民政业务培训总结讲话精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的民政业务培训总结讲话主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：民政业务培训总结讲话范文

尊敬的各位领导、同志们：

为探索第六次全国人口普查工作经验，推动全区“六普”工作的顺利进行，市第六次全国人口普查领导组办公室将全市的人口普查综合试点工作放在我区办事处海楼路、南温泉、黑泥地三个社区进行。我们召开这次会议的目的，就是动员全区相关部门积极参与到试点工作中来，共同为“六普”工作探索和总结经验。今天，市“六普”领导组组长、市统计局王崇明局长及市试点领导组相关领导也应邀到会作指导，在此，我谨代表区人民政府及区人普领导小组向市“六普”领导小组组长、市统计局王局长及办公室所有成员的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予我区的关心支持表示衷心的感谢！

刚才，市普查中心副主任同志介绍了试点方案，区委宣传部副部长同志对试点宣传方案作了说明，我认为方案是可行的，措施是到位有力的。区级相关部门也作了发言，大家的发言都很好，我很赞同。随后，王局长要作重要讲话，请大家按照王局长的指示，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、高度重视，充分认识综合试点工作的重要意义

区是市政治、经济、文化中心，外来、人户分离和流动人口规模在全市最大，人口信息最为复杂，在全市最具代表性。办事处是区政府所在地，辖22个社区居委会，截止到末，有入住户数34382户，人口97849人。在全区20个乡（镇）、办事处中经济发达程度最高，交通便利、人户分离现象较为严重，流动人口规模较大，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。办事处所辖的社区具有城区、城郊结合部、村庄三种不同的城乡结构，在全区和全市都具有地域代表性。选取的海楼路、南温泉、黑泥地三个社区分别代表三种城乡结构，能充分反映人口普查的复杂性和代表性。综合试点工作将对三个社区居委会的25个普查小区，4414户人家，14467人进行试点，要求从普查的组织、宣传、“两员”选调培训、小区划分、户口整顿、摸底、入户登记、复查、事后质量抽查、快速汇总、质量控制及数据处理等环节都真实地模拟全过程演练。通过综合试点，发现问题，找出解决问题的方法和措施，获取人口普查各个环节和各个方面的经验，为我区及全市人口普查工作探索和总结出行之有效的工作方法和经验，为正式的普查登记奠定扎实的基础。综合试点在我区进行，是对我区人口普查组织协调工作、各部门分工协作、以及普查队伍业务素质的一次综合检验。试点的成败不仅关系到我区“六普”的进展，而且关系到全市人普工作的全面推进。同时，本次试点是正式普查的一次预演，是为了探索经验，锻炼队伍，培训骨干，为人口普查工作顺利开展奠定基础，涉及到人口普查的全过程。同时，通过它可以检验我区人普组织工作；搞准人口总量的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度。为此，各级各部门一定要把思想统一到市人普领导组的安排部署上来，统一到区委、区政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全区之力搞好此次综合试点工作。

二、明确目标、精心组织，扎实开展好这次综合试点工作

（一）进一步明确这次试点的目的

一是演练人口普查流程，检验普查方案的科学性和可行性。试点是确保普查方案科学可行、普查组织保障有力的必要前提，是普查成功的必要保证。通过对试点方案的完整演练，认真研究试点中出现的新情况、新问题，发现方案实施中的重点、难点，详细总结各环节工作过程，检验普查方案和各项细则是否科学可行，检验各项组织工作是否严密有效，为全市执行好国家的人口普查方案和细则、组织实施好人口普查工作提供经验借鉴。二是积累组织普查的经验。需要通过试点，模拟普查的全过程，查找实际操作中的问题，积累组织实施的经验。区普查办、办事处，各成员单位要明确和界定各相关部门的责任，切实担负起人口普查的日常组织和协调职能，牢固树立责任意识，切实增强工作的主动性，在普查试点工作的组织实施中多发现问题，多提出建议，多研究措施，多总结经验，努力把综合试点工作做细致、做扎实、做出成效。三是锻炼普查队伍，提高“两员”选调和培训的针对性和有效性。人口普查需要一支素质好、能力强、热情高的普查队伍去执行，普查指导员和普查员的选调和培训是搞好普查工作的关键。要将试点工作与培训结合起来，把试点的过程变成培训的过程，分阶段、抓重点搞好培训工作，尤其是要做好入户登记的业务培训。通过试点参与普查全过程的演炼，充分吸取经过实践检验的好经验、好做法，为下一步组织和指导全区、乃至全市大规模的业务培训打下坚实基础。四是发现问题并提出解决问题的办法或措施。此次普查存在锁定调查对象难度加大、不可预见因素增多、提高数据质量压力增大、普查成本不断增加、普查员选任、入户登记困难等问题。这些问题在普查中如何解决，都要通过试点来回答。

（二）熟练掌握人口普查的各项业务要求，认真研究试点中可能遇到的新情况、新问题

综合试点一定要严格按照试点方 案和市人普办制定的各项实施要求去执行。我区参与此次试点的人员要系统地掌握人口普查工作流程，认真研究和分析入户登记中的新情况、新问题和特殊情况、特殊问题，结合实际组织好各地的业务技术工作和入户登记工作。

三、强化领导、落实责任，确保试点工作取得实效

（一）加强领导，明确分工

此次试点工作参与人员规模大，人数多，认真组织好参与人员的住宿、学习和观摩工作任务繁重。我们作为具体承办者，要当好东道主，为参会人员提供一个好的学习和试点环境，营造良好的学习和实践氛围。各成员单位要按照区第六次人口普查部门职责的要求，统一思想，服从大局，发挥部门优势、积极主动配合相关部门做好试点和正式普查登记工作。

一是区普查办：接受市普查办的业务和技术指导，负责与市普查办进行业务联系，与相关单位进行沟通协调，拟定试点区域具置；负责指定地域的实地勘察、划界、划分普查区与普查小区并绘图；负责组织抽调相关基层普查员、普查指导员；进行人口情况摸底、填写住户摸底底册；负责组织相关基层普查员、普查指导员参加培训并开展入户普查登记；负责进行手工过录及计算机数据处理等。

二是区公安分局：负责户口整顿及试点工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交区普查办，供普查登记时参考。我区此次试点要求户口整顿和摸底工作同时进行。此项工作，由区公安分局牵头，开展户口整顿和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是计生局：负责查准出生人口方面的协调配合工作。提供搞准全区出生人口所需的育龄妇女及生育情况资料，流动人口资料。组织基层计生干部和群众参与、配合普查登记工作。每月7日以前提供各乡镇出生、死亡人口台帐。

四是区委宣传部：负责牵头宣传工作的组织实施。要求调动广播、电视、报纸、网络等媒体组织开展多种形式的宣传工作。联系电视台在试点期间进行全市人口普查综合试点的新闻报导和宣传，营造普查氛围，使广大群众尤其是试点区域的群众理解和支持人口普查工作，做到家喻户晓。对有关的领导宣传试点的意义，特别要讲清试点数据仅为总结经验、指导普查工作服务，不作为评价本地区相关工作的依据。同时，要做好群众的宣传工作，告知所有参与试点的单位和工作人员，为被调查户提供的家庭和个人信息保密，以消除他们的顾虑，如实反映情况。认真组织好有关单位和人员，精心排练，圆满完成7月1日的普查试点启动仪式的文艺演出任务。

五是办事处：负责协助区普查办组织开展好普查综合试点工作，完成“两员”选调和搞好群众宣传工作。配合区人普办公室对选定的区域按社区划分普查区，并在普查区内25个普查小区中再按标准确定普查员和指导员，“两员”的选调工作必须在6月5日前完成。绘制试点普查区、普查小区地图，并标明普查区、普查小区的边界线、主要建筑物、道路和人员情况等，此项工作必须在6月10日前完成。负责试点区域群众的宣传动员工作，在适宜的地方悬挂和张贴普查标语和宣传资料并认真组织入户登记工作。

（二）严格纪律，依法普查

担任入户登记任务的普查指导员和普查人员要注意依法进行普查，合法取得普查资料，严禁使用非法手段，伪造普查数据。对弄虚作假或干扰人口普查工作的，要依法严肃查处，追究责任。

（三）积极探索，认真总结

参与试点的普查指导员、普查员要勤于思考，勇于实践，把试点中摸索出的一些好经验、方法及时总结出来，为正式开展普查工作提供参考。同时，对试点中发现的问题，认真做好记录，并逐项进行研究，向市、区人普办提出意见和建议。区人普办要认真总结试点工作过程，真实反映试点存在的困难和问题，分析原因，提出解决办法，为市普查办积累组织实施经验，提供具有可操作性的原则和方法，用以指导全市人口普查工作。

第2篇：民政业务培训总结讲话范文

一、工作开展主要情况

1、成立组织、强化领导。

按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案，成立了市专整治工作领导小组，市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组织，在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室，支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组，切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。

2、制定整治方案，快速动员部署。

省政府办公厅通知下发后，汤建明副市长于4月15日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。17日，汤市长再次召集三个部门主要负责人，听取工作方案制定情况报告，并审查通过了工作方案。4月21日，市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，对专项整治工作进个了全面部署，汤建明市就专项整治工作做了重要讲话，并提出了具体要求。4月2：日市消防支队i持召开各县区专项整治指导办公室主任会议，承专项整治进行了再动员部署，要求各指导力、公室明确责任、强<1指导职能。会议召开后，各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案，全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。

3、广泛宣传、营造良好治理氛围。

4月21日，汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话，并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发5()0[份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》，在大街小巷张贴。结合消防进社区工作，组织公安派出所民警在社区内进行广播，组织流动宣传车进行宣传。同时，组织召开全市消防安全重点单位管理会议，传达部署专项整治工作。除此以外，还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”，对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训，在切实提高他们消防意识与素质的同时，对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传，营造了良好的社会氛围，有力促进了整治工作的开展。

4、加强部门协调、单位自查整改落实

市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求，使各县区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制，明确了治理目标和重点，认清了自身责任和职能，增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用，对各县区、各部门工作开展情况进行了及时督查专项。开展以来，汤建副市长两次亲自带队，组织安监、消防及厂关专项整治成员单位，对四县二区及个别隐患较大单位的专项开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好职能，加强与相关主管部门的协调配合，建立了专项整治联络员制度，加强对名部门开展专项整治工作的业务指导，督促围绕长效管理开展工作。市工商局、文化局进一步严格’；将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件，切实抓好源头管理。公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性，普遍积极开展了整改。利用“非典期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的时机，消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方法，督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位，充分利用这一时机，在抓好“排典”防治的同时，对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患，又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响，本次专项整治每阶段依次顺延了一个月。目前，各单位已将自查整改报告送至各行业主管部门，专项治理自查整改阶段已全面结束。各行业主管部门正按照计划开展部门验收工作，预计在8月10前结束。

二、存在的主要问题

1、个别单位对消防安全专项整治认识不足，片面强调自身经济效益，对长效管理积极性不高，对火灾隐患的整改停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影响，消防安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要精力都放在了“非典”防治上，对开展专项整治的力度需进一步加强，

3、应进一步完善专项整治成员单位联络员制度，强化专项整治指导业务指导作用，进一步加强各主管部门信息统计及交流工作。

第3篇：民政业务培训总结讲话范文

一、前一段工作开展情况

（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。

（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。

（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。

（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。

（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。

（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。

（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。

（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。

（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。

（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。

（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。

二、认真做好近期人口普查各项任务

第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。

一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。

二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。

三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。

六是继续做好各项定期报表工作。

第4篇：民政业务培训总结讲话范文

会计师事务所人才机遇与挑战

一、我国会计师事务所的起源与发展

在我国，政府发给会计师证书和会计师在社会上承办会计业务的制度,创始于中华民国时期的1918年1928年，政府规定，经会计师类科高等考试或会计师检核合格，取得会计师资格，领政府机构发给的会计师证书的，可以充当会计师。会计师向省、市主管机关申请登记后，可以设立会计师事务所，执行业务。中华人民共和国建立后，政务院财政经济委员会于1951年10月24日颁发了《核定会计师管理规则》，规定经所在地市工商局或县人民政府核准的会计师，得以会计师名义在当地市（县）执行业务，或者联合组成会计服务所执行业务，但执行业务时，应由会计师个人署名负责。1980年，为了适应现代化建设和实行对外经济开放政策的需要，会计师事务所按规定成为由注册会计师组成的承办审计、会计、咨询、税务等业务的独立单位。

二、中小型会计师事务所的现状与问题

我国的会计师事务所在经历了几十年的发展后，仍存在规模小，竞争力低的问题。中国注册会计师协会刘仲藜会长也在2012年做出关于如何把我国会计师事务所做强做大的讲话。国际大型事务所逐步向国内渗透和扩张，如国际“四大”纷纷在上海、北京等中心城市设点驻扎，通过外商投资企业的境外母公司进行垄断性抢夺国内的外资客户。国内大型事务所发展迅猛，通过集团公司的指派抢夺中小城市的审计业务。中小事务所的发展困局愈演愈烈，加速和恶化了会计、审计市场竞争。其次中小型会计师事务所执业人员参差不齐，高级管理人才和高水平专业人才缺乏，严重制约了服务范围的扩大。如何走出困境，在夹缝中找到一条生存之路，是所有中小事务所都不得不思考的一个现实问题。

三、用“差异化”来解决问题

出于竞争的压力和稳固客户的考虑，事务所必须不断开发自己的差异化竞争优势，来占有市场和留住客户。问题的关键是开发何种“差异化”，基于对中小型会计师事务所股东的调研总结为如下几点：

1﹑加强执业质量，以质量保证生存是发展的基础

虽然从形式上看，会计师事务所也是盈利性组织，但它绝不等同于普通的工、商企业，去单纯的追逐利润，决不能把挣钱作为唯一或主要的目标。理念上应该把事务所定位为专业服务机构，把注册会计师定位为专家，把为客户提供客观、公正、公允的专业和政策法规等专业指导作为自身的社会职责，牢固树立专业的社会责任感和使命感。以提高执业质量来树立事务所的品牌，以坚持原则来赢得市场，以公正、公允的出具各类鉴证报告来获得社会的认可和信任。愈是在市场混乱、竞争激烈的环境中，事务所的领导阶层愈要坚持自己的品牌战略思想，高举客观、公正、公允的执业大旗来赢得客户的信赖和市场的瞩目，哪怕由此会失去部分收入和利益，而赢得的是市场的口碑和未来的更大利益。

2、吸引和重视人力资源，拥有稳定的职工队伍是发展的必需

对任何企业而言，人力资本都是财务资本的核心。对于会计师事务所，人的因素更为重要，评价会计师事务所关键看其拥有什么样的员工队伍。所以如何吸引人、留住人变成了会计师事务所在市场中竞争中的唯一拼搏的焦点。如果会计师事务所拥有的员工队伍并不专业，不具备完善的专业知识和高尚的执业道德，这就限制了执业范围，甚至对常规业务也存在巨大的职业风险。

由于中小事务所规模小，从业人员相对有限，甚至部分事务所尚未建立良好的奖惩制度，人才培养难以形成有效力度。很多进入事务所的“求职者”就会把事务所当成个人执业生涯的跳板，在经过短暂的经验积累后跳槽，这就是中小事务所目前紧缺人才流失的普遍现象。

要想稳定职工团队合理的薪酬待遇是先决条件，由于工作特点，事务所员工接触的是各类企业的审计查账业务，这就开拓了员工的视野，扩大了知识面和接触面。非立志从事这一行业的人员往往会择高薪而栖。故事务所应根据员工的成长情况不断合理的调整，有升有降。加薪意在鼓励和留住有用之人，降薪意在警醒和淘汰不合格人员。

良好的工作环境或者人事关系也是留住人才的必要条件，事务所应着力打造一个环境温馨、人人奋进、学习气氛浓郁的整体环境，给予员工合理的人文关怀和温暖，让员工有归属感和亲切感。

企业的文化理念及可持续发展思路也是企业员工关注的重点，优秀的人才选择工作单位有时会非常看重企业的文化理念及可持续发展思路。文化理念的竞争是企业最后阶段的竞争，只有好的文化理念才能有正确的发展思路。

3、建立内部管理机制，加强内部治理是发展的动力

依靠合理的制度，事务所能够凝聚人才，保护股东和员工的合法权益，合理的处理遇到的各类问题，从而保证事务所高质量的执行业务，持续、稳定的向前发展。

首先，事务所要建立和完善股东合作协议制度，一旦股东确定，不论个人是否赞同都必须严格执行和竭力维护决议的结论。避免出现内耗现象的出现，以削弱事务所的对外市场竞争力。其次，事务所还应建立健全各项内部管理制度，如合理的人事制度，建立与内部质量控制制度相结合的岗位责任制度，建立能上能下的晋级制度和能进能出的人事流动制度；建立股东之间公开透明的财务管理制度以及公平、合理的财务分配制度。事务所还应该建立有效地内部培训和考核制度，注重加强业务培训，提高整体业务能力和素质。

任何事物的壮大都不是一蹴而就的事情，都需要一个循序渐进的过程，中小型会计师事务所的发展也是如此。我们期待并也应该相信，经过事务所自身的努力和在政府部门的强有力的规范和扶持下，中小型会计师事务所也能尽快迎来发展壮大的“春天”。

参考文献：

第5篇：民政业务培训总结讲话范文

一、领导重视，强化宣传是实施免费孕前优生健康检查的前提

2011年4月18号，我县召开了县委常委会、县政府常务会议，专题研究免费孕前优生健康检查工作。成立了以县长为组长，人口计生、民政、卫生、财政、宣传、广电等部门为成员的领导小组。负责全县免费孕前优生健康检查工作的组织、协调和指导工作。同时成立免费孕前优生健康检查工作专家指导小组，负责项目工作的技术管理、技术服务人员培训、技术指导、质量控制和质量检查工作。县、镇、村层层签署目标责任书，县委、县政府将免费孕前优生健康检查工作列入年度人口计生党政目标考核内容，纳入重点督查事项，实行定期通报制度。4月13日，召开了项目领导小组成员单位联席会议，协调解决了工作中的实际问题和困难。4月20日，县政府组织县级相关部门、各镇中心召开了项目工作推进会，推动了项目工作有序、有力、有效开展。各镇（中心）相关部门成立相应的组织，县领导小组加大对各项工作的督导力度，确保目标任务的完成，对完成任务好的镇（中心）给予通报表彰，对完成任务差的后三名的镇（中心）取消当年评优资格。

采取多种形式开展宣传活动，县政府主管领导在县电视台做专题讲话，县服务站站长在县电视台做专题讲座及答记者问活动。从孕前优生健康检查的目地、`意义、检查的项目等全面讲解并回答记者的提问。同时利用电视、广播、网络、电子流动屏幕、报刊、会议资料、公益广告、人口计生宣传一条街、宣传栏、壁画等广泛宣传，做到家喻户晓。在民政局婚姻登记处为新婚夫妇办理结婚登记时发放孕前优生健康检查告知书和宣传折页、手册等，提高广大育龄妇女对此项工作的认识并积极主动参与。开展了上门服务和街头咨询服务，发放孕前优生健康检查宣传资料4万余份，给外出务工待孕夫妇寄出《告待孕夫妇的一封信》3000余封，发放“新婚大礼包”300余个。

二、加强培训，强化服务是免费孕前优生健康检查的重点。

县站派出8名同志参加国家、省、市孕前优生健康检查培训学习，组织3次对镇（中心）计生办主任、服务站站长及技术人员进行业务培训，并组织技术人员去兴平、彬县考察学习。同时积极开展岗位练兵和技术比武活动，提高专业技术水平和服务能力，能服务、会服务、优质的服务贯穿于工作的始终。对县级专业技术人员重点抓好规范操作，质量管理，认真做好孕前优生健康检查工作的体格检查、实验室检查和医学影像学检查。各镇（中心）专业技术人员明确工作任务，准确采集信息，摸底登记造册，并配合村专干做好宣传发动、信息收集、组织人员等工作。对符合条件的育龄群众要面对面培训、举办培训班、专题讲座、咨询等形式使她们认识到国家孕前优生健康检查的意义及注意事项，积极配合检查，提高检查覆盖率。通过武功电视台和服务站门厅电子显示屏，对婚前孕前优生健康检查人员进行长期温馨提示；同时，在各镇（中心）便民服务中心、服务站和计生办张贴了服务流程图；在县服务站设立了专门的优生咨询室、检查室及检验室，并落实专人负责引导，开展个性化、温馨化的菜单式服务。规范技术操作，强化对检验项目的质量控制，保证从样品采集、检验的规范操作，做到万无一失。对一般人群，由镇中心计生服务站技术人员负责告知检查情况并做好随访工作，对高风险人员由县计生服务站专业技术人员负责告知本人，并进行一对一指导。规范信息档案，按照项目要求，建立了“一档”（家庭健康档案）、“五册”（工作手册，符合条件人员名册、已检人员名册、高危人员名册、随访名册）等信息档案资料，并由专人负责婚前、孕前优生健康检查全程信息数据录入及信息管理工作。

坚持以人为本，贴心服务。利用流动服务车接送偏远镇村参检群众，常住人口、流动人口一视同仁，各服务站设立接待大厅，配备开水、水杯、茶叶、报纸、杂志、宣传折页、孕前优生健康检查手册等宣传资料。对空腹参检群众检查后提供一份面包和牛奶，把党的关怀和温暖用我们贴心服务送到群众的心坎上。

三、狠抓质量，强化管理是免费孕前优生健康检查的核心。

按照《武功县孕前优生健康检查工作实施细则》要求，建立一套完整的孕前优生健康检查工作流程和服务模式，县级服务流程、县镇（中心）共同服务流程、免费孕前优生健康检查服务流程图等在县、镇（中心）服务站醒目位置悬挂，来站群众按照流程做好体格检查，实验室检查，医学影像学检查。专家评估小组对参检人群进行风险评估和咨询指导。宣传动员、摸底登记造册、目标人群的信息收集、检查后随访服务由镇（中心）服务人员和村专干共同完成。

严格按照国家《孕前优生临床检验操作指南》《计划生育技术服务质量管理规范》等有关要求，制定完善孕前检查室、咨询指导室、B超室、优生实验室等有关科室各项规章制度，定期检查执行情况。同时与县医院质量规范管理相结合，由专家不定期来站检查指导。实验室坚持每天开展室内质控，每周、每月由实验室管理人员负责对本实验室内质控数据进行周期评价，技术负责人进行不定期抽查。每半年参加陕西省质控中心的质量控制评审工作，确保免费孕前健康检查的质量。

四、部门配合，强化监督是免费孕前优生健康检查的保证。

第6篇：民政业务培训总结讲话范文

*年开展的主要工作

一、健康促进工作

1、今年是世界卫生组织宣布“全球结核病紧急状态”十三周年，也是将3月24日定为世界防治结核病日进行宣传以来的第十一个宣传日，世界卫生组织将今年的宣传主题确定为“防治结核、坚持不懈”。所以在今年3月24日，协会与自治区疾控中心一道积极组织全疆各地结防机构开展了以“防治结核、坚持不懈”为主题的宣传咨询活动。同时协会与自治区CDC专家、业务骨干20余人在乌市团结剧场前设立咨询点，发放维、汉两种语言文字的宣传单8000多张、防治画册1千册、咨询人数达600余人。自治区卫生厅买买提明·牙生厅长、卫生厅党组成员纪检组长张咏忠、疾控处杨波副处长、自治区CDC金鑫主任等有关领导来到宣传咨询点参加了自治区疾控中心的宣传咨询活动,查看了乌鲁木齐市及部分区县的各宣传咨询点的活动情况。买买提明厅长接受了新闻媒体的采访并发表了热情洋溢的电视讲话。*电视台、*人民广播电台、*日报社等多家新闻媒体对宣传情况进行了报道。

2、编印《*结控项目简报》一期。

3、制作一部针对我区农村基层党员、干部远程教育的结核病防治课件，目前以通过有关部门审定，即将在*昆仑网登录。

4、制作一部以我区少数民族妇女、儿童为目标的结核病防治光碟，让少数民族群众从中受到教育。

5、今年又利用国家“结核病防治健康教育工具箱”，从中选择合适的宣传材料经修改制作成通俗易懂的维吾尔族语言文字的宣传画、和宣传单。

6、《*结防史志》的撰写工作。

二、积极做好培训工作

为检查《规划》的实施情况及中期目标的达标情况，总结规划实施过程中的成功经验，了解目前存在的困难和问题，确保规划目标如期实现，今年3月28日—4月2日，*防痨协会与自治区结控项目办公室联合在乌市沙区公务员培训中心举办两期《全区结核病防治规划（*1——2010年）》中期评估学习班，全区有15个地（州、市）卫生局主管结防的领导、疾控中心结防负责人及计算机录入人员和95个县（市、区）疾控中心结防负责同志以及CDC结防中心专业技术人员共计165人参加了培训。根据年初的申报，在学习班结束后，协会给学员们按要求发放了继续教育Ⅰ学分。

为规范我区各级结核病防治实验室工作质量，全面推广新的实验室室间质量保证体系(EQA)，确保痰检质量，*防痨协会与自治区疾控中心结核病防治中心于*年4月24日至4月27日在乌鲁木齐市华瑞大厦举办《全疆结核病实验室质量控制及耐药监测》学习班。有全疆15个地（州、市）结防机构负责痰检的工作人员和95个县、市（区）结防机构负责痰检的工作人员以及自治区CDC结防中心部分专业人员共计123人参加了培训。为开阔广大学员的视野，学习班还安排了协会专家作了题为*结核病防治工作的现状与对策和结核病耐药流行趋势的专题讲座。

提高我区各级结防工作者掌握结核病健康促进工作的技巧和能力；不断提高我区公众结核病知识知晓率。自治区卫生厅项目办与自治区疾控中心结核病防治中心于*年5月9日至5月11日在乌鲁木齐市军区联勤部05服务楼举办“全区结核病控制健康促进技能暨全球基金项目管理培训班”。有全疆15个地（州、市）和95个县、市（区）结防机构负责健康促进工作的专业人员以及自治区CDC结防中心部分专业人员共计123人参加了培训。在学习班结束后，协会给学员们按要求发放了继续教育学分。

三、按时完成中国防痨协会、自治区科协交付的各项工作。

1、今年2月完成了中国防痨协会团体会员的审报工作。

2、协助中国防痨协会于今年9月中旬在乌鲁木齐市博格达宾馆召开“第十一届全国防痨科普学术会议”。

3、完成了国际NGO组织机构参与艾滋病/性病预防的能力建设项目在我区实施“乌鲁木齐市艾滋病合并结核病患者治疗干预与关爱”项目建议书的申报与立项工作。

四、协会秘书处工作

1、按时完成了本协会在自治区民政厅的年检审验工作。

2、完成全区“3·24”宣传活动总结上报工作。

3、下发、转发上级文件5份，寄发信函1000余封，为理事寄送《中国防痨杂志》3期、《胸部疾病译从》2期。

4、为使结防专业人员在参加培训后能获取相应的学分，协会在年初积极向自治区卫生厅申报继续医学教育项目五份。备案一份。

5、今年10月，在本协会专家库的基础上完成了*结核病防治专家库和*结核病控制督导员队伍的组建工作。

6、在各级卫生主管部门的大力支持下，完成了本届理事会换届选举资料的筹备工作。

五、积极配合自治区CDC做好项目工作

1、本协会于今年初协助“项目办”进行结控项目的督导考评工作

2、协助结防中心做好自治区级督导员的选拔与组建工作。

2、完成*维吾尔自治区*5年结核病健康教育工作实施计划（草案）的起草工作

3、根据自治区卫生厅的安排，今年7月，对我区结防工作存在问题的塔城等十地区*5年的结核病人发现任务等结防工作进行督导检查。

4、为全面了解我国公众关于结核病防治知识、信念及行为的情况，评价健康促进策略对结核病防治工作的影响。调查研究公众在获得结核病服务方面的主要障碍，调整和完善结核病控制策略，改善结核病卫生服务，找出DOTS在执行过程中存在的问题以及病人发现率低和部分病人不能坚持治疗的原因，以便采取针对性干预措施，达到提高病人发现率和治愈率的目的，卫生部在全国范围内开展结核病防治健康促进公众调查。*作为国家抽样的省区之一，已抽取我区的和田县、新源县和天山区作为国家的调查点。“*年全国公众结核病知识信念行为调查”*三个点现场调查工作。

*7年计划进行以下几项工作。

根据本协会的性质、任务和特点并结合自治区结控项目工作的实际，计划重点做好以下几方面的工作。

1、加强结核病健康教育工作

明确广播电视、新闻、教育、卫生、司法、民政等部门在宣传工作中的职责，充分发挥各部门的宣传作用，针对我区地方特点、针对不同的受众人群、采取多种多样形式，充分利用广播、电视（包括公益性广告）报纸等传媒工具，在全区范围内进行大规模的结核病控制项目的宣传工作，使广大农牧民了解结核病控制项目免费诊断治疗的政策。

通过多种形式，充分动员社会力量，开展经常性结核病控制知识宣传教育活动，并把结核病控制知识宣传教育工作作为提高发现结核病人的有效途径和措施，不断增进全民参与结核病防治的意识。

2、加强业务人员培训，增强业务能力，加强全区结核病防治队伍能力建设

要充分考虑结核病防治工作的实际需要和结防工作任务的艰巨性和长期性，保证结防专业机构和队伍的稳定以及技能的持续提高，计划举办卫X项目痰检、统计、督导管理、健康教育、综合医院归口管理五期学习班以加强业务培训，不断提高各级结核病防治机构的工作能力和水平，保障我区结核病控制工作进程。

3、*防痨协会第五届理事会将于明年任期届满，秘书处要认真做好换届选举工作。

4、科研与协作工作。协会与结防中心配合，继续做好社会学评价及耐药监测等实施性研究。还将与上级单位配合开展健康教育的实施性研究。

5、继续进行《*结防史志》的撰写工作。

6、继续完成《*结控项目简报》编印工作。《*结控项目简报》是协会与自治区结控办联合创办多年的一个内部刊物，是本会开展学术活动、交流信息，反映自治区结防工作动态的一个窗口。协会仍应与结控中心联合，继续办好本刊物。

8、继续完善专家库的组建工作。

9、按时完成中国防痨协会、自治区科协、自治区卫生厅交付的各项工作。

10、配合结防中心做好卫十项目工作

第7篇：民政业务培训总结讲话范文

这次全市特殊教育工作座谈会的主要任务是：汇总分析特殊教育学校今年秋学期招生情况，研究部署随班就读实验推广工作。上午，同志们观摩了滨海县特殊教育学校的语言训练课。刚才，大家交流了所在县（市、区）特教学校招生和随班就读工作开展情况，其中东台市教育局普教科、滨海县特教学校、大丰市特教学校重点介绍了工作经验。应当说，同志们思考深刻、措施扎实、方法科学、效果较好，为进一步推动我市特殊教育事业的发展作出了积极的努力。借此机会，我围绕会议的两个议题谈一些意见，供同志们参考。

一、关于特殊教育学校招生工作

近几年来，经过市、县两级教育行政部门和各特殊教育学校，特别是在座同志们坚持不懈的努力，我市特殊教育学校招生工作取得了显著的成绩。简单概括起来，大致有以下几个方面：一是思想意识普遍增强。大家认识到，最大限度地保障残疾儿童少年入学接受义务教育的权利，是每一位特殊教育工作者的神圣职责，也是特教学校赖以生存和发展的“根本”。基于这样的认识，同志们工作的自觉性和主动性普遍较高。二是工作措施务实有效。各学校本着对残疾孩子、对特殊教育事业高度负责的态度，采取多种措施，积极接纳残疾儿童少年入学。三是事业规模持续扩大。全市各特教学校在校生规模持续多年位居全省前列，三类残疾儿童少年入学率达95.8%，其中符合入学条件的聋生在校就读率稳定在99%左右。对此，我代表市教育局向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。会前，初教处对各个特教学校今年秋学期招生情况作了一个简单的了解和统计，发现存在两个问题：一是弱智班招生力度偏小。在适龄聋生数量逐步减少的同时，适龄弱智学生数量呈缓慢增长的态势，而我们的一些特殊教育学校却将部分符合入学就读条件的弱智学生排斥在校门之外。这不仅损害了弱智儿童少年接受优质教育的权利，也会影响特教学校办学的规模效益。二是残疾幼儿学前班招生力度偏小。全市除大丰特校、东台特校、滨海特校举办了残疾幼儿学前班外，其余5所学校均未招生。有一些小朋友本可以就近入当地特教学校，结果反而进了盐城市残疾儿童教育康复中心。究其原因，除了学校的师资、设备不足，以及部分群众思想观念相对滞后等客观因素外，一个很重要的原因是我们的特教学校思想上存有一定的畏难情绪，工作措施还不够深入。

这里，我想围绕今后一阶段特教学校招生问题提几点要求：

一是进一步统一思想认识。当前，中央和地方各级政府非常重视关注弱势群体的生存和生活。弱智儿童少年作为我们社会中弱势群体中的弱势群体，教育对于改善他们的生存状况和生活质量，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤其重要的作用。小而言之，弱智班的举办，也有助于各特教学校进一步加强和重视对弱智教育的研究，更好地发挥对一个县区面上弱智学生随班就读工作的业务指导作用。对聋哑幼儿及早进行听力康复训练，及早进行早期干预，有利于更好地补偿他们的听觉缺陷，发展他们的语言能力。省、市有关部门明确要求在“十五”期末盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年入学率必须全部达到95%以上。各地各学校、广大特殊教育工作者一定要从关注弱势群体、促进教育公平、努力构建和谐社会的政治高度出发，充分重视接收弱智儿童少年和学前残疾幼儿入学工作。

二是进一步加强宣传和摸底。要利用各种机会和途径，向全社会广大干部群众宣传做好残疾儿童少年就学工作的意义。特别是对中度弱智儿童少年的家长，尤其要耐心细致地讲清楚，送孩子进入特教学校（培智学校）就读，对于切实矫正孩子的身心缺陷，学得一技之长以自立于社会，具有十分重要的现实意义，从而帮助他们消除思想认识上的“误区”。同时，要对每所学校施教区内所有学龄前和学龄残疾儿童少年情况认真进行调查登记，并配以必要的检测，摸清各类残疾学生的底数和每个残疾学生的实际残疾程度。这是做好招生工作的最基础工作，也是提高残疾儿童少年入学率，进而提高义务教育普及水平的重要前提和突破口，务必做实做细。

三是进一步创新办学和教学模式。各特教学校要针对当前特殊教育改革和发展中出现的新情况、新问题，创新办学、教学模式，提高教育教学质量。针对目前聋生生源逐步萎缩的状况，各学校可以尝试隔年招生的办法举办聋生班，以节约资源、提高效益。此外，要进一步探索教学改革。比如，在聋校要坚定不移地坚持“口语教学”，正确贯彻各项口语教学原则，最大限度地改善和发展聋生的语言表达能力，从而帮助聋生更好地适应社会生活，回归主流世界。这也是打消家长思想顾虑（免得使他们误以为进了聋校孩子就永远不会说话了）的有效手段之一。再比如，针对“读书无用论”思潮的影响，要适应经济和社会发展的要求，认真分析社区优势和学校办学传统，在充分论证的基础上选择、实施切实可行的职业技术教育项目，使学生真正获得将来能够自立于社会的一技之长，这样也可增强学校的办学影响力。

四是进一步改善办学条件。特教经费投入不足，是直接制约特教事业发展的瓶颈。但是，这不应成为我们招收弱智生和学前聋儿困难的理由。同志们必须立足本职岗位，充分发挥主观能动性，尽自己最大努力筹措经费，为改善办学条件，提供学生基本的学习和生活设备以及资助残疾学生在校学习费用积极地鼓与呼。从某种意义上说，校长的开拓进取精神如何，关键看你在任期内是否争取到更多的资金促进了学校的发展。各地特校要主动抓住机遇，谋取经费援助。可以发扬不怕“跑断腿、磨破嘴”的精神，努力向上级有关部门“化缘”；可以与广大普通学校广泛缔结“友谊学校”；可以公开设立资助特困残疾学生“功德榜”，努力争取社会各界慈善资助；可以适当组织学生到社会上进行“义演”和义务劳动；可以与工厂企业“联姻”，创办学校福利产业；等等。另外，要充分用足用好现有的“献爱心”捐款政策，想方设法筹集资金，推动学校发展

五是进一步改进学生管理。各特教学校举办弱智班之后，确实增加了教学和管理的难度。特别是发生一些安全事故之后，同志们思想上的阻力更大。但是只要我们增强信心，进一步研究和把握弱智儿童少年的身心发展规律，改进学生管理，培养学生的自主管理意识，我们一定能够教育培养好这些弱智学生。听说部分特教学校最近向市内兄弟学校主动取经，这是一件好事。希望同志们更多地加强交流，取人之长，完善管理。

二、关于随班就读实验推广工作

大力推进随班就读工作是我市发展特殊教育的一个着力点。我市的随班就读实验工作起步较早，效果较好，在全省乃至全国具有一定的影响。我们应当继续发扬成绩，克服不足，扎实工作，努力提高随班就读质量。为研究解决随班就读中出现的新问题，进一步规范随班就读的运作，提高随班就读的实际效果，2003年教育部在全国100个县开展建立随班就读支持保障体系的实验，东台市是其中之一。在2004年12月全国暨江苏省随班就读支持保障体系实验县实验工作经验交流会上，东台的经验得到与会领导和全国各地代表的高度评价。我们当前的任务是认真贯彻国家、省会议精神，推广东台经验，切实加强和规范我市新一阶段随班就读工作，把随班就读工作提高到一个新的水平。今年3月全市初等教育工作经验交流会上，市教育局常局长在讲话中已经作了部署。落实国家、省会议和常局长讲话精神，首先要分析目前我市随班就读工作存在的问题和不足。目前我市存在的问题和不足主要是：一是思想认识不够到位；二是学生底数不够准确；三是管理和指导制度执行不够严格；四是业务培训不够正常；五是经费投入不够稳定。针对这些问题和不足，我想提出以下几点要求：

一是进一步加强宣传，形成正确的舆论氛围。随班就读是我国特殊教育的一个主要办学形式，也是符合世界特殊教育发展趋势和中国国情的特殊教育办学模式。使盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年义务教育入学率均达到95%，实现规模扩展目标，主要依靠大力推进随班就读工作。探索随班就读的发展之路，提高随班就读质量已经成为当前特殊教育的重点工作之一。各地各学校同样要通过多种手段、多种途径，广泛宣传做好随班就读工作的重要意义，增强工作合力。

二是进一步核清底数，建立准确的资料台帐。各县（市、区）教育局要会同残联部门，发动广大中小学，切实摸清残疾儿童少年底数，并积极动员他们按时入学；要会同医疗部门（或有条件的特教学校）认真做好对残疾儿童少年的筛查、检测和鉴定工作；各地中小学要无条件保证施教区内符合入学条件的残疾儿童少年按时入学，最大限度提高残疾儿童少年入学率。今年，各地一定要下大决心，把本地随班就读学生的底数摸清楚。

三是进一步统筹协调，科学整合管理力量和工作受益面。随班就读工作服务对象虽然比较少，但涉及的范围却比较广，常常容易被人所忽视，因此，必须统筹协调，使管理力量和工作受益面都能得到科学整合。各县（市、区）教育局作为随班就读工作主要的组织者和领导者，要根据实际情况，下发专门文件，对本地的随班就读工作作出明确部署。东台市成立县级随班就读工作领导小组，由政府牵头，教育部门具体负责，民政、残联、卫生医疗等部门参与。同时，为提高规模效益，按行政区划划片管理，每个片各确定一所初中和小学为随班就读工作龙头校，把人数相对较少、符合条件的视残、听残儿童少年按片集中到龙头校就读；把人数相对较多、轻度智残儿童少年集中到所在乡镇中心校就读。每所接受残疾学生随班就读的学校指派一名中层以上干部具体负责随班就读工作（东台每所镇小学均安排了特教管理员），每个年级的残疾学生相对集中在一、两个班级，挑选政治素质好、业务水平高的教师任教，并做到相对固定。这些都是在实践中摸索出来的行之有效的经验，其它县区可以学习借鉴。

四是进一步严格制度，保证各项工作的良性运行。严格制度、加强管理是保证随班就读工作良性运行的重要保证。各地要结合本地实际，修订和完善随时就读工作管理制度，比如，学前三年残疾儿童报告制度、学前康复训练制度、双重学籍管理制度、定期检测制度、免费就读制度、定期培训制度、巡回辅导制度、普特校无障碍通道制度、随班就读学校主要学科随读教研组定期研究制度、义务教育阶段小学和初中衔接制度等等，使随班就读工作有章可循、有制可查。同时，要认真督查制度落实情况。各县（市、区）教育局要明确一名分管局长主抓这项工作，初教科分管科长负责抓落实，教研室配备教研员负责指导、培训、咨询、辅导。随班就读学校和特教学校要明确一名校长分管随班就读工作。特教学校要积极配合初教科、教研室承担起对本地各随班就读点的巡回辅导、业务培训等任务。行政上形成以“县区教育局—>乡镇中心校—>随班就读学校”连接的管理网络，业务上形成以“县区教研室（特教学校配合）—>乡镇中心校兼职教研员—>随班就读教师”连接的教研网络，从而保证这项工作在管理和教研两个层面上层层有人抓，层层有落实。每年年终，各地要将督查和考核的结果与乡镇、学校年度教育工作实绩考评挂钩，做到奖优罚劣。

五是进一步加强培训，提高相关人员的法规意识和业务水平。着重抓三个层次的培训，一是对广大普通学校校长的培训，增强他们的法规意识；二是对具体负责特教的中层干部的业务知识培训；三是对任课教师的培训，提高他们的施教水平。我市已多次选派一部分龙头校的骨干教师参加省级培训，各地要充分利用好这批骨干。各特教学校具有设备、师资、信息等方面的资源优势，要积极发挥其示范功能和辐射作用。可以让他们配合县区局有关科室负责对县区内所有随班就读教师进行县级培训；也可实行划片负责的原则，建立业务辅导小组，落实特教教师的责任，普特校领导和教师要经常碰头，研究解决教育教学中碰到的难题，不断提高教育教学质量。最近，市教育局组织有关同志把盐城10多年随班就读的实践经验进行了认真回顾和总结，并从理论高度进行了架构与提升，编印了《随班就读理论与实践》一书，对于帮助随班就读教师、管理干部，包括残疾学生家长以及热心这项工作的人士，丰富充实随班就读理论知识和实践经验，都有很强的指导价值。希望各地用好这本书。

第8篇：民政业务培训总结讲话范文

我们召开这次座谈会主要是为了及时总结交流贯彻落实省政府冀政（2005）8号文件的情况和经验做法，研究解决在扩权强县工作中的遇到的新情况和新问题。刚才听取了省发展改革委汇报和10个扩权县（市）的发言，对工作中的遇到的情况和问题在这里也进行了沟通。总体上讲扩权强县工作已经在我省全面展开，并取得了阶段性的成果，会议开的很成功，下一步主要任务就是抓落实。下面我根据前一阶段扩权强县工作出现的情况和问题讲几点意见。

一、我省扩权强县工作已取得了阶段性的成果

全省扩权强县工作会议后，省直有关部门、各设区市和扩权县(市)积极贯彻落实允石省长、庚茂常务副省长讲话和冀政[2005]8号文件精神，及时召开专门会议研究扩权强县工作，统一认识，制订措施，加强培训，上下衔接，谋划发展，形成了全面启动的态势。特别是11个设区市和22扩权县（市）都召开了扩权强县工作动员会议，成立了扩权强县工作领导小组等组织机构，各扩权县(市)和部门行动迅速，热情高涨，主动与省、市有关部门进行工作衔接。从前一阶段的情况看，扩权强县工作呈现以下五个突出特点：

1、领导认识充分，组织机构到位。各设区市、各扩权县（市）领导高度重视扩权强县工作，认真学习领会了两位省长的讲话和冀政[2005]8号文件精神，结合当地实际，制定贯彻落实措施。通过会议、文件等形式部署具体工作，建立了领导机构，加强对工作进展情况的监督检查。如保定市组织召开了有25个市直部门主要负责同志和3个扩权县（市）市长参加的政府常务会议，传达贯彻全省会议精神，进行学习讨论，统一了思想，充分认识到这次扩权强县是省委、省政府站在全局的高度，为促进我省县域经济发展做出的一项重大决策，虽然扩权后保定市财政一般预算收入减少5250万元收，两税返还减少500万元，对计划指标的考核上有一定影响，但要求各部门要站位全省经济发展的大局，严格按照省有关部门的各项细则，认真落实。坚持做到“三个不折不扣”和“两个一如既往”，即不折不扣的贯彻执行允石省长、庚茂常务副省长讲话精神，把扩权强县工作落到实处；不折不扣的落实省政府意见，确保扩权到位；不折不扣的按照省直各部门的实施细则，抓好各项工作的衔接。一如既往地支持扩权市的发展；一如既往地做好政策、技术解答和服务。秦皇岛市政府在贯彻冀政[2005]8号文件时提出，这次扩大行政管理权限，不是行政区域的再次分割，更不是县、市分家，扩权县所有的经济和社会发展仍然是市里的一部分，要继续对昌黎县给予大力支持不厚此薄彼。做到该下放的权限坚决下放，该支持的财力不缩减，该支持的措施不消弱。邯郸市召开了发改委、财政局、交通局、物价局等有关部门负责同志参加的会议，认真学习冀政[2005]8号文件，吃透政策精神，要求各部门严格按照省委、省政府的战略部署，制定本部门放权的具体方案，坚决把该放的权放下去。该市发改委主动带领2个扩权县（市）的有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织2个扩权县（市）到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。张家口市要求市直有关部门主动与扩权县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断档、不缺位。衡水市把支持冀州、安平两个扩权县（市）发展当做带动全市经济发展和推动城市化进程的动力，提出要对两个扩权县（市）高看一眼、厚爱一层，在支农专项资金、以工代赈、村村通公路建设、扶贫救灾资金和人畜饮水配套资金，公共卫生疾病控制体系建设、农村中小学危房改造、中小学困难学生救助和农村劳动力转移培训以及科技推广体系建设、良种体系建设和重点项目建设上，继续加大对扩权县（市）的支持力度。承德市要求市直有关部门都要结合本部门实际提出具体落实意见，并明确在具体操作中，对上级有明确规定的事项，不折不扣地抓好落实，对没有明确规定的事项，不等不靠，积极协调，以保证各项扩权措施落实到位。石家庄、邢台、唐山、廊坊、沧州等市也采取积极措施，推动扩权强县工作。

2、工作部署迅速，制定措施得力。各设区市和扩权县（市）按照全省工作会和冀政[2005]8号文件要求，认真研究扩权强县工作，采取了不少切实可行的措施。迁安市通过调查摸底，认真梳理扩权事项。他们按照省政府文件赋予的11个方面62项经济和社会管理权限，初步梳理出全市共有21个部门100项权限可以直接享有，有22个部门102个事项可以直接审核，汇总列表发到各个部门。冀州市组织有关人员，分成项目土地、财政税务和社会管理三个组，分头负责研究课题，对各项管理权限权限逐条研究分析各部门的职权范围、实力效应、对该市的影响程度以及应采取的措施，掌握扩权条款的内涵，逐条拉出祥解，做到心中有数。

3、部门协调联动，上下衔接积极。各设区市把落实全市经济发展的重大举策，按照“能放的都放、放彻底、放到位”原则，加快放权的速度。邯郸市迅速召开了发改委、财政局、交通局、物价局等有关部门主任（局长）办公会，认真学习冀政[2005]8号文件，吃透政策精神，要求各部门严格按照省委、省政府的战略部署，制定本部门放权的具体方案，坚决把该放的权放下去。该市发改委主动带领2个扩权县（市）的有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织2个扩权县（市）到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。张家口市要求市直有关部门主动与扩权试点县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要坚持做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断挡、不缺位。各扩权县（市）不等、不靠、不拖，在省各部门具体办法还没全部下发的情况下，积极主动地“认门、认人、认事”，与设区市和省直有关部门的衔接。目前，22个扩权县（市）都已和省、设区市部门进行了衔接。霸州市在先后从发展计划局、经贸局等涉项单位派出40余人到省直机关进行接洽和业务学习，涉项的28个单位都制定了规范明晰的工作流程图。平山县为了适应扩权强县的工作要求，对政府相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等各个方面进行了调整和理顺，对内设机构该增的增、该减的减、该并的并，人员不足的提出增人计划，在全县范围内择优选配。目前，34个部门新增和调整机构23个，涉及人员89名。如该县的发展计划局对原有股室的职能实行剥离和重组，新增社会事业发展股、农业经济发展股、工业经济发展股三个股室，调整工作人员12名。税务局按照新的职能划分，调整了3个股室，新增加了一个股室，调整人员10名，初步实现了与省直部门在工作机制和工作机构上的对接。

4、修订规划谋划思路，加速发展欲望高涨。扩权的县（市）表示将以此次扩权强县试点为契机，扎实做好各项基础工作，增强发展动力，把扩权转化为调动各方面积极性，推进县域经济再上新台阶。

一是修订规划，重新谋划发展思路。张北县瞄准建成“坝上中心城市”这一目标，重新修编县城发展总体规划和土地利用总体规划，加快新区开发和旧城改造步伐，带动相关产业发展，逐步提高县城对生产要素和人口的吸纳能力，加速城镇化进程。怀来县对县域经济发展进行重新定位，充分利用扩权县的优势，进一步谋划和明确实现跨越式发展的战略构想和发展举措。近期，他们将聘请国家、省的专家学者，结合“十一五”规划编制，就县域经济布局和建设中等城市的定位进行综合研究。二是谋化大项目，寻找新的经济增长点。承德、丰宁两县也都在认真谋划一批大项目，把项目建设和招商引资工作作为加快县域经济发展的重要举措来抓。三是积极推进政府职能和工作方式的转变，积极创新管理模式。清河、辛集、扩权县（市）成立了行政服务中心，实行一个窗口对外、一站试服务，目前清河已有30个、辛集22个、武安市19个单位第一批进驻服务中心，涉及业务180多项。武安市通过建立“五公开”（即服务事项、办理程序、政策依据、申报材料、收费标准公开）“三监督”（接受社会、新闻、纪检监察监督）制度，不断提高办事效率，增加工作透明度，优化发展环境。

5、省、市各部门鼎立支持，积极主动自觉放权。

全省扩权强县工作会议后，省直各部门抓紧制定涉及本部门的具体措施。省发改委春节刚过即召集有关处室研究贯彻落实扩权强县工作，要求发改委作为该项工作的牵头单位要率先行动，抓紧作好扩权强县工作。一是对照冀政[2005]8号文件汇总出了6项28条扩权事项，制定出具体实施方案下发全省执行，二是举办了2期扩权县（市）发改人员培训班，培训240余人。三是在衔接阶段按照文件要求开始办理扩权县（市）事项，避免产生工作脱节。四是督导各省直部门于3月底前将实施意见下发各设区市和扩权县（市）。目前，已有省财政厅等32个厅局的实施办法已进行核评，各部门陆续以正式文件下发。我委也已编辑成册下发全省。省交通厅在抓紧研究本部门《实施意见》的同时，对交通规费征收、公路建设养护、道路运输等各方面计划的报送和下达已按新的规定运行，同时做好了与原计划的衔接；交通规费解缴、资金拨付、票据的领取已按新规定渠道执行。省地税局对全省11个设区市地税局、22个扩权县（市）的500名税政干部进行培训，使扩权县（市）全面掌握了税收优惠政策审批的各项要求。扩权县（市）地税局，已全部与涉及扩权政策的省税务局所得税管理处、流转税管理处、财产行为税管理处进行工作衔接，扩权政策在地税系统已经顺利实施。省卫生厅及时与22个扩权县（市）卫生行政部门取得了联系，就有关工作进行沟通，目前该厅在传达上级有关政策、制发文件、编发信息方面都已主送22个扩权县（市）。省财政厅、建设厅、工商局等有关厅局采取以会代训形式等进行了初步培训和业务衔接。目前，全省32个省直部门都已将实施意见下发各设区市、扩权县（市）。石家庄和保定等市起草下发了《关于贯彻落实全省扩权强县工作会议精神的意见》、《关于做好扩权强县工作的实施意见》。衡水市把支持冀州、安平两个扩权县（市）发展当做带动全市经济发展和推动城市化进程的动力，提出要一如既往地对两个扩权县（市）高看一眼、厚爱一层，在支农专项资金、以工代赈、村村通公路建设、扶贫救灾资金和人畜饮水配套资金，公共卫生疾病控制体系建设、农村中小学危房改造、中小学困难学生救助和农村劳动力转移培训以及科技推广体系建设、良种体系建设和重点项目建设上，继续加大对扩权县（市）的支持力度。

从省扩权强县工作会议到省直个部门开始组织人员培训和实施意见的出台，从各级、各部门认真学习贯彻省政府8号文件到建立健全了各级领导组织机构，从设区市和各扩权县（市）研究制定落实办法到与省直各部门业务工作对接，可以充分的看出我省扩权强县工作正在健康有序的向前推进，并以取得了阶段性的成果，这与各级、各部门领导重视及省、设区市扩权县（市）和同志们共同努力的结果，与在座的各位同志们付出了辛勤工作分不开，在此，我代表省发改委对大家表示衷心的感谢。

二、认真应对扩权强县工作出现的新情况新问题

从第一阶段工作总的来看我省扩权强县工作的发展是健康有序的，进展比较顺利，产生的效果是明显的，不断向深入发展。但在运行中反映出了一些问题。一是发展进度不平衡。有的扩权县（市）工作衔接的积极性较高、较快，特别是在县(市)机构改革还没启动的情况下不等、不靠，主动调整部门人员设置，先期开展工作。反之，有的扩权县（市）和设区市部门在推动该项工作上有等靠思想。二是扩权县获取信息的渠道还不十分及时畅通，急需完善建立信息平台。扩权县信息共享后信息渠道制约了信息量和传递速度，直接影响了办事效率。特别是远离省城和设区市的边远地区的扩权县获取信息不如设区市快。如张北、承德等扩权县，经济实力较弱，距省会较远，过去只是到设区市里办事，将来要参加省及有关部门召开的会议，行政成本会大大增加。三是扩权县普遍担心财政等权力上划后失去设区市的支持。特别是经济实力较弱的扩权县（市），如张北、承德等四个扩权县（市），担心将来张家口和承德市会减少对他们的支持。目前对与设区市各部门的关系处理上持谨慎态度，不敢放手工作。四是一些扩权县（市）反应市里部门部分管理权限下放不彻底。如涿州市反映在价格管理权限下放方面，扩权县（市）在天然气销售价、公益性公墓收费、部分医疗服务价格以及高中学费等几项没有享受与设区市同等管理权。迁安市反映还有部分权限没有明确意见，主要集中在工商、民政、经贸和劳动保障方面。造成了一部分项目向省里申报，其余的还需向设区市部门申报的现象，给工作造成诸多不便。五是扩权县（市）机构需要进一步理顺。扩权县（市）的机构改革还没到位，一个部门要对口省直多个部门和处室，也有多个部门对口省直一个部门的，使得工作不顺畅；县级部门科室和人员较少，还不能适应扩权后的工作机制要求。六是扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平与扩权强县的要求还有差距。各扩权县（市）普遍认识到，在取得省政府扩大的管理权限同时，相应的也承担与管理权限对等的责任。这就对县级各职能部门工作人员的政策水平和业务能力提出了新的要求，带来了新的压力。迅速提高扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平是关系到扩权强县工作能否落实的关键。

从这次会上汇报的情况看，有些问题有些已逐步得到化解，特别是省直部门实施意见的全部出台，进一步明确《文件》具体事项和程序，扩权县（市）提出的一些在文件里没有明确的事项也在实施意见中加以明确了，各扩权县（市）的机构正在做相应调整等。但是透过一些问题可以看出，各级、各部门对扩权强县工作的不适应，即对有些政策不熟系，有些方法还不掌握。分析其主要原因是对省领导讲话和8号文件的学习还不够深、不透，致使在有些工作衔接上还不顺畅，政策落实上还不坚决，离省委、省政府的要求还有差距。因此，我们必须在下一阶段的工作中把扩权强县工作继续往深里做、实里做，努力把我省的扩权强县工作推向一个新阶段。

第一，要进一步增强对扩权强县工作的责任感和紧迫感。

一是实施扩权强县，是加快我省县域经济的重要举措。县域经济是县(市)行政区划范围内的经济总和，是我国区域经济体系中的重要一环。县(市)一级行政区上承省、市，下启乡、村，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。因此，要加快发展，就必须把县(市)一级的发展放到十分重要的位置；要壮大经济，就必须把发展县域经济摆在更加突出的位置。从党的十六大、十六届三中全会关于发展全局的战略部署看，要增强加快发展壮大县域经济的意识和观念。全国县域人口占总人口的80％，没有县域经济的发展壮大，全面建设小康社会的宏伟目标就会落空。

同发达省份相比，我省县域经济发展仍有很大差距，县域经济竞争力的提升面临更加严峻的形势。河北县域经济发展落后原因很多，存在许多矛盾，其中最关键的就是旧思想观念、旧体制的束缚，以及旧经济结构和新增长因素之间的矛盾冲突，这些矛盾解决与否以及解决程度将直接影响河北省县域经济的发展。因此，省委、省政府实施扩权强县，是在全省进行观念革新和体制创新，为县域经济的发展创造良好的社会经济环境。，是力求通过深化行政管理体制改革，加速我省城市化的进程，加快推动我省县域经济发展。二是实施扩权强县，为加快我省的城市化进程提供了新的发展机遇。一些省将扩大部分县（市）管理权限称为“强县扩权”，我省将其发展为“扩权强县”。就是考虑到了城市化问题，与城市化布局结合，一方面考虑了有实力的县（市），另一方面也考虑了城市化布局。主要是通过扩权刺激经济发展，扩大中心城市。培育多个中心城市，为今后行政体制改革打基础。这就为我们这些县（市）提供了优先负责的机遇，扩权强县有利于我们试点县（市）抓住地区优势，形成了特色经济，有利于推动县域经济的工业化进程，我们必须树立为全省县域经济加速发展，这也是各个扩权县（市）第一批列入试点后为之振奋的原因。我们必须增强全面建设和实现小康社会的责任感，尽心尽责推动我省的扩权强县工作。要把发展壮大县域经济作为扩权改革的出发点和归宿点，抓住机遇，谋划长远，以更高的目标、更高的要求，做大做强县域经济，实现全省经济的快速发展。三是实施扩权强县，是省委、省政府交给我们的一项长期重要的艰巨任务扩权强县是省委、省政府全面落实科学发展观，积极推进制度创新，发展壮大县域经济的一项重要举措。去年全省经济工作会议我省提出要抓住一条主线，两个支撑，其中一大支撑是县域经济发展。这是发展县域经济的重大政策。我们必须认识到做好这项工作的重要性和艰巨性。省委、省政府对22个县（市）下放部分管理权限，就是要创造一个良好的体制和政策环境，率先使一部分县（市）发展起来，进而加快全省的工业化和城市化进程。扩权强县是在新的经济形势下探求加速我省县域经济发展的新生事物，任何新生事物的推开都需要我们更新观念，更新思路，只有创新思路才能使我们省的扩权强县扎扎实实向前推进。由于各地区的情况不同，发展速度和起点存在差异，这些情况决定了扩权强县工作的实施是一个不断完善、不断平衡的过程。这就给我们从事这项改革工作的同志提出更高的要求，任务是艰巨的，但也是崇高和付与挑战和光荣的。为了认真贯彻落实全省扩权强县工作会议和《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》精神，我们按照省政府的要求，前一阶段重点抓了省直部门的贯彻落实冀政（2005）8号文的实施意见制定工作，核查督导了实施意见的下发；按照省政府的要求，我委牵头组织省财政厅、建设厅、地税局、国土资源厅5部门组成5个省政府扩权强县工作督察组，于2005年3月22日—31日，分赴11个设区市和22个扩权县（市）进行督导检查；起草专题报告，向省政府报告了扩权强县工作的进展情况，省委、省政府十分重视该项工作，克明书记为此专门批示要直接听取扩权强县（市）的意见，进一步明确措施，下决心抓好落实。因此，我们要切实加强做好该项工作的责任感和紧迫感，要勇于开拓，不断探索寻求新放方法、新思路。

第二，各级和各部门要继续深入学习贯彻冀政[2005]8号文件，准确把握文件政策要点精神实质。扎实抓好扩权政策落实工作，只有深刻理解和领会了省委、省政府决策的意义的精神实质，才能把扩权强县工作落到实处。在这次扩权强县（市）工作中听到一些扩权县（市）反映在一些财税返还与设区市算帐上产生一些想法，这也是一种认识不到位的表现。首先，要准确把握省领导讲话的精神实质。省委、省政府这次扩权强县是一项加速县域经济发展，培育中心城市长久政策，是把发展县城经济的发展作为突破口，着眼于建立带动整个区城经济的发展为目标。做为设区市应该考虑到扶植扩权强县（市）发展对于带动整个地区经济发展的作用，要坚决彻底的放权给县（市）。做为扩权县（市）应把考虑如何发展，确立新的发展目标，增加发展动力，谋划新的增长点，增长点多了，财税收入扩大了，今后留的也就多了，享受财政直接结算的县（市）在河南的35个扩权县中只有4个，其他省的力度一开始也没有我们省这样大，我们这次一下将22扩权县全部做到了扩权强县（市）财政由省直接结算，也是在外省的经验基础上迈了很大一步，这对于经济实力强的扩权县（市）是一个很好发展动力，所以，扩权县（市）一定要将眼光放远一点，找准自己的特色经济，谋划新的经济增长点，谋划划大发展。

第三，要狠抓实施意见的贯彻落实。省政府冀政[2005]8号文件将下放的管理权限归结为11个方面62项，经过省直部门在学习贯彻中认真的梳理，这次有33省直部门又形成34个文件（财政厅2个文件），整理下发了共400余条具体实施意见。实施意见的制定执行，使得扩权政策更具体化，更具有操作性，这就给我们提出了新的内容和学习任务。这次制定具体实施意见的33个省直部门中，有22个省直部门是8号文件的62项中直接涉及到的，有5个省直部门（省民政厅、省农业厅、省药监局、省卫生厅、省体育局）是在第7项证照直接发放的第36条中提及到的部门，另有6个省直部门（省民族宗教事务厅、省新闻出版局、省公安厅、省信息产业厅、省文物局、省畜牧局）是在学习贯彻《文件》后主动要求制定实施意见的。要认真展开新的一轮衔接活动，实施意见给扩权工作带来新的内容，一是62项条文内容的细化。如省发展改革委62中涉及8项，在实施意见中体现为28条，这就大大提高了可操作性，这就需要我们要加深理解，掌握方法，掀起新一轮的学习阶段。二是提及到和主动要求制定实施意见的10个部门增加了《文件》新的内容和设项，如文物管理的审批事项在实施细则中就有26项，这就更需要我们重新学习和部署落实。三是《文件》提及的部门原没有具体设项，这次在实施意见中把要实施的事项都加以明确，如民政厅将民政事业经费、救灾款划拨，军休、军退干部人员、车辆、医疗等补助费的下达，烈士、身份、经营性公墓的申报，福利彩票中心的单列等18项下放内容，其中不少解决了前段各扩权县（市）对《文件》内容的疑惑。这些新内容的明确和增加，需要各设区市部门和扩权强县（市）认真学习，逐条理解，弄懂贯通，逐条去落实。为了便于大家学习贯彻，省发改委将省领导的讲话和冀政[2005]8号文件及32个省直部门的实施意见编辑成册，发到各设区市、扩权县（市），希望大家认真组织学习。

第四，各级政府部门要加速职转变职能，为扩权强县（市）搞好服务。一是省有关部门要加快转变职能，尽快搭建省与扩权县（市）的信息平台。省政府办公厅、省直有关部门要尽快搭建与设区市同等的信息平台，支持扩权县（市）的信息网络建设，保证政府信息畅通。进一步充实完善扩权政策。要继续搞好跟踪调研，在广泛征求省、扩权县（市）意见的基础上，进一步充实完善扩权强县政策内容，以确保扩权强县健康有序进行。二是各设区市要真正放手放权，大力支持扩权县（市）发展；各级发改部门要主动担负起督导协调该项工作的责任，及时协调市直部门把该下放的权力彻底放下去，将下面出现的问题、意见和好的做法及时反映上来，适时组织部门和扩权县（市）到外省学习；三是加快推进扩权县（市）机构改革。扩权县（市）要尽快理顺机构设置，以适应扩权工作要求。在机构改革未启动前，要推广平山县等扩权县（市）先行调整和理顺工作机制的做法，调整和理顺扩权县（市）相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等内部机构，实现与省直部门的对接；四是扩权县（市）要抓住机遇，更新观念，通过开展“一站式”服务等集中办公方式，提高行权能力，加快发展步伐。

第五，要认真抓好人员培训，确保扩权政策的落实。

加强扩权强县（市）的人员培训，既是省直各部门在具体落实扩权政策中担心及需解决的问题，也是各扩权强县（市）急需要求解决的问题，同时是保证具体实施意见实施的关键。前一阶段省直部门动作快的下发实施意见后组织了一批或多批培训，慢一点的实施意见刚刚下发，正在组织和准备组织培训，进度不一。但是我们扩权县（市）仍感到不解渴，当然单靠一两天或一次培训不解决问题，要扩展培训的层次，一是要抓紧督查省直各部门在实施意见出台后的培训工作进度，那个省直各部门是否组织了培训，培训了几批几次，采用何种方式，下一步要做为各级扩权强县领导小组协调部门的重点工作。二是各设区市部门也应组织针对性的培训。各设区市部门都有专门处室和人员对口省直各部门，业务熟系、程序清楚，对于扩权县（市）部门的工作要给于帮助指导，要将扩权县（市）的部门带出来再放手，真正做到“扶上马送一程”。三是省直部门要组织骨干力量对扩权县（市）部门人员做好经常性的培训，特别是在具体实施意见出台后，省直有关部门要抓紧组织扩权县（市）有关人员进行业务培训，尽快提高扩权县（市）人员的业务素质和工作水平。总之，已经搞过培训的要进一步加强工作指导，没有搞过培训的部门要加大工作力度，赶上进度，该项工作要在5月底前完成。四是各扩权县（市）要主动与省直部门联系，请他们来讲解业务操作事项，完善办事程序。

第六，要加强对全省扩权强县工作的督导检查

第9篇：民政业务培训总结讲话范文

各位领导、同志们：

我县新农合制度建设工作在县委、县政府和各级地方党政领导的高度重视下，经过全县上下的共同努力，已于2009年实现了全面覆盖，目前，已进入巩固和完善阶段。为进一步推进我县新农合制度建设工作，今天，县委、县政府决定在这里召开2012年

新型农村合作医疗工作会议，对于贯彻落实中央及省市医改精神，认真总结2009年新农合工作经验，分析问题，安排部署2012年新型农村合作医疗工作，推进新农合健康有序发展具有重要的意义。一会儿，刘县长还将作重要指示。下面，我先讲三点意见：

一、我县新农合工作成效显著 （二）参合农民受益程度稳步提高。今年1～9月，全县新农合基金支出3296.2712万元，共有94657万人次从新农合制度中受益，受益面为20.78%，其中门诊补助57917人次，住院补助35019人次，住院分娩定额补助1509人次，慢性病补助102人次。全县平均补偿率达到42.02%，参合农民的医疗费用负担得到进一步减轻。三年来，全县27.3669万农民在新农合制度中受益，获得补偿8504.558万元，新农合制度给参合农民带来了实实在在的好处，深受广大农民欢迎，得到了社会各界的积极评价。 新农合工作是一项直接面对广大农民群众、政策性强、涉及面广的社会系统工程，需要与财政、民政、劳动等部门做好统筹协调，遇到的困难和问题很多，面临的情况也很复杂。因此，新农合工作成绩的取得来之不易，与各级党委、政府的高度重视，相关部门的通力协作密不可分，在此，我代表县卫生局向大家并通过你们向所有关心、支持新农合工作的同志们表示衷心的感谢！

二、明确任务，增强完成新的年度目标的责任感与紧迫感 二是卫生部调整了今年新农合工作目标。今年是深化医改的启动年，为了让广大农民群众切身感受到医改给他们生活带来的变化，享受到更多的实惠，卫生厅对今年新农合工作任务进行了调整，下发了《卫生厅办公室关于做好2009年下半年新型农村合作医疗工作的通知》，提出了三项新的目标要求：一是2009年内完成新农合住院补偿封顶线提高到当地农民年人均纯收入的6倍以上，二是参合农民住院费用补偿比例提高5个百分点，三是开展门诊统筹。卫生厅上述工作目标的调整对我县今年新农合工作提出了新的挑战。对照卫生厅提出的三项工作任务，我县仅完成新农合住院补偿封顶线达到农民年人均纯收入6倍以上这一项工作任务，其他“两项目标”的落实情况和实施进度与上级要求还存在很大的差距，我们要提高认识，自我加压，内部挖潜，抢前争先，奋发有为，以跳起来摘桃子的精神，从落实医改政策、服务农民群众、促进社会和谐的高度出发，结合我县实际情况，认真研究分析，找准问题所在，研究解决方法，从讲政治、谋大局、促发展的高度，采取积极有效措施，推进门诊统筹补偿模式，提高参合农民受益程度。

三、突出重点，进一步推进2012年新农合工作再上新台阶。

（一）突出“宣传发动”，完成基金筹集。

一是加强组织领导。积极向各级党委政府汇报，配合党委、政府和财政部门组建工作专班，加强与新农合各成员单位的沟通与联系，制订切实可行的基金收边收缴基金、边填写合作医疗证），做好参合农民个人缴费的收缴工作。各医疗卫生单位要不等不靠，抽调工作人员，配合党委、政府和财政部门投身到工作专班当中，要与各级各部门打成一片，分片包干，到户到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，确保2012年参合率达到92%以上，基金及时收缴入库率达到100%。。

（二）突出“服务创新”，增强服务功能。

一是提高医疗机构服务水平。各卫生医疗机构要积极争取项目支持，不断加大基础设施建设投入，及时更新和添置医疗设备，拓宽服务领域，建立健全三级卫生服务网络；正确处理好单位利益和社会效益的关系，不断规范服务行为，提高服务标准，实施各项服务承诺，实行现场补偿提高结报效率；加强医务人员的职业道德教育，搞好业务知识技能培训，在诊疗时服务细心、热心、耐心、诚心；加强卫生执法，规范执业行为，坚决打击非法行医，整顿农村医药市场，依法严肃查处违法行为。二是提高经办能力。加强县、乡两级合作医疗工作人员的管理和考核，明确工作责任和任务，落实奖惩与处罚措施，充分发挥人员的积极性。加强廉政建设，严以律己，不得利用合作医疗向定点医疗机构提出不合理的要求，更不得拿合作医疗为私人谋利，损害参合农民利益。加快人员队伍的业务培训，召开工作例会，组织人员外出学习，提高综合素质；加快网络建设，成功实现资源共享，做到网上转诊、网上监控、网上审核，缩短住院结算时间，提高工作效率，方便参合农民。三是积极探索运行机制。要大胆创新，探索更加“便民、利民、惠民”的新农合筹资、报销等机制，要积极主动，充分考虑农民朋友的利益，敢于打破陈规、大胆创新，走出一条符合我县实际的新型农村合作医疗之路。

（三）突出“合理利用”，确保基金安全。

一是规范基金管理和运行。严格执行“收支分离、管用分开、封闭运行”的模式进行管理，建立动态的，透明的资金管理制度，对合作医疗报销中的处方管理、药品管理、票证管理、基金管理、违规处罚等作出明确规定，定期公示参合农民受益及合作医疗补偿情况，接受审计部门和社会的监督。二是加强监管和审核。合作医疗经办机构要采取日常监督和专项稽查，定期对定点医疗机构的服务行为进行评估，使定点医疗机构切实做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费；严格三级审核，对不合理检查、用药、收费及超过控制标准的费用在三级审核中要坚决予以核减。三是完善责任追究制度。对违反合作医疗制度、医疗服务协议的定点医疗机构及个人，从严从重处罚，确保新农合基金足额、安全、有效地用在农民身上。