医保属地管理规定精选(九篇)

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第1篇：医保属地管理规定范文

符合我市财政、用人单位和个人的接受能力，医疗平安制度改革的任务是建立城镇职工基本平安制度。即建立起适应社会主义市场经济体制要求。保证职工基本医疗需求的社会医疗平安制度。

建立城镇职工基本医疗平安制度的原则是

（一）基本医疗平安水平与我市社会经济发展水平相适应。

（二）基本医疗平安与用人单位接受能力相适应。逐步推进。

（三）基本医疗平安费由用人单位和职工双方共同负担。

（四）基不医疗平安基金实行社会统筹和个人帐尸目结合。

（五）实行属地管理的原则。城镇所有用人单位及其职工都要参与基本医疗安全。

（六）享受基本医疗安全的权利应承担的义务相对立。

二、实施范围与筹资水平（缴费率）统筹基金和个人帐户。

（一）实施范围：全市城镇所有企业（省直、市直、国有及国有控股企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业）机关、事业单位、社会团林、民办非企业单位以及退休（职）人员。待条件幼稚后逐步纳入基本医疗平安范围。

实行以市为统筹单位，统筹层次上。执行统一的基本医疗平安基金属地使用和管理政策。努力形成医疗互助共济制和抵御一般风险的能力。驻德的各上管单位执行我市的统筹政策和标准，由医保经办机构统一管理。

（二）筹资水平（缴费率）

1基本医疗平安费由用人单位和职工共同缴纳。

2全市实行统一比例。用人单位缴费按本单位上年度职工月平均工资、额（以国家统计局规定为准）4％缴纳。职工个人缴合按自己上年月工资收人的2％缴纳。随着我市经济发展的变化情况，用人单位和职工的缴费率可作相应的调整。用人单位职工月人均缴费工资低于上年度全市职工60%按60％核定缴费基数缴纳，无法认定工资总额的单位，以本市上年度月书均工资乘以职工人数为基数缴纳。

3基本医疗平安费用由用人单位按规定以现金或转帐方式向医保经办机构申报缴纳。财政拨款单位缴纳局部。

（三）统筹基金和个人帐户

基本医疗平安基金由统筹金和个人帐户构成。

1个人帐户。职工按自己上年工资收入的2％缴纳的医疗平安费全部记入个人帐户。46周岁以上职工计入2.23%退体人员按自己退休金的2.4％计入。

2统筹基金：用人单位缴纳的基本医疗平安费按规定计入个人帐户后的余额局部。由医疗平安经办机构集中调剂使用。

三、管理机构与职责：

劳动保证部门是实施城镇职工基本医疗平安管理与监督检查的主管部门。其主要职责是

（一）贯彻落实国家、省、市有关基本医疗安全的政策。

（二）负责对定点医疗机构和定点药店的资格审检查定点医疗机构。

（三）负责对医疗平安经办机构的基金收缴、支付和运营情况进行监督检查。

（四）协调医疗平安工作中各部门关系。

医疗平安经办机构的主要职责是.

（一）负责基本医疗平安基金的筹集、管理和支付；

（二）编制职工基本医疗平安基金预决算。

（三）负责与定点医疗机构、药店签订有关责任、权利、义务的合同。

（四）受理参保单位、职工有关医疗平安业务查询；

（五）做好其他配套服务工作。

按各自职责范围配合劳动行政部门共同做好城镇职工基本医疗平安工作。财政、卫生、药品监督管理等部门。

四、基本医疗平安基金的支付：

（一）明确划定统筹基金和个人帐户各自的支付范围和用途。分开使用。不得相互挤占，严格禁止统筹基金透支个人帐户。个人医疗帐户基金主要用于支付自己基本医疗范畴内的门诊医疗费用，也可用于统筹基金支付中的个人负担局部和定点药店自购药品等未列入统筹基金支付范围内由个人自付的医疗费。超支不补，节余归己。个人帐户用完后，职工在定点医疗机构和药店所发生的门诊医药费全部自付。

（二）统筹基金主要用于符合用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和标准的住院医疗费用。住院医疗费实行起付规范和最高限额控制。

设置起付线标准：三级医院为1000元；二级医院为550元；一级医院为450元。年度内多次住院的起付标准在第一次住院的基础上逐次递减10％。统筹基金的最高支付限额规范，统筹基金的起付规范要根据不同的医疗机构等级确定不同的起付线。原则上应控制在全市职工年平均工资的10％左右。住院费用在使用统筹基金支付前。原则上控制在本市上年职工年平均工资的4倍，即2万元。

起付标准以下，最高支付限额以上的医药费，全部从个人帐户中支付或由个人自付：起付规范以上和最高支付限额以下的医疗费，依照国家和省、市的医疗平安用药范围、病种准入目录、诊疗项目管理意见、医疗服务设施范围和支付规范执行，主要从统筹基金中支付。同时个人按就诊医院等级负担一定比例，具体规定为：一次性住院医药费按一、二、三级医疗机构（含专科医院）等级，从起付标准至5000元的个人分别承当13％、15％、30%;5001元至10000元的个人分别承当12％、14％?30%10001元至20000元的个人分别承当11％、13%30%退休人员在此基础上个人负担比例减2％。

不得从统筹基金中支付。可通过建立大病医疗保险、医疗补助、补充医疗安全、商业医厅保险、单位互助和社会救助等途径解决。逾越统筹基金最高支付限额的医疗费用。

五、基本医疗平安基金的管理：

（一）基本医疗平安基金纳入财政专户管理。不得挤占挪用。

（二）医疗平安经办机构要建立健全基本医疗保金预决算制度。做好基本医疗平安基金的筹集，管理和支付工作。医保经办构的事业经费不得从基金中提取，由财政预算解决。

（三）建立基本医疗平安基金监督委员会。并向社会公布。

（四）严格执行基本医疗平安基金的银行计息方法：当年筹资局部按活期存款利率计息；上年结转的基金本息。对比3年期整存整取储蓄存款利率计息。个人帐户的本金和利息为个人所有，可以结转使用和继承。职工自己工作调动时，个人帐户随工作关系一并划转并继续使用。调往外地（含出境定居）个人帐户可一次性结清付给现金。

（五）市内所有单位都必需参与城镇职工基本医疗平安统筹。不得瞒报、漏报。工资总额依照国家统计部《关于工资总额组成的规定》计算：单位和自己必需同时缴费，单位缴费发生困难暂时不能履行缴费责任时，自己缴费和个人帐户停止记载。个人帐户有节余的可继续用于医疗，没有节余费用自付。参保人员要在选定的医疗机构范围内就医。除急诊和急救外，参保人员在非选定的定点医疗机构就医所发生的费用，不得从基本医疗平安基金中支付，确须转诊转院的需经医疗平安经办机构批准。对未按规定料理医疗平安登记和缴费的单位，由劳动行政部门责令限期改正，情节严重或特别严重的按国务院《社会平安费征缴暂行条例》有关规定，对直接责任人和主管领导予以处分，构成犯罪的追究刑事责任。

六、医疗服务管理：

劳动保证行政部门负责定点医院和定点药店的资格审查，审查合格者发给资格证书，并向社会公布，供参保人员选择。对定点医院和定点药店实行年审制度，年审合格者，保管其定点资格；审核不合格者，取消其定点资格。医疗平安经办机构根据中西医并举、基层、专科和综合医疗机构兼顾，方便职工就医的原则，与确定的定点医疗机构和零售药店签订合同、明确各自的责任、权利和义务，并严格履行合同条款。确定定点医疗机构和定点药店时,基本医疗平安实行定点医疗机构和定点药店管理。要引进竞争机制，职工可选择若干定点医疗机构就医、购药，也可持处方在若干定点药店购药。对于违反有关规定的定点医疗机构和定点药店，要给予警告、奖励直至取消定点资格。

严禁滥开药、滥用大型医疗设备检查，定点医疗机构应坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理用药的原则。不得放宽出入院标准，分解住院人次。定点药店应严格执行药品零售价格，提供平安有效的优质药品，执行处方和非处方药品管理规定。

预定各自的定额控制指标。基本医疗探险初期，根据定点医疗机构的不同类别、级别和所承担的基本医疗服务量。可将机关事业单位和企业单位的基本医疗平安基金单独设帐，分别管理，各自平衡，不得互相挤占，待条件幼稚后再统筹管理。

七、有关人员的医疗待遇:

（一）离休人员、老不参与城镇职工基本医疗安全。医疗费用按原资金渠道解决。

（二）二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变。

（三）国家公务员在参与基本医疗平安基础上。具体方法另行规定。

（四）退休人员参与基本医疗安全。

（五）工（公）伤职工治疗工伤部位和女职工生育的医药费不纳入基本医疗平安基金支付范围。

八、实施方法：

积极稳妥地推进我市城镇职工基本医疗平安制度改革。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗平安制度的决定》和《省建立城镇职工基本医疗平安制度总体规划》要求。

然后，首先在机关事业单位原享受公费医疗的单位和有缴费能力、能够达到筹资水平的企业中运行。再逐步扩大覆盖面。认真总结经验，不时完善配套政策。

九、组织领导：

第2篇：医保属地管理规定范文

第一条为进一步完善社会医疗保障体系,增强城镇居民抵御疾病风险的能力,提高市民健康水平，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔**〕20号）和《**省人民政府关于印发<**省城镇居民基本医疗保险试点实施办法(试行)的通知》(湘政发〔**〕22号)精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指由政府组织引导,实行城镇居民个人缴费和政府补助相结合，缴费状况和待遇水平相一致，以大病（住院）统筹为主的医疗互助共济制度。

本办法所称城镇居民，是指本市行政区域内城镇户籍人口、在校非本地籍学生、村改居人口、城镇规划区内未参加新型农村合作医疗制度的失地村民。

第三条城镇居民基本医疗保险坚持筹资水平、保障水平与经济社会发展水平以及各方承受能力相适应的原则；坚持政府引导、自愿参加、全面覆盖、属地管理的原则；坚持政府补助与家庭缴费相结合、建立多渠道筹资机制的原则；坚持履行缴费义务和享受医保待遇相统一的原则；坚持以收定支、收支平衡的原则；坚持统筹协调，与各项社会医疗保险协调发展的原则。

第四条劳动和社会保障行政主管部门负责城镇居民基本医疗保险的行政管理工作。主要职责是：

（一）研究确定城镇居民基本医疗保险政策及实施方案；（二）制定城镇居民基本医疗保险制度配套措施；

（三）负责对城镇居民基本医疗保险经办机构、定点医疗机构和定点零售药店进行监督管理；

（四）负责中央、省、市补助资金和全市调剂金的分配。

第五条劳动和社会保障行政主管部门所属的医疗保险经办机构负责对城镇居民基本医疗保险经办工作进行管理和指导。主要职责是：

（一）负责城镇居民基本医疗保险政策的落实，确保经办程序规范，执行政策统一；

（二）负责城镇居民基本医疗保险费的筹集，医疗保险待遇的支付和管理；

（三）市医疗保险经办机构负责岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区城镇居民基本医疗保险费用的筹集、管理和支付；

（四）市医疗保险经办机构负责中央、省、市补助资金和全市调剂金的测算、核实；

（五）市医疗保险经办机构负责建立全市城镇居民基本医疗保险风险调剂机制，加强对基金运行情况的监督。

第六条相关部门按照各自职责，协助做好城镇居民基本医疗保险工作。

发展改革部门负责将城镇居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划。

教育部门负责协助做好在校学生的参保工作，加强对在校学生的健康教育和管理。

公安部门负责提供参保城镇居民的户籍和人口信息。

民政部门负责确认城镇居民中需给予财政补助的困难人员的身份及其参保缴费的资助工作。

财政部门负责财政补助资金的筹集，保障经办机构工作经费并列入财政预算。

卫生部门负责对医疗机构进行行业监管，确保规范服务。

残联负责确认城镇居民中需给予财政补助的重度残疾人的身份。

编制部门负责配备与城镇居民基本医疗保险管理相适应的人员编制。

食品药品监管部门负责对药品流通环节进行监控，保障药品安全。

街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构具体承办本辖区内居民基本医疗保险的入户调查、申报受理、资格审查、登记、基础信息录入、变更和汇总上报等工作。

第二章参保对象及其权利义务

第七条城镇居民基本医疗保险参保对象为不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、婴幼儿、少年儿童和其他非从业城镇居民，具体包括：

（一）婴幼儿、少年儿童、中小学阶段的学生以及18周岁以下的非在校未成年人员（以下简称未成年人）；

（二）年满18周岁以上、60周岁以下且无固定职业、无稳定收入的人员（以下简称非从业居民）；

（三）年满60周岁以上的老年居民（以下简称老年居民）。

第八条城镇居民基本医疗保险参保人员享有下列权利：

（一）接受城镇居民基本医疗保险定点医疗机构提供的免费健康咨询、健康教育等服务；

（二）享受本办法规定的城镇居民基本医疗保险待遇；

（三）享有城镇居民基本医疗保险的知情权、建议权和监督权。

第九条城镇居民基本医疗保险参保人员应履行下列义务：

（一）遵守本办法及相关政策规定；

（二）及时、足额缴纳城镇居民基本医疗保险费；

（三）服从城镇居民基本医疗保险管理机构的管理，遵守相关规章制度。

第三章基金征缴

第十条城镇居民基本医疗保险基金来源渠道包括：

（一）城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费；

（二）中央、省、市、县（市、区）政府的补助资金；

（三）城镇居民基本医疗保险基金利息收入；

（四）社会捐助资金；

（五）依法纳入城镇居民基本医疗保险基金的其他资金。

第十一条城镇居民基本医疗保险基金实行市级统筹。岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区由市统一经办。各县、市和屈原管理区暂实行县级经办。

第十二条城镇居民基本医疗保险以家庭为单位参保，个人缴费为主，政府给予适当补助。筹资标准为未成年人每人每年80元，其他城镇居民每人每年200元。政府按以下标准对城镇居民给予缴费补助：

（一）凡参加城镇居民基本医疗保险的人员，每人每年补助40元；

（二）属于低保对象或重度残疾（持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为1-2级的残疾人员）的未成年人每人每年增加补助10元，其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年居民等困难居民每人每年增加补助60元；

（三）对无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人或赡养人、抚养人、扶养人没有赡养、抚养、扶养能力的“三无”人员，给予全额补助；

（四）各县、市和屈原管理区缴费补助标准按此办法执行；

（五）城镇居民基本医疗保险财政补助资金，岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区的居民由市与区财政按5：5的比例分担，其它县、市和屈原管理区居民由市与县、市和屈原管理区财政按4：6的比例分担；

（六）随着经济社会的发展和基本医疗费用的需要，城镇居民基本医疗保险费的筹资标准经市人民政府批准可作相应调整。

第十三条年满60周岁，且连续缴费10年以上的参保人员，个人缴费部分按比例每年递减10%，递减部分由财政给予补助。

第十四条鼓励多渠道筹集城镇居民基本医疗保险费。

提倡和鼓励社会各界捐助，支持发展城镇居民基本医疗保险事业。

有条件的用人单位或组织可对职工家属或居民参保缴费给予补助，补助资金可享受国家税收优惠政策。

第十五条符合岳阳市城镇居民基本医疗保险参保条件的居民持《户口簿》、《居民身份证》、《低保证》、《残疾人证》等有效证件的原件和复印件一份，到户口所在地的社区办理申报登记、资格审核、异动变更手续。同一家庭成员，除已参加城镇职工或灵活就业人员基本医疗保险的成员外，应同时办理参保手续。非本地籍学生以学校为单位到当地医疗保险经办机构办理参保手续。

第十六条财政部门根据医疗保险经办机构核定的参保人数，按不低于每人每年3元的标准，为社区和其他经办单位拨付代办费。岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区代办费由市、区两级财政各负担50%，列入同级财政预算。其它县、市和屈原管理区代办费由同级财政负担，列入财政预算。

第十七条城镇居民基本医疗保险基金按年度征缴，当年保费在经办机构规定的期限内一次性缴清。

城镇居民基本医疗保险费每年10月1日至11月30日为下年度缴费期。2008年缴费期为1月1日至3月31日。

未在缴费期参保或断保后续保的城镇居民，从缴费之日起90日后享受医疗保险待遇。

缴费期之后户籍关系迁入人员，应在户籍迁入的下一年度参保，要求当年参保的，应缴纳当年度全部保费。从缴费之日起90日后享受医疗保险待遇。

在异地享受退休待遇，退休后户籍迁入本市的人员不属于本办法的参保范围。

缴费期之后出生的婴儿，在出生30日以后，办理了户籍手续，且父母双方均参加了社会基本医疗保险的，可在当年参保。参保时，缴纳当年度全部保费，从缴费之日起享受医疗保险待遇。

第十八条为充分发挥城镇居民基本医疗保险基金的社会统筹和互济作用，城镇居民基本医疗保险费不退费、不转移。

第十九条医疗保险经办机构逐年提取城镇居民基本医疗保险基金的3%建立风险调剂金，主要用于调节和弥补城镇居民基本医疗保险基金所出现的亏损。

第二十条本办法第七条第二款所列人员，在实现就业后，应转入城镇职工基本医疗保险或灵活就业人员基本医疗保险。其参加城镇居民基本医疗保险的年限可计入城镇职工基本医疗保险或灵活就业人员基本医疗保险参保年限。达到法定退休年龄，参加职工基本医疗保险的连续缴费年限不满15年的，须以退休时的上一年度本统筹地区职工社会平均工资为基数补齐保费差额。

第二十一条因重大疫情、灾情及重大事故所发生的城镇居民住院医疗费用，由统筹地区人民政府另行安排资金解决。

第四章基本医疗保险待遇

第二十二条参保人员患病所发生的基本医疗费用，按城镇职工基本医疗保险支付范围和不予报销的项目范围，以及药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围及支付标准等有关规定执行。

第二十三条参保人员患病，须持由城镇居民基本医疗保险经办机构制发的《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》，到劳动和社会保障行政主管部门确定的城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就诊，其发生的基本医疗费用补偿标准按下列规定执行：

参保人员患病住院发生的符合本办法第十七条和第二十二条规定的基本医疗费用（含无责任方的意外伤害事故住院医疗费），按医院等级予以补偿。补偿标准为：

（一）社区医院：起付线为100元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿65%；

（二）一级医院。起付线为100元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿65%；

（三）二级医院。起付线为300元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿55%；

（四）三级医院。起付线为600元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿40%。

未成年人因无他方责任的意外伤害事故发生的门诊、急诊医疗费用，由城镇居民基本医疗保险基金补偿50%。

未成年人发生的基本医疗费用全年累计最高补偿金额为50000元，其它城镇居民发生的基本医疗费用全年累计最高补偿金额为30000元。

起付线以下和最高支付限额以上的部分，由个人自负。

第二十四条参保人员连续缴费3年以上的，从第4年起，其住院补偿比例每年提高2%，提高比例累计不超过10%。

第二十五条参保人员患恶性肿瘤门诊放、化疗，肾功能衰竭透析治疗，器官移植术后抗排斥及免疫抑制治疗，在一个结算年度内发生的最高补偿限额以内的门诊医疗费用；脑部疾病全瘫康复治疗在一个结算年度内发生的2000元以下（含2000元）的门诊医疗费用，由城镇居民基本医疗保险基金补偿60%。

第二十六条参保人员下列情形引起伤病就医所发生的医疗费用不列入城镇居民基本医疗保险基金补偿范围：

（一）自杀、自残、斗殴、酗酒和吸毒；

（二）交通、医疗事故；

（三）整形、整容；

（四）出国或赴港、澳、台地区发生的医疗费用；

（五）未经批准在非城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就医的；

（六）其他违法行为导致伤、病、残的。

第二十七条城镇居民基本医疗保险定点医疗机构，参照城镇职工基本医疗保险定点资格的条件确定。

第二十八条参保人员到城镇居民基本医疗保险定点医疗机构住院，享受城镇居民基本医疗保险待遇，应到定点医疗机构医保科交验本人《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》、居民身份证或户口簿，经审核确认后办理住院手续，并预缴个人自负费用。医疗终结办理出院手续时，应由个人自负的医疗费用由参保人员与住院医疗机构结算。

第五章监督和管理

第二十九条参保居民有下列行为之一的，医疗保险经办机构中止其当年度内城镇居民基本医疗保险待遇，相关医疗费用不予补偿：

（一）将本人《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》转借他人就医的；

（二）伪造、涂改医疗文书及费用票据等凭证的。

第三十条城镇居民基本医疗保险定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构追回违反规定补偿的医疗费用并给予相应处罚；情节严重的，取消其定点资格：

（一）办理住院时未认真校验《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》等证件的，将非参保对象的医疗费用和非城镇居民基本医疗保险补偿项目的费用列入补偿范围的；

（二）不执行规定的医疗服务收费标准和药品价格的；

（三）擅自增加收费项目的；

（四）违反城镇居民基本医疗保险管理规定的其他行为。

第三十一条城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，财政专户储存、专款专用。财政专户储存的城镇居民基本医疗保险基金所得利息并入基金。

第三十二条城镇居民基本医疗保险基金执行统一的社会保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。财政部门、劳动和社会保障行政主管部门负责对城镇居民基本医疗保险基金进行监管。审计部门负责对医疗保险经办机构的城镇居民基本医疗保险基金的收支和管理情况进行审计。

第三十三条参保人员有权对城镇居民基本医疗保险工作进行监督，有权查询城镇居民基本医疗保险费的缴纳和享受城镇居民基本医疗保险待遇等情况，城镇居民基本医疗保险经办机构及其他相关机构应提供相应服务。城镇居民基本医疗保险经办机构、定点医疗机构，应当向参保人员和社会公示城镇居民基本医疗保险的法律、法规、政策及有关规章制度，接受群众及社会的监督。