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中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
筑施工企业档案管理的重要性。
档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音象及其他各种形式和载体的历史记录。它是一种信息资源,是信息和载体的统一体。
1、工程档案管理是工程质量评定的依据。有了完整的原始工程建设资料,并加以整理归档,在整个工程竣工验收时就能准确无误的依据这些原始凭证来评定该项工程产品的质量等级是合格还是不合格,这一点建筑施工单位是深有感触的。
2、工程档案是处理和判决工程产品使用过程中出现质量问题的依据。
3、工程竣工档案与施工单位所承建工程的经济效益有直接的关系。为什么这么说呢,是因为工程竣工档案是否齐全,与质量等级的评定有直接的关系。
4、工程竣工档案也是检验和衡量施工单位资质和信誉的依据。
工程竣工档案与我们施工单位是息息相关的,无论是提高承建工程的经济效益,还是企业的信誉与发展都是非常重要和有利的。
二、档案管理信息化有利于建筑施工企业提升档案管理水平。
作为国民经济建设的支柱产业之一的建筑施工行业,近年来规模不断扩大,仅以中交二航局为例,经过多年发展,二航局现已成为以大土木为主营业务的集团公司,公司的组织构架大致可以划分成三个层级类:公司总部、事业部、工程公司、管理型公司、经营型公司、专业公司、项目公司、项目部,现有员工8100多名,拥有各类大型工程船舶80多艘,施工机械设备5200余台(套),是一个庞大而复杂的系统。二航局每年有超过百项工程在建或开竣工,档案资料之多可想而知,而且就二航局所属各单位而言,档案管理水平参差不齐,有部分存在数量冗多、保管条件差、查找利用率低、管理人员知识单一的问题。在档案信息化系统部属前,四公司档案信息管理仅有单机版管理软件,实现条目级管理,其余单位均无软件,管理模式和服务手段落后。要解决这些问题最好的办法就是实现档案管理的信息化。
三、建筑施工企业如何实现档案管理信息化。
要实现建筑施工企业档案管理信息化,要着手增强档案管理现代化意识、加快硬件设施建设、创建规范的管理机制和建设复合型的管理队伍。
(一)、更新观念,增强档案管理现代化意识。
没有档案管理现代化意识,及时有一流的档案保护和管理设施,都不能称其为档案管理现代化。在实现档案人员现代化进程中,档案人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的理念,建立和时代合拍的档案意识,切实转变对档案管理轻利用、等客上门、封闭等观念,实现转变工作作风,实现被动服务为主动服务的转变,使档案工作更好的适应现代经济生活发展的需要。
(二)、加快硬件设施建设,实现装备和技术的现代化。
1、及时配备档案管理所需的计算机、扫描仪、刻录仪等,充分发挥现代技术、微缩技术在档案管理中的作用,加快档案信息数字化处理步伐。
2、档案信息化系统建设。与传统的纸质载体档案管理相比,电子文件、电子档案的管理具有技术含量高、更新快、相关因素多,关联度高等特点,因此电子档案对记录的管理工作提出了更高的要求。档案信息涉及到企业的方方面面,与各个不同的专业信息系统的数据都有密切联系,例如办公自动化系统等,档案管理信息平台就是利用各个不同专业信息系统的数据,实现电子文件与电子档案一体化管理。
近年来,二航局建立了全局档案信息管理统一平台,采用服务器组和存储设备大集中的集群部署模式,建立档案数据中心,为各所属单位提供数据集中存储和应用服务,实现全公司上、下级单位档案系统互联互通;实现全局三级单位统一业务规范。二航四公司在二航局的统一部署下上线了PDE档案系统,实现电子档案网上移交和网上互查;实现上级档案业务在线监管和查看;将在建项目纳入管理体系,更好地实现工程项目档案收集、保管和利用,有效整合各种档案资源,充分发挥网络优势,实现档案信息资源的最大化共享功能,推动公司信息现代化建设和档案资源数字化建设。目前中交二航四公司PDE档案系统已实现与OA办公系统的对接,对公文可直接检索目录也可进行全文检索,可对档案目录、正文、附件进行检索。
(三)、建立规范的档案管理制度。
在档案信息化建设过程中,为明细相关责任,保障网络及数据的安全运行,还需要从实际出发建立规范的管理制度。
1、建立和健全档案管理业务流程和技术规范,细化电子档案工作的环节和步骤。统一档案管理标准,统一档案类型、统一报表样式;网络信息采集、信息整合、数据处理、及电子文件到电子档案的全程数字化管理;各种档案类型的数字化管理;档案全文信息网络检索与共享;数字档案光盘存储的自动打包,脱离系统、跨平台的目录检索及原文调阅;档案信息资源共享,各全宗单位可跨全宗移交档案、网上数据报送,使其档案信息不再存在信息“孤岛”。
目前二航四公司档案系统已实现:文档通过协同办公自动化模块实现电子文件的及时归档、保管、利用;工程档案通过在线系统、离线客户端进行了多个项目的收集、编目等工作,目前已应用工程档案管理中;个人待办可提醒用户目前有哪些事情需要处理。主要通过在主页上显示和进入相应模块进行操作。
2、制定必要的安全措施,特别是对电子文件和电子档案,确保电子档案的安全性和完整性。主要定义各档案类型的开放权限以及可使用档案系统的用户。定义用户的角色、权限以及是否是专兼职档案员等。权限管理模块还细分为永久权限和临时权限,并可对档案原文的控制进行细化,具体分为浏览权限和下载权限,以满足不同的利用。文件安全控制:对电子档案的“阅读、下载、打印”进行三权分立。支持多种图形、图像文件格式的管理和浏览,无需安装相应的应用程序,即可通过浏览器打开原文进行浏览,且浏览器和用户权限进行了集成,可以防止非法用户的浏览、下载、打印。光盘打包离线备份:系统提供了将档案扫描的原件及其对应的录入信息,从数据库中刻录到光盘上的功能,可以制作出符合国家标准的通用电子光盘档案。利用廉价的光盘永久保存档案的原件信息,同时也增加了数据的安全性。制作成的光盘可脱离档案系统进行检索或浏览原文,光盘可设置登录密码,光盘上的内容可进行加密保护。
(四)、制定档案专职人员与兼职人员的继续教育培训与考核工作。 根据国家档案局相关法规规定,专职档案人员每年至少要进行两次集中的在职继续教育用以提高档案人员的档案工作素质和技能。继续教育包括国家档案协会会议,档案知识交流班等用以提高档案人员技能。 (五)、制定定期检查与不定期抽查相结合的归档工作监督制度。 制定每季度档案工作自查制度,每季度末由档案主管、专兼职档案工作人员开展档案工作自查。有档案室和档案库房的单位,每月开展一次库房自查,并上报自查情况总结。制定不定期抽查制度并严格执行,在总结抽查过程中遇到问题时要及时辅导兼职档案人员改正,力争做到促使档案工作向完美方向发展。建立完善的企业档案监督制度,档案主管要坚持在公司领导支持下,认真落实档案工作监督职责。
四、档案信息系统投入运行后取得的效益
从企业管理角度看,档案管理系统的建立,实现了业务信息与档案信息的一体化和档案管理业务自动化,同时为统一管理档案提供了先进的技术手段,减少了档案工作人员重复工作量,降低了实现档案信息化管理的成本,提高了企业信息管理的水平。从档案利用角度看,由于档案利用者可直接、快速、方便地在网上查找档案资源,大大提高了查档效率。在二航局全局内异地查档大覆盖后,其累积节约的费用及时间将更为可观。
【关键词】 施工企业 档案管理 运用 创新
建筑施工企业档案工作随着现代企业管理制度的建立和完善,为企业及社会发展发挥了巨大的作用,并日益与企业的招投标、生产经营、施工技术和施工质量活动息息相关,是企业内外部住处的载体和归缩,与此同时,存在的问题也体现的越来越明显。
1 档案管理的宏观性薄弱
当下的施工企业档案室名为档案室,实则就是存放各类档案的仓库,档案人员实则就是保管员,绝大多数的时间档案室无人问津。在衔接与沟通的管理体制方面体现的微不足道,由于管理上的被动,造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后,电子文件、信息化管理无从下手等问题。完全不能达到社会多元化的要求。
2 服务水平与信息化管理差距大
档案管理是信息开发利用的基础,信息资源的开发利用是档案管理的目的。档案的生命在于应用,而目前建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面,无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作,有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。
3 档案管理的重要性认识不够
对档案资料的重视度各部门参差不齐,部门员工尤其是项目施工人员对《档案法》知之甚少,对档案法制观念有待提高。对专职和兼职的档案管理人员培训工作、宣传工作及工程资料要及时完整的整理归档,制定完善的档案入库、档案借阅制度等方面都有待加强。
施工企业档案管理工作要更快更好的发展,提高核心竞争力,就要做到紧密结合现实情况,又能够符合时展的必然趋势。主要应体现在如下几点:
(1)紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开,要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中,要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破,并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样,企业档案工作才能在创新中赢得主动,争取支持,提高地位,实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地,甚至偏离创新的方向。
(2)十以后,加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题,这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题,也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此,建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识,发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用,为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种种信息,才能寻求自身的定位与发展。
(3)做好档案资料的收集、归档工作、积累储存档案是为了更好的利用,而利用好档案信息,反过来也会促进档案管理工作。建筑施工企业档案工作作为项目施工过程中产生的智慧结晶,就应该从原有的封闭状态中走出来,在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路,建立新的优质服务体系,采用有偿或无偿相结合的办法,向整个社会、单位及个体使用者开放。通过对档案资料的编研,企业可以进行技术创新和管理创新,如公司各部门(如技术人员、施工人员、管理人员)都亲身体验到档案的价值,也会促进他们积极的投身到档案搜集整理的工作来,从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。
(4)档案人员要不断解放思想,做到“不唯上、不唯书”,敢于在实践中抓住新机遇,探索新途径。要积极吸收当今世界上先进的管理经验,真正走出一条适合自身发展的新路子。概括地讲,建筑施工企业档案工作要从过去传统的封闭型和半封闭型向开放型、社会化转变,要从计划经济体制下的手工作业型向市场经济条件下的现代化管理型转变,同时,还要对现存的档案理论进行大胆改革。
(5)信息时代的企业档案工作要实现技术创新,重点应在以下两个各方面着力用功:一是要结合胶片、光盘、磁盘、新型感光材料等新的档案载体、介质转换与修复手段,资源网络化管理与资源共享等技术,实现档案信息电子化及电子档案信息化,使技术创新成为档案信息收集、传递、开发、应用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、开发、利用档案信息上,而不是用在管理档案的载体上。如果建筑施工企业档案技术创新得以实现,必将把固有的管理模式引入一个全新的领域,使得传统的人工管理模式过渡到计算机管理、网络管理模式。档案室也必将从档案的保管基地转换成对社会公众提供广泛利用的信息中心。
(6)档案管理的信息化应用,要形成资源科学、有效管理的手段综合。在档案管理的信息化运用中,要充分结合档案管理施工企业档案管理的特殊性,实现设备管理、技术应用等管理的全面运用。一是要构建计算机的使用系统,在对施工企业人员的全面管理上,加强施工企业档案管理人员的培训,在录入数据的基础上,建立工作人员、设备管理等多种信息平台,通过现代化检索功能,实现对计算机随机管理的综合运用。二是强化信息化建设的整体渠道。在档案管理的信息化建设贯穿在管理工作的全局,在丰富个人施工企业档案信息的同时,突出个人特色,实现档案的动态管理和补充。并通过计算机软件系统的运用,在施工企业档案管理的设备添加上,备足计算机、打印机、扫描仪等设备,全面实现施工企业档案管理工作的现代化和信息化。
4 结语
建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程,掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法及时收集整理归档。对施工过程中产生的技术创新和管理创新,要积极进行档案编研,提高档案利用价值。紧紧围绕企业的施工生产经营工作,使档案资料源于施工生产,服务于施工生产。
参考文献:
[1]刘华龙.计算机在档案信息化管理中的应用.青春岁月,2012年13期.
[2]王英秀.档案信息自动化若干问题的思考[J].中国新技术新产品,2011年13期.
(一)在进行档案信息化建设初期阶段,对其调研力度不足。
目前,我国建筑施工企业普遍存在在开展企业档案信息化建设工作前期,对档案信息化建设调研不充分的问题。因此,如果企业对档案信息资源进行合理科学的分类、整合、进行检索以及编码工作,就可以很容易形成一套有效的管理企业信息档案的规章制度,从而从真正意义上形成数字化档案信息管理库,做到真正的利用电子计算机进行档案信息的管理,实现档案信息化。有数据显示,目前我国只有2%的企业能够使用计算机进行企业档案信息等相关数据的管理。由此可见,建立数字化的档案数据库是建筑施工企业实现现代化的前提。档案信息化建设的成功更有利于企业更好的收集、处理、积累具有信息价值的庞大的档案数据。因此在档案信息化建设初期,要加强对其调研。
(二)对档案信息化建设重视力度不够,针对性不强,档案从业人员业务水平参差不齐。
在我国建筑施工企业中,档案信息化建设受到很多企业内部因素的影响,比如高层领导不够重视,导致协调沟通不到位,又如档案人员对档案的管理能力不够好,对档案信息化建设的重要性认识不足,单纯认为档案管理工作只是简单的对工程档案进行收集、整理、归档、保管,因而不需要太专业的知识和专业人才,导致档案管理人员专业知识水平不高、业务水平偏低、来源杂乱,这对档案信息化管理建设有很大的阻碍作用。
(三)档案信息化的探索、开发和建设传统化。
目前国内大多数建筑施工企业档案信息化的开发都流于“表层化”,仍然以比较简单的介绍、汇编和存储为主。比如在数字化的扫描或者目录录入方面,只是由传统方式转变为数字化的网络化的保管,在建立开发的工作中,更多的是改变了档案信息存储方式,没有从根本上改变,没有实质上的突破,甚至有一些企业的档案管理人员从不进行档案的编研及相关的检索工作,至于具有综合性、专题性的档案信息化的调研更是少之又少,甚至没有。
二、关于解决建筑施工企业档案信息化管理的方案
(一)通过几种手段提高建筑施工企业的信息化,加强对企业档案信息化的管理。
加强对档案信息管理人员的培训。对工作人员的培训,要有针对的根据建筑企业档案的实际情况进行,要着重于计算机、网络与应用系统等方面的相关知识与操作的培训。同时也要加强企业档案信息化软件系统维护人员的培训,这其中包含:数据的管理、各个业务模块使用权限的控制以及意外事故的处理等。加强建立档案移交、管理分类方案。对于工程项目竣工档案,集团公司档案管理部门要形成一整套的收集、整理、移交规范。对企业档案、文件的分类以及其组卷原则,都要有统一的要求。
(二)从顶层设计入手,同时培育复合型人才,积极建设并完善企业档案信息化管理。
将档案信息化管理规划到企业的发展中去,依照国家及行业的规划,同时结合企业自身档案信息化发展现状,制定切合实际的的发展档案信息化发展规划。总体规划要从信息化现状、建设目标、系统构架、行动路线、与企业信息化的关系等方面出发,既要有短期要求,又要保证档案信息化工作的长期目标,使档案信息化不盲从、杂乱。要加强基础理论、业务技能的培训,提高对企业档案管理人员学历要求、专业对口性要求。加强对相关人员现代化信息技术方面的培训,在恰当的时机引进专业人才,增强团队实力,为企业更好地服务。
(三)在档案信息化建设中引进新的方法,用应用来促进档案信息化管理的建立。
改变企业档案一归档、保管工作为主的局面,注重档案的应用、扩展范围,提高员工参与档案管理的比例,形成全员参与的好局面。同时应用更加专业档案管理方法,充分利用IT新技术。
三、结束语
建筑企业人事档案是对企业工作人员的个人简历和工作内容状态的客观记录,而这些记录也可以直观的反映企业工作人员的政治思想和工作能力。建筑企业在选用和调动人员的时候,可以根据企业人事档案的记录,针对不同工作岗位的职责和工作内容任用符合条件的工作人员,这对于企业的健康发展也有着重要的作用。
二、新时期建筑企业人事档案管理存在的问题
1.人事档案的内容质量不高
很多建筑企业实际上没有专门的人事档案管理的模式和方法,大多直接借鉴干部人事档案管理的模式进行。不过这种直接借鉴的方式其实并不符合企业人事档案管理的特点,也没有发挥其应有的实际作用,在新时期建筑企业人事档案管理中,对于企业工作人员的工作经历和学习培训情况记录较多,而员工的工作能力评价,思想道德情况和技术能力及专业特长却少有记录,不能很直观的反映出企业员工的实际能力。除此之外,建筑企业人事档案管理中,工作人员信息造假现象也是屡见不鲜,这对于建筑企业选用人员来说完全失去了借鉴意义,不仅仅使人事档案管理作用无法发挥,甚至还会发生反作用,给建筑企业的档案管理造成危害。
2.企业人事档案管理体制不健全
我国的市场经济已经发展了很多年,各企业和单位的用人思想观念也有了重大的变化,更加重视员工的个人能力,传统的人事档案约束员工的方式也逐渐被劳动合同所取代,员工和用人单位签订劳动合同,并且在合同到期后可以自主的选择自身的去留,而用人单位也可以选择是否继续聘用员工,这就是用人单位和员工双向选择的权利。企业员工一般在合同到期后会选择待遇更高,发展机会更大的企业,这种情况下,原单位很可能出现为了企业的利益而扣留员工人事档案,这种情况很容易出现死档、弃档或者人质档案的情况,这也是我国企业人事档案管理体制不健全的体现。
三、新时期建筑企业人事档案管理存在问题的对策
1.完善企业人事档案的内容
新时期建筑企业人事档案管理要发挥其应有的作用,就要不断地完善人事档案的内容,不能仅仅记录员工的经历和工作内容,对于员工的信用情况、工作能力和业绩、职业道德等也要做详尽的记录,这样才能使建筑企业人事档案物尽其用,给建筑企业在用人方面提供有效的借鉴。当然,要改善新时期建筑企业人事档案管理的问题,还是要采用具体的措施。主要有以下几点:首先,改变传统的人事档案记录内容,对于员工的工作能力和个性做重点记录,员工的工作业绩、能力和特长、组织能力等要有详尽的记录,提高人事档案对于企业选拔人才的作用。其次,增强新时期建筑企业人事档案的客观性和真实性。对于企业员工的工作表现以及优缺点都要真实记录,不能只是一味的做主观评语,对于工作中的问题以及缺陷不做记录。这样不仅可以提高认识档案的可信度,而且企业也能通过人事档案了解企业员工的真实情况。
2.完善人事档案管理制度
关键词: 科技档案;档案管理;问题;对策
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
回顾“十一”五时期档案工作为全面建设小康社会服务作出的新的重要贡献体现出8个“前所未有”,取得巨大的成就和产生的深远影响。在肯定成绩的同时,我们看到不足。展望“十二五”时期,是全面建设小康社会,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。档案主要任务,必须以科学发展观为指导,创新思路,转变观念,以全面建设为基本落脚点,促进档案事业更好更快、协调持续发展。 下文分析科技档案管理存在的问题,并提出如何做好科技档案管理工作的对策。
1、科技档案的概念及特点
科技档案是档案中重要的一个分支,是国家社会及个人从事科研、基建、生产、管理活动等产生的对国家社会都具有很高的价值的应进行分类和归档的科技文件资料。一个单位的科技档案对其在科技领域的生产、经营、研发等方面有着极其重要的参考价值,各单位必须重视并加强对科技档案的管理力度。科技档案的特点具体如下:
(1)就科技档案的形式来讲,科技档案最突出的一个特点就是具有很强的成套性。(2)科技档案通常是一个完整的科学研发或科技生产项目所产生出的一系列相关技术资料,具有很高的学术研究价值。(3)科技档案涉及的范围很广,并且相互间具有很强的关联性,一般来说,一份完整的科技档案应包含相关的科研或项目文件、图纸文件、电子文件等(4)科技档案具有很高的保管和利用价值,其内容涵盖科学、技术、研究成果等,是开展学术建设、工程设计、科学研究等必不可少的参考资料,其保管期限较长,一般都是永久、长期保管。(5)。科技档案具有严格的保密性,一些科技档案会涉及到重要的商业机密、保密技术、军工项目等,因此对科技档案的保密工作要求十分严格。
2、科技档案管理的重要意义
建筑企业与其他企业相比有其自身的特点,一是因为建筑行业对技术的支撑要求高,而建筑企业档案管理是建筑行业长久发展的力量之源,其次是因为建筑企业不像其他企业对一项工作的长时间进行,建筑企业是一项工程一项工程的进行,单项工程的起止就会影响到档案的管理工作,因此建筑行业的科技档案管理对建筑企业的发展有极其重要的意义。
2.1、科技档案的管理可以给企业带来长远的发展支持。企业进行的生产经营活动都应在档案中有所体现,档案管理中记录的关于企业生产的各方面内容,比如本阶段企业发展的理念,企业发展的经费,企业生产经营的阶段性成果等,都是为企业长期发展提供理论借鉴提供经验的,因此企业要特别注重档案的管理。
2.2、科技档案管理是企业进行科学化管理的重要条件。现今整个国家都提倡科学发展,建筑行业就更应该如此,因为建筑行业不仅仅是为人们提供住宿的行业,也是给人们提供工作场所的一个行业,如果建筑行业不科学发展,只图利益,那么会直接影响到人们的生产生活安全。在建筑行业中进行科技档案的管理,可以提高企业与整个国际接轨的速度,企业可以借助科技档案对本企业进行有效的科技技术发展,给企业发展提供更好的技术支持。企业也可以借助档案管理的内容进行科学的决策,科学的监督管理整个企业,为企业的发展提供有力支持。
2.3、科技档案的管理能使企业少走弯路,多创造良好效益。档案是企业的无形资产,能间接的为企业创造经济效益。如遇到一项技术性的难题,那么就可以借助行业科技档案进行有效整改,减少建筑的投资成本。
3、科技档案管理存在的主要问题
随着社会的发展,对科技档案管理工作的要求也越来越高,科技档案管理工作中存在的问题也越来越多,这就说明科技档案管理工作的发展还具有很大的空间,为使得科技档案的管理能够与时俱进,实现科技档案管理的科学化和规范化,使其与现代化的档案管理方式相适应,就必须弄清我国目前科技档案管理中存在的问题,并采取有效措施进行解决。笔者在日常档案管理工作中发现,一些传统的档案管理模式已经不利于档案资源的综合开发和利用,在向设计人员提供档案的再次利用过程中往往会发现一些亟待解决的问题如下:
. 3.1、基层档案人员对档案管理的意识不够强
随着《档案法》的颁布和相关档案管理条令的完善,各级领导的档案管理意识有了一定程度的提高,但一些基层档案管理人员的思想意识仍不到位,一部分基层档案管理人员没有较强的档案管理意识,难以将自身的兴趣点落实到档案工作中,缺乏工作责任心,各级领导也未采取有效措施调动档案管理人员工作的积极性,对基层档案从业人员的管理制度也不完善,未建立有效的管理和激励机制,严重阻碍了基层档案管理工作的进一步发展,使得基层档案管理工作存在严重缺陷。传统档案管理工作的工作量较大,且都采用手工操作的形式进行档案管理,工作技术含量较低,且基层档案管理人员普遍缺乏创新精神,这些都使得一些单位的科技档案管理工作难以开展甚至停滞不前。
3.2 重收集,轻归档
对于建筑设计类企业而言,科技档案资源的价值不但包括了其凭证作用,而且还有着不能忽视的再次利用价值。在传统管理中,档案的凭证作用得到了充分重视,管理者出于归档要求的考虑,丢弃了一些有价值的资源。例如,由于只收集归档材料的原件,导致一些重要的技术文件流失,在很大程度上降低了档案资源的利用价值。
3.3 重管理,轻建设
库存的科技档案是建筑设计企业的主要信息库,其潜在的开发和应用价值是巨大的。只有保障档案资源的完整性及系统性,才能为资源进一步开发利用提供便利。在实际的管理过程中,部分档案工作人员由于不具备较强的工程技术专业知识或档案管理理念,导致难以保障归档资源的完整性和准确性,尤其是一些体现了设计项目来龙去脉的专业性很强的科技档案,由于技术类文件的不齐备容易造成该科技档案难以从全局反映该项目的技术过程。不能更好地发挥再次利用的作用。
3.4 重保存,轻选择
由于建筑设计企业行业的特殊性,科技档案管理人员一般并无机会亲身参与建筑项目的实际管理,其职责仅为对接收的档案资源进行管理。而当一个项目结束之后,科技档案管理人员由于对该项目没有整体观念,无法选择应该入库保存的档案资源及归档成果的最终性。从而容易导致一部分重要科技档案没能及时移交档案室,造成一些应该归档保存的技术资料未能及时入库,有的甚至出现丢失。或者同一阶段的成果出现多个版本,不能保障再档案利用的准确性。
4、做好科技档案管理工作应采取的有效措施
4.1 提升科技档案管理的科学水平
建筑设计部门项目档案的产生是与一个具体项目的执行流程息息相关的,随着一个项目的进行,在不同的阶段会生成不同的文件,因此档案管理人员只有通过跟踪该项目的全部过程,才能够把项目从立项到验收过程中获得研究活动的情况收集完整。建筑设计部门的项目档案是设计的软成果,在项目竣工之后,项目档案是绩效评估的重要依据和前提,所以提升档案管理的科学化水平就显得至关重要。应该将项目档案作为整个项目管理不可或缺的一个有机组成部分,通过设置专门的专职管理岗位、配备专业的人力资源进行管理,以提升其科学文化水平。应该将项目档案的管理视为企业管理的重要内容,只有在管理中引入科学而高效的方法,结合实际积极创新,才能最终保证项目整体的综合效益。
4.2 提高科技档案管理人员综合素质
要实现科技档案的科学管理,人力资源的综合素质是一个重要因素,只有高素质的档案管理人员才能够适应科技档案的可持续发展。因此,科技档案管理的领导者应积极提升管理人员的专业素质和综合素质,一方面,积极建立学习型团队,结合实际通过各类培训方式提升科技档案管理人员的整体素质,使他们适应科技档案现代化管理的需求; 另一方面,还要积极组织科技档案人员不定期到外面参加本专业的技术学习、多与同行企业就档案管理工作方面的工作进行技术交流,开阔他们的视野,鼓励他们把培训与自学的方式结合起来,不断提升自身业务素质。
4.3 完善项目档案管理机制
为使档案管理适应企业发展需要,就必须通过完善项目档案管理机制来持续提升档案的管理质量水平。客观地讲,当前不少部门的档案管理监督机制和责任机制还远远没有构建起来,难以形成对档案管理者的严格约束,容易导致科学化管理水平下降,因此必须采用各种有效措施对档案管理机制进行合理调节。首先应抓住人的要素,通过构建档案管理责任制,使档案管理部门所有人员的岗位责任得到明确。其次应制定科学的档案管理流程,并组织监督其实施。为了尽可能提升档案管理水平,实现效益的最大化,就必须构建完整的管理机制对档案形成和开发利用的全周期进行科学管理,从而保证其有效使用率。
4.4 加强科技档案的开发利用
科技档案通过进一步的深入开发和利用,不仅能够为企业带来更多的社会价值和经济效益,同时也是科技档案管理的最终目的。所以,科技档案管理者可以结合本企业的具体项目和发展方向,通过开发及引入合适的存储数据库与检索方法,来发掘现有档案资源的利用价值,同时由档案资源的被动服务模式转向主动服务模式。档案工作者应定期与设计者进行交流,获取设计者对技术信息的实际
需求,通过整合现有档案资源与实际项目的关系,发掘其开发价值与使用效益,从而最大化地挖掘档案资源的使效益值。在此基础上,对一些使用频率高的科技档案,通过信息技术手段对其进行分类归档,构建综合的目录检索,通过使用数据库查询系统,协助设计者快速查询其所需资源。以笔者目前的工作为例,我院设计的建筑设备图纸都具有成套性,大部分图纸均可以相互套用,因此档案室对
这些图纸的收集与管理就尤为重要,既要保持每套设计图纸的完整,又要将库存资源进行有效利用,这样即可以为设计人员提供第一手资料,又能缩短设计周期,为企业节省大量的人力和物力,创造良好的经济效益; 另外,档案室管理人员还可以根据设计人员提供的图纸目录,配制成完整的设计成品图作为产品转让给所需要的用户,为企业创造经济效益,最大限度的利用库存档案,并发挥其独特的作用。
5.结语
科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势的需要,开创档案管理工作的新局面。做好档案的开发和利用工作,不但可以实现档案管理工作的自身价值,而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。在建筑设计企业,科技档案的收集及管理工作是十分重要的,档案管理做好了,可以最大限度地挖掘该企业的科技资源,并将它们转化为现实的生产力,提升该企业的核心竞争力,从而逐步构建具有较强科技实力的技术文档与数据资源; 此外,通过开发利用建筑设计企业的档案信息资源,还能够促进和发挥该企业科技成果的经济效益,使科研成果的保护力度与开发利用程度均得到有效的提高。
参考文献:
[1]许晓静.关于建筑企业档案管理的几点思考[J].河南大学院报,2010(04)
关键词:档案管理;问题;效率
中图分类号:G271文献标识码: A
引言
档案管理是一个系统性的工程,在运作的过程中必将需要涉及诸多要素,同时也必将存在一系列的问题。当前我国档案管理中客观地存在着一系列的问题,这些问题都需要我们不断地加以解决与处理。在解决问题的途径与策略上必须要坚持科学、合理、有序的原则,同时国家的主管部门要统筹兼备,强化引导,构建交流平台,从而有效地推动档案管理工作的高效发展。
一、档案管理工作中存在的主要问题
1、档案管理制度缺失。关于建筑工程档案管理的工作,我国政府在2001年的时候就颁布了两部政策性文件,然而,有很多的建筑企业并没有将档案管理工作重视起来,政府所规定的一些利于规范项目建设的措施,很多企业并没有照此实施,通常都是根据自己的想法开展工作的,档案管理工作比较随意,在施工建筑的过程中就容易出现混乱的情况。
2、档案内容质量不合格。在工程项目的建设过程中,经常会因为档案管理中出现的一些常识性错误,从而导致档案内容质量不过关,主要体现在,第一,档案材料的收集不齐全,很多施工项目上一些需要记载的信息和盖章,经常会漏下;第二,档案整理不规范,在日常工作中对档案的不重视,就会出现文件遗失的情况,在后期的工作过程中需要用到的时候,就会用其他的类似文件去代替,用这种方式来逃避文件丢失的过错,使档案内容的质量严重下降。
3、档案管理人才匮乏,专业素质参差不齐。很多的档案管理人员由于自身的专业水平不到位,没有经过专业知识的培训,缺少相关的工作经验,而且有的人还是身兼多职或者是顺带定岗的,甚至有的项目组完全就没有设立档案管理这项工作的负责人,所以严重缺乏对档案管理知识熟练的专业人才。目前已有的档案管理人员的综合素质大都不一致,且对档案管理工作的认识过于传统,并没有跟上现代管理的节奏,导致工作责任心的缺失,自然工作效率也不高。
4、归档完整率、真实性有待提高。大多数的施工企业没有按照标准的国家规定的程序,对档案的操作程序进行严格的管理和保存,同时还出现一些为了使项目看起来更加完善,很多工作人员采取美化问题的工作方式来编制管理档案,这种做法严重的影响了档案的完整性和真实性,降低了档案本身存在的价值。
二、档案管理的原则
首先,质量控制是指相关的档案管理部门要对成为档案相应的文件在规格、内容设计等方面提出相应的要求、标准,一定要运用科学管理方法,将大量的信息资料予以全面性的系统收集、整理、登记与编制,从而有效地控制档案的质量。
其次,档案管理的真实性控制是指我们在进行管理过程中一定要注重真实性的控制,尤其是构建相关的归档制度和质量检查制度,从而实现档案的有效监督与控制。
最后,全程控制就是指在管理的过程中应将文件的鉴定、整理、归档及档案的各环节中的业务进行统一设计,统一资源的配置,并成立相应的监控小组以实现整体优化的管理目标。
三、如何规范档案管理工作,提高档案管理的效率
1、加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度
档案管理人员的素质包括很多种,有服务意识、管理水平、专业素养等等,档案管理人员要不断加强自身的服务意识,了解档案管理工作的重要性以及产生的作用。不断加强自身的知识素养,学会结合现如今的发展趋势,采用科学合理的管理方法,制定相适应的管理措施,将建筑工程档案管理的工作做的更完善。另外,档案管理人员要时刻关注国家政府以及相关部门制定的政策,将其运用的现实工作中。
2、加强施工管理,强化档案材料编制工作
依照标准的施工档案材料的编制方法,是建筑企业最基础的工作能力。一个施工团队在编制工程项目材料上出现问题,他就不具备承包工程的条件。工程档案的真实性和完整性就在于编制过程中是否专业。施工企业应该要充分明确自己身上肩负的责任,提高档案编制的规范性,对各个环节进行严密的检查和监督,严格依照建筑工程档案管理的真实性和完整性编制,为后期工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、实现档案管理的信息化发展
案卷质量的高低将会直接影响到档案工作规范化、标准化的推进。实践证明,案卷在材料的收集过程中能否做到准确、具体及系统性,都将影响我们档案管理工作有效性的提高。随着,互联网信息时代的到来,各行各业都试图利用这种新技术推动自身的发展。档案管理工作也同样如此,未来的档案管理必将是以信息化模式为主体。目前,越来越多的案例已经证明传统意义上的档案管理已经暴露出其所存在的弊端,例如手工的收集、整编、管理与查阅上呈现出的工作量大、效率低、费时费力等问题。相反,实施信息化的档案管理之后,我们的工作人员就可以从繁重的工作中脱身,而不在充当打字员与保管员的角色了。
结束语
在进行建筑工作档案管理的时候,需要结合建筑工程档案的真是情况以及管理人员的需要,主动的去整理和归纳一些需要的信息,这些都是需要在档案中完整的呈现的,需要将这些信息整理统计成一份科学完善的报表,提供给管理决策人员作出科学的判断,为项目工作的实施提供有力的保障。
参考文献
[1]王振华.建筑工程档案资料有效管理措施[J].山西建筑,2012,06:229-230.
[关键词]建筑工程 档案整理 问题
中图分类号:TU712;G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)41-0194-01
引言:建筑工程从规划、设计、施工、质量检验和竣工以及投入使用过程中所产生的一切资料都能够反应工程建设的真实记录情况,因此也成为建筑企业档案管理中的重头戏。档案管理工作以档案的收集、归档和分析为基础,这是档案整理工作中的主要内容。档案整理工作成为了建筑企业工程档案管理中最值得探讨的话题。
1.建筑工程档案整理工作的现状及重要性
1.1 建筑工程档案整理工作的现状
目前,越来越多的建筑企业都开始重视工程档案的收集和管理,在建设过程中遇到的问题和困难,也都可以通过工程档案分析得以解决,因此,建筑工程档案整理在整个档案管理工作中发展的比较迅速。除了派遣档案工作人员进入施工现场进行跟踪式的收集之外,很多建筑企业将相关的财务档案以及工程设计档案等,都通过信息化的管理方式进行传输和管理,这为工程档案整理工作的高效发展提供了帮助,也逐渐成为未来工程档案整理工作的主要发展趋势。
1.2 建筑工程档案整理工作的重要性
对建筑工程档案整理并非简单地将提交上来的工程档案进行分类收集和保存,实际上,整理档案的工作应从档案资料诞生的时刻开始,因此,建筑工程档案整理实际上包括了档案收集、档案归档管理两部分。档案收集工作保证档案资料的完整性,档案归档管理是后续档案应用的基础,因此说,档案整理工作在建筑工程档案的应用可能性和应用效果发挥方面具有举足轻重的地位。
2.建筑工程档案整理工作中存在的问题
2.1 工程档案收集不够真实和完整
建筑工程的档案资料从工程规划开始就产生了,工程建设前期法定建设程序文件、监理文件、综合管理资料、工程技术资料、竣工验收资料、竣工图等都属于工程档案中的重要内容,因此,此类档案的收集和整理,应该与工程的进程同步。然而,很多建筑企业在档案收集的过程中残生了重点偏颇的现象,导致了工程档案收集不够完整的问题。大多数跟随工程进行档案收集和整理的工作人员,都是在施工开始才进入工地,收集综合管理和工程技术\档案,而之前的规划设计过程中所产生的设计变更以及设计对工程的影响,就不能从档案中体现出来,也影响了工程档案的可用价值;工程档案来源于不同的施工小组和与工程有关的部门,有许多部门为了及时上交档案,所整理的资料并不一定是与工程实际完全相符合的,有一部分甚至是由相关负责人通过回忆和整理的方式提交上来的,这部分资料的真实性也值得商榷。
2.2 工程档案工作人员的能力不足
目前在一些工程项目都配备了相应的资料员从事工程资料收集整理的工作,他们具有资料归档整编的相应知识,但对工程施工方面的专业知识较少,基本不懂工程施工流程,需要收集哪些资料,资料的填写是否规范,与工程实体部位是否一致等,而工程技术人员则又不太熟悉资料归档整理的有关规定,缺少相关的知识,例如归档资料不可以采用复印件代替原件,应采用耐久性强的书写材料,字迹要清楚,采用能够长期保存的韧性大、耐久性强的纸张等,这两者没有很好地结合起来。
2.3 工程档案移交速度慢并且精确性差
施工后期,多数技术人员已经撤离了工地,加之施工单位对竣工档案管理要求不高,没能在施工期间将档案整理完全,致使不能在规定时间内提交工程档案。有的是因为建设单位和施工单位之间存在拖欠工程款问题,造成工程周期延长,档案材料长期不能归档,而且材料一般都残缺不全,工程竣工档案基本上无法有效编制。有的是因为施工单位在施工过程中进行了人员更换,施工部门之间进行了重组,档案管理人员更换,交接不完善,造成了材料分散和缺失。这些原因都是造成施工档案不能及时完成移交的根本性原因。
3.解决建筑工程档案整理问题的措施
3.1 建立档案收集整理制度
为了使工程档案能够被真实、完整地收集起来并提高档案的可用价值,必须保证工程档案资料伴随工程进程诞生并及时提交,大部分建筑企业并没有将工程档案收集整理制度独立出来,只是按照企业档案管理的一般规则进行整理,这不符合建筑工程档案资料整理的实际需要,因此,建立档案收集整理制度是十分必要的。首先,建筑企业应该重视到工程档案的特殊性,对档案资料的阶段性特征进行分类,例如设计阶段的档案来源复杂、施工规划阶段的档案变更频繁、施工阶段的档案类型复杂等。在充分分析不同类型档案的特征基础上,按照档案的分类派遣相应的工作人员进行档案收集;其次,完全来源于建筑企业本身的档案,应该有明确的档案提交格式以及提交时间规定,并将档案提交的责任与施工责任合并起来,同时纳入到施工管理当中,使所有参与施工的工作人员和管理负责人,将收集和呈交档案资料作为一项重要的工作任务来完成。
3.2 加强档案工作人员的培训
企业派往施工现场的档案管理工作人员虽然能够有效地完成档案收集和整理工作,但是,施工现场情况复杂,任何一个细节都可以作为档案资料中的内容,要使档案工作人员收集到完整的工程资料是不现实的。而在工程建设中所涉及的所有工程建设单位工作人员,其档案管理知识往往不在同一水平线上。因此,建筑企业要及时调查了解各施工小队的具体情况,加强档案管理工作人员与施工小队资料收集者之间的沟通,取长补短,使这种交流成为企业进行档案工作人员培训的一种方式。只有这样,档案管理工作人员才能够充分认识到工程档案的复杂性并进行科学的整理,而施工小队也能够根据档案整理需要为工作人员提供可靠的资料。
3.3 应用信息技术解决工程档案移交问题
目前在工程档案管理工作中,政府机构对建设单位和施工企业进行的约束力度不大,建设单位在档案整理过程中没有压力,档案整理的效果差,速度慢,甚至有的单位对建设工程档案根本没有整理的想法。必须积极推进档案专业化规范化管理,确立建设工程档案管理体系,并且积极引入计算机管理机制,才能促进快速的档案移交。同时,因为档案工作与工程进度是同步的,建设单位和施工单位之间按时有效履行合同也是按时移交档案的有效保证。另外,档案管理人员要保持稳定,即使在有管理人员更换的情况下,也需要积极促进交接工作的快速完成。
4.结语
综上所述,工程档案整理是建筑企业档案管理工作中的重要环节,面对目前大多数建筑企业在此类档案整理中存在的问题,应该以档案整理制度的建立、档案工作人员职业能力的发展以及信息技术的应用作为促进档案整理工作发展的主要方法。希望本文能够为工程档案整理工作的发展提供帮助。
参考文献
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随着信息化技术的进步,电子文档被广泛的应用在建筑工程的信息处理中,与此同时,由于我国建筑工程电子文件管理体系的不完备,导致建筑工程方面的电子文档出现管理混乱、信息不全等不良现象,因此,我们必须加强建筑工程电子文件的档案管理,建立健全档案管理体系,从而保证建筑工程电子文件可以得到妥善的保存和管理。
1 我国建筑工程电子文件的档案管理现状
我国建筑工程电子文档与发达国家相比仍然存在一定的不足之处,这就导致建筑工程电子文档的现状存在着很多的问题,我们必须清楚的认识到现有建筑工程电子文件档案管理的现状,从而寻求到正确的解决方法,提高建筑工程电子文件档案管理效率。
1.1 电子文件归档不到位。采用信息化处理的建筑工程方面的电子文档,具有很强的操作,因此对于相关文件管理人员的专业要求比较高,但是由于我国文件管理人员储备不够丰富,部分地区的文件管理人员专业技能不够,无法完成复杂的文件档案管理工作,这就导致很多地区存在电子文件归档不到位的情况。
1.2 电子文件档案管理人员职责界定模糊。在我国,目前很多建筑工程场所对于电子文件档案管理人员的职责界定十分模糊,大部分企业单位将电子文件档案管理工作交由计算机技术人员负责,但计算机技术人员由于缺乏相关的档案管理技能,在电子文件的处理及管理中常常会出现疏漏,导致建筑工程电子文件档案管理产生混乱的情况。
1.3 电子文件的真实性、可读性较差。在建筑工程电子文件的档案管理中,存在比较严重的一个问题就是真实性和可读性较差。一方面,建筑工程电子文件为了粉饰项目,有内容造假的情况。另一方面很多单位档案管理人员对工作敷衍了事,导致电子文件内容可读性很差。这些情况都使现有的建筑工程电子文件所提供的内容可用性不强。
1.4 对传统纸质文档的更替工作不足。在很多地方,建筑工程单位仍存在很多传统的纸质文档,纸质文档在实际保管中十分容易出现丢失、破损等情况,造成工程信息的处理困难,因此我们需要广泛的对纸质的文件档案进行替换。对纸质文档的替换工作十分复杂,建筑工程方面的文档内容较多,落实电子文档的替换工作存在的一定的难度。在另一方面,由于工作人员的专业性不足,很多纸质文档的替换都存在着不够准确完整的情况。
2 实现建筑工程电子文件档案管理的有效措施
针对我国建筑工程电子文件档案管理中存在的一系列的问题,需要采取相应的措施,来保证良好的文件管理,从而实现电子文件的普及,为建筑工程项目的有效落实奠定良好的基础。
2.1 对建筑工程电子文件实行统一格式。建筑工程方面的电子文件较为复杂,如果没有统一的格式,在文件查询的时候十分的困难,因此,统一建筑工程电子文件的格式是一项重要的工作要求。统一格式可以对信息查询提供有效的保证,同时有利于档案的完善管理,方便日后查询、纠错等。
2.2 明确档案管理人员的职责。档案管理人员是建筑工程电子文件的管理主体,因此,明确档案管理人员的职责可以确保文件得到妥善的管理。一方面,建筑工程单位需要设立专门的档案管理人员,对相关电子文件进行管理,做到专人专职。另一方面,需要加强对于档案管理人员的培训,提高工作专业性,增强电子文件档案管理技能。
2.3 普及建筑工程电子文件档案管理的意识。对于建筑工程单位来说,具有完善电子文件管理的意识是极为重要的,因此,相关的地方政府部门需要推行建筑工程电子文件档案管理的工作,使电子文件档案管理深入落实到各个建筑工程单位中,确保各地的工程电子文件可以完善、有效的保存和管理。
2.4 在工程项目的各个阶段落实电子文件工作。对于电子文件的整理不能只在建筑工程项目完成后进行整理,在工程项目进行的各个阶段都需要落实电子文件的整理工作。对于电子文件的整理工作,要保证具有完整性,对于以后的工作查询来说,是十分重要的基础性内容。因此在电子文件的处理过程中,保证信息的真实性,防止企业人员为了粉饰项目而随意篡改电子文件的内容。
2.5 提高对于电子文件的鉴定技术。在建筑工程电子文件的整理方面,真实性和有效性是十分重要的,因此,必须要保证,电子文件可以反映相关项目的全部真实信息,同时能为查询者提供有效的信息内容。基于这样的要求,就需要提高对于电子文件的鉴定技术,确保建筑工程电子文件的真实性和有效性。可以聘用专业的鉴定人员,对电子文件的内容进行查询,确保电子文件没有相关内容的遗漏以及篡改。
2.6 完善建筑工程电子文件档案管理体系。建筑工程电子文件档案的有效管理是建立在相关体系之上的,只有完善了建筑工程电子文件档案管理体系,才能够保证电子文件得到妥善的管理。一方面,我们对于电子文件的内容需要进行核实,另一方面,对于已经归档的文件要合理的保存,防止网络病毒的入侵导致文件受损等情况的发生。同时要严防不法分子对于电子文件档案的恶意窃取,确保建筑工程电子文件档案能够安全完备的保存。
一、粗放式管理导致工程档案管理目前存在的问题
(一)粗放式管理模式导致档案缺失。尽管当前各建筑企业对于工程档案管理工作的重视程度有所增加,但在大多数建筑企业的工程建设过程中,仍然存在着工程档案管理工作人员在进行档案收集和管理的过程中对于这项工作的认识不够到位、专职档案管理人才的缺乏、工程档案管理制度不够健全以及档案管理设备落后等问题。这些问题的产生根源在于我国的工程档案管理工作长期处于一种粗放型的管理模式,这种传统的档案管理模式严重制约了工程档案工作的规范化和科学化。在工程施工阶段,项目中的施工任务相对来说较重,在工程建设单位中会存在着重建设轻档案的思想,工程档案工作不能与工程建设进程实现同步管理,往往会在资料收集阶段中造成资料填写不规范不准确、资料丢失等问题。很多企业为了保障工程可以顺利通过各项验收,往往会在验收前对工程档案进行突击补充及归档工作,这就使得工程档案的质量没有办法得到有效的保证。
(二)管理人才缺乏导致档案管理水平不高。工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中,根据工程的进度及时填写施工技术表格,能够及时完整地保存工程档案,按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外,档案管理人员在管理工程档案的过程中,需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识,还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。但是就目前来看,档案管理人员不但对工程技术缺乏了解,档案管理知识也同样欠缺,不能真正满足工程档案管理工作要求,有些单位并没有设置专职档案管理人员,不能保证档案归档的质量。
(三)档案管理制度不健全导致档案管理不规范。档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中,并没有制定完善的工程档案记录、收集、整理、归档以及保管等制度要求。如:档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下,加上工程建设的周期相对较长,资料比较分散,在单位中收集资料不够齐全,整理不规范,档案编制的质量便参差不齐,这都给以后的档案的归档及保管以及利用带来不少的问题。
(四)档案管理设备设施滞后导致档案管理水平不高。就目前来看,大多数企业对工程档案的重视程度明显不够,资金投入非常不足。一些档案保管及档案数字化设备设施,如:直排式密集架、除湿机、柜式空调、打印扫描一体机、数码摄像机等,由于价格相对较高,领导都觉得没有必要购置,档案的重要性还没有得到领导的认可,往往当档案出现问题,影响验收及保存了,才意识到这些设备设施的重要性。
二、工程档案精细化管理的有效途径
(一)加强工程档案组织管理――精细化管理的前提。第一要加强组织领导。工程档案管理看似容易,实则是一项专业性要求比较高、比较强的工作,需要在领导重视的前提下,配备专职档案管理人员,制定齐抓共管、各部门配合的政策,这样才能够保证档案的完整、准确、系统、安全,单位要及时运用领导资源进行沟通和布置任务。第二要强化档案责任。企业中需要分成小组对档案进行强化监督管理,需要企业中的技术人员积极配合档案管理人员;
(二)提升档案管理人员的素质与能力――精细化管理的根本。第一要精心挑选专职档案管理人员,要保证档案管理人员的专业技能和工作素养,爱岗敬业,具备出色的工程档案管理能力。第二要加强培训。在工程资料收集阶段,就要开始对档案管理人员进行定期的培训,有步骤分层次地开展培训工作。第三要确保人员稳定。档案工作是枯燥乏味的,档案管理人员往往流动性大,这样对档案的收集及归档都是非常不利的,设立奖励机制,确保人员稳定显得尤为重要。第四要加强工作协调和业务交流,档案管理工作涉及到的业务范围比较广,需要其他部门做好辅助和配合工作,在相关制度的支持下,协调与各个部门的关系。
(三)严格档案管理制度――精细化管理的重点。第一要建立健全档案管理制度。制度建设是做好工作的前提,明确各人员的责任,各负其责,按照制度执行,才能有条不紊地搞好档案管理工作。制度建设需要按照工程建设目标为基础,按照上级部门相关档案管理制度结合本单位的实际情况,制定切实可行的档案管理制度。第二需要完整、准确、系统的归档。在进行工程档案管理过程中,前期需要将归档的资料及时收集,确保不会遗失,之后严格按照分类标准进行分类,并依据本单位档案的归档要求做好归档工作,这样才能够有效地确保工程档案的完整性、准确性、系统性。第三是要加强设备设施建设。加大工程档案管理工作的资金投入,对原有老旧档案保管及档案数字化设备设施进行更新,为工程档案的安全保管及数字化创造基础条件。