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为进一步优化城市路网结构,提高道路通行能力,根据《*市委办公厅、*市人民政府办公厅关于切实做好城市建设三年大变样工作迎接建国60周年的实施意见》和《*市2009年城市维护与建设计划》的要求,对做好今年20项献礼工程以外的道路建设,提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕打造“繁华舒适、现代一流”省会城市的核心目标,按照“保安全、保质量、保工期、保通行”的总体要求,全力抓好新改建道路工程、道路大修工程和小街巷整治三大工程,建成一批工程组织好、建设质量高、施工速度快、现场管理精的道路工程,努力构建完善顺畅的道路交通系统,有效改善市区交通环境,体现*速度,彰显省会崭新形象。
二、主要建设任务
重点实施新改建道路工程、道路大修工程和小街巷整治工程三大类、247个道路建设项目。
(一)新改建道路工程
2009年4月30日前,天山大街南延和建胜路建成通车。7月1日前友谊大街北延、维明街南端和新石北路打通完工。9月1日前建华大街南延全线通车。10月1日前,学府路拓宽改造、富强大街和建设大街南延以及植物园路拓宽改造主体竣工。年底前仓丰路改造和西兆通地道桥等3座桥梁竣工,基本形成主城区和的放射性路网结构,构建起半小时交通圈。
(二)道路大修工程
由市城管局负责,科学安排工期,高标准、高质量、分批次对全市破损较严重的34条道路进行大修。4月20日至6月5日完成外贸街、延柳路、学院路等第一批11条道路大修。6月1日至7月25日完成建国路、谈南路等第二批12条道路大修。7月20日至8月31日完成胜利大街、广安大街、宁安路等第三批11条道路大修。通过大修增强支路循环功能,进一步提高市区通行能力。
(三)小街巷整治工程
按照“畅通、整洁、有序”的要求,由各区政府负责,各区城管局具体实施,从4月1日起,利用5个月的时间分批分期对全市193条尚未整治的小街巷开展综合整治,使群众切实感受到的“三年大变样”给自己周边带来的巨大变化,享受到城市建设的成果。
三、保障措施
(一)加强领导,明确责任。市建设局、城管局、交通局、规划局等有关部门要按照《2009年*市道路工程重要节点工期安排》的时间节点和责任分工,狠抓落实,高效快速,保质保量完成各自分担的任务。市内五区政府主要负责同志要亲自挂帅,主管负责同志具体负责,组织协调道路建设的拆违拆迁、租地征地等工作,按时提供建设用地,保证道路建设顺利进行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的工作方针,规范和落实内部单位治安防范各项工作措施,努力营造更加安定、和谐的内部治安环境,为把我街建设成为“经济强街当龙头,商贸大街创特色,文明兴街争一流”提供强有力保障。
二、工作目标
内部单位治安防控体系建设是一项长期工作,最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制,构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络,确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是:
(一)全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求,全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位,实行分类管理。
(二)全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责,建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。
(三)全街内部单位建立健全各项规章制度,治安防范工作制度化。
(四)全街内部单位治保机构完善,安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全,治安防范工作规范化。
(五)重点要害部位物防、技防设施安装到位,治安防范工作技术化。
三、工作措施及步骤
此次活动分三步实施,时间从今年6月上旬开始至12月底结束。
(一)摸底确定(6月初至6月底)。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施,各内部单位配合。
1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。
2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况,逐一核实建档。
3、对摸清确定的单位审核认定,提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见,报街综治办确定后,以书面形式告各单位。
(二)全面实施(7月上旬至12月中旬)。各内部单位负责组织实施,邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。
1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人,设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构,聘用专职安保人员,统一着装上岗,规范门卫、值班、巡查等安保工作;一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。
2、物防、技防建设。各单位要因地制宜,加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划,限时安装,尽快投入使用;对闲置和未发挥作用的技防设施,尽快修复,投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位,设置必要的物防、技防设施,实施重点保护,确保安全。
3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点,完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”,悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是:“治保机构网络图”明确本单位的治保机构及人员组成、分工等情况;“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况;“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。
4、确立示范,全面推进。为保证此次活动的有效开展,街机关及有独立办公地点的单位带头示范,按照重点单位要求,今年10月份以前达标。
其他内部单位12月上旬以前达标。
(三)检查验收(12月中旬至12月下旬)。街综治办负责组织实施,各部门、各单位配合。
街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围,制定检查办法,组织专班检查验收。对先进单位通报表彰;对不达标单位黄牌警告,不予评先。
各单位按“属地管理”原则,比照要求,负责本地区其他内部单位的检查验收。
**巷社区和**巷社区根据本社区中小学生距城区中心较远且居住分散的实际,在与区内中小学生建立假期定期签到联系制度的基础上,组织**名和**名中小学生分别进行周边环境卫生整治、尊老爱幼—爱我家园献爱心、书画作品比赛活动。
**街社区根据本社区居民大部分为机关事业单位职工、子女爱好广泛、整体素质较高的特点,累计组织**名中小学生在社区分别举办了绘画展览、个人才艺展示会、瓜州所见所闻座谈会、社区民警讲安全活动,开阔眼界,陶冶中小学生情操。
**巷社区根据本社区片大、住户繁杂、交通拥挤的现状,邀请县政法委领导在社区连续为**多名中小学生讲解法律法规知识、交通安全知识、消防呼救常识、远离和拒绝常识等,教育中小学生遵规守纪,明辨是非、健康成长。
二是县关工委连续举办大型爱国主义、爱在家乡关爱活动。在指导乡镇和城镇社区关工委层层开展青少年关爱活动的基础上,县关工委又连续举办了多期形式多样、生动活泼的关爱教育活动。从2月14日起,县关工委在老干部活动中心影视厅为县城社区中小学生举办了8场“认识**,热爱家乡,争做文明小公民教育报告会”,由县关工委常务副主任**x同志以“祖国与瓜州”为专题,讲解瓜州的过去、现在和未来,放映反映**历史的纪录片《风库的变迁》和记录**社会经济发展成就的宣传片《大风歌》,受众达**人。经过精心筹备,2月21日在县城举办了中小学生《我的家乡在**》演讲比赛,由县关工委青少年教育关爱团**名成员做评委,邀请50名离退休老干部与中小学生济济一堂,老少同乐。经过紧张激烈的比赛,**名中小学生分获
一、
二、三等奖,**名中小学生获得优秀奖,**个社区获得优秀组织奖。
三是配合市关工委工作组对瓜州关工工作的调研工作;4月中旬,由**市关心下一代工作委员会第一副主任**x、市委老干局副局长、市关工委办公室副主任**x组成的市关工委调研组来**调研,我县关工委组织了由县总工会、团县委、妇联、科技局、司法局、教育局、以及县城社区、县关工委青少年教育报告团的代表参加的关工工作座谈会,并随同市关工委调研组到**县**小学进行现场调研,搜集基层学校关工工作第一手资料,取得收效。
四是制定印发了《**县开展小公民思想道德建设先进班集体活动实施方案》,确定小公民思想道德建设试点并正式启动;为了贯彻全省关工委工作座谈会精神、落实市关工委(**)05号《关于转发<**市**小学创建小公民思想道德建设先进班集体活动实施方案>的通知》要求,进一步加强我县青少年思想道德教育,以**经验推进全县“小公民思想道德建设先进班集体”和“小公民道德之星”创建活动,结合我县实际,会同县教育局于4月30日制定了《**县开展小公民思想道德先进班集体活动实施方案》,并印发了x关工委发(**)02号《关于印发<**县开展小公民思想道德建设先进班集体活动实施方案>的通知》,确定从**年4月起,在县城**小学和**镇**村小学先行试点,推行**市东街小学创建小公民思想道德建设先进班集体活动的经验和做法,以点带面,逐步在全县范围内推广。
五是按市关工委部署上报**名“五老”网吧义务监督员;我们采取个人自愿和推荐相结合的方法筛选出**名热心青少年教育工作、积极参与关工事业的“五老”网吧义务监督员上报市关工委审批。
今后的重点工作和存在的问题
抓好全县“小公民思想道德先进班集体”和“小公民思想道德之星”创建活动,做好**小学和**镇**村小学试点工作。
一是基层关工组织建设还有缺口,**个新建移民乡乡村两级关工组织还未建立,县内工业企业关工建设还是空白,全县建立整体关工组织的比例还不足**,需要克服阻力,加大工作力度。
二是全县关工工作进展还不平衡,个别基层关工委及关工组织工作开展一般化,创新力度不大。
三是各级关工委多为兼职机构,缺乏专一的工作和活动场地、设备和车辆,制约着上下级工作的协调指导和监督检查。
关键词:城市道路照明监控系统设计方案系统功能
[TU997]
传统的路灯管理方式,主要是依靠路灯维护人员在晚间开车巡视。这种被动的巡查方式,对路灯设施的被盗和故障的发生往往反应滞后。随着城市建设的迅猛发展,先进的照明设施和落后的管理方式之间,不能协调发展的矛盾已越来越突出。采用高科技的手段、依据科学的运行方式对照明设施进行实时的远程监控和管理不仅能使工作人员在故障发生后,及时发现故障地点、得知故障类型,无需再派人员、车辆每晚到处巡查,而且能使照明时间、照明亮度最合理。从而大大节约了能源、人力、物力,极大地提高了路灯管理部门的应急反应能力,提升照明系统的运行质量和自动化管理水平。
一、 城市道路照明无线智能监控系统的设计原则
1、 先进性
城市道路照明无线智能监控系统采用的技术与设备应能充分适应城市发展的需要,并且具有多种扩展功能。
2、 合理性
系统的软件设计应科学、全面,充分适应了路灯管理行业的特性。其硬件应配置合理,选用主流产品以保证系统稳定可靠地运行。
3、 实时性
系统运行中,当路灯出现故障或路灯设施被盗时,监控终端应能及时向控制中心和路灯管理人员的手机发送报警信息。
4、 实用性
为方便日常管理,系统既要满足有条件单位24小时有人值班的管理模式,又要适应中小城市无人值守的管理方式。同时又能使管理者及时掌握系统的运行状态,及时了解路灯的各类故障信息。
5、 可扩展性
系统应有足够的容量和多种扩展功能来满足城市飞速发展的需要。能够无限次地增加和扩展监控终端的数量,并方便日后升级。
6、 灵活性
系统的组网方式和功能配置应灵活多样,要充分利用现有路灯电气资源,将其合理地溶入组网方案之中。充分适应新旧控制箱的改造更新;适应不同路数、不同结构的控制要求。
7、 安全性
组网方案合理、组网设备可靠。对系统应用服务器、数据库等要实行双机冗余备份、用户分级管理、通讯加密和安装防火墙来防止外来攻击。
8、可操作性
系统的使用和操作应方便快捷并简单易学,操作人员可在较短时间内快速掌握使用方法。
二、城市道路照明无线智能监控系统的设计
1、系统的组成及主要功能
城市道路照明无线智能监控系统应由调度端的微机网络系统、无线数据传输系统和现场的智能终端(RTU)以及路灯开关箱组成。系统和智能终端都可以根据本地的日出日落时间和光照值,采用时控和光控相结合的控制方法,通过无线数传信道自动遥控开/关灯,并能智能调节电压、遥测现场的工作电压、电流、频率、功率因数、功率等数据,可对采集到的数据进行分析,自动计算亮灯率,从而判断路灯运行情况。系统可实现各种故障的语音和声光报警、防盗报警,提高城市照明系统的管理水平。
2、系统通讯方式的选择
系统应采用GSM/GPRS公用网络作为通讯平台,使得监控系统的覆盖范围不受限制。系统应可同时工作于GPRS数据通讯方式和SMS短信通讯方式,并可在这两种方式间自由切换。应可以让用户根据实际需要选择既快捷又经济的运行方式。
3、系统软件的设计
系统采用局域网方式,可根据用户要求扩展为相应的客户机/服务器(C/S)模式,并与各类数据库实现连接共享。应用软件操作系统采用中文Windows XP,视窗化语言设计,运用路灯地理信息系统(GIS),中文人机界面,鼠标操作,所有命令、查询和打印均应非常直观简便。
系统界面的节点目录可采用类似于Windows资源管理器中的树形结构,所有的道路、节点(终端监控点)可分区域、分路线、分人员、分类别管理,层次分明、结构清楚。电子地图上建立的道路、节点(终端监控点)图标,同节点目录中的名称一一对应,并可任意拆建移动。各终端的故障信息、测量数据等显示直观,一目了然;各个监控点所控路段的灯杆、灯具、控制箱、接触器、开关等资料,均可以图片和列表方式显示,便于查询和管理,用户稍经培训即可完成各种功能操作。
系统应能支持投影仪、数据及网络系统具有可靠的安全防范措施。软件采用组态化设计,将不同灯型的监控和管理融为一体,且系统的扩容和修改均无需编程,为操作人员提供了极大的方便,在已完成的系统中获得了良好的运行效果。
4、系统的开、关灯管理方式
系统应有多种开关灯管理方式:
3.1、采用经纬时控的日照时间表方式控制路灯开关。
3.2、根据数字光控系统采集到的日光照度值来决定是否提前或延迟开关灯。
3.3、根据特殊要求(如市政检查、重大活动),随时开关灯。
3.4、系统允许各个节点监控终端,可以根据其自己的时间表或设置的参数独立运行,自动控制各自路灯的开关。
3.5、根据用户选择的“节日灯”组合方式,控制景观灯、广场灯、装饰灯等城市亮化类照明系统的开关。
3.6、管理人员使用手机控制路灯的开关。
3.7、维修人员使用监控终端的检修键控制路灯的开关。
5、系统运行数据的采集和亮灯率的计算
系统应采用高精度、军品级的电压、电流传感器,实时采集三相电压、回路电流。对采集的电压、电流数据进行分析、计算,得出有功功率、无功功率、功率因数等。并能将直接计算出的灯损值经由监控终端的直接报警功能,将灯损数量发送到用户的手机上。
6、系统的信息反馈、查询和报警报告方式
系统的信息反馈和报警报告方式应有以下几种:
5.1、监控终端接到中心巡测指令后立即向中心反馈运行信息。
5.2、监控终端按设定好的时间周期定时向中心报告运行信息。
5.3、遇灯具、线路或其他电器设备故障时,监控终端主动向中心和相关人员报告故障信息。报警报告内容直接显示:故障发生的地点、路段,故障的类型、类别等。
采用终端主动报警和调度端报警相结合的报警方案。
三、BEWJ路灯监控防盗系统特点
BEWJ路灯监控防盗系统就是一款基于上述设计理念的城市道路照明无线智能监控系统产品。经几年来在我市城区路灯照明系统的运行实践,该系统功能全面,运行稳定,扩展性强,技术服务好。BEWJ路灯监控防盗终端智能化程度高,既可以由中心统一控制,也可以独立运行、自身自动校时。系统主要特点:
1、安全性能好,抗干扰能力强。
由于GSM/CDMA网络发射功率小(小于1W),故其天线很小(仅3~10cm),便于隐蔽安装。同时,由于GSM/GPRS网络是最完善的无线网络,它的抗雷击和强电场干扰的能力很强,在恶劣的天气环境下,系统也能正常运行。
2、系统、终端功能全面,使用方便,节能显著。
BEWJ路灯监控防盗系统包容性强,监控、防盗完全结合在一个系统之下,使用成本低,便于管理,BEWJ终端高度智能化,功能全面,运行稳定。通过及时准确的开关灯,关闭过剩灯具达到节能目的,使用科学的开灯组合可以节能20%左右。
3、可远程(漫游)监控和维护。
由于GSM/GPRS网络短信服务支持漫游功能,故无论用户身在何处,系统都能在第一时间将报警信息发送到管理者的手机上,以便于指示维护人员及时到达报警现场。厂方技术人员也可随时提供远程维护服务。
四、BEWJ路灯监控防盗系统功能
1、 自动、手动遥控功能
系统可以根据不同路段对路灯开关时间的不同要求,把路灯分成数种控制类别,然后自动或手动遥控其开关,且可以将全部路灯或部分路灯按多种方式进行开、关控制。监控终端(RTU)具有独立运行能力,不仅能按照控制中心发出的指令实时控制路灯开关,还可以暂时脱离控制中心,根据其自身的经纬度日照时间表、节日表独立运行,自主控制路灯、景观灯、节日灯的开关。
2、 自动、手动遥测功能
系统可以根据设定的时间或时间周期,定时定期自动对各监控终端进行巡检巡测。也可以由操作人员手动操作随时随机地对各节点终端或被选定的任一节点终端进行选测、访问和查询。通过监控终端有效采集电流、电压、功率、功率因数等,有效监测终端温度、控制箱门控状态等。系统通过对测得的数据进行分析,获得线路运行状态、亮灯率、故障的类型等第一手资料。监控终端能根据灯具阻抗值的变化,直接计算出灯损数量,进而得出该监控路段的亮灯率。并将计算出的结果同时发往控制中心和管理人员的手机。以便于管理者在第一时间掌握路灯运行信息。
3、 故障、防盗报警功能
系统可采用节点终端主动上报的方式。即在路灯工作正常的情况下,监控中心不对终端进行干涉,而由各节点终端根据存储的时间表自动控制本段路灯的开、关(阴雨天,则由中心根据BE01控制仪的数字光控采集到的日光照度值发出提前或延迟开关灯的指令)。一旦出现故障,节点终端将主动上报。监控中心收到报警后会在电子地图中显示出故障节点并在“节点”对话框中以文字显示故障类型,同时发送短信告知相关人员。当监控中心停电、停机或中心设备故障时,监控终端能够直接向管理人员的手机发送报警信息。
报警内容有:非正常亮灯(熄灯)、过流、过压、控制柜非正常开门、电缆(变压器)被盗等线路中的不正常的数据。
4、自动校时功能
系统配置的BE01控制仪除具备经纬时间控制功能和准确的数字光控功能外,还具有高精度的校时功能。它会按用户设定的要求定期对各节点终端的时钟进行校正,以保证各节点终端在开关灯时间上的一致性和准确性。
系统的节点终端也具有高精度的校时功能,也可以按照要求定期对各自的时钟进行校正。它同BE01控制仪一起组成了校时双保险。节点终端自动校时的时间精度较标准时间的误差值小于8秒,实际运行时的误差值小于3秒。
5、节点 / 道路在综合图中的位置可任意移动
a.树形节点目录中道路和节点(名称)的移动
在系统窗口左侧的树形节点目录中,左击要移动的道路名或节点名,按住左键1秒以上拖动到指定位置松开即可。
b.电子地图中节点的移动
在系统窗口右侧的电子地图中,右击要移动的节点并按住右键不放, 将节点拖动到指定位置松开即可。
6、图形的缩/放功能
系统软件中的图形 (地图/综合图/网络图) 既能有比例地缩放、又能无限缩放。它使用户能按照具体需要,对图形的整体或局部观察做任意缩放处理。
7、无人值守功能
日常情况下,本系统可以由中心或各节点终端自行控制和管理路灯的开关及运行状态,无需人为值守。一旦出现故障,系统会由中心或节点终端主动报告相关人员。
8、远程查询、管理功能
用户可以远程访问、查询并打印各节点终端在任意时间的运行数据,统计结果等(显示方式有:报表、运行曲线图、仪表盘等),以便于进行归档管理。
9、现场调试、设置功能
系统对监控终端的运行调试、参数设置可以脱离控制中心,在监控节点现场进行调试、设置。通过被授权的手机可以控制路灯的开关;通过便携式“BE01多功能控制仪”,在现场对监控终端进行调试、设置。
10、监控终端自我保护功能
监控终端的硬件、软件采取了多种抗干扰措施,具有抗各类电磁干扰和浪涌冲击的能力和有效的防雷措施。即使在恶劣环境下,监控终端也能稳定、可靠地运行,并有效地保存数据。
11、独创的“节日灯”控制功能
该功能用于控制只在公共假日、重大节庆才需开启的景观灯、饰灯等城市亮化类照明系统(统称为“节日灯” )。有多种节假日组合方式供选择,特别是用户还可以根据实际需要自定一到两个本地节日。如“××市旅游节”等。
12、产品适应性强
路灯控制柜中的通路构造和电气配置不一定完全相同(如输出通路、控制方式、控制电压等)。本产品能适应多种控制方式和通路构造的路灯控制柜,支持终端控制柜的结构改造和升级。在监控终端预留的防水接口上,可以配接BEWJ10G路灯电缆、变压器防盗设备,以提供全天候的电缆、变压器防盗功能。
五、 BEWJ监控系统应用情况、发展规划
目前BEWJ路灯监控防盗系统已覆盖我市城区及中心城区主要路段的路灯,共安装了34套监控防盗终端。不仅实现了路灯、亮化和防盗三大系统的集中控制,提高了路灯开启、关闭控制的精确度、及时性,而且能及时地掌握路灯、亮化产品的运行状态,及时发现问题,把问题限制在最小,把损失减到最低。基本遏制了屡禁不绝的路灯电缆等照明设施被盗的现象的发生。大大提高了我市的道路照明系统运行的可靠性和管理水平。
一、内容
2003年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2003年-2005年公民道德建设规划
6、2003年公民道德建设计划、总结
7、市民教育的学习型组织
8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
9、外来务工经商人员教育制度和计划总结
10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
13、科普宣传的安排、总结和资料
14、社区科普志愿者组织、活动记录、
15、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
16、社区公共体育设施记录
17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
19、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
21、扶贫帮困的机构和措施
22、经常性社会捐助的安排、记录、机制
23、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
24、开展志愿者活动的记录
25、公益性活动的机构、制度和记录
26、社区卫生服务站有关资料
27、计划生育率记录(大于95%)
28、登记失业人口再就业材料(大于70%)
29、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2003-2005年3年创建文明城区规划(有目标、计划、措施)
2、2003年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2003年-2005年精神文明建设规划(有目标、计划、措施)
4、2003年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2003年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施) 6、2003年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
7、2003年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
8、2003年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
10、创建的评估表彰制度和奖励措施
11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
13、创建文明行业、单位、社区的有关资料
14、创建宣传资料
15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2004年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2004年公民道德建设计划、总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2004年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
2、2004年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2004年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)
4、2004年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2004年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施) 6、2004年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2005年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2005年公民道德建设计划、半年总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2005年创建文明城区计划、半年总结(有目标、计划、措施)
2、2005年精神文明建设计划、半年总结(有目标、计划、措施)
3、2005年创建工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
4、2005年爱国卫生工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
5、2005年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
6、2005年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2003-2005年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印贴纸,标题为“创建文明城区专卷”,均使用正规档案盒按照标准归档,所装内容除会议记录、活动记录或教案讲义等,其它均打印归档。
2、档案卷内均按照要求分年度组卷,每年4卷,每卷内容严格按照上述标准准备,不能少项。
3、各社区要本着认真负责的态度,组织人员,集中时间准备资料,在四月中旬全面完成档案资料的准备,办事处将组织进行检查。
一、指导思想
以科学发展观为指导,广泛普及社会主义核心价值理念,结合实际,把公民思想道德建设的内容项目化、实践化,以“畅谈身边的好人好事、讲述自己的感人故事、感恩社会的自觉行动”等形式,教育、感化身边每个人。大力开展“在社会做一个好公民,在单位做一个好职工,在家庭做一个好成员”的“三做”活动,将“开放、诚信、务实、创新”的城市精神融入每一位财政干部职工的心中,在潜移默化中提升干部职工的文明素质,推动形成“爱祖国,、爱社会主义、爱家乡、爱单位”的良好氛围,为实现我市争创全国文明城市工作目标,建设创新、优美、和谐、幸福新作出财政部门新的努力。
二、目标任务
以提升财政干部职工思想道德修养和文明素质为核心,以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点,建立起覆盖全局的“道德讲堂”网络,强化宣传教育,传播身边模范、好人的道德故事,引导干部职工“积小善为大善”、“积小德为大德”,自觉成为华夏文明的传承者和弘扬者、社会主义荣辱观的传播者和践行者。
1、满足“以文化人”的精神需求。通过“道德讲堂”,让干部职工在面对面交流中净化心灵、崇尚文明,用文化力量进行潜移默化的道德影响,把社会主义核心价值融入干部职工日益增长的精神文化生活需求各方面。
2、推动“从我做起”的道德行动。从身边做起,使大家在参与中认知、接受、感悟、提高,人人争做道德建设的参与者和先行者,引导干部职工在实践中完善自我,提升素质。
3、形成“好人好报”的浓厚氛围。大力宣讲道德模范和好人的优秀事迹和崇高品质,在全局倡导“好人有好报”的价值导向,使“讲道德,做好人”蔚然成风。
三、主要内容
“道德讲堂”以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为主要内容。
一是社会公德建设。以“礼仪”为核心,包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等;
二是职业道德建设。以“诚信”为核心,包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等;
三是家庭美德建设。以“和睦”为核心,包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等;
四是个人品德建设。以“友善”为核心,包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
四、形式流程
“道德讲堂”建设以“讲述、感悟、点评、评选、践行”为主要形式,形成规范的“六个一”流程,即在每一场讲堂中实施:
1、“唱一首道德歌曲”:每一次开讲前,组织学唱市道德歌或符合“道德讲堂”主题的主旋律歌曲;
2、“看一部教育短片”或“讲一个身边故事”:围绕主题,组织干部职工观看一部道德建设先进人物事迹的短片;讲述一个发生在大家身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例;
3、“作一番感悟点评”:由干部职工评议身边好人故事,讲述心中感受,品悟道德力量,升华自身境界;
4、“诵一段中华经典”:组织干部职工诵读一段中华传统经典语录;
5、“学一个文明礼仪”:由专业人士现场教授文明礼仪,规范群众的举止言行;
6、“送一份吉祥”:围绕主题,向需要帮助的人献出自己的爱心和祝福。
五、推进步骤
“道德讲堂”建设分两个阶段进行:
1、宣传发动阶段(2012年6月一7月)。召开会议进行动员部署,要求全局干部职工主动参与“道德讲堂”建设。
2、全面实施阶段(2012年8月一12月)。建立局机关“道德讲堂”,形成科学有效、具有财政特色的讲堂模式。结合财政工作实际,不定期开展“道德讲堂”活动,使“道德讲堂”活动常态化。
六、工作要求
区环卫局行政能力提升制度实施方案
为了深入贯彻落实科学发展观,进一步加强政府自身建设,根据《市区人民政府关于在全区行政机关推行效能政府四项制度的决定》文件相关规定,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照突出重点、注重实效、分级管理的原则,以制度创新为动力,提升效能为重点,效能监察为手段,积极推进效能政府四项制度工作,进一步提高各行政机关工作人员综合素质,提升行政能力,转变工作作风,打造为民、务实、高效的政府,促进我区经济社会又好有快发展。
二、主要内容
(一)创建学习型机关,提高环卫局机关工作人员的综合苏子。
(二)依法规范行政行为,提高环卫局及其工作人员依法行政的能力和水平。
(三)实施重点工作目标倒逼管理,推动执行力的提高。
(四)推行一线工作方案,强化服务意识,提升服务水平。
(五)推进电子政务建设,提高政务效率和公共服务水平。
三、实施步骤
推行行政能力提升制度,分为制定实施方案、组织实施、提高巩固3个步骤:
第一步:制定实施方案阶段。结合环卫工作实际,在充分了解分析具体情况的基础上,及时成立工作领导小组,制定区环卫局行政能力提升制度实施方案及各项配套措施,同时开展好各项学习培训、宣传动员等工作,做好组织保障和舆论宣传准备工作。
第二步:组织实施阶段。严格按照实施方案的目标要求,加强组织领导,认真落实各项具体任务,按时按质按量开展好工作。
第三步:提高巩固阶段。在逐项开展工作的基础上,认真查缺补漏,及时整改提高,切实巩固行政能力提升制度的实施成果,并及时上报有关部门,加强各有关部门对我局实际工作的指导。
四、具体措施
按照《市区行政机关能力提升制度实施方案》的要求,我局从以下五个方面推进行政能力提升制度的建设工作。
(一)建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观,适应发展趋势的基本要求。区环卫局以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动,通过组织培训学习,使全体工作人员在思想上有新境界,理念上有新突破,素质上有新提高。在学习过程中建立完善培训报备制度、集中培训制度、培训登记制度、培训抽查制度。通过各项学习制度的建立,全面保证学习时间、保证学习质量、保证学习效果。
(二)提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分,是改变机关作风,强化法制意识,优化发展环境的基础工程。我局针对工作实际,通过规范行政能力,提升依法行政的能力。尤其注重规范行政处罚的行为。主要采取量化行政处罚裁量权的方式,按照《省规范行政自由裁量权的规定》及《市区行政机关行政能力提升制度实施方案》,制定符合我局实际情况的行政处罚具体裁量标准和实施方案。
(三)实施重点工作目标倒逼管理
全面梳理现代管理理念,通过对重点工作实施目标倒逼管理,充分发挥工作人员的主观能动性,促进工作目标任务的落实,推动执行力的提高。一是确定重点管理目标,从本年度重点工作中确定几项工作,实施目标倒逼管理;二是实施目标倒逼管理,按照目标倒逼管理重点工作任务表,通过流程再造,时间分解控制,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以监督倒逼落实,以社会倒逼部门,对经确定的年度重点工作实行全过程倒逼管理;三是进行目标成果检查,在年度重点工作推进过程中,随时进行自检自查,及时纠正解决出现的各种问题。
(四)推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加强作风建设,提高执政能力的有力手段。我局认真落实一线工作法,真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现。”
我局作为一个职工众多的单位,处理好一线与机关的关系,才能更好的推动我局各项工作的开展。所以要建立一线工作制度,建立一线职工民意沟通制度,建立责任倒查追究制度。
(五)推进电子政务建设
推进电子政务建设时提高政府行政能力,深化行政管理体制改革的重要举措,我局通过加强电子政务建设,提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平。一是完善电子政务平台建设,提高政务工作效率;二是深化政府信息公开和政务公开工作,提升公共服务水平;三是建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。
五、工作要求
行政能力提升时一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,我局高度重视、精心组织,保证行政能力提升工作的有序推进。
(一)加强组织领导
我局成立工作领导 小组,完善相应的领导机构和工作班子,由局领导担任行政能力提升工作第一责任人,明确专门部门,制定专人主抓,落实工作责任,科学合理制定计划,细化方案,做到扎实深入推进,务求取得实效。
(二)加强贯彻落实
我局制定切实可行的实施方案,各项推进工作严格按照实施方案的具体要求认真抓落实,从根本上保证该项工作的全面完成。
(三)加强痕迹备案
在推行行政能力提升制度的实施过程中,做好各项工作的记录备案,做好工作档案的管理,并及时向有关部门上报工作情况,积极争取上级的指导。
根据区文明办《关于开展“道德讲堂”建设的意见》精神,经研究决定,在全区中小学开展学校“道德讲堂”建设活动,现将有关要求通知如下:
充分认识学校“道德讲堂”建设的重要意义
“道德讲堂”建设是“城市文明程度测评指标体系的重要内容,开展学校“道德讲堂”建设是促进文明和谐社会建设的有效途径,要把学校道德讲堂作为提升师生道德文明素养的有效载体,作为建设文明和谐校园的创新举措,作为推进学校未成年人思想道德教育的途径,对加强教师职业道德教育、推进学校未成年人思想道德教育具有十分重要的意义。
学校“道德讲堂”建设的主要任务
1.建设好教师“道德讲堂”。加强师德建设,教育引导广大教师学为人师、行为世范,以自己的模范言行和良好的道德修养为社会、为学生作出示范和表率,提高群众对教师队伍整体形象的认同度和美誉度。
2.建设好学生“道德讲堂”。加强学生的思想道德教育,带动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设,以学生的文明言行影响家庭文明,带动学校文明,辐射社会文明,营造有利于未成年人健康成长的社会环境。
丰富学校“道德讲堂”的内容和形式
1.丰富学校“道德讲堂”的内容。积极发现、培育、收集身边学生、教师及学生家长中的道德典型,将其真实的先进事迹编写成真挚感人的故事,汇编成册,通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”,有效发动广大师生、家长积极参与到“道德讲堂”活动中来,引导师生、家长自我教育、自我提升。紧密结合国家教育部《中小学教师职业道德规范》、区《关于进一步加强师德建设的意见》、《区教师忌言禁行40条》等有关文件精神,开展师德教育、师德风采展示以及师德自查自纠、反省提升活动,使师德建设水平进一步提升。基于符合学生生理和心理发展的需求,贴近学生的学习和生活实际,针对学生思想道德建设的问题和困惑,设计主题鲜明、循序渐进、形成体系的学校“道德讲堂”活动内容。大力弘扬雷锋精神和中华传统美德,突出公民思想道德建设、市民行为理念和“八个好习惯”养成教育的内容。
2.创新道德讲堂宣讲形式。教师道德讲堂以集中学习为主渠道,积极开展各种主题教育活动。学生道德讲堂以学生亲身实践、参与活动、体验感悟为主要方式,通过团队日、纪念日及活动课、实践课、专题讲座等多种渠道开展工作。与学校各类教育活动相互补充,与家庭、社会教育共同完善,综合利用各类已有阵地,以整合和新建相结合的方式逐步推进。
建立学校“道德讲堂”宣讲队伍
建立高水平的宣讲队伍,是推进学校“道德讲堂”建设的根本和关键。重点发挥四类人员的作用:学校主要领导(师德建设第一责任人)、分管领导(分管师德、德育工作的校长)、政教处主任、少先队辅导员、思品老师、心理教师、班主任等,这是学校“道德讲堂”的专职宣讲员;发动“五老”人员及运用社区教育资源,配好学校“道德讲堂”的兼职宣讲员;聘请校外专家、吸收学生家长中的优秀代表等作为特邀宣讲员,丰富学校“道德讲堂”的宣讲队伍;发现和培养师生中的先进典型,拓展学校“道德讲堂”的宣讲队伍。
形成学校“道德讲堂”的长效机制
各单位要以“道德讲堂”为主,对“道德讲堂”的学习内容和时间作出总体安排,定期不定期进行宣讲。
1.加强组织领导。要做到机构、人员、经费、场所落实。根据《市区“道德讲堂”建设标准》(见附件)加强场所环境建设,营造出浓厚的道德建设氛围。各学校要制定学校“道德讲堂”建设实施方案,有具体的活动计划、活动记录、学员报名、出勤记录等;坚持定期开展活动,一般应每周安排一次活动,对每次开展的活动情况以文字、图片、视频等形式进行整理归档。
2.注意宣传反馈。建立反馈情况制度,及时报送工作的进度和成效;加大宣传力度,通过校报、板报、橱窗、网络、报刊、电视、广播等载体,宣传工作成绩和经验,促进学校“道德讲堂”建设水平的持续提高。
一是加强组织领导强化责任意识。图书馆高度重视未成年人思想道德建设,把加强未成年人思想道德建设工作作为落实科学发展观的重要举措,制订《2012年未成年人思想道德建设的实施方案》,有针对性的提出了具体要求和实施意见。结合图书馆的工作实际,成立了图书馆未成年人思想道德建设工作领导小组,文化局分管局长任组长,使未成年人思想道德建设工作责任落实到实处。
二是开展主题教育活动,增强教育针对性。寒暑假以及节假日,联合重庆路第三小学、50中等驻区中小学,进行社会实践活动,组织200余名学生到馆参观,并有针对性地举办“小学生怎样利用图书馆”、“少儿读书实践-小小图书管理员”、“诵读国学经典,好书伴成长”等主题活动。并根据未成年人特点,制定一套适合读书实践活动的解说词,图书馆工作人员向到馆学生介绍了图书馆的各项服务及图书分类、图书排架的基本要求,同学们都虚心好学,很快就进入了工作状态,亲身体验当了一回“图书管理员”。
三是举办经典美文诵读活动,提高双语水平。为进一步倡导“全社会读好书、用好书”的良好风气,在广大青少年中点燃读书热情,5月30日与市图书馆和麦克美高文化用品有限公司合作,共同举办“麦克美高杯”双语美文诵读大赛。比赛方式由选手自由选取中英文对照的经典美文,在2分钟内用中、英双语进行朗诵,英文朗诵要求使用以国际音标为依准的英语普通话。图书馆在本次活动中获优秀组织奖,我馆选送的两名选手获个人三等奖。
四是发挥图书馆职能,加强免费开放力度。图书馆主要窗口全部免费向学生开放,少儿阅览室新进国学、历史等各类少儿读物千余册,少儿杂志近百种,为学生提供一个专门的书刊阅览场所;电子阅览室提供免费的绿色上网活动,在电子阅览室划定专门少儿阅览区域、利用部分电脑为学生提供免费的上网服务;共享工程多媒体视听室暑期每周六上午放映馆学生喜爱的热门影片,如《变形金刚》、《哈利·波特》等,全年共放映了50场影片,先后吸引了近600人次小读者与家长观看。全年接待自行参观少儿读者约2000余人次,集体参观少儿读者200余人次。
五是提升“社会课堂”服务软环境。2012年被市文明委确定为首批未成年人“社会课堂”。建立完善了未成年人思想道德教育工作目标、责任和制度,分解量化,安排专人负责未成年人的参观接待工作;院内悬挂了未成年人“社会课堂”牌子和管理制度,对服务人员的姓名、照片进行公示,公开监督电话,接受参观者和社会的监督;不断提升服务质量和教育软环境。