创业培训投标方案精选(九篇)
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第1篇：创业培训投标方案范文
关键词：公益创投 政府服务购买 社会组织 公益人才
我国公益创投基本发展模式
公益创投是指针对初创期的中小型社会组织，与其建立合作伙伴关系，为其提供资金、管理和技术等服务支持，帮助其提高发展与服务能力。它是一种全新的社会资本投资方式，对培育公益社会组织和培养公益人才具有重要作用。公益创投理念和模式起源于20世纪90年代，经过十多年探索，西方国家的公益创投相对成熟。我国公益创投发展历程是以2006年“新公益伙伴”（NPP）与上海浦东非盈利组织发展中心（NPI）的成立为标志的，此后，我国政府、企业、民间组织纷纷加入公益创投行列中，共同促进公益创投事业的发展。纵观国内公益创投发展历史脉络和各地经验，其发展主要有以下几种模式：
（一）社会组织培育发展模式
该模式是旨在为初创阶段的社会组织提供资金、管理和技术支持，帮助其提升发展能力和服务能力，改善其生存发展环境，培育推广社会公益理念。这一模式主导者有NPP、NPI和爱德基金会等。2006年，NPP成立后就开始联手一流企业，推进产业标志建设，通过提供全方位的能力建设、资金支持、技术援助等服务，培育和推广具有引领性的公益社会组织（马宏，2008）。NPI在上海注册成立后，就致力于社会组织培育与发展。它首创“公益组织孵化器”模式，向初创期公益性社会组织提供能力建设、资金支持、场地设备、注册协助、专业咨询等关键性支持的公益模式。该模式一般通过设立社会组织孵化基地，与接收孵化的公益性社会组织建立合作伙伴关系，帮助其提升综合发展能力和改善生存发展环境。NPI现已在上海、北京、成都、深圳和南京等地对其模式进行复制推广，它每年孵化的公益社会组织多达30多个。与NPI同为该模式领跑者的爱德基金会，分别于2009年和2011年与相关政府部门合作在南京建邺区创办南京爱德社会组织培育中心，在江苏昆山创办昆山爱德社会组织培育中心，2013年它又进驻南京的栖霞区社会组织培育发展服务中负责该中心的运营管理工作。爱德基金会的社会组织培育模式主要是通过提供专业咨询、培训辅导、资源链接、机构治理、团队建设、服务提升、注册协助等服务，帮助社会组织提升可持续发展能力，培养公益人才。纵观NPP、NPI、爱德基金会的社会组织培育模式，他们的理念具有相似性，即都基本遵循“社会力量兴办、政府引导支持、专业团队管理、社会多方监督、社会组织与群众受益”的发展理念。
（二）公益项目培育发展模式
该模式主要是以公益项目培育与发展为中心，围绕公益项目运行提供资金、技术、管理服务，帮助公益组织提升社会服务能力，满足社会服务需要，提升自身发展能力。这一模式也是NPI先探索发展的。2009年，在NPI的建议和承办下，上海正式启动“上海社区公益创投大赛”项目，该项目面向全社会征集社区服务的创意和方案，由专家团队对征集的项目创意和项目方案进行评审，对选定的项目进行支持。2009年至2011年，该社区公益创投大赛项目分别资助公益项目59个、65个、30个；投入的资助资金分别为995.42万元、1112.75万元、496.63万元；受益群众分别达到6万人次、5万人次、3.5万人次（王劲颖，2013）。该模式也深受南京公益创投领域的广泛重视和应用。2009年至2012年深圳先后举办三届公益项目选拔大赛，由深圳市民政局与深圳广电集团进行合作，由他们动员社会资金，挖掘社会需求，对接需求与资源，参赛项目经过初选、多主体评选和电视大赛几个环节产生入围项目、20强项目和“十佳”项目，这三类项目将获得不同级别的资金支持（向木杨，2012）。2012年南京市成立国内首个公益创投协会，利用财政资金、福利彩票公益金和慈善公益金为主、社会捐赠资金为辅构建公益创投资金，聘请高校、科研机构和服务机构的社会服务与社会组织的专家为项目评审和督导。它每年面向全市组织一次公益创投项目申报，为通过评审和审批的公益项目提供2至20万的公益创投资金，同时，提供专业咨询、能力建设、技术支持等方面的服务。此外，还对特别优质的公益项目提供免费入园运作支持。2013年开始，南京公益创投实施市、区两级申报制度，市区两级财政配套支持机制，为公益创投事业注入了更持久鲜活的生命力。
（三）创业教育实践模式
根据1991年创业教育国际会议《通过教育开发创业能力》报告的定义，创业教育主要是培养具有企业家精神和创新创业能力的人才，它既可以面向在校大学生，也可以面向在职人员（何独明等，2007）。该模式的先锋探路者是联想集团。2009年，联想集团在北京启动青年公益创业大赛，经过报名、初赛、复赛、公益训练营、创业实践和决赛6个环节，对从10469个团队中最终胜出的由你联盟、阳光天使团队、十二邻社区发展中心等10个公益团队资助20万元的创业支持资金，同时还提供导师培训、公益实习、能力建设方面的关键性支持（王先知，2010）。1999年在清华大学开创的“中国大学生创业计划大赛”（俗称“小挑战杯”）也具有一定的公益创投理念和相近的操作模式。它主要是借助国际的风险投资模式，由高校大学生组成团队，围绕技术、产品与服务创新，设计具有市场前景的创业计划进行比赛，胜出的团队将获得来自政府、企业等组织提供的风险资金，通过创业大赛激发大学生创业意识，培养具有创业精神和能力的创业人才（张延平等，2011）。这一赛事先后在清华大学、山东大学、同济大学等8个高校举办，对我国创新性人才和大学生创业精神的培养产生了深远的影响。南京市公益创投协会于2013年面向驻宁高校大学生启动了“公益创业梦工场”计划，通过社会公益服务项目方案与创意的征集、初选、方案展示、终审等环节，对获选的方案提供免费入园运作支持服务，同时提供创业资金、专业咨询、技术支持、注册协助等关键性支持，帮助有公益服务创业梦想在校大学生实现创业梦，并以此培养大学生中的创业意识、创新型公益人才、公益社会组织。首届“公益创业梦工场”共选择了10个大学生公益创业项目进行支持，一定程度上对南京高校大学生创业热情产生了重要激发作用。
（四）政府服务购买模式
党的十针对新时期民生服务需求提出要改进政府公共服务提供方式，鼓励社会组织参与。2013年国务院办公厅下发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》提出要“动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系”，并对“政府服务购买”方式进行了清晰界定，指出政府服务购买就是按照市场机制，将政府的部分公共服务事项按照程序交由具备条件的社会力量承担，按照公共服务质量与数量支付费用的行为。从近年的发展情况来看，公益创投是推进我国政府服务购买发展的重要组织形式，发挥着非常重要的角色作用（李学会，2013）。从当前上海、深圳、南京等地由政府主导的公益创投发展情况来看，公益创投的实质是一种通过资助、招投标、定向购买方式由政府向社会购买公共服务的重要形式。在这个过程中，政府主要掌握项目最终审批权，一般不直接参与公益创投资金的发放和管理，不直接参与公益组织的运行管理中，也不直接参与到公益项目的运作管理中。政府主要委托第三方来开展公益项目征集与评审，公益社会组织合作协议签订与合作关系构建，公益创投资金发放与管理，公益项目监管与评估等工作。
我国公益创投发展的基本路径
（一）政策引导
近年来，国家从政策上加强了社会组织发展与政府服务购买的支持力度，不断完善相关政策体系，优化政策环境。党的十提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设，提出构建“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制的战略任务。此后，相关的社会政策不断建立完善。2012年国家出台《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，鼓励政府向民办社工机构购买服务。2013年国家《国务院机构改革和职能转变方案》，提出对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实施民政部门直接登记制度，优化了公益类与社区服务类社会组织准入的政策环境。同年，国家《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，提出动员社会力量构建多层次、多方式的公共服务供给体系。在良好的国家政策支持环境下，地方政府也不同程度地出台了具有地方特色的政策支持体系。
（二）政府支持
我国政府改革的方向是由管理型“全能政府”转向服务型“小政府”，在社会体制改革的过程中，政府不断调整与市场、民间组织的关系，积极稳妥地释放空间与资源，促进社会组织的发育与发展。在各地公益创投发展实践来看，政府将其定位为培育发展社会组织、创新社会管理与发展社会服务、传递公益理念与培养公益人才的重要载体。因而，它成为政府推进民生建设、社会管理创新的重要着力点和创新点，自然获得来自政府大量支持。如上海和南京以民政部门主导的公益创投模式来看，其公益创投资金主要由政府财政资金、福利彩票和公益慈善资金三部分组成；公益创投运作组织和平台主要由民政部门提供。因而，公益创投的迅速发展，离不开政府的高度认可和大力支持。
（三）企业参与
在NPI、爱德基金会所运作的公益创投项目中，以及上海和深圳所组织的公益项目大赛活动中，其相当部分的资金是通过企业募集而来。在企业以资金支持参与公益创投过程中，既可以帮助企业实现社会责任，树立良好公益形象，从而提供企业知名度和产品信任度，达到社会效益最大化；又可以为公益社会组织培育发展注入活力，促进公益事业发展。随着企业社会责任和公益精神的提升，越来越多的企业愿意通过参与公益慈善事业来提升自身企业社会形象和公益营销影响（豆瑞星，2009）。
（四）社会组织协同
社会协同是指社会各行动主体之间形成相互配合相互支持的关系和行动（朱力等，2013）。社会组织协同是指社会组织与政府、企业、社区以及社会组织之间的良性关系构建与合作行动。公益创投的目标是培育社会组织，建立行业标准，推行公益理念，培育公益人才，发展公益服务，回应社会需要。因而，在发展公益创投过程中必须构建良好的社会组织协同体系，才能有效地整合各种资源、信息与服务，实现公益事业目标。新公益伙伴NPP就是一个典型的社会组织协同集合体，它是由以麦肯锡公司为代表的多家企业和以中国青少年发展基金会为代表的多家基金会共同成立的，它以协同的团队开展工作。从上海、南京等地实践来看，搞好公益创投必须先构建良好的社会组织协同关系。
参考文献：
1.马宏.公益创投：促进公益组织发展的新途径[J].社团管理研究，2008（10）
2.王劲颖.上海公益招投标和公益创投的创新发展[J].党政论坛，2013（2）
3.向木杨.深圳公益创投的实践与反思[J].中国社会工作，2012（4）
4.何独明，滕发祥.大学生创业教育的基本理念及实践通道[J].教育探索，2007（7）
5.王先知.缓解大学生就业难联想推动青年创业计划[J].WTO经济导刊，2010（3）
6.张延平，黄宏伟，孙劲松.以创业计划大赛为载体 积极推动高校创业教育[J].出国与就业，2011（6）
7.李学会.公益创投：政府购买社会组织公共服务的实践与探索[J].社会工作，2013（3）
第2篇：创业培训投标方案范文
一、工作任务
2019年至2021年，全市开展各类补贴性职业技能培训1.35万人次以上，其中2019年培训0.45万人次以上；
力争到2021年底全市技能劳动劳动者占就业人员总量的25%以上，高技能人才占技能劳动者达30%以上。
二、培训人员
（一）培训对象
全市各类企业职工，高危行业企业从业人员和各类特种作业人员；
农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）等青年、下岗失业人员（含领取失业保险金期间的失业人员，下同）、退役军人、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、就业困难人员（含残疾人，下同）、贫困家庭子女、贫困劳动力、距刑满释放不足一年的服刑人员、戒毒人员（含强制戒毒人员、社区戒毒社区康复人员，下同）等就业重点群体；
确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员。培训次数，同一人不同工种不同层次培训不受限制，分别计算人次。同时，总工会、妇联、残联等相关单位具有专项培训资金，在开展本部门服务对象培训的，可以纳入全市职业技能提升培训总数进行计算。
（二）培训种类
1.企业职工。根据实际情况对企业职工开展培训，其中对我市热点产业塑料加工、亚麻产业、林木加工、森工林业等行业组织从业人员技能提升培训，严格执行从业人员的技能培训，保证培训合格后上岗。
2.重点产业。坚持以企业用工需求为主导的培训政策，对园区企业、重点工业项目新吸纳的劳动者开展职业技能培训。组织重点企业职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的职业培训，提升职工的职业技能和职业素养，加大对煤炭、食用菌、种植、养殖业等重点产业的培训力度，以满足用工需求。
3.毕业年度高校毕业生“双创培训”。对本年度毕业生就业重点群体新吸纳的劳动者开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业，对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。对本年度毕业的大学生，要结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力；
对有创业意愿和需求的人员，组织参加创业培训，促进其自主创业。
4.电子商务。大力推广网络创业培训，采取灵活多样的培训形式和手段，突出培训的实用性和适应性，加大电子商务应用和实际操作培训力度，实现技能带动创业就业。
5.农民工创业。对失去工作返乡的农民工、进城务工农村劳动者开展实用技能培训。对失去工作返回家乡的农民工、进城务工农村劳动者，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，紧密结合我市产业结构调整、企业技术改造和重点产业项目的需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力等领域以及劳务输出的订单需求，组织相应的培训，提升农民工技能水平。
三、培训主体、内容
（一）培训主体
1.职业技能提升行动培训主体包括具有培训能力的企业、各类培训机构、职业高中、行业协会、农民合作社等。
2.充分发挥我市公共培训机构的作用，如：石管家、晨辉、洪伟等培训机构专业涉及面广，其中包含育婴员、保育员、养老护理员、家政服务员、保健按摩师、中式面点、中式烹调培训、电子商务等相关培训内容，积极鼓励公共培训机构承办职业技能培训。
3.针对开发区重点企业如林木加工业、矿产业、绿色食品等用工需求，本着储备人才的原则，支持企业设立职工培训中心和技能大师工作室，根据本产业的需求培养定向型技能人才，为企业长久发展积蓄力量。
4.市人社局、团市委、市妇联、市残联、市总工会、市城乡社区工作局等相关部门要联合开展技能提升行动，根据不同部门掌握的人群需求开展不同的技能培训，确保覆盖面更广，满足更多人群需求，激励引导有劳动能力和就业愿望的群众掌握一技之长。
（二）培训内容
1、以增强遵纪守法和职业道德为目的开展综合性培训。内容包括：职业道德素养、基本权益保护、法律知识、实用技术知识、消防安全生产知识、企业文化等。
2、根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求，开展突出职业技能训练、职业能力培养的专业技能培训。培训工种和项目按省人社厅、财政厅公布的《就业技能培训工种目录和补贴标准》确定，主要培训机械操作、机械维修、煤炭、电子电工、计算机应用及网络、钳工、焊工、纺织、亚麻、塑编、阀门、冶炼、木材加工、石墨、食品加工、建筑工、种植业、养殖业、绿色食品、商贸餐饮服务等工种。本着实用、实效为原则，根据国家职业标准和参训企业不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。
四、培训补贴政策
（一）免费培训
1.贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、毕业年度高校毕业生、残疾人自主选择培训主体参加职业技能培训或培训主体组织开展职业技能培训的，培训合格后按收费标准给予个人或培训主体补贴。
2.贫困劳动力、去产能失业人员、退役军人等群体参加项目制培训的，培训费拨付承担项目制培训的主体。
3.距刑满释放不足一年的服刑人员、戒毒人员职业技能培训由管理部门自主选择培训主体，培训合格后按收费标准给予培训主体补贴。
（二）培训补贴
1.对企业职工参加初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训的，分别给予企业1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培训补贴；
对企业职工参加急需紧缺职业（工种）初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训的，分别给予企业1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培训补贴；
参加企业新型学徒制培训的，给予企业每人每年6000元以上的培训补贴。
2.对符合条件的企业职工参加岗前培训（含安全技能培训）和转岗转业培训的，分别给予企业1000元/人、1500元/人培训补贴。
3.对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，给予上述生产经营主体和参保企业每人每月500元培训补贴，最长不超过6个月。
（三）生活费补贴
对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予个人15元/天生活费补贴。
（四）完善补贴政策
1.符合条件的劳动者（含不具有按月领取养老金资格的人员）在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，原则上每人每年可享受不超过3次职业培训补贴，但同一职业同一等级不可重复享受。
2.对培训主体组织开展职业技能培训或承担项目制培训的，可向其先行拨付不低于50%的培训补贴资金。
3.对就业重点群体参加培训后6个月内，由培训主体推荐在省内实现就业的，给予培训主体200元/人的就业服务补助。
五、实施步骤
第一阶段：准备阶段（2019年9月11—11月20日）
成立职业技能提升行动工作专班，制定出台《穆棱市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》及配套管理办法，明确部门职责分工，开展培训需求预测分析，摸清培训主体底数，分解落实培训任务。召开职业技能提升行动协调推进会议，部署职业技能提升行动工作，对培训主体进行政策宣讲解读。
第二阶段：实施阶段（2019年11月21日—2021年12月31日）
各责任部门按分工各负其责抓好《方案》贯彻落实培训任务。市人社局负责市职教中心、域外中高职院校、市直企业培训中心、两个森工林业局和市域各培训机构等开展职业技能提升培训。市人社局工作专班对培训过程、培训质量依法实施监管，每半月汇总培训统计表，每月上报培训和任务完成情况。
第三阶段：总结阶段（2020年1月1日—1月15日）
市直各相关部门对职业技能提升行动情况进行总结评估，形成总结评估报告，分析存在的问题，制定具体整改措施，完善工作机制、制度、办法、流程，研究制定2020年职业技能提升行动计划方案，确保高质量完成各项培训任务。
六、保障措施
1.各乡镇、开发区、市直相关部门、八面通林业局劳动局、穆棱林业局劳动局、要把职业技能提升行动作为重要民生工程，承担主体责任，成立工作专班，建立健全职业技能提升工作协调机制，形成市级统筹、部门参与同步实施、齐抓共管的工作格局。
2.严格按照省相关文件要求，明确资金申领程序、拨付方式等。加强监督检查和专项审计工作，各相关部门、单位要依法依规主动接受配合审计机关的审计监督。加强廉政风险防控，强化责任追究问责，对以虚假培训等套取、骗取资金的行为，一经查实将依法依纪予以严惩，确保资金安全和效益。建立健全容错纠错机制，对先行先试或探索试验开展培训过程中，因缺乏经验、无意过失的行为按规定给予宽容。
3.深化职业技能培训方面“放管服”改革。对补贴性职业技能培训实施目录清单管理，公布培训项目（课时）目录、急需紧缺职业（工种）目录、培训和评价机构目录并实行动态调整。加大培训主体和培训质量监管力度，健全培训绩效评估体系，积极支持开展第三方评估，可采取公开招投标等方式购买培训和评价服务，评估工作所需经费从就业补助资金中列支。建立职业技能培训“实名制”管理和培训“全程写实”制度，依托市“金保工程”平台，通过建立培训服务和补贴申领告知承诺制，简化流程，减少证明材料，提高服务效率。
4.实行职业技能提升行动工作进展情况半月报、季报、年报制度。各市直相关部门要制定具体落实措施，确保年度任务顺利完成。
5.各成员单位要加大政策宣传力度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“三进三送”活动（政策宣讲进企业、进学校、进乡村，提升行动送政策、送技能、送服务），提升政策知晓度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策，促进职业技能培训工作的有效开展。大力弘扬和培育工匠精神，强化技能人才激励，积极开展各类职业技能竞赛活动，营造技能成才的深厚氛围。
七、加强组织领导
各责任单位要高度重视职业技能提升工作，切实增强责任感和紧迫感，建立健全有效的目标管理考核和运行协调机制，进一步压紧压实责任，明确分工，制定工作措施，完善考核办法。分解下达就业技能培训任务，明确目标任务和责任主体，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。成立穆棱市职业技能提升工作领导小组，督促此次培训工作。
组长：王俭雄市委常委、市政府常务副市长
副组长：刘昌勋市人力资源和社会保障局局长
第3篇：创业培训投标方案范文
欢迎各位在百忙之中来我局检查指导工作。
今年以来我局紧紧围绕县委、县政府“1234”战略目标，积极响应全民创业号召，大力强化效能建设力度，不断优化经济发展环境，取得了一定的成绩，在全县的综合工作考评中实评为“综合考评先进单位”和“创建工作一等奖”。下面将我局今年以来的有关经济工作成绩斐然
截止11月底。实现交通规费征收1663万元，占年计划的100.2%，提前两个月完成全年规费征收任务。其中：运管费完成420万，占年计划108%，同比增长20%；小机养路费完成700万元，占年计划的1*%，同比增长17%；客运附加费完成560万元，占年计划的97.8%，同比增长8%；实现销售收入3008万元，同比增长1%；工业产值2327万元，同比增长5%；入库税金180万元，同比增长25%；完成客运量518万人次，客运周转量1.48亿人公里，同比增长3%；货运量2780万吨，货运周转量1.32亿吨公里，同比增长3%。
二、道路通行总量显著增加
道路建设：元—11月份共完成投资6883万元，建成农村公路里程98.5公里（其中涡新路21公里；曹淝路20公里；西高路20公里；林西路等通村工程37.5公里）；在建工程249.9公里，其中国债工程牌胡路10公里，曹淝路45公里；通达工程西高路20公里，十临路25公里，义周路10公里；通村工程139.9公里（已完成招投标225.7公里）。近期将抓住有利天气，迅速掀起建设。按照目前的发展势头，今年争取完成300公里的村村通工程建设任务。
桥梁建设：义门大桥维修改造工程，预计年底可以完工；青李路马店集镇涡包河中桥，正开工建设，争取年底完工；武家河桥、新泗沟桥等四座国债通工程大中桥建设，已完成前期勘察设计，招投标工作正在进行中。
道路养护：编制了《20*年度*县县乡公路养护计划》，按计划分别对*、*、*、*等进行坑槽填补4.5万平方米，挖补坑槽0.7万平方米，中修罩面11.3公里；
三、运政管理进一步规范
1、乘县城文明创建东风，按照职责范围，督促农公班车进站载客，严禁站外拉客，游车拉客；长途客车进站配载，站内发车；河南籍在涡发车的一律进站；配合公安、交警将所有过境客车绕行紫光大道，取得阶段性成果。截止目前共出动执法车辆300余车次，执法人员千余次，共打击站外停靠600余次，纠正违章近千起，建立执法卷宗400余卷，行政处罚10余万元。基本上实现了“车进站、人归点”。
2、今年的班线复核工作于5月份开展，对本县两家客运公司车辆的经营情况进行了认真核查，所有班线车辆均按照条件复核完毕，并复核省际班线52个，市际班线63个。
3、公交、农班车过渡：目前全县规划线路57条，投放车辆289辆。根据县政府公交车过渡精神，原金桥公司组建兴永客运公司，实现了近40辆超范围经营公交车向农班车的平稳过渡。
四、全民创业战略取得新成就。
按照“主业精、副业兴”的要求，积极响应县委、县政府全民创业的号召，局领导班子不断更新观念，大力发展第三产业。截止目前，局所属7个新型企业实现营收近300万元。其中检测站实现营收36万元，占年计划的1*%；维修中心实现营收65万元，占年计划的87%；顺通公司实现营收41万元，占年计划的1*%；振通公司实现营收31万元，占年计划的1*%；天静、西城、配载三个客运站实现营收全部超过年计划的70%以上，基本实现了年度计划整体进度。另外，为进一步盘活天静宾馆资产，发挥其最大的经济和社会效益，对外实行公开招投标，最终以156万元的三年承包价对外租赁，是前期承包价的两倍。
五、机关效能建设取得新突破。
1、召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议，制定了*县交通局《开展优质服务诚信交通年活动方案》。将今年作为*县交通局优质服务诚信交通年，从全民创业优化创业环境的角度，进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题。
2、5月份在县民兵训练基地进行了行政执法人员思想作风法纪业务培训，培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、交通规费征管及票证使用、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。
3、按照行政许可的相关法律、法规的要求，特别是新颁布的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大方便。制作了办事指南，对许可项目、法律依据、办理程序，提供材料、办理时限进行公示。提高办事透明度，对业务办理情况向社会公开，内容包括运输企业的开业许可情况以及农公班线的许可等；实行重大许可“集体研究、否定报务、及时公示”的原则，避免了许可的个人因素等外界干扰。
4、及时召开局属各单位及局机关股室负责人会议，安排部署了学习省市党代会有关事宜，并组织局机关全体党员干部认真学习了省党代会《全面贯彻落实科学发展观为加快AA崛起而努力奋斗》的工作报告和市党代会有关文件和会议精神。
第4篇：创业培训投标方案范文
翼龙贷是国内成立最早的P2P网络借贷平台之一，公司创始人王思聪则是互联网金融行业老兵。多年来，翼龙贷面向三农，采用连锁加盟这一轻资产运作方式，目前已在全国设立运营中心1000多个。从最初的饱受质疑，到当下老牌投资机构联想控股对代表企业翼龙贷高调认可，不难发现，P2P行业正在走出泥沼、迎来发展机遇。
与联想的合作，相较资金支持，翼龙贷更为看重前者宝贵的企业管理资源。目前王思聪直接向联想集团创始人柳传志汇报工作。距离协议签署只过去了一个月的时间，王思聪却已参加了两次联想集团大型会议，已接受过柳传志亲自主持的封闭式培训。王对《创业家》记者表示，今后还会有很多机会向柳传志先生学习如何管理企业，就此而言，他认为自己是目前互联网金融领域中最幸运的创业者。
2013年，受余额宝持续火热的影响，P2P行业开始高速发展。进入2014年后，资本市场对P2P行业青睐有加，风投纷纷进场跑马圈地。 王思聪十分欣喜地发现，对接联想控股后，翼龙贷顿时“高大上”了起来。
成立于2007年的翼龙贷，在很长一段时间内并无融资计划，一直在用自有资金支撑业务发展。王思聪表示，在融资层面，他对联想控股最为中意，此前未与其他任何机构就投资有过接洽。
因听到过一些创业者与投资人关系不睦的故事，王思聪对引入风险投资一度很犹豫。他的解释是，风投的钱是定死的，一旦额外需要用钱，它不会给你，还得再找。最后，他决定，以出让股权的方式，引入战略投资者。
2014年春节前后，联想控股开始对翼龙贷进行尽职调查。调查团队接触到多家加盟商，另电话访问了多位大众投资者。或因联想谨慎细致的工作作风，调研历经近5个月的时间，未给出明确答复。
正是在此期间，联想入控股翼龙贷的消息开始从参与调研的加盟商、大众投资者、投资经理等处流传开来。该传言借助微博、微信等新媒体，一时成为热议话题。王思聪回忆称，当时小道消息满天飞，有的说，联想不想投翼龙贷了，有的说，翼龙贷模式有问题，他和他的管理团队那段时间压力非常大。
事实上，外界对翼龙贷和王思聪历来争议颇多。比如王的年龄――王已50岁，这在国内同行中可能是是年龄最大的;比如翼龙贷独特的加盟模式;再比如新闻联播对翼龙贷的正面报道等。
回想起过去的几个月，王思聪的感受是，联想是需要投入较长时间分析一个行业的趋势、考察一个企业的成长性的，因此尽职调查过程非常漫长、非常煎熬，而这已影响到翼龙贷公司员工情绪的稳定，管理团队几近精神崩溃。
王思聪称，尽管如此，他始终坚信，自己已坚守阵地六七年，对P2P是看得明白、看得透彻的，而这一信念，让他带领团队坚持到了最后。
联想控股常务副总裁朱立楠对记者表示，翼龙贷契合中国发展三农金融这一未来趋势，而其加盟模式使得线下变轻了，该公司深具互联网基因。
经数轮反复跟踪调研，包括团队成员多次赴外地考察，由联想集团高层组成的执委会，最终审议通过了对翼龙贷的投资方案。据称，翼龙贷团队最早得知该消息是10月13日。当晚，王思聪带领团队成员在川浙会把酒庆祝了一番。 联想能带来什么？
王思聪对《创业家》记者称，一生二、二生三、三生万物，在资金之外，联想控股还为翼龙贷提供了品牌支持和管理经验分享，这些都将有助于翼龙贷未来发展更上新台阶。
对于联姻联想控股，王思聪的说法是，他没有和联想方面谈过任何条件，甚至连最后的投资协议他都没怎么看。“因为看也没有意义：第一，联想那么大的企业，它能骗你吗？第二，你能和柳总谈条件吗？”
王自我评价称，他赌联想这一把，赌对了：第一，2014年10月，30多家P2P公司跑路的消息给行业发展带来了极大的负面影响，而联想控股等正规军的入驻有利于扭转行业颓势，提振发展士气;第二，柳传志个人影响力巨大，联想入资翼龙贷，将令此前持观望态度的投资者们重新对网贷行业树立信心;第三，对翼龙贷管理团队而言，与联想控股合作本身，就是一种巨大的精神鼓舞，大家干劲儿更足了。
至于股权因此而被稀释，王思聪称，无所谓。“到了我这年龄，已经不太在乎钱了，我更在乎的是，能否为翼龙贷找到一个好的归宿。”
王思聪十分欣喜地发现，对接联想控股后，翼龙贷顿时“高大上”了起来，交易量大幅攀升，平台上的投资人更为活跃，目前每天都有预投标和自动投标，排队人数多达万余，资金量近亿元。
翼龙贷公司结构也已发生些许变化。比如，联想控股战略投资部高级总监毛向前已出任翼龙贷CEO。业界熟知，毛此前在联想控股从事投资和渠道管理工作，是联想控股最早的参与者和设计者之一。王、毛二人，在业务上各具优势，可谓黄金拍档。另外，作为一家互联网金融公司，自身财务应首先规范，在联想控股建议下，翼龙贷新的财务总监已于11月中旬走马上任。
上述两位干将的加入，很好地弥补了翼龙贷的人才短板，也给王思聪带来了莫大的精神支持。不仅如此，联想控股另为翼龙贷提供了部分无息贷款以及战略规划层面的帮助。据称，一个来自IBM的技术团队正在为翼龙贷重新做架构设计。
目前翼龙贷在北京、温州两地办公，员工共计200余人。北京办公室位于上地科实大厦，总面积近1000平方米，工位已基本坐满。王思聪对《创业家》记者称，到明年，全公司员工将达到500人以上，办公场地至少再需2000平方米。
翼龙贷联合创始人共六位，未来还将引进部分年薪制高级人才，以进一步完善管理队伍。在此基础上，公司薪酬激励制度也在积极优化中。
王思聪称，家人对他的创业项目一直支持、看好，因此好消息传来时，他们并未感到特别意外，反倒是投资落定后，自己工作更加忙碌了，与家人在一起的时间再度被压缩了，他们因此而多了些抱怨。王另一体会是，一些此前原本玩得好的朋友，得知他发达了，出于各种原因，已在与他疏离。
游泳和跑步是王思聪缓解工作压力的重要手段。有人开玩笑，让他“改善一下生活”，他回复称，自己的钱包比脸还干净，一切只是纸面财富。
第5篇：创业培训投标方案范文
关键词：阳光工程；农村劳动力转移
中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0043-1
1 保定市阳光工程培训情况现状
阳光工程按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则从2004年开始实施的，旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。
2 保定市采取的主要工作措施
2.1 领导高度重视，建立了具有保定特色的阳光工程政策体系
一是突出了培训与就业的协调机制。
二是建立了阳光工程的长效机制。在全市全面启动了阳光工程引导性培训、技能培训、创业培训和农业科技培训，从而建立了科学的培训体系。
2.2 认定培训基地，全方位构筑阳光工程培训网络
通过公开、公正、公平面向社会招标并经过市阳光办对100余所培训机构认真审核，确定64所符合条件的培训机构为最初的阳光工程培训基地，后来根据实际情况都在逐年增加及变化。市阳光办印发了《关于确定农村劳动力转移培训阳光工程技能培训、引导性培训、农业科技培训基地的通知》，并通过省阳光办在《燕赵都市报》上进行了公示。
2.3 积极筹措资金，确保阳光工程顺利完成
中央、省两级财政每年都会按时下达保定市阳光工程专项资金，市级财政积极出配套资金，大部分县（市、区）资金到位情况较好，从而确保了每年阳光工程的顺利实施。
2.4 签订目标任务书，夯实培训机构责任
全市阳光工程工作会议上市阳光办与各县（市、区）阳光办并与承担培训任务的各培训基地法人代表签订了责任书，使全年培训任务层层分解到了基层培训单位。
3 灵活多样的培训方式成效显著
3.1 各地积极开展引导性培训
引导性培训是农村富余劳动力转移培训的重要组成部分，是各级政府支持下开展的一种公益性培训。针对保定市农村劳动力法律知识、自我保护意识、综合素质较低、外出务工人员安全观念不强的现状，全市重点开展了以劳动法律法规、职业道德、职业指导、普通话、安全生产常识、城市生活常识、实用礼仪为主要内容的引导性培训，培训时间不少于8个课时，内容涵盖基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位、安全生产和卫生防疫等方面。
3.2 订单培训、促进就业
转移就业率的高低是衡量转移培训成效的一把重要尺度。为切实提高受训农民的转移就业率，千方百计扩大订单培训，实现三个结合：一是技能培训与品牌劳务相结合。二是职业技能培训与职业资格鉴定相结合。三是培训和招商引资相结合。
3.3 规范的创业培训培养了一批农民工小老板
创业培训主要使有创业愿望和创业能力的农村劳动力掌握技能，创办自己的企业，带动更多的农村劳动力就业。各县(市)根据本地实际情况，乡镇根据自愿报名情况和所具备的条件，开展创业培训。
4 保定市建章立制，加强督导，实行阳光操作
4.1 建立健全各项规章制度
一是建立培训基地招投标制度。二是建立“阳光工程”公示制度。将培训任务、专业、人数、开办时间、收费标准、国家补助经费、就业去向等监督举报电话及时公布接收群众监督。三是建立了按月、按季报告制度。四是建立了项目资金专项管理制度。五是建立了阳光工程成员单位联席会议制度。六是建立了项目资金专项管理制度。
4.2 加强督导检查
各级劳动保障部门和阳光办，采取听、看、查、问等形式认真执行定时核查与不定期抽查、暗访制度，严格对项目的监管。充分发挥市、县两级劳动监察大队的职能，依法定期检查，维护了转移就业农村劳动力的合法权益，为阳光工程的实施创造了外部环境。
4.3 科学执行第一节课制度
各级“阳光办”都强化责任意识，主抓工作的同志每个班第一节课，“阳光办”的同志都要到班上检查招生简章，核实学员身份，讲解国家实施阳光工程的重要意义，讲明补助金额，同时做好培训质量的抽查工作。
5 加强宣传，增加“阳光工程”在农民中的认知度
市县（市、区）阳光办及培训基地学校充分利用广播、电视、网络、板报、宣传资料等多种形式宣传“阳光工程”。印制阳光工程明白卡、宣传册，利用农闲时机，深入农村，宣传阳光工程，让农民家喻户晓。
6 保定市实施阳光工程过程中存在的问题及建议
6.1 存在的问题
虽然保定市在阳光工程农村劳动力转移培训方面做了一定工作，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是农村富余劳动力数量大，隐性失业率高，劳力资源浪费严重；二是参加培训的农民和推荐就业的人数占农村现有富余人数的比率很低；三是培训质量还不高，转移就业竞争力不强；四是受传统观念的影响，普遍存在重学历教育轻技能教育的现象，少数单位包括农民自己对农民工技能教育的重视程度还不高。
6.2 提出建议
6.2.1 整合资源，加强引导 加大劳务输出协调力度，充分发挥省驻京、津办事处的作用疏通培训后的出口，每年由省牵头，开展信息交流，形成整体合力。
6.2.2 要进一步加大宣传力度，使阳光工程政策深入民心 积极与广电部门联系，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传先进经验、好的作法、典型学员等。积极与镇、村各级联系，加大阳光工程政策在农村的宣传力度。
第6篇：创业培训投标方案范文
在我国经济发展的新形势下，企业工程经济管理中存在的风险主要在于两个方面：①施工企业在管理与操作方式下隐藏着安全风险，企业施工人员的职业素养有待提高；②来自于外界市场经济的干扰及宏观经济政策的改变对工程项目的操作产生了一定的影响。为了有效进行预防并处理风险，企业则需积极地寻求各种风险发生的可能性，有针对性的采取相应措施来解决出现的问题，以减少或降低企业遭受风险的程度。本文通过对相关理论的研究，总结出新形势下出现的工程经济管理风险及相应防范措施，对实际操作具有参考意义。
关键词：
工程经济管理；风险；防范措施
1控制企业工程经济管理风险的意义
在风险控制之前，须对风险进行系统的管理。由于工程管理风险的种类多种多样，且它存在于整个项目开展的过程中，因此应加强对已知的风险的管理和控制。具体措施是先对可能导致损失的项目具有的性质进行识别，接着对可能遇到的项目风险有效预测，对风险可能导致的危害进行分析评估，然后采取措施来处理潜在的风险及危害，控制成本支出在最小的范围内。随着我国工程施工企业的逐步发展，以及市场经济存在的激烈竞争，对工程管理方面提出了更高的要求，其中最重要的部分是经济管理。加强对经济管理中已知的风险的控制和防范，不仅是新形势下我国市场经济体制的要求，而且也是企业改革和发展的重要保障。
2新形势下工程经济管理中存在的风险
2.1投标报价风险
2.1.1施工图纸与实际不相符合
许多工程企业有时为了包揽更多项目，会在施工未开始前就已经组织了招标工作的进行，在最初阶段制定的项目计划也会出现很多地方的不足，可能导致在设计项目的过程中出现漏项的现象，这样，在正式施工时，发现施工图纸与实际的情况不相符合。
2.1.2项目清单与招标计量规则不符合
招标方有时给出的计量规则和项目列表中的内容存在巨大差异，而投标方也会在报价上呈现不符合工程实际价格。另外，招标方在给投标方提供参考文件时只有施工图纸，而没有提供计量规则，投标方在项目施工的过程中只能以现有图纸为参考，容易产生报价不准确的情况。如果报价低却抢到投标，但在具体的施工中对工程项目的投资费用远远超过报价的费用，这样就会使投标方得不偿失。
2.1.3压价投标风险
企业数量大，且参差不齐，各个建筑工程企业为其自身的利益，相互之间出现投标报价较低的情况，就会导致内部开始压价。如果在淡季，市场的项目较少，相反建筑工程企业较多，建筑工程企业就会把各自的投标报价压低。还有，因政府部门的管理缺失，没有对建筑工程企业的压价投标进行制度上的约束，可能导致企业资产出现混乱的情况。
2.2合同签订风险
新形势下合同签订的风险主要来自于承包方与分包方之间可能导致的风险，双方在施工之前未能签订合同，而是在施工过程中或者结束后补签合同，导致工期延误的情况出现，产生了纠纷。且企业在签订合同时缺少法律规定的标准与规范，使合同存在着很大的效力风险，如对于合同本身，没有使用规范合同条款内容，条款的各项步骤缺乏规范，给双方都带来了潜在的风险；在材料的选购方面，合同中可能没有明确规定使用哪些具体的施工材料，而承包方为了节约成本，使用较为劣质的材料，降低工程项目的质量，给工程造成了不可挽回的损失，损害了合同签订双方的利益。
2.3施工管理风险
施工质量风险作为一项突出的因素，在施工的过程中，施工图纸不科学的设计会对工程项目造成很大的影响；在人员配置方面，可能出现施工人员素质较低，责任意识不强，无法保证工程施工的质量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人员安全意识薄弱，操作不当，造成了很多安全隐患，影响到工程的质量；而由于施工方案制定的不合理，相关人员没有对方案进行严格的内容审查，致使很多方案与实际情况不相符，加大了工程投入的风险。
2.4工程经济管理中的劳务外包的风险
实际施工市场上有时存在着这样的情况，如项目公司拿到项目后自己并未开发进行，而是外包给别的小公司完成，其从中间拿差价，这样层层的分包很有可能使最终施工的建设方在各方面的资质是不合格的（与要求的实际建设方的资质相比）。而且现实生活中，有些工程队完全是因为临时需要而拼凑起来的，无法保证工程质量，工程管理也存在着缺陷，施工队的建设人员安全意识薄弱，导致施工的水平不高，这样，有时出现的劳资纠纷或工伤等事项的解决给项目的正常运作可能带来各种法律风险。存在的风险与防范措施见表1。
3新形势下工程经济管理风险的防范原则
风险防范的基本原则是：①应建立事先预防机制，制定可操作性强、科学合理的工程项目计划，在监管环节使用计算机信息技术，确保项目进展和项目计划一致。在签订工程施工合同时，应当明确规定双方责任，强化风险意识；②应建立事中应急机制，及时处理项目施工中可能出现的紧急情况，最大化降低企业承担的经济损失；③应适当转移风险责任，通过购买保险、责任承担主体转移等形式，并根据不同工程的特点预测风险程度，并购买不同的投保模式；④应建立一套完整的风险防范流程，将工程成本控制在预期范围内。
4新形势下工程经济管理风险的防范措施
（1）运用工程管理的相关知识，判断可能出现的各种风险，然后从决策、立项、施工及竣工等施工的各个过程加以考虑，对可能存在的工期风险、材料采购风险、成本风险、质量风险合同风险、劳务关系风险等进行分析，对风险等级进行排列，并判断可能造成的影响，然后运用风险管理专业知识，采用具体的措施进行综合控制。（2）加强对合同的管理。①在合同的签订过程中，必须对施工的报价、招评标等程序进行多次全面的监督和审计，防止合同内容存在漏洞，造成难以弥补的损失。②在合同签订中，双方应该是平等的，应当确保双方在协商一致的前提下签订合同，避免后续不必要的纠纷和赔偿等。③在签订合同后，如有发现实际的施工情况和合同中的条约不相符，应当以合同为依据，且施工企业运用法律手段进行索赔，确保自身的经济利益不被损害。当出现合同变更或者解除的情况时，应就有关问题明确责任归属，如果是企业自身所造成的损失，则严加审查，寻求问题的根源所在，采取可行的措施加以把控，力求将损失降到最低，并确保在以后的施工中坚决避免再发生类似的情况。（3）强化施工人员的素质水平，进行定期施工技术培训。施工人员作为施工企业生存发展的基石，对施工企业的成长具有非常重要作用，强化施工人员的质量意识，对其进行安全和技术培训，是企业提高竞争力，推动持续发展的动力，也是规范工程管理的重要因素之一。（4）加强施工材料价格的管理。根据国内外市场现状，对施工材料的价格走向进行预测分析，能够及时转移出去潜在的涨价风险。如果遭遇涨价风险，则应在合同条款中明确规定通过期货交易或采用开口价等方式规避风险，当然也可以采取延长工作时间并加派人手等手段，在保证工程质量的前提下加快施工进度，降低涨价对工程建设造成的影响。（5）完善工程招投标制度，引进先进国外管理技术手段。工程建设企业应建立必要的监管机制，从根本上促使工程招投标公正、公平和公开。同时，还应建立科学有效的评标机制，通过检测来保持并提高评标人员的专业水准。引进工程信息管理技术，建立包含各类专家及专业技术的数据库，优化工程经济管理，以便更好地控制经济管理风险。
5结束语
对于新形势下的市场经济体制改革，建筑工程企业应学会适应社会的发展，加强工程经济管理，避免工程经济管理风险，减少风险对工程造成的损失，对工程经济管理中存在的风险及时采取有效应对措施，把握正确的投标报价方法，加强施工管理和合同管理。只有及时认识到工程经济管理的重要性，才能提高工程效率、保证工程质量，增强建筑工程企业的市场竞争力，促进建筑工程企业的可持续发展。
参考文献
[1]韩福君.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家，2013（23）：26.
[2]包乐.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息，2013（23）：26.
[3]焦武.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息，2014（24）：141.
[4]杨蕾.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015（22）：9326~9327.
第7篇：创业培训投标方案范文
第二条巩固退耕还林成果专项建设项目必须严格按计划编制方案、按方案设计、按设计施工、按标准验收、按验收结果兑现政策。各有关部门要按照基本建设项目管理程序和本细则的要求，切实加强对巩固退耕还林成果专项建设项目和资金的管理。
第三条参与实施巩固退耕还林成果专项建设项目的有关部门，须遵循本细则。
第四条巩固退耕还林成果专项建设项目主要用于解决退耕农户生活困难和长远生计问题。
第五条巩固退耕还林成果专项建设项目必须具备以下基本条件：
1、项目在享受巩固退耕还林成果专项资金扶持政策的退耕还林地区。项目安排以村为单元，并确保覆盖到相当比例的退耕农户，且已经纳入《县巩固退耕还林专项规划》。
2、项目在规划的基础上，按照资金规模，逐年提报年度计划。确应现状情况需要变更的项目，需经领导小组会议审定、报上级部门批准后，方可纳入年度提报计划。
3、变更项目应符合巩固退耕还林专项的六类项目要求。
第七条项目必须严格按照市批复的巩固退耕还林专项实施方案内容进行招标、施工、监理与验收。
第八条县人民政府成立“县巩固退耕还林成果专项领导小组”，由县委常委、常务副县长任组长，小组成员由县发改委、县财政局、县林业局、县农业局、县水利局、县扶贫办等部门领导组成，下设办公室于县发改委，办公室主任由县发改委负责同志兼任，实行相关部门人员合署办公。项目由项目领导小组办公室总协调，财政局负责资金监管。项目业务将实行分类归口管理，具体是：
1、基本口粮田建设。业务主管部门为农业局，协助单位为水利局。
2、农村能源建设。业务主管部门为农业局。
3、生态移民。业务主管部门为扶贫办。
4、后续产业。业务主管部门为林业局。
5、退耕农民就业创业转移技能培训。业务主管部门为农业局、扶贫办。
6、补植补造。业务主管部门为林业局。
第九条为便于项目工程合同管理，项目以村为单位组织实施。
第十条为细化项目管理职能，各类项目按以下操作程序实施：
1、基本粮田、后续产业项目，严格按照批复建设规模，由项目领导小组办公室统一组织勘察测量、设计，实施项目招标投标，由项目法人与施工企业订立施工合同和委托监理合同，业务主管部门负责业务监管。
2、生态移民、补植补造项目，采用“先建后补”的办法。在项目竣工后，由项目领导小组办公室组织、发改委、财政局、扶贫办、林业局等部门负责同志统一组织验收后，将资金拨付给项目实施村。
3、农村能源建设、就业创业转移技能培训项目，实行“实名制”管理。由业务主管部门提出实施项目户主或人员花名册，由项目领导小组办公室组织，会同有关成员部门采取委托组织或竞争性谈判方式确定建设队伍或培训学校，在实施过程中，巩固项目领导小组办公室将采取不定期、不定点抽查，检验项目实施进度与效率，在认定完成目标计划时，方可启动拨付资金手续。
第十一条资金拨付实行严格的县财政报帐制。
1、基本口粮田项目经费的拨付应凭工程合同、监理签字、法人签章、业务主管部门意见，经项目领导小组办公室会同有关业务主管部门审核后，凭工程发票到县财政报支拨付，资金拨付原则上按完成工程量50%、竣工后两阶段分次拨付，最后一笔款拨付须附项目竣工验收报告。
2、后续产业项目经费的拨付应凭工程合同、监理签字、法人签章、业务主管部门意见，经项目领导小组办公室审核后，凭原材料发票、设备购置发票等到县财政报支，资金拨付原则上按完成工程量50%、竣工后两阶段分次拨付，最后一笔款拨付须呈报各受益农户的产权分摊签具的证明材料。
3、生态移民项目经费的拨付应在项目领导小组办公室、业务主管部门出具验收意见的基础上，以户为单位分村领报。
4、补植补造项目经费的拨付应在项目领导小组办公室、业务主管部门出具验收意见的基础上，以村为单位领报。
5、农村能源项目经费的拨付应以户为单位，在项目领导小组办公室、业务主管部门认定意见的基础上，以户为单位分村报支。
6、就业创业转移技能培训在项目领导小组办公室会同业务主管部门出具认定意见的基础上分期报支。
第十二条巩固退耕还林成果专项资金实行专户存储，专账核算。县财政局设立“巩固退耕还林成果专项资金”明细账。
第十三条巩固退耕还林成果专项资金实行项目审批财政报账制。按照工程建设进度，由项目建设单位提出资金拨付申请，经县项目领导小组办公室查验工程建设进度、质量并审核签字后，由县财政及时拨付项目资金，原则上项目资金申请拨付次数不超过两次。
第十四条专项资金使用单位必须设立巩固退耕还林成果专项资金明细账，准确、及时做好专项资金使用的账务处理。
第十五条项目完成后，由项目领导小组办公室组织初验，省、市发改委会同省市相关部门组织抽验，并将抽验结果报国家备案。
第十六条本细则由项目领导小组办公室负责解释。
第8篇：创业培训投标方案范文
Abstract： This paper analyzes the characteristics of cultivating applied talents in local colleges and universities and training path， and combined with the teaching practice of Huanghuai University， puts forward training target， training mode， curriculum system， teaching methods and innovation and entrepreneurship education reform measures in the civil engineering specialty， which has certain guiding significance on training applied talents for other similar institutions.
关键词： 应用型；人才培养；改革与创新
Key words： application-oriented；personnel training；reform and innovation
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）14-0177-03
0 引言
目前我国处于快速发展的时期，各类人才尤其是应用型人才极为紧缺。相关规划纲要中指出，要培养学生服务国家、服务社会、服务人民的社会责任感，促进学生知识、能力和素质协调发展，造就具有高度社会责任感和创新精神、实践能力的高素质专门人才。特别是国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，河南省加快人才大省建设，实施“科教兴豫”战略，实现“三化”协调发展，驻马店市以中原经济区建设为契机，强力打造“一城两区四基地”，实施高端产业发展战略。黄淮学院作为一所地方本科高校，在为国家尤其是中原经济区建设培养高素质应用型人才方面，具有非常重要的现实意义。
1 地方本科高校培养应用型人才的内涵
应用型人才是将科学原理转化成工程原理进而再转化成产品的人才，主要从事与社会生产生活紧密相关且能产生经济效益的工作。应用型人才根据理论水平、技术能力工作性质的不同又分为工程型人才、技术型人才和技能型人才。工程型人才处于研发、规划、设计、决策等环节，技术型人才处于操作环节中的技术岗位和管理岗位，技能型人才处于生产、建设、服务等实际操作一线环节[1]。
地方性应用型本科高校应该立足地方，面向地方，服务地方，为地方经济社会发展培养应用型人才。首先，要遵循本科人才培养的自身规律，同时突出实践，强化应用，既不能因为培养本科层次人才，而沿袭普通本科的教学模式，办成了研究型本科，同时，也不能因为突出应用而消弱基础理论的教学。地方性本科高校培养的应用型人才主要是技术型人才和工程型人才。
2 地方本科高校应用型人才培养的基本路径
2.1 优化应用型人才培养方案与课程体系
人才培养方案是培养人才的设计蓝图，为学生提供的课程决定了人才培养的规格，是专业培养方案的核心。由于应用型高校肩负着为生产、建设、服务和管理第一线培养应用型人才的使命，因此其课程的设置应当按照不同专业所面对的职业岗位要求来进行改革，形成应用型的课程体系。
2.2 构建应用型人才培养模式
人才培养模式是为实现培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式。要进一步完善“学程分段、方向分流、培养分类”的人才培养思路，根据不同类型、不同性质的专业分别采用灵活多拥慕逃教学模式。积极探索和实施多样化、特色化，尤其是“产学一体”、“工学交替”、“项目化教学”、“订单式培养”等教育教学改革，使学生的课程学习渗透企业行业的职业素养培养与技能培训，实习过程渗透课堂教学。积极探索政府、学校、企业（行业）三方联动，合作育人新机制。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。
2.3 深化教学内容和教学方法的改革
理论课教学以理论必需、够用为原则，不断更新教学内容，努力增加与地方经济文化和社会发展需求密切相关的教学内容；拒绝固步自封，积极推广和采用新型教学方法，锻炼学生的思维能力，提升学生的学习能力，为学生的进一步发展奠定坚实基础。
实践教学是培养应用型人才的主要途径。在实践教学中必须坚持实际、实地、实岗、实效的“四实”理念，着力加强和改进实验、实习、实训和毕业设计等关键环节，按照系统性、层次性与循序渐进的教学原则，由浅入深、由简到繁、由易到难地逐步提高学生的实践能力、应用能力、综合能力和创新能力。
2.4 搭建应用型人才培养的实践创新平台
培养高素质应用型人才仅仅依靠校内实验室、实践教学基地是不够的，还应加强高校与知名企业、兄弟院校、科研院所、行业协会、培训基地等多种形式的合作，特别要争取行业企业、科研院所等提供充足的实习实践岗位或与他们共建开放式、多功能、多元化的校内外实习、实践基地，让学生在真实的环境中进行实习实训。聘请企业人员参与人才培养的全过程，积极推进校企融合模式、校企服务模式、专家咨询模式、实习合作模式等，建立学校与企业（行业）共同培养应用型人才的长效机制[2]。
2.5 加强应用型人才培养的“双师型”师资队伍建设
应用型人才的培养既强调具有扎实理论基础，更注重实践能力的培养，这种人才培养的特殊性决定了应用型本科院校的教师不仅要具备扎实的理论积累等职业素质外，还应该具备丰富的实践经验和实践能力，因此，加强应用型人才培养的“双师型”师资队伍建设刻不容缓。
3 黄淮学院土木工程专业应用型人才培养的改革与实践
3.1 土木工程专业人才培养目标与定位
应用型本科人才具有鲜明的技术应用性特征。地方本科高校土木工程专业要面向基层、面向工程一线，为地方、行业培养德、智、体、美全面发展，获得工程师基本训练，具备工程勘测、设计、施工、管理等专业知识的综合应用能力、实践组织能力和应用研究能力，能在房屋建筑、道路与桥梁等工程领域从事工程勘测、设计、施工、管理、试验、检测等工作；适应地方经济建设与社会发展并且具有创新精神的高素质、应用型人才。
3.2 人才培B模式的改革与创新
采用“2+1+1”三段式的人才培养方案。前2年“重基础”，即重点完成对学生专业基础知识和基本技能的培养，中间的1年“精方向”，即使学生能在特定的专业方向进行深入学习，最后的1年“强工程”，即在前两个阶段的基础上，通过项目实训模块、企业实训模块和毕业设计模块等工程实践环节，强化学生从事工程实践所需的专业技术能力，坚持专业能力培养4年不断线，将工程项目教学法贯穿整个教学环节，提高学生的学习兴趣，增强学生的工程实践能力。
3.3 课程体系的改革与创新
土木工程专业根据学校人才培养目标要求，结合地方土建行业的社会需求，构建了“两平台、两方向、三模块”的应用型本科院校课程结构体系。两平台是指校级通识课平台和学科基础课平台，两方向是指“建筑工程”、“道路与桥梁工程”两个专业方向，三模块是指按照完整工程项目链构成的专业课程模块，如图1所示。另外课程体系还融入了注册工程师基础考试内容和行业规范，如建设工程经济、建设工程法规、工程项目管理。
根据土木工程专业实践创新能力的培养要求，把实践教学体系分为三大模块，如图2所示。实践教学要实现“四个层次”的培养目标，即实践基础层（专业认知、基础课实验、社会实践活动），能力提高层（专业实训、专业课实验、各类课程设计），综合创新层（专业技能竞赛、创新创业项目、毕业实习、毕业设计），学科研究层（产学研项目、学生研究计划）[3]。
3.4 教学内容的改革与创新
从完善课程大纲入手，对课程内容进行系统优化。以工程实际为背景，以工程技术为主线；注重“一个素养三个能力”的培养，即着力提升学生的工程素养，着力培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力；体现推动三个“基于”的学习，即基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习，例如通过《公路施工组织与概预算》课程的学习需要掌握两个实际技能，技能之一是掌握公路工程造价的完整编制过程，即项目划分―定额套用―概预算文件编制―招投标文件编制；技能之二是掌握公路施工组织设计的完整编制过程，即项目划分―定额套用―施工组织设计文件编制―施工组织设计文件实施过程中施工进度计划的监测与调整。
3.5 创新创业教育的改革与创新
以增强学生的创新精神、创意思维、创业本领、创造能力和就业竞争力为目的，着力构建“六个融入”的创新创业教育体系。即：融入人才培养顶层设计、融入课程教学体系，融入学科专业建设，融入课外实践活动，融入实践创新基地建设，融入学生发展评价体系。
面向全体学生开设了《创新创意基础》、《大学生职业规划》、《创业基础》等课程，运用先进的慕课、微课等教学手段，构建“课程+教材+案例+视频+网络”的立体化教学平台，通过启发式、讨论式、探究式等互动教学形式，引导学生自主学习[4]。教学效果在各种省级比赛中得到了体现。
积极探索创新创业教育与专业教育的深入融合。在专业课程中融入创新教育内容，如“趣味力学项目、土木工程创新实验项目、受力构件创新设计”等，以校内外实践实训基地、大学生创新创业园和科技孵化基地为载体，针对“挑战杯”科技竞赛、“结构设计大赛”和“BIM技能竞赛”等内容，开展创新训练。鼓励学生积极参与各类学科竞赛，积极申报各类大学生创新创业训练计划项目，积极参与校企合作项目，近年来，黄淮学院建筑工程学院培养的学生在国家级、省级学科专业技能竞赛中多次获奖，学校也进行了表彰和奖励。
4 结语
培养土木工程专业应用型人才的教育教学改革始终在专业指导委员会的总框架下进行的，符合社会发展对专业人才的需求，通过不断改革，使学科专业建设水平得到提升，培养目标和课程体系体现了以应用型人才为核心的思想，体现了社会主义市场经济对人才培养的需求。
参考文献：
[1]余忠.应用型土木工程本科专业人才培养模式探讨[J].大学教育，2013（6）：7-8.
[2]孙家国，谷艳玲.基于创新创业能力的土木工程专业实践教学体系探究[J].高等建筑教育，2016，25（4）：126-129.
第9篇：创业培训投标方案范文
关键词：工程经济管理；风险；防范措施
中图分类号：D922文献标识码： A
改革开放以来，我国经济得到飞速的进步与成长，在激烈的市场竞争中，工程经济管理面临着巨大的风险性。为了有效避免工程经济管理中存在的风险，需要将工程学、经济学、管理学进行有效结合。运用工程学、经济学、管理学对工程项目进行全面的、科学的、合理的预测，利用现有技术手段，发挥出最大的功能效率，有利于实现工程的利益最大化。
一、工程经济管理风险控制的意义
控制风险的关键是管理风险，管理风险的前提是识别风险。而科学有效的识别风险的前提是可以正确的预测风险和分析风险，只有具有预测风险和分析风险的能力企业才能够更好的控制风险。要想对风险进行精确地评估，就要先识别风险，再根据评估的具体情况制定相应的解决措施。对工程施工企业的经济管理风险进行控制，其重要的意义是及时的规避风险和把控风险，从而能够把整个施工过程中的损失降到最低，最终可以按时顺利保证质量的完成施工任务。企业在工程施工过程中有效的控制经济管理风险，对投资方来说也具有重大的意义。投资方要想保障自己的根本利益，其关键是施工企业能够按时顺利保质保量的完成工施工任务。接下来我们将对工程施工企业面临的一些风险来展开论述。
二、当前工程经济管理存在的风险
1、招投标风险
1.1施工图纸设计和预估工程量存在较大出入
当前，为了节省工期时间，许多路桥工程在设计阶段就开始开展招投标工作，由于准备工作较为仓促，施工企业在事先估算出的工程量清单中很难完全体现实际工程量大小，导致实际工程量与施工设计存在较大出入，直接增大了施工企业工程造价管理风险。在招投标之前，兰州国际马拉松赛公路项目预算工程总造价为18524.26万元，但是竣工验收时经测算工程实际造价为21832.24万元，比预算高出18.7%。
1.2低价竞标风险
当前工程招投标市场是完全的买方市场，粥少僧多。路桥施工企业为了获取工程订单，不惜采取低价竞争的方式夺标。导致这种问题的深层次原因主要有以下几种：首先，建筑市场供不应求的情况十分严重，有些施工企业为了有效降低设备和人员闲置成本，不惜采取低价中标的方式来提高资源利用效率；其次，政府没有做好工程市场招投标管理工作，许多业主凭借自身的买方市场地位，大肆打压工程报价，并在发标后修改工程合同和造价；最后，工程造价管理制度不合理，管理方法落后现代工程管理要求，导致工程预算编制与实际情况严重背离，施工企业面临巨大的成本增大风险。
1.3工程量清单目录内容与计量规则严重脱节
一方面，工程量目录编制方法与计算规则存在较大出入，容易影响施工企业的投标标价真实度；另一方面，工程业主没有根据有关规定提供准确的工程量计算规则和依据，导致后期施工企业的施工量与之前编制的工程量存在较大出入，增加了施工成本。兰州国际马拉松赛公路项目在招投标前后，也曾遇到这样的问题，导致施工企业蒙受了巨大的经济损失。
2、施工管理中存在的风险
2.1双方签订合同中的风险
合同是双方行驶权力的依据。合同中规定了双方应享有的权力和应履行的义务。应秉着公平、互利平等的原则。而现在许多工程的合同，都缺乏公平平等的原则，业主方为了保证自己最大权益，在合同条款中，最大限度地约束承包方的行为，将工程中可能出现的风险全部转移到承包方身上，使承包方承受更多无法承受的风险。
2.2在管理中存在安全、质量、工期的风险
安全事故是工程施工工程中经济损失最严重的一方面，所以施工安全管理是施工工程管理的重中之重。必须严格规范安全管理，在施工现场管理人员要提高安全意识，在施工工程中对使用大型机械设备要严格管理，避免操作不当造成人员和财产损失。还有在工程建设工程中如需搭设脚手架，搭建和拆卸过程要严格按照搭建和拆卸顺序和要求进行。
施工过程中很多施工人员专业不熟练，对规范不了解，致使所施工项目质量不合格，造成返工，耽误工期，增大工作量。所以施工人员应该提高自身专业素质，按照规范要求进行施工。但实际在施工前施工人员没有经过专业技术培训，对设备和操作不熟练，对工艺施工不了解，致使工程质量验收不合格，延误工期，增加工作量。
2.3劳务分包风险
工程有些专业项目的施工是可以分包给专业的队伍进行施工的，但在分包时，没有严格审查施工队的资质，造成把项目分包给资质不够或没有资质的施工队伍进行施工，造成工程质量验收不合格或工期延误，致使自身和分包劳务队伍存在合同纠纷风险，也使业主和承包商之间存在索赔纠纷，间接造成承包商经济损失。
2.4物资采购价格上涨风险
在施工期间会出现材料价格上涨的可能，致使施工工程部分材料的价格高于投标报价时所报材料价格，增加的费用由施工方自行解决。大型的机械设备（如吊车、挖掘机等）采用租赁方式，按小时或天数算钱，但由于施工工程由于停水、停电或雨雪、暴风天气等因素停工，致使租赁时间增长，租金增加，这笔费用由施工方自行承担。
三、工程经济管理风险的防范策略
1、提高施工人员素质，强化技术培训
安全和质量是工程项目的基石，特别是涉及面广、影响大的工程，一旦发生安全质量问题，会给社会造成恶劣的影响，造成难以弥补的损失。施工人员是工程的直接执行者，其个人的安全意识和技术水平，直接关系着整个工程质量的高下。加强对施工人员的安全和技术培训，是提高企业竞争力、实现企业可持续发展的要求，也是规范工程经济管理的重要因素。
2、施工用料、设备采购风险及防范
工程项目中的风险还有一部分是由外来因素造成的，市场价格的变动就是其中之一。施工企业对项目的概预算是基于施工前的市场价格，而实际施工过程中项目工程所需的设备、原材料的价格同预算存在差别。在市场经济快速变化的条件下，原材料以及工程设备的价格极有可能快速上涨。在这种情况下，项目成本会不断增加，导致被迫停止施工、施工期延长甚至施工质量大打折扣。例如钢铁行业受市场变化的影响，钢材价格迅速升高。由于施工项目使用的钢材都是根据使用临时采购的，钢材价格的突然上涨对施工企业来说无疑是一个噩耗。施工企业在市场价格快速上升的情况下进退两难，所以这种风险带来的危害是比较大的。
为了更好地适应市场的变动，防止原料、租赁设备等价格上涨为工程项目带来的隐患，施工企业应该定期做好施工用料市场的评估和预测，掌握市场的动态信息。预测好市场的变化趋势，及时做好准备和调整。例如与商家建立长久的合作关系、提前同供应商签订订货协议等，这些都可降低市场变化给工程项目带来的消极影响。
3、有效控制工程投标报价
有效控制好工程的投标报价，要求招标方与投标方对招标工程摆正思想，对招标工程有正确的认识，明确双方履行的义务与享有的权力。在工程投标报价时，投标方要做好以下三个方面的内容：首先投标方应根据工程的实际情况，制定出科学、合理的施工方案，然而进行工程预算、报价；其次施工企业对投标项目进行全面的分析预算，做好工程的成本控制；最后施工企业应根据市场的实际情况进行报价，不可以有意压低价格或者是提高价格，确保工程报价的有效性与合理性。
4、工程技术与经济管理的有效结合
在工程施工过程中时常发生施工实际情况与工程设计图纸不相符的现象，而工程造价人员通常都是根据工程的设计图纸进行工程预算，因此经常出现工程预算与实际施工费用存在着很大的差距。为了有效避免这种现象的发生，要求工程设计人员与工程造价人员进行有效的沟通，将工程技术与经济管理进行有效结合，有效预防与降低工程预算与实际施工费用之间的差距。
5、企业要加强对劳务分包队伍的培训和管理
一项工程完成的好坏与快慢跟施工作业人员有着密不可分的关系。如果施工队整体业务素质不高，与别的施工单位相比就处于劣势，甚至造成工期延误，给企业带来损失。所以，对施工队伍进行有力的培训是必不可少的一步，一个素质良好的施工队对企业来讲是一笔巨大的财富，除了对施工队伍进行培训外，企业也应该看到来自他们的风险，比如有的施工领班为了一己私利把民工工资收入囊中后潜逃,由此而引起的诉讼和行政干预，企业只能“付款善后”，严重影响到企业项目的成本管理，导致项目亏损。针对这种现象，企业应该更加重视合同约束，坚决不允许不签订合同就进场施工，必须明确合同双方责任，对施工队伍要加大监管力度，决不允许其放任自流，滥用工程款。企业负责人要定时定点对施工现场进行检查，防止出现工人滞工的现象发生。
结束语
工程经济管理学融合了经济学、管理学和工程学，其以工程施工技术为主要研究载体，以经济管理作为主要依托，其具有实践性强、理论面宽和政策性高等特点。当前我国建筑市场供大于求，致使工程承建单位面临着各种各样的风险，这些风险问题严重制约着行业与企业的生存与发展，因此，如何科学规避、预测风险，增强企业发展动力是工程承建单位必须关注的问题。
参考文献
[1]韩福君.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家,2013,23:26.
[2]包乐.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息,2013,23:26.
