水库除险加固工程实施方案精选(九篇)

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第1篇：水库除险加固工程实施方案范文

为了进一步加快城乡饮水安全和病险水库除险加固进度，确保如期完成年度和总体工作目标任务，根据会议安排，我讲两个方面的意见，供同志们参考。

一、上半年城乡饮水安全和病险水库工作回顾

（一）城乡饮水安全工作

截至6月底，全市共建成各类饮水安全工程1.56万处，其中：村镇集中供水工程856处；完成投资5.39亿元，其中：市级以上补助投资3.35亿元；解决了150.26万城乡人口的饮水安全问题，占*~*年计划解决425.93万人城乡饮水安全目标任务35.28%。

回顾过去一年全市农村饮水安全工程建设管理工作，相当一部分区县坚持创新思路，大胆偿试，在全市树立了好的典型。黔江区总结并推行“六步工作法”，整合小型水利、烟水配套、扶贫、乡镇供水等资金，打造骨干饮水工程，同步解决镇内全部村社的饮水问题，实现“整镇（乡）销号”。彭水县建立了全局干部“一帮一”帮扶责任制，今年启动了21个“整镇推进”20万人饮水安全建设，超年度计划300%。南岸区由区财政投入1000万元，将未纳入国家规划的1.8万人安排在*年底全部解决，将率先在全市实现农村饮水安全“整区销号”。

（二）中央补助病险水库除险加固工作

全市列入中央补助规划的病险水库418座，其中列入《专项规划》319座。*年，全市计划完成195座小（一）型及以上病险水库除险加固项目，其中：汛前完成“两重”病险水库64座。上半年，全市争取中央下达了111座病险水库除险加固投资计划，下达中央补助资金3.33亿元。1-6月，全市完成了78座中央补助病险水库除险加固项目，完成总投资4.56亿元，其中：中央补助资金3.18亿元。全市64座小（一）型及以上“两重”病险水库全部消除了安全隐患，汛前阶段目标任务全面完成。同时，完成了170座小（一）型及以上病险水库项目的前期工作。巴南区向农发行申请贷款4800万元已全部到位，专项用于水利建设，其中1200万元用于病险水库除险加固。潼南县采取“先建后补”的方式全面启动了8座小（一）型病险水库除险加固建设，工程建设进度快、质量好。万盛、南岸区集中力量打歼灭战，*年将实现病险水库除险加固销号。

尽管从市级到地方各级、各部门都花了很大的精力，采取了很多措施和办法，也做了大量的工作，但目前全市饮水安全和病险水库工作总体形势仍然十分严峻，还存在着一系列不容忽视的问题：

一是工程进度总体滞后，形势不容乐观。体现在：

（1）全市*年的农村饮水安全项目完成情况不理想。据5月份抽查，完工项目仅62%左右，尚有30%左右的项目在建，8%的项目未开工。全市2/3的区县*年饮水安全项目尚未启动建设。部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工。

（2）中央补助病险水库项目开工不及时。截至目前，全市应开工而未开工的有19座水库。

二是规划设计思路落后，工程形象较差。体现在：

（1）相当一部分饮水安全工程没有按照《重庆市城乡供水工程设计图集》实施，规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺，工程运行中不添加任何药剂，连起码的消毒也不考虑，导致供水水质不达标。

（2）部分中央补助的病险水库地质勘察、测量工作不到位，未按设计图纸施工，导致工程设计变更多，影响工程质量。

三是项目管理程序繁琐，影响建设进度。体现在：

（1）农村饮水安全可研、实施方案编制与审批头绪多、历时长、花费大。特别是部分区县实施方案编制不是一步到位，既造成人力、物力的严重浪费，又致使工程因前期工作不到位而推进迟缓。

（2）部分区县人为增设病险水库项目实施审批、招投标审批和造价审核等环节，直接影响了项目的实施进度。

四是重建轻管突出，运行管理不到位。体现在：

（1）相当一部分农村饮水工程没有落实管理主体，管护制度不健全，水价机制未形成。

（2）部分区县病险水库“三定”工作落实不到位，基本上没有落实管护经费。一些病险书库除险后，还未竣工验收就成为无人管护工程。

五是“三公示”制度落实差。体现在：

（1）不按照市局印发的公示范本进行公示，造成公示内容不全、效果不佳。

（2）部分区县存在虚假公示情况，即公示内容与实际实施情况不一致，或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。

六是投资标准低、自筹资金到位差，实施效果大打折扣。体现在：

（1）区县自筹资金不到位，导致病险水库主体工程以外的项目无法实施，城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付。

（2）部分区县随意降低农村饮水安全补助标准，仅按100-150元/人的标准补助到村，不足中央和市级补助资金的50%，致使建设标准不高，水处理工艺简化或根本不予考虑，影响了项目实施效果。

七是病险水库除险加固建设管理不规范。体现在：

（1）项目法人组建不规范。

（2）工程监理工作履职差。

（3）设计变更手续不齐全，施工中存在质量缺陷。

（4）用中央资金支付非主体工程投资、配套资金到位率低。

八是人财物无保障，工作压力大。体现在：

（1）区县普遍存在专业技术人员少、工作经费缺、工作条件差。

（2）受管理体制和工资制度改革的消极影响，乡镇争取项目积极性不高。

（3）部分区县水利部门工作责任感缺失，流露出不能按时完成年度任务的悲观情绪。

二、创新机制，强化措施，确保如期完成年度工作目标和任务

（一）加强组织领导，强化机构建设

各区县水利部门要进一步认清形势，统一思想，要以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好饮水安全和病险水库除险加固工作的紧迫感和责任感，把两项工作作为当前水利工作的首要任务切实抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入第一线调查研究，及时解决存在的问题和困难。要成立专门的行政和技术班子，落实前期工作经费，逐级分解目标任务，落实工作责任和措施，扎实推进各项工作。

目前，各区县水利部门机构和人员状况与饮水安全和病险水库除险加固工作所面临的形势很不适应，总体上人少事多，压力巨大。一些区县水利部门具体抓农村饮水安全工作的仅仅2－3人，能够深入病险水库除险加固现场指导的专业技术人员仅有3-5人，同时，前期工作经费和管理经费没有保障。各区县要加强机构建设，充实专业技术人员，落实专项工作经费，做到有人办事、有钱办事。要加强技术指导和人员培训，项目实施前，一定要先对项目管理人员、工程技术人员和相关财务人员进行培训。

（二）抓好前期工作，为项目建设提供保障

1．饮水安全项目

一是尽快以区县为单位组织编制《*-2012年城乡饮水安全工程规划》。各区县要成立专门的班子，全面清理农村饮水安全人口规划基数，除去*-*年已经解决或下达计划的饮水不安全人口，将剩余饮水不安全人口落实到乡镇、村社和农户，按照“先急后缓、先重后轻”、“先集中后分散”、“先水质后水量”的原则，抓紧完成本地区《*-2012年农村饮水安全工程规划》的编制工作，报区县政府审批。审批文件必须在今年11月底前报市水利局、市发展改革委和市财政局备案。规划一经审定要严格执行，杜绝随意调整。

二是为提高工作时效，缩短建设周期，经市政府同意，对年度饮水安全工程实施方案的编制和审批作如下调整：将项目可行性研究和实施方案编制合并进行，除日供水规模1000t/d或供水人口10000人以上的项目单独编制初步设计（代可研）外，其他项目结合可研要求按年度打捆编制实施方案；实施方案(或初步设计)审批权限一律下放由区县水利部门负责。同时，实施方案（或初步设计）的编制单位应具备相应资质，所有集中式供水工程必须按照《重庆市城乡供水工程标准图集》进行设计。

三是需申请中央、市级补助投资的项目，由区县水利部门会同发展改革部门（或财政部门），根据市水利局与市级有关部门下达的年度指导性计划，结合水利项目竞标的有关要求和前期工作开展情况，汇总编制项目下一年度项目申报计划，于当年报送市水利局、市发展改革委（或市财政局）。各地在申报年度计划时，务必完成拟建项目实施方案（或初步设计）的编制、审批工作，并将实施方案（或初步设计）批复文件作为申报必备资料报市水利局及市发改委（或市财政局）备案，否则不予受理。鉴于今年情况特殊，2009年度的计划申报时间延迟至今年11月。

四是经市水利局商市发改委、市财政局同意，项目前期工作、工程建设管理及水源保护、水质检测或工程卫生学评价等费用，可以在市县两级补助投资中按市级以上补助投资总额的7％以内列支，其中市级提取比例不超过1%。

五是各区县（自治县）水利部门要协调当地政府和有关部门进一步减少项目审查、咨询和审批等程序，提高办事时效。

2．病险水库除险加固项目

按照年初倒排的前期工作计划，中央补助的病险水库项目前期工作将在今年10月底前全面完成。各区县要在8月底前完成余下的38座病险水库初步设计及申报工作。各地要加强与设计单位的衔接和协调，加快工作进度，确保设计成果的质量。

（三）创新建管机制，加快推进工程建设

1．城乡饮水安全项目

*年全市城乡饮水安全任务十分繁重，各区县要采取超常规的工作举措，简化前期工作程序，尽快启动*年城乡饮水安全项目。尚未开工的项目，要将责任具体落实到人员，采取“一帮一”对口帮扶方式，按照市局倒排工期的要求，在9月底前完成乡镇供水项目建设，12月底前完成*年国债、市级财政信贷饮水安全工程建设，确保当年任务当年完成。*年度农村饮水安全项目尚未动工部分必须在8月内全面动工。

饮水安全工程要全面执行规划建卡、招标投标、工程监理、合同管理、县级报账和“三公示”等“六制”。进一步规范材料、设备集中招标采购，优先选用通过质量认证的产品。全面推行施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位。

为保证供水水质和水量，最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益，各区县（自治县）要切实转变思路，集中人力、物力打造一批跨村、跨乡镇的规模化、集中式供水工程，整乡、整镇推进城乡饮水安全工作。农村饮水工程要尽可能与乡镇供水结合实施，依托乡镇供水工程发挥辐射效应，推进城乡供水一体化。

各区县（自治县）要进一步规范城乡饮水安全工程开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况“三公示”制度，推行阳光操作，提高项目实施的透明度。市局片区工作组将进一步强化对各地执行“三公示”和城乡饮水安全建设的巡回监督检查，定期对工程进度、质量和资金筹集、使用等情况进行通报。

经市政府同意，城乡饮水安全项目的竣工验收下放由各区县水利部门负责。工程完工后，首先由项目业主完善工程竣工报告、质量评定报告（表）、水质检测报告、竣工决算报告及受益户签字花名册等竣工验收资料；其次按照市局印发的范本进行完工公示后，向区县水利部门提出竣工验收申请；各区县水利部门及时组织相关部门开展竣工验收，并将竣工验收情况及完工公示资料报市水利局备案。市水利局将组织相关部门围绕工程建设管理、实施效果、管网入户率及运行管理等进行抽验，其结果将作为安排下一年度投资计划的重要依据。

2．中央补助病险水库项目

及时启动已完成批复的病险水库除险加固建设，千方百计加快在建的117座病险水库建设进度，加快“5.12”地震受损水库除险进度，确保完成年度工作目标和任务。认真执行项目法人、招标投标和工程监理“三项制度”。按照规定组建充实项目法人，并将调整、充实方案报市局备案。招标方式必须报市局核准，招标文件和招标公告也要报市局备案。施工中期的重大设计变更，必须严格按照规定程序报批。

对在建和尚未开工的水库，要逐一倒排开工和竣工时间表，严格按照“倒排计划”实施。已经竣工的工程，要尽快按照规定组织验收。

（四）加大投入，强化资金管理

饮水安全和病险水库除险加固工程建设需要大量的资金投入。市政府将通过调整农发资金使用结构、统筹安排土地出让收益、新增建设有偿使用费、水资源费和政府信用贷款等资金用于城乡饮水安全和病险水库除险加固建设。饮水安全工程中央及市级补助投资采取包干方式，补助标准为313元/人（若国家补助标准调整则相应进行调整），其余投资由区县（自治县）政府及受益群众自筹解决。中型水库除险加固除中央补助2/3以外，市级财政给予总投资10%的配套；小（一）型水库除险加固市级以上补助资金实行分区域的方式，按照审批的总投资实行包干补助，其标准：主城九区为75%、国家扶贫开发工作重点县和三峡库区核心区为85%、其他区县（自治县）为78%。

各区县（自治县）人民政府要通过整合涉水资金、财政担保贷款、土地储备、逐步提高工程水价、调整财政支出结构、组织群众投劳筹资、推行股份合作等多种渠道和方式，确保自筹资金足额落实到位。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。病险水库中央补助资金首先用于主体工程。要制定和强化监督检查等制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。

在此，我还要强调一下，各地一定要高度重视水利资金的使用管理，确保资金安全、工程安全和干部安全。今年，国家审计署特派办、市审计局陆续组织了对农村饮水安全国债资金进行审计，水利部将组织对中央补助病险水库项目进行稽查，各地要积极配合做好各项审计和稽查工作。

（五）推行“竞标”，建立奖惩激励机制

按照市水利局、市发展改革委和市财政局联合印发的《关于建立水利工程建设投资“竞标”激励机制的通知》（渝水计〔*〕24号）的要求，全面推行城乡饮水安全、病险水库除险加固项目“竞标”制度。

1．对任务完成好、质量高的区县，增加城乡饮水安全年度计划指标，优先安排病险水库投资计划。

2．凡是经考核未完成年度目标任务的，扣减或暂停下一年度城乡饮水安全和病险水库投资计划。

3．鼓励各区县（自治县）经市水利局会同市发展改革委（或市财政局）核准后，采取“先建后补”的方式开展工程建设。在次年下达国家、市级投资计划时，首先满足先期建设完工、完成公示并经市级有关部门抽验合格的项目。

4．从*年起，市政府将对超额完成城乡饮水安全、病险水库除险年度目标任务的区县（自治县）进行奖励，奖励办法经市政府同意后印发。

（六）深化改革，建立良性运行机制

1．推进病险水库管理体制改革

按照渝府发〔*〕26号和渝办发〔*〕189号文件精神，结合实施病险水库除险加固，积极推进病险水库管理体制改革，在工程竣工验收前，充实完善水库管理机构，落实管理人员编制和运行管理经费，完成工程确权颁证工作。

2．城乡饮水安全

第2篇：水库除险加固工程实施方案范文

水利发展资金保障渠道拓宽。在积极争取上级资金、政策的基础上，创新思路，积极推进水利融资工作，充分利用市水利投资发展有限公司和市污水管网有限公司两个融资平台，在市政府支持下，加强与金融机构的沟通协调，积极争取金融资本投入水利建设，“以财政资金投入为主导、以金融资本投入为保障”的水利水务建设投入体系日趋完善。

防汛防旱基础建设稳步推进。将水利基础设施建设作为提高全市防汛防旱能力的重要抓手，精心组织，狠抓落实，强化推进，全市水利土方建设、水库除险加固和城市防洪建设取得了长足进步。圩堤土方建设：加固了以溧城南丰圩、埭头溪口、中河埭头余家坝、上黄华荡河等为主的圩堤26公里。水库除险加固工程：完成了楼塘、双百岕等最后一批10座小水库的除险加固，6月1日顺利通过竣工验收，不仅工程进度、质量得到了省市领导的肯定，也标志着全市64座大中小型水库除险加固工作任务的圆满完成和市在全省率先完成水库除险加固。城市防洪工程：窑头枢纽完成清基工作、桩基工程、底板浇筑和流道浇筑，正在进行设备层、厂房施工，预计春节前土建工程可全面完成，进行设备安装。新村枢纽完成导航河及基坑开挖，基础处理已基本完成，泵站已完成底板和流道浇筑，节制闸完成底板浇筑，正在进行翼墙施工。茶亭河改道拓浚中列中小河流治理部分已完成河道拓浚疏浚、堤身填筑、4.5米平台以下堤岸防护、11座进排水涵洞工程，水下部分于9月23日通过市级验收，现正进行4.5米平台及以上草皮铺设和河道两端口岸处理施工。列城市防洪工程部分共3桥5站2涵1闸，已完成2桥5站2（桥）涵建设，沈家坝桥正在进行桥面和防撞栏施工，茶亭河节制闸尚未开工。

农村水利条件、环境显著改善。继续实施以小农水重点县、塘坝达标、村庄河塘清淤等为主的冬春水利建设，强势推进农村饮水安全工程，着力改善农业水利条件和农村水环境。小农水重点县第二批项目：溧城、别桥、戴埠、河口部队四个项目区共11座排涝站、44座进水涵、44座灌排结合站、3300亩高标准农田等项目建设全面完成，正组织工程审计。冬春水利建设：完成了市补助的3000亩高标准农田建设和60座塘坝达标工程以及本市补助的6座排涝站、2座灌排站、7座进水涵的建设和751座村庄河塘的清淤，治理上兴镇曹山小流域15平方公里。农村饮水安全工程：天目湖、上兴、社渚、南渡四镇已完成。戴埠镇南山竹海3000顿/日自来水厂厂区、深井已完成，铺设配套供水管网34公里、源水管道5公里，源水取水构筑物由于水库水位较高，暂不具备施工条件，待水位下降后立即进场施工，全镇进度约97%。五镇共完成建设投入约9003万元，解决和改善农村9.5万人饮水安全。

城乡污水治理工作深入推进。积极实施城市污水治理、水生态修复工程，城乡水环境得到进一步改善。雨污水管网建设：全市完成雨污水管道建设43公里，并完成了经济开发区92家企业和2村1小区10多个店铺共79个排放口的污水纳管建设。老小区雨污分流：9个小区雨污分流改造已全面完成，并及时与住建委物业管理处办理了交接手续交予其进行修复，近期将组织验收。天目湖区域治污工程：天目湖至城区污水管网已开工建设的3个标段进展良好，一标完成95%，三标完成15%，五标完成75%，二标、三标（过宁杭高铁段260米已完成）、四标因土地至今未征用，无法施工。城区河道排污口巡查：加强城区河道排污口整治力度，深入排查排污口截流井运转情况，进一步消减污染源，规范排水行为，进一步巩固燕山河、湾溪河综合治理成效。

第3篇：水库除险加固工程实施方案范文

一、指导思想

把农田水利基本建设作为增强农业生产综合能力、防洪抗灾能力的大事来抓，坚持以科学发展观为指导。坚决依照“保证农田灌溉有序、乡村供水充分、度汛平安可靠”要求，狠抓水毁工程修复、乡村防洪工程、病险水库加固、中小河流治理、小农水专项建设，促进全市农田水利基本建设实现质的飞跃。

二、总体目标和任务

（一）总体目标

1.全面修复水毁工程。

2.维修加固河道岸线和堤防。

3.全力推进病险水库和重点山塘除险加固工程。完善山洪灾害预警系统，建立市县乡三级防汛抗旱应急队伍。

4.进一步改善农田灌排条件。改善灌溉面积25万亩。

（二）建设任务

1.修复水毁工程。今冬明春修复完成124处主要水毁工程。对损毁的渠道、陂坝和排灌泵站进行全面修复。

2.加固河道堤防。重点加快治理应急工程和万亩以上圩堤加固整治工程建设。全面启动市、县城区防洪治涝项目建设。

3.整治病险水库和重点山塘。年底前全面完成列入国家规划内13座中小型水库除险加固任务。大力提升小水库防洪规范和能力，启动重点山塘功能修复项目，初步建立水库水情雨情监测系统，完善山洪灾害监测预报系统。

4.实施小农水项目工程。着重抓好三个小农水重点县建设。依照整体推进，集中连片的原则对规划设计范围内的渠道、山塘、陂坝、泵站等小型工程进行维修整治，圆满完成年度任务，达到绩效要求。

三、今冬明春农田水利基本建设的具体要求和主要建设内容

（一）具体要求

抓住水毁工程修复、防汛应急项目建设、病险水库除险加固和小型农田水利专项工程建设等重点，今冬明春农田水利基本建设要紧紧围绕“保今冬明春灌溉需求、保明年度汛平安”要求。掀起农田水利建设。

（二）主要内容和投资估算

1.水毁工程修复29座山塘，建设任务及标准。对全市19座水库大坝或配套设施。12座陂坝，61处渠道和3处其他工程共124处主要水毁工程进行应急修复处置。明年3月底前完成。其中争取省以上700万元，工程投资。完成主要水毁工程修复估算总投资1550万元。市600万元，县区250万元。各级水务部门负责指导和督促检查。责任主体。由有关部门、县区组织实施。

2.病险水库除险加固工程16座重点小型病险水库除险加固今年要完成其中6座除险加固任务，建设任务及标准。市共有15座重点小（一）型病险水库列入全国规划。其中中央资金承担项目5座，省级资金承担项目1座。要求今年11月底前要动工，明年4月底前完成主体工程建设，年底前完成竣工验收。修编后的设计方案投资概算已上报省水利厅，工程投资。目前该6座水库的除险加固方案均已经省水利厅初审。上报投资为2559万元，其中国家资金2130万元，省级资金429万元。责任主体。由各县区水务局组织实施。2165座小型病险水库应急除险扩宽进口段等工程措施进行应急除险处置。该批水库应急除险项目今冬明春全面完成，建设任务及标准。市有165座小型病险水库列入省规划。计划通过降低溢洪道进口底板高程。以保证明年度汛平安。市、级资金以2万元/座，工程投资。由省级财政以4万元/座的规范进行补助。县级以4万元/座的规范进行配套，共计投资1650万元。责任主体。由各县区水务局组织实施。

3.五河重点段防洪应急整治工程（乡村防洪工程）河铁桥至福田河口段3.6公里河道共计7.2公里两岸防洪墙建设，建设任务和标准。市五河重点段防洪应急整治工程主要建设内容为。目前已完成铁桥至320国道桥段河道共计2.165公里防洪墙的建设。今年计划启动320国道桥至福田河口段建设工作。今冬明春实施工程总投资为5000万元，工程投资。市五河重点段防洪应急整治工程总投资为1.119亿元。其中争取中央投资500万元，萍乡经济开发区通过招商引资解决4500万元。责任主体。开发区负责具体实施。

4.中小河流治理建设项目分别是防洪工程、区峡山口防洪工程、县升坊镇防洪工程。主要通过开展以堤防护岸加固和建设、河道清淤疏浚和排涝工程为主，建设任务及标准。市有3个中小河流治理建设项目。兼顾河流生态环境的综合性治理、提高中小河流重点河段的防洪减灾能力，保证区域防洪平安和粮食安全。今年11月上旬开工建设，明年4月底前要完成水下工程建设，12月底前完成竣工验收工作。其中争取到中央投资4742万元（县升坊镇防洪工程1504万元、湘东区峡山口防洪工程1628万元，工程投资。3个项目的批复总投资为6960万元。开发区防洪工程1610万元）省级资金1000万元，县级配套1218万元。具体实施工作由各县区水务局负责，责任主体。由全市组织统一招标。其中防洪工程由开发区社会发展局和水务局共同实施。

5.小型农田水利工程建设计划实施三个小农水建设重点县，建设任务及标准。今冬明春。两个区小农水专项工程，20个衔接统筹新农村建设点小农水项目和市县区本级计划项目。重点县建设以现有小型水源工程更新改造、中型灌区（市无大型灌区）末级渠系和小型灌区渠系续建配套，主要解决小型农田水利工程的单薄环节。恢复新增灌溉面积3.06万亩，改善灌溉面积10.7万亩。其中争取省以上专项资金4245万元，工程投资。今冬明春小型农田水利建设总投资为12888.81万元。市县布置1161万元，群众筹资和投工投劳折资2631.15万元，涉农资金整合4851.66万元。由各级水务部门负责指导和督促检查。责任主体。由各县区组织实施。

6.灌区节水示范增效和节水改造项目建三个建设主要对灌区主渠道进行加固、整治、防渗、维修，建设任务及标准。计划实施坪村水库灌区节水示范增效项目和湘东区友谊灌区节水改造项目。完善渠系配套设施，通过项目实施，使渠系水利用系数由0.4提高到0.7以上，提升渠道输水保证率，达到项目区农业增效目的其中坪村灌区节水示范增效项目批准计划总投资200万元，工程投资。项目计划总投资2167万元。争取到中央资金100万元，地方配套100万元；友谊灌区节水改造项目申报总投资1967万元，计划争取省以上资金1200万元，市及以下767万元。友谊灌区节水改造项目由区争取尽快启动，责任主体。灌区节水示范增效项目由坪村水库管理局组织实施。市水务部门负责协调、指导和督促检查。

（三）资金筹措

先急后缓，依照明确任务。各方出力，团结治水的总体原则，全市通过争取中央和省支持，整合涉农有关资金，加大市县区各级财政投入，依法通过“一事一议”组织农民筹资投劳以及市场融资、社会捐助等渠道筹措资金用于农田水利建设。需争取省级以上投资14556万元，今冬明春农田水利基本建设所需总投资30807.81万元。地方及其他投资16251.81万元，其中市县区各级8769万元，横向资金整合及其他7482.81万元。

（四）实施方法

今年为宣传发动阶段；为前期工作和开展水利冬修前哨战阶段；10月到12月为水利冬修主攻战阶段；为市级中期检查考评阶段；为今冬明春水利建设扫尾和工程验收总结阶段；2011年4月为迎接省级检查考评阶段。今冬明春农田水利基本建设分六个阶段进行。

四、强化保证措施

（一）加强组织领导。成立由市委市政府分管领导任正副指挥长的市农田水利建设指挥部。加强对农田水利基本建设的具体组织、协调和落实。各级政府对农田水利基本建设负全责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。要层层签订责任状，切实把水利建设目标任务分解到县（区）乡（镇）村，把责任落实到各级各部门，一级抓一级，层层抓落实。

（二）切实加大投入。积极争取中央和省水利投入的同时。划分事权，明确责任，建立市、县区稳定的财政投入机制，确保水利投入增长幅度在较长时间内高于当年财政支出增长幅度。各级各部门要依据经批复的水利规划，整合使用以工代赈、土地整理、新增农资补贴、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹安排各类水利项目建设。要积极探索市场融资渠道，通过财政信贷担保和通过其他有效途径，筹措资金投入水利建设。要落实受益群众的投入责任，鼓励农民“一事一议”投工投劳兴修水利。向村民筹资筹劳的数额可按省政府规定的上限规范控制。要按照“政府规划、民办公助、以奖代补、先建后补、农民受益”原则，加大对小型农村水利设施建设的以奖代补支持，引导和鼓励社会资本和外资以股份制、合资、合作等多种方式参与水利建设和经营管理。

（三）落实农田水利建设土地优惠政策。水毁水利工程修复、河道圩堤加固、病险水库整治和小型水利工程维修加固等项目涉及新增建设用地的依法优先保证。对重点水利工程项目所需建设用地。从市、县区两级乡村规划区批准的出让土地收取的土地出让金净收益中按一定的比例计提农田水利建设专项资金，具体比例由市、县区政府确定，其中洪灾损失大、近年水利建设任务重的县区应提高计提比例。通过江河治理新增的可利用建设用地市、县区、乡镇三级政府按获得收益的30%以上比例计提农田水利建设专项资金。

（四）明确部门分工。各级水利部门要加强对水利建设的规划设计和业务指导；发展改革部门要把水利发展纳入经济社会发展总体规划。加大水利建设投入力度；国土资源部门要依法积极做好水利建设所需土地征用等有关服务工作。其他部门要在职责范围内支持配合农田水利建设工作，特别是有关涉农项目资金管理部门要大力配合做好资金整合工作，提高有关资金用于农田水利建设的比例，各部门通力合作，形成农田水利建设的强大合力。

第4篇：水库除险加固工程实施方案范文

关键词：水库泄洪洞；闸门深水封堵；双悬臂组合式钢叠梁

中图分类号：TV文献标识码： A

1项目概况

邯郸市东武仕水库位于邯郸市磁县县城西北约7km的滏阳河上，是一座以防洪、供水为主，兼顾发电、旅游、养殖等综合利用的大（二）型水利枢纽工程，是邯郸市工业、农业、发电等最重要的水源地之一。为了保证水库的防洪安全，确保水库下游磁县、邯郸市、衡水市等重要城市基础设施和200多万人民生命财产安全，水利部批准对邯郸市东武仕水库进行本期除险加固，其中泄洪洞除险加固改建工程是东武仕水库除险加固工程的重要组成项目，也是其重点、难点项目之一。

泄洪洞位于主坝桩号0+800，为进口有压短管接拱式无压涵洞型式，进口底高程84.5m，分3孔，孔口尺寸4.0m×4.0m（宽×高），中墩厚1.8m，最大下泄流量为837m3/s。泄洪洞1971年建成，目前泄洪洞担负着水库汛期泄洪唯一出口的任务。本次泄洪洞除险加固工程主要工作内容包括：1、将泄洪洞进口检修闸门改为事故闸门；2、更换台车启闭机和门机轨道；3、弧形工作闸门更换止水、压板、防腐；4、泄洪洞洞身伸缩缝的处理等实施内容。以上项目的实施是在保证水库正常蓄水、供水的情况下，需在泄洪洞检修闸门上游构筑施工围堰或实施深水封堵，以保证本次泄洪洞除险加固项目施工干场作业及顺利实施。

2施工技术研究

在经过考察调研、咨询和方案比较后，提出了在泄洪洞上游进口利用两个闸门中墩实施双悬臂组合式钢叠梁三孔整体深水封堵方案。经调研查证，在水深23.5m以下，进行无门槽倾斜（75.72°）洞口封堵，且两端均为悬臂式，国内外水利工程施工中尚无先例，有许多技术问题需要研究解决，在技术上属创新项目。总结积累归纳成施工技术成果，用于指导同类工程的施工。主要开展了以下几个方面的研究：

（1）深水（污水）封堵方案的优化设计技术研究；

（2）双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵施工技术研究；

（3）特种橡胶水封的优化设计研究；

（4）双悬臂组合式钢叠梁的加压、平压优化设计研究；

（5）水库深水水下清淤施工方案的研究；

（6）双悬臂组合式钢叠梁水下安装、拆除方案技术研究。

3主要施工方法

3.1基础资料收集

自修建至今邯郸市东武仕水库已经运行40多年了，原始施工资料缺失严重。针对这种不利情况，为确保泄洪洞进口水下封堵的可行性和安全性，我们尽力收集工程基础资料：（1）安排潜水员通过水下测量和摄像摸清中墩、边墙、门楣处的结构和表面情况；（2）尽可能搜集查阅原始设计和施工资料；（3）查证询问当年在施工现场技术人员和设计人员进行回顾了解情况，并多次召开查询论证会，请邯郸市东武仕水库管理处、河北水利水电勘测设计研究院以及参与过邯郸市东武仕水库泄洪洞近期除险加固工程的施工技术人员，复述当年的施工情况，对双悬臂组合式钢叠梁深水整体封堵方案的可行性和安全性进行了科学的定性论证和评价。

3.2封堵方案确定

根据收集到的工程资料和了解的相关情况，多次组织钢结构设计、橡胶止水等方面的专家对泄洪洞进口的结构进行研究、分析和论证，确定了双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵方案，即利用泄洪洞进口三孔闸门的中墩作为封堵钢叠梁的受力支撑点，三孔整体封堵，封堵结构采用双悬臂组合式钢叠梁。

3.3双悬臂组合式钢叠梁设计

在双悬臂组合式钢叠梁设计期间，技术人员经过对泄洪洞进口的结构条件进行了认真分析论证后，结合钢叠梁的制造、运输、安装、拆除要求及施工环境的限制，对钢叠梁的材料、结构、分节、水封、平压装置、起吊和定位装置进行了科学、合理的优化设计。双悬臂组合式钢叠梁设计每节高1.6m，材质为16Mn，钢叠梁顶、侧、底设橡胶水封，中间设平压阀门。考虑封水面为混凝土面，两侧墙凹凸不平、两个中墩支撑点不在一个平面，水封选用特制的压缩量大耐摩擦的复合水封。中间设支撑水封，钢叠梁承受的总水压力约为25232.03kN。

3.4封堵方案制定及实施

本水闸泄洪洞共3孔，设有2个中墩和2个边墩，泄洪洞进口上游两侧混凝土导墙连接左右边墩。闸墩中墩为75.72°倾斜结构布置。由于检修闸门上游闸墩和导墙上均无闸门槽或其他支撑点可利用，故封堵位置选在泄洪洞进口处，把钢叠梁闸门安放于中闸墩上游，利用2个闸墩中墩做钢叠梁闸门支承点，采用6节钢叠梁闸门进行3孔整体封堵，两中墩两边侧为5.7m的悬臂结构，钢叠梁长度达到15.6m。为防止钢叠梁前倾滑落，下游用钢丝绳拉结固定。

4封堵效果

在深水封堵方案实施之前，针对施工现场环境和泄洪洞进口结构情况，组织所有参与封堵的施工人员，对每个工序的具体实施方案都进行了反复细致的研究，包括施工现场的布置、水下淤泥的清理、钢叠梁吊运方法、钢叠梁安装操作程序、钢叠梁吊装注意事项、浮筒漏水检查方法和处理措施、钢叠梁底部凹槽的处理、加压、平压操作方法、水下堵漏方法和措施、洞内毒气的检测处理和预防、潜水员的水下操作、钢叠梁拆除操作顺序、人员的整体配合等。浮式工作平台设计合理，平台定位准确，保证了双悬臂组合式钢叠梁的顺利运输、吊装、拆除安全。双悬臂组合式钢叠梁的加压和平压技术要求合理，保证了钢叠梁的稳定和安全。深水条件下水下清淤方案制定合理，水下不分散混凝土对泄洪洞进口底板凹槽处理效果显著， 保证了施工工期。由于此次双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵由于在技术和细节上考虑比较充分，使得封堵施工作业顺利进行，整体封堵效果良好。

5结语

在邯郸市东武仕水库泄洪洞除险加固工程施工中，双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵的成功实施，充分证明双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵方案选用正确，达到预期效果。确保了泄洪洞洞内施工工期，为整个工程交付使用打下了坚实的基础。同时开创了水利工程泄洪洞施工双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵的先河，形成了一整套规范、科学、可操作性、实用性强的双悬臂组合式钢叠梁整体深水封堵综合技术，为无闸门槽水下封堵施工积累了宝贵的经验，创造了巨大的经济效益和社会效益，具有很好的借鉴作用和应用推广价值。

参考文献：

【1】《水利水电工程钢闸门设计规范》SL74-95

【2】《钢结构设计规范》GB50017-2003

【3】《水利水电钢叠梁设计规范》DL/T5013-95

第5篇：水库除险加固工程实施方案范文

一、年工作完成情况

（一）着力抓好市属六大引水工程清淤维修，确保农业用水。为保证我市今年农业生产用水，我局年共投入资金一百多万元，组织机械对所属355公里渠道进行清淤维修。其中：一是投入资金50万元，对引太、引沙、引泗三大引水干渠100公里渠道进行机械清淤；二是投入资金30万元，动员每清淤维修站的镇村对255公里支斗毛渠进行清淤；三是投入资金40万元，对引水干渠进行险段加固。

（二）抓紧实施各项省人大议案项目建设，为我市农业提速发展提供安全的水环境和稳定的水资源，解决好我水库移民安置遗留问题，稳定社会发展。小型水库议案方面：①年度13宗议案工程目前已全部完工，已验收一宗，其他的等待上级验收；②年度13宗议案工程目前已完成一宗，其余的正在紧张施工，部分工程在收尾阶段，共完成投资861.63万元，完成总工程量的62.3%，计划在年底全部完工；③年5宗议案工程的施工招标顺利完成，目前已全部开工，完成投资225万元，完成总工程的30%，计划年底全部完工。水库移民议案方面：①年度水库移民议案工程及后期扶持项目计划总投资484.43万元。目前完成了征地、四通一平及各户建房资金的发放，完成投资247.95万元。②年上半年项目计划总投资231.94万元，目前各级资金尚未到位，我局正在努力争取资金。③年下半年，计划项目总投资314.54万元。到目前为止，付屋村建房、修房基本完成，集体项目小路建设已完成，按计划完成投资148.18万元。机电排灌议案方面：我市列入省人大机电排灌议案工程共64宗（其中我局今年上报年度机电排灌议案工程20宗，计划总投资428万元），计划总投资3343万元。年度的4宗工程，现已完成3宗，另外1宗在收尾阶段。由于大部分资金来自省、云浮市财政，而至今未到位，以致年度和年度工程项目未能开展。

（三）加快城乡防灾减灾工程建设。城区堤防工程：到月底止，城区堤防（一期）工程主体任务已完成，河堤绿化工程已完成任务的99%，完成工程投资1600万元；城区堤防（二期）工程已进入施工阶段，现完成投资678.10万元，各项工作正按施工计划如期进行。湘垌水库除险加固工程：总投资3341.71万元，现已投资1198.7万元，已完成进库砼公路2.7公里、双木支渠抽水站等工程。其余工作正按施工计划如期进行。山垌水库除险加固工程：基本完成竣工验收的准备工作。

（四）抓好我市农村饮水工程建设。农村饮水工程是国家重点关注的工程项目。自年以来，我市完成了18个镇48村55个饮水解困点，解决了4.6万人的饮水困难问题。现在正抓紧我市饮水安全的实施，对我市列入饮水不安全范围的镇村进行规划、设计，争取在今年年底前做好项目的上报、立项等前期工作，争取在“十一五”期间彻底解决我市53.28万人的饮水安全问题。此外，今年我局还抓紧金银河水厂的施工前期工作，尽早解决我市城镇用水难问题。

（五）加快水管单位体制改革步伐。水管单位体制改革是我局的一项重点工作，今年来，我局不断加大力度，采取有效措施，使该项工作取得了较大进展。今年3月，我局形成了《罗定市水利工程管理体制改革实施方案》，并上报市人民政府。今年月，我局专门调整了水利工程管理体制改革工作小组。目前，我局已专门向市政府提出了落实罗府复14号文的请示，要求市政府组织财政、编委、人事、劳动和社会保障局等部门对水管单位体改实施方案的有关单位进行人员定编核定经费及来源，以确保使我市水管单位体改工作顺利完成。

（六）认真抓好防汛、防风、防旱工作。今年，我局不断完善三防工作措施。一是健全三防指挥机构，落实三防工作责任制，对各水利工程变动的防汛行政责任人或技术责任人，进行了调整落实；二是根据我市防洪安全检查和工程实际情况，认真制定度汛计划，完善防洪抢险应急预案；三是抓好年汛前安全大检查工作；四是加快三防系统建设。

（七）做好年度的项目规划、设计和上报工作。截至目前，我局共完成上报我市年度小型水库除险加固工程8宗；机电排灌工程20宗，其中电灌站13宗、水轮泵站7宗，计划总投资511.13万元；农村饮水安全工程8宗，计划投资3703.81万元；金银河饮水工程立项。

（八）严抓“四无”电站的清理整顿工作。今年，我局严抓“四无”电站清理整顿工作，曾先后多次召开会议进行研究部署，并成立领导小组负责督促落实。经清查，我市发现自年月以来，共有26座小水电站建设手续不完备、擅自更改设计方案的违规小水电工程。我局根据实际情况，分别对违规水电站进行处理。最后，对经过专家评审，补办完善有关手续和验收鉴定的部分电站，重新补发了取水许可证并列入正常电站管理。

（九）协助市委、市府的招商引资工作，搞好我市营商环境。目前，我局已将市水土保持站的土地资源盘活，引新兴温氏集团来投资，创办我市农村经济龙头企业，就单个项目已达到5000万甚至1亿元的资金投入，到时将会更好地促进我市农村经济的发展。

二、年工作设想

（一）继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备，落实常备不懈，以防为主的工作方针，抓好三防工作的落实，确保水利工程安全度汛。

（二）继续抓好农水饮水工程、城乡水利防灾减灾工程、省人大议案工程建设，确保按计划完成。

（三）抓好水利工程管理体制改革工作，抓点带面，抓重点、攻难点，按计划在明年全面完成任务，更好地稳定水利职工队伍，推动我市水利事业上新局面。

（四）积极组织开展评议行风、政风工作，按省、市的工作部署，抓好每个阶段的工作落实。

（五）积极开展纪律教育学习活动，提高党员干部反腐倡廉的思想觉悟，加强机关作风的转变，提高办事效率。

第6篇：水库除险加固工程实施方案范文

（二）抓好安全生产，全力以赴做好农田水利基本建设工作。积极争取省、市资金，进一步加快小型水利工程建设步伐，抓住今冬明春晴好天气的有利时机，在确保工程安全施工的情况下，着重抓好区级重点工程的进度和质量。以点带面，在全区范围内掀起水利兴修新，全面完成上级下达的水利兴修任务，切实提高我区境内水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重点工程建设的同时，坚持加强基本建设管理，严格设计、监理管理，强化质量管理，加强计划和资金管理。总投资60万元的杨村乡防汛应急度汛项目将继续按照项目建设的要求规范运作，力争在12月底前完成任务；其他面上的水利工程，也将按照规划设计要求组织实施。

（三）继续做好三项民生水利工程建设。一是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民，能够发放到人的，按照每人每年600元发放到个人。同时做好项目实施的前期工作；二是农村饮水安全项目。按照省市有关文件精神认真做好水质的监测工作，同时按照年度计划要求，继续编制实施方案，保障农村居民饮到“安全水、放心水”。三是病险水库除险加固工作。在实施三年和金坑水库工程的同时，认真做好2010年度杨村乡山头水库加固的各项前期工作（包括安全评估、地质勘探、初步设计、施工图设计评审等）

（四）加强项目编报，抓好对上争取和招商引资工作。对已编制完成上报的丰乐河综合治理项目、城市防洪规划、病险水库规划、水土保持规划、农村饮水安全和小型农田水利工程规划进行跟踪问效，积极跑部跑省，请求国家和省市主管部门给予资金支持；同时继续对外招商，为已招商企业提供全方位服务，确保招商引资工作落到实处。

第7篇：水库除险加固工程实施方案范文

一、工作基本情况

（一）防汛工作扎实开展

今年我们主要围绕以下几方面抓好防汛工作：一是召开了全县防汛工作会议。继全市防汛工作会议召开之后，4月27日县委、县政府召开了由县防指成员单位、各乡镇、水利水电工程管理单位领导参加的全县防汛工作会议，迅速贯彻落实省、市防汛工作会议精神，下达了2012年防汛工作责任状、部署了全县防汛工作。二是落实了小型水库安全管理员制度和汛期巡查制度，汛期24小时有人值班，及时接传电话，掌握情况，做好记录，并做好汇报和处理工作。三是落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。2月初及时下达了我县中型蓄水工程运行计划，于4月18日下达了小型蓄水工程度汛方案，调整了汛限水位，明确了今年的防汛行政责任人、技术负责人和水库管理员。6月1日报将2012年防汛行政责任人名单进行公示，各乡镇已对山洪灾害防御预案修编进行了更新，落实负责制，并对危险区群众下发了明白卡。县级山洪灾害防御预案也于3月底进行了修订。四是落实了水库（电站）安全度汛措施，为进一步落实防汛安全责任，强化防范措施，确保水库电站安全度汛，要求全县所有水库电站制定安全度汛明白卡，明确存在的问题、管理及防汛责任人、下游群众转移地点、抢险队伍、抢险物资等，以确保水库电站发生险情时，有准备、有秩序地组织群众转移。为提高我县水库电站非常情况下应急转移预案实施能力，成立了县防汛应急救生队，县防汛应急救生队隶属于县防汛抗旱指挥部，根据我县现已掌握操作技术和人员配备的实际情况，由县人武部、县畜牧水产局、县城管局、县水电局、程坊风景区管委会、抱子石电站等部门分组组成，下设5个抢险分队，汛期办公地点分设在各分队所属单位办公室，随时听从县防汛抗旱指挥部调度。5月10日，人武部组织县防汛应急救生队在修河干流进行了防汛演练，县领导现场进行了讲话，演练由人武部部长负责指挥，组织了40名救生队员乘3艘冲锋舟4艘橡皮艇参加演练并取得圆满成功。五是组织了四次防汛检查，并对存在问题采取了措施处理。六是对修河干流及较大支流的重要电站进行了6次防汛泄洪调度，县领导坐镇指挥，加强了与省、市防汛及上游大段、东津电站的沟通，为下游滞洪削峰，减轻了防汛压力，同时通过调度修河干流的中型水库，预泄库容、错峰削峰，达到了比较好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出现大的洪涝灾害。

（二）民生水利工程加速推进

坚持把服务民生，改善民生作为根本着眼点，大力实施病险水库除险加固、农村饮水安全工程，小型农田水利工程重点县建设项目；着力解决直接关系群众切身利益的水利问题，使广大人民群众真正得到实惠。

1、水库除险加固工程。进一步加强对在建水库加固工程的管理、监督工作。666规划项目第二批6座小（1）型水库加固工程已完工，完成了法人验收及财务决算审计工作；666规划项目第三批4座小（1）型水库加固工程平均完成投资的95％；26座重点小（2）型水库加固工程平均完成投资的90％；2012年实施的34座重点小（2）型水库已完成了初步设计审查及施工图设计审查工作，于6月1日完成招投标工作，目前已确定中标人，正在签订施工合同；完成《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》统计、填报工作。

2、小农水重点县工程。已全面完成小农重点县3年建设任务，共新增、恢复灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩，并得到项目区广大群众的赞扬。已完成古市镇月塘中型灌区、四都镇红旗水库中型灌区建设，大桥中型灌区工程正在实施。争取第四批小农水重点县项目。

3、安全饮水工程。认真做好2011年农饮项目黄龙、路口、润泉、太阳升等四项目建设扫尾，解决饮水不安全人口4万人，待省市验收。配合抓好今年新农村建设改水工作。完成了今年7个项目实施方案报省厅审批，争取中央资金2500万元。完成了全县自来水规划编制前期工作，已上报省评审。

4、河流治理工程。渎水河大桥镇集镇防洪工程已竣工验收，白岭镇乡镇防洪工程已完工，并发挥工程防洪效益，并取得成效。山口镇防洪工程建设目前工程按国家基本建设程序完成招标投标工作，并已完成征地拆迁补偿工作，已全面开工，计划明年汛前完成。做好中小河流治理项目的前期申报工作，已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作，下达部分项目资金。

5、水毁修复工程。去年县里确定的水毁修复工程491处，已开工491处，完工491处，完成投资5000万元,完成工程量100%。为今年抗旱夺丰收奠定了良好基础。

6、以电代燃料建设项目。全面完成以电代燃料项目电源点建设并对黄港镇月山、安全、柘坑和征村乡车联、吴坪五个村计2685户10407人全面实施以电代燃优惠电价。

（三）乡镇防办能力建设扎实开展

我县乡镇防办能力建设已全部通过省级验收，各乡镇防办正常运行。乡镇防办设立了专门办公场所，均配备了电话、传真机、办公电脑等，制订了防汛值班制度等各项制度，自4月份起，已开始防汛值班，并做好了值班记录。

（四）水利普查工作顺利进行。全国第一次水利普查工作已圆满完成各项工作任务。

（五）水利建设规划全面完成

完成了2013-2015年县民惠小水电代燃料实施方案，并通过了由省发改委和省水利厅组织的审查和批复；完成了县水电站增效扩容工程初步设计及审查工作，并将在今年下半年开始实施；编制了“十二五”节水型社会建设规划；完成了县城城市防洪规划的修订及审查工作；已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作和安溪水、北岸水、奉乡水、渣津水、杨津水、洋湖港水、渎水、东港水、杭口水等九条流域综合规划修编报告的申报；开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，

（六）水利工程管理逐步规范

为充分发挥水利工程效益，促进水资源的可持续利用，增强水利基础产业后劲，我们在抓好水利工程建设的同时，注重抓好水利工程的规范管理，在水利工程建设、政府采购等方面严格按照上级有关规定办事，杜绝了违法乱纪现象的发生；一是抓好小型水库管理，严格按照省水利厅、市水利局及县政府相关工程管理制度较好的完成了上游等10座重点小（一）型水库及新华等26座小（二）型水库除险加固工程的项目建设工程的监督、调度、建设管理和资料整理工作，对重点小型病险水库除险加固项目每月组织考评，按时统计在建水库工程进度、质量，信息管理及编写病险水库月度工作总结。组织了两次安全生产大检查，排查出各类安全隐患22处，二是抓好人饮工程管理，我县人饮工程比较多，为了抓好规范管理，我们成立了管理机构，确定了专管人员；建立了各项管理制度，使管理有据可依；制定了合理的收费标准，坚持了有偿用水制度；落实了维修责任，使人饮工程能长期运行；三是抓好农民用水户协会建设管理，我县大力推进农民用水户协会建设管理，健全了农民用水户协会，全县36个农民用水户协会全部在县民政局进行了登记注册并进行了年检。

（七）水政执法和水资源管理成效显著大力开展依法治水，依法管水，依法行政，结合“世界水日”、“中国水周”加强水法律法规的宣传，加大水资源管理，涉水建设项目管理，河道采砂管理的力度，积极开展河道采砂专项整治，取得了明显成效。今年上半年，完成了2011年全县河道采砂规费清缴、扫尾工作。协调解决了多起涉河采砂矛盾纠纷。开展了新一年度的河道采砂许可，已办结了8起。接受并顺利通过省厅水行政执法考评复查，且获得全省水行政执法先进单位。

大力推进水资源论证，严把取水许可关。今年上半年开展了龙泉电站、黄溪电站和渣津水厂的水资源报告书的编制和审查工作，开展了马坳水厂等十五个人饮项目和一个工业取水项目水资源报告表的编制和审查工作，核发取水许可证四个；加大水资源费的追缴力度。局发追缴水资源费的专题文件，规定对拖欠水资源的单位，在国家政策性扶助项目上不予支持。目前，聘请律师通过司法途径追缴水资源费陈欠，已取得较好效果。积极推动节水型社会建设。金瞬胶粘剂工业节水示范项目已圆满完工并通过验收。开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，积极深入农村开展节水知识宣传活动，讲授节水知识课二堂。

（八）招商引资再上新台阶

我局始终把招商引资上项目工作作为当前工作的重中之重来抓；今年我局成功引进酷斯达鞋业有限公司入住何家店工业园，该企业总投资五千万元，固定资产投资三千万元。年生产成品鞋80万双，总产值1亿元以上，创利税500万元以上。跟踪服务三都电站工程，今年进资2500万元。机房本月底全面封顶，下月完成装机，大坝二期11月底完工，可望今年年底发电投产。

加大“跑部进厅”步伐，积极向上级部门争取资金，今年主要从水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利工程重点县建设、中小河流治理、农村电气化县建设、节水型社会试点县、小水电代燃料等方面争资，争取资金有望再上新台阶。目前已完成争资2500万元。

（九）精神文明建设全面丰收

通过建立完善机关日常管理、目标考评等一系列制度规定，规范了机关工作行为；组织了4次集体学习，每人撰写学习笔记，心得体会，调研文章，发展党员3名，转正7人；全面完成37件人大建议、政协提案的回复工作；全力配合县创建省级文明城工作，投入4万余元，完成县七大工程任务。今年我局帮扶大桥镇界上村，按照工作要求：一是开展上户走访，工作组共走访38户，收集意见建议40条，并逐一进行梳理。二是制订了3年帮扶规划和今年的工作计划，根据走访汇集的意见建议和界上村的实际，制订了帮扶计划。已为该村甘家垅山塘除险落实了3万元帮扶资金，今年可望完成七件实事。界上村对我局帮扶工作非常满意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：围绕“一个中心，七个重点”全力推进水利工作，努力实现水利事业新跨越、新发展。

“一个中心”即以防汛抗旱工作为中心，认真落实小（二）型以上水库的度汛方案和重点病险水库的防洪预案，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，加强乡镇防办建设，切实落实水库安全管理员和汛期巡查制度，全面开展防汛工作检查和督查，切实抓好水库安全整治，认真筹备防汛物资，努力做好抗洪抢险工作，确保不倒一座小（二）型以上水库，确保人民生命财产安全。同时，针对当前旱情发展趋势，竭力做好抗旱救灾各项工作。

“七个重点”是：

一、病险水库除险加固”：全面成666规划项目第二批、第三批共10座小（1）型水库加固工程；全面完成26座重点小（2）型水库加固工程；全面启动2012年34座重点小（2）型水库加固工程，并于年底完工；计划完成2013年25座地方一般小（2）型水库加固工程的初步设计审查及施工图设计审查工作。

二、小农水重点县工程建设：争取第四批小农水重点县建设项目立项和1—2个中型灌区的维修改造项目。

三、安全饮水工程建设：争取7个“千吨万人”饮水工程，解决6万人安全饮水问题。

四、搞好河流综合治理：开展河道整治、清淤疏浚和堤防建设，以保护沿河村镇和农田，基本完成山口镇防洪工程的主体工程，启动全丰镇防洪工程。

五、规范水电建设管理：确保水电站运行安全，提高水电企业效益。加大农村小水电的管理和监督。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监督管理。

第8篇：水库除险加固工程实施方案范文

一、强化组织领导，全面落实效能建设各项工作措施

为切实加强对机关效能建设的组织领导，确保各项措施落到实处，我们从加强组织领导着手，切实做好各项工作。一是建立机构。成立以局长为组长，分管领导为副组长，中层干部为成员的机关行政效能建设工作领导小组，设立办公室，具体负责日常工作；制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手，充分利用动员会、座谈会活动，引导全体职工增强责任感和自觉性，以满腔的热情，积极的姿态投入改进机关作风建设。三是完善制度。建立完善《水务局十项制度》、《领导干部接待日制度》、《责任追究制》、《首问首接制》、《公文限时办结制》、《一次性告知制度》、《“AB”岗制度》和《否定报备制度》等规章制度，汇编成《水务局规章制度汇编》。四是实行机关上下班签到制和去向告知制，严肃工作纪律。严格实行签到制度，一个月通报一次。不定期召开工作预安排会，对前期工作进行总结，对下一步工作进行部署，让每位领导、职工对全局各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，全面提高工作效率。为强化督导工作，确保重点目标任务的完成落到实处，局领导小组办公室组织人员对下属单位和局各部门进行不定期检查，对检查出的问题及时纠正，对当事人进行批评教育并提出整改补救措施。

二、明确目标，集中精力抓整改

结合学习实践科学发展观，我局认真做好“回头看”的各项工作，依据实施方案，做好每一个步骤，发出征求意见表85份，广泛听取服务对象、受惠群众和有关企业的意见、建议，经梳理征得意见函5篇，针对征求的意见水务局党总支进行了认真的整改，并将整改意见及时反馈了各服务对象，制定具体的实施方案，做到分工明确，责任到人，长期跟踪，确保落实。

1、对“病险水库除险加固等项目工程建设过程中同乡镇多沟通”的意见整改如下：

农村水利基本建设一直是水务部门的一项重要工作，为提高农民收入，改善农村环境，保障农村安全做出了突出贡献。近些年来，随着国家对水利基础设施投入的加大，各项水利建设日趋规范，乡镇水利建设也是按照规划进行实施。我们按照“轻重缓急”和“规划先行”的原则，在年初的工作计划中对各乡镇的农田水利建设及病险水库除险加固等进行统筹安排，在和乡镇沟通的基础上上报县委、县政府，并按计划实施。

整改单位：水务局建管站

整改责任人：、

整改期限：长期

2、对“积极向上争取资金，解决群众饮水困难”的意见整改如下：

我县自2002年以来，从饮水解困到安全饮水，逐步解决了全县大部分乡（镇、场）的饮水困难问题，全县乡、村饮水困难情况得到明显改善。2007年，在省、市水利部门的大力支持下，在县委、县政府的强力推动和县水务局领导干部的努力下，我县争取到了全国农村安全饮水示范县项目，我们将结合该项目建设，在今后几年彻底解决5万余人的饮水困难和不安全问题。至于你乡集镇自来水改造工程，我们将结合农村安全饮水示范县项目和集中供水规划，逐步加以解决。

整改单位：水务局农水站

整改责任人：、

整改期限：长期

3、对“加强对水资办的管理，规范水资源费的收取、使用，使这项收费发挥其应有的作用”建议整改意见如下：

县水资源管理办公室，是我局下属的自支自收事业单位，县财政不拨款，水资办经费由其工作人员向各用水单位按水资源费使用标准收取。多年来，该办公室的经费、人员工资仅靠收取水资源费勉强维持，没有更多的钱投入到设施改造，我局也向县政府汇报，希望能解决水资办人员的财政供养关系，但因县财力有限，暂无法解决，致使水资源费在收取后不能发挥其应有的作用。我们将继续做好各项工作，争取县政府多支持，同时加大工作力度，做到应收尽收，逐步规范该项收费，使其发挥作用。

整改单位：水务局

整改责任人：、

整改期限：长期

4、对“继续保持争取项目，惠及民生的良好局面”的建议整改意见如下：

县水利事业在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下取得了长足发展，在防汛抗旱、农田水利基本建设、农村安全饮水、病险水库除险加固、重点水利工程建设、新农村建设等方面，近些年都投入了大量的经费，也取得了明显的成效，对农民增收、社会稳定作出了重要贡献。随着国家对农村基础设施投入的不断加大，我局在争取项目上的力度也在加大，争取项目资金的规模也不断扩大。目前，我县争取的重点小型病险水库除险加固项目（中央财政专项补助）已开始实施，全国农村安全饮水示范县项目、万亩圩堤改造工程即将实施，流域灌溉规划和末级渠系配套规划等项目已修编上报，这些项目一旦实施完成，必将大大改变我县农村面貌，也将大大提高服务“三农”的水平，必将创造社会主义新农村的良好局面。

整改单位：水务局

整改责任人：、、

整改期限：长期

5、对“处理好防汛与抗旱的关系”等三条建议整改意见如下：

（1）、防汛抗旱是我局的工作职责，县委、县政府对防汛抗旱工作高度重视，要求做好各类水库的度汛方案和水利工程应急预案，并开展汛期督查，根据气象变化对水库进行科学调度，全县小（二）型以上水库均配备了专管员，负责水库安全和用水调度，基本保证了汛期水库安全运行，旱情发生时下游农田灌溉也能基本保证。同时，政府出台的相关“以奖代补”政策，大大调动了农村兴修水利的热情，全县近几年兴建小山塘达1200余座，为农民抗旱保丰收提供了有力的保障。

（2）、关于加强专项资金的管理问题。水利建设资金大部分是由中央、省、市专项财政进行补助，在每一个项目实施过程中，我们均按照相关规定制定专项资金使用管理办法，并按管理办法要求组织工程实施，同时由财政、监察、审计部门参与，但在专项资金实际运用过程中，也存在个别管理不到位的现象，今后，我们将严格资金管理，确保专项资金管理不出问题。

（3）、水利干部队伍建设问题。水务局是县政府的职能部门，也是业务性很强的工作部门，多年来，水务局班子都非常重视干部队伍建设，重视服务意识，重视整体素质提高。一是倡导热爱事业、忠于职守的敬业精神。二是倡导廉洁自律、公正无私的奉献精神。三是倡导不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神。四是倡导解放思想、与时俱进的创新精神。五是倡导团结战斗、密切配合的协作精神。

整改单位：水务局

整改责任人：、、、、、、

整改期限：长期

三、效能建设成效突出

机关逐步形成“四种风气”，增强“四种意识”。即形成努力学习的风气；团结协作的风气；勤政务实的风气；事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识；工作肯干、实干、能干的意识；团结互助、构建和谐机关的意识；公正廉洁的意识。

四、常抓不懈，促效能建设上新台阶

改进机关作风是一项长期而艰巨的任务。虽然我们做了大量的工作，但还一些不良现象存在：在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。除此之外，从履行我局的职能出发，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

第9篇：水库除险加固工程实施方案范文

一、主要工作完成情况

*年度全市水利各项工作完成情况良好。主要表现在：

1、城乡水利防灾减灾工程建设稳步推进。我市列入省城乡水利防灾减灾工程计划的项目共15宗，从*年12月开始实施。目前，已完成或基本完成建设任务的有封开县城防洪工程、高要市金龙高水库加固工程和怀集县三坑水库加固工程。正在施工的项目有8宗，其中景丰联围在国家未批准立项的情况下，我们以应急除险加固工程上报省批准进行单项工程建设；大旺围达标加固工程第一期工程已经完成，第二期工程也于今年10月动工。已完成前期工作，近期可以开工的项目还有3宗，即高要市金安围、联安围和封开县的利水水库；德庆县黄铜降水库加固工程正在抓紧做可研报批工作。在城乡水利防灾减灾工程建设中，我们特别注重景丰联围和大旺围的达标加固建设。*年起，景丰联围按50年一遇标准达标加固的立项已通过了国家和省近10个部门的批准，目前正等待国家发改委最后一关审批。尽管该项目未获整体立项批准，但我们一直以应急除险加固的名义申请省级资金进行了险工险段的加固。今年获省批准立项并已开工的应急工程有：*区*一期工程、*一期工程、广利电排站和*电排站重建工程。大旺围是北江右岸保护*高新区和四会市的重要堤防，*年获省批准以30年一遇标准进行加固建设。由于高新区是我市经济发展的主战场，按照市委、市政府的要求，今年高新区大旺围重新以50年一遇标准再申报立项，已获省批准。至目前止，总长22.5公里的大旺围，已完成了首期6公里按30年一遇标准的加固建设，第二期也于10月开始施工。

2、小型水库除险加固工程建设再上新台阶。今年开展施工的项目主要是*～*年度的计划项目，其中*～*年度计划未完成、今年仍在施工的12宗项目，大部分项目已完成总工程量的80％以上，目前正抓紧扫尾工作，并准备验收。*年度计划的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陆续进入施工招投标阶段。*年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198.3万元，完成劳动工日15.67万工日；完成工程量土方26.34万立方米，石方5.12万立方米（其中浆彻石1.29万立方米），混凝土8129.26万立方米。

3、机电排灌议案工程建设开局良好。机电排灌议案工程*年度计划共15宗项目，由于省下达计划滞后，大部分项目今年才正式施工。全部15宗工程项目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，预计明年汛期前将全部完成。*年度计划33宗项目及*年度计划32宗项目，均已通过了省专家组的审查，正在等待省下达计划任务。属水毁工程重建项目的*区沙浦典水电排站项目，工程总投资2383万元。该工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在准备验收工作。

4、农村饮水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用两年时间解决全市18.3万人饮水困难问题的重大任务去年已顺利完成。今年我市农村饮水工作主要是解决饮水安全问题。今年我市上报了14宗饮水安全工程项目，总投资2431.09万元，总供水规模1.50万吨/日，总受益人数6.48万人，其中属饮水安全人口5.89万人。目前，全部14宗项目已通过了省专家组审查，正在等待省下达计划任务。

5、水库移民工作进入了新阶段。全市*年度计划（*年实施）的水库移民安居工程共32条村859户，受益3739人，总投资3121万元。至*年11月30日，全市已经动工377户，完成投资925万元，其中省补助203万元，群众自筹732万元。在建规模较大的移民村有：高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村。同时，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）的要求，从今年6月份开始，我们全面开展了全市水库移民后期扶持人口的核定工作，并在此基础上制定了水库移民后期扶持五年规划。全市57187名水库移民明年起将全面进入后期扶持政策落实的新阶段。

6、小水电建设稳步发展。小水电建设在抓好对违规建设项目的整治工作的同时，保持有序稳步发展。今年底预计小水电装机容量可达51.05万千瓦，目前在建6.4万千瓦，预计今年全年发电量约为16亿千瓦时。今年完成的项目包括广宁县春水电站、牛岐电站二站和封开县白垢电站扩容工程；今年在建的项目有四会市马房水利枢纽、广宁县东乡电站和蒙坑电站、怀集县新湾电站。

7、水利工程管理体制改革不断深化。继去年5月市政府召开水管体制改革动员大会之后，今年7月22日市政府再次召开会议进行部署，提出用3年左右时间初步建立起符合市情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。按照市政府的部署，全市水利系统上下对水管体制改革高度重视，投入了大量的人力物力开展工作。目前，端州区水利局已提出的水管体制改革方案已通过了区政府的审批，正在组织实施；德庆县、市景丰联围管理局和景福围管理处的实施方案已报送政府审批；*区已完成了全区水利工程管理单位的人员定编、定岗及经费测算工作，全区水管理体制改革方案和广利围体制改革试点方案已上报区政府审批；大旺高新区已草拟了《大旺区水利系统机构改革意见（讨论稿）》和《大旺区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定（草稿）》，对大旺区水利局及下属三个水管单位（电排总站、堤围、水库管理处）等的单位性质、职能设置、人员定编提出了初步方案；广宁县已完成了全县国管水利工程管理单位及17个镇水利水电管理站的人员定编及人员经费、工程维修养护经费测算工作；其余各县（市）区正在进行定岗定员测算和工程的维修养护费测算以及改革实施方案的制定。

8、抗洪抢险和修复水毁水利工程成效显著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多个台风雨所带来的影响，我市各地受到不同程度的洪涝灾害，其中四会、广宁、怀集等多个县（市）受到历史上少见的洪涝袭击，损失严重。据统计，全市因这几场台风导致受灾人口41.06万人，倒塌房屋1.194万间，死亡11人，全市直接经济损失达16.946亿元,其中水利设施经济损失3.786亿元。灾害过后，我局承担了市救灾复产工作领导小组办公室的日常工作，全市水利系统干部职工积极投身到抗洪和救灾复产第一线。全市水毁水利工程584宗，重点工程达245宗，其中水库工程28宗、堤防工程63宗、水闸7宗、水陂103宗、机电排灌工程44宗。灾情发生后，在各级党委、政府的领导下，全市各级水利局积极组织开展水毁水利工程的修复工作。截止11月底，有517宗水毁水利工程已动工建设，其中已完成修复任务的工程项目341宗，累计完成投资9288.7万元，省级补助资金670万元，完成土方270.45万立方米，石方9.44万立方米，混凝土2.85万立方米。端州、*、四会、大旺等市（区）已全部完成修复任务。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂规划了14个可采区，经批准招投标的12个；全市河砂开采权出让费1848万元，其中省管河道462万元，市管河道1386万元。今年以来，我市进一步加强了对河道采砂工作的管理。一是加强制度建设，杜绝管理漏洞。我们根据《行政许可法》和《*河道采砂管理条例》，草拟了《*市河道采砂、河道疏浚管理实施细则》。8月8日，市政府正式印发了这个实施细则，使我市河道采砂管理更加规范化，更加有法可依。同时，我们还制订了《*市水政监察人员工作守则》、《*市水政监察支队岗位责任制》、《*市水政监察支队错案责任追究制度》、《*市水政监察支队行政处罚程序》。二是始终坚持高压严打。为了有效打击非法采砂活动，我们水政监察支队不断总结经验，始终保持严打高压态势。特别是在今年元旦、春节、“五一”以及国庆等长假期，我们坚守岗位，周密部署，实施24小时全天候式的集中严打行动，不给非法采砂者在节假日期间有可乘之机。据统计，今年以来共出动了公安干警500多人次，出动执法船只250船次，出动执法人员2500多人次，刑事传唤70人次，刑事拘留20人次，抓获非法采砂船只93艘，全市共罚款1728万元。由于加大了打击力度，全市省、市管理的河道偷砂活动已大为减少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召开的全省河道采砂管理工作会议上，市政府作了经验介绍。

10、水利信息化建设取得新成就。市三防指挥系统在去年已完成总体工程的基础上，今年增加部分软件和设备，为今年的防汛工作发挥了重要的技术情报支撑作用。*水文分局安装的全市36个雨量遥测点的实时信息和省的水情雨情信息，今年实现了与我市三防指挥系统的链接和交换。今年实施的四个县(区)的三防指挥系统工程，建设安装顺利，其中封开县的三防指挥系统已完成施工，正等待验收。同时，高要市和广宁县的三防指挥系统工程建设获得了省的资金补助。

11、防洪物资仓库建设取得新进展。今年初，省和市确定在*区院主村附近市水利局所属的白梅农场，分别建设省、市的防汛物资储备仓库。市政府对此事非常重视，成立了工作协调小组，加强领导和指导。一年来，省水利厅、省防总、市水利局、市三防办、*区政府和有关部门，共同努力，做了大量工作。目前，仓库建设用地的土地使用权变更手续正在办理，项目可行性研究报告已报省发改委。

12、全系统政风行风建设得到社会高度评价。在今年4月至12月水利政风行风评议活动中，全市各级水利部门高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使全市水利系统的干部职工的精神面貌、工作作风和执法水平得到了明显提高，有力地促进了水利各项工作的开展。市和各县市区行风评议团对各级水利局的行风建设工作给予了充分肯定，市水局获得了95.83分并授予“满意单位”称号；全市8个县市区的水利局中，有4个局获得了第一名，其余均获得了第三名，所有水利局均被授予“满意单位”称号。

二、主要做法和体会

（一）加强对工作的领导和指导，加强督促检查。加强领导，是搞好水利建设的关键。在加强领导方面，全市各级水利部门重点抓住了四个环节：一是对水利建设的几大类工程（城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、小型水库议案工程、机电排灌议案工程和水库移民安居工程），均成立了工作领导小组，加强对工程建设工作的领导。二是落实工作责任制。对城乡水利防灾减灾工程建设和防洪抢险工作，市和各县（市）区签订了责任书，落实了行政责任人和技术责任人。三是适时召开专题工作会议，对工作进行部署和指导。例如，对城乡水利防灾减灾工程，我们共召开了3次专门会议进行布置落实。四是加强督促检查。一年来开展的重要检查包括汛前防汛安全检查、各类工程建设进度情况检查、抗洪救灾及修复水毁工程情况检查、安全生产检查等，在检查中加强指导，在检查中督促责任落实，在检查中提高工作水平。

（二）突出重点，以点带面，全面推进各项工作。我市水利建设的五大类工程，每一类都列出各自的重点工程，实行树立典型，以点带面，确保抓出成效。首先，我们把景丰联围和大旺围的达标加固工程作为城乡水利防灾减灾工程建设重中之重抓紧抓好。其次，我们在水管体制改革中，重点抓好了端州区、德庆县以及市景丰联围、景福围管理处的改革工作，确保改革工作如期完成。第三，在水库移民安居工程建设中，市主要抓好了高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村的移民村建设。此外，各县（市）区在几大类工程建设中也确立了自己的重点工程，所有重点工程在进度、质量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程质量管理，确保所有工程成为优良工程。全部城乡水利防灾减灾工程项目，均严格按项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”进行建设管理，建立了由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督的质量管理体制，严格按有关规范和程序进行施工，实现了全部项目建设无发生工程质量事故、施工安全事故和其它违法违规事件。对水库移民安居工程建设，均采用“五统一”高标准建设，即统一规划，统一设计，统一自行建造，统一补助标准，统一工程质量。

（四）加强资金管理，创建廉洁工程。今年我市水利建设项目多、任务重、投入大、时间紧，要确保“优质工程”、“廉洁工程”，就必须严格资金管理，加强监督检查。我们成立了水利资金审计监察小组，经常深入各地检查工程招投标、资金使用、工程质量情况，督促各工程项目按水利基建程序的要求，规范操作建设的各个环节，确保廉政建设贯穿于工程建设的全过程。资金监管认真落实政府性工程全过程财务审计监管制度，全面实行水利工程建设资金的国库集中支付，防止资金的截留、挤占和挪用，并自觉接受纪检、监察、审计部门的监督，主动邀请各级人大、政协对工程实施检查和监督。同时，对移民资金的管理和使用，实行“三公开、三监督”制度。每条移民村都将移民资金、项目计划、实施结果向移民群众张榜公布，移民资金、项目实施情况接受移民群众监督、接受人大代表监督、接受财政部门监督，确保移民资金专款专用，防止资金的挪用、滥用，用有限的资金为移民群众办好事办实事。

（五）在政风行风建设上，实行“七抓七促”。一是抓领导，促责任制落实。在开展政风行风评议活动中，全市水利系统各单位始终将加强领导放在各项工作的首位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效。二是抓宣传发动，促评议活动的浓厚气氛的形成与持续。我们自始至终都注意抓好宣传发动工作。全市水利系统共张贴标语86条，悬挂横额20多条，印发《简报》118期。此外，全市各水利局均设立了意见征集电话和信箱，公布了电子邮箱，方便群众提供意见建议和进行监督。三是抓学习教育，促干部职工提高思想水平。我们始终将对干部职工的学习教育放在十分突出的位置，务求通过学习教育，使干部职工的思想跟上形势要求，积极参与评议活动，在评议中做好本职工作，共同推动水利事业的发展。在整个评议活动中，我们抓好了七大专题的学习教育。四是抓征求意见和自查自纠，促存在问题的及时发现。各级水利局严格按照省水利厅和当地纠风办的部署和要求，多种途径、多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在征求意见建议的基础上，各单位深入开展自查自纠，重点突出“五查五看”。五是抓问题整改，促工作水平的提高。对于在征求意见阶段收集到的意见建议，特别是存在问题，各级水利部门非常重视，进行专题研究，出台整改方案，落实了领导，落实了科室，落实了责任人，落实了整改措施。市水利局自查发现的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出问题已初步得到了整改。六是抓评议活动与业务工作紧密结合，促业务工作扎实开展。全市行风建设工作做到了与水利工程建设工作紧密结合，与防汛抢险救灾工作相结合，与开展安全生产相结合。七是抓“工作创新”，促评议活动的内容和形式实现新的突破。我市水利系统各单位在开展评议活动中，都能够在完成省水利厅和市纠风办“行评实施方案”的“指定动作”的基础上，加入“创新动作”，使活动开展更加有有声有色。整个活动期间，我们融入了10项“创新动作”。

三、存在问题

全市水利工程建设项目多、地域分散、投资大。最主要的问题是市、县配套资金筹措难度大。绝大多数水利工程建设项目，都是省的计划项目，都需要有地方配套资金，由于市、县财力有限，地方配套资金筹措难度非常大，这也是影响工程建设进度的最大因素。

四、明年工作思路

对于明年的水利工作安排，计划全市水利建设总投资3.4亿元，其中争取省以上投资1.49亿元。全力抓好以下几项重点工作：

1、抓紧推进以城乡水利防灾减灾工程建设为中心的各类水利工程建设。重中之重是抓好景丰联围和市高新区大旺围的达标加固建设，使其达到50年一遇的防洪标准。对景丰联围，除努力争取中央立项外，重点是以应急除险加固的方式在省申请立项，争取省的资金支持，并争取纳入省的贴息贷款项目，争取银行贷款，以加快建设步伐。此外，对防洪安全问题较突出而又未列入省城乡水利防灾减灾工程建设计划的万亩以上堤围和中型水库，要争取列入省的其他类别计划，进行除险或达标加固。

2、加快水利工程管理体制改革，尽快建立适应经济和社会发展的水管新体制。要按照今年7月全市水管体制改革工作会议的进度要求，抓紧改革的各项工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落实以行政首长为核心的各项防汛责任制；二要加强防汛安全检查和隐患整治；三要制订和执行防汛抢险预案，包括落实防汛物资储备、抢险队伍建设等非工程措施；四要加强水情、雨情的收集预报，科学指导抗击可能出现的洪涝和干旱灾害。

4、切实加强水利工程管理，确保水利工程发挥应有的效能。对堤防、水库、涵闸和电排站的管理，重点是加强基础管理工作，结合水管体制改革，完善管理责任制，努力提高工程管理水平，为营造人水和谐环境作出积极贡献。

5、加快推进农村饮水安全工程建设，争取已上报省的计划项目今年内全面实施。

6、加强河道采砂管理，确保采砂有序进行。特别是加强巡查和严格执法，必要时实行全天候24小时巡查，打击违法偷采行为，维护河道安全。