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二、坚持严治严管,进一步巩固商圈和重点街路治理成果,维护城区形象。一是坚持以商圈为中心,以点带面,全面开展集中整治行动。进入一月份以来,首先在__商圈开展清理占道堆放物,取缔占道经营专项行动,集中优势兵力,开展了为期一个月的集中清理行动,暂扣了占道经营工具,清理了堆放杂物,并采取端窝点、打老巢的方法,销毁大量占道物;对__商圈集中对文化东胡同进行集中整治,效果十分显著。其它各执法中队也自行组织了集中清理行动。二是坚持多部门联合执法,深层次综合治理。率先对商圈市容环境进行了清理,然后对驻街办事处区域再逐一进行清理,按照清理后的标准实施常态化管理巩固提高。为了确保春季整治效果,提高执行力,局领导带领机关,每日进行不停的督导检查,三天一调度,一级抓一级,基层机关上下联动,做到事事有回音。
三、开展购买式保洁服务、垃圾分类收集试点,全面推广保洁区域一体化作业模式。1、开展购买式保洁服务。准备拿出两个社区进行试点,把单人作业面积工作量统一核算,按正常工作量进行分配,推向市场,走市场化道路。2、全面推行清扫保洁区域一体化管理2015年,我们在三大商圈率先实行区域一体化网格管理的基础上,对__区其余4个办事处区域(不包括前进街道办事处)进行数据核定、实地踏察、资料整理工作,因地制宜地制定一体化网格管理办法,现已在__区7个街道办事处辖区内全部实行清扫保洁一体化网格管理,效果十分明显。早间实行排扫,保洁员排成一字型作业组,从街路到建筑红线同步清扫,不留死角。共同完成街路清扫任务后,直接进入小巷进行庭院、楼道的清扫,与原有清扫模式相比较,缩短了早扫时间,提高了背街小巷、庭院、楼道的清扫保洁能力。通过实行一体化管理,规范了作业流程、明确了工作岗位责任、提高了职工的工作热情,提升了区域清扫保洁质量。在全市率先实行清扫保洁区域一体化作业。3、保洁处垃圾收运工作为了解决沿街商家随意倾倒无序导致垃圾滞留、局部环境卫生脏乱问题和垃圾站点周边环境卫生的整治问题,从今年四月份开始,我局创新垃圾收集、运输作业模式,取得良好成效。(1)科学调整垃圾收集作业时间,由白天向夜间转移。在全市率先进行商家垃圾收集工作,并把日间收集作业向夜间转变。(2)推行垃圾直运模式,取消垃圾站点。在全市率先完成取消垃圾站点工作。(3)实行垃圾分类清运新模式。垃圾分类,是我局今年工作的创新领域,我们将__作为试点,设立双桶收集中转车,投入配套设施,将居民倾倒的垃圾分为4种,达到了减少资源浪费、降低垃圾处理量的目的,走在了全市前列。
四、机械化清扫能力进一步提高根据我区机械化作业能力,结合街路等级、人流量、静态停车等因素,合理安排车辆、人员和时间,实行新的八种作业模式,即:机扫机保机洗、机扫巡保机洗、人扫人保机洗、人扫人保、早晚市场清扫、交通护栏清洗、机械化雨中除尘、机械化洒水降尘,调整作业时间由日间向夜间转变,夜间作业时间基本保持在晚18时至次日4时,机械车辆按车种、区域、编组进行作业,对街路进行扫、刷、洗、冲,做到清扫保洁工作全覆盖,使全区环境卫生水平得到了再提升。
五、加大了建筑垃圾清运力量,出色的完成了清雪及春季大扫除工作1、打好了春季大扫除环境卫生整治的第一仗。在春季大扫除行动中,我们坚持由外及内、由主到次全时段、全方位的详细工作计划,确保工作优质高效,每天两千二百名保洁员都坚持在一线,对全区一级街路进行清理,确保做到“五无五净”;对辖区内环境卫生进行集中整治,不留死角;对商家门前的冰苞、冰带进行清除,保洁员用手挖、铲抛的方式,日夜作战,将绿化带内的垃圾、铲雪、积冰进行了彻底清理;垃圾移动站实现了垃圾日产日清,使环境卫生整体得到再提升;我们还结合公厕网格,领导分别包保落实,细化管理责任,保证了作业效果。2、弃管小区清运管理和服务更加贴近群众。上半年,组织运输处与保洁处配合清理南湖大路的物业弃管格调小区内的大量垃圾,并且为了方便居民生活,保障周边环境卫生标准,对格调小区的垃圾清运,进行接管,并投入配置了垃圾桶,赢得了居民的赞扬。3、加大了移动式中转站建设。在杏花村兴建长春市首家地埋式移动站,有效地缓解了市中心的垃圾清运工作的压力,并减少了二次污染;对已运行了8年的老、旧站点进行了档次升级;对31处移动站周边和管理间进行了全面的维修、绿化,成为了__区的一道靓丽风景线。
六、公厕管理更加规范1、公厕绿化工作提前超额完成。共绿化公厕27座,其中安放公厕墙体花架44个,摆放防腐木花盆20个,绿化花池2个,为市民营造了清新的如厕氛围。2、公厕精细化管理工作稳步推进。较好地提高了快速发现、快速处理、快速解决、快速反馈相关问题的能力。3、改建了电台街、一万三、交通宾馆、开工胡同、光明路口等5座水冲公厕,切实改善了市民的如厕环境。
七、坚
持管控长效化,渣土管理有新的突破。在辖区内渣土管理中,我们结合实际,强化源头管理,强化工地自身监管意识,确保了渣土运输严格、安全、规范。我们还通过定期检查工地出口渣土运输车辆,加强路面巡查管控,形成24小时不间断巡查,不给任何违规行为留有可乘之机。我们还加大了执法力度,一经发现违规运输行为,坚决予以治理。1、全局上下不畏困难和艰苦,奋力拼搏,确保了各项工作圆满完成。“迎检的工作常态化,常态的工作迎检化”,全局上下始终如一的坚持了这样的工作高标准,领导带头每天都在14小时以上,双休日、节假日不休息,这是上半年工作取得好成绩的根本保障,也是我们最大的工作亮点。
2、狠抓商圈管理,带动整体水平提升。长春市主要商圈都在我们区,全市卫生城和文明城复检任务的70%也落在__,可以讲,商圈直接影响全区以至全市的市容环境卫生水平。为此,今年我们对商圈管理下力特别大,就是通过商圈管理提档,促进全区区域内管理水平提升。
3、创新思维,实行清扫保洁区域一体化网格管理,提升了作业水平。区域环境卫生实行一体化网格管理,打破原有区域界线,实行大小保真正合并,优化人员结构,落实网格管理,创新清扫模式,区域整体环境得到明显加强;主要街路实行洗刷作业,进行冲刷、湿扫、降尘除尘、清洗交通护栏;对商圈夜间增加应急垃圾容器,不间断对商家投放慢的垃圾桶进行换桶清运。
4、实行垃圾收运分类清运新模式。垃圾分类,是我局今年工作的创新领域,我们将__作为试点,设立双桶收集中转车,投入配套设施,达到了减少资源浪费、降低垃圾处理量的目的,走在了全市前列,市最近在我局召开了现场会,推广了我局的经验。
5、机械化清扫能力进一步提升。我们科学安排车辆、人员和时间,实行新的作业模式,加大了作业频次。
1、教育管理并重,不断提升队伍建设水平。进一步加强思想作风建设,借助开展“三严三实”专题教育的契机,加强班子和干部职工队伍建设,重点纠治纪律作风、能力素质、行为形象、精神状态等突出问题;进一步加大教育管理力度,保证所有人员都在纪律之中、管理之中。
2、进一步扩大和巩固市容管理成果。重点抓好占道经营、露天烧烤、大排档和早晚市场的集中整治和规范,保持高压态势,严厉打击,绝不允许反弹。
3、进一步探索创新环卫保洁作业运行模式,提升保洁水平。推行垃圾直运模式。缩短垃圾在街路上的滞留时间,减少垃圾的二次污染,真正实行生活垃圾零对接。继续推行区域一体化管理模式,目前已在七个街道办事处实行了区域一体化管理,效果十分明显,商圈环境有了进一步提升,下半年在余下的城区街道办事处辖区内实行区域一体化管理,年末全部完成,实现__区环境卫生水平的再次提升。
以科学发展观重要思想为指导,切实加强干部职工思想教育,转变思想观念,把“净化城区环境”变成干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识,切实增强团结意识,切实增强稳定意识,争做勤奋学习,解放思想,与时俱进的模范,勇于实践,锐意创新的模范,把全队干部职工的思想和行动真正统一到“净化城区环境”上来,争做勤奋学习,解放思想,与时俱进的模范,勇于实践,锐意创新的模范,把全队干部职工的思想和行动真正统一到县委、县政府决策部署上来。
1、深化环卫改革,提高保洁质量。一是对各个路段实行机关人员承包制,打破原有同工同酬的模式,增强环卫工人的竞争意识;二是实行工资浮动制度,即环卫工人每月工资不确定,根据每月工作表现确定本月工资;三是加大检查督导力度,实行重奖重罚。每天两检查,每周一联查,每月一奖惩。实行末位淘汰制,每月对环卫工人进行工作评比,评出后三名,连续两个月后排位靠后的,自动淘汰;四是取消城区主要路段的垃圾箱、池,实行上门定时收集垃圾;五是扩大服务范围,保洁范围从人行道扩大至门店,发动沿门市、店面推行垃圾袋装化,环卫工人定时进行上门收集。加大对卫生死角和沿街建筑垃圾的清理力度。对“四街八村”、城乡结合部以及背街小巷,进行不定期清理。定点设置垃圾池,固定专车定时清理垃圾。主动服务企业。在全面做好开发区道路保洁的同时,对开发区各企业实行义务服务,固定车辆,对垃圾实行集中清运;六是“无缝隙”保洁。在城区主要路段增加环卫工人保洁,从中午11:30到14:30,下午18:30到21:00实行错时上班,确保在休息时间和下班时间道路无垃圾;七是推广机械化作业运行垃圾中转站,实行垃圾清运区域化管理,实现垃圾无积存;每天用道路清扫车对主要街道实行普扫一遍,并向副道延伸,提高工作效率;定时对城区内的街道进行洒水,改善道路保洁程度。
2、汛期前对城区所有道、路收水口、收水井等设施进行彻底清查,并进行清淤、清掏,为城区安全度汛排除隐患。
3、加强公共厕所管理,提高居民卫生意识。对新建的冲水式厕所实行专人负责制,定期对厕所设备进行养护和维修,提升城市品位从厕所的点滴做起;对城区内百余座旱式厕所力争每天清掏一遍,及时对厕所进行维护,做好夏季消毒、除蚊、除蝇工作,并逐步进行水冲式改造,切实提高厕所管理质量。
4、对各中转站、露天垃圾箱、池、点、草坪、绿化带定期进行蚊蝇喷杀,并延伸到城区各物业小区,配发药品定期进行蚊蝇喷杀。
5、提前做好杂草预防工作,对主干街道两侧空地和小片林的地面喷洒除草药剂,防止杂草丛生。
6、对城乡结合部重点区域进行整治。对城郊出入口、建筑垃圾堆、道牙边杂草、村庄“三堆”进行了清理,并固定清运人员、车辆定时进行清理垃圾,使城乡结合部环境面貌得到较大改变。
7、对开发区进行了清理整治,重点对人行道、绿化带以及边角进行了一次彻底清理,极大改善了开发区形象。
8、对城区内“大花脸”、“牛皮癣”进行了彻底清理,改善了城区容貌。
9、对百度艺苑广场、永和文苑广场定期进行电路、器械维修,发现问题,及时解决。定期对广场内草坪进行修剪,苗木补植。
一、上半年工作任务目标完成情况
一是清洁指标完成情况:上半年保质保量完成了全所的清扫保洁任务,卫生质量达标。
二是安全指标完成情况。多次对所办公楼、饭堂、维修车间、停车场、门卫等安全设施进行全面检查、统计,发现安全隐患立即整改处理,确保了上半年无安全事故发生。
三是具体工作完成情况。
1、注重对已交付使用的环卫设施设备,果皮箱,维修翻新后公厕、垃圾房等项目品质的保持和提高。
2、尽力妥善安排公厕、垃圾房、办公楼、集体宿舍等门窗的维修管理工作,确保维修任务在规定时限完成。
3、加强变、配电室管理,确保全所职工宿舍用电安全,合理调配用电高峰期,做好了安全生产工作。
4、加强宣传报道工作,业务室在完成日常工作的同时,不断寻找单位的新人新事,新的工作动态和亮点,通过媒体及时报道出去,让广大职工都能看到,及时反映全所的环卫发展动态和工作有效成份。
二、主要做法
(一)抓队伍,提高员工素质
一是注重培训,提高能力。组织业务室员工培训,服务标准培训,完成各岗位系统培训,搞好了公司规章制度的培训。员工明确工作职责、标准、流程,基本掌握各岗所需基本知识和专业技能,提高了员工的实际操作能力,完善、普及各个管理流程,增强了管理团队的凝聚力和综合能力。二是抓员工素质。加强对我部门员工队伍的管理和督促,科学调整队员的年龄结构,确保队伍的稳定性,用老队员的经验带动年轻队员,用年轻队员的冲劲促进老队员,形成互相促进之势;搞好了对安保部安全防范管理强化培训,设立形象岗,在礼仪、岗位纪律、内务整理、队员思想上下功夫,努力提高这支队伍的整体水平,使其真正发挥项目形象窗口的作用;调整内部班子结构,充分发掘优秀人才,充实到关键岗位,以此搞活队伍内部的竞争氛围。
(二)精细管理,精心维护,细心防范
一是公共设施、设备的管理。为了保证全所的正常工作生活,在公共设施、设备的管理方面,我们制定了完备的维护、保养计划和应急方案,做到日常检查有登记、小型维护有记录。做好设备设施的维修,为全所良好的工作环境提供了有力保障。二是环境卫生的管理环境卫生方面,我们制定了严格的保洁程序与考核办法,并对装修垃圾实行袋装化定点堆放,集中清运管理,并加强全所卫生检查工作,保证了全所的卫生清洁美观。
(三)抓日常清洁管理,精细化管理初见成效
上半年以来,为了保质保量完成管辖路段的清扫保洁任务,我们采取了精细化管理措施,使管辖路段的清扫保洁质量得到明显提高。一是制定明确的清洁卫生标准,参照业务室颁布的清扫质量标准,要求员工对所负责的路段每天坚持清扫两遍,保持全日清洁,努力达到达到“六不”、“六净”的标准。即:不见积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾和不见人畜粪;路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。二是抓好管理制度的落实。落实管理制度是搞好保洁工作的保证,在日常管理工作中,我们严格落实清洁员岗位责任制,落实劳动纪律规定、奖惩条例、清洁用具使用操作和保养细则和清洁卫生检查制度等。使员工都能够明确自己负责清扫保洁的范围、时间、任务,明确清洁卫生工作的质量要求及标准,知道自己每天应该做什么,每周做什么,每月做什么,保证清洁卫生工作按部就班的有序进行。三是坚持日常保洁工作的检查制度。在日常保洁管理工作中,由业务检查员、副主任分别负责日常路面的检查和管理工作,分工明确、责任到人,发现问题及时调度、及时处理。
同时,建立了月考核和抽查制度,落实奖惩制度,使保洁管理工作公开、公正、公平的进行,调动了保洁员的工作积极性,保洁员普遍感到了压力,提高了员工工作的自觉性,提升了员工的整体素质。
(四)抓落实,提高办事能力
今年年初,我部门全力开展解决历史遗留问题的专项工作,并且制订了有效的工作计划。在各工作小组的配合下,业务室逐步修护了因年久而损耗的基础设施,为广大干部职工塑造了良好的工作生活环境,例如,我部门曾多次派出维修队伍,检查环卫设施设备,果皮箱,翻新后公厕、垃圾房等等,遇到问题及时妥善解决,绝不拖沓。
除此之外,业务室的工作人员秉持了坚守岗位,热情服务的优良作风,把全所干部职工的方便和安心放在工作的首位。上半年,我部门维修人员为员工解决用电事件余起,更换楼道灯泡和触摸开关多个,切实做到了随叫随到、热情服务。周到细致的服务工作赢得了广大职工的一致好评,得到了广泛的支持,各项工作也能有条不紊地陆续展开。
1、定期召开部门会议,集中进行业务知识学习,提升内在素质。
2、实行中队分工负责制,工作划分三条线,责任到人的同时互相协助,全面推进部门管理。
3、招聘城市管理协管员,扩充队伍力量,统一进行岗前培训,提升队伍综合执法能力。
1、大力整治户外广告。对柳冲路两厢的大型广告、门店招牌、落地灯箱、商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治,共拆除广告牌97块、统一制定50块。同时严把户外广告牌匾审批关,从源头控制了私设、乱设不规范广告牌匾的行为,进一步规范了管理,有效的杜绝了乱设置户外广告现象的发生。
2、开展交通秩序整治:大力整治集镇道路车辆乱停乱放行为,对柳冲路、牛泸路道路停车实行统一管理,划定停车位,规范道路停车秩序;规范人行道,禁止人行道停车,交通秩序明显好转。
3、加强夜市摊点管理:制定夜市管理规定,对夜市的经营时间、卫生清洁等方面进行统一规范,并要求夜市经营者签订保证书,严格按规定经营,保证附近居民无事件发生。
4、开展环境卫生整治:推行道路清扫保洁市场化运作,将集镇保洁权交由戴氏家政管理,城管中队负责监督,加强日常巡查,发现问题及时联系解决。
5、规范店外经营管理:开展了店外经营治理集中整治行动,清理取缔违章占道经营摊点近30家,占道经营现象明显减少。
6、严厉打击私搭乱建行为:对各种违法占地、私搭乱建现象,做到早发现、早制止、早处理,不断加大巡查力度,扩大巡查范围,充分发挥社会监督作用,做到发现一处,拆除一处,累计拆除违章建筑面积达1600平方米。
7、开展专项行动,依法取缔南阳小区马路市场:经镇党委、政府综合考虑,周密部署,积极行动,自2015年5月24日起连续4次开展集中取缔行动,成效良好,彻底取缔,得到了周边人民群众的支持和拥护。
1、违法建筑拆除方面,因无拆违主体资格,执法有难度。
2、市容环境常态化管理机制需进一步完善,占道经营、环境卫生方面需进行常态化管理。
1、强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习,不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员的业务能力和工作水平。
2、加强法规宣传,提高群众法制意识。结合实际,调配执法车辆,安排人员在主要街道、路段进行巡回宣传,发放相关资料,达到家喻户晓、人人皆知,进一步增强广大人民群众学法、守法的自觉性。
3、进一步完善户外广告管理、沿街店面审批制度,规范各项审批程序,实现管理与执法有机结合。对户外广告牌高起点、高标准要求,确保户外广告从严审批、规范设置、长效管理。
4、持续开展集镇主干道占道经营整治行动,一是严格取缔占用城市道路、通道、人行道及其他设施从事经营活动;二是要求沿街店面必须在店内归店经营,不得在店外占道摆卖、堆放销售商品,从事餐饮的经营户不得出店设桌、摆放炉灶、乱倒泔水。
5、进一步加大环境卫生管理力度,逐步改善集镇脏乱差现状:一是加大环卫投入,完善环卫设施,按标准配置垃圾箱,对破损的垃圾收集设施及时进行修复或更换;二是常态化环境卫生巡查机制,发现问题及时与环卫公司进行联系处理,发现一处,清理一处,不留死角。
6、持续进行夜市的规范和整治:进一步加大执法力度,从严整治夜市摊点,采取疏堵结合的管理方式,将南阳小区夜市予以规范,给小区居民营造规范有序、文明整洁的出行和居住环境。
一、总的工作目标:
1、稳抓环卫,提高道路保洁质量,确保开发区环境卫生在全市领先。
2、发展绿化,确保完成开发区下达的绿化养护及绿化保洁任务。
3、积极拓展其他工程业务,提高经济效益。
4、确保安全生产,加强安全意识,尤其是保证车辆行驶安全及道路保洁工人人身安全。
5、提高全体干部员工的服务意识和服务理念。
6、维护职工的合法利益,提高职工福利待遇,确保职工队伍的稳定。
7、力争完成全年营业收入520万元,创利税20万元。
8、积极拓展物业管理新业务,拟承接高铁国际商务区一体化物业管理。
二、具体措施:
1、加强政治学习,统一思想认识,提高全体干部员工为开发区建设和发展服务的意识。将开发区的新形势、新发展、新变化传达给个职工,激发职工的工作热情。
2、加强职工业务技能培训。尤其是物业管理人员,分管理人员、维修人员、秩序维护员(保安)、保洁员等不同部门、不同工种要定期进行物业管理知识、专业技能训练,定期进行消防知识培训;对驾驶员定期进行安全思想教育。
3、继续在各部门推行承包责任制,由部门负责人负责本部门内部的所有事务,部门负责人对公司经理负责。
1)公司拟正式成立监管科,隶属于公司办公室,向办公室及公司总经理汇报工作。监管科于20XX年初成立试运行以来,对公司的各项工作都有了很大的促进作用,但是监管力度仍然不够大,离公司领导对监管科的期许,还有比较大的差距。公司拟于下半年正式成立监管科,加强对各部门的检查考核,量化考核指标,每天考核两次,不走过场,不搞形式主义,不怕得罪人,如实填写日考核表,月底总结考核情况报办公室,根据考核情况按公司奖惩制度进行奖惩。
2)对环境卫队酝酿进行重大改革。推行承包责任制,环卫队实行队长负责制,队长签定承包责任合同,全面负责环卫工作。同时计划分路段进行承包,由监管科对各路段进行考核定奖惩;垃圾中转站(车队)实行队长负责制,队长签订承包责任合同,职责范围包括垃圾中转站、车队、安全保卫、渣土办;与驾驶员签订责任状,明确驾驶员的责、权、利,进一步明确发生安全事故后公司和驾驶员各自所承担的责任;对原垃圾站进行改造,新上压缩机组一台;强化服务功能,提高服务水平,加大对企事业单位的服务力度,拟增加封闭式保洁车、吸粪车及洒水车各一辆;拟接管经七路垃圾中转站。
2)办公室加强内部管理,对公司各部门劳动纪律及业绩的监督考核;负责仓库、汽车等事项的综合管理;组织经理办公会及班组长会议,每月进行工作总结并制定下月工作计划;安排监管科每天考核各部门工作;进一步加强物资采购、仓库管理、用油管理,材料进出必须有领导签字;油票由办公室统一开具经总经理签字后方可加油,并由办公室安排专人随同;汽车维修及购买配件由专人负责,办公室统一安排。
3)绿化队实行承包责任制,分管经理签订承包责任合同,负责绿化队内部所有事务。在确保完成开发区下达的绿化带养护及保洁任务的同时,积极拓展其他绿化工程业务。
4)继续加大物业管理力度。做好安全培训及管理,定期对安保人员进行技能培训、消防培训,定期举行技能竞赛和消防演习;继续加强科技创业园服务区的管理,对服务区食堂卫生及饭菜质量进行监督管理,确保宿舍楼住户财产及人身安全,确保园区环境美观,高标准高质量完成园区车棚建设;继续做好怡园市民广场窗口单位物业管理,拟申报广场绿化工程为徐州市精品园林工程;承接清洁技术产业园绿化
4、开源节流,节约各项经费开支,加强财务审计力度,尤其是工程审计,提高公司的经济效益。
5、加大物业管理房租、水电费收费力度,确保费用及时回收。
6、改革公司工资分配体制。进一步提高临聘人员工资待遇以及改革驾驶员工资制度,宗旨是使多劳者多得、少劳者少得、不劳者不得,尽可能使工资分配趋于合理化。
7、加强安全生产管理,进行安全知识培训,包括保安职责教育、消防知识培训、车辆行驶安全教育等,特别是行车安全管理,通过每周进行一次安全思想教育,强化驾驶员的安全意识。确保20XX年全年无安全责任事故。
上半年工作总结
一、加强市容环境整治,市容景观建设水平不断提升
按照《迎世博三年行动计划》,结合“双迎一争”工作,组织制定
《迎奥运、讲文明、树新风——*区市容管理局奋战100天行动计划》与《市容环卫迎世博600天行动计划》,有序开展市容环境建设与综合整治,推进市容环境面貌明显改善。
(一)全力以赴迎战雨雪天气。启动雨雪天气市容环卫应急预案,紧急部署具体防范措施。局党政领导、机关工作人员和各基层单位干部职工全部深入到各作业班组与环卫工人一起冒雪清扫道路、地铁口、天桥等处路面积雪,三天时间共出动人员1600余人次,动用大扫帚、铁锹、推雪板、疏通窨井棒等劳动工具,自清晨5点巡回在街头扫雪、铲雪、疏通窨井,在天桥下道口放置300个草袋,迅速清除道路上的积冰、积雪,有效保障了道路的畅通和车辆、行人的出行安全,受到区领导的表扬。
(二)深化市容环境示范区建设。对示范区建设进一步精雕细刻,对*路、陕西南路部分路段店招店牌进行了部分修整;对肇周路两侧建、构筑物外墙立面、空调、衣架、雨篷、店招店牌等进行统一整治,使肇周路面貌焕然一新;今年共更新店招店牌265块,粉刷建筑外立面22315㎡,空调移机并装饰343个,调换雨篷120个,植绿10处。同时对示范区建设外暂未列入动迁范围的永年路、合肥路、顺昌路等10条中小道路环境进行了排摸,拟定综合治理计划。
(三)开展市容环境综合治理。一是聚焦重点区域进行环境建设。田子坊周边道路建设以恢复历史原貌为原则,力求建筑立面与原建筑风格相协调,更新调换雨篷,统一规范店招店牌,并对部分空调外机进行规范;重新配置完善田子坊内的环卫设施,重建一座垃圾箱房,通过专人看管,增加清运次数,改善周边环境。完成嵩山路环境整治方案、飞龙大楼、*思南路*林改造设计方案、*空调滴水管治理方案,通过了专家评审,近期相继施工。二是组建队伍开展难点顽症整治。有效发挥市容环境综合建设和管理联席会议平台作用,牵头成立有公安、城管、市容等部门共同参与的综合整治队伍,对瞿溪路菜场周边、嵩山路环境等进行治理,截至目前共整治跨门营业90余起,乱设摊130余起,治理难点顽症89起;针对创建文明城区排摸的二批20处难点顽症与街道、城管联手进行集中整治,其中第一批8处顽症已解决,如取缔了瞿溪路885号水果卖场跨门营业、肇嘉浜路18弄占道设摊、瞿溪路937弄口乱设摊等三处顽症,受到了群众的称赞;三是为重大工程提供保障。围绕市重大工程轨道交通9号、10号、13号线和区重大项目新兴里、文化广场、香港新世界等建设,路统公司上下克服工作量大、工期紧、卸点困难、成本攀升等不利因素,保质保量地完成了62.5万立方米土方挖运任务,为重大工程的顺利施工提供了保障。
(四)加强灯光广告建设与管理
一是加大广告整治力度。按照“新的一个不批,旧的逐步梳理”原则,严格广告审批,并实施广告减量工作,拆除20层60米以上广告牌2块,其它楼顶广告牌16块,拆除独立式显示屏、滚动式广告、灯箱82只,其中电子显示屏广告30只,清除“男子医院”等不雅内容广告80多块。二是配合做好重大活动宣传工作。在火炬传递沿线的主要交接点共设置6块大型宣传牌,道路沿线增设灯架旗280对、宣传横幅21条、刀旗28面、安全绳吊旗5100面,临时覆盖广告灯箱14只、遮挡建筑构架1处,努力营造迎奥运氛围;在较短时间完成设置对旗233面、悬挂宣传直幅、横幅13条的任务,并在肇嘉浜路绿地进行了灯光景观布置,较好完成迎奥运会倒计时100天庆典活动环境布置工作。围绕文明城区创建,开展围墙美化,设计并制作了创建宣传喷绘160余块,制作大型宣传板6块。三是景观灯光建设有序展开。按照“美、新、雅”标准,制定并逐步实施《提升*市容景观水平方案》,完成培文公寓等高架沿线10幢建筑楼宇的灯光景观建设的施工设计;配合*飞龙大楼、*林居民楼的外立面整治,实施楼宇灯光建设,目前已完成设计方案;通过调查摸底,完成包括世博园区周边的36幢高层、16幢多层灯光建设的初步设计工作。
二、扎实推进民生工程,城区环境质量不断提升
(一)实事项目有序推进。目前倒粪站23座除臭装置安装已全部完成,实现全覆盖;已完成91座垃圾箱房设置给排水设施,剩余2座正在抓紧协调中;已完成淡水路442弄、斜徐路徐家汇路口2座流动公厕的设置,还有一座正在安装调试中,于7月15日正式开放;同时,在淮海公园内、丽园路574弄内改建2座环保公厕,现已进入施工阶段,力争8月份完成建设。区政府183件群众日常生活突出问题中关于瞿溪路1072弄、*路457弄等共8个楼道的管道垃圾箱房封闭工作已全部完成,并在原址改建垃圾箱房,进一步改善居民居住环境。
(二)四项工程稳步推进
根据市局《迎奥运百日市容环境综合整治行动方案》的工作部署,发挥联席会议平台作用,以两级联席会议为工作格局,抓计划,抓落实,全力推进各项整治工作,取得了显著效果。一是道路洁净工程试点工作取得初步成效。在*、茂名南路、龙门路、重庆南路4条道路上率先实施“洁净工程”试运行,着力强化“作业、管理、执法、宣传”四位一体管理机制,更新作业方式,采取“集成式保洁作业法”,实施夜间系统作业与白天巡回保洁相结合,目前已取得初步成效。二是百日市容环境整治进展顺利。在完成9条速改道路基础上,将中小道路整治增加到30条,全面提升中小道路环境水平;加强双向告知,对渣土运输过程实施全面监督、检查与整治;加快废物箱设置,调换和新设废物箱250座,同时通过改进操作工艺和流程,对*沿线116只不锈钢双体废物箱采取规范、系统、科学的作业方法实施维护、保洁和保养;在全部安装给排水设施的基础上,规范垃圾箱房保洁服务,全面实施垃圾箱房“六定”管理制度;三是快速整治非主干道路脏乱差现象。联合街道、城管等部门从3月10日至6月底对瞿溪路、顺昌路、永年路、合肥路等9条非主干道路开展“速改行动”,快速清除路面“小三乱”、整治跨门经营等违章现象。目前,9条非主干道路环境整治已全部完成,其中8条已通过市局验收,速改率全市第一,经过整治,道路环境面貌得到明显改善。四是实施责任区达标活动。组织机关干部、基层管理人员参加周四志愿者活动,主动开展门责宣传,积极倡导文明风尚,并以实际行动进行市容环境社会宣传。由市容、城管、工商部门成立两支巡查队伍,针对门前脏、乱现象严重的商铺,采用“四步走”工作方法,送达整改《告知单》、督促商家及时整改、对屡教不改的商家送达《谈话通知书》责令限期整改、经汇总整理后开展联合整治。瑞金街道已率先成为第一批责任区达标争创申报单位。
(三)垃圾分类推广工作全面展开。着力加强垃圾分类宣传动员工作,把垃圾分类宣传资料分发到计划推进垃圾分类的小区,力争做到人人知晓,人人参与。完成了市市容环卫局所要求的10个小区垃圾分类试点工作,目前垃圾分类工作已在其它三个街道全面铺开,现已完成了300个垃圾分类桶及相应的分类标识、标牌的采购工作,收运车辆也已齐备,相关准备工作也在有序推进中,其中先行在五里桥街道试点的瑞南小区被评为全市垃圾分类5个示范小区之一。
三、坚持跨前服务理念,服务管理水平不断提升
(一)主动接受人大、政协监督,不断提高为民服务能力。一是圆满完成提案、意见的办理工作。对于24件两会书面意见和提案,落实责任制,采取五次沟通的方式,并加强与各单位的联系协商,目前已全部办理完毕,办结率、满意率均达100%,进一步改善了市容环境。二是进一步拓宽社区服务渠道。在继续发挥“阿”字热线品牌作用基础上,印发16万张网格块长名片,发放到*区每家每户,实现了市容网格服务全覆盖,网格名片发放以来共受理居民投诉300余件,处理及时率100%,满意率98%以上。三是尽心竭力帮群众办实事、解难事。截止目前,共受理市传各类诉求58件,其中12319转来27件,区受理市民诉求电话38件,共受理城管通案卷1928件,但扣除调整时段,受理后的相对数为1125件,相对同比数减少531件,同比下降30.94%。
(二)健全社会服务机制,不断提高服务水平。一是主动向监督员汇报工作。向政风行风监督员赠送《*市容》简刊,便于他们及时了解市容工作动态,从而实施有效监督;召开政风行风监督员座谈会,向他们汇报工作开展情况,同时听取他们的意见建议,推进政风行风水平不断提高。二是实施一门式前期受理服务。规范行政审批制度,实行以块为主的一门式受理和服务,所有投诉、审批及其他办理工作统一由一个受理窗口负责,统一办理地点、统一电话并派专人负责,不断提高为民服务的质量与效率。三是向服务行业赠送服务导图。为缓解途经我区的出租汽车司机“方便难”问题,减少由此引发的市容环境污染,精心制作标注有*区域内公共厕所和加油站位置的服务导图,向大众、强生等6家出租车公司赠送5万份服务导图,得到出租车行业的好评。
(三)加强质量管理,确保管理服务优质高效
一是加强监督与检查。充分发挥质监中心监督检查作用,以道路洁净工程、非主干道“速改行动”、“百日整治”与门责达标四项工程为重点,实施环卫作业与市容管理质量监察并重,逐步扩大市容管理检查与监督力度,加强了对店招店牌、灯景广告、门责管理、协管员仪表等工作的日常检查与监督管理,使质量监督的触角不断延伸和扩展,并通过发放整改通知单方式督促问题的及时整改;二是完善月点评、季考核制度。按照重新修订的《市容环卫综合评价实施办法》,对市容管理、环卫作业等各项管理服务开展月点评、季考核,使之成为一项经常化、制度化的工作,对发现的问题及时进行汇总、梳理、总结,认真进行点评,落实整改措施,并做好整改跟踪检查与总结工作。三是严格收费管理制度。严格实施收费亮“三证”等规范收费制度,文明收费,并开展100家企事业单位收费满意度问卷调查,听取意见建议,不断提高服务质量,圆满完成上半年度收费指标。
下半年工作安排
下半年是迎奥运、迎世博、争创全国文明城区的冲刺阶段与成果检验阶段,也是“决战决胜*”的关键时期,我局将按照《迎世博600
天行动计划》中提出的“市容环境明显改观”的要求,认真实施《迎奥运、讲文明、树新风——*区市容管理局奋战100天行动计划》与《市容环卫迎世博600天行动计划》,进一步优化管理、强化作业、深化服
务,进一步加强协调,加快整治,加大宣传,最大限度地整合各方力量参与到市容环境管理中来,力争市容环境管理水平继续在全市保持领先。
一、加大环境治理力度,进一步提升环境品质
充分运用联席会议平台,不断增强条块合力,坚持多方联动,逐步建立“条块结合、条专块统”的工作格局,不断加强环境综合整治,改善道路环境质量,进一步提升环境品质。
(一)加强重点区域环境治理。启动*空调滴水管、飞龙大楼、淮海路思南路*林、嵩山路改造工程,嵩山路环境整治力争8月份完成,一号美术馆周边环境治理于6月开展集中整治,计划8月底完成*飞龙大楼和*林建筑外立面整治任务,并统一规范建筑空调排列。针对示范区建设遗留的列入旧区改造的地段环境脏乱差问题进行集中整治,于奥运会召开前完成对顺昌路、永年路、合肥路等十条道路两侧二楼以下老式建筑立面的粉刷和油漆。(二)完成年度景观灯光设置及广告整治工作。完成《*区迎世博灯光景观建设计划》的编制调整工作,完成10幢景观灯光楼宇的安装工作,探索太阳能利用,节约能源,减少污染,展现“美、新、雅”的灯光格局。继续推进户外广告的整治活动,积极稳妥做好楼顶户外广告的调整工作,做好人行道广告的拆除工作,做好建筑物墙面的广告清理工作,全年计划清除各类广告设施300块(处),市容环境面貌明显改善。(三)逐步扩大“道路洁净工程”规模效应。继续探索实践“作业、管理、执法、宣传”四位一体管理机制,扩大道路洁净工程的规模效应,完成第一阶段4条洁净道
路的试点工作,试点面积为551197平方米,占全区道路总面积的31%,逐渐产生规模效应,有序推进道路洁净工程试点工作,确保试点成功。(四)强化“百日整治”活动。继续开展非主干道路及周边环境的综合整治,下半年中小道路整治将增加到30条,重点整治乱设摊、跨门营业及道路环境的“脏乱差”现象;加强广告整治,重点整治20层60米以上广告牌及一店多招问题,同时要加强作业检查与考核,整合配置人员力量,确保中小道路干净整洁,为“双迎一争”提供保障。
二、强化市容管理服务,进一步提升管理能级
(一)加大社会宣传力度。围绕今年“双迎一争”工作,以门责单位管理为抓手,通过周四大扫除、管理员上门宣传、悬挂宣传标语等途径,同时加强与新闻媒体合作,进一步加强市容环境的社会宣传工作,提高市民的参与率、知晓率,人人动手,人人参与,实现市容环境共建共享。(二)深化网格管理工作。通过网格名片发放、信息化、数据化管理等方式,深化网格化管理工作机制,进一步发挥网格管理快速、精细、准确的发现机制,不断提升市容管理效能。(三)全面推进实事项目长效管理工作。在完成实事项目基础上,认真排摸垃圾箱房、倒粪站
除臭装置管理工作中的薄弱点、难点以及市民对垃圾箱房管理投诉的热点区域,集中精力、加大协调和检查力度,配合迎奥运百日综合整治活动,促进实事工程后续的长效管理工作。(四)完善热线服务机制。在上半年发放网格管理员名片的基础上,结合夏令热线的开通,继续探索完善热线服务机制,做好热线服务保障机制,以更好更快地为民办实事、解难事。五是深入社区主动听取意见建议。局领导班子带队走访全区73个社区居委,广泛听取社区居委对市容管理意见建议,共梳理出各项意见建议30余条,各项工作的落实正在有序推进中。
三、提升环卫作业效能,进一步增强市容保障力
今年上半年,我局在县委县政府的正确领导下,按照县十二次党代会提出的“接轨温州,组团发展,建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略部署,以“作风建设年”活动为抓手,抓住重点,兼顾全面,注重落实,重点工程扎实推进,各线工作有序开展,队伍建设进一步加强,全县城乡建设事业取得新的成绩。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》,成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组,制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》,领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺,制定了为民服务十件大事,开展了“纠歪风,树新风”大讨论,踊跃为农村低收入农户捐款,在边查边改阶段,发出征询意见表400多份,向社会各界征询意见,作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合,与党风廉政建设、效能建设等结合,与建设系统的各项工作结合起来,有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
(二)城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划;委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1:500地形图修测、刘基广场1:500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强,上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》,我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》,规章制度的出台有效地规范了管理。半年来,县城共核发建设工程选址意见书19件,办理建设用地规划许可证70件,建设用地面积21.2万平方米,办理建设工程规划许可证138件,建筑面积42万平方米;村镇共收件898件,共核发建设用地规划许可证174本,建设用地面积4.6万平方米,共核发村镇规划选址意见书333本,建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本,建筑面积18.2万平方米,共核发村镇规划建设许可证243本,建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年,油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好,为使工业企业早日入园开工建设,编制了各个工业小区控制性详细规划,及时为企业办理选址手续,共审批工业企业项目选址32个,共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容,进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度,建设项目批前公示、批后公布制度,实行城乡规划听证制度,建立了城乡规划信息咨询及查询制度,以热线电话12319为服务载体,充分吸收人民群众的意见和建议,进一步改进了城乡规划工作。
(三)城市建设有序推进
上半年,我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设,计划投资1.2亿元,上半年完成基础设施投资4760万元,较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设:完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计;开工建设了泥湾区块市政配套一期工程;完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设:完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程;开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程;完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程,现已完成工程总投资的85%;投资5400多万,建设中部组团城镇供水工程,日供水量3万吨,现完成工程总量的35%;污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%,管网安装全面展开,9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设:完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图;完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用;
5、城市亮化建设:完成了“三桥一带”亮丽工程的建设,对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理:对全县100多个经营网点进行整顿和规范,督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设,基本撤除了城区范围的销售网点。
(四)房地产业健康发展
坚持培育与规范并举,既认真落实房地产市场调控政策,又积极扶持开发企业发展,房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元,施工面积68.69万m2,总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题,加快了水南农贸市场经济适用房建设,完成了经济适用房分配资格审查工作;认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作,完成了规划设计方案,现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后,今年扩大了受益范围,以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时,又在建设经济适用房时,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件,计建筑面积14.4万平方米,交易金额52914万元。存量房地产交易方面,今年共办理房屋交易425件,计建筑面积4.9万平方米,交易金额21142万元。办理抵押登记2605件,抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
(五)建筑业监管力度不断加大
上半年,全县在建工程102个,建筑施工面积达80万平方米(不包括私人建房),建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产,严把安全关。认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,严格执行安全开工条件资料审查制度,共核发建设工程许可证38件,建筑面积63万平方米,竣工备案项目44个;认共签订安全生产责任书48份,审查办理了开工条件工地48个;加大巡查力度,坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合,积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动,发出责令整改通知100份,提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隐患的工地,视情节轻重,该罚则罚,绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度,及时传达文件精神,交流管理经验,表扬先进企业,通报管理差的企业,提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督,严把质量关。一是落实质量监督计划,在建设工程开工前均进行监督交底,使监督工作有的放矢,共制定监督计划117份;二是以抽查预防为主,科学的测试手段为辅,对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督,发出质量隐患整改通知书106份,预防质量事故20起,有效地确保了工程质量;三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化,不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场,提高工程公开招投标率。2010年上半年,我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个,标底总造价16854万元,中标价13607万元,节约国有资金3247万元,节约率19.3%,公开招标率100%;邀请招标项目5个,标底造价17555万元。中标价15926万元,节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元,中标价29533万元,通过招投标节约资金4876万元,节约率14.2%,取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起,2起列入丽水市不良行为公示名单,7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
(六)城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作,努力清除“脏、乱、差”现象,不断改善市民居住环境,提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度,提高了群众的规划意识,改善了规划执法环境,加强了执法力度。共查处违法案件78件,下达停建通知书78份,拆除违法建筑47处,拆除面积1126平方米,立案8起;村镇共查处违法建设150次,依法拆除25处,有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求,加强了亮丽工程和路灯的检查与管理,亮灯率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,规范了夜间摊点的占道经营行为,取缔违章占道500多次,处罚130多次;加大了市容市貌的综合整治力度,进一步对建筑工地和房屋装修规范管理,按照“谁施工谁负责”的原则,要求施工和装修人员及时清运残渣废土,做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查,拆除破旧户外广告6处,办理审批126件,巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作;加强环卫管理,延长环卫保洁时间,添加设备加强渣土处置能力,加大季庄垃圾填埋场的整治力度,开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作,加强建筑垃圾的管理,环境卫生有了很大改善。
(七)移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作,配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务,直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次,以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份,有力地保障移民建房的质量和安全。
(八)队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门,易引起各界关注。今年来,我局以“作风建设年”活动为总抓手,从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实,广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年,梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动,规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设,积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动,逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一时期下降53%,报结率100%,及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年,共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇,向社会各界发放征求意见表200多份,及时进行沟通联系,提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩,但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题,城乡规划建设遇到了很多压力,主要表现在以下几个方面:一是重点工程政策处理难,特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台,重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍,拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题;二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外,测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足;三是人才不足问题。由于受编制限制,建设系统近年来引进人才不够,导致各类专业人才不足,建设局机关人员更是捉襟见肘,如何培养、吸引和用好人才,值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局将根据县委、县政府的工作要求,紧紧围绕“接轨温州,组团发展,建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标,根据年初的工作计划,以作风建设年活动为抓手,以规划为龙头,以项目为抓手,以质量安全为保障,积极推进我县城市化进程。
(一)加大规划编制力度,提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作,在新《总规》的指导下,编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划;
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划;
3、编制东堡山生态公园详细规划;
4、编制县城江南两岸景观专项规划;
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作;
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助,力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署,继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作;
8、协助乡镇政府落实“十村示范,百村整治”工程实施计划,确保及时完成工作任务;
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1:500地形图更新工作。
(二)加快基础设施建设,不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点,加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程,中部组团城镇供水工程,做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作,保证用水质量;完成污水处理厂一期工程建设,确保9月份全面投入试运行;
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程,保证华侨节的举办;完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程;
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程;力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程;
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作;完成东山道路,泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作;
5、做好华侨节和国家级卫生县城相关配套工作;
6、加强燃气网点的监督管理力度,做到层层落实,责任到人,不留死角;
7、做好公交线路调整规划工作;
8、根据创建国家卫生县城的要求,做好环卫、亮丽、绿化等工作。
(三)加强建筑业管理,落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序,加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训,鼓励施工企业争创文明标化工地;
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段,按照各阶段的整治工作内容,切实做好督查工作;
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作,及灾后的复查统计工作;做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作;
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用;
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作;
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击,对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度,发现问题及时查处和纠正,确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
(四)稳步推进房地产开发,促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐,大力发展房地产开发市场,加大房地产开发管理,规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作,力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施,进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度,加快建立网上预售和合同备案;
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序,加强对个房地产公司的管理力度。
(五)以创建国家级卫生县城为目标,加强城市管理
1、根据创建国家级卫生县城的标准,加大城市管理力度,做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度,整治县城脏、乱、差现象,清除卫生死角。
3、加大规划建设管理,整治违法违章建设,继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理,注重县城环境艺术建设,为居民提供良好的居住环境,切实提升城市品位。
(六)加强作风建设,强化服务意识
继续以“作风建设年”活动为抓手,结合“和谐家园”主题教育实践活动、“联村联户连心”活动、民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动,转变干部职工精神面貌和工作作风,提高工作效率,强化服务意识。加强政治理论、政策法规和业务知识学习;加强与行风监督员、和社会各界的联系,完善监督机制,努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的建设队伍,为完成全年工作提供保障。
城建半年工作总结
同志们:
根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里,县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元,比上年同期增加万元,同比增长%。其中,基本建设投资万元,同比增长.%,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长.%。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站,占地面积.亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占%。目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树.万株(穴),其中:栽植乔木.万株,长青树万株,灌木.万株(穴),时令花草墩。新增绿地面积.万平方米,新增公共绿地面积.万平方米,县城绿地率达到%,绿化覆盖率达到%,人均公共绿地面积达到.平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。其中,续建项目项,建筑面积.万平方米;新建项目项,建筑面积.万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金.万元全部上缴财政。
(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——某省行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众*现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查,人大通过后报市政府批准实施,尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作,坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
(二)加快城乡基础设施建设,全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批,强化服务理念,提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识,对全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
(三)加大土地执法监察力度,进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策,严格控制养殖用地、林业用地和建设用地,杜绝占用基本农田的行为,完善保护基本农田制度,切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态,有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理,确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况,对每一块土地价值做出科学的判断和分析,严格完善土地的招拍挂手续,最大限度的发挥土地的价值,为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神,全面抓好贺兰某省麓我县境内的采砂整治工作。
今年以来,我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求,以推进乡村振兴战略为出发点,以农村人居环境整治为重要抓手,以创建特色产业乡镇为落脚点,动员广大干部群众,狠抓环境整治和农村生活垃圾治理,全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战,全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。结合我镇实际,成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组,研究制定了《**镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》,细化量化整治内容、整治标准和整治时限,确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织,建立镇党委政府班子及成员为一级网格,村两委班子及成员为二级网格、村组(队)为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系,分片负责网格内全域无垃圾监管体系,细化责任分工,严格按照责任区划分,层层传导压力、步步靠实工作责任。
(二)狠抓舆论宣传,营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台,充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次,通过采取层层召开人居环境整治会议,镇、村、组三级干部共同发力,做好村民思想工作,让群众参与、支持人居环境整治工作,使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会,让他们了解村情村貌、村级发展状况,支持开展农村人居环境整治,形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用,带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理,由点到面、依次推进,推动农村人居环境整治全覆盖,营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的氛围。
(三)围绕工作重点,强力推进整治。以垃圾治理为重点,抓住城乡环卫一体化这个突破口,在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动,集中人力、物力、财力和精力,全镇坚持机械、人工一起上,对全镇**个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治,实现了村庄环境面貌的整体改善,形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面,进一步坚定了镇村干部的决心,鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。
(四)创新工作举措,强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机, 着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用,注重改善环境与营造文明相结合,注重环境卫生整治工作与环境保护相结合,健全户前三包责任制,保洁员奖惩机制,健全垃圾清运机制,健全完善村规民约,坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。
(五)建立考评机制,加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制,切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题,成立了人居环境专项督查组,定期检查辖区各村整治工作开展情况,督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核,对于整治工作督查考核不积极配合的村,将取消年终评优选优资格,并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。
二、存在的问题
一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治,群众是主力军,各村虽然在宣传动员上做了一些工作,但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够;二是缺乏资金保障机制,制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广,环卫设施、设备不够健全,需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏,制约了整治工作的深入开展。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导,按照既定工作方案,对人居环境综合整治进行再安排再部署,对目标任务再细化再分解,对环境整治责任再明确再靠实。