办公室合同管理制度精选(九篇)

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第1篇：办公室合同管理制度范文

关键词:合同管理 利益 风险

近年来，山东能源新矿集团翟镇煤矿坚持从依法管理合同，规范企业行为入手，积极探索加强合同管理的新方法、新途径，突出预防为主，注重行为规范，逐步形成了"统一管理，归口办理，分级审查、审批，各负其责"的合同管理体系，维护了企业利益，推动了企业健康发展。矿井先后获得山东省"守合同、重信用"企业、全国"守合同、重信用"单位等荣誉称号。

一、加强领导，确保合同落到实处

--强化组织领导，规范机构建设。成立矿合同管理领导小组，矿长、书记任组长, 总会计师、矿长助理（分管法律）任副组长,涉及合同业务的相关部室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在法律事务办公室，具体负责合同的管理、检查、指导、监督和考核等工作。

--强化制度建设，规范管理行为。合同的签约和履行是一种法律行为，规范其行为是企业参与竞争，促进企业发展的基本要求，对于维护企业合法权益尤为重要。为此，矿按照上级要求，结合矿井实际，制定了《合同管理办法》等一系列合同管理制度，明确了合同管理工作中各部门、人员的工作职责及权限，以及有关合同签订的程序和规则，做到有章可循，规范操作。

--强化监督检查，规范约束机制。抓好合同管理，必须齐抓共管，建立良好的合同监督管理约束机制。一是实施合同审查监督，所有签订合同的项目，法律事务办公室、纪委、经营管理部、财务部，均按照各自的职责对合同内容进行审查监督。二是实施招投标监督，凡招投标项目，严格执行招投标管理办法，规范操作，纪委全程参与监督。三是实施效能监察管理，每年列出计划，对重大投资项目进行效能监察，其中合同的签订、履行被列为效能监察的重点，对合同的合法、有效运行起到监督作用。四是实施合同验收付款监督，凡合同项目完成后付款前，必须由法律事务办公室、工程环保部、纪委等相关人员现场按合同约定内容进行验收合格，并各自在合同验收付款通知单上签署明确意见后，财务方能付款。五是实施全方位监督，通过开展不定期的合同自查和矿组织的合同管理检查等形式，实施监督管理。

二、严格程序，促进合同规范运行

--规范合同审批程序管理。为落实合同审查、审批责任，实行分级归口办理，分级审查、审批制度，不论是报集团公司审查审批的合同，还是矿自己审查审批的合同，在正式签订合同前，均按照规定的审查审批程序办理，即每份合同都应附上合同会签审查表，由业务主管部门、纪委、法律事务办公室逐一提出审查意见并整改后，报主要领导审批，方能正式签订合同。没有按程序进行审查、审批的合同，法律事务办公室不得加盖合同专用章。

--规范合同签订行为管理。严禁工程先开工，其他交易行为先履行，而后补办合同的行为，确因生产、安全急需和抢险救灾，需要先开工或先履行后补办合同审查审批手续的，必须事先按照管理权限和程序向矿法律事务办公室报告，否则，不予审查补办合同。

--规范合同经办权限管理。根据各职能部门的工作职责，明确了各职能部门经办合同的授权范围，凡违规越权经办合同的，法律事务办公室一律不予受理。

三、把住关口，维护企业合法权益

--严把合同签约关。一是对对方的主体资格，资质资信、资金状况、履约能力等方面全面了解和审查，对主体资格不合法，资质资信、资金状况、履约能力差，产品质量、价格等方面出现较大问题的，终止与其签订合同。二是推行招投标办法。对金额较大的工程项目和物资采购，严格按规定实行招投标，一定程度上体现了工程的公开、公平、公正，有效防止了暗箱操作，维护了企业的利益。三是加大重大合同审查力度。对这类合同，高度重视，除自身进行严格审查外，还必须按规定的审批程序报矿相关部门进行审查，确保合同更加规范、完善。四是对金额较大的项目，采用示范合同文本，避免因合同主要条款不完备出现失误。

--严把合同协议关。凡是涉及安全的工程建设、设备改造、安装等合同，合同经办部门都必须制定该项工程的安全协议，并经生产技术部、总工程师审查签字后，作为合同的附件一并送交法律事务办公室审查，否则，不予签订合同。

--严把合同结算关。一是注意合同履行结算中基础资料的收集、分析、归档。不仅收集好合同文本，还要及时收集合同履行中形成的中间材料，如合同变更书、附件、传真件等。二是加强合同履行结算中的验收和付款管理。没有书面合同、未经相关部门及法律事务办公室审查的合同，以及未按规定履行"合同验收付款通知单"手续的，财务部门不得付款。

四、狠抓基础，提高合同管理水平

第2篇：办公室合同管理制度范文

一、立足高标准，深入查找工作中的突出问题

客观地看，办公室的文秘人员做了大量工作。但深入查找不适应、不符合科学发展的差距和突出问题，我认为，还主要有以下几个方面

1、力求思维敏捷、头脑灵活，善于及时准确领会领导意图，同能够见微知著，一叶知秋，善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征。这样才能争取主动，提高效率。要做到这一点，必须下功夫做有心人。要经常看书学习，思考问题。要多接触各方面的情况，及时了解基层员工在想什么，部门领导在想什么，做到胸中有数，超前思维。但是，思维敏捷必须注意不要聪明过头，否则便会聪明反被。准确领会领导意图，决不能见风使舵，投领导之所好，看眼色行事。我们要忠诚老实，如实反映情况和处理问题，不撒谎、不掺假，不能为讨好领导而随便夸大或缩小。

2、不折不扣按领导指示办事，同时富有主见。文秘（助理）与领导的上下关系，决定了处于被领导地位的文秘（助理）必须听从领导指挥，忠实地按领导指示行事，把自己的工作严格限定在领导指定的工作范围之内，不得自行其是。领导的指示具有严肃性和权威性，我们必须不折不扣地忠实执行，要围绕他的活动，积极开展工作，下大力气帮助领导抓出成效来。我们要学会从被动中求主动，要善于观察掌握领导的性格、作风等个性特征，便主动配合，形成工作上的默契一致。但是，严格按领导指示行事，不等于盲目服从、曲意逢迎。一旦遇到领导作出不妥的决定或者明显失误时，还必须出以公心，予以提醒或建议，切不可为博得领导的欢心而迎合屈顺，甚至火上加油。

3、勤勤恳恳、吃苦耐劳，能忍受怨言、经得起委屈和挫折。我们的工作是非常辛苦的，可能没有节假日，可能不分上下班，自己能够自由支配的时间很少，脑神经长处于紧张的备战状态。我们担负的任务很重，常年累月辛勤工作，兢兢业业，勤勤恳恳，不为名，不为利，从事寂寞事业，甘当无名英雄，“只问耕耘，不问收获“，这是相当难能可贵的。但是，作为文秘，仅仅做到这一点还不够，还要有忍受怨言，经得起各种误解、委屈和挫折，胸怀要宽，度量要大，甜酸苦辣都要能装。因为文秘工作，功劳往往不明显，问题却表现得非常突出，而且影响很大，有时还会吃力不讨好。我们要有强烈的事业心，要腿勤、手勤、嘴勤、脑勤，尤其要做到脑勤。别人没有想到的问题我们要想到，别人没有考虑到的地方我们要考虑到。要运用自己的智慧提高工作效率，运用自己的智慧调动各方面积极性，把工作做好。

4、兢兢业业做好服务工作，不给领导帮倒忙。我们要从各方面做好对领导的服务工作，比如要围绕有关工作的关键环节和中心任务，高效率地处理电文，适时安排有关活动，主动收集、分析、综合情况，研究带有普遍性、倾向性的问题，为老总决策和进行管理提供优质服务。处理合同管理相关的工作。要善于行使领导赋予的职权去完成领导交办的任务，如实施检查督促、搞好综合协调等，保证其指示的贯彻执行。还要把文书收发、登记、打电话、接待来访、上令下达等事务性工作有条不紊地处理好。但是，对领导服务也要掌握分寸，孔子讲“过犹不及“，服务不周到要影响领导工作，做过了头则会影响领导的形象。我们可以参照以下原则：一是要按规定办事。二是要多作请示汇报。遇到规定不明确或自己吃不准的事，应及时向领导汇报，请作定夺，切勿自作主张。不经领导授权，不可私用领导名义办事或回答问题。三是要严格要求自己。我们不是权利部门，但接近权利渠道，如不严格要求自己就会损害领导的形象。

5、既可参与决策、组织协调等重要工作，也能细致扎实地干好每一件具体琐事。因此，助理或者文秘必须文武兼备、粗细结合，大事要干得了，小事也要能干。古人说“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂“。我们要取二者之长，做到“大事不糊涂，小事能谨慎“，无论大事小事，确保办一件成一件。要干好参与决策这样的大事，必须努力提高理论、政策水平，增强独立思考能力、识别是非能力、综合分析能力。在组织协调方面，我们不光要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调，还要搞好上下左右以及领导班子成员之间人际关系的协调，这是做好工作的重要基础。因此，我们要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解，打通部门之间的隔阂，搞好上下之间的衔接。在琐碎的具体小事方面，要以高度负责的态度搞好誊写校对、打印装订，甚至添茶倒水、打扫卫生等工作。这些小事一丝不苟地做好了，可以从一个侧面反映我们兢兢业业的严谨作风，给人以好印象。

二、站在新起点，强化“三种意识”

学习贯彻科学发展观，为办公室工作提出了新的更高要求。推动办公室工作更好地发展，要求文秘人员更加主动地出谋划策，发挥更大的作用。做好新形势下文秘工作，必须坚持以人为本，进一步强化“三种意识”。

一是强化服务意识。文秘工作所做的很多成绩和效果往往不是显而易见的，常常是融入其他工作之中或为他人“做嫁衣”的，并且常因撰写材料、承办会务等而不分上下班、节假日，经常加班加点地工作，但是不论是撰写材料、上报信息，还是文稿审核、协调办事、接待来访，甚至添茶倒水等都需要有强烈的服务意识、高度负责的工作态度，才能把工作做好，努力为领导分忧解难。

二是强化效率意识。文秘工作工作既多又杂，基本上是人手多项工作。因此，必须始终做到“三勤”、“三快”。“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作。耳聪目明反应快。要时刻关注和把握重点工作，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性。分秒必争节奏快。对领导交办的事情，要说办就办、急事急办、特事特办，决不能推诿扯皮、拖拖拉拉。跟踪问效反馈快。对领导决策，要全程跟踪，全程督察，将落实决策的各个阶段、环节以及存在的困难和问题及时、准确地反馈给领导，为领导进一步完善决策、制定下一步措施提供第一时间的服务。

三是强化奉献意识。文秘工作头绪多、服务对象多、事情多而杂，而且哪方面做的稍有不慎不周，就会产生不良影响。文秘工作的服务性就决定了文秘工作突发事情多、应急事项多、需要加班加点的任务多，没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的精神，是难以胜任文秘工作的。因此，文秘人员要保持一种平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦。

三、迈上新台阶，着力“四个打造”

结合深入学习实践科学发展观活动，要做好文秘工作，就必须明确目标，踏实工作，默默奉献，着力“四个打造”。

一是提高服务领导水平，打造领导首肯的文秘工作。以领导满意为追求目标，强化服务领导意识，改进服务领导方式，拓宽服务领导范围，提高服务领导水平，做到腿勤、手勤、嘴勤，最大限度地领会、反映并实现领导意图，精益求精，力争实现“零差错”，通过卓有成效的工作，力争成为领导首肯的“智囊团”、“勤务兵”、“当家人”。

二是树立良好自身形象，打造全办认同的文秘工作。不断提高秘书撰写材料的水平和其他综合素质，不断提高单兵素质，展示秘书良好形象。树立和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能办事的精神，以超人一等的业务素质、胜人一筹的工作作风，塑造优秀团队，争取全办上下认同。

三是强化沟通联系，打造基层信服的文秘工作。加强对区级各部门、镇街等单位文秘工作的联系，与基层文秘人员打成一片，合成一堆，揉成一陀，形成合力。建立关系和谐、反应灵敏的信息采编和文秘联系工作格局，辅之以考核等形式，始终掌握主动权，推动办公室文秘工作成为全区各部门文秘人员的标杆和主心骨。

四是推动工作跨越发展，打造外界知名的文秘工作。树立精品意识，办精品事情，写精品文章，展精品作风，不断创新，不断超越，实现综合素质全面领先。加强信息上报工作的精度、广度和深度，努力实现年初确定的信息工作“升位提质”的目标。

四、文秘（助理）要加强合同管理

合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业（公司）的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。文秘（助理）要做好合同管理工作，应做好如下几项工作：

1、建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。建立和健全企业的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况。《合同法》是建国以来，特别是开放改革以来，合同管理经验教训的总结，又是合同理论的实际运用。分则对合同作出了专门的法律规定，更有利于我们企业规范自己的合同管理，维护企业的合法权益。《合同法》的大多数法律条文都可以纳入企业合同管理制度之中。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

2、重大合同审查管理。企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同，独家协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，做为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事人资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都由法律顾问部门参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。

第3篇：办公室合同管理制度范文

一、当前企事业合同管理中存在的主要问题

（一）忽略了对合同签订方信用情况的分析

一般情况下，企业之间在进行项目合作的过程中通常会以企业中某一项目部或者办事处的名义来完成项目合作计划，但是在具体实施的过程中，部分企业所属的办事处或者是项目部门完全不具签订合同的能力，因此即使企业与这些部门签订了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，这样一来企业相互之间的项目合作就会出现问题，进而影响合作活动的正常运行。

（二）签订合同的文本内容不规范

通过一定的调查分析发现，当前大部分企业合同管理中存在着一个十分严重的问题，即企业在签订合同之前没有对合同的内容进行深入且详细化的研究，整个合同的签订过于简单，这样一来可能会出现合同文本内容不规范、不标准等情况，甚至还可能发生合同文本内容不符合法律规定等现象，这样对合同今后的履行情况造成严重的影响。例如企业在制作合同时，使用了一些模糊性的语言，造成对企业双方承担责任和义务的误解，这样一来某一方企业可能会利用这一点来逃避责任，进而对另一方面造成经济损失。另外编制人员在进行合同内容拟定的过程中，对企业违约情况未进行详细的描述，而一旦出现违约现象，那么企业就无法得到相应的赔偿，造成不必要的经济损失。

（三）合同归类出现问题

部分企业合同管理部门工作人员的专业素质较差，导致在对合同进行归类过程中出现差错，或者是部分人员在分类过程中由于粗心导致合同分类错误。另外如果两种差别不明显合同在分类过程中也可能出现问题，而这些分类问题的存在对今年合同履行情况将会造成一定的影响，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避应当担负的责任，造成双方在合同履行情况方面存在一定的争议，而这将会严重影响双方合作项目的运行秩序。

二、浅析合同管理中存在问题的原因

通过以上分析可知，当前部分企事业合同管理中存在着一定的问题，且这些问题的存在对双方合作项目的正常进行造成了一定的影响，而为了更加全面和清楚的认识这些合同管理问题，相关研究人员对造成问题发生的原因进行了一定的研究，经过专业性的研究，其原因主要体现在以下几个方面。首先，企事业单位管理人员对合同管理工作并未给予高度的认识。部分企业管理人员对合同管理工作的重要性认识不够，尤其在签订合同过程中，对与合作项目相关的资料收集的并不是特别充分，甚至未进行深入的调查和研究就完成了合同的签订工作，导致在今后合同履行过程中出现争议，虽说当前大部分企业领导层越来越重视合同的签订工作，但是对合同管理工作的投入力度还不足，而这也是造成合同纠纷出现的原因之一。其次，企事业合同管理人员法律意识淡薄。在企事业合同管理中，一个比较突出的问题就是签订合同的法律效益不高，而导致这一问题出现的主要原因是相关工作人员对与合同签订相关法律知识的了解不深入、不全面，这样一来造成企业双方在合作过程中忽略了合同的法律效益，甚至导致所签订的合同根本不具法律效力，从而对双方今后的项目合作造成不利影响。最后，部分企业由于一定条件的限制，未设定专门的合同管理部门，导致管理不统一、不专业的现象出现。最近几年，随着我国企业法律意识的不断增强，同时也为了企业长远发展考虑，一些企业设置了专门的法律部门，但是由于建立时间短，导致各方面发展管理，造成一份合同文件需要辗转多个部门，这样就增加了合同出现问题的几率。

三、探讨企事业合同管理中存在问题的解决策略

（一）完善企事业合同管理事务管理部门

企事业单位的领导层应当加大对合同管理工作的认识，进而增加对合同管理工作的投入。首先设置专门的合同管理部门，同时为了进一步保证签订合同的法律效力，还应当根据自身的情况设定专门的律师事务管理部门，并设置一法律专业的法律顾问；其次管理人员还应当对企业整个法律事务进行综合化的管理，制定一定的制度，充分调动企业每一名员工参与企业经营活动的积极性，且要求企业员工在经营活动中应当遵循相关的规范制度，以为企业健康稳定运行提供基础；再次，企业应当设置专门的法律事务办公室，以对签订的合同进行统一化的管理，另外办公室工作人员还应当对合同文件进行全面详细的检查分析，一旦发现其中存在的问题，应当立即找到相应的责任人，对合同内容进行完善。而为了进一步保证办公室工作人员的工作态度和积极性，企业可以根据实际情况制定考核标准，以进一步提升合同管理水平，为企业合作项目的顺利进行提供基础。

（二）建立健全合同管理制度

为了进一步提升企事业合同管理工作质量，企业应当建立健全合同管理制度，使整个合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科学合理的合同管理制度可以进一步保障项目合同内容的准确性和可行性。另外这些年，随着企事业之间合同签订问题的频发，对企业自身的发展造成了一定的影响，而完善的合同管理制度对优化合同管理模式、规范合同履行行为以及降低合同变更现象等具有十分重要的意义，因此这些年我国企业越来越重视合同管理工作，加快了合同管理制度的建设进程。例如上海某企业为了自身发展需要对原有的合同管理制度进行了一定的优化，使合同管理中的责任更加清晰，降低了合同履行过程中风险的发生。

（三）加大对合同管理人员的培训力度

对于企事业合同管理工作而言，其工作人员的专业水平和能力对合同履行情况具有十分重要的影响，这就要求企业应当加强对合同管理人员的专业培训力度，同时为其提供经验交流的机会，以便及时发现问题，解决问题。另外企业还可以根据自身的实际情况为合同管理人员提供国外学习的机会，使其学习到更为先进和科学的合同管理知识，增强自身的管理经验，进而提高企业合同管理质量。在培训的过程中，企业还应当注重对合同管理人员法律意识的培养，进而提升自身在合同管理工作中的行为规范，保障签订合同的法律效力，为企业经济效益的提升打下坚实的基础。

四、结语

第4篇：办公室合同管理制度范文

各专业银行、证券公司、信托投资公司及其它非银行金融机构：

现将《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）发给你们，请按照执行。

附件：中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）

附件：  中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）

第一条  为完善我国国债发行的市场机制，使之适应建立社会主义市场经济体制的要求，决定建立国债一级自营商制度，并制订本办法。

第二条  国债一级自营商须具备下列资格：

1.属于经政府主管部门批准可从事国债承销和交易、自营业务的金融机构。

2.注册资金不低于3000万元人民币。

3.有能力且自愿履行本办法第四条规定的各项义务。

4.在本机构经营范围内依法开展业务活动，且具有良好的信用。

第三条  国债一级自营商享有下列权利：

1.直接参加每期国债承销团，从事国债一级市场业务。此承销团为财政部和中国证券监督管理委员会共同确认的全国性国债承销团。在大众传播媒介上使用“中华人民共和国国债一级自营商”的名义。

2.享有承销合同规定的各项权利。

3.在每期国债发行前，可以通过正常程序同财政部商议发行条件。

4.国有资产超过3亿元人民币的企业发行股票，非国债一级自营商不得担任主承销（企业发行股票一次超过5000万股的，优先由国债一级自营商担任主承销）。

第四条  国债一级自营商须履行下列义务：

1.连续参加每年国债承销，且每期承销量不低于该期承销团承销总量的2.5％。

2.严格履行承销合同、分销合同规定的各项义务。

3.自觉维护国债声誉，积极开展分销、零售及交易业务。

4.维护国债二级市场的流通性。每年在二级市场上的国债交易量不低于国债一级自营商最低承销量的10倍。

第五条  财政部和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡具备资格的金融机构，由财政部和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。

第六条  财政部和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。

国债一级自营商因未履行规定义务或其他原因丧失资格时，财政部和证监会有权吊销其“资格证书”，停止其使用“国债一级自营商”的称号。

第5篇：办公室合同管理制度范文

（一）定位不准，导致合同内容风险

合同内容主要包括合同条款和合同附属文件。条款随着合同事项的不同，差异较大，一般应包括的基本内容有：当事人的名称、地址、合同标的、数量、质量等级、技术参数、价款或报酬，履行期限、履约地点和方式，合同的担保，解释、保密条款、合同联系制度、维约责任，解决争议的方式。合同附属文件应在合同条款中说明或列出，作为合同附件，如图纸、技术参数、执行标准等。地方高校在签订合同时首先应定位准确，考虑合同内容是否合法，如超20万的维修项目、超10万的服务咨询项目就必须政府采购，而校方自行签订采购合同本身就属无效内容。在合同内容上还得看是否完备，许多合同签订时双方仿佛都是君子，缺乏对维约责任和争议处理的准确界定，如地方高校物业外包后工作缺乏监控，物业公司为了追求利益最大化，员工老弱病残齐上场，导致校方因合同中没有相应制约条款而失控。有的合同界定不清，如移动租赁学校场所建通讯机站，合同约定甲方认真管理，但谁来管理怎样细化管理却含糊不清，更没有建立管理台账，导致5年租赁期每年交费不清却无人过问。

（二）管理机制不健全，内控制度不严密，合同履行失去控制

一方面，合同全面风险管理体系在学校中还未完全构建，以简单的合同签订为主，一旦签订后便无人问津。而全面风险管理贯穿合同履行到事后分析的全过程，业务部门、学校招投标办公室等共同参与的全员式管理，以及从合同的社会责任、技术指标、经济数据、政策法规等各个方面的全方位式管理。另一方面，合同管理机制有待完善。一些学校片面追求院系二级管理，学院对系部不经常性地监督和检查，或者考核没有与员工绩效等挂钩，从而缺乏必要的约束力。合同管理也没有与员工绩效挂钩，致使员工管理积极性不强。许多院校内部控制制度不健全，导致设施设备共建共享的少，重复购买的多，甚至一些上百万的设备购回后几年未开箱。如许多学校后勤食堂的大宗物质采购，确定了入围企业便一了百了，以后入围企业提供商品是否有检疫证明、质量标准是否准确无误、价格是否随行就市、售后服务是否准确到位等却无人过问，且在合同执行过程中缺乏相互监控，没有授权审批制度和不相容职务分离的界定，导致责任不清，出现事故无人问津。特别是合同执行过程中资料收集和归档处理混乱，如基建项目的设计图、预算、评审结论、工程规划许可、施工许可、施工合同等的档案归集上没有章法，导致无据可依，甚至在一些学校的账务处理中变相进行科目归类，如一些学校为降低招待费开支，虚构合同列入设备采购和维修费，直接导致资产账目不真实。

（三）责任不明，导致合同纠纷无人理

地方高职院校签订的合同数量大，相对其他研究型学院，地方高校和地方企业接触更为紧密，定单培养、校企共建、技能培训、员工招聘、设施设备购买、基建维修、图书购置、无形资产转让等无不是通过合同来相互合作与相互约束，并且有些合同涉及不同部门相互交叉，一旦出现问题相互推诿、扯皮现象因事前责任不明而出现。如政府采购项目中采购标的技术参数不清楚或有明显排他性，国资部门说教学单位上报数据有误，教学单位说国资部门把关不严，合同未签订就已经相互推诿了，还有联合办学合同签订后一旦合作单位出现重大问题，各部门无人出来承担责任，最后不了了之。又如许多地方高校通过招商引入学生公寓空气源热泵项目，合同签订时关注度大，管理中却无人问津，导致引入企业收费标准不精确、服务质量水平不高，合同履行效果大打折扣，引发师生诸多不满。

二、地方高校合同管理的对策研究

针对地方高校合同管理中存在的问题，应采取以下措施加强管理：

（一）依法规构建合同风险管理体系

合同风险管理是指地方高校围绕管理目标，通过在合同管理的过程中执行风险管理，培育良好的风险管理文化，构建健全全面风险管理体系。合同风险管理包括全过程管理、全员管理、全方位管理三个层面。

1、全过程管理。合同风险管理应该是合同从事前分析、合同签订、审核、履行直到终止、变更、责任追究的全部过程进行综合管理，地方高校原是简单的合同签订，从合同签订时的众星捧月到执行合同的无从问津，而全过程管理特别强调事前分析和事后反馈。正如许多高校食堂采用了HACCP管理模式，更多的是从危机-风险点控制开始的，如设备采购合同签订前首先要进行市场调查，后有询价报告，然后进行采购招投标，最后是入账管理。所以合同管理应贯穿于地方高校正常运转的全过程，突出“全过程管理”。合同风险管理可以分为前期调研、风险预警、合同审签、合同履行、合同账务信息、合同统计分析等六个程序。合同前期调研主要是对类似合同执行情况的全面了解，审签阶段的管理包括对合同主体资格、合同条款等的审核，特别是违约责任的界定一定要认真审签；合同履行阶段管理是对履行合同的过程管理，如标的是否一致，技术参数是否吻合，交货时间是否及时等；合同账务信息管理由基础数据、供应商信息、执行合同所达到的结果和预期情况的数据对比等的管理；合同统计分析管理是合同的归类管理、以及利用分析结果为学校决策提供未来依据和参考。构建全过程管理是个非常重要的内容，必须要有事前的分析、事中控制和事后反馈才能构建一个和谐顺畅的管理环境。

2、全员管理。合同管理是地方高校各职能部门共同参与的全员式管理。过去我们总认为合同是领导的事，领导定的事不论怎么执行都是对的。合同全员管理以统一领导、协调配合、分级负责为构建原则，学校领导、合同签订人员、合同审批人员、合同承办人员均明确权限、严格责任、共同负责。全员管理主要包括有严明决策审批制度下建立的决策审批部门、合同执行全过程的控制与执行时协调配合的综合管理部门和合同承办-履行部门四个层次。

3、全方位管理。合同风险管理涉及到学校管理的各个方面，只有发挥相关职能部门的作用，实行全方位的管理，才能达到有效控制风险的目的。全方位管理包括合同的技术、经济、法律、效益等各个方面的管理。各个部门做好严格审查、各口把关，从专业管理的角度对合同进行综合管理。

（二）据实际改进合同风险控制流程

合同从调研、制定、审核到签订、执行、反馈与分析是一个过程，只有把这个过程各环节界定清楚，才能对经济合同进行更好的监督和管理。因此，合同管理的人员应该从一开始就设置好合同管理整个过程的流程，并制定简洁明快的流程图和相应的流程说明，同时还得明确合同执行过程中的风险点，各部门和单位执行合同时非常清醒地认识到合同执行中各单位的责任和潜在风险在哪里，明确各自的责任和义务，易出问题的风险点到底在哪里。这样做既有利于各个部门的双向沟通，又有利于合同执行效率的提高。在该流程中，始终贯彻全过程管理与全员管理的原则。学校中各个部门共同参与合同的编制、审核、监督等全部过程。其中合同领导小组办公室是合同的归口管理部门，负责合同的风险预警管理和合同法律方面的审查；待审查通过之后，交由项目单位编制相关项目的合同；然后由其他部门共同参与审核合同的相关条款，并监督合同的履行。

（三）求规范建立健全合同风险管理制度

建立健全防范合同风险管理的制度是合同风险管理的保证，地方高校合同风险管理需要从以下方面进行制度建设：

1、建立合同风险预警管理制度。合同风险预警管理是指在合同签订之前，对合同订立、履行过程中可能会遇见的风险点进行分析，并运用风险点处理流程提出解决合同风险的防范方法。合同风险预警管理制度需要规定以下内容：签约主体信用调查、市场同类合同业务的执行情况分析、合同风险点预警报告。在这方面首先要加强合同教育，重视合同管理人才的培养，认真学习《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等一系列法律、、法规和省市政策及学校合同管理办法和制度，加强人员培训并对相关人员进行考核。

2、建立完善合同审查制度。合同审查包括政策法规、技术参数、经济和社会效益、财务可行和可控性、合同可带来的改变等方面的审查。合同制定出来之后，首先需请学校法律顾问进行法律审核，然后经学院财务管理人员进行经济审核、各使用部门进行合同条款的具体梳理后按程序上报审批。审批时建立严格的授权审批制度。在这里，授权审批制度尤其关键，必须应由关联方进行详细审核，特别是高校合作开发项目要强化学校无形资产的度量和权衡，联合办学合同中学校品牌价值的衡量。

3、完善合同专用章管理制度。为保证签订的合同统一合法有效，并具有专一排他性，对外签订合同必须统一加盖唯一合同专用章，防止一些部门和人员加盖其他公章对外签订合同，逃避合同管理领导小组办公室的监督。签订合同时，必须有经办人签字，得以明确责任。

4、强化合同监督制度。对学校合同的进行监督是学校合同风险管理的一项必不可少的方法和内容。合同的监督同样从合法性、可行性、真实性、合理性、经济性甚至影响力等方面入手。从财务上说，合同所涉资金流量是否足额及时；在技术上，认真监督执行时的技术参数是否切实可行，如教学仪器等还得看是否满足教学需要，是否符合教学需要；以及从法律角度监督合同双方在整个合同履行过程中的行为是否合法，并追究其法律责任。特别是在设施设备的采购上是否有可行性，有些部门重复呈报采购计划，甚至是一些不必需不必要的采购，没有市场需求的专业调研和专业培养方案做支撑。

5、坚持合同履约报告制度。虽然先期调研了解过对方的类似合同履约情况，但依旧还是得审查合同，就是对方当事人的资信和履约能力，但合同的履行是一个动态的过程。合同履行前要做符合性测试，了解政策、需求满足、教育教学的内部特点和规律，能规范合同签订双方行为，保障学校合法权益。如合同能源管理的执行情况一定要有报告，运行、消费、反馈都有完整的规定与呈现。

三、总结

第6篇：办公室合同管理制度范文

一、组织领导

1、成立生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组

组长：xxx长、党委书记；

副组长：副xxx长、工会主席、

组员：行办、党群工作办主任、劳人、综合技术、计财、材料科长及行办企管、协理等。

2、生产经营业绩及基础管理工作的日常管理归口行政办公室，负责xxx生

产经营业绩和基础管理的实施及考核。

3、车间级单位相应成立生产经营业绩及基础管理工作小组

组长：主任、总支（支部）书记；

组员：技术人员、计工员、工长。

二、考核范围

机关各科室、各车间、华林公司、物业公司、康达经营部、汽车修理厂、劳服公司。

三、实施工作程序及要求

1、为全面完成路局下达的生产经营任务和各项经济技术指标，确保xxx生产经营目标的全面实现。年初，xxx根据路局下达的责任目标和考核指标进行分劈，下达到各车间级单位、机关各科室进行承包，各车间级单位党政负责人和机关科室负责人为主要责任人。

2、各车间级单位应按季开展生产经营业绩和基础管理工作自查、分析、总结活动，提出整改措施并实施。各车间级单位、机关科室分别于当季末次月5日前向行办填报“生产经营基础管理考核评分表”（附后），7月5日和12月31日前上报“生产经营完成情况总结分析报告”。

3、行政办公室应充分发挥在生产经营业绩及基础管理工作中的统领和协调作用。每季开展经营指标、基础管理的动态检查、分析、汇总工作，有针对性的提出整改措施，认真落实考核制度。

四、生产经营业绩的考核内容

（一）生产经营业绩考核内容包括：否决指标、经营指标、生产指标、安全指标、服务质量指标、党建和思想政治工作定性定量指标。

1、否决指标：成本超支、安全未达到“六消灭、二控制、一实现”（段2005年安全工作奋斗目标，增加“消灭因供水、饮食卫生责任引起的中毒、传染性疾病事件）；

2、经营指标：成本支出、水费、卫生费收缴率、多经收入及利润、执行工资总额计划等；

3、生产指标：xxx下达给各单位及部门年度生产（工作）指标。

4、安全指标：行车安全、人身安全、资产安全（含设备安全）无严重经济

损失、严重财务违纪（含私设小金库）；

5、服务质量指标：无严重及以上路风事件，因供水、饮食卫生责任引起的中毒及传染性疾病事件；

6、党建和思想政治工作考核指标：党委及支部工作定性定量考核。

五、生产经营基础管理工作的考核内容

（一）、生产经营基础管理的考核内容包括：安全管理、落实生产经营责任、劳资管理、财务管理、法律事务管理、职工教育管理、班组建设、质量管理、物资及设备管理、计算机管理。

1、安全管理（责任部门：综合技术科、各车间级单位）

认真执行路局《运输安全考核奖惩办法》、加强工资基金管理，以收定支，控制总量，认真执行工资基金“一支笔、一家管、一本帐”的管理制度。

4、财务管理（责任部门：计财科）

4.1、成本管理：年初，成本计划以车间级为单位逐级分解下达，实行半年考核、节奖超罚、奖惩兑现。

4.2、资金管理：执行“路局银行账户管理办法”和“关于进一步加强银行账户管理的通知”，执行银行结算制度和现金管理办法及路局“货币资金管理办法”，债权建立“四项制度”，按规定年度办理签认。

4.3、每季召开一次经济活动分析会，进行经济活动分析，对存在的问题提出对策并落实（有记录），资产管理帐实相符（财务、技术帐、卡、物一致）。

5、法律事务管理（责任部门：xxx行政办公室）

加强合同管理，执行路局、xxx合同管理办法。在经济活动中，合同管理员认

真履行职责，按照法律、法规、规章办事，合同资料齐全、台帐管理规范，发生合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议、行政争议及其它法律纠纷及时报告路局法律室，并依法采取措施妥善处理，避免造成经济损失。

6、职工教育管理（责任部门：综合技术、人劳科）

6.1 、“以人为本”，加强对职工教育工作的领导及管理，制定职工教育规划

和年、月度工作计划，职教经费专款专用，及时解决职教工作中的问题，做好工作总结。

6.2、健全教育管理制度，建立三级教育网和三级培训制度，落实好岗位责任制。

6.3、全面完成路局下达的职工岗位达标的目标与任务及委外培训任务，全员培训率和脱产培训率分别达到6%和2%，本年度培训计划兑现率达90%以上。按规定工人定职、改职、提职（含提升工长）进行培训取证，在岗职工100%持证上岗。按照路局《职工培训管理规范》，落实每个职工2年10天的脱产岗位轮训，每季开展岗位练兵、技术比赛，每半年进行一次事故救援演练活动，不断提高职工技术业务水平。

6.4、建立和规范职工个人技术档案，实行动态管理。岗位人员持证上岗、挂牌服务。职工培训考试采取计算机自动组卷管理，台帐齐全、规范，报表数据准确，上报及时。

7、班组建设（责任部门：行政办公室、各车间级单位）

加强对班组建设的有效管理，认真制定年度班组建设工作计划。落实路局《班

组建设暂行规定》、《强化班组现场控制、强化班组“双达标”工作，建立竞争上岗机制实施办法》、《班组“双达标”组织工作考核办法》及段实施考核办法，深入开展“岗位达标、班组达标”活动，创建自控型班组。

8、质量管理（责任部门：行政办公室）

结合贯彻ISO9000质量管理体系，深入开展群众性质量管理活动，每年召开一次段QC成果发表会。

9、物资设备管理（责任部门：材料科）

9.1、认真开展物资大检查活动，做好物资大检查自查总结和库存物资清查

报表工作，仓库管理严格按路局《物资仓库检查评分标准》考核。

9.2、进一步建立健全物资采购管理制度，落实监督机制；采购计划有依据，

进料合同齐全；采购物资质量好；机械动力设备管理制度健全；帐、卡、物相符；设备使用、维修、保养符合规定。

9.3、应用物资现代化管理，使用微机管理料、帐，实现路局零库存管理的有关要求。

10、计算机管理（责任部门：行政办公室）

10.1、建立和健全计算机管理及机房管理制度，做到帐、卡、物相符，使用、

维护、保养符合规定，机房、设备整洁卫生，防火、防盗设施符合规定要求。

10.2信息化管理工作有检查、有记录，并将检查结果及时报告上级主管部门。

11、技术监督管理（责任部门：综合技术科、xxx行政办公室、各车间级单位）

11．1认真执行《xx工业产品质量监督管理办法》，严把检维修施工质量关，确保供水质量，确保施工质量，杜绝不合格产品。

11．2 建全计量管理和计量器具量值传递体系，确保计量器具测量数据准确。

11．3 建立满足本单位需求的标准体系，建全段标准化三级管理网络，制定标准化工作规范和年度计划，对标准的实施特别是作业标准实施监督检查。

（二）、考核方式：

1、在xxx生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组领导下，由xx长办公室牵头，有关科室派员参加，对车间级单位、机关各科室的基础管理工作每季一次，经营业绩考核每半年进行一次考核。xxx考核领导小组根据对各单位、部门考核情况召开专题考核会议，依照考核标准，打出考核分，评定等级。总结分析存在的问题，按照贯标要求列出不合格项（整改问题通知单），提出整改措施和整改期限，逐条落实。

2、生产经营基础管理工作和生产经营业绩考核标准：95分及以上为一级；90～94分为二级；85～89分为三级；85分以下为不合格。

六、奖惩办法

1、各单位、部门的考核与季度奖励挂钩。

2、各单位、部门与承包责任状兑现挂钩，基础管理考核与生产经营业绩考核得分按3：7比例计算，计算公式：生产经营业绩年度考核得分=生产经营基础管理全年四个季度得分总和÷4×30%＋生产经营业绩年度指标考核得分×70%。据此兑现基础管理考核和业绩考核奖。

3、考核结果不合格的单位及部门，扣罚与奖励同等力度。

4、各单位（部门）年度考核结果，作为单位（部门）负责人年度工作业绩

考核的重要内容，同时，实行风险抵押制度，交纳标准为：各部门、车间级单位正职500元，副职350元；一年不合格给予黄牌警告，连续两年不合格调离其岗位。

第7篇：办公室合同管理制度范文

[关键词] 公立医院；经济管理；方法措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091

[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03

1 加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行

公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。

2 强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围

各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。

3 公立医院各项经济活动管理的方法措施

3.1 医院预算管理

医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。

作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。

3.2 医院财务收支管理

医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。

作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。

3.3 医院成本核算与控制管理

医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。

医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。

3.4 医院国有资产管理

医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。

医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。

3.5 医院采购业务及合同管理

医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。

医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库、领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。

3.6 医院绩效考核与分配机制建设

医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。

医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。

第8篇：办公室合同管理制度范文

关键词：企业 合同管理 重要性

合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。市场经济是法制经济，说到底是契约经济，因为在市场经济条件下，企业产品的买卖都是通过合同形式进行的。企业经营成败与合同及管理有着密切关系，因此，企业必须十分重视合同及合同管理。

一、企业合同管理中存在的主要问题

(一)合同签订阶段的问题

1、合同主体不合格

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一，而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。合同主体不合格主要表现为：一种是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位；一种是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力。一些不法商人利用这种规则，故意制造合同主体不合格，进行欺骗，给当事人造成法律风险。

2、合同文字不严谨

依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。合同用词要准确，讲究咬文嚼字，特别应注意多音字的使用，容易发生歧义和误解导致合同难以履行或引起争议。

3、合同条款不完善

合同条款是规定双方当事人权利义务的具体条文。主要表现为：一是条款定性，不定量；二是责任条款不具体，过于笼统；三是漏掉违约处罚或处罚不明确；四是只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的。

4、无效合同

违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。一些企业以合法形式掩盖非法目的，签定的合同，其实质是无效合同。《合同法》规定，无效合同自始至终不受法律保护。

(二)合同履约阶段的问题

1、应变更合同的没有变更

合同在履约中，根据情形的变化，可依法进行变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行。因此对应当变更的合同一定要及时准确变更。

2、应当发出的书函(会议纪要)没有发出

在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，也是履约的一种手段，同时也是自我保护的一种招数，这一点往往被忽视。

3、应鉴证确认的没有办理鉴证确认

履约过程中的鉴证是一种正常行为。但有些企业的合同管理人员对此并不重视。

4、不重视合同诉讼时效

如关于借贷的相关合同，法律规定主张债权的诉讼时效为两年，超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。有的企业合同管理责任不明，对一些拖欠没有及时诉诸法律，直到时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。

5、不重视应当行使权利

《合同法》赋予了合同当事人的在再现规定情形下可以行使抗辩权，但一些企业对合同管理不规范，对这一规定不知或者不会行使，不能主动避免客观上可能给自身企业造成的损失，且发生问题也更难解决。

6、不重视证据(资料)的法律效力

证据(资料)是企业合同管理中必须高度重视的法律文件，，原件的、与事实有关的、有盖章和签名的、有明确内容的、未超过期限的是有效的证据。

总之，一旦发生合同纠纷，无法用法律手段维权，给企业带来无法挽回的损失。

二、解决企业合同管理中存在问题的对策

(一)设立合同管理机构，规范管理模式

合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的规范界限，而是一种受法律规范、调整的社会关系，涉及大量的法律专业问题。因此，企业应当有专门的法律管理机构，聘用专职企业法律顾问。

在市场经济条件下，企业的经营管理程序很多，一个合同的订立和执行可能会牵涉到多个部门，这样的情形决定了，企业的合同管理应采取企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。

(二)建立合同管理新模式

1、健全合同管理制度

合同的归口管理；合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案；法人授权委托办法；合同示范文本管理；合同专用章；合同履行与纠纷处理；合同定期统计与考核检查等为合同管理制度的主要内容。企业的合同管理制度必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况来建立。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

2、加强合同管理人员的培训

合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。定期对合同管理人员的培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这有利于增强合同管理人员的责任感，并持续提高其合同法律意识。

3、重大合同审查管理

企业重大合同主要有：企业购并合同、联营合同，独家协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，做为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事人资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都必须有企业法律顾问部门参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。

4、履行监督和结算管理

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以，企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。

5、违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。

参考文献：

[1]国家工商行政市场规范管理司编,《合同法与合同管理》,工商出版社,1999年3月

[2]国务院法制办公室编《法律法规司法解释全书》,中国法律出版社, 2005年3月

[3]赵旭东,《合同法学》,中央广播电视大学出版社,2000年12月

第9篇：办公室合同管理制度范文

机关办公楼的管理与维修，它不同于商业写字楼，更不同住宅物业，笔者认为其不同的特点：一是政务、公务活动频繁。办公楼是场所，会议多、来访客人多、联系工作的人员多，安全管理及卫生服务的任务是一般住宅物业管理所不能相比的。二是技术密集。随着现代科学技术的发展，办公自动化程度越来越高，办公楼内的各种设备、设施日益先进，不但维修难度增大，而且对管理人员、专业人员的要求也较一般其他物业管理人员要高。三是服务管理要求高。领导参加的会议服务、卫生保洁、客房等,要按高标准要求,在供电、通讯上一刻不能间断，一般节假日、休息日也要正常运转，这不仅加大了管理的难度和服务人员的工作量，而且要求不论是管理人员，还是服务人员，都要具有较强的服务意识和敬业奉献精神及较高的职业技能。四是环境整洁。

二、机关办公楼管理与维修的原则

大楼是一个整体,各系统都是为整个大楼服务的,多头管理必然会影响大楼整体的正常运行,易造成职责不清,使出现的问题和故障无法及时解决。因此,机关办公楼应坚持统一管理、依法管理原则。管理与维修须坚持按规章制度办事的原则、“少花钱、多办事、办好事、办实事”的原则、经济效益、环境效益、办公效率兼顾的原则。力求管理与维修达到科学的管理、优美的环境、良好的服务、合理的费用。管理与维修不仅要做好楼体内外的维护与修缮及供电、供水、供冷、供暖等服务,也需要做好空调、电梯等专项维修，目的在于为办公提供最大的方便。

三、机关办公楼管理与维修的任务

管理与维修在机关后勤工作中占有相当重要的地位。从目前管理与维修工作情况看，主要有以下五个方面的任务，并通过这五个方面的管理服务，加强“绿化、美化、亮化、净化”工作，为机关提供一个整洁、舒适、文明、安全、方便的办公环境。方便迅捷的维修和规范服务,健全的信息接收与反馈机制,会让机关工作人员享受到高质量的生活与工作环境,从而保持愉悦的心情更好地开展工作,提高其工作效率,也将有利于树立机关形象。

(—)房屋的管理与维修。

办公楼交付使用后，会因为受到自然因素和使用、地理、灾害生物等诸多因素的影响，楼面外观、房间会逐渐出现陈旧、破损，使用价值也会逐步降低。有些办公楼由于年久失修，部分办公室墙皮脱落严重；各办公室照明、电话、网络、水、暖等线路管网均是按以前标准和要求设计建设的，容量小、不规范，超负荷使用多年，时常断水、断电，部分办公用房因供暖设施陈旧老化，冬季不能正常供暖。为了延缓办公楼破损过程，延长其使用寿命，就需要经常对办公用房进行维护、保养和修缮，以保持办公楼原有的使用功能，防止、减少和控制其破损，提升办公楼使用价值并保证其功能的更好的发挥，使办公楼管理达到保值、增值的目的，这是最常见的工作内容之一。

(二)设施设备的管理。

即以一定的科学管理程序和制度，按照一定的技术管理要求，对各种设备的日常运行和维修进行有效的管理，主要包括高低供电、给排水、空调、消防、通信、卫视、电子监控、红外线报警、办公自动化、综合布线及电梯的管理等。

(三)清洁卫生管理。

主要是公共部位卫生保洁，领导办公室、会议室、接待室、阅览室、健身房、活动室、招待所的清洁等服务，为机关办公提供清洁的环境。

(四)内部会议、来客接待的服务管理。

主要是为会议及与会者在会前、会中提供服务，包括会场布置、会场服务、花卉摆放、音响操作等。通过接待服务，展现机关后勤管理和服务保障人员的良好素质和风貌。

(五)治安保卫及消防管理。

主要是门卫、安全监控及停车场的管理。这项工作在物业管理中占有重要的地位，管理难度大，服务性也强。

四、机关办公楼管理与维修的建议

为加强对机关办公楼的管理与维修，维护机关安全和良好的办公秩序，保证机关的正常运作，办公楼管理与维修须做好以下几方面工作：

(一)房屋建筑主体的管理与维修。

要致力于制度建设，强化规范管理。除制定办公楼综合管理制度外，还有制定某些重要的单项规定，如办公楼维修招标制度、办公楼公共活动场所管理制度、安全保卫制度、消防安全制度、车辆停放管理制度、卫生保洁管理制度及食堂管理制度等等，努力实现办公楼管理的制度化、规范化。管理与维修部门应办公楼的基本情况了如指掌,对大楼的外观楼面、楼道等要经常进行维修、养护和管理,使建筑物保持完好、整洁和美观。一是加强招标投标管理。机关办公楼维修工程设计要找正规建设设计单位，在工程项目招投标中，认真贯彻执行工程建设招投标制度和国家《招投标法》，按照公开、公平、公正的原则，通过招标机构实行公开招投标。整个招投过程中，请纪检、监察全过程参与，将招投标活动的各个环节置于公开、透明的环境之中，确保了工程建设的顺利进行，从源头上预防和防止腐败发生。二是严格资金合同管理。坚持“经济、适用、节约、环保”的原则，明确机关办公楼维修工程的定位，防止豪华装修。严格按照设计、施工范围及招标文件所约定的工期、质量、工艺和工程建筑合同的相关规定认真协商签订机关办公楼维修工程合同，严把合同管理关，明确甲乙双方各自的权力和义务。严把资金支付关，严格按照国家规定和合同约定，根据工程进度，定向支付，严禁挪用，杜绝浪费，确保维修资金切实用在维修工程中。三是狠抓工程质量管理。大的维修要正式委托工程质量监理单位，并签订了《工程监理合同》。，落实监理人员责任制及配套的技术质量和安全检查制度，坚持“公开、公平、公正”的原则，对工程实行“全过程、全方位、全息化”监理，确保维修质量。

(二)大楼各系统设备设施的管理。

现代办公楼设施设备自动化程度高，技术含量也高。应加强对设施、设备的维修与保养，充分发挥办公设施、设备的使用价值。管理与维修人员，要经常对办公楼及配套设施进行检查和维护，发现锈蚀、堵塞、破损等问题要及时处理、排除，保证设备处于良好状态。一是有计划的做好预防性维修。对于大型、关键性的设备，如变压器、发电机、配电柜、电梯、空调、电子监控、卫视通讯、消防报警等进行常规检查检修和换季保养，不能等出了问题、出来故障才解决处理，要根据年限、使用寿命及设备性能制定计划，分期分批进行预防性维修。对长期维修，不能继续使用的建筑、设施、设备，该报废的坚决报废，不能因此产生隐患。二是及时完成日常性急修。对突发故障，要分秒必争，立即组织人员尽快抢修，尽可能不影响使用。为预防万一，要制定办公楼应急预案，维护人员须在平时准备好必备的工具、材料及配件，不能因待料耽误抢修时机。有些还要走后勤管理专业化、社会化的路子，与专业厂商协作或外包，以提高设施、设备运行的安全系数。三是认真进行改善性维修。对由于设计上的缺陷或人员变动一些设施、设备不能正常使用，甚至影响机关办公的，要及时做好改进性的处理。对此，笔者认为必须本着全力以赴、满足办公需要的精神认真做好。如因经费上的原因，应主动向领导说明情况，争取支持，使管理与维修在保障办公楼正常运行方面，发挥其更好的作用。

(三)保洁与绿化的管理。

管理与维修工作，直接为领导服务、为机关服务，要着眼机关特点，发扬团结务实作风和敬业精神，努力为机关办公提供满意的服务。清扫保洁要日产日清，保持洁净、卫生。对大楼周围花草树木及绿化要加强养护和管理,创造优美整洁的办公环境。管理与维修部门要为办公楼提供全方位服务,使办公环境更为适宜、便利、高效。

(四)停车场、车辆及交通管理。

随着公务用车改革和私家车的增多，车辆停放问题已不容忽视，管理人员要单位车辆，尤其对外来人员的车辆必须进行有效管理和疏导，确保停车场的车辆整齐停放、有序管理和车辆安全。