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煤矿企业的安全生产管理是新时期经济社会稳定发展的一个重要因素,尤其是在具体的操作过程中,既要围绕整体技术的创新运用,也要突出安全管理各方面的综合应用,形成安全管理长效机制,更好的推动煤矿安全生产经营。
1、简述煤矿企业安全生产管理的重要性表现
1.1提升效益的有效方法
在煤矿企业的安全生产管理中,通过安全管理制度建立、责任制度建立、技术改进等多方面的运用,能有效的减少煤矿安全事故的发生,加强采煤技术与安全的整体融合,在思想上跟上新时期的发展需要,转变观念,开拓创新,并强化对安全管理的预见性和主动性,细化每一个安全管理的环节,对可能出现的安全问题做到未雨绸缪,全面提升煤矿企业的整体效益,服务经济社会的发展需要。
1.2落实制度建设的关键环节
通过在煤矿企业中实施严格的安全管理制度建设,从多方面强化安全管理的制度化应用,对于煤矿生产中的各项安全管理,包括技术应用,建立严格的设备管理制度,爆破技术以及支护架的综合运用,井下作业的规范化操作等等,对于不严格按照规定进行落实的,可以坚决给与严厉惩罚,对于不按照制度办事,在煤矿安全管理中没有责任心,疏忽管理的工作人员进行处罚,将安全管理与效益结合,与管理责任结合,与工作岗位结合,更好的实现制度全面化、规范化的应用。
2、探讨新形势下强化煤矿安全管理的有效措施
2.1强调理念的先锋导向作用
在煤矿的安全管理中,要从多方面强调煤矿安全管理的先进理念,无论是管理层人员还是一般工作人员,要形成良好的心态管理,将煤矿安全管理作为企业生存与发展的先决条件,围绕安全管理的观念问题进行深入探讨,将煤矿企业的每一项管理理念融入到生产建设之中,突出责任落实以及安全预防的有效管理,消除以往懒散、不负责任、不讲安全的观念,要将安全管理放在追求经济效益之前,防治出现安全事故,对于已经出现的安全事故,要严格查处,对疏忽管理、安全责任不到位的要严格惩处,建立新时期煤矿安全管理的综合模式,更好的服务企业的整体发展。
2.2发挥好宣传教育作用
宣传教育是煤矿企业安全生产中一个必不可少的环节,尤其是要结合新时期的煤矿经营特点以及井下操作的实际情况,从多方面细化管理,做好宣传引导,将显得尤为重要。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
2.3发挥好亲情感染作用
从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听,你打我通”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,如在会议室设立“全家福”牌板,把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日,送警句,恳谈会,兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
2.4发挥好管理规范作用
为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美,舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
3、结语
在煤矿企业的安全管理方面,尤其要结合煤矿的实际特点,在考虑煤矿安全管理的每一个环节上,通过技术性的应用,思考新时期信息化建设、技术创新等多方面的改进,将安全管理作为重中之重,严格规范每一个安全管理细节,做好每一步的防范效益。同时,通过煤矿安全责任制度的建立,从当前的煤矿生产要求出发,构建全方位的、立体式的安全管理模式,整体实现煤矿企业的安全经营,为社会稳定和谐发展贡献出更大的力量。
参考文献
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[2]李修磊,程育顺,张华清.微山崔庄煤矿本质安全型管理的探索[J].山东煤炭科技,2006,5(04):34-35.
关键词:煤矿开采;安全生产;事故;问题
中图分类号:F530.69 文献标识码:A
我国拥有丰富的煤炭资源,煤炭资源为我国经济的发展做出了突出的贡献,煤矿能源在一次能源的构成比例中,具有绝对的优势,就目前我国煤炭资源的储量以及开采利用趋势来看,在未来很长的一段时间之内,我国一次能源的消费结构中仍将以煤炭能源为主。如何进一步发挥煤炭资源在能源消费结构中的主导地位,就必须努力提高煤炭资源的安全生产能力,保障煤矿生产事业的安全有效进行,促进煤矿开采企业的健康发展。近年来我国煤炭资源开采安全事故频发发生,极大地阻碍了我国煤炭开采事业的稳步发展,为此我国煤矿开采企业必须在发展的过程中进行深刻的反思,分析目前煤矿安全生产存在的问题,找寻提高煤矿安全生产的具体对策,扭转煤矿开采安全事故频繁发生这一局面,促进现代煤矿开采事业的健康、协调、可持续发展。
1 现阶段煤矿安全生产所面临的突出问题
1.1 煤矿开采企也对开采技术缺乏有效的管理
近年来在市场需求的刺激下,我国煤矿生产总量逐年创新高,但煤矿生产能力和水品却没有得到明显改善,一些中小煤矿企业开采技术落后,煤矿开采企业忽视了对开采技术的更新换代,导致开采企业生产能力下降,企业长远发展受到制约。在我国经济体制改革与产业结构化调整的刺激下,近年来煤矿生产行业发展很不景气,受煤矿生产环境的影响,部分技术人员以及技术管理人员的流动性较高,长期以来技术管理工作被忽视,开采企业内部欠缺技术人才,这就导致煤矿开采工作进行时缺乏技术人员的指导,不合理的采掘布置以及采掘失调问题在开采环节被暴漏出来。
1.2 缺乏现代化的安全生产管理理念指导生产实践
煤矿开采企业在进行煤矿开采工作时,缺乏现代化的安全生产管理理念作指导,对煤矿生产的安全性与煤矿企业经济效益之间的内在联系缺乏足够的认识。在煤矿生产工作中违反《煤矿安全规程》中具体规定的问题屡有发生,为安全煤矿安全生产埋下了安全隐患。为此在进行煤矿开采时要在先进的安全生产管理理念指导下进行。
1.3 对煤矿开采工作人员缺乏必要的安全生产培训
目前在我国煤矿开采生产一线进行开采工作的人员多是来自农村的农民,农民长期从事农业生产,从事煤矿生产工作没有经过严格的开采培训,所掌握的开采技能不够规范,没有树立正确的安全生产意识,在生产过程中对潜在的安全隐患没有足够的防范意识,在生产过程中由于不规范的开采作业还容易酿成开采事故,影响煤矿的安全生产。
1.4 政府监管工作不到位,企业内部管理体系也不够健全
目前我国煤矿企业的性质是自主经营自负盈亏,政府在对煤矿企业所进行的安全生产监督检查工作存在一定的滞后性,地方政府监管部门在执行监管工作时,某些监管工作人员贪图小利,往往存在一些行为,导致煤矿安全生产监管部门的职权得不到有效的发挥。此外煤矿企业自身缺乏合理有效的安全管理体系,对安全管理工作的具体内容、权责分配、奖惩机制没有明确的规定,导致安全生产管理工作混乱,无法有效地落实安全管理工作。
1.5 煤矿企业对安全生产缺乏足够的认识,安全投入不足
我国煤矿大多深埋于地下,露天煤矿仅占我国煤矿的一小部分,由此决定了我国煤矿开采工作难度系数较大,在进行煤矿开采时,井下作业受瓦斯浓度过高的影响,导致煤矿开采工作的难度进一步提升,若想保障煤矿安全生产工作的顺利开展,需要投入大量的安全保障措施,采用先进的安全生产技术。但我国中小煤矿居多,对因煤矿安全生产所导致的煤矿开采成本提升这一问题,中小企业不愿意买单,导致我国中小型煤矿开采单位安全生产投资资金严重不足,生产设备老旧,生产技术落后,给安全生产埋下了隐患。
2 提高煤矿安全生产的主要对策
2.1 加快煤矿安全立法,加强监察队伍素质建设
煤矿安全生产法治化包括立法、执法、守法三个方面的内容,而立法是法治的根本依据。我国由于长期以来政企不分,煤矿安全监察与管理不分,因此难以正确处理好安全与效益的关系。且行业主管部门在对煤矿进行安全监察时,主要依赖于大量规范性文件和行政命令,很难做到依法行政、依法监察。因此我国应尽快建立与健全安全生产监督法律法规,建立一个监察有力的职业安全监察体系,监察队伍开展工作时要按照“思想过硬、作风优良、业务精湛、训练有素、执法严明”的要求来执行工作,以便更快的实现煤矿安全生产状况稳定好转。
2.2 依靠科技进步,大力推广新装备、新技术和新工艺
要想实现煤矿安全生产,必须依靠科技进步,改进采煤工艺,大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料。大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点,加大采掘、机电、运输等主要设备的技术升级和更新改造,提高装备现代化水平。具体措施有:加快发展现代化矿井装备,制定技术改造规划;积极推进煤炭生产工艺改革,推广新工艺和新技术;加快建立安全监侧监控系统,对矿井上下各环节主要设备运行状态和瓦斯、煤尘、火、水、顶板压力等灾害实行全过程、全方位监测监控。
2.3 加大职工安全教育培训力度
在煤矿生产过程中,减少人的不安全行为的主要措施就是加强对职工的安全教育,加强对煤矿企业法人的安全意识、全体煤矿职工安全生产技能和煤矿特种作业人员安全意识和技术知识的教育培训,使人人都树立“安全第一”的思想意识。职工自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场安全管理水平的提高,抓好职工自主保安教育,自觉规范作业行为意识,从源头上抓好事故的预防,这是保障煤矿安全生产的关键之所在。另外要高度重视专业人才培养,当前煤炭企业专业技术人才严重短缺,要积极与煤炭院校联合办学、委托培养、对口单招、脱产培训、函授学习等方式,培养高层次管理人员、技术骨干和专业技术人员。
2.4 切实加强和改进煤矿企业安全管理
安全生产管理具有跨行业、多样性、复杂化的特点。安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实生产活动。作为生产活动主体的各类技术和操作人员,由于受煤矿环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生。过去传统的安全生产管理是被动的安全生产管理,是在工人生产过程中采取安全措施或事故发生后,通过总结教训,进行“亡羊补牢”式的管理。当今,科学技术迅猛的发展,新的危险源不断出现,发生事故的诱因很多,传统的安全生产管理模式已难以适应这种新的变化。所以各级领导和管理人员必须经常深入现场,靠前指挥,加强监督检查,及时发现问题,及时解决问题。
结语
煤矿安全生产工作复杂,意义重大,煤矿安全生产工作将是我国煤矿开采事业发展过程中需要长期关注和研究一项重要课题。政府监管部门、煤矿开采企业、开采工作人员、安全生产管理工作人员要同心协力,共同致力于我国煤矿安全生产事业的发展,努力为我国煤矿生产事业的发展营造一个良好的、和谐的、安全的生产氛围。
参考文献
[1]刘忠宝,曹庆贵.煤矿安全目标管理的实施与控制研究[J].工业安全与防尘,2000,(02).
同志们:
经过两个多月的认真筹备,今天上午,我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才,来自基层单位的几位同志发表了自己的论文,首先,我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺!向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎!
安全生产是煤矿的头等大事,它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福,影响着企业的稳定和发展的兴衰成败,但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作,想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会,
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法,不断丰富安全管理
的内涵,使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升,促进矿区安
全生产的长治久安。刚才,几位同志谈的都非常好,既有很高的理论
性,又有较强的实践性,像刘成明同志的《加强思想政治工作,发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果,周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说,我们几位同志的
论文质量都是较高的,对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作,推进安全生产论坛持续有效地开展,下面我
再强调两点意见:
一、加强宣传,积极参与
要进一步加强宣传力度,使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义,调动参与的积极性,以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机,改进安全管理的方法,创新工作形式,结合
本单位的实际,经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动,启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结,变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程,增强安全意识,提高安全技能
和事故防范能力,逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变,通过广泛参与,不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点,攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头,出了不少优
秀的作品,但煤矿安全工作不是一劳永逸,它是一个动态的、不断变化
的工作,受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此,要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索,结核
我矿实际,围绕如何提高职工教育培训效果,创新安全质量标准化工
作,加强班队管理,强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展,多出有新意、有深度的安全论文。
同志们!安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束,但安全工作只
有起点,没有终点,从现在到年底还有一个多月的时间,我们的安全工
作任重而道远,要借本次安全生产论坛会的东风,结合当前矿井百日安
全活动的开展,做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门,一方面要组织好优秀论文的学习交流工作,另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会,为各单位交流探讨创造有利条件,指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时,各单位要结合本单位安全工
作现状,认真反思安全工作中存在的不足和差距,虚心向兄弟单位学
习,取长补短,不断提高自身安全管理水平。我相信!通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力,也一定能够推进百日
安全活动扎实有效地开展,实现到年底的安全生产,为今年的工作收好
关键词:人因事故危害 概述原因 预防措施
目前煤矿安全生产形势严峻,煤矿事故总量仍居高不下.如何控制事故发生、减少事故损失成为摆在煤矿企业面前的难题。
一、人因事故的危害性与严重性
大规模、现代化的人-机系统为人类带来了巨大的经济效益,在改变人们的工作方式同时也带来两方面的问题:一是随着科技进步,系统设备(硬件和软件)可靠性不断提高,运行环境得到大的改善,人在系统中的作用不是削弱了,而是更加重要和突出了,由人的因素而诱发的事故已成为系统最主要的事故源(之一)。二是相当多的这样系统一旦发生安全事故,则导致巨大灾难,如三里岛核电站事故、印度Bho-pal化工厂毒气泄漏、切尔诺贝利核电站事故、挑战者航天飞机失事等。据E.Hollnagel 1998年统计,从20世纪60年代到20世纪90年代,在所有工业事故中包含人因失误的事故从20%扩大到80%以上。1996年美国、日本、法国、德国、瑞典、瑞士6国的联合调查统计资料显示,核电站中的人因事故比例,6国的平均值超过60%,最高的达85%。特别是许多重大事故的原因几乎均源于人的因素,如切尔诺贝利核电站事故、Bohpal化工厂事故、深圳危险品仓库大爆炸、克拉玛依大火灾等。这些事故不仅造成人类生命财产的巨大损失和生存环境的巨大灾难,而且给社会发展带来了极大的负面影响,在人们心理上投下的阴影不可估量。
二、人因事故的定义
1.定义
事故是人们在实现其目的行动过程中,突然发生了与人的意志相违背的,迫使其有目的行动暂时或永久停止的事件。关于人因事故的定义,目前安全学界对此还尚无准确的解释,我国安全专家金磊认为,人因事故或人为灾害是由人类的各种活动所引发的事故灾害,是人们在生活和生产活动中由于知识局限、经验缺乏,或因局部、短期利益而造成的人为失误所引发的灾害事故。北师大的曾维华博士认为,人因事故主要是由于人为失误,包括有意(故意破坏活动等)或无意(缺乏信息、计划不周、认识水平不够与人口素质偏低等)等原因导致的事故。林泽炎博士认为,人因事故是指由人的冒险行为所造成的事故。日本安全学家北川彻三认为,人因事故是人们在生产过程中由于人因失误而诱发的事故,安全工程学的研究对象即为人因事故。
2.人因事故与自然事故的区别
人因事故的发生都是由于人为因素引起的,人因事故同自然事故的最大区别是导致事故发生的直接原因是否是人为因素,自然事故的原因是由于自然力的非正常释放造成的。如地震、火山爆发等等。人为事故隐患具有动态性,自然事故隐患一般是静态的。
综上所述,人因事故是在生产过程中,由于人的知识局限、经验缺乏、冒险行为、管理缺陷、作业环境影响等原因造成人为失误所引发的生产性事故。
三、煤矿人因事故发生致因
根据煤矿事故理论和本人的工作实践,笔者认为煤矿人因事故致因主要有以下几个因素:
1)直接原因
a 工作态度不端正。个别职工忽视安全,甚至故意违章。如铅山县螺丝坞煤矿2008年1月12日发生的较大火灾事故就是一个典型。这起事故发生的直接原因就是工人在井下违章吸烟,乱扔烟头引燃木支护而引起的。
b 技术与安全知识不足。由于煤矿工作条件比较艰苦,给企业招工带来了困难,目前在井下作业的工人普遍受教育程度不高,而且现在煤矿职工流动性比较大,很大一部分职工缺乏安全生产知识、经验,或者技术不熟练。
c 身体不适。2009年,乐平矿务局某矿发生的一起工人坠落煤仓事故,据了解,这名职工在上班前,与妻子吵架,情绪不好,在上班前没有吃饭,正是这种身体的不适, 导致在工作时酿成了事故。
d 工作环境差。作业场所照明和温度等不适宜、作业空间狭小、操作规程不合理、没有安全规程等。
2)间接原因
a安全管理存在缺陷。个别煤矿企业重生产,轻安全,只重视经济效益,不重视社会责任,“超能力、超强度、超定员”生产;还有的煤矿为追求利润最大化,安全投入不足,造成安全设施不完善。
b社会环境安全生产氛围不足。人在环境中生存和工作,其行为必然要受到环境因素的影响。如生产中有些职工逞能或从众心理,极易引起不安全行为。
四、煤矿人因事故防控对策
1.加强矿工心理素质培训,加强矿工的安全意识。从经济地位、家庭情况、健康状态、年龄、嗜好、习惯、性情、气质、心情以及对不同事物的心理反应等方面,分析他们的心理特征,在加强安全思想教育时,利用心理特征来提高安全管理工作的水平。
2.作业标准化。必须认真推行标准化作业,按科学的作业标准来规范人的行为。矿井质量标准化是煤矿安全的基础。按照作业标准操作,科学、合理地制定作业标准。
3.加强安全知识教育,安全技能教育,安全思想教育。安全教育与训练是防止职工产生不安全行为的重要途径。它能提高企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性;能使广大职工掌握工业伤害事故发生发展的客观规律;提高安全技术操作水平和掌握检测技术和控制技术等科学知识;学会防止工伤事故的技术本领,搞好安全生产,保护好自身和他人的安全健康,提高劳动生产率。
4.加强煤矿安全生产的重点监察。变静态监察管理为动态监察管理,加强现场监察执法力度,加重对煤矿事故责任人查处力度,加强安全生产的日常监督检查,发现隐患,及时整改,督促企业建立健全各项规章制度,落实安全生产责任制和各项安全防范措施。
5.建立以人为本的现代安全管理体系。煤矿作为一个传统行业,有其特殊性。以人为本的管理理念是现代企业管理的一个典型特征,随着时代的进步,煤矿企业要发展,建立以人为本的安全管理体系是一个必须趋势。建立以人为本的安全管理体制强调的是人的要素,在我们现在煤矿安全管理体制下,就是要充分发挥班组的作用,建立良好的安全沟通渠道,让员工有工作环境危害知情权,培养团队精神,使员工的生命权和健康权得到尊重。
参考文献:
[1]田水承.事故预防与发展趋势[C].西安:西安科技学院2001年学术大会论文集.
[2]魏绍敏,田水承,等.矿山人因事故的构成要素及分类初步研究[J].煤炭技术,2003,(10).
2010年是实施全省确定的安全生产落实年。为切实做好2010年煤矿安全生产工作,我们在认真总结和深刻反思去年工作的同时,对今年的工作进行了认真谋划,基本工作思路是:以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,认真贯彻落实市委精神,坚持以人为本理念,牢固树立安全发展观,采取得力措施,加大监管力度,做到明确目标,抓住重点,把握关键,着眼长远,努力实现煤矿安全生产“四个突破”。
1、着眼长远,在落实治本措施上取得突破,建立和完善煤矿安全生产责任体系、投入机制和处罚机制,推动全市煤矿安全生产状况稳定好转。
2、明确目标,在扭转安全局面上取得突破,走出近几年每到四季度发生重大事故的怪圈;
3、抓住重点,在隐患排查整改、资源整合和关井压产工作上取得突破;
4、把握关键,在加强薄弱环节上和易发事故环节防范上取得突破(即强化煤矿瓦斯、水患防范治理,强化煤矿企业领导带班下井制度,强化职工安全技术培训,强化落实煤矿企业安全生产主体责任);
围绕这一工作思路,在今年工作中,我们要以狠抓落实的实际行动,重点抓好以下几项工作:
一、采取有效措施,抓好工作落实
1、加大煤矿安全技术投入。为加强煤矿安全技术力量,我们要求各矿必须建立专门的安全组织机构,专职人员不得少于5人(包括采掘、通风、机电各一名专业技术人员),由矿和煤炭局共同确定人员,并在煤炭局备案。这些人员在矿长、委派安全生产矿长的直接领导下开展工作。凡未建立安全监察机构、专职人员配备不到位的不准复工生产。
2、调整充实安全口人员。工作好坏,关键在人。为进一步加大煤矿安全工作和依法监管的力度,我们对安全口人员重新进行充实调整,把懂安全、懂技术,工作有责任心和敬业精神的人员集中到安全口,建立一支专业化、年轻化、责任强、作风硬的煤矿安全监管队伍,适应当前煤矿安全监管工作的需要。同时,对局领导班子成员进行工作调整,搞好科与科工作协调,形成上下一致,齐抓共管的工作格局。
3、严格履行监管职责。根据调整后安全口人员的实际,确定岗位,明确岗位职责和任务,每半年进行工作述职,建立和完善安全生产责任制、安全检查、工作考核奖惩、安全例会、责任追究等制度,切实解决责任不清、压力不足、工作不实和干好干坏一个样的问题,对工作不履责、不尽心、应付差事、隐瞒虚报的人员,一经查实,坚决实行责任追究并严格执行待岗制度。每半月召开一次安全工作例会,分析当前煤矿存在的共性和个性问题,并有针对性地对煤矿存在的问题和薄弱环节进行梳理,明确下步工作重点,制定相应措施,抓好工作落实。同时在安全工作中采取典型引路、以点带面的方法,推进各项工作深入有序开展。
4、加大安全检查工作力度。每月对全市煤矿进行井上下全方位安全检查一次,对一通三防、高水患、提升运输等容易造成群死群伤的关键因素和关键环节进行重点检查,对瓦斯监控系统正常运行、矿级领导轮流带班下井、工人下井佩戴自救器、提升机综合后备保护使用、特殊工种人员持证上岗等进行专项检查。对查出来的事故隐患,按照一般、主要、重大隐患三种类型分别下达限期整改通知书和停产整顿指令书,逐一明确整改内容,整改时限和责任人。尤其把排大安全生产隐患作为工作重点,对排查出来的重大安全生产隐患实行挂(摘)牌制度,做到“谁检查、谁签字、谁负责、谁销号”,确保隐患整治到位,预防重大事故发生。
5、加大煤矿安全管理人员和特殊工种人员教育培训。针对煤矿安全管理人员业务素质低,安全意识淡薄,特殊工种人员操作技能差,流动性大的特点,今年我们要本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,采取分期分工种办班的方式,认真开展安全教育培训活动,不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。
6、加强煤矿动态管理。我们要求每个矿每月5号前必须将本矿本月采掘计划上报局技测科,并按计划进行采掘。局安监科、技测科、考核督查科等职能科室采取定期不定期和不通知的方法,深入煤矿井下进行现场检查,对采掘情况进行核实。各委派生产安全矿长每天把井下安全检查情况通过传真的形式报局考核督查科,每个矿必须在矿调度室内悬挂采掘工程平面图,每天将采掘进展情况及时进行填图,月底交换。通过采取上述措施,及时掌握煤矿井下生产动态,强化管理,遏制煤矿无序开采状态。
7、突出重点,超前防范。针对我市煤矿目前现状和实际情况,在安全监管工作中,我们要把井下工作面数量、入井人数列为重点检查内容,对于超过规定生产的矿井坚决停产整顿,根据煤矿许可生产能力核定供应火工品数量。同时,通过采取严格采掘计划审批、月图纸交换、下井控制人数和局瓦监中心利用可视系统加强日常监控等措施,使超能力生产现象得到有效遏制。共3页,当前第1页1
二、提高办矿门槛,确保煤矿安全投入
今年,我们要把提高办矿门槛作为从源头治理煤矿的一项重要举措来抓,凡XX年未缴纳“两金”的煤矿必须在恢复整改前按规定标准足额缴纳安全生产风险抵押金和安全投入专项资金,凡未在规定时间内足额缴纳“两金”的煤矿,视为自动放弃复工整改,列入关闭矿井序列。
安全生产风险抵押金标准:根据冀政[XX]20号文件规定:年生产能力3万吨以下的矿井(不含3万吨)缴纳200万元;年生产能力3万吨以上的矿井,每万吨缴纳100万元。安全专项投入资金按规定标准收取和管理(武办发[XX]9号文)。
XX年已经缴纳部分“两金”的煤矿,“两金”可结转继续使用,不足部分一次性按标准补齐。在“两金”缴纳上做到不开口子、不留余地。
三、严厉打击越层越界开采行为
越层越界开采与安全生产息息相关,是15种重大安全生产隐患之一。为了遏制煤矿越层越界开采行为,我们将采取四项措施严厉打击和惩治。一是与国土资源部门共同组成一个专门小组,就如何遏制煤矿越层越界开采行为进行研究和探讨,制定一个协调查处机制,对严重越层越界的矿井,发现一次由市国土资源部门向市政府提请依法予以关闭。二是加大日常安全检查力度,凡在检查过程中查出煤矿有越层越界开采行为的,除责令煤矿立即停产整顿外,根据《特别规定》依法对煤矿企业和煤矿企业负责人进行处罚,同时函告国土资源部门。三是实行采掘计划审报和月图纸交换制度。四是组建3至5人的专业测量队,每月对全市生产煤矿的采掘活动现场实测一次,从源头上掌握煤矿井下采掘实际情况。
四、加强资源整合力度
1、加大关井工作力度,我们要结合全市煤矿实际,制定今年关井工作实施方案和促进关井的激励政策。总的要求是:以总量控制为目标,以资源整合为契机,坚决关掉一批不具备安全生产条件的煤矿,重点关闭对象为:采矿许可证到有效期限的;年产3万吨以下的;资源整合后未批准保留的;未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的;未通过煤矿安全监察机构验收的;不缴纳“两金”的;存在《特别规定》所列15种重大安全生产隐患不及时采取有效措施整改,仍然进行生产的;发生重大安全生产事故的。通过关井,到今年底全市煤矿保留30个左右,从源头上减少和控制煤矿安全事故。
2、搞好人力资源整合。针对目前煤炭产业越来越紧的政策,我市煤矿要更好地生存发展,资源整合是必由之路。为搞好煤矿资源整合,优化煤矿布局,我们要结合全市煤矿实际,按照“总量控制、整改连片,就近可行,先整合后复工”的原则,制定全市煤矿资源整合实施方案,采取“抓点带面,先易后难,稳步推进”的方法,加大对全市乡镇煤矿的整合力度,确保煤矿资源整合工作顺利完成。通过煤矿资源整合,减少煤矿数量,解决越层越界开采,提高产业集中度,提升煤矿安全技术装备水平,形成以骨干煤矿企业为主体的生产开局,促进全市煤炭工业健康稳定有序发展。
五、利用科技手段,促进煤矿安全生产
1、利用先进的探水雷达技术搞好防探水工作。为吸取高村煤矿“11.24”透水事故教训,根据全市煤矿现状和实际,我们要在继续对煤矿采取分类管理的基础上,给每个煤矿配备先进的探水雷达设施,聘请有关方面专家,就如何使用探水雷达设施举办专门培训班进行传授,每个矿必须成立由5至6名人员组成的防探水工作组,使用探水雷达设施进行防探水,真正做到“有疑必探、先探后掘”,坚决杜绝透水事故的发生
2、加大瓦斯集中整治力度。今年,我们要把通风瓦斯管理作为安全专项整治的一项重点工作来抓,加快煤矿监测监控系统建设和联网步伐,今年上半年所有煤矿都要安装瓦斯监测监控系统,并与局瓦监中心联网,实现全局煤矿瓦斯管理集中监控。所有生产煤矿必须在主要生产系统和采掘面安装瓦斯探头,跟头作业,在各个井口安装可视探头。由局瓦监中心每天对所有生产煤矿井下瓦斯浓度、风机开停状态、设备送电断电及采掘工作面运作情况实时监控,直观了解煤矿井口作业、入坑人数、工人验身、携带火工品、佩戴自救器、矿级领导轮流带班下井和委派生产安全矿长入坑等安全生产情况信息,通过系统网络下达排查隐患整改指令等。同时加强对煤矿瓦斯监测监控系统的检查、维护和保养,保持系统正常运转,使用灵敏。通过煤矿瓦斯管理集中监控,提高瓦斯管理工作水平,有效遏制煤矿瓦斯事故发生。
六、加强精神文明建设,促进各项工作开展
1、加大保稳定工作力度。今年,根据各矿不稳定因素的具体情况,采取针对性措施认真解决,重点做好原暴庄煤矿、周庄煤矿职工上访隐患排查,争取3月底前完成暴庄煤矿农民合同制职工上访要求补缴养老金案结案。10月底完成周庄煤矿农民合同制职工补缴养老金工作。协助经贸局做好贺庄煤矿刘承红案化解回访和稳控工作,确保全系统稳定。同时,积极筹措资金,做好民心工程,为改变对口帮扶村履行好我们应承担的社会责任,使部分山区群众从中得到实惠。 共3页,当前第2页2
2、继续搞好政务公开和民主评议工作,拓宽政务公开和民主评议的内容,搞好服务承诺和公开践诺,在去年政务公开和民主评议排位的基础上,今年力争位次前移。同时,扎实做好机关效能建设及优化环境工作,在安监科、技测科、督查科、市场办、宣教科和瓦监中心六个具有执法执纪和对外服务的科室中开展创优评差活动,定期不定期进行效能检查,达到“行政提速,服务提质”的目的,更好地履行“执法执纪为人民”的工作宗旨。
3、在去年纪检监察工作的基础上,今年,重点做好廉政警句上墙、廉政制度和廉政文化建设,纠正执法人员在执法过程中的不规范行为,重点查处系统内及机关科室工作人员违纪及违规执法案件,促使全局执法执纪工作人员依法行政、文明执法,热情为煤炭企业服务。
七、切实抓好委派生产安全矿长管理工作
为进一步强化煤矿企业安全生产责任主体地位,建设本质安全性矿井。今年,我们要在去年委派生产安全矿长的基础上,再增加一名技术总负责人,一人管安全,一人管技术,两人直接由煤炭局管理,实行综合考核。一是变月底考核为日常考核,日常考核由安监科、技测科和考核督查科等职能科室在下矿安全检查过程中实施;二是每月底由煤矿业主以书面文字形式对委派生产安全矿长和技术总负责人的出勤、工作业绩、下井次数等情况进行评价;三是由局考核督查科每天利用可视监控系统对每个矿的运行情况进行调度;四是委派生产安全矿长每天工作及下井检查情况以文字形式传真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根据上述情况对每个委派生产安全矿长和技术总负责人进行综合考核,按百分制形式计发工资,月考核一次不合格的给予黄牌警告,连续两个月考核或年度三次考核不合格的,予以解聘。同时赋予委派生产安全矿长行政执法权限。通过上述措施的实施,调动委派生产安全矿长和技术总负责人工作的积极性,增强工作责任心,不断提高矿井安全管理水平,促进煤矿安全生产工作。
关键词:煤矿;培训;安全;意识;素质
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-00-01
据有关部门对煤矿安全事故的原因分析,全部事故都是事先可以预防的,究其原因,导致事故发生的主要因素之一,是员工的安全意识淡薄,责任心不强。因此,在煤矿安全培训中有必要加强安全意识教育。
一、安全意识的形成需要学习
安全意识的形成包括:1.要有明确的安全需求,认识到安全是生存与生活的基本保证,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。2.掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况。3.具备健康的安全心智模式,从思维方式与思维习惯上,能辨证地分析和处理安全与生产,安全与眼前利益,安全与其他各种情况的关系,能较好地进行自我心理调适,有稳定的安全思维惯性。
意识、态度、知识、技能是人类养成行为习惯的几个重要方面,意识是基础,而基础的形成有依赖于知识、技能的学习和培养,作为企业,就要加强对员工的安全教育。通过各对各层次员工各种形式的培训教育,潜移默化,让员工树立起安全意识,是企业需要长期坚持的一项工作。
1.员工入职“三级教育”。入职“三级教育”是指新招收、新调入的员工、其他人员所进行的矿级、区队级和班组级安全教育。不同层次的安全教育,有着不同的内容,越往基层内容越具体。
新桥煤矿矿级岗前安全教育主要内容是本矿安全生产情况及安全生产基本知识、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例等。
新桥煤矿区队级岗前安全培训主要是工作环境及危险因素、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准、本队规章制度等内容。
新桥煤矿班组级岗前安全培训内容主要是本班的作业特点、作业环境、岗位之间工作衔接配合等内容。
2.全体员工安全教育。安全教育必须全员覆盖。对普通员工的安全教育主要有以下内容:一是一般安全生产技术知识教育。二是专业安全技术知识教育。新桥煤矿全员培训采取每周一题,分工种出题,每月一考的形式,教育全体员工不断学习业务知识,通过定期不断的学习,帮助员工树立良好的安全意识,不断强化安全意识。
二、安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化安全意识
安全意愿是安全意识的前提和基础。因此,安全培训要从学员的安全意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。要让学员形成强烈的安全意愿,培训教师就需要从情感角度入手,有了情感依托,才会有态度的转变。
1.要使学员知道“安全是为了谁”,才能从“要我安全”变成“我要安全”。明白“安全为了谁”,学员才能理解工作单位管理层的良苦用心,才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度,才能当成是有效的保护;一次次安全教育,才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心,安全意识才能在深处扎根,正所谓是“我要安全”。
2.要使学员知道“安全为了谁”,才能紧绷安全弦。 现实生活中,很多人不是没有一点安全意识,而是不能长期保持安全意识,很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因,主要是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。明白“安全为了谁”,学员才可以战胜单调、枯燥和紧张,消除麻痹等意识,克服“安全意识疲劳”,保持安全警惕性。
3.要让学员牢记家人的关爱。我们每个人都离家人的关爱。然而,家人的爱,在突如其来的变故中会显得无比脆弱。在培训中,新桥煤矿运用体验式反思教育,组织员工观看“三违”影像资料,员工动情的同时,反思自己的安全行为,并让学员进行假想,如果自己残疾或不在了,孩子的成长道路上会受到哪些伤害?对孩子幼小的心灵会有哪些影响?夫妻又称伴侣,没有了伴侣的路会是什么情形?可怜天下父母心,为了不让父母伤心,你应该怎么做?这样每一位学员都会陷入沉思,更加明确自己身上肩负的责任,从而有了“我要安全”的意愿,进而提高了安全意识,自觉地遵守各项规章制度,努力做到“四不伤害”。
三、营造提高安全意识氛围,加强安全意识教育
新桥煤矿利用重大活动日广泛开展安全警示教育活动,在员工群众中形成一种大安全观,让安全意识在每一个员工群众思想中根深蒂固。开展警示教育。一方面,运用历年发生的安全事故,编制《安全事故汇编》、《安全文化手册》等安全事例方面的书籍发放到员工手中,使他们通过那些触目惊心的事例自觉绷紧安全弦。另一方面,区队利用四型班组建设渠道,利用各种学习时间对员工进行事故案例教育,请员工上台讲安全故事、分析安全案例,反思身边或发生在自己身上的安全事故教训,让违章者现身说法教育员工,通过讲述违章给自己带来的苦果使听众深受教育,起到警示作用。
四、安全意识的养成要从习惯抓起
安全意识的培养,有个积累的过程。有调查表明,人们日常活动的90%源自习惯。在生产过程中,人们往往有这样的意识,一但生产现场有人违章作业,又没有得到及时制止和处罚,周围其他的人员就有可能盲目随从,并出现“大家都是这么干的,都没出什么事,我也这样干,应该也不会出事”的心理意识。如果这种意识和心理长时间得不到纠正,就有可能发生群体违章或群体伤害。从大量的事故分析看,不但违章者本人的安全技术和心理状态、行为习惯存在麻痹思想,抱着侥幸心理,自认为不会发生什么问题。而违章者身边的人员也对违章行为不以为然,见怪不怪,更有甚者,盲目跟从。究其原因,主要是思想意识上的“从众心理”占了主导地位,其根源还是在于缺乏基本的安全技术知识和自我防护意识。因此,要开展长期的安全培训,进行安全行为习惯培养,进而提高安全意识。
有意识地培养员工的安全行为习惯。根据心理学的研究结果:3周以上的重复动作就形成习惯,3个月以上的重复就会形成稳定的习惯。需要是一切行为的动力来源,安全需要是安全活动的基本动力,员工是习惯养成的主体,要发挥自身作用,形成自身需求,而不是外在的强制。激发员工自觉把养成安全好习惯与自身利益、个人发展和家庭幸福紧密联系起来,让安全好习惯的养成变成员工的盼望。作为一名员工,必须牢固树立“安全第一”的思想,在作业中尤其要善于运用安全生产确认制,要有意识地坚持正确的操作程序和方法,让其形成习惯,内化为下意识的行动。
五、结语
员工安全意识的高低,同安全生产有着十分密切的关系,对保护员工生命和国家财产不受损失有着重要的影响。因此,在安全培训中,教师要提高安全意识教育,并将它贯穿始终。
参考文献:
【关键词】现代煤矿;绿色生产;问题;技术
随着社会对煤炭能源的需要呈现多元化趋势,有效的推动了现代煤矿绿色安全生产技术的研发。并且,在目前的形势中,地下矿井的开采和生产仍然是社会获取煤矿能源的重要途径。由于煤矿生产和开采技术的不断提高,煤炭经济的发展速度得到快速增长。但是,由于煤矿生产和开采技术和安全管理措施不够健全,导致煤矿生产周边地区环境污染非常严重。因此,在现代社会环保理念下,在煤矿生产中应用绿色安全生产技术是非常必要的。
一、现代煤矿安全生产过程中存在的问题
由于我国是一个煤炭资源丰富、石油资源和天然气资源相对较少的国家,因此就决定了我国是以煤炭能源消费为主的国家,所以,煤炭行业的持续和健康的发展对于国家实现可持续发展战略具有重要作用。但是,近些年来,煤炭生产问题不断发生,给环境和人民安全造成很大的危害。
1.1 煤炭生产过程中出现的安全问题
近些年来,我国很多煤矿企业在生产煤矿过程中出现严重的安全问题,不仅造成了人员伤亡,而且还在一定程度上破坏了周边的生态环境。例如今年9月份江西高坑煤矿瓦斯爆炸,非常值得我们煤矿企业反思。煤矿安全事故不断发生不是有单一因素决定,其中涉及的很多问题,如煤矿安全装备和生产工艺陈旧,科技投入较少,监管力度不够,管理人才的缺乏、煤矿工人生产工作量较大等都会导致煤矿安全问题的发生。因此,煤矿企业应该重视煤矿生产的每一个环节,应用现代化的科学技术,进行安全生产。
1.2 煤矿生产造成的环境问题
在煤矿安全生产过程中会造成很多环境问题,对生态环境的破坏较为严重,对人们的生存环境的污染产生的负面影响非常大。煤矿企业在安全生产煤矿过程中会大量的占用和破坏地表土地资源,对地下水文结构造成严重的破坏和污染以及会污染大气自然环境。煤矿企业在生产煤矿的过程中,地下矿井的开采和生产会造成采空区顶板岩层发生坍塌,会严重破坏地表的建筑物和大量的土地资源。并且,煤矿企业在开采和生产煤矿过程中会将没有价值的废弃物堆放在地表上面,占用大量的土地资源。露天煤矿在开采过程中通过直接挖掘煤矿资源以及在场外占用土地,破坏的很多农田,更为严重的会造成土地沙漠化,不仅破坏了地表土地资源,而且严重破坏的地表的生态环境。
煤矿资源的生产与开采通常是在地下水文地质结构以下进行的,为了满足安全生产和开采技术的需要,必须开展防水与排水施工工程,这样就会破坏地质含水结构,严重影响到地下水资源的再循环,从而造成水源枯竭,地表河流的径流量不断减少,更为严重的是很可能会污染地下河的水系结构。在煤矿资源安全生产过程中,矿井的生产会排放出大量的煤层天然混合气体,在采空区瓦斯抽放和煤层自燃形成的二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等有毒气体,这些有毒气体进入到大气中,会降低大气中氧气的含量和浓度,造成温室效应和酸雨的发生。因此,在煤矿资源安全生产过程中没有采用先进的生产技术和绿色管理措施不仅会对煤矿周边环境产生污染,而且还会对大气自然环境造成污染。
二、现代煤矿应用绿色安全生产技术
煤矿企业在生产煤矿资源过程中应该应用绿色安全生产技术,提高现代煤矿资源的生产运行效率,保护自然环境,维持生态平衡,对于促进现代煤矿资源实现可持续发展,实现资源的有效利用和生态环境的协调发展具有重要作用。
2.1 应用水源保护生产技术
地下水资源保护安全生产技术主要是应用采煤工艺方法和地面注浆等有效措施,能够在生产煤矿资源过程中避免破坏地下水资源。水资源保护安全生产技术能够保护水资源,可以利用水资源,实现煤水共采以及防治水灾。因此,应用水源保护生产技术在水源缺乏的矿区能够有效的保护和利用地下水资源,在水资源丰富的矿区应该尽可能的减少对地下水资源的破坏,并且能够有效的预防水灾。气中氧气的含量和浓度,造成温室效应和酸雨的发生。因此,在煤矿资源安全生产过程中没有采用先进的生产技术和绿色管理措施不仅会对煤矿周边环境产生污染,而且还会对大气自然环境造成污染。
2.2 现代煤矿应用绿色安全生产技术
煤矿企业在生产煤矿资源过程中应该应用绿色安全生产技术,提高现代煤矿资源的生产运行效率,保护自然环境,维持生态平衡,对于促进现代煤矿资源实现可持续发展,实现资源的有效利用和生态环境的协调发展具有重要作用。
2.2.1 应用水源保护生产技术
地下水资源保护安全生产技术主要是应用采煤工艺方法和地面注浆等有效措施,能够在生产煤矿资源过程中避免破坏地下水资源。水资源保护安全生产技术能够保护水资源,可以利用水资源,实现煤水共采以及防治水灾。因此,应用水源保护生产技术在水源缺乏的矿区能够有效的保护和利用地下水资源,在水资源丰富的矿区应该尽可能的减少对地下水资源的破坏,并且能够有效的预防水灾。
2.2.2 应用煤炭地下气化技术
煤炭地下气化技术是整体性的煤矿绿色安全生产技术,通过应用高科技手段将埋藏在地下深层的煤炭资源转化成气态能源,然后通过输气管道将气体输送到地面,从而将煤矿井下的固体生产改变成采气作业。因此,应用应用煤炭地下气化技术不仅能够减少人力,而且还能降低安全问题的发生几率,能够有效的保护煤矿工人的生命安全,同时能够促进煤矿资源生产和利用与生态环境协调发展。
在矿难频发的现实语境中,再细若琴弦的神经恐怕也会变得麻木。但是,矿难背后必有人员伤亡,令人无法不痛惜,正如有网友叹息:“这次爆炸毁掉了四十六个家庭的幸福,又有多少老人失去了孩子,又有多少孩子失去了父亲,又有多少女人失去了丈夫……”诚然,当我们看到遇难者家属在煤矿门口痛不欲生的场景,心底恐怕仍会多多少少产生颤栗和不安。
矿难的原因各不相同,但这一次平顶山矿难堪称极致的“人祸”。据报道,该矿设计能力为每年九万吨,其采矿许可证于6月6日到期,卫东区已于6月7日晚八点对该矿实施断电。明明6月6日已经到期,但该矿主在电源被切断的情况下,仍然非法接通、违法生产,草菅人命到了令人发指的地步。但是,不能仅仅把板子打在矿主身上。
相关部门把电一断了之,却不强化事后监管,就必然给矿主留下可操作空间。可以说,这次矿难更让我们看到了监管之缺位。
众所周知,近年来平顶山已经发生多起矿难,一提平顶山就不免想到“矿难”这个悲情的符号。2007年4月16日,平顶山市宝丰县发生矿难,死亡十二人;2007年8月31日,还是宝丰县发生矿难,死亡三十三人;2008年11月17日,平顶山市郏县发生矿难,死亡四十一人;2009年9月9日,平顶山新华四矿发生矿难,死亡五十四人。不到三年时间,这个地级市已经发生五起矿难,死亡将近二百人,频率之高、死亡人数之多令人震惊。这就让人不得不追问:一次又一次的矿难难道对后来者没有丝毫的警醒之效吗?相关监管部门为何不绷紧监管之弦?
日前,国家煤矿安全监察局副局长黄毅阐述了我国屡屡发生矿难的五大原因:第一、落后的经济发展方式造成能源的持续紧张,给煤矿安全生产带来很大压力。第二、煤矿的安全基础比较薄弱,科技含量低,抗风险能力差,安全保障能力不足。第三、煤矿职工队伍中,农民工占60%,对工人的安全培训不到位,安全素质亟待提高。第四、安全管理上还存在很多漏洞,一些煤矿制度不健全,措施不落实,管理不严格,“三违”现象屡禁不止。第五、安全监管监察机制上,还需要进一步创新完善。其实,如果说前两点尚属客观原因的话,其余则皆是人为因素。最不能容忍的就是“三违”现象屡禁不止――“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”;最需拷问的就是安全监管潦草行事,形同虚设。
以往反思矿难背后的黑幕,人们往往看到了官煤勾结的嚣张与放肆,但这一次,尚无确切证据证明这起事故存在明显的“钱权黑幕”。矿难原因似乎颇为简单,就是矿主违法生产、相关部门疏于监管,但原因越简单越让人感到沉重,因为这愈加说明制度已经完全废弃,矿工的安全毫无保障。
如今,该矿有关责任人员已被控制,但这显然不是终点。在笔者看来,平顶山煤矿爆炸就是一起“人祸”作乱的极致标本,不重振制度尊严,不严惩监管部门的失职,甚至不挖掘出平顶山为何屡屡发生矿难的深层次原因,也就无法告慰这四十六条逝去的生命。
一、自我剖析
(一)围绕9月29日国家安全监察局局长黄玉治讲话精神查摆自己的不足。
针对重庆松藻煤矿发生的皮带着火熏人事故,吸取事故教训,重点从以下三点进行剖析:一是深刻吸取今年以来煤矿事故惨通教训,二是清醒认识四季度煤矿安全生产面临的严峻形势;三是抓好四季度煤矿安全生产工作,坚决防止事故反弹。
做好安全工作需要理论联系实际,虽然我有时也重视理论知识的学习,能够及时、认真的学习有关政策,但不够系统,理论学习上还不主动,自觉性不强,缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习,自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也较少,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。同时,运用理论指导实践的意识不强,没能把理论和实践紧密地联系起来,很好地解决工作中出现的新情况、新问题。在以后的工作,我会认真加以克服和改进。
(二)围绕安全生产责任制落实方面查摆自身不足
近日,又重新学习了个人的安全生产责任制,经过自我检视,发现自身还有许多不足,在落实安全生产责任制方面,虽然能够做到,但只求做到,不求做好。没有坚持科学的态度和求真务实的精神,兢兢业业地做好自己的工作,没有树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。没能做到今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间、最高标准完成任务。
(三)围绕以往事故案例教训查找自身不足
今年以来,我公司大大小小发生了许多工伤事故,及涉险事故,5月份SA1103安装工作面连续发生4起工伤,最近又发生的七片煤仓溃仓及综采上巷跑车涉险事故,给我们敲响了警钟。说明我在安全管理上还有很多缺陷,虽在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强。主动作为不够,在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度上不够,思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
(四)围绕深入开展“一反两检”方面,查摆自身不足
公司今年以来前后开展了“一反两检”活动,即大反思,大检讨,大检查工作。结合自身,感觉自己做的不够深入,只是流于形式,没有真正开展反思和检讨工作。认为写一份材料交差就完事了,没有将自己反思的问题落实到实际工作中去,发生了磕手碰脚及零打碎敲事故,不能究其根源分析问题发生的原因,只看到表象,深究内涵。例如:发生了跑车事故,应该要想到其他地点是否有类似隐患,应该想到认真开展一次运输的专项检查工作。只是就问题解决问题,没用联想的方式考虑工作。
二、整改措施及今后努力的方向
(一)提高安全生产意识
据历年事故分析,90%以上的事故,都是人的不安全行为造成的。安全工作的好坏取决于每一位职工的安全意识和技能水平,提高安全生产意识主要以安全教育、安全培训及警示教育为主,安全教育培训工作重点应做到“以人为本”。坚持结合实际,精心计划,具体从职工的安全意识、职责范围和安全技术操作上下功夫。深入一线班组进行安全生产教育,让培训走出教室,深入基层,把知识与技能带到职工身边,提高了职工的安全防范意识,让他们在生产过程中对各种可能造成人身伤害的外在环境条件、不安全行为处于一种高度戒备和警觉的心理状态,从而防止事故的发生。
(二)确保近期、四季度、全年安全生产目标的实现
1、抓好安检员现场管理能力;及时了解安检员思想动态;发挥安检员现场主观能动性,做好安监队伍日常培训工作,提高安监队伍职业素质。
2、掘进工作面顶板管理为主,据统计百分之八十的顶板事故发生在掘进工作面,而且顶板事故是发生事故频率最高,并且我矿顶板为复合顶板,支护质量抓不好,容易发生顶板事故,以抓好支护质量监控为主,要求现场管理人员,现场监控确保每一根锚杆锚索,支护有效,经常检查巷道情况,对巷道量变形较大处,积极采取补强支护,做好现场“敲帮问顶”工作,严禁出现超割现象。
3、采煤工作面重点抓好两巷支护,以及留巷顶板监控工作。要检查好工作面气体情况,针对瓦斯管理,必须做到两点,第一杜绝火源,首先认真检查动焊手续,减少动焊次数,对可以不用动焊的,宁可增加工作量,增加工作时间,也不允许动焊,认真审批动焊手续;第二,做到瓦斯超限立即停止作业,针对工作面瓦斯超限,不管任何地点,一定要停止作业,采区措施处理,直到瓦斯降到允许范围,才允许作业;第三各种监控探头必须保证灵敏可靠,定期校验,显示数值准确,因探头悬挂地点为特殊地点,并能实现实时监测,因此这一点尤为重要。
4、抓好运输管理,一是辅助运输,采煤、掘进已无极绳绞车运输为切点,特别是皮带运输与绞车运输在同一条巷道内,以及斜巷运输,严抓“行人不行车,行车不行人”;二是抓好皮带运输,人员在皮带上工作,必须皮带闭锁,专人看护,重点在钢带机检修,及综采下巷人员打钻,装药放炮,及风筒吊挂处理风筒漏风人员。皮带保护定期检查,特别是关于人身安全的保护,如拉线急停、堆煤保护、烟雾保护、防护罩保护必须齐全可靠。
5、抓好机电管理,规范机电作业,严格执行机电有关规定,检修停电闭锁挂牌,坚持停电票、工作票制度,严格按照停电范围、工作内容进行检修工作,坚持停电、验电、放电工作,综采区电工检修要配戴便携仪,只有在气体达到允许范围,才能开盖检修开关。
6、抓好通风管理,对于无计划停电造成的停风,严格按照规定程序操作,掘进工作面坚持停风撤人的原则,采煤工作面,做好停风停产,检查气体工作,注意停风时,留巷的气体情况,按照规定进行排放瓦斯作业。严格执行“三对口”管理要求,确保实现瓦斯检查做到井下瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯检查台账形成一致性,瓦斯检查人员严格按给定巡检路线进行瓦斯检查,并执行井下现场交接班制度;每天对回风及工作面瓦斯传感器进行现场检查,并将检查数值及日期填写至现场牌板内。
7、抓好地面安全管理,重点在运输区,机修厂、洗煤厂,做好起吊作业安全、防止高空坠物、机械运转安全工作,做好冬季采暖安全工作,严禁使用明火取暖。