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关键词 管理科学与工程 专业 就业前景
一、引言
近几年来,随着世界经济的发展与提升,各行各业对管理人才的需求量也越来越大。而管理科学与工程学科是为研究人类组织管理活动规律及其应用提供理论和方法的学科,更侧重于管理科学的基础与前沿,因此更加满足社会对管理人才的需求条件。由此可见,管理科学与工程专业的就业前景比较明朗,但是由于很多学生对具体的学科应用方向以及就业范围还不是很明确。因此,本文有必要为大家做一个详细的分析,并根据这些就业要求,提出具体的人才培养方案。
二、管理科学与工程专业就业前景分析
若想探讨管理科学与工程专业的就业前景,可从以下几个方面展开分析:第一,专业具有特色,应用范围比较广泛;第二,满足社会对高等专业人才的需求;第三,就业环境具有优势。
(一)专业具有特色,应用范围比较广泛
管理科学与工程及管理学、经济学和系统科学等方面的知识联系紧密,属于一门交叉学科。因此,与其他的专业相比,管理科学与工程专业的就业面要更宽广,且由于管理科学与工程无论是在管理学、经济学还是系统科学方面都是偏向策划与管理方面的教育。因此该专业属于比较特色化的管理专业,因此相对于其他专业来说,该专业的就业方向会更明确。
(二)满足社会对高等专业人才的需求
管理、技术、工程是支撑该学科的三大支柱,而这三个领域也是目前我国最稀缺的人才方向。随着经济的发展,大量的工程应运而生,而在科学技术如此发达的今天,无论是哪个领域的发展都离不开技术的支持。尤其是信息技术的存在,既大大丰富了我们的生活,又为很多企业的发展以及管理带来了一定的便利性。因此对于企业的发展来说,其不仅需要具备管理能力的管理人才,更需要的是集管理、工程、技术于一身的全能人才,科学管理与工程专业的人才恰好满足社会发展的需求,实现了高等人才的培养,顺应了社会的发展需求。由此可见,管理科学与工程专业的就业前景一定特别明朗、宽阔。
(三)就业环境具有优
管理科学与工程专业毕业的学生一般都会在企业集团、政府决策部门和金融部门从事相关的经营策划或是决策管理工作,还有一部分学生都到科研机构中进行科研教学工作。无论是这其中的哪一种,与其他的小企业相比,这样的企业都能够让其得到更多的历练,且相对来说,待遇福利以及发展前景等各方面也更好。由此可见,管理科学与工程专业的毕业生的就业环境更好。
三、管理科学与工程专业人才培养模式
管理科学与工程专业就业前景比较宽,但并不代表每一个毕业生都能满足社会的发展与需求。若想拓宽毕业生的就业之路,提升毕业生的就业率,除了要保证该专业的就业前景比较好外,最重要的是采用适合的人才培养模式,培养更多适合社会需求的毕业生,进而提升毕业生的就业率。
(一)“通识+专才”的人才培养模式
21世纪的今天,仅仅具备理论基础,不具备实践能力的人才已经不能很好地满足社会的需求。今天,竞争如此激励,企业没有精力去花时间培养新人的实践能力,更加需要的是理论与实践结合的人才,可以随时适应岗位的工作。尤其对科学管理与工程专业的毕业生来说,由于毕业以后大都是管理层的人员,因此更没有时间培养其实践能力。因此,教师在教学的过程中不仅要保证学生的知识面,更要注重培养与提升学生的实践能力。例如,教师在教学过程中,可以使用“通识+专才”的人才培养模式。教师在教学的过程中,可以采用“理论+实验+实践”三结合的教学形式,先是讲解基础知识,在学生全面了解了基础知识以后,再展开实验,进行深一步探究,最后利用实践活动验证知识的准确性。这样一来,既可以保证理论与时间的双培养,又可以起到强化记忆的作用,加深学生对知识的印象,提升学生的学习效果。
(二)交叉教学,实现学生综合能力的培养
虽然本学科要涉及经济、管理与科技等多个方面,但是由于这几个专业之间具有一定的互补性。因此在教学的过程中,教师应该将各个学科之间进行有效的链接,实现交叉式教学。建立以专业为核心,以学科为基础、以相关学科为辅助的复合型人才培养目标,进而提升学生的综合能力。除此之外,教师还可以与学校相关的部门进行协调,举办联合教学。例如,管理科学与工程专业的学生可以和经济学专业的学生一起上课,互相探讨与经济学相关的问题。同理,管理科学与工程专业的学生也可以选择到计算机专业学院去进行交流或学习,一方面增进他们的计算机技术知识;另一方面,也让他们通过与计算机专业的学生的交流,了解自己专业的技术与他们之间的技术学习之间存在哪些异同点,同时还可以利用这样的机会提升学生的人际交往能力。最后,学校应该想办法与社会中的企业进行合作,开展社会实践活动,如银行、工程项目施工单位等。总而言之,无论是教师还是学生,都应该齐心协力,共同努力,培养与提升复合型人才的能力,进而为将来的就业奠定坚实的基础。
四、结语
由于管理科学与工程专业的应用范围比较广,且专业方向比较明确,最重要的是随着社会和经济的发展,社会对该专业的人才的需求量也比较高。因此,对于该专业的学生来说,就业的前景比较宽广,学校教师更应该想办法建立更加适合学生发展的教学模式,从多方面培养与提升学生的综合能力,进而使学生的就业有一定的保障。
(作者单位为安徽大学)
参考文献
[1] 孙卫军.管理科学与工程类专业人才培养模式研究[D].天津大学,2005.
张祥,美国哥伦比亚大学博士,中国国际经济交流中心常务理事,原对外贸易经济合作部副部长。上海交通大学教授、博导。
研究方向:国际贸易、服务经济、谈判等。
主要著作:《科技兴贸战略:外贸跨世纪发展的必然选择》(论文)、《新经济和国际经济贸易》、《知识经济和国际经济贸易》等。
摘要 服务经济是肇始于20世纪80年代的一次新的产业革命,是从技术到产业组织、经营管理、商业模式、运行体制、发展方式的全方位变革,是一次深刻、全面的经济革命。当前,世界经济全面向服务经济转型。随着全球进入服务经济时代,服务业成为引领创新的主导力量。中国经济要崛起于这一轮的全球化,关键是要在尚未定势的全球服务经济中占据一席之地。发展服务经济成为新时期中国经济的战略抉择。
关键词 服务经济 产业革命 经济全球化 发展现状 基本模式
随着全球进入服务经济时代,服务业占世界经济比重超过3/5,服务业占发达国家经济比重超过70%、占发展中国家经济比重约为60%;服务业跨国投资占国际投资总额的比重超过2/3;服务贸易占世界贸易总额的比重超过1/5。更重要的是,进入服务经济时代,服务业成为引领创新的主导力量。20世纪90年代以来,一轮真正意义上的经济全球化席卷世界,两次经济危机仅是这大变革、大调整中的波澜。中国经济要崛起于这一轮的全球化,关键是要在尚未定势的全球服务经济中占据一席之地。发展服务经济成为新时期中国经济的战略抉择。
全球服务经济发展现状与特征
服务经济是从产业角度对经济发展阶段和特征的把握,指的是基于服务业的经济发展形态。它在历史逻辑上区别于农业经济、工业经济;在事实范围上包括生产业、生活业和公共服务;在基本内容上主要包括服务产业和服务贸易。丹尼尔·贝尔(Daniel Bell,1974)曾提出经济发展的三阶段理论,即前工业社会、工业社会和后工业社会三个阶段。后工业社会生产与消费都不再以物质产品为主,而是以服务为主,是一个“服务社会”。①对于全球经济经历的这场结构性变革,维克托·R·富克斯(Victor R. Fuchs,1968)在其著作《服务经济学》中称之为“服务经济”(Service Economy),并认为服务经济在所有西方发达国家已经开始出现。世界服务经济时代具有一些明显的特征:
【关键词】经济刺激计划 就业 资产泡末
一、引言
2008年金融危机席卷全球,各国纷纷出台相应的救市计划,美国救市计划总额达8500亿美元,德国政府推出了总额达4700亿欧元的救市方案,法国宣布了3600亿欧元拯救银行。我国政府于2008年11月推出四万亿经济刺激计划。这四万亿中,保障性安居工程占2800亿;农村民生工程和农村基础设施建设占3700亿;铁路、公路、机场、城乡电网占1.8万亿;医疗卫生、文化教育事业占400亿;生态环境方面的投资占3500亿;自主创新结构调整占1600亿;灾后恢复重建占1万亿。由此可见,我国的四万亿经济刺激计划在本质上是一个投资驱动型方案。
经过一年多的努力,全球经济出现了复苏和增长的势头。然而很大程度上,这是在各国政府向市场注入大量资金的前提下取得的,复苏的基础并不牢固,而且不同国家之间的复苏和增长步伐也不一致。这其中,中国经济经受住了国际金融危机的严峻考验,率先实现了复苏。国民经济企稳向好,投资快速增长、消费市场活跃,进出口在2009年下半年快速回升,工业生产明显恢复。据国家统计局公布的数据,2009年全年国内生产总值335353亿元,比上年增长8.7%。2008年全年CPI同比降0.7%,PPI同比降5.4%;2009年12月CPI上涨1.9%,PPI上涨1.7%,为2008年内首度转正。在经济复苏的同时,CPI的加速上行和信贷的巨额投放加剧了管理层对于通货膨胀的担心。
从公共经济学的角度而言,由于市场本身的弊端造成了席卷全球的经济危机,市场萧条疲软,而本次刺激计划具有坚实的短期基础,具有及时性和必要性,是宏观经济治理和社会治理通盘考虑的产物,是政府这种公共职能部门为调节经济所采取的必要措施。目前欧美政府也出来拯救企业,这已成为一个世界潮流。从这两个层面上来讲,我国政府投资四万亿拉动内需的做法是符合经济学原理和世界潮流的,同时这种积极参与的态度也是值得称赞的。
二、四万亿经济刺激计划的现状
1、四万亿经济刺激计划并没有增加就业
首先,从中国目前的就业形势来看,2000万农民工失岗返乡、600多万高校应届毕业生面临就业,两大群体叠加,就业压力陡增。城镇新增就业增速在下降,企业的用工需求也在减少,现有的工作岗位流失非常严重,这些都是新问题。与此同时,我国就业领域长期存在的老矛盾,比如总量矛盾、结构矛盾还没有破解,新问题又不断出现,导致就业形势更加不容乐观。
其次,作为我国第一大贸易伙伴的美国,它的实体经济的疲软直接造成了我国出口企业面临严峻的形势。2009年上半年,全国有6.7万家民营企业倒闭,而2007年,民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生,这么多企业倒闭,肯定会影响大学毕业生的就业市场。2009年中国经济实现了8.7%的增长,大约创造了900万个工作机会,但应届毕业生就有611万人。据发改委社会发展研究所所长估计,611万应届毕业生中,将有200万人无法就业。因此,中国的就业问题本身就是一个棘手的、紧迫的难题,一个四万亿经济刺激计划想要起到扭转乾坤的作用恐怕只是奢望。
再次,从中国经济增长的拉动力来看,我国经济的增长主要靠出口、投资、消费“三驾马车”拉动,其中出口和投资一直占有主要地位。出口的增长带动了每年大概三分之一的就业,最近几年就业增长大概在每年八百万到一千万左右,2007年超过一千万,出口企业对于就业的拉动是非常明显的,而当前的出口放慢带来了严重的失业问题。四万亿经济刺激计划主要以拉动投资为主,对提高出口企业吸纳就业能力的直接影响是很有限的。
最后,目前所有的政策都不具有就业导向的性质,同时也没有出台专门的失业应急措施。现有的刺激方案主要以加大投资刺激重工业、缓和制造业为核心,而这些行业大部分都是资本密集型的,不具有大规模就业吸收的功能。并且,在社会保障体系缺失和难以在短期发挥功效的约束下,政府必须建立专门的失业应急措施。
2、四万亿的经济刺激计划在一定程度上加速了资产泡沫的形成
强有力的刺激政策在顺利完成“保增长”任务的同时也顺便带来了副作用:银行信贷激增,货币供应量快速上升,资产价格特别是一线城市房地产价格随之迅速上涨,并且有向全国蔓延的趋势,通货膨胀预期正在快速形成。背后推手之一即是银行争先恐后的信贷量。2009年近10万亿的信贷规模是历史最高水平2007年的近3倍(2008年由于刺激政策而不具可比性)。大量的信贷蜂拥而至必然有部分信贷未流入实体经济而转道进入股市,这将带来资产价格泡沫膨胀风险。据测算,2009年新增贷款与GDP的比例高达40%,而往年这一比例一直稳定在10%~20%之间,这说明目前的实体经济增长并没有吸纳如此多的信贷资金。
此外,受到流动性宽裕和经济回升、企业赢利改善及通胀预期的影响,2009年以来资产价格重回高位且大部分机构预计:2010年资产价格可能大幅上扬后形成明显泡沫。这使得2010年宏观调控面临的局势将更为复杂。通过制造一个信贷泡沫来催生一个资产泡沫再打造8%的经济增长,这种方式无法持续。可靠的办法还是要把短期政策和长期经济发展的结构性改革相结合。我们不能仅仅着眼于年度的GDP增长,还要着眼于长期经济增长的基础。
因此,2010年在继续维持“适度宽松货币政策”的前提下,需要重点关注的问题就是:如何在保持货币政策连续性和稳定性的同时管理通胀预期;如何增强针对性和灵活性,把握好货币信贷增长速度;如何密切跟踪国内外经济形势变化,特别是美国加息及退出政策的时间点,把握好货币政策的调整时间。在2010年的第一周,央行延续了2009年10月以来的公开市场操作净回笼态势,实现净回笼1370亿元,是央行连续13周实现资金净回笼。2010年1月7日,央票和正回购利率更是打破持续数月的连平局面,双双上扬。2010年1月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这些信号表明我国将进一步加快宽松货币政策的退出步伐,以防范不断加大的通胀风险。
三、经济刺激政策退出的建议
1、经济刺激政策退出时机的选择非常重要
对各国决定退出经济刺激政策的原因,本文认为主要有两点,对经济回暖的信心以及对通胀压力的担心,对两者的平衡将决定加息的时机。世界各国都面临着刺激政策退出的两难选择,如果刺激政策退出太迟,政府债务还会高涨,资产泡沫和通胀预期增加;如果退出过早,经济将会面临衰退的风险。近期,国内外金融市场均出现了大幅调整,经济刺激政策退出的预期无疑是一个重要原因。可以预见,如果世界各主要经济体掌握不好刺激政策退出的时机和步骤,退出政策协调不好,无法做到有序退出,则完全有可能造成全球经济剧烈波动,从而导致世界经济的二次探底。所以我们要密切关注其他国家政策及世界经济形势的变动趋势,尤其是主要发达国家的货币政策变化,避免过早加息而导致热钱流入、通货膨胀和资产泡沫上升。在经济刺激政策退出后,关键是要创造长久性的需求。
2、经济刺激政策的退出要和一些结构性改革政策的进入组合起来
因为现在巨大的经济增长是靠政府下放的投入在支撑,一旦退出,这个速度还会保证吗?这个问题是存在的。但是,这个问题的解决方向,不能由于政府退出行为的存在而导致经济增长速度下滑,所以政府要继续保持高强度的刺激,即高额的负债和过量的货币供应。本文认为,正确的解决办法是让经济回到能够持续增长的可靠基础上来,最重要的是供给一方进行结构性的改革,所以退出和进入要组合。政府的负债、过量的货币供应要退出,坚决地有步骤地退出,但是结构性的改革要进入。
四万亿经济刺激计划的信号价值大于其实际投资启动价值。虽然该调控行为在短期内可能会促进中国经济好转,但其规模不足以弥补经济深度下滑带来的缺口,且在世界经济萧条的时期,这个数字是渺小的。四万亿经济刺激计划,并没有在本质上改变目前萧条产生的内置机理,也没有解决中国本轮经济下滑的内在矛盾,对于经济振兴也就显得力不从心。所以,目前问题的解决方向就是逐步缩小刺激政策,退出刺激政策,同时启动结构上的改革,让中国经济有一个更可靠的发展基础。
【参考文献】
[1] 保罗・萨缪尔森、萧琛:宏观经济学[M].北京:华夏出版社,1999.
关键词:世界经济;贸易顺差;外汇储备;人民币升值
中图分类号:F015文献标识码:A
一、经济环境概述
(一)世界整体经济环境。2007~2008年世界经济仍然延续2003年开始的经济快速增长,但由于全球股市下挫、房地产市场降温和次贷危机的影响,增长势头略有放缓。根据世界银行预计,2007年世界经济增长3.6%,回落0.3个百分点;据联合国统计,2007年世界经济增长3.7%,回落0.2个百分点;据英国共识公司预计,2007年世界经济增长3.7%,回落0.3个百分点。概括当前国际经济形势有以下特点:第一,全球经济增长前景看好。世界主要经济体中,美国经济主要取决于房地产走势,预计不会出现大的波动;欧盟主要国家失业率处于低位,增长态势良好;日本经济走出了长期衰退的阴影,也会有较好的表现。第二,全球经济失衡主要表现为全球对美国的顺差,未来的调整主要有三个方向:美国国内的经济调整、主要差国的经济调整、依靠多边调整机制,如“新广场协议”。第三,虽然个别商品的国际价格出现较大变化,但国际商品价格的走势总体没有大的波动。
(二)我国当前经济环境。国家统计局姚景源用十六个字概括了我国当前的经济环境,即增长较快、结构优化、效益提高、民生改善。2007年国内生产总值达到24.66万亿元,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位;粮食连续4年增产,2007年达到50,150万吨;工业结构加快升级,2007年高技术产业增加值占GDP的比重达7.8%;服务业稳步发展,五年年均增长超过10%,现代服务业呈现加速发展势头。人民生活有了新改善,平均每年城镇新增就业1,000多万人、农村劳动力转移就业800万人;2007年城镇居民可支配收入增加到13,786元,农村居民人均纯收入增加到4,140元。居民消费能力进一步增强,2007年社会消费品零售总额达到8.92万亿元。社会保障体系基本形成,城镇职工基本养老保险参保人数突破2亿人,新型农村合作医疗覆盖面已扩大到全国县域的86%。
二、人民币升值的过程与原因
(一)人民币升值的过程。自2005年7月21日19点起,人民币对美元即日升值2%,即1美元兑8.11元人民币。2006年在“破8”的惊呼声中,开启了“7时代”的到来。人民币兑美元汇率11年来首次突破8元大关,13年来首次超过港币。2007年在贸易顺差、通胀、美元疲软和热钱等因素交叉影响下,人民币升值势不可挡。从2007年首个交易日的1美元兑人民币7.8073元开始,到年末最后一个交易日的7.3046元,“7时代”贯穿于2007年全年。2008年人民币再次加速,“6时代”已经跃然纸上。2008年4月19日人民币对美元汇率首次“破7”。
(二)人民币升值的原因。人民币汇率问题早在几年前就成为国际政治经济领域中的热门话题,不仅众多的利益集团盯着不放,就连各国政府也参与其中。笔者认为,人民币升值是多方面因素共同作用的结果。大致可以分为以下三个方面:
第一,从世界经济环境上来看,要求人民币升值最强烈的是美国。美国之所以施压让人民币升值,是因为美国认为中国实行的“盯住美元汇率”的政策,使美元贬值的积极效用没有得到全面的发挥,只是“极大的增强了中国企业的出口竞争力,刺激了中国产品的出口。”并且把美国的就业率下降,贸易出现逆差等现象都归咎于中国人民币币值过低。因而美国强烈要求人民币升值来改变其困境,使中国的出口品不再有优势。但事实并非如此,美国贸易逆差急剧增长的原因不在于人民币汇率政策本身,而是美国投资扩大、个人消费支出增长,以及美元贬值的J曲线效应等多种因素造成的。笔者认为,美国这一呼声很明显是出自自己臆断的,美国在寻找解救自己国家的一个出路,阻碍中国商品大规模进入美国,美国在这个经济问题的要求背后,实际是有更深一层的战略和政治考量。
第二,从国内经济环境看,我国经济在世界经济环境下发展最快。一方面国内经济高速发展使得中国企业竞争力不断增强。近20年中国经济的发展迅速,综合国力不断增强,国内涌现出像海尔、联想、长虹等一大批实力雄厚的企业,其产品在国内外市场上颇具竞争力,从而推动了中国对外出口使国际收支顺差扩大;另一方面国内的经济高速稳步发展使外界普遍对中国经济看好,因而大量热钱涌入,而外资在我国的使用就表现为生产性贷款和消费性贷款,生产性贷款改进了我国的福利水平,消费性贷款则促进了我国的经济发展。随着2006年11月中国外汇储备一举突破1万亿美元,储备数额为世界第一,让世人看到了中国的发展,使世界各国增强了对人民币的信心,因而人民币就有了升值的潜力。
第三,从经济学理论上看。首先,人民币汇率自1994年以来的近十年都没有进行过调整,而这10年中国经济和国力已经发生了深刻的变化,这是与理论经济学相违背的;其次,按照国际经济学理论,外汇节余过多本身就表明外币定价过高,本币定价过低,本币有升值压力;第三,根据S-D模型原理,由于巨额的外汇储备使得我国对外币需求减少,对本币需求增加,造成通货膨胀。
三、人民币升值的利弊分析
(一)人民币升值的积极影响
第一,有利于改善吸引外资的环境。人民币汇率升值,可使已在华投资的外资企业的利润增加,吸引大量外资进入中国的资本市场,间接投资比重将进一步增加。
第二,有利于减轻外债还本付息压力。人民币汇率的上升,未偿还外债还本付息所需本币的数量相应减少,从而在一定程度上减轻了外债负担。
第三,有利于加快产业升级,促进产业结构的调整。由于中国实施的是依靠大量廉价劳动密集型产品的数量扩张来实行出口的战略,它使得中国的出口结构不能适时得到优化。因此,如果把人民币升值的压力转变为动力,引导出口企业提高技术水平、改进产品档次,不仅有利于促进中国的产业结构调整,推动中国的产业升级,而且还可以改善中国在国际分工中的地位。
第四,有利于优化进出口结构,加快技术创新,降低进口成本。总体来看,人民币升值不利于出口,有利于进口。因此,我国可以适当提高进口,降低出口,从而适当减少顺差。与此同时,人民币升值后,出口产品必须依靠更多技术创新来获得国际竞争力,国内市场上企业也必须更多地通过技术创新来进行竞争。人民币升值会使我国真正形成有利于加速技术创新的现实市场环境,这将有利于推进企业向集约经营模式转变,加快技术创新。
第五,增进国民福利。人民币升值一方面会使进口商品的价格相对地下降,出境旅游等变得相对的低廉,这些都会直接地增加国民的消费福利水平;另一方面人民币升值会明显的提高国内金融资产的相对市场价格,从而引起金融市场的结构变动,在其他条件不变的情况下,这些会让国内居民获得更大的财富效应,进而刺激国内的消费需求。此外,人民币升值还会提升中国人的劳动价值,进而全面地提高人的价值。
(二)人民币升值的消极影响
第一,对出口增长有抑制效应。人民币汇率升值后,出口企业成本相应提高。在国际市场价格保持不变的情况下,出口利润的下降将严重影响出口企业的积极性;如果出口企业为维持一定利润而提高价格,则会削弱出口产品的国际竞争力,不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高。
第二,进一步扩大外债规模。随着人民币汇率的升值,我国的巨额外汇储备将会明显缩水,使中国蒙受巨大损失。
第三,不利于金融市场的稳定。资本市场上活跃的多为国际游资,这部分资金规模大、流动快、趋利性强,是造成金融市场动荡的潜在因素。在我国金融监管体系有待进一步健全、金融市场发展相对滞后的情况下,大量短期资本通过各种渠道流入资本市场的逐利行为容易引发货币和金融危机,将对我国经济持续健康发展造成不利影响。
第四,影响货币政策的有效性。由于人民币面临升值压力,为保持人民币汇率的基本稳定,中央银行就不得不大量买进市场上流通的外汇,从而使以外汇占款形式投放的基础货币相应增加。但供应结构的差异却造成资金使用效率低下,影响了货币政策的有效性。
第五,助长了经济中的泡沫和投机行为,影响金融市场的稳定。人民币如果升值,大量境外短期投机资金就会乘机而入,大肆炒作人民币会导致国际金融资本对人民币的投资,同时我国居民也将资金大量投资于股市和房地产等行业进行投机活动,这助长了经济中的泡沫。在中国金融市场发育还很不健全的情况下,很容易引发金融货币危机。
第六,不利于劳动密集型产业发展,增加就业压力。人民币升值将直接打击中国的制造业等劳动密集型产业。而制造业等劳动密集型产业是中国最大的就业部门,如果这些行业陷入衰退和困难之中,将使失业人数增加。而就当前而言,中国的就业压力已十分严峻。若人民币升值严重打击劳动密集型企业的出口,就业压力将进一步加剧。
四、缓解人民币升值预期的途径
就中国当前经济情况而言,金融体系不健全、银行呆坏账比例较高、各种隐性社会欠账多,而且人民币升值并不是从根本上解决我国外贸顺差和外汇储备持续增加的方法。所以,中国的当务之急是降低人民币升值的预期。目前,我国政府已经开始实施一些缓解人民币升值压力的措施。例如,出口退税政策调整、合格境内投资者(QDII)等。在综合分析了引起人民币升值和升值预期的多种因素下,笔者认为缓解人民币升值预期可以从短期和长期两个角度实施不同的措施和政策来解决。
(一)短期角度:扩大外汇需求,抑制外汇供给。首先,从货币因素的角度来看,必须抑制人民币升值的预期以及国际游资的不断涌入,毕竟它是影响中国当前经济问题的源头,因此最直接也是最有效的方法就是抑制国际游资投机人民币;其次,从财务管理的角度来看,要加强经常项目、资本项目资金流入监管。由于人民币的不断升值,我国出口企业采取虚报价格的方式来压低成本提高出口价,使得贸易顺差的“虚增”,因而我国的外汇供给增加了。因此,加强对国际资本流动的监管,完善外汇统计、监测工作,加强资本项目尤其是短期资金流入监管就显得至关重要;第三,从外汇储备的角度来看:有必要实施“藏汇于民”、鼓励海外投资的政策。我国目前的外汇管理制度限制了居民和企业对外汇的需求和持有,巨额的外汇储备集中在中央银行,国家就成了汇率风险的唯一承担者。若投放一定的外汇在市场上,允许私人持有外汇并鼓励企业积极发展对外投资便可以来释放过多的外汇储备压力,分散汇率风险。
论文摘要:国际经济发展经验表明,服务业发展加速一般发生在一个国家或地区经济由低收入水平向中等收入水平的转变时期。本文依据全球经济结构已经出现由工业经济向服务业经济转变的趋势,而我国服务业发展水平相对滞后的现状,对发展服务业在我国经济发展中的重要作用进行了探讨。
自20世纪60年代初起,服务业在经济增长中的作用不断提升,到了20世纪90年代,随着物质生产的发展和劳动生产率的提高,以及全球经济服务化趋势的不断加剧,其就业人数和在国民收入中所占的比重不断上升,现代服务业的发展关系到满足人们不断提高的物质和精神方面的多样化需要,同时也是关系到工业部门、农业部门乃至影响整个国民经济进一步发展的重要力量。
1服务业的发达程度是一国家经济社会发展水平的基本标志。
服务业的兴旺发达是科技发展和社会进步的结果,越是经济发达的国家,服务业越发达,人均GDP较高的国家,其服务业的产出与就业比重也相对较高,也基本代表了一国经济社会的发展水平。目前,在世界总量中,服务业产值已超过了60%,其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%,个别国家接近80%,而服务业的就业比重,发达国家已高达70%左右,中等收入国家为50%-60%之间。同时,世界服务贸易占到贸易总额的1/4;服务消费占到所有消费的1/2左右。因此,可以说世界经济实际上以服务商品的生产为主,己经步入了“服务经济”时代。然而我国服务业增加值占比重,到2004年仅为31.18%,我国服务业就业劳动力占就业人口比重为30%,与国外相比,显然比重过低,整体水平滞后,明显不利于国民经济的协调发展。
2发展服务业有利于优化产业结构。
大力发展服务业,提高服务业在国民经济中的比重,实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变,逐步提高服务业在GDP中的比重,促进第一、二产业的优化升级,这应是我国调整产业结构优化升级的基本方向。我国经济结构长期依赖传统工业的发展道路,但一些重要的资源如石油、天然气、铁、铜等国内自给率日益下降,资源短缺已经影响到我国的经济发展问题,而同工业相比,服务业具有污染少、资源消耗低等一系列优势,并且科技的迅猛发展,使得高新技术的应用从生产领域扩展到服务业领域,产生了许多新的职业和岗位,如信息技术含金量较高的现代金融、通讯等服务行业。这些行业的发展将提高服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重,而且可以优化服务业的内部结构和就业结构。我国要实现现代化,在本世纪中叶达到世界上中等发达国家水平,就必须在继续积极发展具有竞争优势和劳动力密集型的制造业的同时,加快发展服务业,使其与经济整体发展相协调。3发展服务业有利于促进工业化的细分及深化。
服务业的迅速发展会不断提出各种问题,这些问题的解决往往有赖于工业技术上的进一步发展和提高,从而对工业提出新的要求,比如医疗领域中不断出现的各种疑难杂症,在检测和治疗上的新突破要求有更高的生物化学技术、信息技术等,从而推动工业相关行业的发展。并且服务业中的许多行业具有社会基础性质,有利于市场的进一步深化。如商业和交通运输业可以促进生产者与消费者的结合,解决生产与消费在时间上和空间上的矛盾,从而保证工业生产的顺利进行,提高市场交易效率,降低交易成本;金融业是投资的载体,而投资是工业增长的关键因素之一,因而金融业也就在国民经济运行中起到了举足轻重的行业作用,它的运营状况直接制约着工业经济的健康和持续发展。因此以商业、交通运输业和金融业等为代表的现代商流、物流和信息流的交织、持续运行在促进工业的进一步发展、深化方面发挥着重要作用。
4发展服务业有利于缓解就业压力。
世界各国经济发展的历程表明,随着经济的发展,劳动力由农业向二、三产业的转移是经济发展的客观规律。我国已处于工业化中期,工业大规模吸纳农村剩余劳动力的能力开始减弱,随着工业化、城市化水平的提高,服务业将成为吸纳就业的主渠道。我国未来几年,甚至在相当长一段时间内就业压力十分巨大。据中国社科院和国家信息中心预测显示,“十一五”期间每年城镇新增劳动力在500万到550万之间。如果农村每年的城市化水平提高1%,就要转移1000万劳动力,加上往年失业的人口,“十一五”期间可能有四五千万劳动力需要就业。而服务业在吸纳就业方面具有独特的优势:服务业门类众多,各种类型的行业并存,就业形式灵活多样,能够容纳不同层次的就业群体,加快发展服务业有利于缓解日益严峻的就业压力。
5发展服务业有利于推进城市化进程。
20世纪90年代中期以后,中国经济相继面临产业结构升级缓慢、消费市场长期低迷等问题,城市经济的重要性和城市化对产业结构升级的推动作用受到经济学家的日益重视,这带动了对城市化功能和发展规律的深入研究。郭克莎等对世界主要国家城市化发展历程的分析表明,工业在城市化中前期具有直接和较大的带动作用,工业发展所具有的聚集效应带动了城市的兴起和繁荣。而“当工业化演进到较高阶段、人均收入达到较高水平以后,对城市化进程的主导作用逐步由工业转变为整个非农产业…”,“非农产业就业比重的上升明显快于生产比重的上升,而这主要不是工业而是服务业的就业增长带动的”。这一研究结果揭示了城市化与服务业发展的关系,表明两者之间最直接的联系是服务业对城市就业具有较强的吸纳作用,服务业所提供的大量就业岗位是保证城乡人口顺利转移和城市化持续发展的重要基础。
总之,发展服务业在我国社会现代化建设中具有重要的战略意义。加快发展服务业将有利于构建社会主义和谐社会,减少我国经济发展对资源的依赖,降低对环境破坏的程度;加快发展服务业必将推动我国市场化、产业化、城市化进程,在促进就业、拉动消费、扩大对外贸易、提高人民精神文化生活水平等方面发挥重要的作用。
参考文献:
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[2]李江帆.中国第三产业的战略地位与发展方向.财贸经济,2004(1).
[3]程大中.论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用.财贸经济,2004(2).
在当前全球金融危机的情况下,如果我们不提出经济上的“保增长”,又会如何呢?有一组明显的数据可以说明,放弃了“保增长”,我国每年新出生的相当于一个澳大利亚人口的温饱问题将得不到解决。如果我们不“保增长”,任由经济增长下行,那么现有人口的生活水平将会大打折扣。
近几年来,我国的人口增长率一直保持在1.3%左右,即每年新增人口平均1500万左右。根据经济学家的计算,人口增长1%,则需要国民生产总值增长3%左右,才能维持现有人口的生活水平。
近期三度降息意在“保增长”
10月30日,我国央行做出了在两个月内3次下调利率的举措,其政策力度之强历史罕见。从降息的频率与力度来看,这也在向市场与社会传递积极的信号,即我国保经济增长的意愿和决心非常明确。
从国际背景看,在全球金融危机的冲击下,采取宽松货币政策防止经济减速甚至出现衰退已经成为一些国家的首选。我国进入降息期的策略是主动和正确的,最终目的还是在于防止经济减速。
正如中国社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆教授所强调的,国家统计局的数据显示出当前通胀压力正有所缓解,同时中国经济正面临下滑风险,这就需要出台更多调控政策拉动经济增长。
“老龄化”和就业压力让“保增长”成必然
我国人口的年龄结构正在迅速地老化,年龄结构正在由成年型转变为老年型。相关统计数据显示,中国不仅是世界上人口数量最多的国家,也是老年人口数量最多的国家。
根据有关人口预测,到2050年,我国60岁及60岁以上的老年人口总数将占全国人口总数的1/4,即4亿左右。其中70岁至79岁的“中老年”人口将近2亿,80及80岁以上的“老老年”人口也将达5000万。如此庞大的“中老年”和“老老年”人口数量无疑会给中国的经济发展带来沉重的负担。
我国每年用于养老等方面的资金在经济总量中也是占有一定分量的。如果经济不增长了,国家用于养老的专项资金也势必不会有大幅增长。在这种状况下,日趋严重的老龄化人口结构将对人们现有的生活水平造成极大的压力。
从经济学的角度看,经济增长速度和失业率是同一枚硬币的两个方面。经济增长速度越高,社会需求越大,新的投资和工程就会带动更多的就业机会。反之,经济增长速度趋慢甚至负增长,带来的就业机会就少,会造成失业率居高不下。我国“十一五”期间就业的特点之一就是新增就业压力大。近几年来,全国每年城镇新增就业人口超过1000万人,加上城市中接纳的大量农村富余劳动力,我国新增劳动力城乡加起来每年将近2000万人。在这样的就业压力下,要降低失业率,保障人们的基本生活,只有靠经济增长来拉动。这样看来,“保增长”就是保就业、保城市化、保发展以及保稳定。
国内外形势要求我们“保增长”
国家提出“保增长”是有其深刻背景的,原因就在于国际形势已经发生了逆转。在去年,全球经济稳定,我国出口需求强劲;国际油价还没有像目前这样达到历史的高位,对我国产生的输入型通胀压力不大。因此,在当时情况下,我国以减缓经济增长速度的代价来转变经济增长方式是可行的,也是必须的。但在目前的全球经济衰退、国际大宗商品价格飙升的变化下,如果还采取紧缩政策,势必重创中国经济。
改革开放30年来,我国在发展经济的同时也会积累一些经济和社会问题,如果现在经济增长忽然减速,那么以前积攒的各种矛盾也将随时涌出。从目前形势看,先保经济增长是我国最为稳妥的方法,也是唯一的方法。
经济增长速度的大小意味着经济增长的快慢,也意味着人民生活水平提高所需的时间长短。据中国社科院金融所副研究员何海峰透露,“保增长”是政府从经济稳定和关注民生的角度来讲要稳住经济增长速度,不能让其降下来。
“保增长”呼唤新思路
在国内一些专家看来,外需的下降是不以我们的主观意愿为转移的。毕竟,无论我们如何鼓励出口,都可能只是制造新的过剩产能,而不能实质性地推动经济的增长。
因此,当前,我们的“保增长”应该主要致力于保内需,通过消费增长来带动投资,推动经济增长和收入增长,然后再消费,再投资,从而形成经济持续增长的循环态势。这样的观点经过国内专家们的评论,几乎已无可指摘。但是,“保增长”的新思路到底在哪里?新思路的突破点究竟隐藏在何处?据清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵介绍,“我们必须本着如何保证未来30年经济发展的角度,去完成从一个落后的经济变成一个富强的经济的历史过程。”
不久前举行的党的十七届三中全会指出,最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求。要看到,经济增长是为了提高人民的生活水平。可持续发展在我国已经提了很多年了,经济如果能在增长的同时保证可持续发展,那将是所有人都乐见其成效的。
《经济学人》 2008年11月12日
为保持本国经济正常运转,同时汲取他国应对全球经济低迷之经验,中国已公布一项价值4万亿人民币(5860亿美元)经济刺激一揽子方案,规模之大创中国历史之最。
过去5年,中国有着持续的两位数的经济增长率,但其经济正在放缓,在一些部门已达相当程度。去年,经济增长率为11.9%,但许多预测者相信,这一数字今年将降到10%以下,并且第四季度经济增长率将降至6%或者更低。
这个幅度的增长率或许令被衰退所折磨的其他经济体艳羡,但这一数字却像征着中国的麻烦。许多经济学者相信,中国需要至少7%的经济增长率来避免大量失业。
关于该刺激方案的落实仍有很多不明了的地方,甚至是它的规模。据有些经济学者说,该一揽子方案的真实规模或许没有中国政府所描述的那么大,该方案中公布的一些举措是之前已经提出的,有的甚至是早先贯彻执行的。因此,本被预期为另外开支的此项刺激方案,其规模或许被夸大了。
更可怕的能源危机
《时代周刊》 2008年11月15日
在世界20国集团金融峰会上,能源危机没有被正式提上议程,它不如货币战争迫在眉睫。而事实上,挽救全球金融危机的一线希望就是控制能源消耗――降低原油价格。
但是国际能源署的分析却表明,眼前的价格下跌形势只是暂时的。当今大部分石油生产厂商都面临着巨大的挑战:由于钻头、钻塔等钻井设备成本的飞速上涨,他们不得不到那些远离大海的、稀少的抽提油田里进行提取,然而这是一项更艰巨更昂贵的事业。因此,该组织表示在不久之后国际原油价格将会出现大幅度的急剧攀升,预测到2030年时将升至每桶120美元,相当于目前原油价格的两倍多。此外,世界经济水平仍在持续发展――尽管十分缓慢。
高涨的油价所带来的长期连锁反应会很严重。随着政府对石油资源的不断掌控,并不能确定有多少国家会再投巨资去勘探、开发新油田,并且保证原油的流通。
到2030年时,全球大约97%的碳排放量将来自于美国和欧洲之外的地区,其中大部分源于中国、印度和中东那些将会消耗掉一半左右的世界总能源的国家。在全球人民都决心永远地改变生活习惯之前,二氧化碳、甲烷等导致温室效应的气体的产量将继续增加,而2008年的金融危机则早已成为古老的历史。
金融危机的教训
《华尔街日报》 2008年11月17日
眼下我们正身处几十年来最严重的金融危机中,与其坐以待毙,不如现在就做些事情避免再次的危机:
第一,我们需要制定一套全世界通用的会计准则和信息披露标准;
第二,世界主要市场的金融监管体制需具有大体相同的结构;
第三,财务报告要完全透明,任何信息都不应该被遗漏;
第四,所有金融工具的全部信息都要向监管机构披露;
第五,监管机构应该对参与市场的所有金融机构进行监督,无论它们的章程、所在地和法律地位如何;
第六,我们需要停止对难以估值的资产采用按市价核算的方法。
还有,我们必须转向基于原则的监管体系,而不是基于具体规则的体系。基于原则再加上强有力的信息披露和监管,监管机构就会获得所需的灵活性,应对不断变化的金融格局,并为被监管机构提供一个明确的方向。
最后,需要一个新的全球监管者组织。这一组织将设全职人员,并经常召开会议。通过这个组织,世界主要经济体的监管机构可以交换本国市场形势的详细信息。
新总统 新挑战
《商业周刊》 2008年11月24日
他是上帝吗?
他不是,但却被寄予造物主的希望。
美国金融危机成就了美国新总统奥巴马,同时也成为他上任后首先要解决的问题。
11月21日,奥巴马提出一个可能会在2011年创造250万个就业岗位的经济计划,这一计划包括修建道路、桥梁、学校以及发展可替代能源和更环保的汽车。
奥巴马很清楚这一计划并不能就此将美国人民从这场危机中解救出来,他同时发表声明说,这是一项致力于长远的经济复苏计划,意在加固美国经济的基础,从而使美国经济更健康地发展。
【关键词】就业环境 大学生就业方向
一、引言
改革开放以来,我国社会主义市场经济发展非常迅速,在各方面加强了同世界其他国家的联系。但是,不可否认的是,经济全球化是一把双刃剑,其在推动市场经济发展的同时,也带来了一些冲击和不良影响。如全球性的国际金融危机,全球经济都严重受创,我国经济也在某种程度上受到影响,导致我国经济增长呈现缓慢趋势,这也意味着大学生就业机会日趋减少[1]。另外,高等教育体制改革的进行,促使越来越多的学生走入大学校门,大学生毕业人数每年都在增加,他们面临的竞争日益激烈。
二、当前中国就业环境的分析
中国经济已进入新常态,结构调整在加快,潜在增长率趋于下降。当前,我国经济下行压力和通货紧缩压力持续,我国就业情况也不容乐观。作为世界贸易组织主要成员国,对世界经济的依存度也非常高。因此,我国在这场危机中也受到了很大影响,这场危机的出现也导致如今我国就业形势非常严峻[2]。同时,我国经济正处于转型期,其发展中不可避免会出现一些问题,会对就业形势造成影响。如我国当前基础设施建设开始减少,这必然导致社会经济发展中各个行业发展缓慢,对劳动力需求不大。另外,中国出口近年来呈现出下降趋势,这也影响着中国的就业形势。总之,中国当前的就业环境是充满各种问题的,就业形势是极其严峻的。
三、适应当前就业环境,选择合理的就业方向
(一)依据就业形势,确立正确的就业观念
大学生就业观念对其就业方向的选择影响是非常大的。因此,大学生在就业之前,要对当前的经济发展态势及就业形势进行分析,认清楚当前所面临的问题,树立正确的就I观和竞争观[3]。例如,在进入大学之后,大学生就可以对自己所学专业的就业形势进行调查分析。如果本专业就业形势不容乐观,大学生就可以选择进行自我创业,要广开思路,不能把自己的就业仅仅局限于一个方面。在面临激烈竞争的时候,要树立自己敢于竞争和大胆竞争的观念,勇于去迎接挑战,克服困难,为自己的就业打好基础。
(二)确定目标,定位准确
目标是一个人努力的方向,只有树立符合自身实际的目标,并为之努力,才能把握住来之不易的机会。大学生在就业之前,就应该对自己进行准确的定位,确定合理的目标。进行自我定位之后,就可以为自己做一个短期和长期的职业生涯规划。在实现自我目标的过程中,不能固步自封,要依据社会的发展及就业形势的变化适当做出调整,并就当前的就业政策,为自己的目标定位努力。例如,大学生可以为自己做一个长期的职业生涯规划,就是对未来较长一段时间内,自己的就业方向及就业观念等进行规划,对自己的职业生涯有明确的目标,才有助于去实现目标。
(三)依据自身特点,采取科学的就业选择方法
当前的就业形势是不容乐观的,大学生面临的就业选择也是纷繁复杂的,导致学生在面临就业过程中容易迷失方向。针对这一问题,大学生首先要对自我有清醒的认识,并结合自身的优点和缺点,选择更为科学的、适合自己的职业。例如,学生可以通过SWOT分析或者是双向对比法选择正确的就业方向,并结合现阶段国家的就业指导和就业政策,选择自己最适合且满意的岗位[4]。毫无疑问,在复杂的就业形势面前,认清自我是非常重要的,切忌在就业过程中眼高手低,一定要结合当前的就业形势,结合自身特点,做出最正确的选择。
四、结语
教育体制的改革,导致大学生毕业人数增长迅速,且就业过程中必然会遇到不公平的问题。同时,经济发展形势也是非常严峻的,这些现实问题都导致大学生在就业中面临诸多挑战。因此,我国大学生当前面临的就业形势是非常严峻的,大学生要转变就业观念,才能提高就业成功率。
【参考文献】
[1]郑杭生. 改革开放 30 年:快速转型中的中国社会――从社会学视角看中国社会的几个显著特点[J]. 社会科学研究, 2014(04):45-46.
[2]董丁戈,李彦秋,关晓梅. 对大学就业难问题的分析与研究[J].现代教育科学,2015(01):109-110.
一 市场经济与国家职能的矛盾对经济全球化的制约
市场经济作为经济全球化的基础和核心要求超越部分国家职能,即国家对经济管理的职能。而国家对经济管理的职能关系到国家的经济安全和国家利益,是国家职能的重要组成部分,这就决定了国家职能是不能被市场经济完全超越的,这对矛盾是经济全球化进程中的基本矛盾,影响着经济全球化的发展方向。
市场经济和国家职能的矛盾自它们诞生之日起一直就存在。众所周知,私有制的产生不仅导致了商品和市场经济的形成,而且造就了作为管理市场经济的机构——国家。国家在推动以私有制为基础的市场经济发展中曾经起到了不可磨灭的促进作用。但是,市场经济崇拜自发力量,经济全球化也要求自由与平等,而国家职能决定了国家的管理在一定意义上是对市场经济这种本性的束缚,只是在市场经济发展过程中,国家管理所起的推动作用大大超过了其隐含的制约作用。因此,市场经济在国家管理下缓慢发展。但是,它们的矛盾随生产力的巨大发展变得日益尖锐。跨越国界已成为世界经济发展的必然要求和结果。经济全球化的基本矛盾随之激化,市场经济要求跨越国界,国家职能决定了主权国家不愿放弃管理市场经济的权力,即不愿放弃国家主权和国家利益。(注:许多国家虽然让渡了部分国家主权和国家利益,但这与经济全球化的要求相差甚远。)从法理上讲,国家并没有权力将经济主权转移或让渡。经济是基础,经济主权是至关重要的主权,是全体人民赋予政府的神圣权力,是用来造福于全体人民的。这就形成对经济全球化的制约。
二 贸易保护主义对经济全球化的制约
经济全球化的定义虽然有很多,但基本内容却大致相同,那就是资本、贸易、生产过程在世界范围的自由流动,这就要求自由贸易成为现实。然而,贸易保护主义在全球范围内日益严重。
新的贸易保护主要不是靠关税,而是靠非关税壁垒、汇率战和组建区域性经济集团。以美国为例,其非关税措施种类繁多,设置精巧,大体上可以划分为两类:一类是属于直接扭曲贸易流量的措施,如进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制等;另一类是属于间接扭曲贸易流量的措施,如广告限制、报关手续干扰、技术等级、卫生标准等。在贸易保护主义浪潮涌动的大背景下,1999年上半年爆发了美欧之间的香蕉大战和牛肉大战,这标志着贸易保护主义跃上了新高度。西雅图会议的失败是贸易保护主义日益盛行的表现。因此,自由贸易和经济全球化受到了严重挑战。
贸易保护主义与反全球化之间有着天然联系。主张全球化的舆论认为,民族国家已经过时,国家不再应该、也不再有能力承担经济生活调节者的角色,各国调节经济的主权应该移交给国际经济组织。它们声称,这种全球经济一体化趋势不可避免。随着这种趋势和跨国公民对外投资的增加,东道国就能增加就业,提高技术水平。然而,事实恰恰与之相反。
在美国管理下的日本最早屈服于美国的压力,开放了金融市场,被迫同意汇率大幅度升值,结果沦入长期萧条;东南亚响应美国的号召,允许资本自由流动,结果一场金融风暴导致银行、大企业纷纷倒闭,美欧财团乘势收购,国家经济主权丧失殆尽,几十年奋斗成果付之东流;俄罗斯实施了美国设计的休克疗法,想和全球化接轨,结果陷入了长达十多年的经济和政治动荡,其经济结构从技术型转为资源型。
由此可以看出,当人们呼唤全球化、谴责贸易保护主义时,却没有想到,正是全球化的推进暴露出的一系列问题,使贸易保护主义一浪高过一浪,成为经济全球化的绊脚石。
三 政治因素对经济全球化的制约
当今世界虽是一个开放的世界,和平与发展成为时代的主题,各国的联系不断加强,但由于历史的原因,在经济交往中,常常掺和着政治因素。
冷战结束前,不管人们愿意不愿意,世界经济客观上存在着资本主义和社会主义两个发展不平衡的平行市场。冷战结束后,这种平行关系在形式上已不复存在,但在内容上并没有发生根本性的改变。意识形态的对立和国家利益至上的原则,使世界经济在走向全球化的过程中,必须跨越一个又一个政治壁垒。
以中美经济贸易关系为例,众所周知,中美是世界上两个举足轻重的大国,彼此的依赖程度不断增强,贸易额逐年递增,但同时又是两个不同意识形态的国家。在经济领域虽然有许多共同利益,但美国在与中国进行经济交往时,往往附带许多政治条件,如对于所谓“人权”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和资本优势达到奴役中国的政治目的。在2001年4月1日中美撞机事件处理上,美国一批国会议员又企图用取消2000年通过的对华永久性正常贸易关系和阻止中国“入世”迫使中国让步。
从中我们不难看出,经济关系常常受政治的影响,在经济全球化过程中,不得不考虑政治因素的制约。
四 经济体制问题对经济全球化的制约
真正意义上的经济全球化意味着不同发展水平国家完全开放国内市场,拆除各种贸易壁垒和障碍,市场规律成为经济活动的准则。然而,各国经济发展水平不同,国内经济状况使经济全球化的实现未必尽如人意。
开放本身不等于一定能够受益于经济全球化,两者不一定存在正比例关系,其中涉及国内的经济体制问题。经济发展水平越高,各项配套制度越完善,其抵御经济全球化带来的风险的能力越强;相反,经济发展水平越低,其抵御经济全球化带来的风险的能力就越低。当前,发展中国家普遍存在着经济体制问题,必须慎重对待经济全球化。尽管发达国家的经济学家和政府官员鼓吹开放,认为发展中国家越开放越好,只有融入到经济全球化中,才能解决国内存在的经济体制问题。但是,在某些领域,尤其是金融领域,如果造成金融开放早熟,而国内的银行、政府、企业的问题又没有解决,开放就可能成为掩盖国内矛盾的一种方式。如在泰国和韩国,当国际游资进入这些国家市场后造成股票和房地产市场的表面繁荣,但隐藏在背后的巨大风险导致了后来的金融危机。亚洲金融危机的爆发及其影响,使不少国家在经济全球化进程中认识到国内经济体制健全是开放的关键;而国内经济体制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一个漫长而曲折的过程。
五 文化差异矛盾对经济全球化的制约
经济全球化实质上是一种跨文化行为,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育着不同的民族心理和价值观念,各国之间文化差异导致的矛盾对经济全球化形成了不小的制约。
跨国公司是经济全球化的载体,伴随着跨国公司在东道国的投资、生产和经营,发展中国家在文化上渐渐丧失了本身的个性。“今天,全球互动的中心问题是文化同质化与文化异质化之间的紧张关系。”面对全球化进程中日益强大的文化同化力量,如何保持个性,避免被文化霸权吞噬,已经是一个关系到民族国家生存的重大问题。西方发达国家通过各种途径进行文化渗透,使发展中国家的民族文化受到威胁,必然导致发展中国家国民的抵制。印度在今年的情人节(注:西方把每年的2月14日定为情人节。)之日,爆发了大规模抵制西方文化侵蚀活动。前不久,又呼吁禁止麦当劳在印度的经营,以保护本国文化。
由此可见,悠久的历史和宝贵的文化是一国民族精神的凝固,是不容排斥的。在经济全球化过程中,渗透与反渗透必然会影响经济全球化的发展。
六 经济全球化本身条件对经济全球化的制约
经济全球化的重要标志是信息化——各国的交往频繁、方便,世界变成“地球村”;市场化——世界市场统一,各种人为的阻碍、分割被打破,各种类型国家的经济发展普遍以市场为导向;自由化——各种壁垒拆除,经济开放,商品、资本、劳动力的国际流动畅通。
市场化、自由化的实现,如前所述,受国家主权、国家利益和政治、经济体制、文化因素的制约。再看信息化。信息化是全球化的核心,信息高速公路和网络的兴建对于发达国家来说不是难事,但对于发展中国家,尤其是最不发达国家,则面临着资金和技术的挑战。
兴建信息高速公路和网络,需要庞大资金,资金从何而来,成为不发达国家改造落后基础设施的最大障碍。例如,美国电话电报公司宣布,它将在非洲建立第一个大功率海底光纤数字网络,全长35万千米,通过41个非洲国家等。功率为每秒25亿比特,(注:bite为字节单位,一个字节为一个比特。)安装费用将近20亿美元。美国公司提供一部分资金,另一部分资金需由非洲国家自己筹划,而且非洲国家还需要提供大量的配套资金。这对非洲国家来说是一个巨大的负担。
兴建信息高速公路和网络,还需要大量高科技人才。不发达国家有很多还是农业国家,工业不发达,让它们短时期里培养出大批能掌握高科技和利用电子计算机的人才,是难以想像的。因此,对于部分发展中国家和最不发达国家来说,信息高速公路和网络在相当长时期里是可望而不可即的。
七 不平等的国际经济法规和规则对经济全球化的制约
在经济全球化过程中,发达国家与发展中国家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩盖着事实上的不平等。经济全球化实际上是向全球推行以美国为首的西方大国所制定的国际经济法规和规则,往往使发展中国家处于不利地位。由于这些法规和规则是以西方发达资本主义国家的经济社会条件为依据的,执行它们,对于经济文化落后的广大发展中国家的经济主权和民族经济势必造成冲击,使其国家作用减弱,甚至牺牲部分经济自主权与决策权。而且,在全球化进程中,发达国家一方面要求发展中国家大幅度开放市场,另一方面却不想接受来自发展中国家的劳动密集型产品。在西雅图会议上,美国坚持把劳工标准(注:美国以保护劳动者权益和环境的名义,要求各贸易国达到劳工和环境标准,否则就可以拒绝其产品出口。)与贸易制裁挂钩,就是为了抵制来自发展中国家的进口,防止本国纺织、钢铁等传统工业受到冲击,增加失业人口,影响社会稳定。
八 经济差距和发展空间的矛盾对经济全球化的制约
进入20世纪90年代以来,由于发展中国家劳动密集型产品出口的增长,使发展中国家和发达国家之间的贸易和环境纠纷日益增多。由于发展中国家劳动力成本低,环保标准不严格,执法力度不够,在劳动密集型产品生产和出口上都占有成本优势,而由此造成的环境问题日益严重。随着这类产品生产和出口的增加,发达国家的同类产品所承受的压力增大,从而使它们的企业利润锐减,甚至难以为继,造成一部分工人主要是非技术工人的失业和工资下降。这一结果意味着今后发达国家与发展中国家在劳动密集型产品上的摩擦将会不断增多。
此外,在知识产权、服务贸易等领域中,发展中国家与发达国家也存在着较大的矛盾冲突。西方发达国家及少数新兴工业化国家的服务业产值和就业量,目前均已超过了工农业产值和就业量的总和,而大多数发展中国家相形之下则还有很大的差距,因此,一方面,发达国家千方百计地要求扩大服务贸易的国际市场,推进服务贸易自由化;另一方面,发展中国家要保护国内幼稚服务业的发展,想方设法阻止国外服务业的大量输入。
实质上,当今世界发展中国家面临的一个严峻挑战是,它们脆弱的新兴民族工业根本经不住贸易与投资自由化的冲击。例如,在中国加入WTO问题上,一些发达国家较少顾及中国作为发展中国家新兴工业的脆弱地位,坚持让中国在短时间内大幅度降低关税,这显然是一种不公平的待遇。
以此看来,存在于发达国家和发展中国家之间的经济差距、发达国家不愿向发展中国家提供适当的经济技术援助和优惠政策,是它们之间产生分歧和对抗的重要原因,也是它们难以全面推进经济全球化的重要原因。
九 国际债务对经济全球化的制约
国际债务关系是发展中国家与发达国家之间掣肘经济全球化的重大障碍。债务关系自20世纪70~80年代以来就一直是世界经济关系中较为引人注目的一个问题。它不仅关系到发展中国家自身经济的发展,也关系到世界经济全球化的进程。
20世纪90年代以来,除少数新兴工业化国家外,大多数发展中国家的资本流入额相对减少。目前,对外直接投资和接受外国投资已几乎成为欧洲、美国、日本以及少数发达国家的专门领域,它们不仅是大量投资的主要来源,而且还是外资的接受国。在90年代中期,全部新增外国投资只有不到20%(注:数字来源:《国际经贸消息》,1999年5月24日。)流向发展中国家,非洲和大多数南美洲国家吸引外资能力下降特别明显。东亚和南美一些国家一度是发达国家投资者的目标。但自1995年墨西哥金融危机和1997年东亚金融危机后,向东亚地区的外国直接投资已经在减少。
发展中国家的对外直接投资,从绝对额来看,确实已经增长,但与世界直接投资总额相比,其绝对数和增长幅度仍然有限。所以,对大多数发展中国家来说,调动资本流入的惟一有效手段仍然是举债投资。这一手段虽然是开放经济条件下经济发展中的正常现象,但操作不好就会加剧当代国际债务关系的复杂程度。
由此我们可以看出,当今发达国家和发展中国家经济难以融合及世界经济的不均衡增长,在很大程度上与债务关系这一经济机制的畸形运作有着非常密切的联系。这种国际债务关系的存在和由此引发的经济水平差异和发展不平衡,严重阻碍了世界经济全球化的进程。
十 区域经济集团化对经济全球化的制约
当今世界,经济发展的一个重要特征是区域经济集团化。经济一体化和集团化的形成把世界经济推向了一个新的发展阶段。并且,在这种新格局下运作的国际贸易同样显示出时代的新特征,即贸易保护的区域化。
经济集团化的一个基本目标是形成区域经济的共同市场。这种共同市场本身就是一种具有强烈排他性的组织。因此,排他性是其特征。就发达国家而言,它们的经济区域集团化组织,对内虽是开放、自由和协调的,而对外却带有不同程度的封闭性;对发展中国家来说,为了维护民族利益,促进经济发展,它们积极建立起自己的共同市场,在内部实行自由贸易,对外则采取贸易保护措施。这表明在当代国际经济生活中,各国都意识到为了自己的利益,决不能立即消除必要的封锁和排他的色彩。
经济一体化组织的排他性说明了区域化贸易保护存在的必要性。现存的经济一体化组织在世界经济贸易关系中所处的地位不同,必将奉行不同的方针、政策和措施。通常是,发达国家以其所具有的雄厚经济实力和优越的贸易条件,强调贸易自由化和更开放的贸易政策。但在不利于其经贸活动时,则每每设置一些非关税壁垒或其他保护措施。至于发展中国家,以其经济实力脆弱和贸易条件恶劣为由,则往往采取内外有别的政策。对内强调自由、开放、合作、协调,对外则运用干预、闭关、抵制和保护的手段。因此,在全球区域集团化组织中,无论是发达国家还是发展中国家,也无论其范围大小还是其发展水平如何,都在奉行着区域贸易保护主义的政策。
区域经济集团化的最终目标是通过构建区域经济结构,形成区域经济体系,实现区域经济分工,达到区域经济的均衡发展,从而获得区域经济效益。在这种情况下,区域内成员国家间的交换就变成了一种内部交换,而与区域外部的交换则受到内部交换的制约。如果与外部交换不能实现区域经济效益,则这种交换就将受到抑制和排斥。从世界经济贸易演进的过程来看,欧共体与美国、欧共体与日本之间存在的长期、尖锐、激烈的贸易摩擦以及各集团所采取的各种排他性的贸易壁垒足以证明这一点。
伴随着经济集团化而出现的区域贸易保护的直接后果是,世界各国对外贸易额增长的不稳定和不均衡。发达国家仍居世界贸易之首,大多数发展中国家无论是通过增加它们同工业国家的贸易,还是扩大发展中国家相互之间的贸易,都没有能够加强其在世界贸易中的相对地位。只有亚洲新兴工业化国家和地区能够跟上世界贸易的发展。而中非洲撒哈拉以南的许多国家由于受欧洲联盟区域贸易保护主义的影响,已在制成品和服务贸易中处于绝对不利的地位。由此看来,区域经济集团化的进一步发展,只能使区域贸易保护化更加严重,而由此所导致的世界经济贸易不平衡进一步加剧。这对于经济全球化进程显然有很强的制约力。
综上所述,世界经济发展越来越显示出了全球纵横联系的特点,但由于诸多矛盾和制约因素的存在,经济全球化还有很长的一段路,世界各国,尤其是发展中国家要充分认识到这些矛盾,不可操之过急地融入经济全球化之中。
[收稿日期:2002-01-30]
[修回日期:2002-04-10]
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