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(一)课税范围和课税方式的比较
证券交易利得税一般是对有价证券(如股票、债券)的交易价差收人课税,有的国家还对认股证书(如日本)、投资股权(如西班牙)及其他某些证券财产权利(如意大利)的交易利得征收证券交易利得税。至子课税方式,从各国的课税情况来看,主要有三种课税方式:1.并人综合所得征税,主要用于不区分利得与所得的国家,如瑞典、埃及;2.单独计征,即将证券交易利得从公司或个人所得中分离出来,单独依率计征,如英国、爱尔兰;3.对特定证券交易利得免税或加成征税。有的国家区别长短期证券.对长期证券交易利得免税,而对短期证券交易利得征收较高税率的利得税,甚至对畸高的利得加成征税,如德国。
(二)税率的比较
各国对征券交易利得一般都采用区别对待政策。有的国家区别长、短期证券交易利得,采用差别税率计税。如法国以两年为界线区分长、短期证券,将短期证券交易利得并人公司所得按33%的税率征收公司所得税,而长期证券交易利得可以先弥补证券交易亏损,对其余额按19%的税率征收证券交易利得税;印度对l年以内的短期证券交易利得按公司所得税税率课税,而对1年以上的长期证券交易利得按2()厂的税率课税。有的国家不考虑证券持有期的长短,统一实行比例税率,如英国和希腊对所有的证券交易利得均按30%征税,美国对长短期证券交易利得实行最高税率为28%的同等税收待遇,西班牙则将所有证券交易利得交人营业利润,按35%的税率征税。
(三)计税依据的比较
各国根据其自身特点,分别规定了证券交易亏损的弥补政策,因而各国的计税依据也因国而异。美国规定,个人的证券交易损失可用普通所得在一定限度(每年3000美元)内,先弥补短期证券交易损失,再弥补长期证券交易损失;而对公司证券交易损失则只能用证券交易利得弥补。加拿大规定,纳税人证券交易损失的50少。可以从应税利得中扣除,但不得超过2000加元。各国人多以证券交易利得扣除应弥补的损失后的净额为应税利得。在计算上,美国考虑到证券持有期的长短、通货膨胀对交易利得的影响,采用“指数法”,以售价扣除通货膨胀调整后的历史成本为计税依据。如出售一项长期证券,售价为150万元,原始买价为100万元,持有期5年,同期平均通货膨胀率水平为8%,则其应税利得为3.07万元〔15。一100x(1十8%)5〕。日本还以销售额的5%为计税依据。
(四)税收优惠的比较
为稳定证券市场的发展,各国出台一系列税收优惠政策,以积极鼓励长期投资而抑制过度的短期投资加拿大规定,公司证券交易利得并人普通所得课税时,可享受证券交易利得减半征收的优惠;个人交易利得扣除100000加元后减半征收,德国规定,对6个月以内的短期证券交易利得扣除1000马克后全额课税,而持有股份达25%以上并且持有5年以上者.可享受减半征收的优惠。瑞典规定,对持有期不超过两年的短期证券交易利得可扣除l(l()(,克郎后课税,持有期超过两年的长期证券交易利得按扣除2000克郎后的余额的40%课税关于起征点,许多国家都没有设置,只有少数国家设有起征点,如英国对个人证券交易利得的起征点是5800英磅,加拿大是l(、叹)()七川加元,爱尔兰是2000爱磅。
(五)对不同证券的税收政策的比较
证券除按持有期可分为长期证券和短期证券外,还可按其他特点区分。
1.控股程度.指国家对控制股份达到一定程度的股票交易利得实行特别税率。如荷兰规定,对股票交易利得免税,但如果出让者拥有公司卜3以上股权的,其证券交易利得适用20男,的特别税率;如果纳税人的应税利得(包括股票交易利得)不超过‘15325荷兰盾,则按个人所得税低档税率37.5写征税;奥地利规定.持有期超过l年的股票交易利得免税,但拥有某公司]0%以上的股票,其交易利得按普通所得税税率减半征收;法国规定,对直接或间接控股达25%以上者,其股票交易利得按19.9%课税。
2.上市证券与非上市证券的税收政策比较‘有些国家对上市证券课以轻税.如丹麦,上市公司二年内交易额不超过l()8洲。克郎的,其证券利得免税,超过108000克郎的,对证券交易利得不超过34300克郎的部分按肠%的税率计税,超过34300克郎的部分按40%课税。而有些国家却对非上市证券课以轻税,如韩国对非上市证券又区别大公司股票和小公司股票,分别按20%和10师的比例税率课悦,而对上市证券交易利得却按普通所得税税率课税。
3.交易是否涉及外国居民。有些国家通过对出售给外国居民股票征税来限制外国居民控股。如比利时规定,对将比利时公司的股票大量卖给外国公司实现的交易利得按16.5%的税率课税。也有的国家通过免税政策,鼓励本国居民购买外国公司的股票。如奥地利规定,出售持有期超过12个月的外国公司股票达25%以上,且不按成本与市价孰低法计价的,其股票交易利得免征公司所得税。
二、对我国的借鉴
我国的证券市场自1981年恢复发行国债开始,至今已有19个年头。在这段时间内,我国证券市场迅速发展,证券市场税收制度也得到一定程度的完善,但仍有许多问题,如未明确是否对证券交易所得课税、证券交易损失不得弥补等。随着证券市场的发展,证券交易}J趋汉繁,证券交易利得税将会有充足的税源,而且实行代扣代缴方式,能保证税款足额人库而且,从目前的交易环境看,笔者认为我国已具备了开征证券交易利得税的技术条件原因为:一是沪、深两地的证券交易已全部实现了中央登记存管与集中清算。每一投资者的明细交易数据都由系统管理,为计算交易利得提供了条件,而且沪、深两交易所的交易量占全国交易的绝大多数:二是沪、深两交易所已建立了较完善的投资者交易保证金管理体系,证券交易利得税可以直接由资金清算系统自动扣缴.另一方面,开征证券交利得税有利于证券市场稳定健康发展和收人分配的协调,而且还能为国家增加一笔不菲的财政收入。目前,我国证券市场级差收入过高,一方面是由于税费负担重,另一方面则是存在着投资者实力的差距。机构、大户等投资者往往具有资金雄厚、信息灵通等优势一般会获得比中小投资者更高的利润率,从而形成行业级差收人。而且,我国目前已对绝大部分所得征税,如果不开征证券交易利得税,则有悖于税收公平原则。因此,在我国开征证券交易利得税.已是大势所趋。对于我国证券交易利得税各税收要素,笔者认为可确定如下:
1.纳税义务人的确定。毫无疑问,证券交易利得税的纳税义务人应该是获得证券交易利得的个人和企业。
2.计税依据的确定。证券交易利得税的计税依据即投资者所获的有价证券和股权交易利得。为鼓励投资者投资,可考虑在计算应税利得时,允许扣除证券交易行为税、印花税及其相关费用,并弥补以前年度的证券交易损失,未弥补完的损失可无限期向后结转,直至弥补完为止,这有利于稳定投资者心理。同时,考虑到证券持有期的长短及通货膨胀的影响,可借鉴美国做法,以售价扣除通货膨胀调整后的历史成本和相关税费后的余额为计税利得。
3.税率的设计。根据目前我国证券市场上过高的级差收人,笔者认为超率累进税率的调节作用比比例税率更好。因为,比例税率具有明显的累退性.对不同利得的投资者课以同等水平的税负,有悖于税收公平原则。而超率累进税率根据交易利得与原始成本之间的比例设置相应的税率,对不同获利程度课征不同的税负。按世界上大多国家的做法,我国可以1年为界线区分长短期证券交易利得。对于长期证券交易利得,可借鉴德国的做法,并加大税收优惠力度,同时遵循税负宜轻不易重的原则,对持有期超过5年或者持有期超过3年且持股达抓%以上的证券交易利得免税,对其他长期证券交易利得可按个人所得税或企业所得税税率减半征收。其中:收益率~应税利得/原始买价本级速算扣除数一(本级税率一上级税率)只上级最高收益率斗一上级速算扣除数计算应纳利得税时.按以下公式计算:应纳证券交易利得税~应税利得火适用税率一速算扣除数,、扣除额
【关键词】公共利益;国际立法,法理基础,必要
中图分类号:D92 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)05-089-01
公益诉讼是相对于私益诉讼而言的。早在罗马法时期,其程式诉讼就有了公益诉讼和私益诉讼之分。私诉是根据个人的申诉对有关个人案件的审查和处理,由此可得,在公益诉讼中,原告是不特定多数人的,既可以是直接利害关系人,也可以是无直接利害关系人。在公益诉讼中,原告是为了维护公共利益、法律的尊严和社会的公平与公正,其针对的是一般公害如垄断、不正当竞争、价格违法、国有资产流失、环境污染等。
一、行政公益诉讼的内涵及特征
我们认为,行政公益诉讼是指公民、法人或者其他社会组织以及特定的国家机关,针对国家行政机关或其他社会公共部门不依法履行法律规定的职责而损害公共利益的行为提起的行政诉讼。我们认为在掌握公共利益这个概念时,要了解其如下特征:
1.正当性。公共利益总是和一定社会群体的存在和发展所必需的社会价值有关,或者说是一定社会群体存在和发展的前提,这是公共利益正当性的道德基础。
2.广泛性。公共利益的地域范围非常的广泛并且辐射的人群也是广泛的。
3.多样性。对于公共利益的内容,有学者将其仅仅局限于经济秩序,如“公共利益就是包括产业利益在内的国民经济的健康发展,或指保护经济上的弱者”。
4.补偿性。运用公共权力追求公共利益时必然会造成公民权利的损害。有损害必有救济,特别损害应予特别救济,才能顺应公平正义社会价值观的要求。
5.权责一体。当某个公权力以公共利益的名义限制或者克减公民的基本权利,之后通过监督机制判定所谓公共利益之理由不成立,则应严格追究其责任。这是建设责任与法治政府的要求。
由此,我们得出公共利益之概念:社会群体存在和发展所必需的、并为其大多数人所认可的具有广泛内容的正当的价值体。
二、行政公益诉讼——法理基础
任何一种制度的建立和发展都必须有其自身的理论基础作为支撑,否则它就会成为空中楼阁。那么行政公诉的法理基础又是什么呢?社会公共性权利是公民权利的延伸。公民权利以及社会公共性权利受到尊重和保护的程度,是一国法治状况和人权发展水平的反映,正如学者所说,“行政诉讼制度本身就是民主政治在某一诉讼领域的具体反映。赋予什么样的人可以提起行政诉讼的权利,不仅仅是一个诉讼程序问题,更重要的是通过行政诉讼这一特定的诉讼制度体现一个国家对公民权利保护的程度。而从行政诉讼制度监督行政职权的依法行使这一特定角度来说,原告资格的赋予就是其民利的一个表现。
三、行政公益诉讼的外国立法
(一)英国
行政公益诉讼在英国被称为“以公法名义保护私权之诉”,指检察总长在别人要求禁止令或宣告令或同时请求这两种救济时,为阻止某种违法而提起的诉讼。按照英国法律规定,检察总长代表国王,有权阻止一切违法行为,包括侵害公共利益的违法行政行为。而且也可以依职权,为公共利益而主动请求对行政行为进行司法审查。
(二)美国
“行政公益诉讼”是美国司法审查制度的重要组成部分。但美国作为典型的普通法系国家,并不将该类诉讼与其他普通诉讼相区别。也即,在美国所谓“行政公益诉讼”与其他普通诉讼一样受相同的法律调整,适用相同的诉讼程序。
(三)法国
法国的行政诉讼可分为完全管辖之诉、越权之诉、解释之诉和处罚之诉,其中越权之诉是法国最重要也是最具特色的诉讼制度,性质上属于客观诉讼.它是指当事人的利益由于行政机关的决定而受到侵害,请求行政法院审查该项决定的合法性并予以撤销的救济手段。
(四)日本
在日本,行政公益诉讼被称为民众诉讼。所谓民众诉讼是指国民请求纠正国家或者公共团体不符合法律规定的行为,并以选举人的资格或自己在法律上的利益无关的其他资格提起的诉讼。
关键词:农产品贸易;国际竞争力;比较
中国是传统农业大国,农产品进出口贸易在整个进出口贸易中占有十分重要的地位。长期以来,农产品进出口贸易顺差曾是中国国际贸易顺差的重要来源。但近年来,中国农产品进出口贸易状况发生了很大的变化。根据联合国粮农组织的数据显示,中国近年来的农产品国际贸易处于逆差。本文基于6年的进出口数据运用国际市场占有率、显性比较优势指数(RCA)、贸易专门化指数(TSC)3个指标衡量了中国农产品贸易的国际竞争力,并与世界主要农产品贸易国进行了横向比较,分析其影响因素,寻求提高中国农产品贸易竞争力的对策。
一、中国农产品贸易现状
为了便于国家间的横向比较,本文采用了联合国粮农组织公布的中国农产品的进出口贸易数据。
表1的数据显示,中国农产品进出口总额呈现递增的趋势,特别是从2001年中国正式加入世界贸易组织后,农产品贸易额有大幅度的提高,说明加入WTO为中国农产品的发展提供了更好的机遇。但是贸易逆差的不断扩大也说明中国的农产品贸易确实存在着很大的挑战。
二、农产品贸易竞争力的国际比较
本文选择了2000-2005年全球农产品贸易进出口额位于前列的11个国家,并将中国的农产品贸易与它们进行比较。本文利用联合国粮农组织的进出口数据对各国农产品贸易的国际市场占有率、显性比较优势(TCA)指数、贸易专门化(TSC)指数进行了计算和分析。从不同侧面反映了世界主要农产品贸易国的竞争力状况。
(一)国际市场占有率指标的实证分析
国际市场占有率是是一国出口总额占世界出口总额的比例,反映一国出口的整体竞争力。各国农产品贸易国际市场占有率的计算见表2。
在2000-2005年的国际农产品市场上,美国始终是国际市场占有率最高的国家,保持在10%左右,具有较强的竞争力,但其市场占有率也有下降的趋势。法国、德国和荷兰的市场占有率保持在5%以上,加拿大、意大利、西班牙、比利时、英国、澳大利亚的市场占有率相差不大,都保持在3%左右,并且较为稳定。而巴西作为除中国以外的唯一的发展中国家,国际市场占有率逐年上升,在2005年达到4.7%,达到了世界第五。“以农立国”,“以农富国”是巴西的国策,大宗农产品出口是巴西主要出口创汇来源。
加入WTO并没有使中国的农产品贸易的国际市场占有率有显著的提高,在3%左右波动,在12个主要农产品出口国中处于相对劣势。
(二)显性比较优势指数(RCA)指标的实证分析
巴拉萨(1976)提出了显性比较优势(Revealed Comparative Advantages)指数这个指标。他认为,一个国家某一产业贸易的比较优势可以用该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占总贸易额的份额之比来显示。
RCA=(X[i,j]/X[i])/(X[w,j]/X[w])其中,RCA代表某类商品的显性比较优势指数,X[i,j]代表i国的j类商品的出口额,X[i]代表i国所有商品的出口总额,X[w,j]代表j类商品的世界出口总额,X[w]代表所有商品的世界出口总额。
一般而言,如果RCA指数大于1,表示该国在该类商品的出口上相对集中,在这类商品上具有一定的比较优势,取值越大比较优势越大。RCA指数小于1,说明该产业处于比较劣势。
从RCA指数来看,在农产品产业具有比较优势的国家有美国、法国、西班牙、荷兰、巴西和澳大利亚。其中巴西和澳大利亚的RCA指数最高,都超过了3。特别是巴西,从2002年起连续4年都在4以上,表现出很强的国际竞争力。意大利的RCA指数在1附近波动,而中国、加拿大、德国、英国的RCA指数都小于1,处于比较劣势(见表3)。
从6年以来的变化趋势来看,RCA指数有波动上升趋势的国家是西班牙和巴西。特别是巴西,从2000年的3.61上升到2004年的4.22,2005年虽有下降,但是仍然保持着世界第一的位置。而中国和澳大利亚在RCA指数上有明显的下降趋势。除2004年外,澳大利亚的RCA指数从2000年的3.76下降到2005年的3.03,呈现与巴西完全相反的变化趋势。中国的RCA指数变化也不容乐观,2000年到2005年下降了近50%,国际竞争力较弱,农产品已经不再是中国出口的优势产业。
显然,在RCA指数的比较中,巴西和澳大利亚是世界农产品市场上最具有比较优势的国家。
(三)贸易专门化指数(TSC)指标的实证分析
贸易专门化指数(TSC),也称贸易竞争力指数,是某一产业净出口与该产业进出口总额的比例,用来说明该产业的国际竞争力。指数越接近1,产品的国际竞争力越强,反之则越弱;指数为负,表明该产品为净进口,没有国际竞争力。
TSC指数取值的范围在[-1,1]之间。若该指数大于0,表示该国产品的生产效率高于国际水平,具有较强的出口竞争力。若该指数为0,即为水平分工,说明该国食品贸易与国际水平相当。
由表4的数据可知,TSC指数6年来一直为负数的国家有中国、德国、意大利、英国,说明这些国家是农产品贸易的净进口国,是农产品贸易进口专业化国家,也说明其农产品贸易出口竞争力较差。与主要农产品出口国家相比,中国的TSC指数排在较后,出口竞争力处于相对劣势。统计中的国家大多数TSC指数近年来都是正数,表明这些国家的农产品是出口专业化,拥有较强的出口竞争力。其中,巴西和澳大利亚的TSC指数从2001年开始始终保持在0.6以上,甚至达到0.7以上。加拿大、法国、西班牙、荷兰的TSC指数也都基本保持在0.1以上,有较强的出口竞争力。而美国和比利时的TSC指数则与0接近。
从6年的变化趋势来看,有上升趋势的国家是德国和与中国同为发展中国家的巴西。特别是巴西,从2000年的0.4上升到2005年的近0.8,处于世界第一,出口竞争力的提高十分显著。美国、西班牙、英国、澳大利亚有缓慢的下降趋势。加拿大、法国、意大利、荷兰的TSC指数在稳定中有波动,而比利时的TSC指数呈倒“N”型变化。中国的TSC指数在2003年、2004年下降较为明显,2005年略有回升,但总体来说其农产品出口竞争力处于相对劣势。
(四)实证分析结论
通过以上3个指标的实证分析得出以下结论:巴西和澳大利亚在RCA指数和TSC指数两个指标上处于领先地位,美国在国际市场占有率指标上处于领先,这3个国家具有最强的农产品贸易竞争力。法国、荷兰等国的竞争力也较强。目前来看,中国的农产品与这些国家相比在国际市场上处于劣势,而且有恶化的趋势,中国农产品要赶上欧美发达国家还有很长的路要走,但也说明中国农产品贸易存在较大的发展潜力。
三、提高中国农产品贸易竞争力的几点建议
目前我国农产品仍然普遍存在着规模小、成本高、技术含量低、品质不高、结构不合理、不适应市场需求变化等问题,要解决这些农产品本身的问题,离不开依靠科技进步,加快农业结构调整等一系列宏观政策措施。为应对全球市场的挑战,具体建议如下:
第一,尽快全面建立出口企业的HACCP、GMP等产品质量控制体系以及出口食品质量追溯体系。
第二,国家要建立保障产品质量安全的监督机制,保障出口企业的HACCP、GMP等管理体系能够有效地运转。防止企业的食品安全管理体系徒有其表。
第三,结合中国的实际情况在农村逐渐推行产权制度改革,在土地承包给各家各户的前提下,允许经营权流通,土地适当集中经营形成现代的农业企业。
参考文献:
1、唐晓燕.我国食品贸易竞争力的国际比较[J].中国食物与营养,2007(4).
2、毛凤霞,冯宗宪.新贸易格局下我国农产品竞争力研究[J].国际贸易问题,2007(6).
[关键词] 病理原因;笔迹特征;变化
【中图分类号】 D91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)03-082-1
病理原因条件下形成的字迹是指书写人因严重疾患、精神失常、饮酒、高龄等非正常书写状态条件下形成的字迹。该类笔迹表现为书写速度明显放慢,笔画的断续现象时有出现,笔迹的抑压力、倾斜度、字间和行间距离不匀称,甚至有误笔失笔出现。如是神经方面的疾病,则书面语言表达混乱,笔迹熟练程度降低。该类笔迹与摹仿笔迹有很多相似特点,在实际检案中容易误判,所以一定要认真细致地分析检材,准确地分辨出是何种类型的笔迹。下面笔者结合办案实际,浅述自己的一些观点。
一、案例资料
案例1:2006年10月市中级法院在审理一起继承纠纷案件中,因双方当事人对遗嘱中签名“王XX”有争议,委托鉴定“王XX”字迹的真伪。遗嘱是用黑色钢笔书写在一张红格信笺纸上的,且原告反映是在病房内书写形成的。检材上字迹书写速度较慢,单字大小不一,字形不正,结构不整,运笔抖动无力,起收笔拖拉,并伴有多余的细碎轻飘的拖笔痕迹。王XX生前书写的字迹较工整,书写水平较高。检材字迹与样本字迹相互比对后经综合分析,笔者认为遗嘱字迹不像模仿,而是符合书写机能衰退者,特别是其中濒危者的笔迹特征,最终排除了模仿书写而作出同一认定的结论鉴定。后调查得知当时王XX老人病情较重,身体极度虚弱,又是在床上书写,衬垫条件也不好,所以产生不正常的笔迹。
案例2:2007年6月市中级法院在审理一起欠款纠纷案件中,一份还款协议书中署名“杨XX”三字,而杨XX本人坚决否认是自己所写。协议书上字迹字体较大,字形和笔迹搭配不正常,有断笔及重叠笔现象,收笔较长较重。在鉴定中,原告提出系杨XX在酒后所写,经充分比对检材与样本的笔迹特征,排除他人模仿书写后,作出同一认定结论。原来签订协议当晚,原告请杨XX吃饭喝酒,协议系在吃饭过程中签订,杨XX在协议书上书写了签名。
二、讨论分析
人在健康状态下进行书写,其字迹的书写特征相对稳定,在笔画搭配、起收笔特征、压力、字迹倾斜方向等特征上均能反映出书写人的固有书写习惯。如果受病理原因影响,会不同程度地存在书写障碍,从而使笔迹形态、书写水平、书写速度、间架结构、搭配比例等特征发生较大改变,呈现出字迹潦草、笔画抖动、重描、字迹叠压等现象。本文案例1书写人签名时是处于疾患条件下在病房书写的,存在书写障碍,出现笔画抖动、重描,有不正常的停笔、另起笔现象。案例2书写人是在饮酒状态下书写的,出现了运笔生涩,连笔不自然,书写水平较差,字体较潦草的现象。
在此类笔迹鉴定中,要准确找出笔迹特征变化的根本原因,从而为出具正确的鉴定结论打下基础。笔者认为,鉴定中应重点从以下四个方面入手:
1.认真分析检材。准确判断检材的笔迹特征改变是由于书写人病理原因造成,还是由于摹仿书写形成,这是此类笔迹鉴定的关键。病理原因(如严重疾患、精神失常、醉酒、高龄等)可使书写人出现某种程度或较大程度的生理功能障碍,这必然导致书写能力及书写特征的改变。在鉴定时,检材与样本进行比对后,不能仅依据变异较大,书写速度降低,笔画抖动、停顿、运笔生涩等,一概认为是摹仿笔迹特征。而应充分利用检材条件,分析形成笔迹变异特征的真正原因是客观上的故意伪造,还是由于病理原因所致,从而为出具正确的鉴定结论打下基础。
2.充分收集样本。要尽量多地收集“可疑书写人”不同时期的样本材料,为正确运用其书写特征奠定基础。如果样本材料不充足,鉴定人员就可能用一个人书写习惯的一面去否定另一面,导致错误的结论。另外,对于收集来的材料一定要进行一番“去粗取精”的筛选工作,既可真正选出与检材形成条件(生理因素、书写工具、书写时间、承受客体等)相同或相似的自由样本,又可证实样本来源的真实性。
3.全面细致比对。对检材笔迹与样本笔迹要多角度、多方面进行比对,不仅要对检材与样本的部分特征的相同点与不同点作出判断,而且要对两者的笔迹特征进行系统、全面的认识。不要机械的从数量上进行简单比对,要找出真正反映书写人书写特征的笔迹特征,经过反复比较后,还要不断地验证补充与纠正对特征的认识,最后形成对笔迹特征总和的整体认识。根据特征总和最后确定哪些特征是本质上的相同,哪些是本质上的差异,并巳对符合点及差异点给以科学的解释。
天黑了,小主人回房睡觉了。铅笔盒的“肚子”里发生了一场激烈的争吵。
首先,铅笔先生大声嚷到:“我在这些文具当中是最厉害、最有本事的,我能帮助小主人写字,还有画画,样样工作我都能干!”
橡皮大叔忍不住了嚷到:“我才不相信你样样工作都能干,我可比你厉害多了,我能把你写在本子上的字全部擦掉!”
尺子小弟也忍不住了喊到:“我能把所有的线条打的笔直笔直的,你没看见吗?上数学课的时候,小主人用我画图形,每次都画的漂漂亮亮的!”
这时橡皮大叔说:“这样吵也没有用,我们还是去问一问铅笔盒爷爷吧。”别的文具听了觉的很有道理,就听了橡皮大叔的话。
橡皮大叔推醒了正在熟睡的铅笔盒爷爷,他们把这件事的来龙去脉都告诉了铅笔盒爷爷,并问:“我们之中谁最有本事?”
中图分类号:R2556文献标识码:B
文章编号:1007-2349(2013)02-0071-01
痹证以风寒、湿、热邪气痹阻经络,气血运行不畅,肢体关节疼痛为基本特征。因病邪偏胜不同分为痛痹、热痹、行痹、着痹;又因病程长或久治不愈导致虚痹(肝肾亏虚、气血亏虚)。久病肝肾亏虚、气血亏虚,筋脉肌肉失养,肌肉萎缩,严重影响工作、学习、生活质量。按痹证患者的证侯属性,从生活起居、情志、饮食、服药、治疗等,给予有效的辨证施治和辨证施护,明显减轻患者的痛苦,提高生活质量。
1一般资料
本科自2009年~2012年共收治痹证患者306例,其中男20例,女186例;年龄最大者87岁,最小者38岁,平均年龄575岁。
2护理方法
21临床常见证型①痛痹:痛有定处,肢体关节疼痛较剧,屈伸不利,活动障碍,遇寒加重,得热痛减,日轻夜重,苔簿白,脉弦紧。②着痹:肢体关节肿胀、重着、麻木不仁,或酸痛、痛有定处,手足沉重,遇湿或阴雨天加重,苔白腻,脉濡数。③行痹:肢体关节酸痛,屈伸不利,疼痛游走不定,遇风疼痛加重,恶风发热,苔簿白,脉浮。④热痹:肢体关节红肿热痛,发病急,痛不可触,得冷则缓,遇热加重,屈伸不利,多兼发热,口渴心烦,汗多,舌红,苔黄燥,脉滑数。⑤虚痹:病程长,反复发作,肢体关节疼痛,时重时轻,心悸汗出,面色无华,乏力头晕,舌淡,苔簿白,脉濡。
22一般护理①生活起居护理:病室空气流通,阳光充足,避免阴暗潮湿。适四时,调寒温,随气候变化,及时增减衣服,夏天不能贪凉,不能用凉席、凉床,注意关节的保暖。②情志护理:痹证因风、寒、湿、热邪气乘机体正虚邪侵而反复发作,病程长,治疗时间长,患者易失去信心,甚至悲观失望,做好情志护理有利于患者积极配合治疗,早日康复回到工作岗位。③饮食护理:痹证因病程长,久痹易虚、易萎,饮食宜高热量、高蛋白、高维生素、易消化富含维生素C、维生素A、维生素B的食物为主,久病偏虚时宜吃大枣、桂园等滋补之品,忌辛辣、刺激、厚味之品。④服药护理:遵医嘱按时准确给药,寒痹、行痹、着痹、虚痹中药浓煎饭后1 h少量热服,服药后食热粥、热饮可助药力。热痹中药宜饭后1 h稍凉服。服药后2 h忌食生冷、辛辣、油腻之品。[HJ2mm]
23辨证施护
231风湿寒痹(痛痹、行痹、着痹)和气血虚痹(虚痹) ①隔姜灸足三里、内关穴镇痛,每日1次,每次15 min。②按摩疼痛的关节15 min后,活血止痛中药热奄包,每日1次,每次30 min。③木瓜酒以直流电药物离子导入镇痛治疗,每日1次,每次20 min。④活血化瘀中药封包痛处,每日1次,每次4~8 h。⑤药熨患处,用食盐(500 g)炒大葱白(200~250 g切成2~3 cm长)装入布袋炒热敷在患处,特定电磁波持续加热,热熨患处,每日1次,每次30 min。⑥拔火罐治疗,肩背痛、腰腿痛、肢体麻木者给予拔火罐,每日1次,每次10 min。⑦蜡液涂帖法治疗,关节强直、挛缩等活动障碍者给予蜡液涂帖患处,每日1次,每次15~20 min。
232风湿热痹(热痹)①冷贴敷治疗,祛风除湿的中药凉封包或冷湿敷患处,每日1次,每次30 min。②清热解毒通络,用新鲜蒲公英捣烂拌入蜂蜜冷敷红肿热痛患处,达到清热解毒、祛风除湿,每日1次,每次30 min。③拔火罐治疗,阿是穴刺络拔罐,达到活血行气,消肿止痛,祛风除湿,每日1次,每次10 min。④用清热解毒、祛风除湿的药酒涂阿是穴离子导入法治疗,每日1次,每次10~15 min。
3健康教育
①急性期绝对卧床休息,长期卧床者,随时更换,保持舒适和功能。预防压疮发生,关节僵硬者,应进行肌肉按摩和四肢屈伸运动,以防久痹成痿。②高热患者,注意保暖,汗多时,及时擦干汗液并更换衣服,忌汗出当风,给患者饮淡盐水、西瓜汁、清热的果汁或蔬菜汁以助散热补充津液。③均衡合理饮食,肥胖者控制体重,减轻关节负担。④饮食清淡易消化,忌食腌制品、动物内脏、豆制品、海鲜等。⑤按时服药,定期复查。⑥疾病恢复期或口服期,锻炼身体量力而行,预防肌肉痿缩,增加机体抵抗力。
有人说,他们是星星的孩子。他们有着星光般清澈的眼睛,却从不向父母述说他们所看到的一切;他们有着天使般甜美的笑容,却很少和别人分享自己的快乐或悲伤。更多的时候,他们只是安静地独坐在墙角一隅,沉浸在自己的世界里,一个人玩。他们是一个特殊的群体——自闭症儿童。
关注这个群体,是因为一个孩子。他叫小Y,顶着双亲皆为高级知识分子的光环走进我们的班级。曾经我以为,这么一个面目清秀的孩子,该有多少优秀。然而,他第一周入园的表现,却让我大吃一惊。
他不会说话,36个月大的孩子竟然连爸爸妈妈都不会叫,语言发展严重滞后;他攻击极其强烈,不会和别的小朋友相处,一进班就咬了两个孩子,打人、掐人,连表示友好的抱抱都表现得暴力十足;他安静不下来,上窜下跳转圈圈,吓得我们最后干脆让保育员阿姨一个人管牢他,连睡午觉都免去了;他还严重挑食,一般情况下,他只吃白米饭,连水果、饼干都不肯吃;最奇怪的是,这个孩子竟然不哭,从进幼儿园开始,他一声也没有哭过。妈妈在和不在,根本就不会对他产生任何影响……我隐约觉得,小 Y,很像是一位自闭症儿童。由于没有经过专业的医生鉴定,暂且,我们将小Y定义为疑似自闭症儿童。
[案例呈现]
对于这个疑似自闭症的孩子,我们决不轻言放弃。
(一) 家访中把脉
患儿的大部分时间是与家长一起度过的,因此,我们决定从家访入手,了解情况,把重点放在对患儿的家教指导上。
我翻看了小Y的个人情况表,双亲是高知的家庭背景让我对这个孩子很期待。爸爸是博士,妈妈是硕士,这样的家庭培养出的孩子应该也是优秀的孩子吧。到他家后,我才惊讶地发现这个孩子跟我想象的完全不一样。他不会说话,甚至连爸爸妈妈都不会叫,在我们跟爸爸妈妈聊天时,小Y一个人不停地在沙发上爬上跳下,尽管妈妈一再提醒,但是一点用都没有,他依旧我行我素。玩厌了,他开始跟我有了接触,但接触的方法是拍打我一下。妈妈说这是他向我表示友好的方式,因为不会讲话,就用肢体语言。
我的搭班颜老师很诚恳地问妈妈:“您觉得您的孩子语言发展这么滞后有问题吗?“妈妈回答:”我们单位同事都说男孩子说话晚是正常的。“
颜老师建议小Y妈妈,这么晚说话要及早干预了,错过了语言发展的关键期对孩子以后的发展会很不利。并且,颜老师还建议小Y妈妈去买个录音机,不断地给小Y听音乐,听故事,以刺激他的语言发展。另外,因为爸爸妈妈和管他的姨妈都是不同地方的农村人,讲的都是各地方言,可能这也是造成其不会说话的原因。大家应该都说普通话,把语言统一起来,方便他学习。
(二) 家园共育
小Y由于骨折晚了2个月来幼儿园。他能听懂老师的话,也能叫爸、妈了,但是其他的话还是不会说。
我们发现他入园后依然不停地上窜下跳,动不动就打人、咬人,由于前一星期刚拆了骨折的夹板,小Y的手成了我们不能触碰的禁地,加上他不会说话,似乎也听不懂小朋友说话,我只好请保育员阿姨一对一抱牢他。
在集体生活中,小Y有暴力倾向,一连两天都和小朋友发生了冲突。户外活动玩滑滑梯,小Y直接挤到队伍最前面,就开始往上爬。玩到兴起想解小便了,直接跑到花丛里,脱下裤子就对着花花草草一阵狂风暴雨。
我跟他妈妈沟通,对他妈妈说:“疼,我们要疼在心里。该建立的常规我们还是要帮他建立起来,该学的东西还是要让他学会。不然这样下去,他的发展会成问题。”
我跟他妈妈商量,试着让同伴去影响他,教他说话,跟他说话,这样是不是会有效果。另外,家园要保持一致,不论是在家里还是在幼儿园,对于他的攻击和危险行为一定要坚决制止。在家里,也渐渐发生着一场革命,不会说普通话的姨妈开始学着说普通话;急性子的妈妈也悄悄地放慢了自己的语速、生活节奏,改变着自己的做事方法;老是喜欢打小Y的爸爸收敛着自己的脾气,学会用沟通的方式对待小Y的种种不正常行为。爸爸妈妈也和我一样,阅读了大量的相关书籍,学着用正确的方式教育小Y。
现在的小Y基本上已经能够控制住自己的行为和情绪,表现越来越好。
小Y找到了一位好朋友:昊昊。昊昊是我们班很能干的一个小朋友,懂事、听话、善良、常规好,而且忠厚老实。不知道从什么时候起,小Y就开始喜欢和昊昊在一起,玩一起,坐一起,吃一起,上课一起……他把昊昊作为自己的榜样,昊昊怎么做他就跟着怎么做。
吃饭时,小Y挑食得厉害,我们请小Y尝试着吃一点他以前不吃的东西,还把昊昊拿出来做榜样,他就一起试着跟着吃。
上课时,小Y的注意力集中了很多。虽然还是不发言,但是经常能看到他专注的目光。
生活上,小Y基本上能够自理。自己吃饭、上厕所,独立穿脱鞋子,穿脱裤子,独自入睡。醒了会叫小便,小便解完睡不着了,也能控制自己不发出声音。
[案例反思]
在对小Y帮扶的过程中,我觉得以下几点是取得阶段性成果的关键。
1. 家园一致
应该说,家园共育,特别是有效的家教指导是小Y进步的主要原因。老师对比于家长,有更丰富的教育理论和实践经验,也能更理性地指导家长如何去实施相应的教育措施。而小Y的妈妈在这个过程中不仅非常配合我们的工作,还经常请教、询问我们她在教育过程中的困惑。老师和家长之间彼此心无芥蒂,真诚地交流和沟通,共同想方设法帮助小Y更好地发展,这样才促成了小Y的进步。
2. 坚持原则
孩子总是在反复和曲折中不断向前发展,对小Y的帮扶,我们从一开始就有必要的心理准备。我们知道,这个转化的过程绝对不会是一蹴而就的,需要我们持之以恒的耐心。在面对孩子的反复和倒退现象时,我们仍旧坚持家园一致,坚持常规。
3. 理论引领
对于自闭症,我缺乏相应的理论知识,所以,一开始接收这个孩子的时候,我就查阅了大量的书籍杂志。那时我无意中看到一本书,书名叫做《爸爸爱喜禾》,里面讲述了一个自闭症患儿喜禾的点点滴滴,作者是孩子的爸爸。这位爸爸用幽默、自嘲的方式娓娓讲述着儿子的故事。面对孩子的异常,他由最初的惊异、不能接受,最终选择了坦然,接受了儿子的一切。这位不幸的爸爸用最冷静的方式帮助着自己不幸的儿子,学着适应,适应周遭,适应社会,适应生存。这本书深深地影响了我,影响我的教育心态,也影响我的帮扶策略。
一、引导学生进行竞争
“竞争”不等于“攀比”。我们在引导学生进行竞争的同时,要让学生认清“竞争”与“攀比”之间的区别,使学生明白什么样的竞争才有利于学习,什么样的竞争对学习无利。同时,还要为学生营造良好的竞争氛围,为他们提供平等竞争的机会,鼓励学生积极参与,在竞争中进取,敢于挑战,充分发挥自己的长处,有信心超越同伴,使学生在竞争中得到提高。
从学生未来生存发展来看,我们应从小培养学生具有独立自主意识、坚强的意志、敢想、敢说、敢干,勇于创新的精神以及勇于迎接挑战、挫折与艰辛,鼓励孩子勇敢地走出教室,走出家庭和社区,融入社会,体验生活,体验竞争。
二、培养正确的竞争意识、良好的状态
在竞争中,我们要培养学生不甘落后的进取精神,要有自信心。相信自己在某一领域存在竞争优势。要相信自己能够战胜对手。在竞争中要有顽强的毅力,不怕困难,克难奋进。并要保持良好的竞争状态,做到败不骄,气不馁。大家都知道,对于小学生,这一点很难做到,因此教师要根据学生的不同特点进行调试,帮助学生培养起良好的竞争状态。
三、教育学生在竞争中要学会宽容
在我们现实生活中,有一部分在竞争中失败的学生,往往会流露出不高兴的情绪,会对获胜的一方充满敌对情绪,表现为不再和对方交朋友,甚至怂恿别的伙伴孤立他。这一点也反映出这些孩子还未能积极、正确地面对竞争,这就要求我们教师在培养学生竞争意识的同时,提高学生的竞争道德水平,教育学生在竞争中要学会宽容。让学生明白竞争不应该是狭隘的、自私的,竞争者应具有广阔的胸怀。
四、摆脱不良心理,科学地认识竞争结果
由于小学生各个方面的发展、心理因素并不健全,所以对竞争中遇到的困难、失败会产生沮丧、懊悔、悲伤、泄气等不良心理。所以我们教师要鼓励学生用自我欣赏、与科学家对比、自我勉励等方法来克服这种不正常的心理,以便保持心理平衡和情绪稳定、储备能量,以便下次竞争取得胜利。
**县交通运政管理所 **
树立社会主义荣辱观是一项长期的战略任务,体现在经济、政治、文化和社会建设的方方面面,贯穿于构建和谐社会的整个过程。社会主义荣辱观的树立对交通事业发展的重要性也是不言而喻的。
当今社会,汽车给人们的生活带来了巨大便利,然而交通事故也成了威胁人类生命的一大杀手。据近两年交通事故伤亡统计,我国平均每5分钟就有一人丧生车轮,平均每分钟就有一人因车祸伤残。据公安部交通事故通报,今年一季度:全国机动车驾驶人员交通违法(超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法超车、不按规定让行、逆向行驶、违法占道行驶等)肇事91726起,导致19382人死亡;公路上共发生交通事故58561起,死亡16138人,城市道路上发生交通事故39579起,造成4823人死亡。关爱自己和他人的生命,树立社会主义荣辱观和以人为本的安全行车理念,是每个驾驶员义不容辞的使命,是构建和谐社会的一大前提。为此,机动车驾驶员应该做到:
牢固树立安全生产意识。安全就是效益,要以法制观念确保安全,以规定促进安全,以科技优化安全,以管理提升安全。驾驶员如果安全意识淡薄,有法不依,规章制度就会形同虚设,操作就会乱来,自然而然安全事故就会临门。道路安全运输关系到人民群众生命、财产安危的头等大事,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。每一个驾驶员一定要把道路安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,真正从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,实践科学发展观,保护人民群众生命财产安全的高度,树立发展经济安全先行思想,坚决克服要效益而忽视安全不良行为,充分认识加强安全生产重要意义和自身的责任,努力做到“尊重生命,安全第一”。