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爱岗位 每个班组的岗位操作台前都挂着“爱岗敬业,精心操作”的警示牌,时刻提醒操作工一丝不苟,精心操作,控制好每个工艺指标。业内人士都知道,化工生产中电流的骤然升降会对设备造成损伤,给安全生产埋下隐患。为此,该公司要求每个班组都把爱岗敬业,精心操作作为班组安全管理的前提。
爱生命 通过“爱心叮咛”“爱心提醒”等活动,呼唤职工珍惜家庭,珍惜自己的生命,在工作做到“三不伤害”。另外,班长还是班组员工的思想解铃人,他们及时发现班员的不稳定情绪,及时调整、及时防范,在工作安排中不把危险的、重要的工作交给有思想情绪的班员,以防事故发生。
爱学习 该公司一方面通过技术练兵,使职工熟练地掌握正常生产的操作技能,防止因误操作而引起事故;另一方面针对发生事故或发生异常情况时所应采取的紧急处理措施,进行事故应急的模拟训练,努力提高职工的安全技术水平和对事故发生的应变处理能力。今年,东南电化公司还在班组中全面启动中、高级工“培训、竞赛、取证”工作,充分利用市劳动局给企业的高技能人才认定试点单位的政策,耐心做好员工的培训工作。
关键词: 班组建设;创新;提升
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)24-0164-02
0 引言
班组建设作为企业管理的一项基础工程,已在杭州市萧山区供电公司集体企业中系统性开展三年多时间,尽管底子薄、起步晚、近年来历经几次重要的企业改制、改革,仍然走出了一条适合自己的发展路。它为企业夯实基础管理、转变经营理念、培养一批复合型员工干部队伍打下了扎实的基础。
班组建设开展初期,班组长带领班员在班组建设中埋头苦做资料、“胡子眉毛一把抓”的工作状态比比皆是,大家苦不堪言,又无可奈何。在很长一段时间里,“班组建设”就被等同于“做台账、补资料”。班组建设陷入“迷局”。如何改变这样的现实,让“班组建设”不再成为洪水猛兽,萧山电力集体资产经营中心(集体资产经营平台,以下简称“经营中心”)从顶层设计着手,将千针万线到班组的各条管理体系进行全面梳理,充分调研,广泛征求各级意见,创新管理思路、整合管理体系,打造适合集体企业自身的班组建设模式。
1 启动顶层设计 强调上下联动
经营中心以《国网公司班组建设管理标准》和《萧创争”活动考评实施指导意见》为核心指导文件,结合集体企业实际,制订了《萧山电力集体企业班组建设考核评分表》。针对集体企业行业跨度大且复杂的特点,我们对“班组基础管理”、“班组安全建设”、“班组技能建设”等模块进行了深入挖掘,对内容进行合理的修改和细化,使之更加适合企业管理需要;针对集体企业班组专业众多,我们按施工类、制造类、后勤服务类等区别要求和打分,改变了评分标准“一刀切”、“非主流”班组无所适从的局面;针对集体企业班组建设起步晚、底子薄的实际,我们对每条考评内容进行“一贯到底”的释义和指南,明确公司各级需要共同为班组建设提供的资源支持、制度保障、日常监管等具体要求,以及班组需要具体建立的记录、台账。
2 糅合三标一体 狠抓过程控制
经营中心下属企业大多已通过“三标一体”第三方认证,企业内部具有较为规范和系统的管理要求,如何让班组建设与三标一体有机结合,整合班组台账,提高过程控制的质量和效益,一直以来都是班组建设归口管理部门重点关注和思考的。
由于《国网公司班组建设管理标准》对班组基础管理提出了“建立计划和规则、实现关键环节控制、留下过程记录、问题跟踪与反馈”等要求,这就给下一步班组如何建立符合专业特点的过程资料定下了原则。在辅导班组规范台账管理的过程中,我们引入“三标一体”对流程管理的方法,首先对班组发问:“我们做什么―怎么做―关键点(见证点)是什么”,帮助班组对生产链上信息流的输入、输出进行识别,分析出“我们目前有什么?还需要什么?过程如何闭环?产品质量如何保证”。班组对自我管理的需要豁然清晰,班组建设的意义也变得顺理成章。从根本上解决了班组管理要求多、头绪乱、不系统的问题。
3 引入目标管理 带好一支队伍
针对近年来部分班组长在班组建设中盲目做资料、补台账的情况,我们请来各路专家“会诊把脉”,并形成共识:现阶段班组建设工作开展过程中困难和阻力很大,究其根源是班组建设缺少共同的追求和目标;班组长不清晰自己的定位。针对这一突出问题,经营中心在达标班组申报和培育中着重开展目标管理和文化激励,抛出“你将带领班组走向何方”的命题,在广大班组中得到了积极的响应:“认真负责、精益求精,做内当家的好助手”、“打造一支人人都是多面手的土建现场管理队伍”、“打造一支技术全面、能吃苦耐劳的铁军”等,在一问一答中,班组长们通过分析本班组的优势和劣势、特点和期望,有针对性地提出自己班组的目标,并据此营造班组文化,统领班组各项生产管理活动。
4 实现减负增质 激发管理思路
经营中心下属制造类、服务类班组统一启用新版班长工作日志和班务记录,一改往日和施工类班组共用一套记录的“拉郎配”尴尬。以《班长工作日志》为例,与原版台帐侧重“工程任务分配和检查”不同,新版台帐考虑到制造类和服务类班组更多是班员的专业配合、工作场地变化较少等特点,重点放在班长对班组管理的思考、安排和备忘,避免了与任务下达信息化管理的重复劳动,切实为班组减负。同时,增加班长对管理思考的内容,一定程度上加大了记录的难度,倒逼班长不断提升思维能力、挖掘内部管理潜力。
在广泛调研的基础上,台帐通过“三上三下”的反复修改和“试点班组”的试用评审,一定程度上能够反映现阶段班组管理的日常需求。让管理工具给我们的工作带来便利,为班组办实事,而不是束缚发展的脚步。
5 固化管理培训 促进人才转型
各级管理人员、班组长是班组建设的排头兵、领头羊。针对他们专业技能水平高,管理能力稍显薄弱的特点,我们在策划班组建设年度计划和培训计划时,有意识地将培训的重点放在班组管理知识上。利用专题培训、外出参观、内部交流、论坛、沙龙、座谈会等多种形式,让广大管理人员、班组长在这个过程中,激发学习兴趣,拓展视野、开阔眼界。在潜移默化中影响他们的思路和理念,帮助基层管理者从技能型人才向管理复合型人才的转变。
6 坚持指导检查 共促顺畅推进
班组建设是一项上下合力的长期工作,也是管理的一项系统工程。为了实现“班组一级做基础、车间(队)一级管专业、公司一级抓管理、经营中心把方向”,并取得上下联动,相互支撑的效应,经营中心要求各子、分公司做好每月一次的全面检查,经营中心做好每月一次的抽查工作。
在班组建设的抽查和推动的过程中,经营中心坚持采用“检查和指导相结合”的方式,对班组建设和管理过程不理解、缺失、或理解不到位而出现的问题,用指导的形式去帮助;对应付检查、“搭顺风车”而发现的问题,用批评的方式去纠正,并通过专题简报形式不定期公布检查情况。
7 实施差额评比 严控达标质量
在年终班组考核中首次引入定量考核、差额评比机制,使达标班组年终考核具有公正性和严肃性。达标考核不再仅仅针对资料台帐检查,还要针对班组建设目标及实现情况、两长七大员职责及其所担当的作用、过程管控及其绩效、民主建设带来的结果等重点要求实施考评,并在打分的基础上确定达标与否,对于刚好上分数但有分值不高的班组,在坚持“宁缺毋滥”的原则下,通过综合评议决定班组是否达标。以考核为指挥棒,倡导班组建设“讲目标、重绩效、全员参与”的良好风气。
8 编制《应用指南》受益更多职工
启动班组建设工作以来,经过不断的宣贯和推动,班组建设的作用和意义已被各级管理者、班组长和广大职工接受。但班组建设是一个持续改进的、代代相传的工作,让部分文化程度一般、工作经历不长的班组长,单凭个人的理解和一个标准的规范去做班组建设,的确显得苍白无力、可传承性差。
在这样的背景驱动下,经营中心决定根据多年来班组建设积累起来的经验和自身对标准的理解,自己动手编制一本属于自己的、“接地气儿”的工具书――《班组建设应用指南》,用大量可借鉴的、发生在自己身边的案例,去指导基层开展班组建设工作。
《班组建设应用指南》是经营中心第一次通过自编自发,将管理实践积累付诸于的基层管理的成功尝试。尽管其中还有相当的不足之处有待后续完善,但该书至少为班组长提供了一本通俗易懂的作业指导书,也为完善班组达标检查评分文件提供了修改的依据。
管理体系的创新整合和多管齐下的管理提升,使得杭州市萧山区供电公司集体企业班组建设工作走出迷局、拨云见日,班组建设正从一项单一工作成为企业管理的一项系统工程。它为电力集体企业转型升级,实现精益化管理,培养骨干队伍发挥着举足轻重的作用。
参考文献:
[1]杨桦,沈红莲,苏昶,夯实基础.加强班组安全管理[J].电力安全技术,2010,12(06).
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔〕40号)精神和市委、市政府一系列安全生产工作决策部署,为进一步加强安全生产基层基础工作,推动安全生产形势持续稳定好转,基本建成安全保障型城市,根据《市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》(渝府发〔2012〕1号)要求,结岸区实际,经区政府研究,现就全区安全生产“基层基础攻坚年”工作提出以下实施意见:
一、总体要求
深入贯彻落实党的届六中全会、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔〕40号)文件和全市2012安全生产工作会议、全区2012安全生产工作会议精神,以科学发展、安全发展为主题,以扎实开展全国“安全生产年”、全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线,以有效防控重特大事故为重点,以实施科技产业和人才强安为支撑,深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣,“沉心静气、把握规律、突出重点、加大投入、创新工作、再上台阶”,基本建成安全保障型城市,实现安全生产状况持续稳定好转,为党的十、市第四次党代会胜利召开创造安全和谐的社会环境。
二、工作目标
——事故防控取得明显成效。交通和建筑行业安全生产事故死亡人数确保同比下降5%,力争下降10%;有效防范一般事故,全区各类安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内;严格控制较大事故,坚决杜绝重特大事故。
——安全监管合力全面增强。各级政府及部门监管责任和属地管理责任全面落实;安全监管网络延伸到村居,配备安全专(兼)职干部;安全监管规范化建设全面开展,积极探索安全监管人员专业化、职业化。
——企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进,A、B级企业达到85%以上;激励约束机制和“黑名单”惩戒机制全面建立;班组安全建设切实加强,企业生产经营行为有效规范,企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。
——安全保障能力有效提升。健全科技投入机制,实施科技兴安工程;完成市政府下达的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防等重点行业领域保障能力建设工作任务;全面加强应急救援队伍和装备建设及应急演练。
——安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略,提升全民安全意识;企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗;评审认证市级安全社区5个,力争创建国家安全社区1个。
三、工作重点
按照“巩固、落实、深化、提升”的工作方针,围绕实施《市安全保障型城市发展规划》和《市南岸区安全生产“十二五”发展规划(—2015)》。,切实抓好巩固和深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提高事故防控水平、建设安全文化等重点工作,有效提升全市安全生产保障能力。
(一)全面落实企业主体责任,深化企业安全标准化建设——全面落实企业安全生产主体责任。企业要树立“居安思安、居安思患”的意识,严格遵守和执行法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任,强化人、财、物等保障措施,逐级分解落实安全生产目标。健全并执行注册安全工程师制度,落实其对企业安全状况的评估和整改建议权。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动,制定完善行业量化评估标准,逐步将行动范围拓宽到所有工矿商贸企业。坚持分类指导,督促企业持续整改升级,全面建章建制,规范生产经营行为。2012年底,重点行业(领域)A、B级企业达到85%以上。
——全面推进企业安全标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委发〔〕4号)要求,全面推进企业安全生产达标创建工作,建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。加强班组安全管理,积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动,建立样板工厂、样板矿井、样板班组(站段)和样板岗位,实现持续达标、动态达标和本质达标。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定进行评价验收。凡在规定时间内未实现达标的企业,区级行业主管部门要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期未达标的,要报区政府依法实施关闭。要将职业危害防治纳入达标创建工作中,加强监督检查,完成市政府下达的创建职业健康规范化管理企业的工作任务。
——全面建立企业安全诚信机制。区级有关部门要依法认真执行安全生产许可制度和产业政策,完善高危行业从业人员职业资格制度,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度,对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度,将企业落实主体责任评定级别向社会公开,并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报,作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。
(二)严格安全监管监察执法,全面提升安全监管效能——严格安全生产监察执法。充分发挥重点行业(领域)安全生产联席会议作用,强化安全监管部门与司法机关的联合执法,建立跨地区、跨行业的联合执法机制。实施有计划的执法检查,加强执法案卷评审和执法统计分析。全面规范委托街镇执法工作,强化委托机关的监督、指导、培训职责。认真落实事故查处分级挂牌整改、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严格安全事故调查处理;区安监局要严格按照区政府委托的权限,开展事故调查处理,并报区政府批复结案;同时,要及时向社会公布事故查处结果。综合采取行政、刑事措施,依法严惩非法违法行为。
——强化安全监管能力建设。按照市政府提出的“充实市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居”的要求,强化区安全综合监管部门监察执法、职业安全健康监管、宣传教育等机构、队伍的建设;全面完善区重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备;建立健全我区职业安全健康监管、工贸行业安全监管工作体系。进一步加强基层安全监管体系建设,2012年底前,全区所有街镇和经济板块进一步规范设置安全生产监督管理办公室,配备与监管任务相适应的专职工作人员;加强村居(社区)安全监管网络建设,配备安全专(兼)职干部和适应工作需求的装备设施,健全管理制度和台账,接受街镇安监办的指导。切实加强经济技术开发区的安全生产监管工作。
——提升安全监管队伍素质。配合市级部门实施各级安全监管人员“素质提升工程”,健全集约化培训、专业化培训和定期轮训机制。2012年,街镇及经济板块分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖面要达到100%。建立安全监管人员资格准入制度,积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。建立以岗位职责为基础的能力评价体系,规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。坚持“从严治安”与“从优待安”并重,全面落实安全监管岗位考核奖励办法,建立安全监管人员意外伤害救助金制度。加强对安全生产中介服务机构依法履行教育培训、科技推广、安全评价、检测检验、技术咨询等职能的管理,严格实行资格认证制度。
(三)强化安全生产投入,全面提升安全保障能力——构建安全生产投融资体系。要充分发挥政府和企业两只手的作用。区政府于年起设立了200万元的安全生产专项资金,并确定了每年递增10%的增长机制,各街镇、经济板块和有关单位也要建立安全生产专项资金制度,并将专项资金纳入同级财政年度预算,做到与财政收入同步增长,主要用于监管能力建设、安全隐患治理、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用,全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业(领域)所有生产经营单位(含加油站、加气站、液化气充装站等)要依法缴纳安全生产风险抵押金。配合市级有关部门依法实施道路交通事故救助基金制度,研究拓展救助范围;探索建立保险机构参与事故风险控制和管理办法。继续执行小非煤矿山、小危化企业主动关闭“以奖代补”政策。
——推广先进实用技术和装备。积极配合建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的,要依法依规予以处罚。道路交通要建立客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制;危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入监控平台;长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统。完成市政府下达的道路防护栏安装、危桥改造等工作任务。水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统(AIS)和船载GPS终端安装,推进“放心船、平安渡”建设。危险化学品要强制推行集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术,大型汽车站场、新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统,危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。配合建立“民爆物品综合管理信息系统”。建筑施工要加快实施施工现场适时电子监控,建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统,全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。消防要建成消防卫星通信、短波通信等应急通信网;新增必需的消防车、登高车等装备配置。建设特种设备“物联网”体系,推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。
——加强安全生产应急救援工作。进一步加强区、街镇综合应急救援队伍建设,配备必需的装备,切实提高应急救援能力。区级有关部门、各街镇及经济板块、有关重点行业领域的企业要进一步完善事故应急救援预案“三化”编制,建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍,并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议,实行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练,及时有力有序处置各类安全事故。
(四)深化安全专项整治,严防重特大事故发生——深入开展安全隐患排查整改工作。要继续深化大宣教大排查大整治大执法专项行动,坚持企业自查、街镇及经济板块普查、专家协查、区级部门抽查、区政府督查并举,持续开展安全隐患排查整治。充分运用科技和信息手段,建立安全隐患排查治理体系,健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度,定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用,引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理,做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。各级安委会要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案,实施全程动态监控。将职业危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。
——深化重点行业(领域)安全突出问题专项整治。道路交通要围绕“四大体系”、“七大要素”建设,深化客运车辆安全、高速公路、危险路段和事故多发点专项整治,巩固摩托车整治成果,严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车和占道行驶等违法行为;完善农村客运车型标准、通行条件、安全管理制度;全面实行道路客运企业安全告知制度;对校车统一标识,强化校车安全监管。开展城市轨道交通建设和运营安全专项整治。水上交通要强化库区安全监管和通航保障,严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行,开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治,严厉打击渔业船舶非法载客载货。建筑施工要进一步加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。非煤矿山要切实抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等安全监管;加强石油天然气及其输送管网的隐患整治,重点防范建筑物挤压天然气管线、野蛮开挖破坏天然气管线等事故。危险化学品要全面开展安全管理现状普查评估,组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,继续推进化工装置自动控制系统改造;要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。加强烟花爆竹燃放、经营、运输、储存等环节的安全监管,严厉打击各类非法违法行为。消防要开展以高层建筑、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点的消防安全整治,集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为;大力实施社会消防“防火墙”工程。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制,严防拥挤踩踏事故。同时,要加强城市地下管线、市政桥梁等结构设施等隐患排查治理;严格锅炉、压力管道(容器)、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管;抓好熔融金属吊运作业、煤气区域作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理;完成市政府下达的水库的除险加固任务;深入开展机械、有色、农机、渔船、电力、建材、纺织、轻工、烟草、防雷、危旧房、市政设施等行业(领域)安全专项整治。
——严厉打击非法违法生产经营建设行为。区级有关部门,各街镇要始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业(领域)的非法生产经营建设行为;重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为;要坚决做到“四个一律”:对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿;经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔并严防死灰复燃;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律严格依法予以处罚;对触犯法律的,一律依法严肃追究法律责任。进一步强化属地监管和行业监管,对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的地方和行业,要严厉追究地方政府和有关部门负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径,鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。
(五)实施文化强安战略,构建安全发展社会环境——提升从业人员安全素质。进一步完善安全培训机制,在中小学开设安全基础教育课和防灾避险演练。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。继续实施企业全员安全培训工程,企业“三项人员”(企业负责人、安全管理人员、特种作业人员)一律经安全培训、严格考核、持证上岗,其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人,要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同,加强农民工“三级培训”(厂级、车间、班组),完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。
——提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动,切实加强安全文化建设,打造安全文化精品。利用“安全与法”、“渝州安全”、《中国安全生产报》、《中外交流安全生产月刊》、《南岸报》和南岸电视台等宣传平台,以电视台、电台、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体,大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“文明交通行动计划”等活动,推进安全知识进学校、进社区(乡村)、进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化,营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开,健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度,配合建成“12350”投诉举报平台,形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。
——大力加强安全社区建设。全面开展以街镇、主导型企业、工业园区为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建,我们社区最安全”理念,开展宣传动员与教育培训,建立健全安全管理制度,筹措安全社区专项资金,对社区事故与伤害风险进行辨识评价,实施多种形式的安全促进项目,对安全风险进行预防、控制和消除,持续改进社区安全状况。2012年,评审认证市级安全社区5个,力争创建国家安全社区1个。
四、工作要求
(一)深化认识,常抓不懈。各级各部门、各企事业单位要以对党和人民高度负责的态度,始终把安全生产工作作为重中之重,全面实施《市安全保障型城市发展规划》和《市南岸区安全生产“十二五”发展规划(—2015)》。要正确处理安全生产与经济发展、与速度质量效益的关系,树立科学的发展观和安全政绩观,树立安全工作只有起点、没有终点的观念,坚持把安全生产纳入社会管理创新,切实抓好安全管理和监督,做到事有人做,责有人负,不安全不生产。要加强重大节日、重要时段和重点企业的安全监管,把事故防控作为持续抓好安全生产工作的主要目标,推动安全生产形势稳定好转和社会和谐稳定。