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全年建设行业不出现死亡以上安全事故,争创市标以上标化工地十个。安全生产工作居全市建设行业和县先进行列。
三项整治:
1、重点开展施工现场临时用电整治工作,认真落实住建部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和国家关于安全生产方面各项法律法规的规定,加强对施工现场临时用电管理工作,严格实行总配电房--分配电箱--开关箱的三级配电系统,开展施工现场配置标准配电箱整治工作等。
2、重点开展建筑模板支撑系统的专项整治工作,在我县施工的房屋和市政基础设施模板工程中全面淘汰木支撑,一律使用钢管支撑,严格实行模板支撑系统的审批验收制度,模板支撑系统专项方案须经本单位技术负责人签字报监理单位审批,对高大模板支撑系统要先组织专家进行方案论证,然后按审批后的方案搭设,模板安装好后,由企业项目技术负责人、专职安全员、监理单位验收后再进入下一道工序。
对于危险性较大的模板工程及支撑体系,要求有资质的专业公司进行搭设,作业人员须持证上岗,严格按操作规程作业,禁止违章作业。
3、重点开展施工现场扬尘治理专项整治工作,认真落实《省建筑工程施工扬尘污染防治规定》及省《建筑工程施工扬尘污染防治导则》和国家关于建筑工程施工扬尘污染防治方面各项法律法规的规定,按照“硬、绿、盖、洗、洒、围”要求,加强对建筑施工现场扬尘污染的防治工作。
对涉及到重点整治中的违法违规行为,县安全站将严格按照法律法规进行不良行为记录并实施行政处罚。
九项重点:
1、继续强化施工起重机械设备管理工作,进一步加快淘汰龙门架进程,限制已备案龙门架的使用范围,严格执行住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》及省住建厅《省建筑起重机械安全检查技术要点》等关于施工起重机械设备管理的相关规定。重点强化起重机械设备的使用管理工作,具体工作包括:起重设备的注册备案、安装(拆卸)前告知、安装检测、综合验收,使用登记、专人操作管理及维护保养并建立记录档案等。
2、继续加强对施工现场的安全巡查、互查和检查,除三项整治工作外重点检查:施工用电是否规范;脚手架的搭设是否规范;现场文明施工、施工围挡、“五牌一图”、安全警示标志是否规范等;
3、积极落实《省建筑施工、监理企业负责人以及项目负责人、项目总监施工现场带班制度实施细则》,认真检查施工、监理单位施工现场项目负责人带班制度的执行情况;
4、认真开展施工项目阶段性安全标准化达标验收工作,施工现场施工到一定阶段时,必须进行安全标准化达标自评,并通知安全站到场验收,实施项目竣工标准化考核工作;
5、逐步规范施工现场安全资料的收集与整理工作;
6、加强安措费的使用管理工作,严格执行安措费的退付进行现场评价与考勤工作挂钩;
7、加强对特种作业人员及专业分包单位资质的管理工作,所有特种作业人员必须持证上岗,严禁无证人员上岗作业,严禁无分包资质及无安全生产许可证的分包单位承揽分包作业,外地分包企业进入我县必须办理跨区备案,并主动接受安全生产管理;
Abstract: The article analyzed the problems in safety management faculty in oil field, and put forward suggestion.
关键词:胜利油田;高素质复合型安全管理队伍;问题分析;管理建议
Key words: Shengli Oilfield;high-quality compound safety management team;problem analysis;management recommendations
中图分类号:TE4文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)25-0046-01
0 引言
胜利油田原油生产点多面广、集输管网密集,涉及滩海陆岸开采,安全生产管理的难度极大。由于油田分公司领导高度重视安全管理工作,深入落实安全生产责任,安全生产水平不断提高,实现了预期的安全生产管理目标,但目前安全生产形势依然十分严峻。针对油田安全管理队伍素质水平存在跟不上安全生产形势发展的问题,笔者认为:要实现较高的安全生产管理预期目标,应建立一支高素质复合型专业安全管理队伍。
1 存在的问题
1.1 安全管理队伍的稳定性差 影响安全管理队伍稳定性的原因主要有以下四点:①安全工作不重要的固有观念。长期以来,人们通常以事故和损失来认识安全管理工作的重要性,因而部分人产生了安全管理工作不如其他工作重要的观念。②安全工作不容易出成绩的实际。安全工作干得再好,也就是保证生产安全运行。③安全管理工作费力不讨好,付出与待遇不匹配,部分安全管理人员工作积极性低。④发展空间小,个人的人生价值难以实现。
1.2 人才层次结构与发展目标有差距 目前,胜利油田安全环保处从业务上领导与指导二级单位的专业管理;安全监察支队主要对油田各生产现场的安全进行监督检查;各二、三级单位的安全管理队伍主要是完成上级交给的各项任务及生产现场的安全管理工作。总体来看,安全管理队伍主要由实践型安全人才组成。也就是说,胜利油田的安全管理队伍中不仅缺乏大量的既懂技术又懂安全的技术型安全人才,还缺乏大量的能将企业发展长远目标与安全管理长远规划紧密结合的管理型安全人才。
1.3 专业知识与工作内容结合存在不足 胜利油田上市公司的主流专业如采油、钻井、石油工程等专业,比较容易与安全工程、安全管理专业相结合;但存续公司中社区领导的管理专业涉及特种设备管理和民用天气安全等专业,尽管这些领导均通过安全教育培训取得了安全资格证,并且每年接受安全教育再培训,但受原有专业背景及工作条件的限制,与工作内容较快结合有一定难度,需要采取有效措施进行知识调整。
1.4 业务素质有待进一步提高 安全管理队伍在业务素质上还存在如下问题:①单位行政正职缺乏安全管理经验,却要肩负起“安全生产第一责任人”的重担。②分管安全领导的安全管理业务水平需要提高。③其他人员从其他工作岗位转到安全管理岗位后,只是通过几天的安全资格培训,取得安全资格证后就开始从事安全管理工作,专业知识与安全管理经验都很缺乏。④四级单位安全管理人员素质偏低,数量配置偏少,难以满足安全工作的要求。
安全工作是既涉及到人又涉及到物的系统工程。专职安全管理队伍由几天培训、经有关部门下发“安全生产管理人员考核合格证”的人组成,这样的人力资源配置势必造成安全管理队伍水平下降。因此,要全面提高安全管理人员的个人素质及队伍的综合能力,应加强安全管理队伍培训。
2 管理建议
安全管理工作主要是控制、减少、杜绝事故的发生,最根本的还要靠建立一支高素质、复合型专业安全管理队伍,这是胜利油田当前改善安全现状行之有效的措施。
2.1 提高从业资格门槛 ①在建立制定提高安全管理从业资格门槛的规章制度并严格落实,以达到培养高素质安全管理干部、提升普通安全管理人员工作能力的目的。②要严把安全管理队伍的进人关,人选任用前必须经过培训和考核。对现从事安全管理岗位的人员要经常进行考核与培训,不合格的淘汰,以保证安全管理队伍的专业水平。③鼓励年轻人报考注册安全工程师,并确保通过资格考试的人能够登记注册,使其作为后备人选,在条件适当的时候起用他们,为人力资源优化配置创设良好的工作环境;对于新加入安全管理队伍的人,限定其必须具备注册安全工程师资格。
2.2 加快体制创新,完善激励机制 在安全管理队伍建设上要加快体制创新。①可以参照胜利油田科技人才培养办法,制定相关规定,为优秀的安全管理人员提供安全专家的晋升通道,对安全专家在申报条件、招聘程序、岗位责任、考核管理和薪酬待遇等方面都做出明确的规定。②可对在岗的安全管理人员增设安全风险津贴,充分调动广大安全管理人员的工作积极性。
2.3 严格问责制度 严格问责制度,能在一定程度上引起安全管理人员对安全工作的高度重视,可有效提高日常安全监管水平,以达到降低事故发生的目的。
2.4 建立专家型安全管理队伍 建立专家型安全管理队伍,要注意根据生产单位的需要、分层次培养人才。①培养实践型安全人才,生产经营单位需要大量业务知识丰富、专业应用技能强的、高素质的安全实践型人才在安全生产第一线进行监督检查。②培养技术型安全人才,能将工程技术(包括管理工程专业、工程技术理论类专业)与安全原理与安全系统工程等专业结合,为安全生产提供技术与管理的支撑。③培养管理型安全人才,能对安全生产的各个方面从宏观领域和微观领域进行战略规划,明确战略实现的目标,确定战略实施方案,从根本上促进胜利油田安全生产形势的好转。
2.5 提升队伍综合业务素质 ①安全教育培训机构的教师应有计划地到生产单位进行实习,使所教授的内容与安全生产相结合;或是就专题聘请生产单位的安全管理专家讲授;定期开设安全管理座谈课,给学员提供互相讨论、进行经验交流的平台。②安全管理人员培训与再培训可利用网络平台进行理论知识与更新知识的学习,掌握现代化的管理方法,并按计划参与安全教育座谈课进行互动交流学习。③要着重提高单位主要负责人的安全意识,抓住主要领导重点培训,抓住关键领导加强培训。④严格实行教、考分离制度,既有助于提高安全教育培训机构的教学质量,又有助于提高广大安全管理人员对安全知识学习的重视程度。
参考文献:
[1]王志安编著.石油生产干部安全教育教程[M].东营:石油大学出版社,1998.
[2]中国石油天然气总公司.石油安全工程[M].北京:石油工业出版社,1991.
[3]徐德蜀,邱成著.安全文化通论[M].北京,化学工业出版社,2004,5.
关键词:安全管理 必要性 方法途径
1.现代企业安全管理的必要性分析
在现有的经济环境下,基于企业现代化发展步伐的加快,企业安全管理工作也逐步由定性管理走向定量管理,各种先进的管理经验以及管理方法也在实践中得到了广泛应用。再加上企业安全管理目标的确认,在目标分解、开展、落实及考核的过程中,企业安全管理的整体水平不断提升。而在科学、有效的安全管理工作中,企业各方面的关系将得到有效协调,企业内部各个部门以及每一名岗位员工都可以被纳入到目标管理体系当中,在明确自身岗位职责的基础上,通过对岗位职能、地位及作用的发挥,来为企业各项管理、运营及业务活动的有序开展奠定良好基础,使企业可以以较强的内部管理基础参与到激烈的市场竞争中。
那么,实践中,现代企业应通过哪些具体的方法及途径来推动安全管理工作的有效落实?
2.现代企业安全管理的方法途径研究
要在实践中提升企业安全管理的整体水平,首先要在企业内部建立起相对浓厚的安全管理的文化氛围,在积极倡导生命安全管理的基础上,牢牢把握安全管理工作中的主要矛盾,并强化对不同安全隐患的有效管理。
2.1构建良好的安全管理文化氛围
积极向上的企业安全文化是推进安全管理工作有效落实的重要基石。而企业安全管理文化又必须以企业发展的实际为基础条件,从企业所处的发展环境以及企业自身发展的根本要求出发,将企业安全管理目标的实现为落脚点,在始终坚持安全价值这一核心观念的基础上,把安全作为企业各项工作开展的基本前提,利用安全绩效的导向作用来推进企业安全文化的有效果构建。但实践中,企业进行安全管理文化氛围构建的时候,需要将从以下四方面出发:
第一,企业安全管理文化需要是一种本质性的安全,保证安全管理是以“人”为中心,而非以“物”或者是“事”为中心,突出人在安全管理工作中的作用与地位;
第二,企业安全管理文化应当是一种学习性的文化,以期通过良好的安全管理文化来鼓励企业内部员工对各种安全知识和安全技能进行学习和应用,在不断学习进步的基础上,不断丰富安全管理的内容,提供安全管理的水平;
第三,企业安全管理文化应该是一种卓越性的文化种类,将获取卓越成效作为企业安全管理工作的基本目标,通过一流的安全管理工作推进企业安全管理目标的实现;
第四,企业安全管理文化应当是一种全员性质的文化类型,需要将企业内部每一名员工都纳入到安全管理体系当中,在发挥每一名岗位职工安全管理职能的基础上,推进企业安全管理工作的全面且有效落实。
2.2积极倡导生命安全管理
基于现代企业安全管理工作中安全管理、岗位职责、安全压力以及安全生产等方面的不对称,其安全管理工作必须咱“安全”这一问题上坚持刨根问底的理念,事中做到以人为本,真正将人作为企业安全管理的动力、主体和最终目的,把各项管理活动都作为有生命的有机管理。在立足人本性质的基础上,着眼于企业内部“人”的需求,以期通过对安全管理动力的把握,将生命置于重要的位置,进而借助于对安全管理理念的全面宣导,来实现本质性的安全管理。
2.3牢牢把握安全管理的主要矛盾
把握好企业安全管理工作的主要矛盾是推进现代企业安全管理有序开展的基础。尤其是在企业运营处于相对安全且平稳状态的条件下,企业越应当对内部安全管理的问题加以重视。当然,问题的解决要求企业必须把握主要矛盾,若是主要矛盾无法得到有效解决,其他管理工作开展的再有效也可以说是无济于事。所以企业安全管理必须在时刻保持警惕状态的条件下,认真且仔细地观察,以期从细节问题中发现各种倾向性的不安全因素,随时对企业内部安全管理的关键点和重要环节进行把握,进而通过对主要矛盾的准确判断来组织企业安全管理,提升安全管理水平。
2.4强化对安全隐患的有效管理
对安全隐患的管理也是现代企业安全管理工作的重要组成部分。实践中,企业内部各个部门都需要对职责范围内的工作进行必要的安全隐患排查,并根据排查的结果来对隐患进行必要的处理与清除。当然,这种对安全管理隐患的有效管理要求企业必须对“查”与“除”这两个环节都加以重视,并在企业内部建立起一套行之有效的隐患处理机制,对不同部门和不同岗位的职责进行明确,并对排查发现的隐患进行全程的管理与监控,通过排查发现清除复查的闭环式的处理模式来进行安全隐患管理,确保每一项排查发现的安全隐患都可以及时地被处理和清除。
结 论
总之,在现代企业的运营、发展和建设进程中,安全问题始终是值得各级领导进行关注的关键问题。现代企业必须从思想观念上转变对安全管理的基本认识,对安全管理与经济管理的问题进行协调,进而通过良好的安全文化氛围、有效的安全管理手段来推进企业安全管理工作的全面落实。
参考文献:
[1]高瑞锋.现代企业安全管理的重要性[J].民营科技,2012,(01).
[2]张志军,曹亚辉.浅析流程管理对企业安全生产的影响[J].中国市场,2012,(02).
【关键词】公路施工;安全管理;问题分析讨论
安全工作在任何工程中应放在首要地位,公路施工而言更是如此,只有在安全的环境下,才能保证工程的稳定进行,一旦安全方面出现问题,其它工作都失去了意义。人是工程的主体,所以说人的安全更是工程的中心,公路施工属于安全事故多发的行业,做好安全管理工作是基础,管理人员要吸收教训,在安全工作中采取完善的措施,切实保证施工安全,下面进行问题的具体分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比较复杂,施工周期长,施工范围比较广,在不同地区环境不同,易受周围环境的影响,环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂,机械的操作难度大,具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。
在公路施工安全管理方面,我国的研究处于初级阶段,一方面是我国的国情决定的,另一方面也和我国的科技发展水平相关,这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题,需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面,其中事故预防是主要内容,事故预防工作包含的内容范围很广,从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测,都需要进行事故预防的安全管理,可见安全管理工作的复杂性和困难性。
2、公路施工安全管理工作中存在的问题
随着我国对公路施工安全问题重视程度不断提升,我国在安全管理中的研究力度不断加大,取得了一定成绩,但是却仍存在一些问题。
2.1安全管理体系不完善
根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期,各项功能没有完善,安全管理方面的具体内容得不到细化,体系的操作性以及安全管理措施得不到提升,起到的效果不明显,这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理,各个施工单位按照本单位的安全标准进行,导致安全管理工作的监督检查难度大,相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理,效率低,很难正常发挥出应有的效果。
2.2安全管理工作的重视程度不够
缺乏对安全管理工作的重视主要表现在两方面,一方面是企业员工的安全意识上,安全管理工作的核心是安全,工作人员正确理解工作的核心才能将工作做好,目前的情况分析,安全管理工作人员对安全工作的理解停留在表面上,形式化现象严重,造成工作态度不积极,没有将安全放在首位。同时现场施工人员的自身素质较低,往往没有经过专业的安全方面的培训,在施工过程中缺乏安全意识,不懂得去保护自己,导致其在工作过程中存在着严重的安全隐患。另一方面则是在经费的投入上,包括设备投入和技术投入,安全管理设备是安全管理的有效保障,设备的缺乏和落后很难满足目前施工中的安全管理要求,同时安全技术研究方面资金紧张,导致新技术很难应用到实际安全管理中去,阻碍安全管理工作的发展。
2.3安全管理形式有待改进
在公路施工中,安全管理的形式仍以分包管理为主,不同的团队负责一段趋于的安全管理工作,这种管理存在很大的问题,首先是团队之间的协调性差,要知道公路施工是一个整体性工程,各个区域之间联系紧密,这种分割性的管理,很难做到整体性,导致配合中出现问题,从而互相推卸责任,导致安全隐患严重。其次在安全管理能力上存在差异,不同管理单位有不同的思想和技术,在标准上很难做到统一,同时分包单位的专业能力参差不齐,很多单位缺乏专业的安全管理人员进行技术上的指导。
3、有效促进公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础,要明确安全管理体系的核心思想,制定相应的管理制度,在制度上进行约束,进行标准化的同意管理,善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验,结合公路施工的具体情况进行创新,要知道创新的重要性,勇于并善于创新,同时在监管上,要形成一个科学有效的监管体系,切实保证安全管理体系的落实,不断完善安全管理体系。
3.2加大安全管理的重视力度
施工单位对安全管理的重视程度是提升安全管理的关键,要保证员工思想上重视,不仅包括安全管理人员,还要包括施工人员,定期对其进行思想教育和宣传,对施工员工要加强培训,使其具备在工作中保护自我的能力。改变安全形式化的现象,加强监督检查力度,定期对施工现场、设备进行安全维修,切实保证其安全性。加大对设备和技术的资金投入,不断引进先进的设备和工艺,降低施工危险系数,从根本上保证施工安全。
3.3转变安全管理模式
随着对安全的要求不同,安全管理的形式也需要进行不断调整,传统的分包管理形式已经满足不了现代工程对施工的安全要求,应该予以淘汰,我们要学会创新,在新理念的指导下,找到新的管理方式,例如采取分级分包形式,在传统分包管理的基础上进行改进,和传统分包管理不同的是,分级分包管理的单位是一个,单位分成不同的小组进行区域划分,这样就能改变传统分包管理的一些弊病。
4、总结
施工安全管理是任何一个工程的重要内容,公路施工也不例外,我们要明确安全管理的要义,紧抓安全管理的核心思想,把握目前安全管理工作中存在的问题,在具体的施工中加大对安全管理的重视,采取一定的措施避免,同时要善于创新,不断吸收总结经验教训,从而完善安全管理中的漏洞,促进公路施工安全管理水平的提升。
参考文献
[1]杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
安全是煤矿生产工作与日产管理中的重中之重,本文首先概述了现代化安全管理体系的内容,指出其对于企业安全管理的重要性,然后就如何构建安全管理体系提出几点建议。
关键词:
煤矿生产;安全管理;体系建设
煤炭作为主要能源之一,在我国一次能源消费结构中长期占据高额比重,对我国的经济发展起到了非常关键的作用。然而,受地形条件等多种因素的制约,我国煤矿九成以上为地下开采,开采条件艰巨,每年因瓦斯、顶板、煤尘等引发的安全事故屡屡见诸报端,2015年38起特大事故便造成了768人死亡与失踪。近年来,随着生产作业技术的不断进步以及安全生产意识的强化,煤炭安全事故得到了有效的控制,煤炭百万吨死亡率从5.8下降到0.157,然而,相比于美国、澳大利亚等国家而言,仍然高出数倍乃至十数倍,有着很大的提升空间。之所以会出现此种情形,和我国煤矿现代安全管理体系的缺乏密切相关。
1煤矿现代化安全管理体系概述
安全是煤矿生产中的头等大事,安管管理因而也是煤矿日常管理中的核心环节。现代安全管理体系,以安全管理为目标,以体系健全为特征,突破了传统安全管理中的局限性,能够更好地发挥安全管理的效能。就目前煤矿现代安全管理体系而言,通常包含方针、计划、检查、评价、纠正等五个环节,涵盖煤矿生产中的各个阶段与各个部门,比如生产设备安全、生产作业安全、重点事故防范等。现代安全管理体系在煤矿生产中的应用具有双重意义:首先,现代安全管理体系以全面性、体系性为主要特征,能够弥补以往安全管理中的欠缺与不足,使煤矿安全管理从重点管理转向全面管理,最大限度降低安全事故发生率;其次,现代安全管理体系强调预防为主,主张管理者事先采取完备的预防机制,避免安全事故的发生,这有助于煤矿安全管理从被动管理转变为主动管理,提升管理效能。
2建设煤矿现代化安全管理体系的要点
2.1落实安全生产责任制度
安全管理主体的欠缺是煤矿安全事故得不到有效控制的主要因素,也是当前煤矿安全管理中的突出问题之一。在现代化安全管理体系的构建中,首先要建立健全安全生产责任制度,确保安全生产责任明确到岗、落实到人,避免推诿扯皮的现象。就煤矿生产的一般情形而言,矿长是主要负责人,因而,安全生产责任制度的核心为矿长负责制,矿长对安全事故承担最终责任。与此同时,煤矿还要从管理层、执行层以及作业层三个角度出发做好安全生产责任的落实工作。首先,就管理层而言,其主要职责为根据国家安全作业的法律法规以及煤矿安监部门的具体要求做好煤矿安全管理的制度构建工作,确保安全人员有规可依,有矩可守;其次,就执行层而言,其主要职责即将企业管理层的安全生产要求与安全生产制度落实到实处,确保每一个员工都严格恪守企业安全生产的规章制度,确保制度不至于流于形式;最后,就作业层而言,他们需要根据企业的安全要求开展作业。
2.2强化安全事故预防制度
煤矿事故是煤矿安全管理中的难点,也是导致人员死亡、财产损失的主要因素,其中瓦斯、顶板、水患等又是安全事故中的主要类型。为了更好地提升煤矿安全管理的效能,矿企在安全管理体系的构建中还需要做好重点安全事故的预防工作,强化安全事故预防制度。例如瓦斯是煤矿安全生产的“天敌”,煤矿企业需要针对瓦斯矿难的特征制定完备的预防制度,具体而言,便是“先抽后采、以风定产、超前防范”,也就是说煤矿在原煤开采中要完善瓦斯抽放系统建设,根据矿井通风能力决定开采规模,严厉禁止超限作业。又如水患也是煤矿开采中的主要难点,煤矿需要在明确责任主体,如矿长或其他管理人员的基础上,根据矿井水患的类型以及程度采取针对性的化解措施,如查、堵、疏、排、截等,保证水害防治的扎实有效,安全可靠。煤矿安全事故具有突发性的特征,煤矿还需构建重大安全事故应急管理机制。
2.3建立生产安全投入制度
资金投入是提升煤矿安全生产效能的核心途径与必要保障,投入不足也是当前煤矿安全管理中的主要问题。对此,煤矿还需要从构建安全投入制度的角度出发,完善煤矿安全管理体制。就安全投入制度而言,它主要包含以下两点内容:第一,生产设备、技术的更新与维护。生产设备以及生产技术是煤矿开采中的主要依靠,精良的设备、先进的技术可以有效降低事故率,提升安全性。煤矿需要紧扣国家精神,设立专项的安全生产资金,用于开采装备的更新与检修,避免因装备、技术问题而引发的安全生产事故,将有限的资金用到刀刃上;其次,安全生产的培训与宣传。一线作业员工以及管理人员安全意识偏低是导致煤矿安全事故的重要因素之一。为了提升工作人员的安全意识,煤矿还要做好安全教育工作,将教育费用纳入安全投入资金之中。
2.4推行安全考核奖惩制度
煤矿安全生产离不开必要的安全管理制度,安全管理制度的有效运行又必须辅之以相应的奖惩机制。对此,煤矿首先要做好安全生产作业的考核工作,针对一线作业人员的安全作业规范以及管理人员的安全管理效能等进行精准的考核,并将考核结果记录在案。此外,煤矿还要将考核结果应用到煤矿管理之中,其中最为主要的便是应用到晋升机制以及奖惩机制之中。煤矿在中、高层管理人员的选拔与任命中,要充分考察期过往的工作经历与工作结构,尤其要突出安全管理在人事考察中的作用,在其他条件相同或近似的情形下,优先选拔安全管理工作效果突出的人员;煤矿需要根据员工在安全生产中的实际表现给予针对性的奖励与惩处。针对那些安全意识强,严格遵守安全生产规范,多年来保持安全无事故的个人、团队予以精神、物质奖励,而对那些不遵守安全生产规范,工作中粗心大意乃至错误不断的个人、团队给予必要的惩戒。
3结语
现代化的安全管理体系是煤矿安全生产中的应有之义,也是确保煤矿长远发展与经济效益的核心内容。因而,煤矿在生产运营中,要从当前安全管理的不足之处出发,采取好相应的补救措施,尤其要做好安全责任落实、重点事故防范以及安全投入加大等方面的工作,为煤矿企业的安全运行和可持续发展奠定基础。
参考文献:
[1]孙增飞,林姗姗.构建煤矿安全管理体系的途径探析[J].商业文化,2008,05:149.
[2]毕思存.浅谈煤矿安全生产管理理念及实践[J].中国高新技术企业,2013,20:108-110.
关键词:园林工程;施工;安全管理;重要性;措施
安全管理是园林工程管理中的基础。只有做好安全管理,其他的质量管理才有保障。在园林工程管理中,如果不能够做到安全管理,其他都是妄谈。
一?园林工程施工安全管理的重要性
园林工程施工安全管理对于园林工程施工的顺利开展有着重要的作用。下面,我就做好施工安全管理的重要性进行说明。
1.提高园林工程施工的安全性
加强园林工程施工的安全管理在很大程度上可以提高园林工程施工的安全性。安全管理的目的是为了提高园林工程施工的安全性,只有真正从实处做好园林工程的施工工作,才能够有效地提高园林工程施工的安全性。
2.提高园林工程施工的安全管理水平
加强园林施工的安全管理在很大程度上可以提高园林工程施工的安全管理水平。在园林施工安全管理的过程中,会不断发现施工安全管理存在的问题,那么作为工作人员就会根据存在的问题提出解决的方法。在这个潜移默化的过程中有利于安全管理水平的提高。
二?做好园林工程施工安全管理的措施
做好园林工程施工安全管理工作是一项复杂的工作。下面,我就我自己的工作经验来分析下如何做好园林工程施工的安全管理工作,具体如下所示:
1.树立园林工程施工安全管理意识
树立园林工程施工安全管理意识是做好园林工程施工安全管理工作的重要前提和基础。树立园林工程施工安全管理意识主要是要求园林工程的领导高度重视安全。只有相关的领导重视了园林工程施工安全的管理工作,那么,在今后工作的计划和安排中,才能够有效地开展安全工作。
另外,要加强园林工程施工人员的安全意识。具体而言,首先要在施工之前,对施工人员进行有针对性的安全教育培训,只有通过正式考试的人员才能上岗作业。尤其需要注意的是,作为园林工程特殊工种的员工,必须做到持证上岗。只有这样,才能够真正让工作人员意识到安全管理的重要性,从安全做起,认真做好园林工程的安全管理工作。
2.改进园林工程施工现场的作业环境
改进园林工程施工现场的作业环境是做好园林工程施工安全管理工作的主要措施。一般来说,园林工程都是在市区或者是小区内开展的,因此,在及西宁园林工程施工过程中,尤其是需要注意周边的作业环境。举一个简单的例子说明,如果是在市区对园林工程进行施工,那么,我们就在布局规划园林工程施工现场的过程中,就需要针对周边的交通等因素进行考虑。
就笔者的工作经验来看,改进园林工程施工现场的作业环境首先要对园林工程施工的场地进行科学规划,绘制出最佳的施工现场平面分布图,从而确保现场道路畅通。科学的规划可以使得我们在施工之前能够有效地掌握园林工程的宏观方向,可以避免不必要事故的发生。
另外,在划分园林施工现场的功能区域的过程中,我们需要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离。这样在很大程度上可以避免施工人员及其他人员误入,可以确保园林工程建设现场的施工安全。同时,在园林施工的过程中,我们需要根据施工的实际情况来设专人负责调度机械、车辆的进出,在危险处标示或悬挂安全警示牌,保证施工现场的秩序和安全。在施工的过程中实行封闭式管理,在周围设置护栏等都是改进园林工程施工现场作业环境的重要措施。
3.加强园林工程施工的过程控制
加强园林工程施工的过程控制是做好园林工程施工安全管理工作的重要措施。目前来看,我国很多省市地区的园林工程施工在安全管理方面还存在一定的问题,一般是表现在过程的控制不到位。下面,我就工作经验来看,针对如何加强园林工程施工的过程控制进行阐述。
首先,在园林工程正式施工之前,我们要根据项目施工的具体情况,制定出符合实际的安全责任生产制度。制度的构建从最初确保了安全管理工作的顺利开展。在这个基础上,我们要进一步构建安全管理领导小组,让这些小组认真安排细节的安全培训工作或者是安全检查工作等问题。一旦小组内出现问题,立马查找相关领导的责任,这样在很大程度上能够让安全管理的责任分化到施工人员身上,可以让每一位领导以及相关施工人员都认真施工,注重质量,不敢掉以轻心。
其次,我们要进一步加强对施工人员科学规范的考核。这里的考核更多地是侧重于现场的一种考核。比如对园林工程施工检查现场的安全开展考核,一旦发现存在的安全隐婚,及时清除。举一个简单的例子,笔者所在单位就曾经对园林工程施工现场的实际情况进行考核,结果发现,在园林工程现场,本来该归位的东西没有归位。但是一次考核之后,第二次,园林工程施工人员将所有进入现场的材料放在指定位置且堆放整齐。
另外,需要注意的问题是,作为园林工程施工管理人员,还需要在现场准备好消防器材和设施等。这样,一旦园林工程施工过程中出现了紧急问题,我们可以及时消灭隐患,减少损失,确保园林工程施工工作的顺利开展。
三?总结
园林工程施工安全管理是园林工程开展过程中必不可少的环节。上文中,笔者主要从树立施工安全管理意识、改进园林工程施工现场的作业环境以及加强园林工程施工的过程控制三方面就如何做好园林工程施工安全管理进行了阐述。只有从主观上意识到安全管理的重要性,并在实际执行中认真贯彻,才能够进一步做好园林施工安全的管理工作,推动园林施工的顺利开展。
参考文献:
[1]申驰、喻琴、何小琼;浅论园林工程的技术管理[J];科技致富向导;2010(32)
[2]王德胜;浅谈园林工程的施工安全与质量管理[J];中国新技术新产品;2011(18)
1.1 建筑施工现场发生安全事故的主要原因
施工现场事故原因主要体现在:施工人员的不安全行为,设备的不安全状态,施工环境缺陷,管理教育的缺陷等都是导致事故发生的重要影响因素。
1.2 现阶段施工安全管理的实际情况
项目安全管理是由现场安全管理机构组织,现场三类人员实际管理实施,各级安全管理人员与项目施工管理人员岗位职责不同,出现组织安排、工艺顺序、劳动力分配、机械机具管理等影响因素。施工管理人员与安全管理人员,相关管理职责不对等,实现的经济效益不对等。特别是现场安全员由于单独设置职务权限较低,因此相互协调能力较差,安全命令下达滞后,现场安全技术措施及整改方案,落实情况较差。施工管理与安全管理相互推诿抵触,推卸责任,安全管理工作形同虚设。事故的残酷现实告诉我们必须建立崭新的施工项目安全管理模式。
2 新的项目安全管理模式的具体特点
2.1 确立新的项目安全管理理念 必须有全新的安全管理理念:安全生产以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,要坚定“安全事故为零”管理目标。加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。
2.2 实际施工中完成四个塑造 变单纯的依靠专职安全员单一管理为塑造全体施工人员包括操作工人全员参与的监督管理体系;变施工工艺安全管理为塑造进度和技能方法辩证统一的综合管理;变静态不动的一维管理为塑造三维动态适应的螺旋递进式管理;变以往的安全工作与生产操作平行分开单独管理为塑造生产安全网格矩阵化一体化管理。
3 建立崭新的项目安全管理模式
3.1 建立且完善项目安全管理组织机构 ①项目安全管理监督层:主要有项目正副经理、项目技术负责人、安全总监主管、专职安全员。②安全管理实施层:主要有专业工程师、班组长和具体技术操作工人。
3.2 整合安全管理职责范围,明确关系责任 现场项目施工工作中,岗位责任制度是安全管理制度的核心,项目管理把安全责任都强加到安全员身上,必须适当整合安全员和施工员的岗位职责,是建立新的项目安全管理模式的重要手段措施。
3.2.1 项目安全管理监督人员的职责。①项目经理:项目经理是项目安全生产的第一责任人。负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织机构,确定运行方式,划分岗位安全责任,制定项目安全管理工作流程图,全面负责项目安全工作。②项目技术负责人:项目主要技术负责人。负责解决施工技术和安全技术。包括专项方案的制定、技术审核,负责项目现场安全技术检查,落实技术整改措施。③安全总监主管:是项目安全管理的直接监督者。主持制定安全规划管理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;对管理人员进行安全管理方案交底,进行分部工程安全交底;监督安全规划管理方案和技术交底的落实;对安全管理全程监督。
3.2.2 现场的安全管理人员的职责。现场的安全管理人员负责安全施工组织设计和安全技术交底的落实细化工作。
①施工员:专职施工管理,强化安全职责。施工技术中顾安全,安全管理中懂施工。负责具体落实安全施工组织设计方案和施工方案相结合;负责施工技术交底和进行工序安全技术交底;主动联系监理及建设主管相关部门的各级管理人员,交流沟通安全技术信息。②班组长:是操作班组的直接责任人。班组长专业安全素质和现场管理能力,是班组安全施工的重要保证。班组长班前安全教育制度,熟悉操作规程和安全作业标准,严格组织纪律,加强班组安全督促检查。③现场操作工人:具体操作工人死亡率最高,事故原因主要是,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。因此,工人的自我安全保护意识和遵守劳动纪律就是现场安全管理成功预防事故的保证。工人必须先进行三级安全教育,然后严格遵守操作规程作业,进行安全检查,落实整改措施,保证自身安全。
3.3 制定新的安全管理工作程序 ①根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》制定专项施工方案的编制与审批程序。②根据施工标准规范制定专项施工方案细化技术交底,编制审批程序。③根据《建设工程安全生产管理条例》确定安全检查的方式,检查结果整改措施。④辨识判断确定重大危险源及预防程序。⑤各工序立体交叉作业防控与管理程序。
3.4 实际工作中不断完善各项安全管理制度 安全管理制度是安全模式运行的技术标准,操作性强的安全管理制度是项目安全管理运行的重要保证。合理的安全管理制度贯穿于项目安全管理的全过程,层层递进循环上升,使安全管理制度与运行相互促进,发展成熟。
4 新模式运行过程中应注意的主要问题
崭新的施工项目安全管理模式是对项目安全管理模式的必要改进,目的是最大限度的充分利用现有安全管理资源,通过合理规划整合来杜绝减少安全事故,具体操作运行应注意以下问题:安全管理体系紧密结合不可分割;注意全体员工的安全文化意识培养;要进行观念和理念更新。
关键词 使用单位;特种设备;安全管理;开展
中图分类号 F273 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)081-0197-01
特种设备主要是指经过国家认定的,受自身和外在因素的影响,危险性大,关系到生命安全的锅炉、起重机械,大型的游乐设施和电梯、压力容器等等。最近几年来,随着我国经济的快速发展,特种设备的数量也在逐步增多,它是国民经济的主要基础设施,然而鉴于这些特种设备自身的危险性较大,且发生事故的概率较高,所以,使用单位应该重视和强化关于特种设备的安全管理工作。
1 目前,使用单位特种设备安全管理工作存在哪些主要问题
目前,关于使用单位特种设备的安全管理工作虽然受到了相关的安全监督以及行政管理部门的重视,同时也起到了明显的效果,但是,针对使用单位特种设备安全管理工作整体来说,还存在着很多的问题,经过综合分析可以分为以下五点:
1)关于特种设备,使用单位没有一个明确的概念定论。导致一些新的特种设备没有严格按照特种设备的安全管理要求进行管理,另外,监督管理部门没有切实做好自己的监督管理工作,导致一些存在着安全隐患的特种设备进入使用单位,如此,也就为一些危险事故的发生埋下了隐患。
2)使用单位没有明确的安全责任制,对于特种设备的安全问题缺少重视,不知道自己作为责任主体应当承担的法律责任和遵循的相应的内部管理要求。
3)关于特种设备的一些安全管理方面的制度不健全。
4)关于特种设备的一些安全管理方面的人员配备不齐,员工在特种设备安全管理方面的整体素质偏低。
5)使用单位对于特种设备危险事故的处理能力低,没有这方面的经验,在发生事故的时候不能够在最短的时间内找到相应的急救措施。
2 关于使用单位特种设备安全管理工作中存在问题的主要对策
现在,随着社会的发展,特种设备频繁的出现在人们的生活之中,而关于特征设备的危险事故也严重的危害到人们的生活安全和社会的健康发展。对于如何开展特种设备的安全管理工作,已经成为使用单位的重中之重,也成为了社会共同关注的焦点问题。结合目前使用单位特种设备安全管理工作方面存在的主要问题,应该采取如下的几点对策:
1)在使用单位内部进行关于特种设备安全管理工作的明确职责划分。让各个管理部门、使用部门及其相应的负责人清楚自身的责任,并且建立相应的法律规章制度进行管理。另外让各个部门明确责任主体并且安全监督管理部门要进行定时或者不定时的安全监督和检查工作,并且依照检查结果采取相应的奖励和惩罚措施,还有在必要的时段要进行事故的责任调查分析。最后,监督管理部门要严格查询《特种设备作业人员资格证书》,定期对特种设备的管理和使用人员进行培训工作和安全思想教育工作,避免出现无证上岗事件的发生,在人员上岗工作之前也要对工作人员进行考核,避免一些浑水摸鱼的事情出现。还有,办理特种设备的注册登记手续,按照特征设备的工作操作流程进行操作,制定常见危险事故的应急措施和救援方案,在必要的情况下,可以进行事故的救援预演。
2)使用单位在进行项目工程的安全设备实施过程中,务必经过相应的上级安全监察部门的审批和验收。对于特种设备的选择,使用单位的管理部门要依照不同的生产厂家进行性价比方面的实验论证和比较,然后在上级安全监督部门的监督下进行最终确定。最后,关于特种设备的维修以及技术更新工作,应由生产厂家和相关的专业技术人员进行。在使用的时候,必须要通过特种设备检验检测机构的检验才能够投入使用。
3)使用单位要以《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》为基准,建立完善的安全管理制度,并且要严格执行,保证设备的安全运行。
4)对于特种设备的安全技术档案,要进行长期保存,严格管理。这里面包括特种设备的出厂资料和文件,以及相应的技术原理和图纸,还有在使用过程中的定期质检报告和维修报告或者记录等等。
5)对于特种设备要进行定期的自行检查工作,安全监督部门也要进行定期的检验工作,及时发现事故隐患,防患于未然。同时,特种设备也要做好自身的日常维护工作,例如,一些机电类的设备在使用的时候易发生磨损和电气装置失效等事情,因此就要进行精心的保养,保证其使用期限。
6)对于那些事故隐患相当严重,同时失去维修价值的特种设备,要准时办理报废手续,同时,切记不可再使用。
7)建立特种设备安全管理工作体系和特种设备安全评价体系,在关系到特种设备的每一个工作过程,例如特征设备的设计、制造,包括安装,维修以及相依的质量检测等等都要涉及到。另外,随着计算机科学技术的快速发展,尽快开发新的特种设备安全评价体系软件,让安全评价体系辅助安全管理工作。
3 结束语
特种设备的安全管理工作,是国民经济的一项大事。自从1955年,国家专门建立了特种设备的安全监督部门,随着时间的推移,安全监督部门也在不断地成长,但是相对于国外的先进水平,我国的安全监察工作仍是比较落后,我们急需建立一个特种设备安全管理工作体系,使特种设备的安全管理工作科学化,规范化,让特种设备能够更好的为人们的生活服务。
参考文献
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[3]曹楠,周培梁.浅谈如何开展好特种设备安全管理工作[J].劳动保障世界,2011,24:70-71.
[关键词]水利工程;安全管理;管理问题;管理策略
安全是水利工程管理的核心内容,从当前的安全管理实际来说,存在着安全管理措施不到位以及施工作业方法不合理等问题,极易引发安全生产事故,影响着工程建设的效益。现结合水利工程安全管理实际,探索如何高效管理的方法,共享给行业人员。
1水利工程安全管理问题分析
1.1安全生产问题
从水利工程安全管理实际来说,安全生产方面的问题较为突出。目前,市场竞争力增加,企业的利润空间不断缩小,获利少,难以达到效益目标,因此为增加工程效益,企业不断加大成本管控力度,通过减少安全生产投入,增加自身的效益。缺少资金和资源的支持,加之安全管理不到位,极易引发安全事故。
1.2施工现场安全问题
从施工现场情况来说,存在的安全隐患,具体如下:(1)安全管理难度大。一般来说,水利工程的建设规模很大,施工现场面积较大,参与工程建设作业的人员较多,增加了安全管理的难度。(2)施工对象多变,加之各类机械设备的使用,炸药工程和深基坑工程较多,对安全管理,有着较高的要求。(3)从实际来说,水利工程投资额大,加之工序较多,极易受到自然环境的影响,因此安全管理要具有动态性,不能一成不变,要结合现场的具体情况,做出合理的调整。
2水利工程安全问题发生的原因
从安全问题发生的原因角度来说,可以归纳为以下原因:(1)人员因素。参与水利工程建设的所有人员,包括管理人员和操作工人等,都是引发安全问题的主要因素。究其原因,具体为安全意识薄弱、忽略安全警告;危险作业;安全防护不到位;使用不安全设备等。(2)物。水利工程使用的物品,包括设备和工具以及原料等,也都是安全事故引发的因素之一。当物品处于不安全状态时,极易引发安全事故,为安全隐患以及危险源,如果条件达到后,立即会转化为安全事故。具体表现为,安全防护装置失灵以及材料强度不足等。(3)环境因素。安全事故的发生,其和施工环境,有着紧密的联系。具体体现在生产环境异常和自然环境波动方面,比如温湿度变化和土壤条件变化等。(4)管理因素。从安全事故产生的原因角度来说,管理因素是重点。若安全管理工作人员没有做好现场检查指导工作,或者检查指导失误,没有及时消除安全隐患,极易引发安全事故。除此之外,劳动组织不合理,存在技术缺陷,或者安全操作规章制度不完善,使得安全事故防范工作落实不到位,极易引发安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前,水利工程不断发展,生产的机械化水平不断提升,对安全管理,提出了高层次要求,采取传统的管理模式,已经难以达到安全管理的要求。基于此,要积极创新安全管理方式方法,提高安全管理水平[2]。现结合具体实践,总结水利工程安全管理前沿技术手段,做如下论述:
3.1引用BIM技术,支撑安全管理
基于BIM技术,辅助水利工程施工现场的安全管理。在具体应用中,主要是利用三维数字模型,辅助安全生产。具体如下:(1)数字地形模型。DTM为水利工程BIM技术应用的核心部分,能够构建全部的建筑物以及施工场所,将分散的地形点,以不规则三角网格逼近,对施工地形表面进行描述,清晰展现现场地形的变化特点。(2)地形动态填挖。对地形动态填挖作业,实施安全管理,在具体实践中,要设计填挖曲面,通过放坡,把设计曲面下放到原始地形曲面,进而获得设计曲面和原始曲面之间的交线,沿着交线,进行填挖曲面所含区域以及多余填挖边坡的切除作业,使得二者能够完美结合。3)混凝土坝体动态实体模型。对混凝土坝施工,开展动态管理,通过细化三维模型,划分为多个浇筑块,明确施工作业时间和施工方量以及设备等。在实际应用中,现场安全管理工作的开展,主要形式如下:(1)三维动态演示。在施工前,利用三维模型,进行动态演示,开展技术交底,能够提升安全生产的技术水平。在施工作业期间,借助BIM模型的功能,制作水利工程施工现场的巡航动画,能够为管理人员提供安全管理信息。(2)仿真信息可视化查询。在安全管理系统中,引入各类仿真信息,为相关工作的开展,提供数据资料支持,能够提升安全管理水平。虽然BIM技术的应用,备受行业人员质疑,但是其在安全管理工作中所发挥的作用不容忽视,具有推广应用价值。
3.2加大安全管理投入
从当前水利工程安全管理工作实际来说,若想提升安全管理水平,需要加大管理投入。具体如下:(1)增加经费投入。安全生产经费具体包括安全防护设施、安全生产管理费用以及应急处理费用等,要结合水利工程实际情况,投入充足的经费。(2)配置充足的安全管理人员。对于部分大型水利工程项目,若安全管理人员数量不够,会使得安全管理工作面难以有效覆盖,极易出现安全检查死角,引发安全隐患。基于此,要结合工程规模,配置充足的人员,保证安全管理工作顺利开展。
3.3做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的开展,要做好施工现场巡查工作。从安全管理工作职责角度来说,安全管理人员以及监理工程师要依据自身的工作职责,落实现场巡视检查工作。若发现的潜在安全隐患,要按照安全管理程序,及时上报有关部门,进行安全分析和处理。在具体实践中,采取定期巡查以及不定期巡查结合的方式,开展安全隐患排查工作,最大程度上保证工程施工作业的安全性。