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2009年3月17日,一份名为《全球国家创新能力排名》的报告把美国霸主地位所面临的潜在危机摆在了全世界的面前。这份出自波士顿咨询公司的调查报告显示,美国已经将国家创新能力的桂冠拱手让给了新加坡,排名惨跌至第八位。而这并不是我们第一次看到美国政治经济地位的危机,美国也曾积极采取手段,力图捍卫自己的地位。
美国竞争力计划
打响美国地位保卫战
早在2005年5月,美国科学院就专门成立了一个由20人组成的繁荣21世纪全球经济委员会,旨在完成美国国会交给的一项任务――评估美国技术竞争力。经过紧锣密鼓的调查和讨论,同年10月,一份题为《站在风暴之上》的报告被摆在了美国前总统布什的面前。
布什认真翻阅着这份沉甸甸的报告:“2004年,世界各地正在耗资10亿美元建造120个化工厂,其中有1个建在美国,50个建在中国”;“2004年,有60万毕业于中国研究所或高等学校的工程学专业的学生,这个数字在印度是35万,在美国是7万”;“2001年,美国工业界用于诉讼的费用超过了研究和开发的费用”……
这些裸的数字让布什再也坐不住了。为了保证美国经济政治地位,布什在2006年1月31日国情咨文中向世界宣布了雄心勃勃的“美国竞争力计划”(ACI)。
这是一项希望依靠科学与工程领域基础研究的进步来提升竞争力的宏伟大计,从2007年和2008年美国的预算投入也可见美国竞争力计划的这一良苦用心。
2007年美国财务预算中就包括59亿美元的美国竞争力计划的经费,其中13亿美元用于联邦政府新增投入,46亿美元用于R&D(基础研究与发展)的税收减免。这一税收政策主要是针对进行R&D研究的企业施行税收减免,鼓励企业的开发性研究。
2008年这一预算支出继续提高。NSF(美国科学基金会)、DOE(美国能源部)科学办公室、NIST(美国国家标准技术研究院)的核心实验室成了美国竞争力计划的宠儿,预算经费较前一年分别增加了8.7%、15.6%和15.5%。
然而,令科学界遗憾的是,2007年和2008年,声势浩大的美国竞争力计划的预算并没有全部被国会通过。但布什的科学顾问John Marburger(约翰•马伯格)表示:“虽然如此,至少他们通过了与美国竞争力计划最昂贵部分相关的一整套税收整改措施。”
可以说,《站在风暴之上》揭开了美国暗处的伤疤,而美国竞争力计划打响了捍卫霸主地位的战役。这一计划的实施显示了美国对科学和工程领域基础研究重要性的深刻认识。
计算机与信息技术
成为战役主力军
NSF成为美国竞争力计划的宠儿,自然肩负着提升美国竞争力的历史重任。其主任Arden L. Bement(阿登•比门特)表示:“NSF在美国竞争力计划中扮演着主要角色。而我们的投资重点是通过发现基础原理来创造有价值的技术,同时,通过研发世界级的设备和基础设施来促进科学研究,改革科研方式。”
Arden L. Bement所提到的研发世界级的设备和基础设施正是CISE(计算机与信息科学工程)的主要任务。CISE是NSF的一个研究领域,主要负责计算机和信息科学工程领域的基础研究,维持、升级全球计算机和通信基础设施,为科研和教育做准备。可以说,正是由于计算机和信息技术是提升其他领域研究效率、促进研究方式改革的基础,CISE自然而然地成为这场战役的“主将”。
从2007~2009年的财务预算报告中可见,CISE的工作重心之一“落户”GENI(网络革新的全球环境)。GENI是一个开放的、大规模的试验设施,其目标是在全球通信网中进行革命性的研究,改变互联网及分布式系统的设计本质,是实现ACI宏伟目标的重要研究内容。
正如2007年CISE的预算报告中指出的那样:如果没有GENI,那么现代互联网的局限性就会阻碍网络的革新。而通过网络革新发展新一代网络信息体系也是CISE的主要研究方向。
除此以外,信息软件安全、人工智能、设计高端软件工具,例如信息的整合、管理、分析的理论和工具等都成为了CISE的“主打”领域,也是ACI实现竞争力提升的得力助手。
在ACI 的促进下,2007~2009年,NSF在CISE领域三年的预算投入逐年增加,分别为5.2669亿美元、5.74亿美元和6.38亿美元。科研经费增加、重视程度提高也让CISE收获了硕果,“为提高美国竞争力贡献了最直接的力量”,2009年的预算报告中这样总结了两年多来的工作。
在有线和无线网络领域,CISE正通过整合计算机、通信、网络科学的理论基础并借助GENI设备重新设计下一代互联网的应用基础。
另外,研究人员发明了一种能够提高无线通信服务质量的工具。这个工具能够检测出衰弱的无线信道的信息,使信号的频率和能量更加有效、充分地得到利用。
同时,基于Wi-Fi网络的、便宜且高质量的视频技术也在资金支持和多方努力下应运而生。
而在人工智能方面,一种运用软件并结合传感器设计的电子纺织服装“现身”,它可以感应到穿衣者的外形和行为,适应穿衣者现在的状态。
不仅如此,在网络信息安全方面,CISE也下足功夫,发明了能够协助数据拥有者进行数据辨别的工具,使其在公共信息的时候保证机密信息的安全。
在全球信息化的大背景下,利用计算机与信息技术助力美国竞争力提升的优势已经初显,并且已成为这场“保卫”大战的利刃。
奥巴马时代:战役将继续
在金融危机的艰苦日子里,奥巴马顺利接手了美国总统的“权杖”。被人们称为“互联网总统”的奥巴马更加坚信网络信息技术能够帮助美国立于不败之地。
早在奥巴马登位之前,他就向公众宣布了自己的互联网计划:保护互联网的开放性;促进媒介传播途径的多元化;通过技术改革政府职能,促进信息交流,同时使施政更加民主化。
这位“互联网总统”还将部署下一代宽带的计划列入议程中。奥巴马提倡不分富人和穷人、不分城市和农村普及网络,认为宽带是每个美国人都需要的服务。
而这一切都可以看做是奥巴马为提升美国竞争力所奏的序曲,而他在自己的网站中也表示将继续开展美国竞争力计划:继续加大力度投资基础科学研究;对投资创新研究的企业采取永久性课税扣除;保护知识产权以及专利系统创新。
奥巴马的决心在其2010年的预算中有所体现。在最近公布的2010年预算中,奥巴马政府计划拨给NSF 70亿美元,这一计划比2009年预算高了1亿美元。虽然预算支出提高幅度不是很大,但是也表明了奥巴马希望继续提高美国竞争力的想法。
关键词:房地产;金融属性;过度繁荣
中图分类号:F833.48
文献标识码:A
文章编号:1006-1428(2011)02-0117-03
如果房地产属于实体经济的研究范畴,房地产的变动应该与经济基本面相吻合。但现实经济中,“房地产对基本面背离”的种种异象又超出了传统经济学所能解释的范畴。现以美国房地产市场情况为例,表明种种“异象”。实则是房地产金融属性增强并被过度利用的表现。
一、房地产天然具有金融属性
所谓金融属性,尚未出现统一的定义,但从其本质含义而言,至少有两层含义:一是金融产品说,即具备金融产品的特性,包括流动性、收益性和价格波动性:二是金融功能说,即进行人群、地域以及期限上的资源再配置。但实际上,这是一个问题的两个方面,角度不同而已。
房产的特殊性,在于与它相联的不可分割的土地的特殊性。而与其他生产要素相比,土地资源的特殊性在于:一是短期供给弹性小;二是对人类社会的不可或缺性。从历史上看,人类社会从来没有完全成功解决其成员的住房问题,即便是地广人稀的美国、加拿大、澳大利亚等,已开发并建立起完善基础配套设施的土地资源(熟地)也较为稀缺。因此,房地产自古以来就是价值储备的一种手段,有类似黄金的功能。由此,土地天然具有金融属性,土地价格波动幅度比房屋大的多。从这个意义而言,土地的金融属性又是房产金融属性的根源。
二、美国房地产金融属性显著增强的主要表现
上世纪80年代开始,金融自由化浪潮极大地推动了美国房地产市场发展,为房地产金融属性的增强提供了极大的制度便利。例如,可以很方便地使用杠杆交易,降低了进入门槛;同时,二级市场的发展,使房地产融资不再受地区性银行资本的限制,使得资金来源更为多样化,而且在一定程度上还平滑了区域间的房地产周期等。在此条件下,房地产金融属性显著增强,而异质性则被逐渐抹平,渐趋为无差异的投资工具。
(一)全球房价波动的同步性显著增强
传统中,房地产是典型的异质性商品,受所在位置、房型、内部装修等因素的直接影响,对满足居住的效用来说。几乎不存在两个完全相同的房地产。对这种不可移动的居住效用进行估值,显然更多将受本地经济影响。例如,1983―1990年,美国经历了一轮最长的经济扩张期,但各地经济与房地产市场的表现依然迥异。由于国际原油价格在1978―1980年两年内暴涨250%之后,1980―1986年六年累计下跌46%,产油区房地产市场转入萧条,部分地区名义房价跌幅高达40%以上,同时伴随失业率大幅攀升、人口大量外迁等(FDIC,2005)。与此同时,新英格兰地区和加利福尼亚地区却得益于国防开支的巨幅增加,经济和房地产市场相继进入繁荣状态,实际房价涨幅在三年内超过30%,被FDIC(2005)界定为泡沫。90年代中期的情况则刚好与此相反。由于冷战结束,国防开支急剧下降对加利福尼亚和新英格兰地区经济造成巨大的负面影响,房地产市场随之转为萧条,五年内实际房价下跌超过30%。而除加利福尼亚以外的部分西部地区,却由于旅游业或高技术产业的崛起,当地经济和房地产市场进入一轮新的扩张期。
但1990年代中后期以来,各地区房价上涨幅度却开始明显趋同。无论是中部西南、中部西北,还是沿海地区,1990年代中后期以来房价均开始大幅攀升,名义年均涨幅都在5%以上。与以往更多受当地经济影响相比,房价开始脱离各地实体经济约束,而更多受共同的货币、预期因素影响。
从全球范围来看,全球房地产市场涨幅也前所未有得趋同,成为此轮房地产市场发展中一个突出的现象。传统中,房地产是典型的非贸易品,与一般贸易品相比,房价更多由本国生产要素决定,但这种非贸易品属性正被金融属性抹平,而成为无差异的投资工具。据统计,在OECD(2005)所监测的17个国家中,有12个国家的实际房价在5年内涨幅超过25%。换言之,除了德国和日本外,只有3个国家的房价涨幅未及OECD界定的“过度繁荣”的标准。其中英国、澳大利亚、法国、西班牙等的房价涨幅甚至还远在美国之上。此外,就观察到的情况而言,发展中国家的房地产市场也是类似的情况。
(二)房地产二级市场流动性明显增大
美国房地产市场自1980年代以来渐趋成熟,每年新房增加基本上在100万单元以下,2000年以后随着房价上升,供应才上升至150万单元,但也仅为存量房的1.2%左右。考虑到房地产折旧,每年新增的量仅相当于折旧替换,整个房地产市场保持了一个相对稳定的存量。在存量相对稳定的情况下,房地产交易量逐年上升,尤其是存量房的交易。如果用换手率(交易量/存量)来代表房地产市场的流动性,该比例于2005年达到5.8%的历史高点,较2000年上升1.4个百分点。换手率的上升,一方面,可能表明以非居住为目的的房地产交易日趋上升;另一方面,也表明房地产的投资工具属性开始增强。
(三)房价波动性增大,但仍介于普通商品和股票之间
随着房地产流动性的增强,美国房价波动性逐渐上升。但与证券类金融资产相比,房价的波动性仍要小的多。金融资产价格可能暴涨暴跌,甚至有可能降到零而失去持有的价值,例如各种权证。而房地产虽具有金融属性,但同时仍是一种用于实际生产和消费的实物资产,房价波动始终受消费属性制约。例如。房价不会无限低,这也是人们认为房地产保值的原因;而购房和租房之间存在一定的替代性,也使得房价上涨存在一定约束。另一方面,由于房地产的金融属性,价格直接受未来预期影响,而预期具有天生的不稳定性,因而其波动性远大于普通商品。
三、房地产金融属性的经济含义:容易被过度利用而导致过度繁荣
由于金融可以在一定程度上脱离实体经济而独立发展,房地产金融属性被过度利用,同样可以导致房地产市场脱离实体经济而过度繁荣。主要体现在以下两个方面:一是房价上涨的幅度已很难用基本面因素解释;二是与房价直接相关的房地产金融与实体经济的相关性越来越弱。
(一)房价上涨的幅度难以用基本面因素解释
OECD(2005)认为,在历史上,房地产市场发展与商业周期基本吻合或稍微滞后,但此轮房地产周期与商业周期完全背离(countercyclieal)。90年代中后期以来,OECD经济体产出持续负缺口,而房价却创出历史新高。OECD认为产出负缺口的持续存在倒是能
解释CPI何以一直压力不大。
研究房地产基本面大体有两种方法:第一种是直接计算基础价值,但这需要大量信息,并需要花费大量篇幅来说明所选用的参数或者模型。例如,要了解房地产市场的供求曲线,需求方面包括可支配收入、真实利率、税收、金融便利、其他资产收益率等,长期因素还要加上人口变化;供给方面则包括建筑成本、房价变化等,长期因素还要包括土地规划等。
因此,本文不拟采取完整的基本面模型,仅从供给方面对房价进行一个粗略的说明,结论是供给因素无法解释房价上涨。一是供给持续增加。1990年代中后期以来,美国房地产投资持续上升,从1990年占GDP的4.1%,持续攀升至2005年的6.1%。显然,并非是供给约束导致房价上升压力。二是房价与建筑成本长期背离。20世纪,1980年代以来,建筑成本甚至呈下跌走势。显然,房价的上升也无法用成本推动因素来解释。
第二种方法是采用比率估值法,例如购房者购买能力指标、房价一租金比等,也是市场上更普遍采用的方法。但这些指标显然也很难解释房价的持续上涨。一是购房者购买能力指标创下历史新低。虽然利率持续下降,但由于房价大幅攀升,2002年起,全美房地产同业公会的“房屋购买力指数”(Housing Affordabil-ity Index,HAI)仍大幅走低。2002―2005年,采用固定利率贷款抵押的房屋购买力指数从131下降至114;采用可调息抵押贷款的房屋购买力指数则从147下降至120,均创下历史新低。表明房价已严重偏离其长期趋势。二是房价一租金比(Priee/Rent Earnings,P/E)创新高。根据IMF的计算,2004年,美国该指标比前三十年的最高点(1979年)高出10%,表明从房租收益角度已很难解释房价的涨幅。
(二)房地产金融脱离实体经济而独立发展
一是住房抵押贷款/GDP加速上升。随着经济资本化的深入,住房抵押贷款/GDP逐年上升,但2000年以来,这种上升趋势明显偏离历史均值开始加速。从2000年的48.2%上升至2007年的75%,7年时间上升近27个百分点;而从开始金融自由化的1980年至2000年的20年间,也才上升15个百分点。如果以GDP代表实体经济规模,抵押贷款的这种加速增长趋势,表明房地产金融在一定程度上开始与实体经济背离。
二是房贷衍生品爆发式增长。首先,房贷衍生品数量过大,与实体经济相去甚远。以CDS(credit de-fault swap)为例,2004―2007年3年间,CDS账面值/房地产抵押贷款从0.9攀至5.2倍;即使是CDS市值,房地产抵押贷款,也从近乎零增长到0.5倍。如此庞大的、与实体经济没有直接关系的金融资产及其交易,构成了一个巨大的投机性市场,被部分学者直接称之为赌场(Susan Strange,2000、2007)。其次,过于复杂的衍生品设计和交易,对实体经济的套保功能不强,甚至成为投机的工具。如分享式增殖抵押、累进付,款抵押、分层抵押担保贷款(CMOs),以及CDS的平方和立方等,沦为金融机构之间“对赌”的工具。从此后情况来看,由于衍生品领域大大加深了此次金融危机的破坏力,而被广为诟病。
(武汉体育学院 体育科技学院,湖北 武汉 430205)
摘要:根据世界各国体育产业的发展路径,并结合武汉建设“国家中心城市”的战略目标,对体育产业与城市经济发展的互动效应进行分析。认为体育产业与城市经济的发展存在内在的关联性,体育产业兴起以城市经济的发展为依托,同时体育产业的发展又有助于城市形象的塑造,并通过发挥其独特的产业辐射作用带动城市经济的发展、实现产业结构的优化。
关键词:体育产业;城市经济;城市形象
中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1672-268X(2015)01-0088-04
Interaction between Sports Industry and Urban Economy Development
ZHAO Huan
(Sports science Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430205, China)
Abstract: Based on the development way of sports industry in the world and the Wuhan?s strategic goal of nation?s central city, the paper analyses the interactive effect of sports industry and urban economic development. The sports industry and urban economy have inner relations. The sports industry is supported by the urban economy development and the development of sports industry can improve the city?s image. The sports industry can promote the development of urban economy and improvement of industry structure.
Key words: sports industry; urban economy; urban image
城市是产业经济发展的腹地。体育作为一个产业,其主体是指体育服务业,包括体育竞赛表演业和休闲健身娱乐业,以及由此派生的场馆运营、体育传媒、体育旅游等外围产业。纵观世界体育产业的发展历程,一国体育产业的兴起与发展无不以城市的发展为依托,随着城市经济的发展和城市化水平的提升,参与休闲体育运动日渐成为城市居民一种必要的生活方式,不断增长的体育消费需求带动了体育产业的繁荣。体育产业的蓬勃发展又能提升城市发展的平台,塑造良好的城市形象,同时发挥巨大的产业辐射作用,带动其他关联行业的发展,进而促进城市经济的发展。
2013年武汉市审议通过了《武汉建设国家中心城市规划纲要》,由此武汉市正式提出了建设国家中心城市的战略目标,这一目标的确立也为武汉市的产业经济发展提出了新的要求。借鉴世界各国大型城市发展经验,体育产业在推进城市化进程、提升城市知名度等方面具有明显的优势,因此武汉市在创建“国家中心城市”的背景下,应重视体育产业与城市发展的关联性,充分发掘体育产业对城市经济发展的推动作用。
1城市经济发展对体育产业的推进
1.1城市化水平的提升带动体育产业的发展
体育产业是城市化水平提升到一定阶段的产物,世界范围内体育产业的形成与发展均与城市化进程的演变存在某种程度上的一致性。在城市化的初期,城市化水平低且产量增长缓慢,需要依靠工业实现资本的原始积累,因此工业在城市发展中居于主导地位,服务业只能居于从属地位。体育作为一门独立的产业最早出现在18世纪后期的英国,当资本积累达到一定程度后社会财富增多,同时居民闲暇时间增多,于是便出现了盈利性的休闲体育俱乐部,如当时英国的赛马俱乐部、板球俱乐部等。19世纪初期,这种体育运营模式传入美国的一些大中型城市,受到当地居民的青睐并被发展成为现代的职业体育,体育产业开始成为这些城市发展中的新兴产业。20世纪中后期,欧美国家开始陆续进入工业化后期,以美国为代表的工业发达国家城市化率达到70%以上,随之而来的是产业结构的大幅调整,服务业在产业结构中的占比不断上升,并最终成为城市经济发展中的主导产业,在此背景下,欧美国家体育产业快速崛起。本文根据美国人口普查局(U.S.Census Bureau)和Plunkett市场研究公司的分析资料,整理得出美国体育产业与城市化率的有关数据。如表1所示,进入20世纪80年代后,随着美国城市化水平的提升,美国体育产业年产值(GDSP)从1988年的629亿美元增至2010年的4410亿美元,其产值占GDP的比重从1.23%上升至3.01%,在美国各大产业的产值排名中,体育产业排名从第23位(1988年)上升至第6位(2010年),体育产业已在国民经济体系中居于重要地位。
随着中国城市化进程的快速推进,体育产业的产值规模也迅速膨胀。2006至2008年三年期间,我国体育产业产值分别为982.9亿元、1265.2亿元和1554.9亿元,平均每年保持15%以上的增长率[1]。以此增长率计算,到“十二五”期末,我国体育产业年产值将超过4000亿元,占GDP的比重超过0.7%,从业人员超过400万,体育产业将逐渐成为我国国民经济中的一个重要产业部门。
据《中国城市化率现状调查报告》公布的数据,2010年武汉市城市化率达到73.64%,位列广州、上海、南京等城市之后,居全国第六位。同年武汉市共有体育产业生产经营性企业 6 479家,其中服务性企业5 352 家,体育销售企业112 家,体育制造型企业15家, 体育产业总从业人员 19 491 人,创造体育产业总产值 19.07 亿元,占当年地区生产总值(GDP 4 620.86 亿元)的 0.41%[2]。从武汉市目前的城市化率判断,当地经济发展已进入工业化后期阶段,服务业将逐渐成为当地经济的主导产业,这也为尚处于起步阶段的体育产业获取了广阔的发展空间。
1.2城市居民收入的增长拉动体育消费需求
体育产业的发展需要以大规模的市场需求为前提。根据马斯洛的需求层次理论,随着居民收入的提高,人们的消费行为会从生存资料的消费到发展资料的消费再到享受资料的消费,从物质资料消费品转移到精神资料消费品。根据这一理论,当城市居民收入达到一定水平后,居民对生活质量的要求将会逐渐提高,体育消费市场提供的各类产品,如体育健身指导、竞赛表演、休闲旅游等服务产品能够更好地满足城市居民对健康、娱乐和休闲的消费需求,能够丰富城市居民的生活,提升其生活品质。根据日本经济学家烨政治雄的研究成果,体育消费支出与人均可支配收入的增长呈正相关的关系。当人均可支配收入突破5000美元,体育消费支出将占到总体可支配收入的8%左右[3]。
根据武汉市统计局的数据,2012年武汉全年地区生产总值8003.82亿元,全年城市居民人均可支配收入27061元,比2011年增长14.0%。事实上随着我国城镇居民收入的提高,体育旅游、户外运动等休闲体育消费正在悄然兴起,据统计,目前武汉市居民休闲体育消费支出平均在1000元到2000元左右,其中城市白领阶层的体育消费支出平均在2000元以上,且呈上涨趋势[3]。伴随城市居民收入的进一步提升,体育消费将成为城市居民消费的一个新增长点。
1.3城市集群经济的发展加快体育产业一体化进程
城市群的出现和繁荣是工业化、城市化进程中,区域空间资源优化整合的产物,因其能够产生巨大的经济聚集效应,城市集群经济的发展被视为现代城市经济的核心竞争力。目前,城市群已成为发达国家城市化的主要形态,而中国正经历着城市群崛起的过程,我国目前公认的四大城市群(珠江三角洲、长江三角洲、辽中南城市群和京津唐城市群)已成为我国经济的增长极以及前沿产业发展的腹心地带。体育产业作为我国一项新兴的朝阳产业,目前在国内的发展还不成熟,需要城市集群整合地区资源,促进体育产业生产要素的优化组合和体育产业细分市场(如竞赛表演业、体育休闲旅游业、体育用品制造业等)的供需平衡,从而加快体育产业的区域一体化进程。
武汉城市群是指以武汉市为中心,100km 左右为半径,包括武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等 9 市联结的城市密集区[2]。中国科学院地理科学与资源研究所的《2010中国城市群发展报告》中,根据城市圈内大型城市的数量、城市化率、人均GDP等指标进行量化评估,将武汉市列入国内15个已达标城市群之中。 “十二五”期间,武汉城市圈内9个城市社会经济发展已全面融合,区域内的基础设施、产业发展、区域市场等已形成一体化发展的态势。区域经济一体化的推进为该地区的体育产业一体化发展提供了良好的经济社会发展环境,城市圈内体育产业集群的规模不断扩大,一大批体育产业项目相继建成,例如投资 6 亿多元兴建的湖北省奥林匹克体育中心、投资 1.5 亿元兴建的湖北省国际水上运动训练基地已投入使用,此外各类健身中心、网球俱乐部、 高尔夫球场、 水上主题乐园等体育休闲健身设施也已初具规模,武汉中体倍力、武汉东方马城等以体育服务业和体育用品销售业为主营业务的企业也不断涌现。
2体育产业对城市经济发展的意义
2.1体育产业的发展有助于城市形象的塑造
体育是现代城市的名片,通过休闲体育产业的发展和大型体育赛事的举办能够快速提升城市的知名度并塑造良好的城市形象,对于新兴城市来讲,这种作用尤为明显。比如英国城市温布尔顿,原本只是一个不知名的英国小镇,由于举办四大满贯赛事之一的温布尔顿网球公开赛,如今已成为公众熟知的世界名城;英国的南开普敦是一个仅有19.7万人口的小城市,由于每年的世界大帆船比赛都以此为起点,给它带来数以万计的帆船、游艇爱好者和观光游客,如今南开普敦已成为世界著名的海滨休闲胜地;再如俄罗斯的城市索契,通过举办2014年冬季奥运会让全世界在最短的时间内记住了这个黑海之滨的魅力小城。体育产业的发展尤其是大型赛事的成功承办能够通过媒体的高频报道和民众的广泛参与,加深世人对城市的了解,也为城市的经济、文化、民俗提供了一个宣传的渠道。
当前我国许多城市正经历着经济的飞速发展,城市景象日新月异,急需一种有效的途径宣传城市形象,体育产业被许多城市视为一种有效的城市营销手段,大型体育赛事的引进已较为成功地塑造了某些城市的形象。例如2002年上海网球大师杯开赛期间,近150个国家和地区的426个电视台转播了该项赛事,近7000万人观看了这场比赛[4],休伊特、费德勒在内的8名选手身着唐装在外滩集体留影,这一策划活动很好地展现了上海的城市魅力。如表2所示,通过大师杯赛事的举办和相应的营销宣传活动,国内外大多数观众加深了对上海市的了解,增强了居民对城市的认同感,并因此改善了对上海市的印象。
鉴于这种城市经济发展模式,武汉市近几年陆续承接了一些具有国际影响力的大型赛事,如2010年戴维斯杯网球赛亚太区第二轮、2012年汤尤杯羽毛球赛、武汉网球公开赛等,这些赛事的成功举办为武汉市进一步承办国际赛事提供了基础,也极大地提升了武汉的城市影响力。
2.2体育产业关联效应有助于激发城市经济活力
经济各部门中与体育产业存在直接或间接关联的产业部门,构成了与体育产业的关联产业。体育产业具有较强的产业关联性,按照与体育产业与其他产业的关联关系,可分为:与体育产业存在供给关系的后向关联产业;与体育产业存在需求关系的前向关联产业;体育产业的发展中能够间接带动的旁侧关联产业。如图1所示,体育产业的发展需要建筑、建材、通讯、设备制造业等为其提供必要的物资和条件,体育又能作为一种服务产品成为旅游、传媒、广告及其他商业服务业的载体。同时体育产业的发展又有利于城市设施、环境的完善,因此也能间接带动交通、环保和地产业的发展。
图1体育产业关联结构
体育产业通过带动其关联产业的发展,能够对城市经济产生强大的产业辐射和产业波及作用。因此,近年来我国各大城市都在通过发展体育产业,积极承办体育赛事来带动经济增长。英国体育营销研究机构SPORTCAL对2007年至2018年举办或即将举办的700个国际重要体育赛事进行研究,该研究机构根据这些赛事对主办国和城市的产业经济、投资环境和社会文化产生的影响为参数,于2012年公布了排名前20位的国家,其中中国以55 709分的总评分高居榜首[5],这可以说明我国对体育产业的重视和各城市承办体育赛事的热情,也足以验证我国通过体育产业发挥的产业关联效应已对城市经济的发展起到了一定的推动作用。
近几年,武汉市承办的赛事不仅数量有所增多,且赛事规模和层次也不断提升,同时休闲健身娱乐业的市场也稳步增长,在城市的经济发展中, 体育产业的关联效应已初步显现。例如自2014年起每年9月在武汉举行的武汉网球公开赛(WTA),是继北京中网、上海大师杯赛之后,国内级别最高的网球赛事,为了办好这一赛事,武汉市按照世界一流的标准,耗费巨资兴建光谷国际网球中心,按照规划将建成可容纳15 000人的主场馆和一座容纳5000人的副场馆,随着场馆建设的推进,商业配套设施也会更加完善,目前正在规划建设一个体育公园,酒店、餐饮、娱乐、休闲、旅游、交通都将被纳入到这项规划的范围内。除此之外,武汉还利用丰富的水资源成功打造了渡江文化节一类富有观赏性和影响力的“水上体育”活动和水上主题乐园等娱乐设施,激发了市民的消费热情,也带动了休闲体育产业和旅游业、餐饮业等关联产业的发展。在武汉未来的发展中,应该充分利用体育产业的关联效应,为当地的建筑业、制造业等传统产业创造新的市场契机,同时激活体育旅游、体育传媒等新兴服务业,进一步提升城市的经济增长活力。
2.3体育产业的发展促进城市经济转型
随着世界经济一体化的推进和科技进步, 以劳动力或资源等初级生产要素形成的比较优势以及以粗放型生产为优势的产业,在促进国家或地区的经济发展时面临困境,致使越来越多的传统工业城市不得不面对经济转型的压力。这些城市通常会通过调整产业经济结构、挖掘新的经济增长点来复苏城市经济。在具体的实施策略中,其中一种可借鉴的模式就是发展体育服务业,争取大型赛事的承办权,同时改造和新建体育场馆设施,以此重塑城市形象,带动旅游业等关联产业的发展,增加就业机会,进而刺激本地经济的发展。例如,英国棉纺织工业的发祥地曼彻斯特,通过承办英联邦运动会以及英超俱乐部联赛,使其主要承办地曼彻斯特东部地区在短期内从一个萧条的工业都市成功地转型为欧洲著名的“体育之都”。又如上世纪80年代经济陷入严重衰退的谢菲尔德市,通过承办的世界中学生运动会等赛事创造了超过30 亿美元的直接经济收入。当然,对于这些传统的工业城市而言,体育产业的发展并不是城市经济成功转型的唯一或决定性因素,但借助体育产业及相关服务业的发展为城市经济创造了新的增长点并快速提升城市的影响力,因此体育产业在城市经济转型中所发挥的独特作用是值得肯定的。
武汉市是我国中部最大的老工业城市, 长期以粗放型和外延型增长为主的产业结构使其经济日益失去竞争优势, 同样也面临着经济转型的严峻挑战。借鉴国际经验,武汉市也将体育产业的发展作为未来城市经济的一个新增长点,比如2013年武汉市与WTA签订15年超长合同,承办超五巡回赛,致力于将武汉打造成“全国网球城市”,以此宣传武汉的城市新形象,发展新兴产业,进而促进地区经济结构的优化。
3结束语
体育产业与城市经济的发展具有密切的内在关联。一方面,城市经济的发展是体育产业得以兴起并不断走向成熟的基础,城市兴则产业兴;另一方面,发展体育产业可以更好地宣传城市形象,体育及其关联产业也能够创造巨大的产值,带动城市经济的增长,促进城市经济结构转型升级。武汉市未来的城市化进程中,应积极创造有利于体育产业发展的城市环境,以便尽量挖掘出体育产业的市场价值,最终实现体育产业与城市经济发展的良性互动。
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(1武汉城市职业学院财经学院 湖北 武汉 430073 ;2华中科技大学武昌分校经济管理学院 湖北 武汉 430064)
摘 要:服务区域经济社会发展是高等职业院校的重要职能,也是高职院校内涵建设的要求。湖北高职院校在服务区域经济社会发展方面取得了突出成就,但依然存在不少问题。在总结武汉城市职业学院服务区域经济社会发展实践基础上,着力探索高职院校服务社会发展途经。
关键词 :高职院校;服务;区域经济
中图分类号:G41 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.08.002
*基金项目:2014年度湖北省教育厅人文社会科学研究项目:湖北高职院校服务区域经济社会发展的问题与对策研究(项目编号:14G587);武汉市教育科学“十二五”规划重点课题(项目编号:2013A041)。
作者简介:李慧(1981-),女,武汉城市职业学院财经学院讲师,华中农业大学管理学院博士研究生,研究方向:职业教育;李萍(1987-),女,华中科技大学武昌分校经济管理学院教师,研究方向:经济管理。
收稿日期:2015-01-20
我国高职院校的基本职能经历了由培养人才、科学研究到社会服务的过程。高职院校服务区域经济社会发展,不仅是区域经济社会发展的客观要求,也是高职院校发展的必由之路。
新形势下,如何发挥高职院校优势,使之充分发挥推动湖北省经济社会又好又快发展的作用,是一项具有深远历史意义和现实意义的重要课题。
1 湖北高职院校服务区域经济社会发展取得的主要成就
近年来,湖北省高职院校按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求,围绕富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设,充分发挥自身优势,大力发展职业教育,不断加大教育教学改革和建设力度。
第一,初步建立了与区域经济社会发展相适应的高等职业教育体系和产业特点的人才培养体系。《湖北省高等职业教育人才培养质量2013年度报告》显示,2012-2013学年度,湖北省共有独立设置高职高专院校55所,包括3所公办高等专科学校,41所公办高等职业学校,11所民办高等职业学校(其中国家示范性高职院校4所,国家骨干高职院校5所,省级示范性高职院校6所)。湖北省独立设置高职高专院校全日制在校生规模达到44.83万人。
第二,职业教育基础能力建设进一步加强。湖北省实施职业教育“319工程”,开展职教园区建设,组建各种层次、不同行业的职业教育联盟,建立职业教育技能大赛制度,实施“楚天技能名师”计划,加强“双师型”教师队伍建设,促进校企结合、工学交替人才培养模式改革。
第三,围绕节能环保、新能源、电子信息等湖北省战略性新兴产业,在全国率先实施战略性新兴(支柱)产业人才培养计划,支持高等职业院校与其对应的行业、企业联合开展专业建设和人才培养。
第四,充分发挥湖北高职院校技术优势,为区域经济社会发展或行业产业提供具体直接的技术创新、咨询、推广和服务。
经过多年的建设和发展,湖北高职院校服务区域经济社会发展的意识明显增强,服务区域经济社会发展的能力不断提高,为区域经济社会发展创造了良好的经济效益和社会效益。
2 湖北高职院校服务区域经济社会发展存在的主要问题
尽管湖北省高职院校在区域经济社会服务的过程中得到了各级政府、产业界等方面的重视,也做出了许多成绩,但与湖北经济社会发展的形势以及区域经济发展的需求相比仍存在许多有待进一步研究和解决的实际问题,主要表现在以下几个方面:
2.1 高职教育设置专业缺乏前瞻性,与社会需求脱节
目前,许多高职院校没有意识到社会服务工作的重要意义,办学理念落后,缺乏市场的前瞻性,在设置专业时考虑市场需求不足,专业设置与区域经济结构不相适应。被重复设置的“热门专业”,就业情况并不理想,而不少区域经济发展真正需要的专业人才又十分匮乏。以武汉城市职业学院为例,按“质量、结构、规模、效益”的评价要素来看,学校专业设置均存在一定的问题:从人才培养质量上,尚不能体现“高”;从结构上看,武汉市重点发展的产业对应的专业还不具规模,如动漫、文化创意;与武汉市千亿产业对应的专业仅有汽车;从总体规模上看已经具备,但存在均衡性问题;从效益上看部分专业的规模效应还未体现,学校专业设置存在的问题也是湖北省高职院校的共性问题。由“十二五”期间湖北省高技能紧缺人才需求调研报告可知,到2015年,湖北高技能人才总量达到200万人。与2008年相比,7年之内增加52.5万人,平均每年增加7.5万人。2020年,高技能人才达到250万人,占技能劳动者总量的31%以上。由表1可知,面向第一产业的专业数、专业点数、在校生数较少,第一产业科技人才严重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期间要大力发展的纺织、食品、节能环保、新能源等产业的专业、专业点数及在校生数偏少,面向新材料等产业的专业几乎还是空白。
2.2 教师服务区域经济社会发展的能力有待提高
客观来说,高职院校教师服务区域经济社会发展的能力明显不足,一方面,他们的科技开发能力不如普通本科院校教师,专业技术攻关能力比较薄弱。另一方面,大多数高职教师,缺乏企业工作经历,其专业业务工作的实践经验相比一般企业从业人员十分匮乏,课堂讲授与企业生产实践不能很好的结合。这些问题既影响了人才培养的质量,又使得教师开展的社会服务与企业的要求不对接,服务效果不够理想。
2.3 服务能力建设层次不深入,服务内容和形式有待拓宽
目前,大多数高职院校服务区域经济发展的能力建设层次不深入,服务的内容还比较单一,还只停留在为区域经济社会发展培养人才、为企业开展员工培训,面向社会开展职业资格培训、认定和考证工作上,缺乏针对企业的生产实际需要的科技研究与开发。
3 武汉城市职业学院服务区域经济社会发展的实践探索
武汉城市职业学院是武汉市属高职院校,前身为“两湖总师范学堂”。学校办学条件良好,设施先进,建有校内实训基地120个,校外实训基地166个,馆藏图书121万余册,现代化信息网络覆盖全校。学校拥有一支结构合理、师德高尚的师资队伍,教职工840余人,为人才培养、科学研究和社会服务提供了重要的支撑。学校设有学前教育学院、初等教育学院、建筑工程学院、机械工程与电气自动化学院、汽车技术与服务学院、电子信息工程学院、财经学院等12个二级学院,招生专业涵盖12个专业大类,制造、文教、土建、财经、电子信息、旅游、艺术设计7个大类为我校重点建设与发展专业大类。在一百多年的办学历史中,学校一直注重服务区域经济社会发展的实践探索,鼓励和支持广大师生走出校园、服务社会,在服务中形成优势,创建特色校园文化品牌,才能提高学校对区域经济社会发展的贡献率,从而获得生存的基础和进一步发展的动力。
3.1 明确办学理念,树立服务意识
办学理念是学校的灵魂,先进的办学理念对内是凝聚力和向心力,对外是核心竞争力和品牌影响力。高职教育要牢固树立以服务为宗旨的理念,要进一步明确办学方向,调整专业设置,制定培养目标,紧紧跟上产业发展步伐,承担起经济发展中技能型人才保障任务。学校坚持“五个三”的办学理念:“面向现代城市化、城市现代化、新型工业化”(三个面向),坚持“城市导向、区域导向、市场导向”(三个导向),瞄准“新兴产业、新兴行业、新兴职业”(三个方向),实施“高技能教育、通识教育、养成教育”(三种教育),为经济社会发展造就“能工巧匠、岗位专家、行业大师”(三种层次人才),实现内涵式发展、跨越式发展与差异化发展。2014年,学校进一步确定了“服务经济结构调整,面向市场紧扣产业设专业;服务职业人才培养,依托行业深挖内涵建专业;服务国计民生工程,政行企校四方合作兴专业”的总体思路。专业结构布局以土建、教育类专业为特色(行业、企业背景),以机械、汽车、电子类专业为骨干(区域经济重点产业),以财经、文创、管理、服务、传媒类专业为重点(生产、生活类服务行业)。
3.2 以“订单培养”等形式为企业提供高技能人才
学校积极探索“订单式”人才培养模式,通过与用人企业共同制定人才培养计划,签订用人订单,通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学、实训,学生毕业后直接到用人单位就业的培养模式,实现学校与用人单位之间的高度、密切的合作。如汽车技术与服务学院与长安福特公司合作,在校区内建设实训基地,校企双方联合开发课程、制定人才培养方案、共同编写教材,共同举办“长安福特订单班”。机械工程与电气自动化学院与世界500强企业“科达集团”合作,校企双方共同开发适合企业需要的教材,开设“新型墙体材料制造生产副厂长”订单班,学生毕业后将成为该公司的高级管理人员。通过订单式培养,该校机电学院焊接专业毕业生月薪超过6 000元,打破了高职毕业生拿不到高薪水的成见;学前教育专业、初等教育类专业的毕业生生均6个岗位,还未毕业就被用人单位一抢而空。汽车类、建工类、机械类等专业近年来就业满意度高,受到用人单位的青睐。
3.3 精心打造职教集团,积极构建区域校企交流平台
学校与企事业单位、行业协会紧密联系。截至目前,该校已成立和加入了五个职教集团,政、校、企合作全方位展开,与近300个世界500强企业、国家知名企业建立了稳固的合作关系,共同制订人才培养方案;引入行业企业标准合作开发与设计专业基础课、专业核心课程、实训教程、实训手册;聘请企业行业技术人员兼职教学;接纳学生实习、就业。企业因其成熟的文化、先进的技术设备、完善的企业管理、较强的就业岗位储备,成为学校校企合作的可靠战略伙伴。如,该校学前教育学院以武汉学前教育职教集团为依托,通过各级专家评估并获批承担《湖北省学前教育专业技能高考》组考资格。
3.4 发挥各二级学院特色专业比较优势,面向社会服务城市
学校是教育部命名的“师范教育先进学校”,学前教育学院和初等教育学院发挥“师范教育”优势,为湖北省尤其是武汉市培养了大批优秀的基础教育人才,现武汉市小学、幼儿教育界的名师、骨干教师80%以上都是该校的毕业生,其中不乏教育主管部门的领导。学校汽车学院、机电学院及电信学院承担“市职业技能实训基地”项目,基地主要承担汽车维修工、模具设计师、数控车工、维修电工等7 个工种中高级职业技能实训及鉴定基地工作。职业网球学院、外事外语学院积极服务WTA顶级赛事。赛前,网球学院承接了此次活动600 多名志愿者的培训,全院师生全程参与、成功策划并实施培训方案。电信学院智能楼宇专业师生共同走进“国家级城市住宅试点优秀小区”常青花园社区,对社区高标准道路、水电和现代化的电子监控管理系统进行调研,并帮助维修社区监控系统;参与社区信息采集工作,帮助社区工作人员建立信息查询网站系统,实现社区智能化管理;义务为社区开办电脑培训班,为大家讲解计算机及网络基本知识与基本操作,充分发挥技术专长为城市社区提供服务。
3.5 打造“双师型”教学队伍,推动区域经济发展
为增强教师服务行业、企业、社会能力,学校着力打造“双师型”教学队伍,每年外派120多名教师到企业锻炼,积累工作经验,提高实践能力。同时邀请行业、企业的“能工巧匠”、“技术能手”走进课堂,并为行业大师成立“服务大师工作站”,请他们定时到实习基地,手把手教学生学习技能。教师实践能力的提高更好地促进了他们自身的社会服务能力和服务意识的提高,同时也拓展了社会服务领域。
3.6 学校教师主动参与企业各类技术研发与社会服务项目
学校注重以项目为纽带,积极开展科技开发和技术服务。通过科技开发,既服务了区域经济,也锻炼了教师的实践教学能力、企业服务能力、技术指导能力、项目研发能力。机电学院与武汉交科港口机械工程研究所签订技术服务合同负责张家港保税码头汽车滚装物流系统规划分析项目。建工学院与新八建集团建设有限公司合作签订协议,为对方制定武汉网球中心看台测量定位施工方案,所编制的《武汉网球中心看台测量定位质量》QC 成果获得湖北省建设工程一等奖、全国建设工程二等奖。财经学院教师担任上海库思信息技术有限公司市场调研项目的项目经理。创艺学院教师参与武汉体育发展投资有限公司WTA 赛事策划、组织管理和平台宣传工作。汽车学院教师参与武汉市泽邦科技有限公司合作开展了骐铃系列车型车辆及部件的设计开发、售后技术文件(维修手册、零件图册、使用说明书)的编撰。机电学院教师参与焊接技术专业教师、科玛公司人员共同开发“焊接教学训练模拟器”软件。酒店学院教师为多家知名酒店提供技术培训和咨询。学校还承担了工作室项目。如,建筑工程学院的“造价工作室”承接工程造价项目。酒店管理的“中国服务大师(湖北)工作站”为酒店行业提供营销咨询、开业策划、人员培训、技术指导、经营分析、管理顾问、餐饮连锁推广等服务;为专业学生提供职业技能考证、酒店兼职、实践教学等服务。学校一直支持各学院、各专业教师积极依托“产学研”项目服务地方,2014年度,学校有7项“产学研”项目获武汉市教育局立项。
中国特色职业教育已进入全新的发展时代,追求生源扩张的发展模式已成为历史,内涵发展、品牌构建、凸显特色、不断提升服务经济社会发展能力已成为现代高职院校发展的必由之路,在这一现实趋势下,武汉城市职业学院将进一步增强竞争意识,主动适应区域经济社会发展需要,在服务中寻求发展的新机遇,在服务中提升学校综合实力。
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【关键词】金融危机;公允价值计量;关系;会计准则
由美国次贷危机引发的世界金融危机爆发后,危机的原因成为众说纷纭的热点问题。多数观点认为,是美国过渡信任和依赖自由竞争法则、金融监管不力、金融创新过度和消费者的过度债务化等原因导致了这场席卷全球的金融危机。也有一些人认为,此次金融危机爆发的主要原因是会计准则对金融工具采用了公允价值计量,认为公允价值计量是金融危机的元凶。那么,是否是公允价值计量导致了金融危机?面对“百年一遇”的金融危机,公允价值计量将何去何从?本文试从金融危机爆发原因,公允价值的概念以及两者的关系入手,对以上问题进行一些探索性的思考。
一、金融危机爆发的原因
我们认为,目前的金融危机与历史上所有的经济危机一样,有着其固有的根源。关于资本主义经济危机根源于资本主义经济制度基本矛盾的论断并没有过时,它仍然是我们判断金融危机发生根源的理论利器。政治经济学认为,资本主义社会的基本矛盾首先表现为资本主义生产能力的巨大增长和劳动人民有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾,即生产和市场的矛盾;其次表现为个别企业内部生产的有组织性和整个社会生产的无政府状态之间的矛盾。资本积累使社会的产能迅速提高,而工人受剥削程度的加重使得他们的购买力越来越低。这样,生产过剩的经济危机就必然会发生。
美国次贷危机从根源上说,其实就是源于资本的疯狂逐利本性所导致的生产能力飞速增长(追求剩余价值)与劳动人民的支付能力不足(次级贷款者的存在)之间的矛盾,以及单个公司的有组织化的快速发展和创新(房地产公司和金融公司的发展和创新)与整个市场的缺乏监管或监管不力之间的矛盾。有人把金融危机的发生归咎于人性的贪婪和非理性。其实当人们埋怨金融公司和房地产公司的疯狂和贪婪,埋怨次级房贷者的非理性超前消费的时候,更应当看到这些所谓“人性的贪婪和非理性”其实又都是资本主义制度下的正常反应,正是这样的制度才形成了这样的人性,危机的根源在制度而不在人性。
二、公允价值的含义和特征
(一)公允价值的含义
国际会计准则委员会(IASC)对公允价值所下的定义是:“公允价值是指,在公平交易中,熟悉情况的当事人自愿据以进行资产交换或负债结算的金额。”我国财政部对公允价值所下的定义是:“在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。”
(二)公允价值的特征
1.公允价值的非主导性。我国新会计基本准则中明确规定:“企业在对会计要素进行计量时,一般应采用历史成本。”这实质上是在强调历史成本计量属性在我国会计计量中的主导地位。这也说明,公允价值在具体准则中体现为非主导性。正是由于这种非主导的地位,给公允价值的利用制造了一定的困难。
2.公允价值的应用有严格的条件和要求。在对公允价值的应用方面,我国新会计准则设定了较为苛刻的限制条件。例如,《企业会计准则第12号――债务重组》中,明确规定了公允价值的运用前提是公允价值应当能够“可靠的计量”。我国之所以要谨慎地运用公允价值,是因为我国的市场经济环境与国际上较成熟的市场经济环境还存在着一定的差距,非市场化的因素依然大量存在,难以通过市场取得有关公允价值的完备信息。在目前情况下,如果无视公允价值的运用条件,必然会使公允价值失去其“公允”的意义,最终导致会计信息的失真。
三、金融危机与公允价值计量的关系
纵观历次经济危机,分析其原因时,多少会有会计的因素,只不过不同的学者认为会计承担经济危机的责任权重不同。1929至1933年的经济危机中,人们认为不规范的会计实务是经济危机爆发的原因之一。1997年亚洲金融危机中,人们认为会计信息披露混乱导致决策失误和信贷关系紊乱是触发经济危机的重要因素。2008年金融危机中,公允价值计量准则成了受攻击对象,甚至被认为是导致危机的主因。
那么,公允价值计量究竟是不是金融危机的罪魁祸首呢?我们知道,本轮金融危机是从美国次贷危机开始的。美国楼市泡沫破灭引起次级按揭贷款违约率上升,导致相关衍生品担保债务凭证价格崩溃。而根据公允价值计量原则,市场价格迅速下降的资产价格要反映在财务报表中,这就使金融机构资产规模开始显著缩水,不断下跌的资产价格使得公司为保证一定的资本充足率和降低负债比率,需要甩卖各种可交易资产回收现金并偿还债务,但资产出售行为又进一步引起了相关资产价格下跌,于是连锁反应出现了:资产减记导致亏损和信用评级降低、亏损导致股价下跌、抛售资产从而进一步压低资产市价。而金融机构也开始缩小贷款规模,这必然影响实体经济的正常运行,使金融危机快速扩大和加深。这一连锁反应的发生,与公允价值计量准则下的会计报表所提供的信息显然是分不开的。如果说次贷是一个极富传染力的病毒,那么公允价值计量则为病毒传播提供了快捷的渠道。
四、金融危机后对会计准则制定的反思
1.需要客观看待会计准则在金融危机中的作用。不可否认的是,会计准则会对政府、投资人和债权人的决策产生影响,这些决策行为反过来又会影响各方面的利益关系,完全无偏的准则是不实际的,会计准则的改变确实可以在一定程度上缓解经济危机。适时地调整准则可以在危机中提振市场信心,有助于国家宏观经济政策的实施。
2.需要在危机中发现会计准则的缺陷。准则是在一定的历史条件下形成的,危机使人们重新认识会计准则的局限性。公允价值计量只是通过财务报表提供公司各项资产要素的公允价值信息,而不是提供整个公司的公允价值信息,这意味着公允价值计量反映的公司价值也是相对的。相比其他计量属性来说,公允价值仍然是目前更优选择,但金融危机的爆发对它也是一场考验,说明它在运用过程中还存在一些问题,需要进一步修改,使之更完善。
3.需要构建更严密的会计概念框架。首先,要加强理论研究,制定公允价值计量准则。只有理论界先弄清楚了,实务界才有可能跟上。当前我国理论界对公允价值计量属性的研究仍然十分有限,至今尚未形成一个完整的理念体系。其次,完善公允价值计量应用的市场条件。在公允价值应用的三个级次中,应鼓励优先采用活跃市场中资产或负债的报价。虽然公允价值并不就等于市场价格,但市场价格毕竟是最为客观的,可靠程度最高。所以当前应努力培育各级市场,从而使交易双方能够获得相对公允的市价信息,为公允价值的应用创造良好的条件。
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【关键词】《资本论》 危机理论 金融危机
一、问题的提出
随着国内外金融市场的发展,许多银行和金融机构都致力于拓宽自己的金融市场。金融危机一旦爆发,其带来的巨大损失将蔓延至全世界。同时,金融危机也会由金融部门向实体经济部门蔓延,严重影响实体经济的发展,造成全球性的经济衰退。
马克思在《资本论》第三卷第五篇中,阐明了虚拟资本的理论,对资本主义的发展历程和经济的演进历程进行了动态性的分析,对信用做出了双重性评价。同时介绍了金融危机爆发的全过程,并且对危机产生的根源进行了剖析。
二、《资本论》中对金融危机的阐释
《资本论》将经济周期划分为繁荣、生产过剩、危机和萧条以及复苏四个阶段。马克思指出,金融危机大多是经济危机的征兆,金融危机的根本原因是资本主义自身的内在矛盾――“乍看起来好像整个危机只表现为信用危机和货币危机。而且事实上问题只是在于汇票能否兑换为货币。但这种汇票多数是代表现实买卖的, 而这种现实买卖的扩大远远超过社会需要的限度这一事实归根到底是整个危机的基础。”
同时,马克思在《资本论》第一卷第三版中总结出――“本文所谈的货币危机是任何普遍的生产危机和商业危机的一个特殊阶段,应同那种也称为货币危机的特种危机区分开来。后者可以单独产生,只是对工业和商业发生反作用。”这段话中的“特种危机”,就是独立的金融危机,来自于金融系统自身内部的紊乱。
综上,《资本论》中将金融危机分为两类,一是作为经济危机的征兆发生的金融危机,另一类则是独立产生的发生于银行、交易所的金融危机。
三、《资本论》中对金融危机原因的分析
(一)金融危机爆发的根本原因
《资本论》中,马克思将经济危机的产生解读为三个阶段,第一个阶段就是资本主义内在矛盾的不可克服性。“一切真正危机的最根本原因,而总不外乎群众的贫困和他们的有限消费,资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力,好像只有社会的绝对的消费能力才是生产力发展的界限。”。因此,任何条件下发生的经济危机其本质都是生产过剩的危机。
(二)马克思的金融信用危机理论
由《资本论》第三卷“信用制度的另一方面与货币经营业的发展联系在一起,而在资本主义生产中,货币经营业的发展又依然会和商品经营业的发展齐头并进。”于是信用制度引发了生产过剩和商业过度投机,使再生产过程不断被拉紧从而达到极端,加速了生产过剩的内在矛盾借由危机的形式爆发。作为资本积累和集中的有力推动,信用使得股份公司和银行把分散资金集中起来,扩大了生产,但也不可避免地使单纯性投机出现。这样,生产脱离市场而迅速扩张,从而在很大程度上影响了再生产的过程。“信用制度加速各种生产力的物质发展和世界市场的形成加速了危机”;“再生产过程的全部联系都是以信用为基础的生产制度中,只要信用突然停止,只有现金支付才会有效,金融危机就会爆发。”
(三)《资本论》中的虚拟资本理论与金融危机
所谓虚拟资本,是本来并不存在,而是根据一定收入虚构出来的资本。“当商品经济不断发展,货币所有权与使用权相分离,生息资本就出现了。”生息资本的出现表明:每一个确定的货币收入都将表现为一个不一定是由这个资本本身产生的资本的利息。收入的资本化过程解释了虚拟资本的形成。在这一过程中,价格与价值发生了分离,作为生产之外出现了虚拟市场――资本市场就出现了。虚拟资本的价值运动独立于现实资本,其价值并不随着现实资本价值的变动而变动。
从虚拟资本理论中可以得出,独立的货币金融危机是由于金融商品或虚拟资本货币之间的矛盾造成的,这种矛盾对立的严峻程度很容易超过一般商品与货币的对立矛盾。由此可见,“虚拟资本的过度膨胀和银行信贷的过度增长是造成金融危机的基础。”
四、启示与政策建议
金融危机与经济危机的相互影响是不可避免的,即使是独立发生的货币金融危机,也会反作用于实体经济,从而对一个国家乃至世界范围内的经济产生恶劣影响。我国的金融体系正处于初级阶段,一个平稳有序的市场环境是至关重要的。基于《资本论》中有关金融危机理论的分析,提出如下的政策建议。
(一)加强对金融行业的市场监管
由马克思对于信用危机引发的金融危机的分析,信用危机的存在,是金融市场的一个巨大的隐患。因此,加强对金融行业的市场监管势在必行。加强金融监管,就要建立健全金融监管机制,制定科学与有效的经济政策。
监管措施方面,应当注重监管手段的科学合理,监管方法的多元化。金融监管并非管制,对于金融的过度束缚无疑将会阻碍一国的经济发展。金融监管不仅要科学、合理,还要适度。
(二)加强对虚拟资本的管理
虚拟资本在金融危机的形成及发展过程中有着举足轻重的作用,由于虚拟资本的双重作用,在推进和支持虚拟资本的发展的同时,还应该加强对虚拟资本的管理,从而更好地利用虚拟资本,创造更大的收益。
具体来讲,首先应当规范股票、期货等的市场交易秩序,以保证金融交易的有序进行。第二,有关部门应该严格把关银行等金融机构开发的金融工具及金融衍生品,科学预测其发展前景,从而避免不必要的社会的巨大损失。
参考文献
[1]高新宇.《<资本论>中金融危机理论问题的研究与思考》[J].《沈阳教育学院学报》2005(04).
[2]汤延刚.《理论视角下的美国金融危机问题研究》[M].2010.
【关键词】新课改生本理念高中政治教学
引言
生本教育的理念是一切为了学生。与传统的教育模式不同,生本教育理念是一种全新的教育理念,教育者能在生本教育的实践中体会教育的真正意义,在享受教育的同时,充分理解教育的真谛。让教师明白学生才是教学的主体,教师只是作为教学的引导者以及知识的传递者,让学生掌握学习的主动权是教师真正目的,教师的职责不是教学生学习,而是教学生学会学习。在高中政治教学中,教师必须贯彻这一理念,通过帮助学生拜托依赖心理,教导学生主动学习知识,才能让学生摒弃旧观念,接受新的学习方法,让学生在自主学习中,提高学习质量。
1.生本理念的基本内容
生本理念是一种新的教育思想和方式,它是指为学生自主学习而创设的教育理念,核心是一切为了学生。生本教育提出,人的情感和感悟是比基础知识和基本技能更为重要的理念。针对学生而言,感悟是人精神与生命的主要标志,学生学习的主要部分是学习感悟,而不是积累知识。生本教育提倡以实践性和开放性相结合的探究式学习方式,让学生在感受生本理念的同时,提高自主学习的能力。学生才是学生的主体,只有通过自身去感受学习,才能让学生真正领悟学习的真正含义[1]。生本教育提倡减少频繁的考试,通过提高素质教育提高学生的综合素质,长期频繁的考试会干扰学生成长期的成长,应该鼓励学生通过素质教育考核,通过积累生活中生动、自然的感悟的积累,以提高综合素质水平。生本教育能够最大限度突显学习的自主性,以发展学生自主学习为基础,通过创新和实践,使学生获得全面和谐的发展。
2. 新课改本理念在高中政治教学中的实践
2.1新课改生本理念下对高中政治教学备课的实践
生本理念的要求是教师要以学生为本,这一理念针对教学而言应该从备课环节开始,备课环节是教学过程中的首要环节,在课程开始以前充分做好准备工作,是优质教学的开端,是教学课程做到胸有成足的重要准备,所以生本理念下的高中教学的备课应该脱离教材本身,在原有教材基础上从学生的实际生活和兴趣出发,结合教学内容,与热点时事相结合,改变传统局限于教材的缺点,只有这样,才能激发学生的兴趣,做到教学内容理论与实际相结合,让高中政治课堂不再乏味[2]。
例如,人教版高中政治中,针对发展“社会主义市场经济”中“经济危机全球化”这一章节时,教师在备课期间可以搜集相关资料,针对经济全球化这一理念的概念、产生原因主要体现进行阐述,然后对其经济危机的造成原因分析,将历史上重大的经济危机加以列举,对经济危机全球化这一理念进行多角度讲解,以便让学生在课堂上了解到经济危机全球化的严重后果,体会到只有发展经济才是发展国家的必由之路。
2.2新课改生本理念下对高中政治教学课堂的实践
课堂是贯彻新课改生本理念的重要环节,高中政治教师必须认识学生才是课堂的主体,高中政治课堂上的学习不应该局限于课本,更不应局限于教师的讲解,而应该通过自主学习加以延伸,通过课堂学习真正理解相关知识的概念和深刻含义,学会用辩证的角度看待问题,解决问题,形成正确的人生观、价值观和世界观。高中政治教师应该在课堂结合实际生活,在传授知识的同时,引导学生进行自主探究,让学生明确了解到自己才是课堂的主体。通过教师与学生的互动,使学生在愉快而又轻松的环境中学到知识[3]。
例如,某高中政治教师在讲解人教版教材中“中华文化和民族精神”这一单元时,在课堂教学中,通过结合传统文化的实例,加以引申,让学生联想到传统文化中的古诗、书法、绘画、服饰等、再由教师进行引导,通过本土文化、民族特色进行讲解,使学生在学习历史的同时,学习政治知识。
2.3新课改生本理念下对高中政治教学课后的实践
新课改下的生本理念以布置作业为主,帮助对所学的知识进行知识巩固,强化。通过改变传统高中政治作业的偏重偏难的问题,选择贴近学生生活的理论,要做到既让学生脱离作业的苦海,又能真正理解所学的知识,以达到“减负增效”的效果,这不管是对于学生当前的学习或者是日后看待问题的理念,都是百利而无一害的。
例如,某高中政治教师在讲解人教版教材中“生活中处处有哲学”这一章节时,在结束这节课的教学后,教师可以通过布置“生活中的哲学有哪些?”这个问题作为课后作业,将生活中的哲学进行分类,举例说明。通过将全本同学分为小组,让小组组员通过查找资料的方式进行回答,并在下节课对学生的搜集成果进行汇总,这样的作业趣味性和操作性都很强,不会增加学生的学习负担,能够增加学生的兴趣,让学生通过自主积累了解生活中处处有哲学这个理念。
3.结语
高中政治教学必须将新课改生本理念为主要理念,以一切为了学生这个概念融入教学工作,改善以往政治教学枯燥乏味的形象,让学生在轻松愉快的环境下学习政治知识。
参考文献
[1]郑金洲主编.生成教学[M],福建:福建教育出版社,2010.
关键词:会计准则 公允价值 历史成本 会计计量
自2007年1月1日开始实施新会计准则至今已两年有余,此次是对旧准则做出最大幅度的一次调整,从某种程度上来讲,中国会计准则已经初步实现了与国际会计准则的大融合。新准则对老准则的调整和修改有很多,引发了诸多的讨论,其中关于引入公允价值计量方法的争论最为激烈。而目前,全球经济危机的爆发,也导致对公允价值计量会计准则的一次大讨论。我国针对计量标准的调整刚刚开始,是就此停止,还是坚定不移的运用下去,笔者试图通过自己的一些分析,针对公允价值计量方式的运用和运用过程中需要注意的问题阐述自己的看法。
一、公允价值的含义
公允价值亦称公允市价、公允价格,很多机构都对其做出了不同的定义,例如美国财务会计准则委员会于 2006年 9月正式的美国财务会计准则第 157号——公允价值计量,将公允价值定义为:“报告实体所在市场的参与者之间进行的有序交易中出售一项资产所收到的价格,或转移一项负债所支出的价格。”
国际会计准则理事会的国际财务报告准则中对公允价值的定义为:公平交易中,熟悉情况的当事人自愿据以进行资产交换或负债清偿的金额。
我国新颁布的《企业会计准则》中对于公允价值概念的定义基本上是与国际会计准则相一致的。但相对于国际会计准则来说,新会计准则对公允价值计量模式的使用范围还比较谨慎,主要体现在投资性房地产、金融工具、非货币性资产交换、债务重组和非共同控制下的企业合并等方面。
二、我国新会计准则当中关于公允价值计量的规定
我国已的38个具体会计准则中所涉及的30个会计要素计量准则中有17个不同程度的选用了公允价值计量属性,下面针对运用的具体情形加以简单介绍。
1.金融工具的公允价值计量
《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》规定,以公允价值计量的金融工具主要包括交易性金融资产和金融负债,例如企业为充分利用闲置资金、以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金等;再如,企业不作为有效套期工具的衍生工具,如远期合同、期货合同、互换和期权等。此外,企业可以基于风险管理需要或为消除金融资产或金融负债在会计确认和计量方面存在不一致情况等,直接指定某些金融资产或金融负债以公允价值计量。
2.投资性房地产的公允价值计量
《企业会计准则第3号——投资性房地产》中规范的投资性房地产规定了成本模式与公允价值模式两种可选择的计量模式。在成本模式下,投资性房地产比照固定资产和无形资产准则计提折旧或摊销,并在期末进行减值测试,计提相应的减值准备;在有确凿证据表明其公允价值能够持续可靠取得的,企业可以采用公允价值计量模式。采用公允价值计量的投资性房地产的折旧、减值或土地使用权摊销价值直接反映在公允价值变动中,并通过“公允价值变动损益”对企业利润产生影响,而不再单独计提。
3.其他业务的公允价值计量
在新会计准则体系中,目前已颁布的38个具体准则中至少有17个不同程度地运用了公允价值计量属性,对企业影响较大的事项除前文分析过的两项外,还有非货币性资产交换、债务重组和非共同控制下的企业合并等交易或事项。在存货、固定资产、生物资产、无形资产四项具体准则中,均在计量或初始计量中做出了几乎一致的规定,即:投资者投入相关资产的成本,应按照投资合同或协议约定的价值确定,但合同或协议价值不公允的除外。这意味着接受投资形成的有关资产必须以公允价值确定。
三、我国目前实行公允价值计量需要注意的问题
由于近两年来的全球大经济危机所引发的关于公允价值计量模式的存废之争愈演愈烈,甚至有些人认为运用公允价值计量准则就是导致经济危机的源头,运用公允价值计量使得经济危机得到了推波助澜的作用。而另外一方则认为,公允价值计量方法本身并没有错误,而恰恰是人类自身的贪欲导致了这次经济危机。笔者认为,公允价值计量方法的运用是一种历史趋势,单纯的讨论历史成本或者公允价值孰优孰劣过于片面,公允价值计量的作用不容忽视。我国在新会计准则中对于公允价值的运用还是非常谨慎的,部分引入的同时还允许企业自由选择核算方式。在目前的经济形式下,公允价值计量的运用仍然需要注意以下几个问题。
1.加强对公允价值的监管。由于目前我国新准则对公允价值的应用比较分散,且应用的条件和方法都不尽相同,缺乏系统指导公允价值理论和实务的公允价值准则和框架体系,仍然缺乏具体的操作指南。因此笔者认为应该尽快对公允价值作出明确统一的标准,制定和完善相关法规制度,为公允价值的获取提供配套服务。
2.完善市场体系和市场环境。目前我国的市场体系还不尽成熟,公平的交易环境尚在建立和完善过程中,企业之间交易还不够规范。我们要尽快完善市场体系,提高市场的组织化程度,促进各种市场的健康发展,以保证公允价值的可靠性与公允性。一方面企业要不断完善管理制度,保证数据的及时性和稳定性。同时,政府也要不断加强立法,给公允价值的实施创建一个良好的环境。
3.加强人员的培训和控制。由于公允价值计量模式很大程度上取决于职业人员的主观分析,因此加强对从业人员的技能培训和职业道德教育显得尤为重要。提高从业人员职业判断能力和专业水平,积累更多的经验。减少会计信息失真和对公允价值判断的偏差,防止个人的主观意向。
公允价值的使用是一个不可逆转的趋势,但此次经济危机也提醒我们,对于公允价值的运用和实施不可操之过急,在现阶段我国的市场体系、法律法规建设以及人员配备还不尽理想,我们只有不断去完善,才能充分发挥公允价值在会计计量上的优势,更好的为中国的经济建设服务,为会计信息使用者提供更加准确的会计信息。
参考文献:
[1]财政部.企业会计准则.经济科学出版社,2006.
[2]企业会计准则-应用指南.中国财经出版社,2006.
[关键词]次贷危机 经济法 政府干预 正当性 启示
次贷危机自2007年初从美国次级抵押贷款市场爆发后,先是蔓延至整个金融行业,而后波及到实体经济,成为真正意义的经济危机。作为进入21世纪后最为严重的一次经济危机,它给世人留下的教训极为深刻。经济法作为“国家干预经济的基本法律形式”,是应对次贷危机,避免危机影响扩大的有力武器。本文是在经济法的语境下论述次贷危机中的众多干预措施,经济法语境下的国家干预应该包括国家立法干预,行政干预或政府干预,司法干预,其中经济法中的国家干预核心是行政机关的干预,本文也将以行政干预为重点进行分析。
一、次贷危机爆发的根本原因
对于次贷危机的原因,经济学界内部百家争鸣,其中主流观点认为本次危机产生的原因是:政府监管的缺失、金融机构过度的金融创新以及次贷市场的不规范,上述的观点如果从经济法角度去总结,那么导致本次次贷危机爆发的原因就是政府失灵和市场失灵。
1、次贷危机的爆发是典型的市场失灵的表现
在市场经济产生以来的几百年里,个体本位和社会本位这对范畴之间的矛盾与对立逐步尖锐。本次次贷危机就是市场经济中个人主义极度膨胀的结果,次级抵押贷款市场的参与者主要有金融贷款机构、借款人、中介机构和评级机构,通过对这些市场参与者的分析,我们发现这些参与者都存在着忽视社会利益的极端个人主义行为。首先金融机构的高管作为具备金融专业知识的专家,在进行每次金融创新时都会很清楚开发出的金融创新产品的风险。面对次级抵押贷款带来的高额利润,贪婪使华尔街金融机构的高管们毫无顾忌地大肆进行金融创新和转嫁风险,同时为了掩盖风险,创新出越来越复杂的金融产品。其次次级抵押贷款创设的初衷是为了实现广大低收入人群住房梦,但是面对房价持续上涨,经济形势良好的大背景,有人看到了炒房能够带来的暴利,同时由于级抵押贷款门槛低,并且审查松懈,所以期望通过炒房牟利的人涌入次级抵押贷款市场,使次贷规模持续扩大。最后,次贷市场中的中介人和评级机构的道德风险行为也是导致次贷危机爆发的重要原因,中介商为了帮助借款人通过贷款审查,顺利拿到贷款,采取各种非正当手段蒙骗借款机构,例如使用虚假的收入证明和纳税证明以及贿赂贷款审查员等,这些不正当行为导致贷款机构将钱贷给不符合标准的借款人,增加了贷款机构的不良资产和坏账死账,提升了贷款机构的运营风险;评级机构作为谋利的法人,为了得到报酬也采取迎合需要评级的客户的做法,擅自提升贷款的信用等级。通过对本次次贷危机原因的分析,极端的个人主义倾向淋漓尽致地展现在我们面前,面对利益,金融机构的高管、中介入,评级机构,借款人都把社会公共利益,经济安全抛到九霄云外。
此外次贷市场参与者面对利益的种种盲目参与行为、盲目投资以及盲目投机行为无疑是市场经济盲目性的表现。
2、政府失灵是导致次贷危机爆发的又一主因
不仅市场存在失灵,政府在干预经济运行的过程中往往也存在着失灵,并且政府失灵通常出现在政府试图矫正市场失灵的过程中。政府失灵的影响与市场失灵的影响相比,有过之而无不及,詹姆斯・布坎南在《自由、市场与国家》中就指出:政府的缺陷至少与市场一样严重。政府失灵包括政府干预不到位,政府干预错位以及政府干预不起作用,其中政府干预不到位和政府干预错位在本次危机中表现得尤为突出。
次贷危机中政府干预不到位是导致次贷市场陷入混乱的主要原因。美国作为世界第一号经济强国,现代经济发展已有几百年历史,经济法律法规比较完善,但是为什么还会爆发如此严重的金融信贷危机?比较有力的解释就是政府在市场恶化的过程中放任市场自身调节,政府干预没有到位。上世纪三十年代的经济大萧条使坚持自由放任市场经济的美国遭受重创,从此各国开始注重强调政府干预。直至上世纪70年代“父爱”般的政府干预使美国出现滞胀,此时与凯恩斯主义对立的新自由主义思潮得以席卷各主要资本主义国家。可以说,新自由主义的泛滥是美国政府干预不到位的最根本原因之一。坚持新自由主义思想的政府相信市场的自我调节能力,从而放任市场自由发展,对于市场中的种种过度冒险行为坐视不管,放任金融机构大肆进行金融创新。同时对于一些金融机构过高的杠杆率也置之不理。
二、次贷危机中经济法干预的正当性分析
1、导致次贷危机爆发的原因折射出经济法干预的正当性
前文已经论述过,导致次贷危机爆发的两大主因是市场失灵和政府失灵。经济法的产生即是为了克服市场失灵,是政府干预的一种方式。因为经济法作为规范政府干预经济的法律,对于帮助市场平稳发展有着别的政府干预措施不能替代的作用。经济法的这种作用在此次危机中得到了突出反映,只不过是一种反面折射。上述的种种导致次贷危机爆发的原因,经济法都能通过制定具体的规则予以限制。首先政府为了控制金融领域的风险,不仅持续监控本国金融企业的经营运作,而且还制定一定的金融法律法规,为金融企业划定经营运作方面的底线。其次法律作为统治阶级的意识表现,通过颁布法律可以向民众传达一定的社会理念,针对市场中的投机行为和个人主义,政府可以通过经济法律宣传社会本位的理念,同时通过对极端个人主义和存在严重影响的投机行为的惩罚,使民众间接被灌输社会本位理念。
2、从次贷危机中经济法干预的成效看经济法干预的正当性
次贷危机爆发后,各国政府都对本国的经济运行模式进行过反思,认为自由放任的市场经济不能保证经济长期健康平稳发展,而是需要一定的政府干预,怎样才能在经济不出现大动荡的情况下实现市场和政府干预的均衡?经济法干预措施则是一剂良药,利用经济法律不仅可以扩大政府干预经济的权利,也可以为市场经济的自由运行划定一定范围,规定市场经济基础地位的同时,也赋予政府一定的干预经济的权力。总之,无论是专注于长远发展的经济法还是力图减小损失的经济法,在帮助各国走出危机阴影的过程中都起到了一定作用。各国经济开始回暖,提前复苏的迹象的出现,就是这些经济法干预措施有效性的最有力的证明。
三、应对危机的经济法干预措施建议
1、加强对金融机构的审慎经营的监管
审慎经营是使金融机构在经营过程中避免不必要的风险和降低因为企业自身因素而产生的风险的重要经营准则。审慎经营规则侧重于通过金融企业自身的行为去降低企业营运所面临的风险。美国作为当今世界头号经济强国,金融领域的规则相当完善,政府和金融企业的风险控制机制完备,但最终还
是因为金融企业没有很好地执行审慎经营规则而导致危机的发生,这说明要使审慎经营规则得到彻底地执行就需要实行内外联合。不仅需要各个金融企业有着完备的风险控制机制、系统的审慎经营执行框架,还需要政府对金融企业的审慎经营进行有力监管,对金融企业的业绩、各项指标进行定期检查。对发现有违背审慎经营规则行为的企业,责令其整改,或者进行罚款,严重者追究企业法定人及相关人员的刑事责任。
我国政府历来对审慎经营规则给与高度重视,但也不排除会存在少数金融机构面对当前类似于美国危机爆发前的经济形势而采取冒险行动,发放规模过大的房屋贷款,降低贷款审查标准等。所以,在当前的形势下,我国政府应该提高警惕,积极吸取美国次贷危机的教训,进一步加强贯彻执行审慎经营规则,引导我国金融企业走上合理合法经营的道路。
2、弘扬“社会利益本位”理念,建立相应机制抑制“个人主义”的膨胀
市场经济奉行“自由放任”的理念,因而西方政府很少干预个人市场行为,但是发展到极端就是个人为了一己利益去损害社会利益。次贷危机的爆发使我们不得不提高对个人主义膨胀的警惕。个人主义膨胀涉及到道德、人性等深层次领域,要想从这些角度出发去根治个人主义膨胀,一是时间周期长,二是很难针对问题选择正确的措施,而且如果措施不恰当,影响的范围会相当广泛。所以针对这个问题,政府首先应当通过法律法规为个人主义行为规定一条底线,划清个人利益与社会利益的界限。其次,笔者认为应该继续弘扬“社会本位”理念,加大“社会本位”理念的宣传力度,加强民众有关“社会本位”理念的教育,使民众真正领会“社会本位”理念的含义,最后政府应当建立遏制个人主义膨胀的有效机制,对实施损害社会利益行为的企业和个人进行严厉打击。在这方面,我国还落后于美国,美国在危机爆发后,先是全力挽救经济,待经济发展逐渐平稳以后便开始了大规模的问责行动,调查部门陆续对一些在危机中存在违规行为的金融业者和政府官员进行质询,并且在认定有罪后,对他们实施罚款,甚至监禁,中国在维护社会利益方面做得还不够。“公益诉讼”制度作为能够维护社会利益的有效武器之一,已经引起了我国越来越多的学者的注意。公益诉讼是指特定的国家机关(检察机关)、社会组织(或社会团体)和公民个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会利益或者不特定的他人利益行为,向法院,由法院依法追究其法律责任的活动。公益诉讼制度的建立将会为维护社会利益提供诉讼程序的制度保障,使社会利益的维护逐渐成为一种公民权利,一种政府责任。通过公益诉讼制度的建立,向民众宣传“公益诉讼”理念的同时,可以将市场中的众多企业和参与者置于公众的监督之下,使他们变得谨真,不再轻易冒险。
3、次贷危机再次证明经济运行模式不能走极端
历史已经对经济运行应该采取市场运行与政府干预均衡的模式有过多次证明:苏联的计划经济致苏联经济发展严重失衡,人民生活陷入窘境;美国长期的自由放任市场经济传统使美国历经多次经济危机,其中以1929-1933年的经济大萧条最为严重;2007年初爆发的次贷危机也是美国政府在新自由主义浪潮的影响下重拾自由放任的市场经济发展模式的结果,因为危机爆发前,政府过于相信市场的自我调节能力,导致美国次级抵押贷款市场中违规违约行为不断,市场秩序持续混乱,市场风险不断累积,进而因为外部经济的小小波动使得市场问题暴露,整个市场崩溃,所以此次次贷危机是对自由放任的市场经济的极端性、错误性的又一次证明。
[参考文献]
[1]李昌麒:经济法――国家干预经济的基本法律形式[M],四川人民出版社,1999
[2]董成惠:探析金融危机下经济法国家干预的本质[J],经济法年会资料,2009
[3]李昌麒:经济法学[M],法律出版社,2007