慎和收缩,制约了企业的发展。
第三,信用缺失阻碍了中国的经济体制改革进程。近20年来,我国经济体制改革一直在稳健地推行,但一些企业借改制、破产之名大肆逃废银行债务,企业之间相互拖欠三角债,极大地影响了企业改革、改制、建立现代企业制度的进程。证券市场上市公司的造假更是触目惊心,严重影响了我国证券市场的健康发展,影响了我国经济、金融体制改革的深化。
第四,信用缺失导致中国经济在国际上的竞争力下降。由于信用缺失现象的普遍存在,我国企业和产品参与国际竞争的成本将加大,参与国际市场的难度将增加,将不得不在价格等多方面做出较大牺牲。信用缺失还会引起外国投资者对投资环境的担心,加大我们吸引外资的成本。
二、我国建设社会信用管理体系的必要性
(一)建设社会信用管理体系是发展社会主义市场经济的必然要求。信用是市场经济运行与发展的基础和前提条件,市场经济在一定意义上就是信用经济。良好的社会信用秩序是社会主义市场经济健康发展的前提与助推器,是支撑现代市场经济高效运转的基础和必要的安全装置。社会信用秩序混乱则会阻碍和破坏国民经济的正常发展。
(二)建设社会信用管理体系是促进国民经济持续增长的要求。随着我国经济的快速发展及经济总量的扩大,市场竞争将日益激烈。为了在竞争中立于不败之地,各行各业将广泛运用信用手段促进经济增长。只有建立健全社会信用管理体系,才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展,才能更好地拉动内需,促进国民经济持续快速增长。
(三)建设社会信用管理体系是我国加入WTO之后、坚持对外开放政策的要求。加入WTO后,我国经济与国际经济接轨,国内市场与国际市场将逐步连通为一体,如何更有力地参与国际竞争是摆在我们面前的一个课题。在国际贸易中讲信用、注意自身信誉是国际惯例的首要信条。守信用的企业将会得到长远的利益,不守信用的企业将会被淘汰。完备的社会信用管理体系将有利于提高我国企业的国际竞争力。
(四)建设社会信用管理体系是新经济顺利发展的要求。以互联网技术为核心的新经济必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础,网上各项业务的发展都离不开社会信用管理体系的支持和保障。在社会大规模的信用规范未建立的背景下,无法谈什么电子商务,网络再安全也难以得到真正发展。
三、建设我国社会信用管理体系
(一)建立系统、完善的信用法律体系。
我国现有的《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《金融违法行为处罚办法》、《银行卡业务管理办法》等法规和行政管理规定对部分信用问题作了规范,但这些法规的目的、管理内容以及约束的问题并非专门针对信用,对社会上各信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。因此,我们必须借鉴国际经验,加快信用立法步伐,制定信用方面的专门法律。立法条件尚未成熟时,应出台相关的法规或部门规章,同时尽快完善上述与之相关的现有法律。
立法过程中应注意处理好以下几个问题:1.信用公告制度与保护商业秘密和个人隐私的矛盾;2.借鉴国际经验,建立失信惩罚机制,对失信行为进行法律界定,并制定处罚措施;3.立法过程中应尽量避免凸显部门利益,避免引起部门间的利益争夺,否则不利于整个行业的管理和发展。
(二)明确政府监管部门,发挥政府的积极作用。
在我国现行体制下,与信用管理有关的政府各部门如人民银行、工商总局、质检总局等大多从本部门的工作职能需要出发,制定相关管理规定,管理相应的信用活动,但是没有一个统一管理全国信用活动的综合管理部门。因此,当务之急是明确政府各部门在整个社会信用管理体系中的地位与作用,其信用管理的目标与内容,并明确一个部门作为主管部门,承担综合管理和监管职责。
政府在建设社会信用管理体系过程中应发挥积极作用。从西方国家的实践看,在推进社会信用管理体系建设的初期,需要政府各相关部门共同努力与配合。第一,应加强各政府部门之间的信息联通,实现资源共享,打破目前各自为政的状态,提高资源配置效率。第二,政府应主持制定一些基础性、关键性的技术标准和服务标准,以规范信用管理行业的发展。信用管理行业的标准化建设对于提高社会经济效率、规避系统建设风险具有重要意义。第三,政府部门不直接经营信用中介机构,也不直接干预信用中介机构的日常经营活动,否则就失去了信用管理的中立、公正性质。政府应扶持和监督信用行业的发展,创造一个宽松、公平的环境,让信用中介机构按照市场的原则公平竞争,优胜劣汰。从欧美和亚洲地区著名的信用中介机构来看,绝大多数公司一直都采取民营方式。因为民营公司是中性的,无偏见的,是市场经济中除客户和政府之外的第三方,它们为客户提供信用报告的质量直接关系到它们在市场上的生存问题。第四,积极培育信用产品的市场需求。信用市场的需求是推动信用管理行业发展的根本动力,市场需求不足将严重制约整个行业的发展。美国政府很注重为信用产品的应用创造市场需求,利用多种手段引导市场交易者进行信用评级或者利用信用评级。目前,我国的企业和个人在经济活动中普遍缺乏使用信用信息的意识,信用市场需求严重不足。因此,政府应从多方面、多渠道采取措施,鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品,增强企业和个人的信用需求。第五,政府应大力整顿市场经济秩序,建立失信惩罚机制,加大对失信行为的惩治力度,创造良好的社会信用环境。
另外,应该特别强调的是,地方政府在建设信用管理体系中也应发挥积极作用。从目前的情况来看,地方政府对于自己在建设信用管理体系过程中的地位与作用没有深刻的认识,存在一哄而上的现象,出现了盲目建设和重复建设的情况,这是对有限的社会资源的严重浪费。
(三)发展信用中介机构。
近十余年来,我国的信用管理行业逐步发展。我国现有征信机构人体可以分为3类:一是民营征信机构,如新华信公司、华夏国际和上海中商等;二是外资、合资征信机构,如邓白氏公司等;三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关中介机构。客观上,我国的征信公司尚处于起步阶段,专业化程度和社会影响也不尽理想,其作用与功效尚未得到充分发挥。我们应该积极培育独立的征信机构,以市场化、商业化方式管理企业或个人信用信息数据库。
目前,我国的专业资信评估机构有几十家,但资信评估市场规模小,可供评估品种少,市场供需严重失衡,资信评估机构权威性与专业化程度一直没有得到社会公认。我们应学习和借鉴西方国家先进经验,奉行“超脱、公正、独立”的原则,高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构;完善信用评估制度,建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。
规范的信用管理服务是整个社会信用管理体系有效运行的重要组成部分,不可或缺。在西方国家,系统的、深层次的且具有一定规模的信用管理服务,是信用经营机构的后勤保障。目前我国信用管理服务行业发展很不平衡,商账追收行业基本上是空白,信用保险和国际保理等行业刚刚起步,国家应该鼓励发展这些机构与有关业务,进一步发展和健全社会信用管理体系。
(四)建设企业信用管理体系。
我国现有的信用经营机构主要是金融机构,其中主要是商业银行,信用活动也主要是信贷。从西方国家的经验来看,企业也是非常重要的信用经营机构。美国的企业,特别是一些比较大的企业,内部往往设立专门的信用管理部,控制企业的信用风险情况。目前,我国企业的信用观念和信用意识淡薄,企业内部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后,我国开放程度进一步加大,企业直接面临国际市场和本土市场的竞争,为了生存和发展,我们的企业必须尽快建立信用管理体系。企业可以考虑从两方面加强信用管理:一是完善企业自身信用风险控制制度,加强企业的自我信用控制能力,建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度,防止自身发生失信行为;二是完善客户信用风险控制制度,提高信用风险防范能力,建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章,提升企业信用管理水平。
(五)加强信用宣传,开展信用管理教育和科研活动。
建立社会信用管理体系固然需要法律体系的支持,但信用的基础在很大程度上是基于社会的信任和诚信的道德理念来维系。我们要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容,让“诚实守信”深人人心,增强全民信用观念。
当前,应该加强信用管理教育,在中小学直至大学开设信用管理课程,培养人们的信用观念和信用意识,培养专业化的信用管理人才。同时还要加强信用管理科研活动,投入大量的人力、物力,以满足社会发展的需要。
参考文献:
[1]朱毅峰,吴春妹。美国信用管理体系简介[J].中国金融,2003,(5)。
[2]陈文玲。美国信用体系的总体构架[N]中国经济时报,2002-09-09.
遗憾的是这样的悲剧还在上演,企业家也因此陷入深深的痛苦之中。社会学家质疑他们的多愁善感,心理学家质疑他们的杞人忧天,医学专家则用许多名人英年早逝的例子告诫他们,如果长期处于这样的精神状态之下,很容易引发一系列健康问题。面对这样的事实,企业家们有的困惑,有的无奈,有的甚至寝食不安,因为他们担心不知何时,因为意想不到的突发事件,导致亲手缔造的企业帝国覆灭,他们根本不知道问题根源所在,更找不到防范这些事件发生的灵丹妙药。
其实找到防范企业风险的灵丹妙药并不难,笔者以为解决问题的关键就是“诚信”两个字。
人无信不立,国无信不兴,这两句话用在保健品企业经营当中同样适用。企业经营之道千万种,但最根本的还是诚信。只有诚信经营才能使企业得以生存和发展;只有诚信才能使企业长命百岁。通用电器、同仁堂等百年企业都把诚信放在第一位,通用电器招聘的所有新员工上的第一课就是诚信课,同仁堂则把诚信敬奉为企业文化的灵魂。
企业发展需要很好的信用环境。但目前情况是:一方面企业急需要运用信用管理方法来防范信用风险,另一方面国内信用体系建设还处在初级阶段,缺少必要的法律法规,信用专业人员紧缺,供求矛盾突出,难以满足企业的广泛需求。
国家已经把解决这些问题放在重要的议事日程,主席提出“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观,吴仪副总理指出“诚信经营就是生产力,就是竞争力”。国务院明确提出在“十一五”期间企业要积极建立信用管理体系的基本框架。银行、工商、税务、第三方民间信用机构等全社会共同努力,加快社会诚信体系的建设。
北京万兴源信用评价有限公司借助得天独厚的条件,整合目前国际、国内权威信用管理专业机构的优势资源,为南京润在生物科技股份有限公司等多家企业建立了信用管理体系,并成功举办了新闻会。中央和地方电视台、报纸、杂志等数十家媒体全方位进行了报道,企业家深有感触地说,以前我们花几千万做广告都办不成的事情,现在用很小的成本就办到了。企业建立信用管理体系,品牌宣传中引进诚信元素,成功解决了同等品牌企业的差异化问题,给消费者耳目一新的感觉,更重要的是把本来已经对保健品市场失去信心和耐心的消费者重新拉回到自己的阵营中来。
有些保健品企业在很短的时间内就完成了资本的原始积累,并迅速实现规模化发展。在这个短暂的过程中,企业管理等一系列软件却没有同步发展,观念陈旧、管理水平低下、企业文化建设基本上是空白,这些客观因素与企业的飞速发展形成突出矛盾。企业风险点突然增多,企业有时束手无策。来自竞争对手的风险、合作伙伴的风险、内部员工失信的风险、广告风险等任何一种风险的发生都可能给企业的生存和发展带来灾难性的后果,甚至带来灭顶之灾。于是一些企业领导常常忙于救火,疲于奔命。
企业没有完整的风险防范体系和健全的信用管理制度,就不能够对上述风险进行有效的识别与防范。万兴源信用机构在一项“您认为企业的主要风险来自何处”的专项调查中,68%的企业家回答风险主要来自竞争对手,12%回答来自媒体,20%回答来自交易伙伴,没有一个人回答风险可能来自企业本身。但我们在企业风险来源的研究中发现,80%的风险恰恰是来自企业自身。掌握着企业核心技术的员工突然投奔到企业的竞争对手阵营中,企业高管武断做出错误决策,企业员工内外勾结,广告词失实都可能给企业造成致命的伤害。
一、发达国家信用管理的国际比较
(一)美国信用管理制度的特征
美国现代市场意义上的赊销起源于19世纪30年代末期,由美国带动的全北美地区的信用管理体系在20世纪70年代趋于完善,其结果是在美国形成了全球最大的信用交易市场,该地区全面进入市场经济的信用经济阶段。,在欧美国家中,个人信用消费已占全社会消费总量的10%以上,之间的信用支付方式已占到社会经营活动的80%以上。
1.建立完善的信用管理相关的体系是信用行业健康的基础
在第二次世界大战以后,北美市场的信用交易迅速膨胀,各种信用工具纷纷问世。但伴随着信用交易的增长和信用管理行业的发展,征信数据和服务方式方面出现了许多,诸如公平授信、准确报告消费者信用状况等问题,其别敏感的是保护消费者隐私权问题。信用交易的扩大必然改变原有市场规则及个人生活方式,而信用交易扩大的基础是对企业和消费者个人进行征信,并将大量处理过的企业和消费者个人数据公开加以传播,从而涉及到敏感的个人隐私问题,于是,必须有法律将涉及个人隐私的数据和合法征信数据加以区分,达到既保护消费者的隐私权不受侵犯的目的,又让信用管理行业的从业人员有法可依开展工作。鉴于这种状况,在20世纪60年代末期至80年代期间,美国开始制定相关的法律并由此形成了一个较完整的框架体系。美国基本信用管理的相关法律共有17项,构成了美国国家信用管理体系正常运转的法律环境。美国信用管理相关法律的执法机构,就联邦政府而言,并没有专门设立一个信用管理局来管理信用和信用管理行业的事物,它的信用管理功能是随着市场发展和有关法律的建立而指派或分配给各有关部门。美国制定的信用管理相关法律体系可以分为银行相关类和非银行相关类。因此美国的执法机构也按着银行和非银行分为两类:银行系统的执法机构包括财政部货币监理局、联邦储备系统和联邦储蓄保险公司;非银行系统的执法机构包括联邦贸易委员会、司法部、国家信用联盟管理办公室等。在美国生效的信用管理相关的基本法律中,直接规范的目标都集中在规范授信、平等授信、保护个人隐私等方面。
2.具有发达的(个人)资信资料
20世纪70年代中期,机和通讯技术开始飞速发展,促进了信用管理行业的技术升级和观念改变,由此,个人收支情况都可以通过发达的信息网络反映出来,银行和资信机构可以通过互联网获取较全面的资料。个人信用档案的通常从第一次消费开始,以后的每一次信用情况如还款情况、透支情况等都将被输入电脑系统,记入个人信用档案。每个成员的经济活动、资信情况等信息构成的信息系统随时为各金融机构或职能开发部门提供全面的信用资料。随着信息技术的快速发展,消费者的信用报告已经可以在网上获取。由于互联网的优势,信息的传递与交流变得更加方便,信用数据的记录与更新也更加容易,信用中介服务机构的也日益扩大。
3.具有有效的个人、企业资信评估机制
完善的信用管理制度必须以健全的信用服务管理行业的发展为基础和组织保障,在美国有许多专门从事征信、资信评级、商账追收、信用保险、信用管理、国际保理等业务的信用中介服务和信用管理机构。在个人资信服务领域,全国拥有1000多家当地或地区信用局为消费者服务,专门管理个人的资信档案,为金融、商业等部门了解个人信用状况提供服务;在企业征信领域,邓白氏(Dun & Bradstreet)是全球最大、最悠久和最有影响的公司,该公司建有自己的数据库,该数据库涵盖面超过全球5700万家企业的信息;在资信评级行业,主要有穆迪投资者服务公司(Moody)、标准普尔公司(Standard and Poor‘s)、菲奇公司 (Fitch)和达夫公司(Duff&Phelps),他们基本主宰了美国的资信评级市场。正是信用管理行业的足够发达,企业和消费者个人的征信数据可以合法的获取,对交易对象的企业和消费者个人的信用状况的调查和的结论,可以被公开且合法的查询和传播。
4.银行客户重视自己的信用
在美国这样一个信用交易十分普遍的国家里,银行客户都具有较强的信用意识,因此,无论企业还是消费者个人都十分重视自身的信用状况。在美国的企业中都普遍建立了信用管理制度,在较大的企业中都有专门的信用管理部门,为了有效防范风险,企业一般都愿意和有资信记录的企业和个人打交道。由于信用交易与个人的日常的生活息息相关,所以美国的消费者都普遍重视自己的信用状况。在美国,无论人们怎样迁徙,他们都有一份无法伪造的社会安全号,这就是资信公司给每个人作出的信用报告,任何银行、公司或企业需要时,都可以付费查询。企业或个人一旦有不良的信用记录,将在很长一段时间内(个人的不良信用记录一般保持7年)无法从信用报告抹去。所以,在美国这种信用管理十分普遍,企业和个人视信用为自己的生命,其原因就在于信用关系到他们现在以及未来的社会福利及权益。
(二)欧盟国家的模式
法国、德国等一些欧洲国家的信用管理制度的特征主要表现为:
1.信用信息服务机构作为中央银行的一个部门而设立,而不是由私人部门发起设立。在法国,法国中央银行的信用局以每月为间隔向银行采集银行客户的信息。在比利时,信用信息办公室根据一个记录有关分期付款协议、消费信贷、抵押协议、租赁和公司借款中的不履约信息的皇家条令建立起来,并作为比利时中央银行(比利时国家银行National Bank of Bel- gium)的一个部门。
2.银行需要依法向中央银行信用信息局提供相关信息。在德国、法国这些国家,商业银行向中央银行建立的信用风险办公室或信用信息局提供所要求的信息是一种强制行为。
3.中央银行履行监管职能。以德国、比利时和法国为代表的一些欧洲国家,由于信用信息局被作为中央银行的一部分,因而对信用信息局的监管自然主要由中央银行来承担。
4.信用信息透明度高。各国都通过法律或法规的形式对征信数据的采集和使用作出明确规定。一般来说,采集和共享的信息包括银行内的借贷信息和政府有关机构的公开记录等,由于信用信息包括正面数据(positive data)和负面数据(Negative data)两部分,各国对共享信息的类型通常都有规定,一些国家限制正面信息的共享,比如在西班牙,信用信息局不能够共享正面数据,澳大利亚信用索引公司的运作仅被限定在负面信息。而美国、加拿大和智利等国家则允许正面信息和负面信息都共享。
5.更重视法律建设的实用性。德国、英国等一些欧盟国家非常注重信用管理的立法建设,如德国的《通用商业总则》、《个人数据保护法》,以及英国的《消费信贷法》较为著名。同时也特别强调法律的实用性,其立法原则是在保护人权和开放数据之间取得平衡。在欧盟成员国生效的相关法律通常称为《欧盟数据保护纲领》,在强调开放各种数据的同时,特别指出不能滥用数据。
二、我国银行业信用管理模式的
信用管理体系的建设和操作程序的制定,在我国银行业已引起了广泛的重视并已进入了实际实施阶段,如何根据国情并借鉴发达国家的成功经验,在银行业建立高效、实用的信用管理模式,是一个应深入研究的重要课题。通过对我国社会经济关系和当前信用状况的分析,在借鉴国外信用制度建设的经验,我国企业信用管理体系的建设应采用强制性的政府主导模式,即企业信用管理系统由政府确定牵头部门、相关部门协办,把企业的信用信息强制性的纳入管理系统。
1.经营活动往来与信用关系的概括
在实际生活中,无论是生产性企业或贸易性企业,经济往来的对象基本分为供应商、机构、产品经销商和消费者,发生行政关系的主要有工商管理机关和监管机关,如海关、技术监督部门等。
2.企业征信立法工作的侧重点和信用数据库和采集的建立
结合我国的现实情况,在企业信用立法方面应从以下几方面着手进行:一是制定相关的法规,为征信数据的开放和实施提供法律依据,并规定对提供不真实信息者进行惩罚;二是出台企业征信数据开放和数据使用的法规,强制企业向公众开放必要的数据,规范信用信息的使用。信用立法的目的是创造一个信用信息开放、共同享有、方便使用、促进的环境。企业征信系统数据库的信息应包括企业的注册信息、产品质量、纳税情况、国有资产绩效考评信息、进出口报关记录、信贷融资记录,并定期采集企业的其它信息,如:主要经营者的荣誉信息、上市公司的经营财务信息、媒体披露的企业受到奖惩信息等。随着征信业务的深入,民事合同判决执行信息、担保租赁、商账催收等信息也应纳入数据系统。先进技术,建立信息采集网络,统一技术标准,便于将原来十分分散、查询不便的企业信用信息记录、归集。
3.确立建立企业信用管理系统的牵头部门和协作单位
从国际征信的实践经验看,从事征信工作的主体可分为政府主导、中央银行主导、民间企业主导等几类,在不同的环境下有不同的优势。根据我国的实际情况、政府机构与民间的力量、公众的认识程度等因素考虑,企业信用制度的建立应以政府主导为宜,在涉及企业信用的多个部门中,以中央银行作为牵头部门是最佳的选择,商业银行、工商、税务、海关、技术监督、公安、法院等部门作为协作部门,共同建立企业信用管理体系。由人行牵头建立的企业信贷登记系统已基本完成,在此基础上应与相关部门建立协同工作机制,及时收集、补充数据,进行加工整理,为商业银行的应用提供信用产品。因此,建立企业信用管理体系,由政府主导,由中央银行牵头建立联合征信系统是有基础、有网络、有力度的选择。
4.建立方便快捷的征信系统,提供多层次的信用产品
信用产品的传播和运用是信用管理体系建设的重要方面,商业银行等用户如何得到方便快捷的服务,决定了征信系统的发展前景。应采用技术与传统方式相结合的办法,向不同的用户提供信用产品服务。为满足众多用户在不同技术条件下的多样性查询要求,征信系统可向用户提供局域网、互联网、柜面服务等多种查询方式。对于参加征信网建设的政府部门、银行、海关等可通过专线方式(局域网),提供实时查询服务;对于一般企业用户,可通过互联网方式作为使用会员进行查询;对其它用户,可采取以传真、邮寄、网点查询等方式获得企业的信用报告。
按照的可征集的信息和比较成熟的技术手段,征信系统提供的产品应有“企业标准信用报告”、“企业综合信用报告”,分别满足商业银行、政府部门和一般企业、事业单位的查询需求。随着业务的深化和信息源的拓展,征信系统所能提供的企业信用产品将更趋个性化,报告的信息含量将得到扩大,可逐步拓宽产品线和系统服务功能,推出企业深度信用报告、企业风险预测报告等中高端产品。
5.银行内部建立独立的信用管理机构
我国商业银行内部已实现了审贷分离,即直接面对客户的信贷部门和贷款审批部门的分离和制约,但还存在着许多缺陷和不足,主要表现在贷款审批的依据是企业提供的财务资料和项目的可行性报告,对贷款企业和担保人的信用情况缺乏了解,为保证贷款的回收,虽然签定了抵押合同或是担保合同,但在履行还本付息义务或担保义务时,形式上完美无缺的贷款合同和担保合同却形同虚设,难以保证贷款本息的安全回收,授信不当导致的企业违约现象大量发生,骗取贷款、信用证欺诈、信用卡恶意透支时有发生。为降低信用风险,建议在银行内部设立独立于信贷和审批部门的银行客户信用管理部门,担负对客户的信用调查、征信、信用档案管理、信用记录监控等职能,在授信前向银行的信贷决策机构(如资产管理委员会)提出客户信用分析报告,作为是否给予授信的依据之一;在授信后,对客户的信用情况进行监控,定期向信贷部门和风险管理部门作出信用监控报告,提出继续扩大授信或清理授信的建议,及时向有关部门报告客户在信用方面产生的重大,以利于采取措施,保证银行资产的安全。
6.制定对失信企业约束惩罚机制
信用体系建设中的一个重要环节就是建立惩罚机制,根据欧美等发达国家的实践经验,依法设立的惩罚措施能够防止大多数商业欺诈和不良投机行为,让遵纪守法的企业得到保护和发展,将不守信用的企业在市场中摒弃,根据其情节严重程度,在一定的时段内阻止他们再度进入市场。就银行业而言,应通过立法的形式,规定对失信企业的具体惩罚措施,如银行业的联合制裁、禁止开立新的账户、禁止提供新的贷款、停止为失信企业提供往来结算服务等,同时规定对违反制裁措施的银行及工作人员予以惩戒的措施,避免企业失信行为对银行危害的再次发生。要增大失信成本,从立法到执法上,使失信成本提高到无利可图,使其付出惨重的代价。
:
1.耿立新,“我国企业信用的现状、成因及治理对策”《金融与保险》2001.7
2.顾伟:“关于构建我国个人信用体系的建议” 《财经研究》2000.7
3.林钧跃编著,《企业信用管理》企业管理出版社2001.5
4.邓郁松《经济研究参考》邓郁松2002年第17期
5.盛洪,“国有企业、银行体系和宏观经济波动的制度原因”,《管理世界》1996.6
一、企业销售与收款环节的风险
在各行业中,销售与收款是企业经营活动非常重要的工作,包括了从接受订单到最终收款六个环节。在销售与收款环节中,收款是最后一项工作,是前面各项工作的最终成果。如果前面某一项工作出现舞弊风险,会给企业带来财产损失风险。同时,销售业务质量的高低完全可以体现在应收账款的变化上。从财务角度上看,会计科目应收账款的借方反映了销售额的多少,贷方反映货款的回收情况,余额则反映没有收回的货款。所以,如果销售与收款的风险发生了,最终会体现为企业的财务风险。
二、企业销售与收款内控制度存在的问题
(一)控制环境方面
部分高层管理人员身兼几任,在总公司任职的同时还兼任下属单位的管理身份,决策机构直接参与到公司的经营活动管理中,缺乏对高层人员的监督。
企业重销售弱管理,对业绩的过分强调,使得管理层忽视了对员工道德层面的指导。企业多数员工内控意识薄弱,管理层对下属单位的内部控制实施工作也不到位。
(二)风险管理方面
1.缺少风险管理机制和信用管理部门。在很多企业组织机构中发现,并没有建立完善的风险管理机制,同时缺少独立的信用管理部门。没有信用部门,就意味着公司并没有建立完整的客户档案。
2.不相容职务未分离。企业高层管理人员忽视内部控制制度,仅对不相容会计岗位做了分离,在销售部门,一些岗位的设置分配违背了不相容职务相分离原则。如开具销售发票的财务部人员与审核销售发票的人员是同一人;登记应收账款与查核为一人等。这些不相容的职务没有按照规定相分离,对公司来说是尤为严重的内控漏洞,容易造成资金舞弊、做假账等损害公司利益的行为。
3.对发票的开具控制不严格。销售人员往往以经理审批后的发货单向财务要求开具发票,而这个过程中往往没有同产品的销售订单及仓库的出单核对,这样会造成入账的真实性或者发票数额与实际出库数额发生偏差甚至出现重复开具发票。
4.公司应收账款管理的缺失。财务部门仅从银行的账户交易记录和销售人员处获得对账款的回收情况,如果出现现金交易,可能会出现销售人员勾结客户造假,使回收的真实数据被隐瞒,让公司的应收账款记录失真失准。缺少应收账款管理部门,台账没有对接,应收账款在财务部和销售部两个部门管理职责上没有统一,造成公司在管理上的漏缺。
5.企业没有设立相应的监督检查机构人员,财务部缺乏对销售工作的审核。
三、企业销售与收款环节内控制度的再设计
笔者针对在企业销售收款环节中容易被忽视的关键控制点重新做了设计,使企业在实施销售与收款环节的内部控制管理能够更加科学有效。
(一)内控环境的再设计
合理的设置组织机构,可以使部门之间既分工明确又相互合作、牵制,有利于建立良好的销售收款内控环境,提高实施效率。部门机构设置中,审核管理岗位专门应负责监督各下属单位的销售工作并审核其授权行为是否合理,防止个别下属单位权力过大,同时协调各单位之间关联业务的合作。
要注重公司高层及所有下级员工职业道德和价值观的培养,以及内控知识的普及和加强,让所有员工都意识到内部控制是关系到每一个人,这样才有助于公司内控的有效实施。
(二)风险控制的再设计
1.设立独立的信用管理部门。强化企业的信用管理,应当将销售部门对客户进行审批的工作独立给信用管理部门,使之成为一个独立于财务部和销售部的组织机构,并保证直接由公司高管人员负责。如果部分企业出于业务规模及成本控制的考虑,可以独立设置一人岗位,遇到特殊情况可以同公司高管一起审批。
2.建立完整的客户档案。销售人员在开展销售活动中,应该及时收集并提供客户的信用信息和资料,建立客户档案,为信用管理部门评估客户信用等级提供数据参考。
根据对客户的信用调查结果及业务往来过程中的客户的表现,可将客户等级分为A类低风险客户,B类可接受风险客户,C类高风险客户,D类不可接受风险客户,对每类客户采取不同的信用管理制度。并对新老客户采用不同的信用管理制度。
3.权利和责任分配要严格。首先,公司应该要明确各岗位的职责,努力消除员工身兼数职的情况。其次,要重点解决公司不相容职务相分离的问题。对销售部收到订单的人员和负责向客户对账及追款的人员进行分离,将对账工作交由财务部负责,加强对应收账款真实性、准确性的监督;将开具销售发票的财务人员与审核销售发票的人员进行分离,由财务经理对销售发票进行审核等。
(三)业务流程与控制点的完善
接受客户订单启动了公司销售业务的开始,而销售计划的制订则是销售环节控制流程开始。企业应当按照财政部颁发的对销售收款环节内部会计控制的规范完善销售环节业务流程。
(四)收款环节严格把关
1.赊销审批流程。在销售产品时,如果客户利用信用额度进行赊销,对于老客户,信用管理人员应对该客户的赊销信用额度及尚未还清的欠款余额进行核对比较,酌情考虑是否批准。对于新客户,信用管理人员应根据财产信用调查情况决定是否批准该客户的赊销订单。
2.应收账款的监控。公司应当按客户设置应收账款台账,将应收账款进行分类,根据不同应收款项的性质采取相应的的方法和程序。信用管理人员要对应收账款所占分量较大的客户做到及时跟踪,并对所有的应收账款和信用额度的变动及使用情况进行动态评估。
财务部门应建立应收账款账龄分析制度并做好账龄分析工作,随时关注货款的回收情况及变化,并及时调整信用政策,保证货款的回收率,并按逾期长短采取不同催收方式。
已经确定成为坏账的,财务部要调查形成原因并明确责任,进行相应的会计处理。同时还要做好核销的坏账登记工作,为以后的核查提供依据,做到账销案存。如果后期又有充分的条件证实可以收回已核销的坏账,销售部和财务部要及时反应、做好入账工作,防止账外款的形成。
3.销售回款的奖惩及责任追究。为进一步加强对应收账款的管理,加大货款回收、清欠力度,企业需要明确对账款清收的奖罚制度和收款责任,并将责任落实到每个部门和相关人员。将回收货款的金额、时间与销售人员的绩效考核挂钩,防止销售人员不顾回款风险而盲目追求个人销售业绩。