地质灾害治理项目实施方案精选(九篇)

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第1篇：地质灾害治理项目实施方案范文

现将我局贯彻落实县政府全体会议精神情况汇报如下：

一、学习传达情况

3月20日，召开全体干部职工会议，传达学习了杨县长的重要讲话和分管县长的工作部署。并要求全体干部职工进一步明晰工作思路，明确工作重点，以饱满的热情、高度的责任感贯彻落实好县政府全体会议精神，原创：按照已经确定的工作目标任务，认真抓好落实，创造性地开展工作，为开创国土资源管理工作新局面，决战“十一五”，建设新旌德作出更大的贡献。

二、贯彻落实情况

(一)进一步明确了工作目标任务

根据全县农村暨经济工作会议以及县政府全体会议精神，进一步明确了我局2006年的主要工作目标任务。一是坚持服务发展的意识不动摇，支持社会主义新农村建设，正确处理好严格土地管理与经济建设的关系，充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。二是加强地质灾害防治工作，实施重点地质灾害危险点版书白杨岭搬迁工程。三是实施凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理项目。四是搞好全县土地利用更新调查工作，加强土地管理与合理利用。五是积极开展土地开发整理，实施庙首土地整理项目。六是加强农村宅基地管理，按照规划，合理安排节约集约村庄建设用地。七是进一步整顿和规范土地交易市场，全面实行经营性用地招拍挂出让。八是整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业权市场建设。九是进一步加强地籍管理规范化建设，加大土地登记发证力度。十是坚持依法行政，进一步加大执法力度，规范执法行为。十一是巩固先进性教育和机关效能建设活动成果，开展好完善体制提高素质活动，加强队伍建设，努力提高服务质量和管理水平。

(二)研究制定了工作落实措施

根据县政府全体会议精神，我局对2006年主要工作任务进行了分解，确定了分管领导，明确了工作措施和具体要求。

一是建立和完善地质灾害监测防治体系，制定并组织实施年度地质灾害防治方案，落实汛前调查、汛期巡查、值班监测制度。全力协助、会同版书乡政府实施白杨岭地质灾害危险点搬迁工程。

二是按照凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理方案的要求，抓好项目实施过程中的监督管理，加快施工进度，按时按质完成工程施工。

三是严格按照土地利用更新调查工作方案确定的方法步骤，加快工作进度，确保调查质量，6月底完成建库任务。进一步加大耕地保护力度，落实基本农田保护措施，强化保护责任，完善保护标牌。

四是抓好庙首和江村两个省级投资土地整理项目实施过程中的监督管理工作，加快施工进度，按时按质完成工程施工。原创：做好三溪土地整理项目的各项前期工作，3月底前上报项目规划设计报告与投资预算。落实申报折抵建设用地指标的土地整理项目。

五是落实农民建房用地清查整改措施，严把农民建房用地申请条件审查关，严格执行农村宅基地审批制度，加大监督检查力度。完成土地利用总体规划修编前期工作，积极引导节约和集约用地，合理配置土地资源。

六是加大土地收购储备力度，拓宽思路，拟定土地收储计划，严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度，加强土地市场动态监测，促进土地市场健康发展。完成原张家坝开发区土地收储及运营,做好北门加油站、南门原汽车八队、梁家住宅小区等地块的招拍挂工作。

七是严格按照我县实施方案确定的整顿、规范的内容、要求以及工作安排，分阶段、有步骤地实施整顿规范矿业开发秩序工作。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限、程序登记发证。

八是加强城镇居民住房和各项建设用地的土地使用权登记、发证，推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。完善城镇地籍调查成果，8月底前完成建库任务。启动基准地价更新工作，年内完成更新任务。

第2篇：地质灾害治理项目实施方案范文

一、2006年上半年工作总结

（一）矿业权管理工作情况

1、探矿权管理

对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。

2、采矿权管理 （二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序 2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。

3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。

4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。

5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。

6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。

（三）加强相关法律法规的宣传工作 2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了KT式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。

（四）全县非煤矿山安全生产工作情况 2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。

3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。

（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。

（六）两个规划编制进展情况 2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。

（七）地质环境管理工作情况

1、地质灾害防治工作

①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。

②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。

③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。 ⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。

⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。

2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；

二、下半年工作计划

（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序

一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。

根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。

（二）推进我县矿业权市场建设

保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。

（三）进一步加强地质灾害防治工作

编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。

（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作

加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。

（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。

（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平

抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。

（七）抓好矿产资源储量管理改革，充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用

第3篇：地质灾害治理项目实施方案范文

一、实施时间和范围

实施时间：2009年—2011年。

实施范围：全县范围内公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有中小学校。

二、工作目标和任务

工作目标：通过实施校舍安全工程，开展抗震加固建设，提高中小学综合防灾能力，使全县各级各类中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对台风、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

主要任务：从今年起3年内，对整体出现险情的D级危险校舍完成集中重建，对局部出现险情的C级危险校舍完成改造加固任务；对台风、洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等自然灾害易发地区存在安全隐患的中小学校舍，按抗震加固、综合防灾的要求完成迁建避险任务；对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍完成整改任务。

三、工作步骤

县政府统筹协调全县中小学校舍安全工程的实施工作。县有关部门负责做好县本级各级各类中小学校舍安全工程的具体实施工作。

（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家的校舍安全技术规范，坚持全覆盖，不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，建立每幢校舍综合安全档案。

排查鉴定工作要在2009年8月底前完成，排查鉴定结果由县中小学校舍安全工程领导小组办公室统一汇总后报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。20*年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。县中小学校舍安全工程领导小组办公室根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划报县政府研究确定后，上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

（三）分期分批组织实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，严格执行重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准，以及相关的抗震设防要求。新建校舍选址应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

四、资金安排和管理

政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入县财政预算。社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

按照“分账核算、专款专用”的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程建设经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制订和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。

要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。

五、组织分工和监督检查

校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

为扎实推进校舍安全工程建设，县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全县校舍安全工程的实施。县各有关部门具体职责如下：

县教育局：牵头协调中小学校舍安全工程的实施工作。会同县相关部门做好县本级各级各类中小学校的排查鉴定、规划制订、项目实施等工作。

县发改局：统筹协调中小学校舍安全工程项目的规划和年度计划的落实；从快、从简审批程序，加强项目监管，制订和落实有关规费的减免政策。

县科技局（县地震局）：参与中小学校舍抗震设防的排查评估；负责中小学校舍安全工程地震安全性评价工作的管理和监督；审批中小学校舍安全工程项目的抗震设防标准。

县消防大队：负责中小学校舍消防安全整改技术指导，开展消防安全宣传；负责中小学校舍建设工程消防行政许可、施工现场检查；保障中小学校舍安全工程项目的平稳、顺利实施。

县监察局：负责中小学校舍安全工程实施程序的监督和各职能部门效能的监督；负责对有关职能部门履行安全责任的监督。

县财政局：统筹协调中小学校舍安全工程的资金筹措和管理；负责免征收中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费。

县规划建设局：负责中小学校舍安全工程项目规划选址和规划审批；牵头中小学校舍安全工程的排查工作；负责对中小学校舍建设项目依法实施监督。

县水利局：负责中小学校舍安全工程项目的水保审批；负责指导开展学校周边防汛防台安全隐患治理。

县审计局：负责对中小学校舍安全工程建设项目审计监督。

县安全监管局：负责中小学校舍安全工程项目安全生产的综合监督。

县房管局：具体牵头县本级中小学校舍安全鉴定工作。

县国土资源局：负责中小学校舍安全工程项目的用地审核报批；负责学校周边地质灾害防治工作的监督指导。

县气象局：参与中小学校舍防雷的排查评估；负责中小学校舍安全工程加固改造、迁建、重建项目的行业监督。

中小学校舍安全工程涉及到的土地、校产历史遗留问题，各有关部门要特事特办，按照县委、县政府《关于坚持教育优先发展争创教育强县的决定》（泰委〔20*〕8号）要求给予办理“两证”；各职能部门要给予办理土地、规划、立项、招投标、质监等基本建设所需各项手续，确保工程顺利实施。

各乡镇、村（居）委会要在县政府的统一领导下，重点做好政策处理工作，确保工程顺利实施。各有关部门要在县中小学校舍安全工程领导小组的指导下，统一组织对校舍逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

建立健全校舍安全工程质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的乡镇，要依法追究相关责任人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间相关责任人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。

第4篇：地质灾害治理项目实施方案范文

一、上半年重点工作进展情况

（一）项目建设成效显著。经过我们努力向上争资金、跑项目，积极衔接争取，取得了新进展。截止6月底，已有2个土地整理复垦开发项目进入国家项目库，投资预算5870万元；8个项目批准实施，到位资金3972万元。其中：土地整理复垦项目5个，到位资金2822万元（国投3个，到位资金2423万元；省列2个，到位资金399万元）；2个矿区环境恢复治理项目和1个地质遗迹保护项目到位资金1150万元。为全市经济社会发展和新农村建设提供了国土资源项目支持和服务。

（二）市场配置土地资源的作用充分发挥。有偿使用土地的范围进一步扩大，数量增加，招拍挂良性运转。1至6月份，全市共出让国有土地使用权97宗，470亩，实现土地总收益1.33亿元，占全年任务的53.2%。其中经营性用地招标拍卖挂牌出让18宗，187亩，收取出让金4217.83元，以这种方式出让的土地占有偿使用总面积的45%。结合企业改革，积极为红旗印刷厂等6家改制破产企业处置土地资产，有效盘活企业存量土地108.27亩，通过拍卖、挂牌出让,实现土地收益3353.55万元,返还企业,安置职工，支持了改革。

（三）积极为全市经济建设提供用地服务。上半年，及时为各类项目提供建设用地11184.784亩。重点抓了平定高速公路建设用地的保障工作，通过加快征地进度，加强督促协调，提前介入，全程跟踪服务，保证了道路建设用地需求。同时，积极为城市和新农村建设提供了必需的用地服务，促进了经济发展。

（四）支持服务新农村建设优质高效。一是土地整理开发成效喜人。在项目的带动下，土地整理复垦进度快，质量好。截止6月底，全市整理复垦土地9700亩，新增耕地3570亩。同时，项目实施与旧村改造废旧宅基地复垦紧密结合，整体推进，改变了村容村貌，增加了有效耕地，促进了农业发展。二是地质灾害防治进一步加强。市政府下发了《平凉市20*年地质灾害防治预案》和《平凉市20*年突发性地质灾害应急预案》。健全完善了地质灾害防治指挥系统，加强了群测群防网络建设，实行了汛期地质灾害监测和巡查责任制，开展了预警预报工作。圈定地质灾害危险点81处，预测受灾户2230户，受灾害威胁人员10417人。制定预防要点28条，发放防灾明白卡81份，避险明白卡2230份。成功避让了华亭县马峡镇孟台村5月10日的山体滑坡灾害，29户145人及时撤离，无人员伤亡，确保了人民生命及财产安全。三是认真办理群众。上半年，共受理来信14件，接待来访60人（次），已办理12件。调处土地权属纠纷32起，解决了群众难题，促进了和谐，稳定了社会。

（五）矿产资源开发秩序进一步好转。认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神和省、市政府的安排部署，加大治理整顿力度，政府主导，部门联动，抓住重点地区、重点矿种和重点问题，从“三查”入手，严厉打击各种违法违规行为，依法取缔非法采矿点2个，关闭河道砂场7个，查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。矿产开发秩序进一步好转。矿业权市场建设取得新进展，上半年，全市共拍卖、挂牌出让采矿权18宗，成交采矿权价款14.61万元。征收入库矿产资源补偿费38万元，占全年任务58.5%。

（六）耕地特别是基本农田保护进一步加强。建立了各级政府耕地保护目标责任制，把耕地保有量和基本农田保护面积纳入对各级领导班子业绩考核内容，层层签订以耕地保护为主体的国土资源目标责任书，并从县、乡、村、社，一直签订到农户，共签订责任书21万多份，增强了各级领导干部的“守土责任”意识。建立了县、乡基本农田巡查网络，实行分级划片包干巡查责任制，坚持做到县国土资源局半月巡查1次，乡镇国土所天天有巡，日日不断岗。上半年，共出动巡查816次，制止和查处乱占滥用土地、蚕食毁坏基本农田的各类违法违规行为96起，耕地和基本农田得到了有效保护。

（七）业务基础建设取得新进展，管理水平进一步提高。完成城乡土地登记1075宗，其中平凉市区登记672宗，发证927本。完成了农村土地变更调查半年变更统计工作。完成了崆峒区农用地分等定级试点，并开展了其他六县的农用地分等定级工作。制定并完成了平凉市城市规划区征地区片综合地价和各县（区）征地统一年产值的测算工作。进行了庄浪县城区地籍调查成果验收。国土资源信息化和电子政务建设进一步加强。

（八）法制宣传教育活动扎实有效。充分利用“12?4”、“4?22”、“6?25”等节庆日，围绕主题，开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣传教育活动，收到了较好效果。特别是土地日的宣传，市、县四大班子领导亲自参与，规格高，规模大，形式多样，起到了轰动效应。市国土资源局在《平凉日报》举办了“爱我家园”土地国情国策国法知识竞赛活动，有352名读者参与答题，并于土地日当天在人民广场由市上领导抽（颁）奖。各县（区）局普遍采取举行座谈会、演讲比赛、设立宣传咨询点、出动宣传车、万人签名、印发宣传资料5万多份，悬挂大型气球、横幅，画板展览等多种形式进行了广泛性的宣传活动。基层国土资源所还开展了“送法下乡”、“法律服务到农家”活动，把与群众生产生活密切相关的国土资源法律法规资料，送到农家院落，刷写在村庄周围、道路两旁，让干部群众回家看资料，出门见标语，入脑入心，警钟长鸣。为节约集约用地，保护耕地营造了良好的社会氛围。

（九）“完善体制，提高素质”活动深入推进。一是以建设学习型机关为龙头，开展了学政治理论，学国土资源法律法规，学业务知识为主要内容的“三学”活动，建立了局领导班子成员、市、县（区）局科级干部述学、评学、考学机制。二是抓好法制培训教育。市局举办了县（区）局局长培训班，各县（区）局普遍通过集中培训的形式，使全系统300多名干部职工，受到了法制和业务知识培训教育，依法行政水平进一步提高。三是集中开展了为期一月半时间的机关思想作风整顿，进一步深化了“四型机关”创建活动，“七一”前夕，市局机关被市直机关工委授予“四型机关”创建先进单位，被国土资源部授予“全国国土资源系统‘四五’法制宣传教育先进单位”称号。四是在全系统开展了“争当人民满意的国土资源所”、“争当人民满意的国土资源管理员”评比活动，在全系统干部职工中开展了“六个一流”争创活动，形成了人人思学思进，人人争先创优的局面。五是开展了纪念建党85周年活动，并表彰了机关5名优秀党员。六是党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。紧密联系国土资源部门实际，有针对性地制定下了了《平凉市国土资源局关于20*年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《20*年党风廉政建设和反腐败任务责任分工》、《20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》3个文件，把党风廉政建设和反腐败任务纳入党政班子和领导干部目标责任管理，细化分解，落实到领导和部门。开展了治理商业贿赂专项工作。制定下发了《平凉市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，突出了5个方面的治理重点，开展了不正当交易行为自查自纠活动，市局统一印制了表格，逐项登记，向社会公示，接受群众监督。

客观分析上半年全市国土资源工作，形势固然喜人，但还存在不少困难和问题。一是土地违法问题比较突出，出现新动向、新特点。一些地方借新农村建设的名义，集中占地、突击建房，个别地方在不符合土地利用总体规划、未经农用地转用审批的情况下，违法违规占用耕地甚至占用基本农田，进行“小康屋”等住宅建设。“以租代征”违法行为严重存在。二是完善体制，健全新制度，创新机制等工作还需不懈努力，加强基层国土资源所规范化建设，更好地发挥执法监察职能作用尚有大量艰苦的工作要做。三是干部职工的素质有待进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、下一步工作打算

下半年，全市国土资源工作的总体思路是：深入贯彻落实市委一届十次全委扩大会暨全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“完善体制，提高素质”活动为动力，紧紧围绕年初确定的“12347”工作目标，强化措施，靠实责任，狠抓落实，全面完成全年国土资源各项工作任务，不断提高资源对经济社会发展的保障能力。突出抓好5个方面的重点工作：

（一）进一步从严土地管理。认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步从严土地管理，全面落实最严格的耕地保护制度，对基本农田实行特殊保护，做到总量不减少，用途不改变，质量不下降。继续深入开展“捍卫红线”活动，强化执法巡查，坚决查处严重违法案件，严明法纪，限期整改，坚决制止土地违法，充分发挥土地宏观调控作用。

（二）切实抓好项目建设。积极衔接争取灵台达溪河土地整理开发、庄浪洛河谷地土地整理开发、华亭西华土地整理开发、静宁古城土地整理复垦4个项目列入国家项目库，力争年底批准实施，争取到位资金8000万元。认真抓好3个国投、2个省列土地整理开发项目的实施管理，精心施工，确保质量，按期完成。

（三）积极支持服务新农村建设。大力推进以田、水、路、林、村综合治理为主要内容的土地整理复垦和高标准基本农田建设，积极开展旧村庄和废旧宅基地复垦，整洁村容，有效增加耕地。协助有关部门做好村庄和集镇建设规划，积极为新农村基础设施建设提供必需用地，搞好矿区生态环境恢复治理，加强汛期地质灾害防治，认真办理群众，及时调处土地权属纠纷。

（四）不断增强市场配置资源的能力。扩大土地有偿使用范围，增加有偿使用量。加大招标、拍卖、挂牌出让力度，加强市场监管。全面开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，维护正常的矿产资源开发秩序，大力推进矿业权市场建设，完善矿产资源有偿使用制度，提高资源配置和利用效率。

第5篇：地质灾害治理项目实施方案范文

提高综合抗灾能力，实施校舍安全工程的目标是通过开展中小学校舍抗震加固。使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地陷、洪涝、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

用三年时间，实施校舍安全工程的主要任务是从年开始。对地震重点监视防御区，洪涝灾害易发区、库区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区，城乡各类存在安全隐患的中小学校舍，进行全面抗震加固，迁移避险、提高综合抗灾能力。对出现险情的D级危房要拆除或重建，对局部出现安全隐患的C级校舍，要进行改造加固，消除安全隐患。对土木结构校舍和闲置的其他教辅用房以及无维修改造和使用价值的校舍应全部拆除，不再利用，达到消除安全隐患的目的

二、实施范围

包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。校舍安全工程实施的范围覆盖宜昌辖区内城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

三、工作安排

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照抗震设防和有关防灾要求，各县市区应对本区域内各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查。对每一栋建筑物进行房屋安全鉴定，并出具书面鉴定报告，建立校舍安全档案。校舍安全工程所需的鉴定费用由财政追加当年预算解决。

二是科学制定校舍安全工程实施规划。根据校点布局的需要实施校舍安全工程。要根据排查、鉴定结果，各县市区要进一步修订完善中小学布局规划。建立校舍安全档案和明细台帐，对应纳入安全工程实施范围的校舍，要科学制定总体规划和年度计划。制定校舍安全工程实施规划和年度计划时，要结合校点布局和正在实施的寄宿制学校项目工程、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园项目工程综合考虑，统筹安排。

三是按照规划分类分步实施。要按照先急后缓、先易后难的原则分类分步实施。对通过维修加固可达到抗震设防标准的校舍，各县市区对已纳入安全工程实施范围的校舍。要按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求，也不具备维修加固条件的校舍要限期拆除；需要重建的按照重点设防类抗震设防标准，按程序申报立项后新建；对地质灾害易发区的校舍要进行地质灾害评估后实行避险迁移，重新选址建设；根据学校布局规划应撤销的校点或应废弃的校舍不再改造，但必须拆除，不再使用；对达不到防火、防雷等综合防灾标准的校舍，要通过维修改造达到规范标准要求。

四是新建校舍要严格按标准建设。选址要避开有隐患的库坝、蓄水池、河床边、滑坡体等危险区域，新建校舍要按重点设防类抗震设防标准和中小学建设标准建设。抗震设防应按高于当地一个抗震烈度标准建设。

五是要按时完成工作任务。各县市区于月底完成校舍排查、鉴定工作，按照全省统一安排。并建立校舍安全档案。月底前完成和上报校舍安全工程总体规划和年度计划。月底前完成年度校舍维修改造任务，工程量应不少于规划总量的三分之一。

四、工程管理

各级政府要切实加强领导，校舍安全工程是一项利国利民的大事。各职能部门要积极主动做好协调配合工作，严格按照工程项目管理要求，加强对项目建设全过程的管理。

项目建设过程中，校舍安全工程建设项目必须实行政府采购和公开招投标。要严格执行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监理制、项目承包合同管理制和竣工决算审计制。

不具备资质等级的不得参予中介服务。凡参予工程项目的招标、工程造价咨询、工程监理、工程决算审计等社会中介机构必须具备国家规定的相关资质等级和证书、备案证明。

不得超预算、超规模建设，要严格控制投资规模和投资额度。造成新的债务。要确保工程进度和工程质量，充分发挥投资效益。

五、资金筹措

县市区负责，实施校舍安全工程的资金实行省级统筹。中央补助。年中央已安排专项资金80亿元，省政府还将通过财政预算，加大财政投入和发行政府债券落实工程所需资金。各县市区在工程项目实施过程中，除切实管好用好中央、省补助资金外，应通过调整预算加大投入，安排一定额度配套资金，并确保资金及时到位。同时，也可将已实施的初中改造项目资金、新农村卫生新校园项目资金，义务教育新机制校舍维修资金，税费改革固定转移支付中10%校舍维修资金捆绑使用，提高资金使用效率。

由投资方和办学单位负责，民办中小学和非政府办其他中小学校舍安全工程改造资金。各县市区应加强指导和支持，并实施监督管理。

工程资金实行分帐核算，要建立健全工程资金监管制度。专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。全市城市、农村中小学校舍安全工程建设要执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔〕44号）要求及省市政府有关文件精神，免收政府性基金和行政事业性收费，减免经营服务性收费，减免幅度不小于50%

六、组织领导

省政府统一组织，校舍安全工程实行国务院统一领导。市、县（区）政府组织实施，充分发挥各专业部门作用的领导管理体制。

统一领导和协调全市中小学校舍安全工程实施工作。教育局、发改委、财政局、建委、国土资源局、监察局、水利局、审计局、物价局、安监局、气象局、地震局、消防支队、房管局等部门负责人参加领导小组。领导小组办公室设立在市教育局，市政府成立宜昌市中小学校舍安全工程领导小组。从教育局、发改委、财政局、建委、房管局等单位抽调人员组成，集中办公。办公室设三个专业组，即协调与规划组：由教育局、发改委、财政局有关科室人员组成，市教育局有关科室负责人任组长；技术指导组：由建委、国土资源局、水利局、气象局、地震局、消防支队、房管局有关科室人员组成，市建委有关科室负责人任组长；监督检查组：由监察局、审计局、物价局、安监局有关科室人员组成，市监察局有关处室负责人任组长。

建立校舍安全档案；制定工程规划和实施方案，领导小组办公室负责组织市本级和指导县市区做好校舍的排查、检测及鉴定工作。统筹安排工程资金，审定校舍加固改造，避险迁移和综合防灾方案；落实工程建设资金和减免相关费用；按照项目管理要求，监督检查工程质量和工程进度，并按要求向省报送工程实施情况。

主要责任人负直接责任。各县市区校舍安全工程领导小组要负责校舍安全工程的具体实施。要按照国家、省市的统一部署，各县市区人民政府对本地区校舍安全负总责。认真搞好校舍安全排查和鉴定，建立校舍安全档案，编制校舍安全工程总体规划和年度计划，审核校舍加固改造方案和避险迁移综合防灾方案，确保校舍安全工程的顺利实施。

七、部门职责

争取上级教育部门对我市校舍安全工程的指导和支持；将全市校舍安全工程作为教育工作的重点，市教育局负责向上级教育部门汇报。做好中小学布局调整规划的基础上，牵头组织编制工程规划；会同发改委、财政局提出市本级资金筹措建议方案；会同有关部门，参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收；建立全市中小学信息管理系统，及时掌握安全工程的进展情况，实现全省中小学校舍等有关信息的动态管理；指导、督促县市区教育行政部门认真做好工程规划编制工作，并积极参与、密切配合工程的实施。

做好中央和省投资的争取工作；将“工程”纳入市级国民经济和社会发展年度计划；商教育部门提出市本级投资分配建议，市发改委负责向上级发改委汇报。上报和下达年度投资计划；协调其他部门为工程实施提供相关政策支持；按基本建设程序，加快项目前期工作，加强对校舍安全工程项目的监管，加快立项和审批；指导、督促县市区发展改革部门积极做好工程实施的相关工作，保证工程顺利实施。

做好中央、省级资金争取工作；将市级配套所需资金纳入年度财政预算，市财政局负责向上级财政部门汇报。会同教育局提出国家和省级资金分配建议，保证及时足额拨付资金；负责安排落实领导小组办公室工作经费和校舍鉴定所需费用；加强对资金的监管，确保专款专用，确保资金使用效益；监督落实建设工程执行政府采购制度；指导、督促县市区财政部门积极筹措和管理资金，检查资金使用情况，确保专款专用。

组织对相关管理人员和工作技术人员进行培训，市建委负责全市校舍安全工程的技术指导。为校舍安全鉴定工作提供技术支持；指导、督促各地建设主管部门依法对校舍安全工程实施监督管理和服务；加强对校舍安全工程建设的监督检查，督促相关单位严格执行建设法律、法规和技术标准。

提出防范和治理的建议措施；协助需征地的项目学校办理相关用地手续，市国土局负责为工程实施中存在地质灾害隐患的学校提供相关的技术指导；根据专业技术单位提供的相关地质安全评估报告。保证工程顺利实施；指导、督促县市区国土资源部门积极做好工程实施的相关工作。

提出应对措施和建议；宣传防汛、防台、排涝、防洪知识，市水利局负责根据国家和省防汛指挥部关于水情、旱情、汛情相关信息。提高中小学生避险自救能力；指导、督促县市区水利防汛部门做好工程实施的相关工作。

指导校舍建设的选址和场址安全性评估，市地震局负责参与指导校舍加固改造工程。确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求；指导中小学校开展防震减灾知识普及教育及地震应急避险、自救互救培训与演练；指导、督促各地地震部门为工程的实施提供相应的技术指导。

并对校舍安全工程建设依法进行消防设计审核、检查和验收；协助中小学校普及消防知识，市消防支队负责督促学校执行消防安全技术标准。提高中小学生防火避险自救能力；指导、督促各地消防部门积极参与、配合工程的实施。

协调审计、安监等部门对工程实施进行全过程的监督检查，市监察局负责对县市区政府及相关部门履行职责的情况进行监督检查。对不认真履行职责、贻误工作的地方及部门的有关责任人员进行责任追究；设立举报电话，协调查处工程建设和管理中的重点案件；指导、督促县市区监察部门积极参与、配合工程的实施。

市审计局负责市本级校舍安全工程资金的审计监督；指导、督促县市区审计部门对工程资金实施审计监督。

指导协调、监督检查与工程相关的安全生产工作，市安监局负责对工程安全生产的综合监督。依法对工程生产安全事故进行调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；指导、督促县市区安全监管部门对工程实施过程中的安全生产行使综合监督管理。

免收行政事业性收费和政府性基金，市物价局负责根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔〕44号）有关规定。减收或免收经营服务性收费；严格查处中小学校舍安全工程建设中的违规收费行为。

对工程进行技术指导；督促学校执行防雷避雷标准，市气象局负责根据工程需求提供最新的雨情、雷情等气象信息。中小学普及防雷避雷知识，提高中小学避险自救能力；督促、指导县市区气象部门为工程的实施提供相关信息和技术指导。

出具书面安全鉴定报告，市房管局负责市本级中小学、幼儿园校舍房屋安全鉴定。减免相关鉴定费用；指导、督促县市区有关部门做好校舍房屋安全鉴定工作。

八、监督检查

第6篇：地质灾害治理项目实施方案范文

一、2010年第一季度工作开展情况

2010年第一季度，全县水利系统广大干部职工深入贯彻落实有关农业和农村工作的方针政策，紧紧围绕县委、县政府的工作要求，以提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收为目标，全面推进农村水利建设各项工作，为我县2010年水利事业的健康持续发展打下了坚实的基础。

根据县委、政府制定的县2010年建设项目任务目标的要求，第一季度着重抓好了以下几个方面工作：

（一）注重项目前期工作，为全面完成2010年水利建设工作任务奠定了基础

一是认真开展重点项目规划前期工作。根据省、州关于编制藏区水利发展规划、十二五水利发展规划、小型农田水利建设规划及“五小”水利发展规划的相关要求，我局组织人员认真开展规划编制工作，各规划将于4月底全面完成。

二是组织开展2010年小型农田水利重点县建设项目前期工作。根据上级主管门投资导向，我县有望列入2010年小型农田水利建设重点县，项目总投资1600万元/年。按照相关要求，我局重点开展项目前期工作，目前重点县项目前期编制工作已基本结束，已进入项目立项审批阶段的工作。

三是认真编制县2010年农村饮水安全项目实施方案。根据县农村饮水安全项目十一五发展规划，我局编制完成县2010年农村饮水安全项目实施方案，2010年全县共计划实施20个项目点，项目总投资181.19万元，解决3595人及10650头只大小牲畜饮水困难。

四是开展2010年重点项目前期工作。根据县委、政府2010年工作安排，2010年重点要求实施羊拉乡镇供水工程、佛山乡纳古引水工程，按照工作要求我局完成了羊拉乡镇供水工程及佛山纳古引水工程项目勘测设计前期工作，项目预计可于4月底开工。

五是开展忠太水库、羊拉扎贡水库及奔子栏格龙水库项目前期工作。着手开展奔子栏忠太水库前期准备工作。完成羊拉扎贡水库及奔子栏格龙水库除险加固工程上报工作，两项目可研（代初设）可于4月初全面完成。

（二）认真组织实施县城引水及供水工程

县城引水工程一期飞来寺引水工程于11月开工建设，目前已完成工程总量30%，飞来寺片区预计2010年6月初实现通水；县城供水二期（160—县城）引水工程已完成项目公开招标工作，工程预计可于4月初全面开工建设。县城供水工程一期自来水厂改扩建工程建设工作进展有序。县城供水工程二期城网改造工程目前正编制可研（初设）报告，项目预计可于近期开展公开招标工作。

三）全力以赴，投入抗旱救灾工作

7月以来，我县持续晴热少雨天气，降雨量明显偏少，江河径流量持续减少，由于干旱持续时间长，导致全县出现60年未遇的严重旱情，使全县六乡两镇均遭受了不同程度的干旱灾害，局部地区出现人畜饮水困难，给人民群众的生产生活造成了严重的影响。据统计，全县受旱农作物面积已达36406亩，其中佛山乡1030.2亩、云岭乡3509.8亩、燕门乡3140亩、升平镇1960亩、奔子栏镇3140亩、羊拉乡7370亩，拖顶乡7602亩，霞若乡8654亩，受旱作物中已达重旱的有13106亩，因旱饮水困难21503人，大牲畜51266头。

旱灾发生以来，在县委、县政府的正确领导下，我局进一步加强领导，精心组织，科学调度，强化服务，认真抓好防旱抗旱各项措施的落实。

一是及时发放抗旱管材。根据当前我县面临的抗旱形势，通过我局积极向上级主管部门反映，落实并下发各类抗旱胶管16500米。

二抓好各类水利工程的抢修维护。根据受旱情况，我县迅速掀起今冬明春水利建设热潮，各乡镇组织抢修各类小型水利工程设施，清理、疏浚小型引水灌溉渠道和整修加固蓄水塘坝、山地水利及节水灌溉工程,加快水毁工程修复进度，为保水抗旱、服务农业生产提供水利保障，同时，根据上级主管部门的要求，对当前急需启动实施的应急水源建设项目及时开展项目前期工作，并完成羊拉乡镇供水工程、佛山纳古引水工程等抗旱应急工程的前期工作。

三做好抗旱保障服务。旱灾发生后，广大农民群众不等不靠，采取各种有效

抗旱措施，采用小型抽水泵、简易水车、人背马驮等方式确保生产生活用水。截止3月30日，全县投入抗旱资金150万元，投入抗旱人数4.2万人/次，解决抗旱浇灌面积0.556万亩，解决临时饮水困难0.56万人、大牲畜1.36万头。

二、2010年第二季度工作计划

一是全面组织实施各重点建设项目。目前我县冬季即将结束，各工程项目

将相继开工，第二季度重点实施以下项目：（1）全力以赴组织实施佛山亚贡搬迁水利水电项目。亚贡、争岗地质灾害应急搬迁项目是省政府重点督察建设项目，按照县政府制定的项目建设实施方案，4月初全面启动实施渠道治理及人饮项目，争取尽快完成工程建设任务。（2）于4月初启动实施县城引水工程及供水工程，争取年内全面完成工程建设任务。（3）实施羊拉乡镇供水工程及纳古引水工程。4）实施2010年农村饮水安全项目。

二是在加强重点工程项目建设工作的同时，积极与省、州主管部门的沟通，进一步加大项目资金争取力度。争取将我县列入2010年小型农田水利建设重点县，全面完成县委、政府下达的1920万元的投资目标任务。

三是进一步加强项目前期工作。完成藏区水利发展规划、十二五水利发展规划、小型农田水利建设规划及“五小”水利发展规划，合理储备项目库。

四是继续加强抗旱救灾工作。根据气象部门分析预测，今年春、初夏降雨依然偏少，旱情仍将持续发展，当前和今后一段时期防旱抗旱形势异常严峻。根据省委、省政府和州委、州政府的相关要求，按照全省抗旱工作电视电话会议精神。一抓好防旱抗旱工作再部署。根据旱情的发展变化，对下阶段抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，研究制定抗旱工作具体措施，及时解决抗旱工作中存在的实际问题，采取一切有力措施，全力以赴做好下阶段防旱抗旱工作，保障全县人民群众生活正常用水需要，确保我县经济社会持续稳定发展。二强化节约用水。对重要供水水源工程进一步细化供水调度方案，科学调配，做到计划用水、节约用水、科学用水，确保下阶段抗旱用水需求。三加强分析会商。根据旱情的发展变化，加强旱情监测、预测、预警，做好旱情分析评估，制定周详的防旱抗旱措施，为领导决策提供科学依据，做好指挥调度工作。协调气象部门适时开展人工增雨作业。四加快抗旱水源工程建设。抓紧水利水毁工程修复建设，加快灌区、渠道、灌溉设施配套改造,提高蓄水、输水和水资源利用率。加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，不断完善抗旱工程体系，充分发挥点多面广的中小微型水利工程作用，努力扩大灌溉面积。五积极推广节水抗旱技术。引导农民采用管灌等田间节水技术，推广使用旱地龙抗旱剂，加强抗旱技术指导，让农民掌握科学的灌溉和节水技术，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。六充分发挥抗旱服务组织作用。组织各类抗旱服务队和抗旱抽水机具深入田间地头帮助农民群众抽水灌溉，并提供小型抽水设备，采用租赁等灵活多样的方式为农民抗旱提供优质服务。

三、2010年总体工作目标

（一）继续抓好重点项目前期工作，加大项目资金争取力度。一是加强对县城引水工程项目管理工作，积极与省、州主管部协调，争取落实项目建设资金；二是认真开展长江中上游小流域综合治理及中小河流治理等重点项目前期工作，并全力做好项目立项报批工作。三是继续抓好全县人饮安全、小型农田水利等项目前期工作，做好项目储备，争取国家资金支持，确保全面完成2010年县委、政府下达的水利固定资产投资任务。

（二）积极推进重点工程建设。在加强县城引水工程、县城供水工程及月仁大沟防渗加固治理工程等重点建设项目的管理工作的同时，根据上级主管部门的投资导向，并结合我县水利工作实际，一是着重抓好农村饮水安全建设项目，解决农村用水条件；二是组织实施着咪大沟防渗治理工程；三是启动实施羊拉乡镇引水工程。

（三）认真抓好防汛抗旱工作。坚持一手抓抗旱，一手抓防汛，两手都要硬。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，认真抓好防汛各项准备工作的落实。特别是要充分利用今冬明春水利建设黄金时节，掀起新一轮的冬春修农田水利基本建设热潮，加强对重点河段的整治及农田水利基础设施修复建设工作，不断提高水利设施抵御自然灾害的能力。同时，进一步加强汛前安全大检查，落实防汛行政首长负责制，做好防汛物资储备，落实抢险队伍，进一步加强防汛值班，做到思想到位、认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保实现安全度汛。

（四）加强水资源管理和水行政执法工作。进一步贯彻落实国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、省政府办公厅印发的《云南省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理暂行办法》，抓好取水许可管理和水保两费、水资源费的征收管理；进一步加强建设项目的水资源论证工作，落实水土保持方案报告制度和“三同时”制度，确保区域水资源的合理利用和有效保护。同时按照预防为主、保护优先的原则，进一步加强水土保持治理工作，继续落实水土保持防治责任和水资源有偿使用制，积极征收水资源费。

（五）加强监管服务，切实改善全县供电质量。按照行业职责，认真配合州电网公司分公司继续抓好城网、农网新建、改造和灾后重建工作，切实改善全县的供电质量。

（六）加强水务系统干部队伍作风和能力建设。一是注重学习提高。全面理解、深刻把握科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的精神实质和总体要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是加强作风建设。继续发扬求真务实的工作作风，始终坚持把维护人民群众的根本利益，提高人民群众的健康水平和生活质量，作为工作的出发点和落脚点，深入开展调查研究，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，不断弘扬“献身、负责、求实”的行业精神；三是加强党风廉政建设，特别针对水利工程建设中腐败现象易发多发的重点领域和环节，着力加强制度建设，继续开展商业贿赂专项治理，加强建设项目与资金使用监管，实行招标投标公示制度，防止暗箱操作，从源头上防止和克服腐败现象的发生，确保工程安全、资金安全、干部安全。

（七）加强安全生产管理工作

第7篇：地质灾害治理项目实施方案范文

根据市委二届八次全会和锁市长在市二届人大三次会议上所作的《政府工作报告》精神，结合分管联系的工作，下面，我就今年要突出抓好的有关工作讲几点意见。

一、以项目为抓手，做好固定资产投资工作

固定资产投资是拉动经济增长的重要因素，固定资产投资离不开项目的支撑，项目为我们解决钱投在何处、钱从何处来的问题，而项目管理工作包括项目前期工作（编制项目建议书、可行性研究报告）、上报审批、项目启动、项目实施、项目控制和项目收尾竣工等一整套工作流程。根据我市今年投资任务重、要求高的特点，必须以做好项目工作为突破口、着力点，重点做好以下几项工作：

（一）按照“五个一批”的总体要求开展工作。在项目管理中，要按照“竣工一批、在建一批、开工一批、争取一批、储备一批”的要求开展工作。通过“五个一批”的循环，形成项目建设链条，环环相扣，既要实现今年固定资产投资新增100亿元的目标，又为今后的又好又快发展奠定基础。

（二）切实做好项目前期工作。项目前期工作是项目管理工作的基础。在项目的筛选上，要选择符合中央、省的政策导向、符合市场需求、符合实际的项目，在此基础上，要加大项目前期经费的投入，明确完成前期工作的时限，确保项目的成熟度高。

（三）加大部门之间、条块之间的密切配合力度。在项目前期工作中，各项目有关县（区）、市发改、环保、国土、林业、水利、建设、文化、财政等部门要加大沟通、协调、支持的力度，解放思想、转变观念，优化工作程序，提高工作效率，用最短的时限完成相关工作。

（四）加大对上的争取力度。中央、省安排的基建投资总量是有限的（会上，已把《2010年中央基建投资安排意见》印发给大家）。在中央制定的投资总额中，能够占多大的份额，就需要千方百计地去争、去抢，我们争抢得多了，其他地方的就少了；其他地方争抢得多了，我们得到的就会少了。因此，要多次数、多方位、多层次、多领域地跑、跑北京，争取更多的项目。

二、以增收增支为重点，抓好财税工作

经市委、市政府研究，今年全市地方财政一般预算支出比去年增长44.3%，达到100亿元。实现这一目标，就必须有100亿元以上的财力保障。为此，一是必须确保全市地方财政一般预算收入增长30%以上、达到13亿元以上；二是争取上级财政转移性补助87亿元以上，在2009年的基础上增加28亿元以上，增幅达到47%以上，其中：固定性和体制性转移支付13亿元，一般性转移支付16亿元以上，专项转移支付58亿元以上。当前，要重点抓好以下工作：

（一）突出抓好财源建设。以壮大县域经济、做大财政“蛋糕”为目标，坚持因地制宜、项目带动、择优扶持原则，努力培植新兴财源，着力优化财源结构，不断壮大地方财政实力。要坚持长短结合的原则，既要抓好吹糠见米的烤烟等短平快的产业，又要抓好生产周期长、受益期限长、关联度大的核桃、澳洲坚果等产业。要着力推进“工业兴市”战略，积极支持“112”工程建设，切实提升财政增收能力。要进一步做好农业综合开发项目的申报和实施工作。

（二）强化税收收入征管。紧紧抓住全市经济企稳向好、部分重点产业和骨干企业效益回升、固定资产投资快速增长以及一批重大项目建成投产等有利时机，严格依法治税，强化收入征管，切实做到应收尽收。强化对重点税源、重点行业和重点企业的监控，进一步整顿和规范税收秩序，认真清理和规范各项税收政策，突出抓好“增收、清欠、堵漏”工作，坚决杜绝税收征管中的“跑、冒、滴、漏”现象，在确保完成总收入目标前提下，努力争取地方一般预算收入实现增收超收。

（三）规范非税收入管理。非税收入是财政收入的重要组成部分。今年，在严格执行收支“两条线”，不断规范行政事业性收费、政府基金、罚没收入等政府非税收入管理的基础上，要进一步加强对国有资产及其经营收益的管理，努力实现国有资产监督管理全覆盖。

（四）立足项目争取资金。在积极争取各系统、各条块专项资金的同时，各级财政部门要密切关注国家和省发行地方债券的有关动态，做深、做精一批项目，加大申报衔接力度，务求在地方债券转贷上取得重大突破，以缓解当前我市筹措配套资金和落实项目资本金的压力。同时，加大年终结算财力照顾和困难补助的争取力度，最大限度地争取省财政对我市的支持。

（五）调整优化支出结构。在市本级财政预算中要合理减少市级对项目的配套资金，优先保障项目前期费、部门对上争取项目、对外招商引资等工作经费。要加大基本建设投入，优先保障扩大内需中央投资项目建设。大力支持科技创新和节能减排，进一步加大“三农”支持力度，切实保障教育科技、社会保障、医疗卫生、文化旅游、创业带动就业等民生支出。要坚持集中财力办大事的原则，加大资金的整合力度。要加快组建矿业、水务、城投、旅游等国有投资公司，推进财政资金的资本化运作，不断放大财政资金的投资效应。

三、锁定目标任务，全面加快以二级公路和农村公路建设为主的交通基础设施建设进度

（一）强势推进二级公路建设。要按照省委、省政府全面加快政府还贷二级公路建设、确保2011年6月30日前全面完工的要求和部署，围绕2010年一季度全面完成南伞至班幸二级公路建设；2010年上半年全面完成至习谦二级公路建设；其余路段2010年底前完成路基工程、2011年3月份前全面完工的目标，采取正排工序、倒逼进度的办法，分解落实阶段性目标，做到工程进度细化到日、工作责任落实到人、施工重点落实到（合同）段、组织管理规范到（全）线，全面推行密集型、“白+黑”、“5+2”的施工模式，加班加点抢抓进度。同时，正确处理好建设进度与工程质量、施工安全的关系，加强对监理单位和施工队伍的监督管理，加大施工企业的安全教育，进一步做好春节前农民工工资支付工作，安排好施工人员春节期间的生产生活，确保施工队伍稳定和工程建设不停工。

（二）扎实推进农村公路示范工程建设。围绕乡（镇）公路通畅率达90%、建制村公路通达率达98%的农村公路示范工程建设目标任务，进一步加快“两通工程”建设，确保全面完成1400公里通达工程、262公里通畅工程续建设任务，着力打造27条（段）、909公里农村公路示范精品工程。同时，切实抓好项目前期工作，进一步加大与上级主管部门的汇报衔接力度，争取2010年安排我市500公里的通畅工程、1500公里的通达工程建设计划。在这项工作中，各县（区）、各有关部门要加大经验总结、推广和对外宣传、对上汇报的力度。

（三）认真编制“十二五”交通运输规划。全面启动“十二五”交通运输规划编制工作，超前规划一批重大交通基础设施建设项目，重点加快推进沧源民用机场建设、—（临翔）—口岸高速公路、至沧源二级公路、（勐佑）至永德（永康）二级公路等一批重大项目前期工作，争取列入国家、省有关建设规划。

此外，还要继续推进农村公路管理养护体制改革，大力发展农村客运。当前，要切实抓好今年的春运工作，要科学安排运力，强化监督检查，全面落实安全措施，整顿规范市场秩序，及时协调、妥善处理各种春运突发事件，确保圆满完成全市2010年春运任务。

四、加强国土资源管理工作，着力提升资源保障能力

（一）抓紧落实各项建设项目用地，保障建设项目落地。今年，随着全市固定资产投资力度不断加大，建设用地需求将进一步增加。保障建设项目顺利落地是各级政府和国土资源部门的一项重要任务，要加强领导，统筹协调好各有关部门，主动争取省上支持。对近期实施的项目，国土资源部门要主动衔接、积极服务，统筹安排好建设项目用地的报批工作，保障建设项目用地尽快得到审批；对逐步确定的项目，各级政府要抓好项目前期工作，统筹协调好项目的选址、规划、立项审批、资金筹措、施工设计等前期工作，形成各有关部门协调联系、紧密配合、攻坚克难的工作机制，以新的工作方式、新的发展理念，确保建设项目的顺利实施。同时，国土资源部门要提前介入、跟踪服务，预测和掌握各项建设用地的需求总量，超前做好项目用地报批和供地工作，在用地安排上，要优先安排和保障重点建设项目用地需求，合理安排好省下达我市的建设项目用地指标。要认真研究建设用地年度计划指标管理制度，进一步加强与省国土资源厅的联系协调，争取省对更多的支持，充分使用省级机动指标，保障建设项目用地指标的需求。

（二）加快推进耕地占补平衡项目的实施，保障建设项目用地先补后占。经初步测算，我市8条（段）二级公路、“治污”工程、水库、电站、市政建设、旅游开发等近期建设项目占有耕地将不低于1万亩，逐步推进的项目还不可避免地继续占用耕地，当前全市可以使用的耕地占补平衡指标已基本用尽，严重制约了建设项目用地的上报审批工作。各县（区）人民政府和国土资源部门要加大工作力度，对已实施的占补平衡项目，尽快完成验收工作；对已立项的占补平衡项目，要全面落实项目建设资金，尽快开工建设；要认真筛选和论证，储备好一批占补平衡项目，及时开展前期工作，抓紧立项和实施，力求做到建设项目占用耕地实现先补后占，保障建设项目用地的尽快审批。

（三）坚守耕地保护红线，确保中低产田改造、“兴地睦边”任务落实。严格执行耕地保护目标责任制，认真落实耕地保护责任目标考核办法，加强基本农田保护，确保基本农田面积不减少，用途不改变。积极争取国家和省级支持，认真做好2010年土地整治（中低产田地改造）项目、“兴地睦边”农田整治重大工程项目的申报和实施工作，今年，市国土资源局申报“兴地睦边”农田整治重大工程项目总规模20万亩，其中，沧源县5万亩，耿马县8万亩，镇康县7万亩。目前，可行性研究编制单位已全面进场进行测量，要加快工作进度，可行性研究报告必须于2月26日前报市国土资源局，3月1日前上报省国土资源厅审查。同时，根据《省国土资源厅关于抓紧开展2010年土地整治项目可行性研究工作的通知》（云国土资耕〔2010〕13号）精神，下达我市中低产田地改造项目建设规模3.36万亩，各有关县（区）要加快推进前期工作，尽快启动项目建设。

（四）进一步推进新一轮土地利用总体规划编制工作。各县（区）人民政府要进一步加强领导，认真抓好新一轮土地利用总体规划工作，提高规划的科学性和可操作性，为我市的长远发展提供支撑和保障。目前，我市土地利用总体规划修编工作形成的阶段性成果已通过省国土资源厅组织的专家审查，并于2月4日提交省国土资源厅审查备案，要争取尽快通过备案，保障重点建设项目的用地。在通过省级备案的基础上，要落实好规划成果、图件编制和数据库建设，全面完成新一轮土地利用总体规划编制工作。

（五）全面完成第二次（轮）土地调查和矿产资源规划编制工作。认真开展一般建制镇城镇地籍调查工作，切实做好基本农田上图与规划修编工作的有机衔接和统一，确保按时完成第二次（轮）土地调查任务。要加大与省级主管部门的汇报衔接力度，尽快完成我市第二轮矿产资源规划的审批工作，并做好规划的组织实施。

（六）进一步推进矿产资源整合。要加快市矿业权交易中心、三江矿业有限责任公司的组建工作，进一步规范矿产资源的勘查、开发和管理，加快推进全市矿产资源整合，实现资源优化配置，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。要进一步强化基础工作，切实抓好矿业权核查成果的验收工作，深入开展矿产资源利用现状调查，启动并实施好重大地质找矿项目。要切实做好矿产资源有偿使用费和矿产资源补偿费征收入库工作，确保全面完成收缴任务。

（七）切实加强地质灾害防治工作。要进一步健全和落实地质灾害巡查、速报、监测和预警预报体系，切实减少地质灾害损失，确保广大人民群众的生命财产安全。要积极申报和组织实施好地质灾害防治项目和矿山地质环境恢复治理项目，加大重点地质灾害点的治理工作力度。要抓好建设用地地质灾害危险性评估，认真落实矿山地质环境恢复保证金收取工作。

（八）规范用地，保障全市经济平稳较快发展。今年，国土资源部将实施卫片执法检查第一次覆盖全国，而且将第一次依照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》实施问责。各级各部门要高度重视，切实加强对土地管理法律法规的学习宣传，依法规范用地行为，杜绝违法批地、用地、供地的行为发生，避免因违法用地而造成的损失，保障项目用地合法合规，保障被征地对象的合法权益。

五、多渠道筹措资金，确保资金供给

固定资产投资要达214亿元，须资金有力保障。我们的投资，一部分项目是上级安排的专项资金，很大一部分项目建设资金还需自筹。因此，要采取银行贷资、直接融资、上级投资、招商引资、利用民资、盘活国资、财政注资等七资并举的方略。这里重点讲几个方面。

（一）各金融机构要积极争取上级行的支持力度，加大信贷投放力度，全年新增贷款要达到50亿元以上。要抓住国家继续实施适度宽松的货币政策，全省新增涉农贷款500亿元、新增中小企业贷款不低于600亿元的机遇，坚持“区别对待、有保有控”原则，深入研究金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的切入点，继续增加对全市重大投资项目的信贷投入，拉动投资较快增长；以“扩大农村消费、促进农民增收”为重点，继续加大对“三农”的信贷投入；突出对新兴产业、中小企业的信贷支持，促进实体经济发展；加大对助学、就业、消费的信贷支持，努力缓解民生问题。严控对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款，充分发挥信贷政策“资源配置”功能。各金融机构要发扬成绩，再接再厉。此外，要进一步加强与国家开发银行省分行的合作，加大小额贷款公司试点工作力度，探索农村金融产品创新和服务创新方式，进一步夯实金融支持经济发展的基础。

（二）直接融资上，要继续推进债券融资、股权融资工作，进一步盘活国有资产，创建更多的融资平台，把资产证券化。

（三）在市级的财政支出上，要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，主要集中在项目前期费用、资本金、奖励资金、贴息资金等方面的支出。

要推进金融生态环境建设，以建立综合信用制度为切入点，加强征信体系建设，改善社会信用环境，严厉打击涉及金融领域的各类违法犯罪活动和逃废金融债务行为，为金融业发展创造一个安全有序的信用环境。要加强金融政策的正面宣传，合理引导社会预期，为经济健康发展和金融业稳健运行营造宽松有利的社会舆论环境。

六、加强经济形势研判和经济运行分析

（一）增强应对经济形势变化的能力。把保持经济社会平稳较快发展放在工作首位，继续坚持和完善宏观经济形势分析制度，更加关注国际经济金融发展的趋势，更加关注国家宏观调控政策的走势，更加关注典型地区、敏感行业指标的变化情况，不断改进经济运行分析方法，及时发现经济运行中的苗头性、趋向性问题，采取行之有效、趋利避害的应对之策，确保全市经济平稳运行，并实现可持续的发展。

（二）提高统计调查水平。健全国民经济核算制度，突出抓好国民经济核算工作。坚持项目属地管理和有投必统、应统尽统的原则，切实抓好固定资产投资、能源、服务业、工业、建筑业等重点领域和行业的统计调查，不断健全反映全市经济社会协调发展的指标体系。要加大统计监测力度，深化对经济社会总量、结构、效益、速度的监测，及时提供监测预警报告；要加强专题分析研究，围绕全市经济社会发展关键领域，积极开展统计分析研究；要规范统计信息，进一步完善统计信息制度，不断丰富统计信息产品，努力满足社会各界对统计信息的需求。要探索对城镇和农村各类登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户实施的计划总投资50万元以下的建设项目，实行打捆统计的办法。此外，要按照国家和省关于开展第六次全国人口普查工作的统一要求和部署，科学制定普查实施方案，切实抓好机构、人员、经费“三落实”，认真完成人口普查的各阶段工作。

（三）深化重点领域改革。紧紧围绕消除制约科学发展、和谐发展的体制机制障碍的目标，继续推进重点领域改革。完成好新一轮政府机构改革各项工作，深入推进云县扩权强县试点改革。全面深化医药卫生体制改革。继续深化国企改革。通过政府引导和市场化运作，鼓励和支持企业采取并购、联合、重组等形式，进行以优化资源配置为重点的行业整合。加快投融资体制改革，继续推进公司债券发行工作，加快三江矿业公司、水务投资公司组建步伐。推进资源性产品价格和环保收费改革，积极稳妥地继续深化石油、电、水等资源性产品价格改革，全面完成县（区）城市供排水价格改革工作。继续深化农村各项改革。推进和完善华侨农场体制改革、农垦改革、集体林权制度配套改革、征地制度改革。

第8篇：地质灾害治理项目实施方案范文

这次全市国土资源工作会议，主要任务是贯彻落实全省国土资源工作会议精神，分析形势，安排部署2012年工作任务。刚才，陈建设局长全面总结了2011年全市国土资源工作，并对2012年的工作任务进行了安排部署，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。过去的一年里，全市各级国土资源部门坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠省国土资源厅和市委、市政府的正确领导，切实保护资源、保障发展，求实创新、开拓进取，各项工作都取得了明显成效。特别是在全面落实土地宏观调控、推进土地节约集约利用的同时，立足发展大局，积极主动、创造性地开展工作，大力推进土地开发整理，努力抓好高标准基本农田示范区建设，积极探索和推进土地收购储备工作，依法规范和加强土地市场、矿业权市场管理，不断增强土地资产和矿产资源收益，为全市经济建设做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市国土资源系统的广大干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我着重就做好新形势下我市土地管理工作讲三点意见。

一、充分认识新时期国土资源工作面临的形势

国土资源是国计民生的基本依托，是经济社会发展的物质基础，是国家安全的重要保障。当前，受国际金融危机影响，我国的经济发展也受到冲击，为了适应复杂多变的经济形势，党和国家从战略全局出发，对国民经济宏观政策做出重大调整，提出了“保增长、保稳定、保民生”的总体战略目标和“进一步启动扩大内需，保持国民经济平稳较快增长”的战略方针。各级政府审时度势，从实际出发，进一步制定和出台了更为有力的政策措施。国土资源工作必须服从和服务于经济发展大局，服从和服务于国民经济宏观政策调整。但是形势和任务的变化，宏观重大政策的调整，也给国土资源工作带来许多新情况和新问题。从土地管理上看，随着城市建设步伐加快，房地产开发用地较多，2012年由于市场和资金等方面原因，产生了欠缴土地出让金和土地闲置问题；省西部土地开发整理重大项目项目区建设，投资大、涉及面广，牵扯的利益关系复杂，需要做的工作很多；党的十七届三中全会精神激发出各地极大的改革热情，农村土地流转步伐将加快，各种实践探索将更加踊跃，这给规范稳妥推进农村土地管理制度改革增加了更为繁重的任务；随着国家扩大内需决策的深入实施，加大了新增投资力度，一批大项目、重点项目将集中建设，这对土地需求增加了强势拉力，如果服务跟不上、监管跟不上，违规违法用地问题就可能反弹，这对规范用地秩序将产生新的压力；《违反土地管理规定行为处分办法》已经公布实施，将对违反土地利用总体规划、违法违规占地、突破土地利用年度计划、耕地保有量和基本农田保护面积不达标的地方政府负责人进行问责，我们一定要高度警惕。从矿产资源管理上看，在国际金融危机的冲击下，当前全球矿业市场已进入震荡调整期，供需矛盾明显趋缓。矿产品需求下降、价格下跌，矿业企业经营困难，乱采滥挖等破坏资源的行为有可能上升，矿政管理压力进一步加大。

总之，我们一定要深刻认识和准确把握国土资源工作面临的新形势，注意可能出现的新情况和新问题，进一步增强工作的紧迫感，按照“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，积极做好民生工程、基础设施、生态环境建设、产业结构调整等新增中央投资计划项目用地的保障和服务，努力做到各项工作超前谋划，各项措施主动应对，进一步解放思想，求真务实，坚定信心，真抓实干，加快推进国土资源改革创新，不断提高国土资源保障能力和服务水平，努力推进全市经济社会又快又好发展。

二、全面提高国土资源对我市经济社会发展的保障能力

当前，我市正处于加快发展的关键时期，市政府提出2012年是“大项目建设创新年”，通过这一载体，力求在大项目建设上实现新突破，这对做好国土资源管理工作提出了新的要求。如何在全面贯彻落实科学发展观、加强宏观调控、严格土地管理、推行节约集约的新形势下，抓住机遇，应对挑战，在“保护”的前提下加快“发展”，在“发展”的过程中加强“保护”，是各地、各部门特别是国土资源部门必须认真思考、认真破解的课题。国土资源工作必须全面提升服务科学发展的能力，在经济发展和资源利用与保护之间寻找最佳平衡点。

（一）坚持扩大内需战略，全力保障我市经济发展用地。一要顾全大局。2012年，我市经济建设任务比较繁重，除了已经明确在建的高速公路、铁路、哈达山水利枢纽、西部土地整理等大型基础设施建设工程外，新开工建设在亿元以上的工业项目就有15个硬指标必须完成。所以，我们在严格落实国家、省土地调整、调控等方面政策的前提下，要把握好有利因素，增强服务经济发展的主动性和协调落实工作的能力，做到既不出现违法占地、用地问题，又充分满足重点项目用地需求，保障经济较快平稳发展。二要确定重点。以保障经济开发区建设、工业集中区建设、重点项目建设、城市基础设施建设和生态环境建设以及能源、交通建设等用地为重点，采取积极有效的办法，破解土地供应瓶颈制约，确保重点用地。三要积极争取。各地、各部门在使用好计划指标的同时，要继续对上做好用地计划的追加争取工作，积极争取更多的项目及时落地。认真做好土地置换和耕地补充工作，切实盘活存量土地，及时、高效地为重点项目提供用地。四要节约用地。要把土地资源节约集约利用，作为实现保护资源、保障发展“双赢”的最佳平衡点，努力实现“四个转变”：即从单纯注重投资强度，向投资强度与建设效率并重转变；从注重区域平衡，向让好项目、大项目优先落地、兼顾区域平衡转变；从注重事前审批，向事前把关、事中跟踪、事后评估并重转变；从以新增为主，向盘活存量、挖潜增效转变，不断提高土地的利用率和产出率。

（二）立足可持续发展，切实加大耕地保护力度。要认真做好土地利用总体规划修编工作，目前，我市规划修编前期工作成果已上报。这里需要特别强调的是，土地利用总体规划与城市总体规划、产业发展规划以及各类专项规划的衔接问题。各县政府和相关部门一定着眼长远，充分考虑城市快速发展的需要，合理确定城镇建设用地规模，科学划定土地利用分区，统筹安排城乡建设各类用地，要体现科学规划，保障可持续发展。按照省里的要求，市级规划修编要在年底前完成。各县及有关部门必须高度重视，抓紧安排，确保如期提交成果。要严格落实耕地保护制度，坚守基本农田保护红线。要进一步加强耕地保护责任制管理，健全保护机制，加快完善基本农田信息网络和管护体系建设，实行动态巡查制度，完善市、县、乡、村四级保护网络，确保耕地保护各项制度落实到位。要做好土地开发整理工作，确保耕地占补平衡。2012年，要突出抓好西部土地开发整理，这是重中之重。按照省政府的部署和要求，我市已经成立了市西部土地开发整理领导小组，组建了西部土地开发整理办公室，基础性的工作正在有序开展。按照《省西部土地开发整理重大项目实施方案》的要求，制定年度工作指导方案，集中组织土地清查、统计工作，优先搞好规划、设计工作，深入研究制定有关政策措施，精心组织工程施工。当前，要着重抓好工程规划设计和一期工程建设前期准备工作，特别是前郭县政府和乾安县政府要根据工程进度安排，按照由近及远、先易后难的原则进行重点部署，明确责任划分，搞好各方面协调，确保工程建设有序推进。同时，各地要认真实施国家、省、市各级土地开发整理项目，大力开展标准基本农田建设，强化有关管理措施，确保实现耕地补充从数量型向数量、质量、生态并重型转变，防止占优补劣。要积极开展农村建设用地整理，实施土地挂钩试点工作。要加强沟通配合，做好对上协调争取工作，落实更多的“挂钩”指标，挖掘农村建设用地开发整理潜力，促进耕地保护和新农村建设，确保实现“项目区内建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、用地布局更合理”的要求。

（三）加大国土资源有偿使用力度，不断提高市场资源配置水平。要进一步完善土地收购储备和交易制度。全面实行政府统一规划、统一征购、统一开发、统一储备、统一出让。要严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地，明确控制划拨用地范围，由市场决定经营性用地价格。要总结招拍挂工作的经验与不足，不断拓宽土地有偿使用范围，继续规范实行土地储备和招拍挂制度，做好城区和建制镇国有土地收储，实现政府收益最大化。要进一步加强矿业权市场监管。积极培育和依法规范统一、开放、竞争、有序、充满活力的矿业权市场体系，稳步推进矿业权招拍挂出让工作，依法打击非法转让矿业权行为。要严格执行矿产资源规划，加强禁采区砂石资源管理，全面关闭禁采区内矿山企业，逐步关闭限采区内矿山企业，切实保护好矿产资源。要进一步加大资金征管力度。从完善资源产权制度入手，构建保护资源利益机制，加强新增建设用地有偿使用费、矿产资源补偿费等国土资源规费的征收管理，做到应收尽收。要严格按照“收支两条线”规定和法定用途管理使用，理顺办事程序，提高工作效率，确保政府收益。

（四）严格落实土地管理制度，切实维护群众合法权益。国土资源工作与群众根本利益息息相关，国土资源部门必须站在构建和谐社会的高度，把坚持“以人为本”落实到具体工作中去，切实维护好群众利益。要按照我省农村改革发展的总体部署，积极稳妥地推进农村土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度。一要探索建立适应城乡经济社会发展一体化要求的农村土地管理新机制，形成耕地得到切实保护、各类用地得到基本保障、土地资产效益得到充分体现、农民权益得到有效保护的农村土地管理新格局。二要准确把握农村土地管理制度改革的重点任务，实行最严格的土地节约制度，从严控制城乡建设用地总规模；推进征地制度改革，切实保障被征地农民的合法权益；规范农村集体建设用地流转管理，逐步建立城乡统一的建设用地市场。三要结合第二次土地调查，加强农村土地确权登记颁证工作，全面建设与农村改革发展相适应的土地产权制度。第二次土地调查是国务院部署的一项重大国情国力调查，也是健全严格规范土地管理制度的重要基础性工作，各县政府和相关部门要高度重视、加强协调，重点抓好土地调查专项分析和权属变更统计工作，对调查的各类数据要严格审核，力求真实、准确无误，同时要保证调查经费的落实，确保在10月底前全面完成调查任务。四要高度重视征地补偿安置工作。坚决执行好有关法律法规和政策，进一步完善征地补偿办法，加快推进被征地农民的基本生活保障制度建设，切实维护农民利益。通过拓宽征地安置途径，确保农民长远生计；通过健全公示、公告、听证等征地程序，切实维护农民的权益；通过加强对征地补偿安置费分配使用的监管，防止拖欠、截留和挪用。今后，凡属对群众生产生活环境造成破坏和威胁，影响农业增产、农民增收和农村稳定的资源开发项目一律不批；对征地补偿安置落实不到位的用地报件一律不批。同时，要高度重视地质灾害防治。坚持“以预测预报为主，以灾前避让为主”的方针，认真落实和完善险情巡查和灾情速报及值班制度。积极与气象、地震等有关部门配合，突出抓好汛期地质灾害防治管理和地质环境监测工作，提高预报地质灾害成功率，保护人民群众生命财产安全。

（五）坚决依法依规办事，加大执法监察力度。要坚持严格执法，继续巩固“土地执法百日行动”成果，集中开展城市建设用地清理工作，重点清理棚户区改造用地、经济适用住房建设用地、廉租房建设用地情况以及擅自改变土地用途、未批先占、少批多占、未按规定期限进行施工、闲置土地等，同时，要彻底清缴土地出让金、年租金。此项工作，市国土资源局已做了认真部署，清理范围、工作目标、重点任务都非常明确。要加强组织领导，各相关部门要密切配合，通过这次清理，要把欠缴的土地出让金全部收缴到位，进一步规范城市建设用地秩序，推进城市建设步伐，保证清理活动取得真正实效。

要认真贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》及相关法律法规。各级国土资源部门要会同监察部门，加强土地执法监察，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违纪案件，依法依纪追究有关人员的责任。要依照国家相关法律法规，进一步规范国有建设用地出让程序，完善供应渠道，所有建设项目必须履行法定程序，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，项目用地必须取得合法用地手续后，各职能部门方可办理相关的行政许可。各级国土资源部门要切实加强执法巡查，对发现的各类违法违规案件，不管涉及到哪级政府，涉及到什么人，都要坚决查处。要坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合，进一步建立健全案件信息共享、案件移送、重大案件联合办案等制度，形成土地违法案件查处的部门联动机制，提高查处土地违法案件整体效能。要强化对国土资源执法行为的监督，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督作用，建立结构合理、配置科学、程序合法、制约有效的监督机制和查处机制，坚决杜绝有案不查、以罚代法、执法不严等行为。

三、切实加强对国土资源工作的领导

能否把国土资源真正管住管好，关键在各级政府。因此，各地要高度重视国土资源工作，切实摆上重要日程，加大工作力度，务必抓出成效。

（一）要落实政府责任。近年来，中央出台多项政策，强化国土资源工作，尤其是在责任制度建设方面，不断进行完善。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，首次提出建立耕地保护和土地管理责任制度，明确“保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府”。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步强调，“地方人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责”，并“严格实行问责制”。总理特别提出“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。党的十七大报告进一步把节约能源资源上升为执政纲领。目前，国家还在研究制订用地消耗与经济增长综合考核办法。各级政府和各有关部门主要负责人，一定要切实担负起保护耕地、节约资源的历史责任，为官一任，尽责一方，真正把国土资源“一家管、大家用”转变到“大家管、大家用”上来，实现管好用好的根本目标。政府的主要领导要亲自过问国土资源工作，分管领导要具体抓好，帮助国土资源部门及时研究解决工作中存在的重大问题，积极支持国土资源部门开展工作。

（二）要搞好部门协调。国土资源管理工作涉及面广，政策性强，需要各有关部门步调一致，密切配合，形成合力。要建立多部门共同参与、相互配合的新机制，对国土资源实施全方位的管理，国土资源、发改委、建设、规划、环保、交通、农委、水利等部门，要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审、规划审查和供地审批等环节，各负其责，相互沟通，齐抓共管。公安、监察、审计、财政等部门要协同作战，依法严肃查处各种违法违纪行为。新闻单位要采取多种形式，大力宣传国土资源工作，努力营造关心和保护国土资源的良好氛围。国土资源部门要主动加强与有关部门的沟通协作，积极为当地党委、政府当好参谋，争取各方面的理解和支持，共同做好国土资源工作，促进国土资源管理职能全面到位。

第9篇：地质灾害治理项目实施方案范文

11月15日上午，福建省人社厅召开专题会议，党组书记、厅长钟维平传达学习贯彻十八届三中全会精神和省委初步贯彻意见，结合人力资源社会保障工作实际，对贯彻落实三中全会精神进行动员部署，提出三点要求：

一是深入学习领会三中全会精神。按照中央要求和省委部署，将学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，原原本本、认认真真组织学习，与学习贯彻党的十、系列重要讲话精神紧密结合，把思想和行动统一到三中全会精神上来，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。制订学习计划，通过中心组学习、支部讨论、专题研究、自学研读等形式，将学习不断推向深入。

二是不断深化人力资源社会保障重点领域改革。紧紧围绕更好保障和改善民生的路线图，按照省里确定的改革目标、改革要求，着力健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度。结合实际，研究具体措施，尽快形成改革实施方案，努力实现改革上的新突破。

三是全面完成当前各项工作任务。深入开展教育实践活动，集中精力抓好整改落实，高标准、严要求把各环节工作抓好，制定整改计划，建章立制，形成推动工作的长效机制，不断取得实质性新成效。对照年初计划和绩效管理方案，狠抓落实，确保全面完成工作任务。加强与人社部各司局联系，不断完善明年工作思路。切实转变政府职能，深入行政审批制度改革。强化机关作风和效能建设，提高工作质量和水平。

福建省人社厅厅领导、厅机关处室党员干部职工、直属事业单位副处级以上干部和离退休老同志等参加了会议。

（福建省人社厅）

治理欠薪，福建省从源头开药方

针对层层转包引发建筑施工领域农民工欠薪顽疾，福建省政府办公厅日前下发《关于预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的工作意见》，从源头开药方。

“尽管近年来各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠问题依然突出。”福建省人力资源和社会保障厅有关负责人说，建设施工领域拖欠农民工工资问题久治不绝，主要是因为在源头环节上，存在建设资金不到位、低价中标、挂靠承包、违法分包、层层转包、工程款拖欠等问题。

针对此，《意见》提出建立建设施工领域欠薪处理责任制，各级政府按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，承担督促解决拖欠农民工工资问题的责任。政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资被拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的工资。地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，原则上不再批准新建政府投资工程项目。

同时，全面落实建设单位和施工企业责任。因建设单位或总承包企业未按合同约定结清工程款致使欠薪的，由建设单位或总承包企业先行垫付。总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的，由总承包企业承担欠薪清偿责任。工程（含劳务）发包与承包企业或班组存在工程款（含劳务费）纠纷致使欠薪的，由发包企业先行垫付。各承包企业具体承担其承包工程的农民工工资支付责任。

加强建设施工项目管理，对没有资金来源或资金不落实的政府投资项目，一律不予审批；对建设资金不落实的建设施工项目，一律不得颁发施工许可证或开工许可。

严肃查处虚假招标、串通投标、恶意低价中标、挂靠借用资质等违法违规行为。承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，行业主管部门要依法责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

在工资支付监管方面，严格实行项目施工现场农民工实名制、工资支付实名制。工资由建设施工项目部单独列账，通过银行直接发放给农民工，不允许由包工头或班组长。

推进企业工资支付诚信体系建设。对发生严重拖欠工资违法行为的企业，向社会公布并通报人民银行纳入企业征信系统。各级行业主管部门要对拖欠农民工工资的建设施工企业进行曝光，并纳入本行业信用考核体系，对市场准入、招投标资格等进行限制。对恶意欠薪的企业，三年内不得评先评优。

（福建省人社厅）

福建省促进就业工作顺利推进

2013年1～10月，福建省城镇新增就业58.45万人，完成全年任务60万人的97.42 % ；全省城镇失业人员再就业11.42万人，完成任务8万人的142.75%，其中城镇就业困难人员再就业3.28万人，完成任务3万人的109.33%；新增农村劳动力转移就业38万人，完成任务40万人的95%；全省城镇登记失业率3.66%，控制在4.2%年度目标以内。

（福建省人社厅）

省机关事业社会保险局喜获首批“全国敬老文明号”荣誉称号

近日，全国老龄工作委员会作出关于表彰第一届全国“敬老文明号”的决定，我省30家单位受到表彰，其中，省机关事业社会保险局是我省获此殊荣的5家省直单位之一。

近年来，省机关事业社会保险局结合养老保险业务经办工作，积极开展以弘扬敬老美德、落实惠老政策、创新服务方式、提高服务水平为主要内容的文明创建活动，取得明显成效。在今年9月被福建省老龄委评为首批“敬老文明号”之后，省机关事业社会保险局结合开展党的群众路线教育实践活动，不断巩固创建成果，积极整改存在不足，全局尊老敬老意识进一步强化，敬老服务工作全面加强，敬老服务水平有效提升。

（福建省人社厅）

厦门2013年创业推介项目专家评审工作全面铺开

11月14日，按照厦门市人社局统一安排，厦门市就业中心组织创业指导专家志愿团成员对相关创业项目进行评审。此次参评的项目共有117个，按照行业区分为农业加工、电商交易、加盟营销和餐饮服务四大类。针对此次参评项目多、任务时间紧的情况，就业中心按照专业匹配的原则，从市创业指导专家志愿团中抽选20多名专家，分成四个小组同时对上述参评项目进行评审。

为确保本次评选活动既体现公平公正，又能保质保量，评审组拟定了指导性强、操作性好的五条标准。一是投资少，二是见效快，三是风险小，四是市场前景好，五是带动就业效果好。专家将在上述标准范围，对各参评项目打分，并按类别进行综合排名。

此次创业推介项目评审活动是厦门市就业中心深入开展党的群众路线教育实践活动，践行“两手抓、两不误、两促进”要求的又一重要举措。

（厦门市就业中心 周 振）

凝心聚力抓行评 优化服务

惠民生

莆田市社会劳动保险中心牢固树立以人为本的理念，着力参与基层社保服务平台搭建工作，狠抓为民服务体系的建立和完善，推广零距离接触项目，不断改进服务作风，提高服务效能，让老百姓切身体验“看得见”的便利，享受“摸得着”的实惠。

（一）高度重视行评工作，周密安排部署。行评工作对于规范社会保险管理、优化服务行为，有着非常重要的作用。为此莆田市社保中心把行评工作摆上重要议事日程，按照“保增长、保稳定、保民生”的要求，明确任务，责任到人，有计划、有步骤的抓好落实，为行评工作的顺利开展提供组织保障。

（二）广泛宣传动员，统一思想认识。莆田市社保中心分别召开了市社保机构政风行风人民评动员大会和推进会，进一步落实党风廉政建设责任制，深化机关效能建设，推动各级社保经办机构持续优化。并在市局的指导下主办了“道德讲堂”活动，激励全体干部职工奋发向上的热情和在平凡岗位上努力践行道德的行动。

（三）拓宽信息渠道，广泛征求意见。莆田市社保中心采取多种渠道听取群众呼声和要求，形成了有较广覆盖面的群众监督体系。一是按照纠风办的要求，通过中心门户网站、办事大厅和单位公示栏等主要媒体公开服务承诺和监督电话。二是聘请参评服务对象为政风行风建设监督员。三是畅通渠道，充分利用“12333”公共服务平台和莆田市“问答公开”栏目。四是开展“社保政策进基层”系列活动，把社保政策送进工业园区、企业和社区。

（四）响应民生需求，优化服务项目。在充分征求各方意见的基础上，围绕评议内容，利用多种有效形式推广“零距离接触”项目。实行社保业务网上经办，为参保企业提供数字化经办服务，不仅提高了工作效率，降低了社会成本，还丰富了经办形式，为参保企业和人员提供了方便。

据悉，下一步，莆田市社保中心将继续实行阳光运作，增强政务公开的透明度。同时，在符合社保基金内控管理要求的基础上，进一步拓展网上业务经办项目，为用人单位提供快捷、高效、便民的社保经办服务，真正实现服务零距离，社保惠民生。

（莆田市社保中心 陈丽娴）

三明市人社局举办全市第一期乡镇（街道）人社事务所负责人政策业务培训班

近日，三明市人社局举办全市第一期乡镇（街道）人力资源和社会保障事务所负责人政策业务培训班。三明市人社局党组书记、局长曹建华出席开班仪式并讲话。局领导杜元会、陈聚宝、黄忠灶、高伟、郑世兴以及梅列、沙县、宁化、明溪、清流、尤溪等县（区）人社局领导，乡镇（街道）人力资源和社会保障事务所负责人共80余人参加开班仪式。

此次培训班为期两天，专门安排三明市局人社各科室（单位）业务骨干就人力资源和社会保障法律、法规、政策、业务技能作专题培训，并邀请三明市卫生局有关同志就新农合政策、业务和网络管理进行授课，此举主要是为了加强三明市人力资源和社会保障基层服务平台队伍建设，进一步提升政策业务水平，提高工作质量和效率，共同推动三明市人力资源和社会保障工作不断向前发展。

（三明市人社局）

晋江市社保中心提前完成2013年社会保险扩面任务

晋江市社保中心紧紧围绕泉州市社保中心、晋江市人社局的工作部署，结合实际采取了一系列有效举措，圆满完成2013年社保扩面工作目标。截至11月20日，晋江市参加城镇养老、工伤、生育保险人数分别达27.71万人、20.15万人、20.07万人，参保人数比去年分别增加3.3万人、1.72万人、1.65万人，完成年度目标任务的101.84%、101.26%、100.05%。

一是努力营造良好的社保大环境，在继续夯实长效社保扩面机制的同时，让企业对社会保险的重要性进一步的认识，从稳定员工和企业发展的角度来支持社会保险，从而促进社保的扩面。

二是加强宣传，注重效果。紧紧围绕社会保险覆盖工作组织实施，开展社会保险政策进园区、进企业宣传活动，通过认真讲解社保政策、参保好处、讲解享受待遇的程序，激发群众对社会保险权益的关注意识和积极参与意识。

三是充分提高社保机构的综合服务素质，为群众提供最人性化和科学的服务，增强群众对社保机构的信任感，争取群众对社保工作的最大理解和支持。

（晋江市社保中心）

龙海市人社局领导下乡指导居民保工作

近日，龙海市人社局领导对全市各乡（镇）场进行了为期一个月左右的下乡走访，主要目的是为了指导和督促各乡（镇）场居民保工作业务，确保在年底完成市政府下达的任务指标。

龙海市人社局领导每到一处都悉心地和各乡（镇）场主要领导、劳动保障工作人员沟通交流，探讨工作中出现的问题和困难，并认真分析原因，研究解决办法，积极为他们排忧解难。为配合各乡（镇）场做好今年龙海市居民保续保缴费工作，局居民保中心不断加强宣传，印发了10万份宣传单给各乡（镇）场，还编发了50多万条短信、播放了连续七天的电视广告向所有参保群众宣传政策；另外协调市邮储银行做好各村助农取款点布设，方便群众领取待遇。

龙海市居民保工作从今年开始实施城乡一体化政策，对多项相关政策做了适当调整，包括提高缴费档次标准、新增两类缴费补贴人群、实施丧葬补助制度等。此次下乡走访也是为了更好地为大家解读居民保政策法规，同时督促各乡（镇）场及时做好今年居民保续保缴费工作，争取尽早完成今年要求的年度任务指标。

（龙海市人社障局 程艺红）

福鼎市企业离退休人员菁资卡发放工作正式启动

2013年12月4日上午，福鼎市企业离退休人员菁资卡发放工作在福鼎市桐南社区正式启动。福鼎市社保中心、兴业银行工作人员前往协助、指导发放工作。在发放现场，工作人员帮助老人填写发放花名册，帮忙电脑查询并核实卡片及密码函，分工明确，井然有序。大部分离退休人员对此次换卡工作给予认可，并肯定了菁资卡的优越性、便利性，对于暂时还不能理解换卡工作的少数离退休老人，工作人员积极宣传、耐心解释。截至当天上午10点就已发放菁资卡100张。据悉全福鼎市首批应发放菁资卡4899张，目前福鼎市各乡镇、街道（社区）已全面开展发放工作，此项工作的开展标志着为福鼎市企业离退休人员提供更方便的养老金领取渠道。

（福鼎市社保中心）

宁德市蕉城区人社局迎接省两网化工作的验收检查

近日，宁德市蕉城区人社局迎来了福建省劳动保障监察网络化的验收检查。省劳动保障两网化工作考评组一行实地察看了蕉城区劳动保障监察大队办公场所、网格设置、办案流程和相关制度的制定等情况后，听取了蕉城区劳动保障监察“两网化”建设的工作汇报。考评组对蕉城区人社局开展劳动保障监察网格化、网络化工作给予了充分肯定，对劳动保障监察机构、基层劳动保障平台建设也给予好评，并对蕉城区人社局如何进一步做好下阶段工作提出了要求，特别是年终将至，预防和解决农民工工资拖欠问题，将是劳动保障监察机构首要工作。

（宁德市蕉城区人社局）

人才认定助推企业高技能人才培养

11月21日上午，由古田县人力资源和社会保障局牵头，古田县食用菌产业管理局和古田县食用菌协会承办的古田县企业高技能人才“食用菌菌种工”认定评审工作在古田县劳动大楼六楼会议大厅开展。

古田县人社部门从建设古田县人才高地出发，为培养和挖掘菌业高技能人才，发挥其应有的作用，积极向福建省人社厅争取第三批食用菌产业高技能人才考核认定，为促进古田县食用菌产业转型升级提供了人才保障作用。此次认定工作从10月28日开始筹备，11月5日宣传发动，全古田县共有156人报名，经过初审和复审后，最终确定90人符合考核认定资格，直接参加专家组最后的考核认定。

（古田县人社局 林晓宏）

长汀县学习贯彻党的十八届三中全会精神

2013年11月27日，长汀县人社局召开系统副股级以上干部大会，学习贯彻党的十八届三中全会精神，并结合人社工作实际，安排年终岁首各项工作。会议要求，全系统干部职工要以学习贯彻全会精神为动力，打造人力资源和社会保障工作升级版。

会议强调，全系统干部职工要将学习、贯彻党的十八届三中全会精神作为当前及今后人社系统一项重大政治任务，以支部为单位，继续组织党员干部原原本本学习，领导干部带头学，吃透精神，领会实质，把握精髓，切实把思想和行动统一到全会精神上来，打造人力资源和社会保障工作升级版。同时，要立足当前，扎实做好年终岁首各项工作。一是对照年初下达的各项目标任务，倒计时安排好工作，及时补缺补漏，全力以赴确保全年目标任务完成，其中绩效考评要落实责任追究；二是着手开展“用工对接服务年”活动，提前做好明年新开工或扩大生产规模企业用工的调查摸底工作，策划好春节期间的用工招聘会、劳务协作洽谈会，积极服务企业用工；三是加强社保扩面和基金监管工作；四是做好春节前后农民工欠薪的排查摸底，及时做好清欠工作；五是做好“两节慰问”的调查摸底工作，确保困难企业、特困职工过上一个祥和的春节；六是强化机关作风和效能建设，抓紧健全和完善“马上就办”示范点各项制度。

（长汀县人社局 张永麟）

三明市基层人力资源和社会保障公共服务平台标准化建设

工作现场会在沙县召开

近日，三明市基层人力资源和社会保障公共服务平台标准化建设工作现场会在沙县召开。三明市副市长张丽娟出席会议并讲话，三明市人社局局长曹建华、党组副书记杜元会、调研员郑世兴、沙县政府副调研员廖善健及各县（市、区）人社局负责人参加会议。

在现场观摩了沙县富口镇人力资源和社会保障事务所标准化建设情况，并听取了沙县与尤溪县的经验介绍后，张丽娟副市长对市基层人力资源和社会保障公共服务平台建设中的典型经验予以肯定。她强调指出，基层公共服务平台是落实人力资源、社会保障政策的重要载体，是一项关系到人民群众切身利益，关系到社会和谐稳定发展的重要事业。面对统筹城乡就业和社会保障步伐不断加快，各级对人社工作的要求和群众对人社部门的期望值越来越高，人社部门在经济社会发展中责任越来越大、任务越来越重。

张丽娟副市长要求，各级政府要将人力资源和社会保障公共服务平台标准化建设工作摆上重要议事日程，加强领导，明确责任。三明市各级人社部门要积极争取重视和支持，推动这项工作纳入各级政府决策、预算、责任、目标考核。要加强队伍建设，落实公共服务平台工作人员，强化平台服务人员学习培训，提高业务素质、政策水平、服务水平和实际工作能力。要建立争先创优激励机制，树立人社干部良好形象，为工作推进提供强有力的队伍保证。要加强管理服务，各地应以现场会为契机，比照先进经验，抓基础、促基础，明确定位、明确载体、明确保障，切实推进平台标准化建设，确保2015年底前全面完成基层公共服务平台标准化建设工作。

三明市人社局曹建华局长要求，各县（市、区）人社局要主动汇报、加强协调，确保基层人力资源和社会保障公共服务平台场所、人员、经费落实到位。要结合当地实际，统筹规划，认真研究制订工作方案，并指定专人负责，强化工作措施，按照序时进度推动落实。要狠抓落实，迅速部署，主动作为，确保服务平台标准化建设落到实处。

（沙县劳动就业中心 张文明）

弘扬尊老敬老美德 提升敬老服务水平

漳平医保中心获市级“敬老文明号”荣誉称号

日前，漳平医保中心被龙岩市老龄工作委员会授予市级“敬老文明号”荣誉称号。

“敬老文明号”创建活动以来，漳平医保中心对尊老敬老活动高度重视，紧密结合自身工作实际，立足自身岗位，积极开展尊老敬老活动，以实际行动为老年人办实事、办好事， 推动尊老爱幼、老少共融良好社会风尚，不断提升敬老为老服务水平，将敬老文明活动落到实处，敬老文明号创建活动取得了良好的社会效果。

漳平医保中心通过硬件、软件下工夫，为老年人办一些看得见，摸得着的实事。硬件上，设立“老年人休息室”并配有饮水机、老花镜等设施；在软件上，制定“老年人办事优先”等规定。

漳平市医保中心将珍惜荣誉，不断提升为老服务水平，做好老年工作，再创佳绩。

（漳平市劳保局 卢阳源）

光泽县：2013年 “4050”人员社保补贴开始申报

11月11日，光泽县2013年“4050”就业困难人员社保补贴申领工作正式启动，申领登记将持续到12月20日。

为鼓励就业困难人员灵活就业，减轻灵活就业人员参保负担，光泽县决定对已参加社会保险的“4050”就业困难人员的养老保险补贴标准按照灵活就业人员当年养老保险缴费额25%给予补贴，补贴标准为65元/月；医疗保险补贴按照养老保险补贴标准的50%给予补贴，补贴标准为32.5元/月。

（光泽县人社局 祝城旺）

平和县人社局开展 “六个文明”创建活动

平和县人社局开展 “六个文明”创建活动。一是开展道德讲堂。结合单位工作实际，制定道德讲堂活动方案和工作计划，定期开展活动。设有固定“道德讲堂”活动室，使用规范统一的背景、LOGO标识，营造道德建设氛围。运用干部职工乐于参与、便于参与的形式，引导单位职工乐于走进道德讲堂，在“道德讲堂”中提升觉悟、遵纪守法、遵德守礼，自觉成为优秀道德的传播者和践行者。二是建立志愿服务队。组织发动全体干部职工加入志愿者队伍，参加文明交通周、关爱留守（残疾）儿童、宣传普法知识等志愿服务活动。三是设立遵德守礼宣传提示牌。利用就业中心、社保中心LED电子屏幕宣传志愿服务和社会公益等内容，激励大家规范言行，营造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛围。四是落实挂钩帮扶。与长乐乡联胜村结对共建，根据村情制定帮扶规划，通过开展村容整洁、地质灾害、计生帮扶及就业培训等帮扶措施，多措并举，扎实有效推进“朴树下”项目实施，帮助解决实际困难。五是开展文明餐桌行动。制定平和县人社局文明餐桌倡议书，倡导职工进行“光盘”，节俭用餐、健康用餐、文明用餐、卫生用餐。六是利用网络传播中华文明。成立网络文明传播志愿者小组，做好日常网络文明传播工作，运用平和县人社局门户网站、新闻平台、微博、QQ群等多种形式，传播志愿服务及中华传统文化。

（平和县人社局 周艺贞）

首届“仙艺杯”红木古典工艺家具制作职业技能竞赛在莆田举办

11月3日～11月7日，首届“仙艺杯”红木古典工艺家具制作职业技能竞赛在莆田市仙游县举办。竞赛内容分为红木平面雕刻和明式平头案制作，竞赛标准为国家职业资格三级（高级工）标准，来自省内外的54名选手参加比赛，两个竞赛项目竞赛总成绩第一名将由省人力资源和社会保障厅按规定分别授予福建省技术能手，红木平面雕刻竞赛总成绩第一名，将被省人力资源和社会保障厅认定为高级技师。

（仙游县人社局）

沙县城居保中心始终保持财务数据与业务数据零差异

沙县扎实做好城乡居民社会养老保险基金财务管理工作，在始终保持城居保财务数据与业务数据零差异的同时，积极协调财政部门做好财政资金拨付和结算工作，确保资金按时足额到位，做到应发尽发。沙县城居保中心强化基金财务管理工作，截至2013年10月底，全县累计征收个人养老保险费3781万元，累计发放养老金4316万元。从2011年以来，沙县城居保中心每月始终做到各项数据无差异：个人缴费收入业务财务数据无差异；集体补助收入业务财务数据无差异；基础养老金支出业务财务数据无差异；个人账户养老金支出业务财务数据无差异；以及一次性领取业务财务数据无差异。主要做法有：

一是高度重视，不断提高对做好基金财务管理工作重要性的认识，认真、准确地做好基金财务管理工作；

二是加强沟通，注重财务股室与业务股室之间的配合沟通，做到财务数字与业务数字口径一致、真实准确；

三是摸清情况，认真核对。财务每月底对个人缴费金额、发放金额、待遇追回、集体补助等相关数据做到数字准、一口清，并及时与业务核对。发现问题查找原因，及时解决。

四是加强学习，提高业务水平。切实提高财务工作人员和业务工作人员的业务能力和工作效率，进一步强化对信息系统的操作应用，实现财务管理和业务管理规范化、信息化；