构建网络安全保障体系精选(九篇)

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第1篇：构建网络安全保障体系范文

信息安全问题与互联网的发展相伴相生，在网络时代，我们一方面要享受到信息爆炸、社交便捷的福利，另一方面也需要应对信息泄露的风险。在医院的内部管理中，信息化建设已经成为一股不可逆转的发展趋势，因此，医院要想利用互联网提高管理效率，优化医疗卫生服务，就应该正视网络体系构建中存在的安全问题，并构建严密可行的管理措施，防范网络安全风险，让医疗信息、管理信息能够更好地服务于患者，确保医院的有效运行。

2医院网络安全体系构建中存在的问题

虽然网络体系的构建是医院信息化管理的必要环节，但是其在安全风险防范方面却依旧漏洞百出，使得医院的网络安全体系建设形同虚设，难以充分发挥其风险控制与防范的实际效果。具体来讲，医院网络安全体系构建中存在的问题如下：第一，医院内部系统对数据的收集与应用效果并不理想，目前多数医院对于网络系统的建设还处于起步阶段，许多数据的收集并不完整，例如电子病历的形成尚处于“模板+标签”阶段，缺乏专业化处理，影响了数据传输与共享效果，各部门之间的信息沟通不畅，“信息孤岛”的状况没有被完全打破。第二，网络安全规划缺乏投入，对信息安全的预期投入严重不足，虽然信息安全问题是医院网络信息系统构建的关键，但是从整体上来看，相关部门对于信息安全体系的构建并不积极，例如在硬件投入中缺乏预算支持，使得硬件设备一旦出现损毁就会造成大量医疗卫生信息的丢失；对软件技术的应用不到位，防火墙、加密系统的建立存在漏洞；各部门对于安全系统的认识存在偏见，在某一科室出现网络安全问题的时候则相互推诿，缺乏有效的追责与监督。第三，网络安全体系构建与实现的方案缺乏有效的落实，任何网络安全问题在没有爆发前往往都显得不那么重要，医院在网络安全体系建设中也存在这种侥幸，对安全规划的设计头头是道，但是到了具体的落实阶段却又推三阻四，影响了网络安全体系建设工作的实效性。

3医院网络安全体系构建与实现的相关对策

医院网络安全体系的构建与实现需要从硬件设备、软件系统、组织管理者三个方面入手。

3.1硬件设备安全的构建与实现

根据信息化管理的技术需要，医院的硬件设备安全管理主要包括以下内容：第一，网络布线。对于医院的信息化建设而言，网络布线不仅影响着系统的信息传递速度，更关系着信息沟通的安全，因此，相关技术人员应采取内外网物理断开的方法，对医院网络系统进行科学布线；考虑到信息安全，对于各楼宇的主干线可以采用光纤和备份光纤相结合的方式；在连接客户端的时候，应做好屏蔽处理，及时排除干扰源，保证信号强度，以及信息数据传递的有效性和完整性。第二，根据《电子信息系统机房设计规范》做好对机房的设计，如根据“电子信息系统机房的耐火等级不能低于2级”等规定做好防火安全管理；根据“主机房气流组织、风口及送回风温差”的相关数据做好防潮工作等，确保主机房能够充分发挥信息存储与传输的功能。第三，服务器、交换机的数据安全，在医院网络安全系统构建中，技术人员应对关键设备的基本性能以及冗余做好分析，并确保系统能时刻运行。为避免停电故障造成信息丢失，医院的服务器应采用不间断电源，并在出现安全故障的时候，自动接入另一个服务器完成信息备份，从而做好“双保险”，提高网络系统运行的持续性和安全性。

3.2软件安全系统的构建与实现

在网络安全系统构建中，系统软件可以通过与硬件设备的交互作用，实现对系统的控制与调度，并连接网络，实现信息的传输与存储。因此，医院在网络安全系统构建与实现中，应该不断完善软件系统，从而确保信息数据的安全。医院在软件安全系统的构建与实现上可以从以下几个方面入手：第一，设置安全口令。软件系统的登录应控制开放程度，利用安全口令对访问者的身份进行确定，在使用软件系统的过程中，口令的设置也应该提高安全系数，避免使用缺省值，保证长度不少于八位，且内容包含字母和数字及至少包含两个特殊字符。此外，为进一步确保软件系统的安全，相关部门的操作人员应对安全口令进行定期更换，提高被破译的难度。第二，安装杀毒软件。在医院的网络系统建设中，内外网的完全物理隔离是不可能的，只要存在接入外网的机会，病毒就会见缝插针对网络系统进行攻击。针对此，医院在网络安全系统构建中应该要求客户机及服务器安装杀毒软件，利用软件对病毒进行甄别与抵御，及时检测违规操作，并对高风险行为做出提示，控制病毒对网络系统的威胁。第三，应用防火墙。目前一些软件公司在技术研发中，对防火墙的设计更加严谨，医院在网络安全系统建设中，应利用方便、快捷的防火墙进行定期扫描，及时检测出危险信息，控制恶意脚本在目标计算机上的执行过程，避免外网攻击的入侵，以及信息的泄露。第四，加强对工作站的安全管理。各个工作站在使用系统的过程中，都应该利用账号、用户权限、网络访问以及文件访问等实行严格管理程序规范进行安全控制，严格监控光驱、软驱，USB接口等外来信息的接入，提高安全管理效果。

3.3组织机构的构建与实现

在医院的网络安全保障系统建设中，工作人员是落实安全措施、执行安全方案的主体。再高端的硬件设备、再完善的软件系统都需要人的操作来发挥作用。因此，医院在网络安全保障体系的建设中，应该将人的因素纳入其中，并确定、尊重其主体地位，利用安全管理制度，提高工作人员构建网络安全保障体系的能力。具体来讲：第一，建立一支强有力的安全管理小组，体现组织管理效果，并在管理小组内部做好明确分工，确保一旦出现安全问题能够迅速做出反应。第二，完善安全制度建设，对于医院网络安全管理人员而言，制度建设是规范其安全行为，提高安全方案执行效果的关键，因此医院应该从多方面做出安全规定，明确管理细则，推动安全管理人员工作的有序开展。第三，规范内部人员网络操作，根据信息安全问题的调查显示，操作者的不规范操作是造成病毒入侵，信息泄露的主要问题。因此，在组织管理中，医院应对内部人员的违规操作进行严格控制。第四，做好应急预案的制定与演练，对出现的信息安全问题应做好各部门的联动，提高应急能力，及时止损。

4结束语

总之，进入到互联网时代，信息化已经成为医院内部管理创新的基本思路，信息化的实现需要网路系统的支持，但是在网络系统构建的过程中，无处不在的安全问题使得医院的信息化建设举步维艰。针对此，医院应该从网络安全系统的建设要点出发，增加对硬件设备的投入，做好软件系统的技术应用，加强组织管理建设，进而完成医院的网络安全体系构建与实现。

参考文献：

[1]张宝伟.医院网络安全体系构建及实现方式分析[J].网络安全技术与应用，2018.

第2篇：构建网络安全保障体系范文

关键词:消防网络；建设；思考；问题分析

Abstract: Fire Fire is a modern expression network construction to build the necessary work for the fire department's disaster relief played an important role in the process. In the era after the advent of the information society, computer networks in various industries in the use of more extensive and advanced network system has been extended. In order to meet the social technology trends, the fire department also actively create a network system to serve the fire service. Networks in building fire must be in-depth understanding of network-building elements, of which there are network problems preventing effective treatment strategies, the paper described on this issue.

Keywords: fire network; construction; thinking; Analysis

通过将传统消防网络与计算机联网，既能实现整体上的网络控制，也能协调好各个环节之间的连接运行，保证了各项消防数据信息得到充分运用。但在消防网络构建时，对于一些潜在的安全问题也要及时处理，避免消防数据库被入侵者袭击，阻碍了网络功能的有效发挥。

一、消防网络化建设的具体内容

若想在全国范围内推广网络化消防模式还存在较大的难度，这是由于国内各个地区之间的经济条件与技术条件还存在很大的差异，这些都是阻碍网络化消防建设的主要因素。而对于经济发达的城市地区，在构建网络消防是必须要深入分析网络化模式的具体内容，这样才能更好地指导网络化模式的创建。从现有的技术水平看，我国消防网络化建设需涉及到以下几点内容：

1、消防信息化。计算机网络技术和信息技术是同步发展的，两种技术之间相互联系、相互促进。在信息化时代到来之后，国内计算机技术的运用也更为广泛，就消防网络建设来说，其必须要实现消防信息化的改革[1]。消防信息化融合了现代计算机、互联网络、通信技术等内容，实现了消防信息进行采集、储存、处理、分析、挖掘的信息化处理。

2、通信网络化。传统的消防网络结构中采用的都是有线通信设施，而消防网络模式的构建需使用互联网络实现数据信息的传输，达到无线通信的操作要求。网络通信主要涉及：通信网络基础设施建设、信息系统建设及应用、安全保障体系建设、运行管理体系建设、标准规范体系建设等方面的内容。此外，在信息报警上也创建新的模式，如图一：

图一 消防网络报警系统

3、级别全面化。消防网络是一个综合性的功能体系，其在网络化建设期间要考虑到地区之间的差异性，建立不同级别的消防网络才能适应消防需要。国内的消防网络可具体划分为三级：从部消防局到各省(区、市)消防总队以及相关的消防科研机构和消防院校；各省(区、市)消防总队到市(地、州)消防支队；各市(地、州)消防支队到基层消防大队及中队。

4、保障的完整化。构建消防网络不仅要注重网络内部结构的需要，还要对网络之外的建设内容给予重视。对消防网络设计完整的保障体系也是建设阶段的重点，这是维持消防网络正常运行的基础[2]。在安全保障体系建设阶段，应维持保障网络安全、可靠、持续运行，避免网络内部受到外在因素的干扰，让网络内部的数据信息都能实现有效传输。

二、消防网络化面临的安全问题

计算机网络本身就是一个多风险的功能体系，在构建消防网络时同样会面临来自网络的各种安全隐患，给消防网络的运用带来诸多不便。消防部门在利用网络开展消防指导时，也要注意保护网络内部的资源信息，避免数据失窃而引起的各种问题。目前，消防网络建设存在的安全问题受到了普遍关注。

1、操作系统安全。计算机网络是消防网络的根本，而操作系统则是计算机运行的控制核心。若构架消防网络时选用的操作系统不当，会给后期的消防控制带来很大的安全隐患。如：操作系统结构组成；操作系统支持的传输文件、安装程序等等，一旦系统出现问题则会给网络管理造成困难，或直接让管理权被入侵者掌控，原先稳定的操作系统性能受损。

2、网络运行安全。消防网络在运行期间也是安全问题多发的阶段，因为Internet／Intmnet的形成造成了更多的网络安全问题。如：在TCP／IP协议下，网络创建的FTP、E-Mail、RPC和NFS均有安全漏洞，使得网络传输时的文件容易被窃取、损坏、丢失[3]。另外，Intemet网络属于开放性的网络，在满足用户资源共享的同时也为安全问题的发生提供条件。

3、数据管理安全。数据库是庞大的信息资源构成体，消防网络的数据库中储存了诸多消防信息。随着数据库信息量的增长，其面临的数据安全隐患也更为多样。如：防火墙在运行时难以抵挡庞大数据量造成的安全袭击，虽然防火墙的设置能够避免安全网免受外部黑客的攻击，但这种安全防范并不是绝对的，对于一些新型的网络攻击手段抵抗力很弱。

4、服务流程安全。网络服务是消防网络作用发的基础，只有利用服务器来控制各项网络结构才能发挥消防调控作用。如：IIS服务、FTP服务、E-Mail服务等，这些都是网络消防必须具备的服务构成。在服务流程中常会面临着：分布式拒绝服务攻击。入侵者对系统或网络传输有害信息，导致系统或网络瘫痪，中断了服务器装置的运行功能。

三、消防网络安全对策问题的思考

科学的消防网络不仅降低了消防部门的工作难度，也能通过网络监控及时发现各种灾情。互谅网络运用于消防事业是一项工作模式的创新，也是现代化消防系统的必然要求。为了更好地利用消防网络，消防部门必须针对网络化建设存在的问题制定有效的处理方案，保证网络模式的正常运行。

1、规范管理流程。消防部门领导者要制定严格的管理制度，日常工作中加强网络安全建设，对网络化运行期间存在的安全隐患及时防范。如：制定系统维护制度，每隔一周对部门内部的消防网进行检测，对潜在的安全隐患提前处理。只有优化管理流程，才能改善消防网络的运行质量。

2、优化网络结构。从消防部门内部结构设置看，其在网络建设中也要注重各个部门之间的协调性，让消防网络的作用得到充分发挥。大队网络结构则是一个接入层的路由器，由可网管的交换机、视频会议终端、IP电话等构成，如图三；支队网络结构则是汇聚层的路由器，由召开会议的MCU、硬件防火墙、DMZ区域等，同时具备了保护支队的网站、ftp服务器、视频服务器、办公自动化业务系统服务器等等[4]。

图二 消防大队网络结构

3、创建领导小组。考虑到消防网络是一项新事物，在构建网络模式时应创建领导小组，从网络技术、系统维护、信息建设等方面维护网络系统的安全性。如：创建“信息化建设领导小组”，从消防部门、办事部门、网络建设人员等综合领导，营造良好的网络环境。

4、引进网控技术。科学的网络安全技术能减少网络被入侵的次数，让消防网络建设工作有序进行。如：网络管理人员需防止消防网与Internet连接直接接入，要添加一个合适的服务器，使得上网的终端在Internet上无法显示真实IP的，有效抵制了攻击[5]。同时，也在消防网络控制中可引进分布式检测模式，如图三，防止网络出现入侵故障。

图三 分布式网络检测原理

5、维护数据安全。当前，消防部门采用的是Microsoft的Access，这种数据库的网络功能必须要借助于ASP、PHP等动态网页平台才能实现。利用 SQL查询语句与页面进行数据交换，既能维持消防网络系统的安全，也能避免数据库受到外在因素的袭击。此外，Microsoft的SQL Server和Oracle也是常用的。

结论

总之，消防网络化模式的构建不仅是消防工作的需要，也是新时期网络技术推广的必然要求。在构建消防网络时，消防部门不能仅考虑网络运行的性能，还要重点考虑网络运行的安全问题，防止重要的信息数据被窃取或丢失，加强消防网络安全工作是网络建设的重中之重。

参考文献：

[1]石小琳.消防网络建设中的安全防范策略[J].消防科技，2010,14（12）：48-51.

[2]朱家林.计算机网络技术运用于消防建设[J].计算机应用技术，2009,33（16）：32-35.

[3]吕军德.现代消防模式中的安全控制技术[J].中小企业管理，2009,26（15）：76-78.

[4]欧佳华.分析消防网络模式的服务功能优化问题[J].网络技术，2010,18（14）：34-37.

[5]王书汶.有关消防网络建设工程的思考[J].消防工程建设，2009,30（18）：42-44.

第3篇：构建网络安全保障体系范文

关键词：医院信息标准化建设；网络安全；管理体系

由于信息化技术的日益发展，很多医疗信息系统都在发展过程中进行了优化，大大推动了医疗诊断技术水平的提升，使诊断工作更为精细化，有效提升了员工绩效水平和医疗工作的整体品质。与此同时，其复杂性也在日益提高，使得医院安全问题凸显，同时面临多种恶意软件入侵，对医院网络产生了重大的负面影响。因此，在技术水平达标的同时，还需要人工操作来确保网络的安全。2018年4月，国务院印发《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》，提出各类医疗机构今年要逐步完善和继续完善“互联网医疗卫生体系”，发展在线医疗，提高医院管理水平。通过《国务院关于推进“推进互联网在线医药卫生”发展的意见》宣告了“互联网医疗健康”安全时代的正式到来。以国家标准2.0级网络防护工程为指导，遵循“一个中心、三个防护”防护工程的基本理念，从安全信息管理服务中心体系建设工作开始，并初步构建了医院网络安全三级防护管理体系，以有效迎接新网络时代的安全管理挑战，确保“互联网健康”，医院安全信息化体系建设稳步健康有序发展。

1医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设的重要原因探析

患者只需在线注册、就诊、付款、入住和离开医院即可完成医疗流程。此外，信息化体系建设还可以有效提高医务人员的日常工作效率，降低医务人员的劳动强度，为患者及时提供便捷高质量的基本医疗健康服务。从各级医院的财务角度看，医院财务信息化体系建设不仅可以有效提高各级医院财务管理水平，密切各直属科室之间的协作关系，为加强医院医务档案管理进行信息化、财务管理和物资管理工作创造条件，降低医院的商业保险和运营成本，提高医院的整体效益。网络安全管理体系主要是广泛指负责管理网络系统安全管理策略、安全动态计算网络环境、安全网络区域活动限制和安全网络通信等网络安全防护机制的管理平台或服务区域。过去，医院率先采取了“被动防御”安全战略，并针对安全网络威胁不断采取了安全防护控制措施，缺乏安全统一规划和安全集中管理。安全信息资源综合使用管理效率低，对安全威胁的监测反应慢，难以建立形成有效的安全威胁防护管理体系。随着我国医院安全信息化体系建设的不断发展，各种新信息技术的不断推广和医院互联网服务的不断普及，医院必然需要自主开发一套能够适应当前网络健康管理时代的网络安全管理系统。

2医院信息标准化建设中网络安全管理体系建设遇到的问题

2.1缺乏统一标准和依据

医院信息化建设具有高度的系统性和复杂性，需要各部门密切配合，对医院进行统一规划，明确每一步的建设目标。但是，从医院信息化建设的现状来看，对医院的实际发展缺乏重视，在投入之前没有充分考虑到医院的长远发展目标。另外，信息化建设没有统一的规则，影响了信息化建设的工作，对新项目的实施也有一定的影响，造成了资源的浪费。

2.2网络安全性较低

医院的网络安全的问题往往是高度复杂动态的，将对医院领导和安全系统运营人员产生重要直接影响。此外，还有一些新型网络安全病毒和一些黑客在网络安全应用方面的潜在问题。虽然很多大型医院都已经采取了一些相应的技术措施手段来彻底解决这些安全问题，但由于医疗软件技术能力较差、技术水平不过关等因素，并没有有效地解决这些网络安全上的问题。

3网络安全管理体系建设原则

从医院建设安全网络管理信息中心的总体目标要求出发，在国家标准2.0级网络防护的技术指导下，结合自身医院网络安全管理工作实践经验，医院首先明确了以下网络安全管理原则：①安全管理与网络技术支持并重，同时合理规划医院建设安全管理体系和网络技术支持能力，用安全管理体系建设指导网络技术支持能力体系建设，用网络技术支持能力建设确保安全管理体系的有效实施。②集中控制安全能力和分散安全管理权限，整合安全人力资源，提高安全管理效率，注重员工建立准确识别和有效消除快速安全网络威胁的管理能力；通过集中的人力资源综合管理和权力控制，分散对上级行政部门权力的管理限制，以及通过依靠集中审计行政能力控制来有效降低医院员工违法越权的安全风险。基于上述安全原则，医院已已经开始对公司现有的医院网络安全保障管理能力系统和网络技术支持管理能力体系进行不断改造和升级完善。

4网络安全管理体系建设标准

建立安全管理中心的前提是医院应有一套合法、兼容、可行的安全管理体系。通过验证基本2.0级防护要求，结合医院自身的安全管理经验，并将实施能力作为重要标准考虑在内，建立2.0级安全管理体系框架，以确保管理体系的管理方向和可行性。为便于实施，医院将管理体系文件分为4个层次。一级安全文件根据有关国家安全法律法规、相关安全行业政策法规和公立医院安全管理要求，确定医院总体上的网络安全保障政策和发展策略，在此基础上研究构建公立医院第三级安全网络管理体系，定义全球安全要求，并在安保管理、人员管理、资产管理、安保大楼管理和维护以及应急支持管理的组织中建立安全标准。辅助文档中的信息总量，更新和调整物理安全要求、政策和政策，以应用于特定领域。二级安全操作和维护系统，规定了适用于文件安全系统维护和维护管理第一级操作和操作的安全要求，并规定了操作和禁止规则。三级规范文件要求是具体的企业工作人员操作管理规范，以便于确保操作人员的实际操作管理效果能够满足您的预期，并减少故障和其他行为造成的潜在安全风险。例如，确定您的服务器安全技术增强（windowsserversecuritymanual）的项目操作步骤和项目实施经验效果，并及时制定技术要求以便于确保您的服务器安全满足特定项目安全要求，并制定安全增强管理体系安全增强基础的各项相关技术要求。四级文件是用于数据筛选、跟踪和分析的安全操作管理记录，为了减少操作和维护人员的工作量，提高时尚管理的效率，节省纸张，医院开始尝试非常规检查表。四层文件管理体系四级文件管理体系有效提高了人民医院安全生产管理体系的工作灵活性和市场适应性：第一层体系决定了整体网络安全政策和策略以及其他体系制定的方向。二级管理体系手册侧重于对个别具体管理问题的有效管理，根据实际需要进行制定，具有较强的基本相关性和实际适用性，确保一级管理体系的基本灵活性和实际适应性；第三方操作手册特别注重管理细节和长期实施，可根据长期实施管理效果反复迭替换代，这些都是我们确保一级管理体系长期实施管理效果的最终重要目的；四级注册表格针对医院在建立管理体系时，特别注重对人员安全风险的管理和控制，建立持续改进管理体系的能力。成立了“网络和信息安全委员会”，作为主要决策机构。根据网络标准2.0要求，管理员职位分为3个职能：系统管理员、审核管理员和安全管理员。医院和外部员工通过一系列系统文件进行标准化。合同检查员工的安全日常行为，并初步确定合同员工的安全和财产保密管理责任；同时提出关于修订企业管理体系目标评审和上层建筑管理要求的具体要求，建立促进管理体系建设持续完善改进的长效机制，确保稳定性，实施安全管理体系的灵活性和能力，并明确各级修订和审查体系文件的要求。

5网络安全技术能力建设

在安全维护管理体系中心建设的基础上，医院已经开始研究建设安全技术管理能力，以便于满足安全维护管理系统中心的要求。医院作为一个安全系统管理区域，安全维护管理系统中心负责系统的安全管理操作、维护和监督管理。因此，建立安全维护管理体系中心的主要目标是建立一个完全具有高度完善集中控制管理能力的安全维护管理域。安全维护管理区域主应负责执行包括收集和管理综合安全管理数据、运行安全设备以及安全维护和监督管理整个医院网络的安全任务，为整个医院网络过程提供必要的医院网络安全基础硬件设施和安全维护服务，以及足够的自我保护能力，以确保自身在网络中的安全，避免对重要的安全、审计和管理服务造成损害。由于原有医院网管区域具有一定的集中控制能力，医院在现有网管区域的基础上，采用以下方式完成安全管理建设技术能力。

5.1终端网络保护

前端计算机通信系统的网络终端担保是整个网络敏感区域的一个核心。其终端主要是连接内联网和连接外联网之间的网络连接，负责从敏感区的核心节点发送数据，仅易受攻击。因此，通常可以为每个主机66学术论坛/AcademicForum系统部署一个安全网络管理文件系统。为了提高主机服务器系统的网络安全级别。可以从根本上对来自网络连接终端的安全攻击进行免疫，并在它们已经进入安全下一阶段之前预先阻止。

5.2区域网络运维安全设计

（1）建立检测网络安全漏洞的系统。通过自动部署互联网络检测安全漏洞，检测中心系统人员可以24h时间扫描和自动检测指定区域内的互联网。对系统性能进行安全特性评估，实现技术、管理、安全防护的有效集成。为全球用户同时使用各种区域性的网络服务降低安全风险，并提供强有力的网络技术支持。（2）创建审核和运维系统。通过对网络安全管理设备、网络安全管理设备、应用管理系统、安全事件等网络日志相关信息数据进行全面的网络日志相关信息分析收集和日志相关性信息分析，管理者不仅可以通过搜索和实时分析日常网络使用中的记录，正确维护日志数据，定义日志审核设备，方便员工随时查看，并随时跨平台监控整个数据中心的安全状态。（3）建立完整的微观分析和深度流量跟踪系统。通过自动建立完整的用户微观数据分析和用户深度风险流量检测跟踪分析系统，可以实时部署专门的高标准风险流量检测分析平台，准确快速收集用户流量，进行深度恢复和全面分析。为了在大量会话流量中快速发现这些隐藏的整个会话进程行为，挖掘这些可能使其隐藏的潜在危险，提供会话进程的所有数据审计处理能力，并不断提高其进程追踪和对攻击源的预测能力。

5.3整合现有安全资源

医院将在保障自身安全和区域安全管理的基础上，转移现有的保障功能，包括资源，非病毒系统、维持和平行动管理系统和安全系统纳入安全管理领域。此外，通过研究在服务区内设立专用安全通道和具体的基础设施安全设施，优化全市安全设施功能整合，注重安全设施综合利用，减少不必要的安全设备，提高安全设备维护和安全系统运行效率，完成对全市现有安全防护体系的综合优化。

5.4优化集中控制

在完善现行安全监管制度的基础上，该院先后研发了航站楼和门诊部的安全监控和安全管理系统，为弥补医院现有综合门诊终端保障体系的不足，对医院基础设施进行集中控制和建设，以及医院管理系统的现有背景操作和系统维护，抗病毒防御系统与医院客户犯罪风险检查系统密切配合。因此，集中审计和宣传系统完成了建立集中管理和维护系统进行审计和宣传的任务。预防和控制覆盖整个医院网络的信息资源。

6医院构建网络安全管理体系

为有效适应未来最严峻的网络安全发展形势，医院还对各级应急保障体系进行了修订。新的应急支持系统由两部分组成：综合计划和专项计划。总体实施计划详细规定了医院应急救援支持的主要组织职能结构，确定了医院事件预警分类管理标准，并详细规定了事件预警和应急响应工作程序、物资供应支持、培训和其他一般工作规定：为特定类型的紧急情况和医院系统的关键系统制定详细的应急和应急方案服务按照“目标选择、非目标选择、综合规划”的医院应急救援管理机制可以确保，使医院应急系统人员在统一系统的技术指导下，能够有效应对网络上的各种突发事件。以安全网络管理中心为工作起点，对信息网络保护系统进行了升级，提高了风险信息的准确性，与公立医院安全信息网络资源管理、网络资源安全风险管理及威胁有关，建立安全网络。然后，在发展安全管理能力的基础上，围绕“响应性”完善安全运行体系建设，提高响应速度和应对网络安全威胁的能力。在技术上，尝试将连接机制引入安全体系，开发建设“主动防护、动态防护、全局防护、精确防护”的网络安全防护体系，紧跟医院信息“医疗卫生互联网”建设步伐在网络时代，促进了医院网络安全建设的发展。

参考文献：

[1]胡列伦,李倩.医院信息化建设中网络安全保护研究[J].中国宽带,2021(07):31.

[2]龚克.分析医院信息化建设中网络安全保护方案设计[J].数码设计(上),2021,10(06):18.

[3]詹振坤.医院信息化建设中计算机网络安全管理与维护工作思考[J].无线互联科技,2021,18(10):25-26.

[4]巫新玲,李文侠.人工智能下医院网络安全信息化的建设路径探索[J].大众标准化,2021(11):182-184.

[5]廖文韬.医院信息化建设中的网络安全体系建构[J].电脑编程技巧与维护,2021(07):163-164.

[6]刘小洲,黄桂新,张武军,等.现代医院管理制度下的医院信息化建设推进机制探讨[J].现代医院,2018,18(03):368-371.

[7]姜涛.宁夏医科大学总医院医院集团信息化建设优化[D].银川:宁夏大学,2014.

[8]谢言.国家扶贫开发工作重点县中医医院信息化建设现状调查及影响因素分析[D].武汉:湖北中医药大学,2013.

[9]张宇.医院信息化建设改革实证研究[D].南昌:南昌大学,2012.

第4篇：构建网络安全保障体系范文

关键词：网络安全；多源传感器；数据融合技术

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）26-0056-02

在网络普及的今天，网络安全尤为重要，现在市场上已经出现了多种网络安全保障系统和工具，比如杀毒软件、防火墙、入侵检测工具等，但是这些安全保障工具只能针对网络安全的单一的问题进行防范，无法从整体对网络安全进行高效的保障。而多源传感数据融合技术可以将对信息进行综合性的分析和处理，可以很好地解决单源传感器所具有的局限性。由此我们可以对网络安全中多源传感器数据融合技术进行深入的分析和研究，为了更好的保障网络的安全，为网络用户提供了一个安全的网络环境。

1多源传感器数据融合的基本原理

多源传感器数据融合属于一项人类同其他生物系统普遍具有的功能。人类本能对身体的各项器官检测来的信息同已经验证的知识融合的能力，由此合理的估计周围环境以及事件。多源传感器数据融合基本原理同人脑进行信息处理的流程是相似的，合理地支配和运用多项传感器以及由传感器获得各项信息，根据一定的规则对其空间以及时间上的冗余以及互补加以综合，由此获取被测对象的统一的描述，使得这一系统获得的较之构成部分组成的系统具有更强的性能。详细地讲，多源传感器融合基本原理如下：

1）多想类型不同的传感器取得目标数据；

2）提出输出数据特点，由此取得特征矢量；

3）模式识别特征矢量，对各个传感器目标属性说明工作；

4）根据同一目标对各个传感器的目标属性说明信息予以分组，也就是关联；

5）通过融合算法合成各个目标对应的传感器数据，获得这一目标统一的描述和解释。

因为被测对象很多都是特点存在差异的非电量，比如灰度、色彩、温度等，所以首先需要将转化为电信号，而多源传感器的应用是为了进行信号检测。

2 多源传感器数据融合特点

在各个系统中，依靠单一的传感器是难以实现对环境、目标的识别以及控制目标。如果对各个传感器获得的信息进行单独的分析处理，一方面会是信息处理工作量进一步增加，另一方面业使传感器信息间的联系被割裂，严重地浪费了信息资源[1]。所以，应当综合多源传感器进行处理，这也就是数据融合，由此可以获得更加可靠、稳定的分析结论，系统可以更加完美的完成相关操作任务。总的来说，多源传感器数据融合具有以下几项主要的特点：1）环境描述能力得到了增强；2）系统的辨识以及运行能力得到了显著提升；3）系统自身的容错能力以及可靠性均得以显著提高；4）观测范围得到了时间和空间上的拓展；5）信息的可信度得以增强，同时系统成本得以降低[2]。

3网络安全中多源传感器数据融合技术应用现状

在网络安全保障过程中，数据融合技术通常是在分布式入侵检测系统（Ditributed Intrusion Detection System，DIDS）以及网络安全形态感知系统（NetworkSecurity Situa-tion Awareness，NSSA）中使用【3】。势态感知最早出现在航天飞行人为因素的研究中。在军事战场、核反应控制、空中交通管制等多个领域的同样也存在非常广泛的研究。势态感知指的是在特定时空条件下，对环境因素的采集、了解和对未来情况的预测【4】。Bass T认为DIDS指的是在层次化模式下进行多源传感器数据融合的问题，同时引入JDL融合处理模型，将势态感知引进网络安全中来，进而设计出了在多源传感器数据融合基础上的网络态势感知系统模型框架，这也叫做网络安全势态感知（NSSA）[5]。

我国对于NSSA的研究相对较晚，近几年的研究取得了较为显著的成就，是现阶段网络管理以及安全领域重要的研究课题。NSSA和DIDS二者存在诸多的不同之处，更多地反映在数据来源和系统功能存在差异。DIDS是在网络中部署入侵检测Agent，进而利用入侵检测Agent来取得各项网络信息，同时采取综合性分析，由此对被监控网络进行有效的检测，查看其中是否存在任何攻击行为，从而确保网络预计主体的安全。而NSSA则是运用多项安全系统（杀毒软件、防火墙、系统审计日志）等形成数据结果以及Netflow采集的网络信息以及性能指标等数据，进而计算出网络当前的安全势态，并及时向网络管理员传递网络势态同时提交相关数据等，为确保网络运行正常提供数据参考，其中涉及DIDS的功能。此外，NSSA还具备可预测性以及可评价性，现阶段更多单位进一步加强对网络安全势态预警系统的研究。

4 网络安全中多源传感器数据融合技术

4.1提高时间分辨率的多源数据融合技术

在时间基础上的数据融合指的是针对单一或多项数据源获得的数据实施融合，在网络安全保障中对应相关的网络安全事件。时间基础上的数据融合必须预先针对需要检测的攻击及其意图建模，比如攻击图建模；进而给模型中各个节点对应的攻击事件进行赋值。最后，通过贝叶斯推理、加权决策法等方法实施融合决策。贝叶斯推理主要的是概率论基础上的贝叶斯订立，必须预先提出先验和条件概率。D-S证据理论用辨识框架表示的是构成假设空间相关元素的集合，其中各个元素对应的要求互相之间排斥，同时在基础上定义一个分配函数概念。有框架中任何一个元素概念赋值，由此可以获得相应的信任函数（Bel）以及似真度函数（BPA），简称为PI，通过Bel以及BPA可以获得这一命题的信任度空间。而后，通过Dempster合成原则融合多项似真度函数。

Liu Mixia通过D-S证据理论针对DARPA数据统一DDoS攻击对应的5个环节信息实施融合决策。其一，定义一个辨识框架= {Normal， Probe， u2r（user to root），r2l（remote to local），DoS， Uncertain}；进而针对各个事件采用合适的BPA，针对相关命题配置相应的概率值，同时根据合成规则针对到来的事件采取融合决策；最后取得各个命题对应的最终概率值。伴随事件的不断来临，命题的不确定性也会渐渐降低，判断也会更加准确，由此结合判断结果获得网络安全势态信息。

韦勇在D-S证据理论的指导下有效融合检测和预知日志集合，同时根据漏洞信息获得攻击成功支持力等信息，最终通过加权决策法获得节点势态。

4.2 拓展空间的多源数据融合技术

在空间基础上的数据融合主要是指针对网络中各个部位的传感器形成的安全信息加以融合。因为每个不同传感器其相应的功能存在差异，侧重点也具有一定的差异，所以在空间基础上的数据融合可以将各个数据源的互补性以及冗余性进行很好的利用，得到较之单一数据源更加可靠、更加全面、更加准确的信息，由此进行更为正确的判断。在网络中装置的功能、类型各异的Agent，比如防火墙、入侵检测系统、杀毒软件等，单独进行数据收集以及分析活动。而后不仅能够运用集中式融合结构，将各个Agent采集的数据集中发送至数据融合中心加以融合，同时也可以通过分布式融合结构，使Agent之间自行进行互通互信，由此取得相应的数据同时采取融合决策，对入侵行为进行判断等。

为了实现Agent之间的互通互信，彼此之间进行信息的交流，必须统一信息表达格式及其数据交换安全协议。在此过程中，最为著名有公共入侵规范语言（Common Intrusion Specif-ication Language，CISL），入侵检测交互协议（Intrusion Detection Exchange Protocol， IDXP） 、入侵检测消息交互格式（Intrusion DetecionMessage Exchange Format， IDMEF）等。

在空间基础上的数据融合技术通常运用神经网络、贝叶斯推理、SVM、D-S证据理论等计算方法。SVM以及神经网络等融合算法需要预先从多源传感器所形成的数据进行特征的提取，同时构成独立的特征向量，由此将其键入模式识别过程中分类识别。

RST主要是指基于分类而建立的，将分类看作在一定空间条件下的等价关系，进而组成了对这一空间进行划分。其重要的思想在于通过已知的知识库来对不确定或不精准的知识进行近似的刻画。

王慧强等人指出在多源传感器数据融合基础上构建网络势态感知模型，通过神经网络以及SVM等算法针对Snort以及Netflow传感器形成的信息进行特征向量的提取，之后采取特征降维，进而实施融合分类，最终通过分类结果得出相应的网络安全势态信息。

Siaterlis在D-S证据理论的指导下设计检测DoS攻击模型，需要预先定义辨识框架，通过Snort插件取得报文输入与输出之间的比重、通过Cisco对应的Netflow以及SNMP协议采集网络流量信息，而后针对取得的两种信息采用合适的BPA，然后对两个BPA实施融合，由此获得最终的融合决策数据。这一模型促进对DoS攻击检测效率的显著提升，使其报误率大大降低。

Zhuo Ying等人将JDL数据融合模型以及Endsley态势感知模型进行有机结合，集中了数据融合挖掘技术，通过RST科学的评估网络安全势态。

5 结束语

综上，数据融合并非独立的技术，而是一项跨多学科的综合性方法，同时处在持续变化发展当中。伴随相关研究的进一步深入，该技术取得了很多的发展。较之单一传感器的信息处理，多源传感器数据融合技术具有非常显著的优势，突破了以往单一传感器信息处理造成的局限。而该技术应用于网络安全防护中，可以有效提升网络安全保障体系的安全系数，使得各项安全系统和工具实现有机融合，从整体上确保网络的安全，更好地保护了网络用户的利益。

参考文献：

[1] 胡传奇，王檄，侯家槐.多传感器图像融合技术及其进展[J].测绘与空间地理信息，2010（2）：159-162.

[2] 林加润，殷建平，程杰仁，等.网络安全中多源传感器数据融合技术研究[J].计算机工程与科学，2010（6）：30-33.

[3] 黄漫国，樊尚春，郑德智，等.多传感器数据融合技术研究进展[J].传感器与微系统，2010（3）：5-8+12.

第5篇：构建网络安全保障体系范文

[关键词] 网站 信息 安全管理

一、企业商务网站建设的总体情况

电子商务网站是企业开展电子商务的基础设施和信息平台，是实施电子商务的公司与服务对象之间的交互界面，是电子商务运转的承担者和表现者。一些信息化水平高、经济实力雄厚、技术力量强的企业，往往采取自建网站的方式，即企业自己购置硬件设备并构架服务器平台，自行开发网站系统，自行对网站进行控制和管理。与主机托管、租用虚拟主机等网站构建方式相比，这种方式完全自主研发，易于采用新技术，便于扩充、升级，同时企业内部管理数据和商务网站信息高度整合，能提升企业的形象和效益。电子商务网站不容忽视的是随之带来的网络信息安全问题，比如：信息污染、病毒泛滥、黑客入侵等等。对于企业自主建设的网站而言，其安全性完全由企业自行控制，风险更大，要求更高。如何加强企业商务网站的安全管理，已成为当务之急，本文试图对此做些探讨。

二、信息安全三维模型概述

1．信息安全的安全层次结构（层次维L）。从信息安全的作用层面来看，信息安全可以分为物理安全、系统安全、数据安全和信息内容安全四层。(1)物理安全：主要体现在通信线路的可靠性、防灾害能力、防干扰能力、设备的运行环境(温度、湿度、烟尘)、不间断电源保障等等。(2)系统安全：指的是计算机与网络设备运行过程中的稳定性运行状态，因而又可称之为“运行安全”，包括操作系统的安全、网络方面的安全。(3)数据安全：是指对信息在数据处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护，不被非法冒充、窃取、篡改、抵赖。(4)信息内容安全：是指对信息在网络内流动中的选择性阻断，以保证信息流动的可控能力。在此，被阻断的对象主要是各种不良的、有害的信息。

2.PPDRR模型（时间维T）。PPDRR模型是典型的、动态的、自适应的安全模型，包括策略（Policy）、防护（Protection）、检测（Detection）、响应（Response）和恢复（Recovery）5个主要部分。

信息安全策略是一个组织解决信息安全问题最重要的步骤，也是这个组织整个信息安全体系的基础，反映出这个组织对现实安全威胁和未来安全风险的预期，反映出组织内部业务人员和技术人员安全风险的认识与应对。防护是安全的第一步；但采取丰富的安全防护措施并不意味着安全性就得到了可靠保障，因此要采取有效的手段对网络进行实时检测，使安全防护从单纯的被动防护演进到积极的主动防御；响应指在遭遇攻击和紧急事件时及时采取措施；恢复指系统受到安全危害与损失后，能迅速恢复系统功能和数据。这个模型中，防护、检测、响应和恢复在安全策略的指导下构成一个完整的、动态的安全循环，是基于时间关系的。

3.三大保障（保障维S）。信息安全保障体系由人员保障、管理制度保障、技术手段保障三个要素组成。安全领导小组、安全工作小组和安全工作执行人员分别从决策、监督和具体执行三个层面为网络信息安全工作提供了完整的人员保障， 良好的网络信息安全保障离不开规范严谨的管理制度，同时还需要使用一系列先进的技术工具和手段。

4.信息安全三维模型。上述分别从作用层次L、时间关系T及保障体系S这三个层面构成了信息安全的三维模型，这三维是相互关联、互相作用、不可分割的。如果将商务网站信息安全的各项措施明确在这个三维模型中的位置，就能够做到有的放矢，增强针对性和逻辑性。

三、基于三维模型的企业商务网站信息安全对策

1.物理层。从防护角度看，企业自建商务网站所在机房应具备较好的物理环境，包括UPS、空凋、消防系统等，使设备免受安全威胁和环境危险，如偷窃、火灾、水（或供水故障）、电磁辐射等。从恢复角度看，网站平台要有容灾、冗余备份等措施。在人员方面的措施包括：机房配备管理人员（除了进行岗位操作和技能培训外，还要进行职业道德、法律规范的培训）；在管理制度方面的措施包括：机房管理制度（电源管理、环境管理等）、设备常规管理制度；在技术手段方面包括用于防护的视频监控、门禁系统、抗扰处理等技术和用于恢复的容错、容灾、冗余备份等技术。

2.系统层。随着网络环境越来越复杂，计算机病毒及黑客攻击手段越来越智能，影响范围越来越广、破坏力也越来越大。商业网站服务器的操作系统、WEB服务器系统如果存在较大安全漏洞，就会被黑客利用，造成整个网站的瘫痪。我们的应对措施涵盖了防护、检测、响应、恢复。这里技术手段起到了非常重要的作用，当然人员保障和管理制度也是必不可少的。

重要的技术手段包括：(1)访问控制：访问控制是网站安全防范和保护的主要策略，它的主要任务是保证网站资源不被非法使用和访问。它是保证网站安全最重要的核心策略之一。通常的访问控制包括通过Ip地址来控制、通过用户名来控制和采用共用密钥加密的方法来控制。(2)病毒防护：需要建立完整的病毒防护体系，对应用服务器、企业网内部所有的客户机进行全面的防毒扫描，保证建立及时、快速的病毒响应机制，发现病毒即时进行处理，迅速抑制病毒传播。(3)操作系统要及时打上补丁程序，并进行完善的安全配置。(4)系统容错、容灾、冗余备份等技术，使网站一旦发生问题能够及时恢复。

人员保障方面要配备技术拔尖的人才专门从事网站安全管理工作，负责操作系统、web服务器的安全配置。同时，还有有以下管理制度作保障：(1)计算机病毒预报制度和安全漏洞预报制度；(2)操作人员权限管理规定；(3)病毒、安全应急响应及处置预案；(4)安全日志管理制度。

3.数据层。商务网站的数据层安全是最为重要的，主要是保障数据的机密性、真实性、完整性。要能够查证用户的真实身份，交易中的商务信息均有保密的要求。如信用卡的账号和用户名被人知悉，就可能被盗用，订货和付款的信息被竞争对手获悉，就可能丧失商机。另外要保证交易的全过程能够被记录并作为审计依据。

数据层的主要管理制度包括:(1)网站账号管理规定。该规定应包括注册账户的资料提供、密码规定、行为规范、操作系统及服务器的账号管理等多个方面。这个规定用于数据层安全问题的防护。(2)关于网站突发事件和急处置工作预案。此预案旨在及时果断处理网上突发事件，内容可包括组织领导、工作网络、宣传教育、管理控制、案件查处等方面。这个规定用于数据层安全问题的响应和恢复。(3)安全日志管理制度，这个规定用于数据层安全问题的检测。

数据层的重要技术手段包括：(3)数据加密，即以加密格式存储和传输敏感数据。(2)身份认证：主要是利用用户有关信息对用户的身份进行确认，包括密码、数字签名、数字证书等方面来避免信息的非法获取。(3)采用具有一定安全级别的SYBASE或ORACLE大型分布式数据库，在此基础上开发一些安全措施，增加相应控件，对数据库分级管理并提供可靠的故障恢复机制。

4.信息内容层。商务网站会有留言板或论坛，便于与客户交流并提供服务。但一些有害信息如垃圾信息、虚假信息、黄色信息等就有可能在网上出现。有些客户会随意发表一些带有个人偏见的不良信息，造成不良影响。我们的目的是保证各种不良的有害信息不在网站内出现、传播。

信息内容层主要有以下管理制度:(1)信息审查制度。(2)BBS及留言版的监控与管理。这两点必须有专人负责。

信息内容层的技术手段主要是信息内容过滤，包括URL或IP限制、文字拦截、图像审查、屏幕监视等等。文字拦截功能可以按关键字拦截本机通过网络传输的信息，不仅是流入的信息， 而且可以是从本地流出的信息，这样可以防止一些本机的机密信息或者其它不良信息的外泄。

四、结束语

在信息安全方面,漏洞无非三种类型,即:技术上的漏洞,管理上的漏洞和人的思想认识上的漏洞。加强领导是做好此项工作的关键，企业可以成立专门的商务网站信息安全领导小组，由有关领导和有关职能部门（如保卫处、信息中心等）的负责人组成。另外，要建立一支网络安全管理队伍，除企业信息中心人员要求技术过硬、思想素质高外，部门要指定一名思想政治觉悟高、工作责任心强、懂电脑的人员担任网站信息安全协助管理员。除了高超的技术, 严密的规章制度,还要从领导干部、技术人员、一般用户三个层面加强宣传教育和安全培训工作。

参考文献:

[1]顾国飞等:全方位的网络信息监控体系[J]. 计算机工程与应用，2003，(10)

[2]王娜方滨兴等:“5432战略”:国家信息安全保障体系框架研究[J].通信学报，2004年07期

第6篇：构建网络安全保障体系范文

【关键词】网络贸易 发展 问题 策略

随着通信技术网络技术的日益发展及普遍应用，网络贸易成为当今国际贸易的一种新型的贸易方式，它不仅有别于传统贸易市场，而且改变了传统贸易迂回曲折的过程，使资金流物流的运动方式发生了变化，通过互联网开展国际贸易更能适应市场日益扩大的需要，发展网络贸易成为各国追求的主流目标。因此对我国网络贸易的发展进行研究具有非常重要的意义。

一、网络贸易的概述

（1）网络贸易的含义。网络贸易，就是经济团体和个人通过国际互联网为代表的电讯网络在特定和不特定的贸易伙伴之间完成的商品生产、改进、订购、销售、分发和支付的贸易方式，它是电子商务的重要组成部分。它是基于互联网平台所进行的贸易活动，利用Internet这个载体，将企业、海关、运输、商检和税务等有关部门有机地连接起来，使贸易双方通过互联网浏览贸易信息，寻找满意的商品或者客户，进行贸易洽谈、签订贸易合同、支付货款等的一系列贸易活动。网络贸易具有交易虚拟化、范围全球化、信息共享化、贸易智能化、交易快捷化等特点。

（2）网络贸易发展的现状。在国际上网络贸易的兴起最早是在20世纪70年代的电子数据交换和电子资金传送。不过那个时候，由于电子数据交换使用起来花费大，技术复杂难以掌握，因此，其多为大型企业银行海关等所采用，而不能进行广泛的普及。后来随着世界经济全球化的快速发展，因特网技术得以不断完善并向大众化普及，使得网络实现了世界范围的链接，从而使得网络贸易的参与范围也大大增加，并且随着世界经济全球化进程的不断加快，全世界进出口贸易通过网络贸易来完成的比重还将持续增加。这种基于全球计算机网络的电子贸易，具有网户多信息量大的优势，因此，网络贸易有望成为世界上最大的“自由贸易区”，这将极大地推动网络贸易的发展。同时，网络贸易发展时间虽短，但其发展速度却令人惊叹。据国际数据公司资料显示，全球网络贸易交易额1996 年只有23亿美元，1997年就增至250亿美元，1998年达500亿美元。2001年全球网上贸易总额达2051亿美元，2002年达3490 亿美元，2005年借助网络的国际电子贸易只占到世界贸易总额的10%-15%，到2010年网络贸易额将占全球贸易总额的42%，到2015年网络贸易额占全球贸易总额将达到70%-80%。

我国网络贸易的发展始于20世纪90年代初由政府组建的“网上中国商品交易市场”的运行。近年来我国不断加强网络基础设施，不断健全网络贸易的法律法规，对网络贸易的各方商家、企业与银行进行规范管理，改善网络支付环境，使我国网络贸易的发展向更好的方向发展。据调查，截至2010年12月，我国网民规模达到4.57亿，42.1%的中小企业利用互联网进行营销和推广工作，利用电子商务平台推广的比例达到了19.3%。而且出现像淘宝网、京东商城、唯品会、小米官网和乐视TV官网等网络贸易发展的典型。因此，研究网络贸易具有重要的现实意义。虽然我国网络贸易有了一定的发展空间，但从我国目前的经济发展水平和企业的经营状况来看，我国的网络贸易仍处于初级阶段，只能做到“在线浏览，离线交易”，同时我国网络贸易的发展也带来了不少新的问题，如交易的安全性、网络贸易的征免税、知识产权的保护、电子合同的有效性及纠纷的处理等等，如尤其是最近淘宝网关于支付宝系统的改革升级，使得以前银行储蓄卡和信用卡的支付系统关闭，淘宝交易使用支付宝密码进行交易，如果支付宝系统被黑客闯入网络数据库服务器盗取信息，那将导致用户银行卡及身份信息的不安全，甚至可能导致用户的财产安全。又如近两年新兴的“微商”管理缺乏安全监管。此外，至今国内尚无一家实际专业的网上银行，这些问题直接影响到网络贸易的发展。

二、我国网络贸易发展存在的问题

（1）网络贸易交易支付存在安全漏洞。对于网络贸易，人们思考最多的是网上支付的安全问题。而黑客攻击病毒侵害拒绝服务攻击和内部攻击是对互联网安全构成威胁的主要方面，这些都是可以造成机密泄漏，网络瘫痪或导致网络贸易的经济损失。据估计，全球有80%网站都受到安全威胁。2000年2月7日至2月9日，美国著名网站如雅虎、亚马逊等几乎同时受到黑客接二连三的攻击，以至发生“拒绝服务”长达45分钟到5小时不等，直接经济损失12亿美元。网络贸易的开展与运行过程是与网络息息相关的，而网络系统却存在严重的安全性问题，直接影响到网络贸易的安全性。因此，作为一个安全的网络贸易系统首先必须具有一个安全可靠的通信网络，以保证交易信息安全迅速的传递，其次必须保证数据库服务器绝对安全，防止黑客闯入网络盗取信息。而我国网络基础设施建设滞后，目前尚不能批量生产自己的网络防火墙来防止黑客闯入网络盗取信息，而网络贸易的运作涉及多方面安全问题，没有系统的制度管理标准，法律对网络贸易违法交易行为的认定也处于摸索阶段，加之受我国资金、科技、人员等方面的投入欠缺影响，使得网络贸易的发展研究比较滞后，网络绝对支付安全成为网络贸易发展的“瓶颈”。虽然像淘宝网支付宝、京东商城、唯品会等都实施了“全额赔付”的服务机制，但在实际的交易中往往难以实现。而且目前全国范围内统一的银行网络体系也不完善，各大商业银行所使用的网络平台不统一，不利于各银行间跨行业的互相沟通、信息共享，同时也不利于中央银行、金融监管机构调控政策的实施，最终不利于网络信息共享，出现资源浪费以及市场配置效率低下等问题。而且没有通用的信用卡标准，因此网上支付具有局限性，不能进行跨行交易，且交易的安全性无法保证，制约了我国网络贸易的快速健康发展。

（2）网络贸易缺乏法律体系与诚信机制。由于因特网是一个跨国界的网络，因此依赖于它的网络贸易也是没有国界限制的自由贸易市场。然而，事实上当网络贸易跨地区或跨国界时，并且由于因特网缺乏贸易各方的相互协作，以及管理信息跨地区和跨国界的传输，由于受各个国家社会人文法规的影响，人们往往按照自己的贸易交易方式来运作网络贸易，导致一旦发生网络贸易纠纷，难以进行法律公证和仲裁，因此就很难保证贸易受害方的权益。另外，与传统贸易相比，网络贸易对贸易双方的诚信要求更高。在网络交易中，由于大量运用电子货币和电子签名，有形合同的法律规定很难适用网上无形的合同，而无形的网上合同如何确定权利和义务，尚待进一步明确规定。同时，网络信息的隐私权与知识产权保护问题;电子数据及网上信息的证据效力问题;电子签名和认证问题;无形产品的网络交易对征收海关进出口关税和国内其他财政贸易政策与市场准入等问题，都要求在贸易立法上做出相应的调整和变更，使之有利于保护贸易当事人的合法权益，促进国际贸易遵循统一的国际条约和国际惯例运行。然而，全球缺乏统一规范网络贸易的法律制度来对网络贸易进行监督和规范，不能有效制止和打击网络犯罪，进而阻碍网络贸易的发展。此外，就个人消费贸易来看， 消费者在网上寻找产品信息，然后再进行离线购买，这种情况下构建通畅快速的购物网络并非难事，可是要建立成熟可靠的消费体系和相互信任的市场运作方式， 并不是一蹴而就的事情。对于全球范围的网络贸易来说，买卖双方的诚信很重要。由于全球性的网络贸易，其追踪和控诉非常难，所以一旦贸易一方由于缺乏诚信欺骗另一方，就会严重扰乱了网络贸易的市场安定。因此，在网络贸易发展迅速的当代，建立成熟可靠的消费体系和相互信任的市场运作方式，以及确保市场运作的完善的网络贸易法律体系是促进我国网络贸易的一大难题。

（3）网络贸易参与企业信息管理水平低。目前我国大多数企业经营者缺乏网络知识，对新兴的贸易方式缺乏准备，同时企业对网络建设要投入较多的资金，但回报存在时滞，不愿接受。一些企业虽然已经建立了自己的网站，甚至一些企业还建立了内部局域网，但由于企业对网络贸易的重视程度不够，不能充分认识信息共享在企业流程中的重要性，因而企业对此疏于管理、被动应付，致使网上的信息时效性差且不全面，网上数据的可用率低，使得网络贸易中的信息采集、处理、传输和共享受到严重影响，网络贸易就难以开展。此外，管理程序化、科学化是实现网络贸易的基本要求。但目前我国参与网络贸易更多的是一些散商，其经营管理多处于主观、随意的经验管理阶段。其不规范管理只能使计算机简单模拟原来手工操作流程，从而加大系统实现的难度，增加投资成本，降低网络贸易投资收益率。另外，许多企业在网络贸易领域刚刚起步，网络贸易人才缺乏，严重地影响和制约了我国网络贸易的开展。

三、加强我国网络贸易发展的对策

（1）建立我国网络贸易安全体系。我国的网络基础设施相比发达国家有所滞后，网络贸易缺乏安全性，这不仅阻碍了我国网络贸易的发展，更不利于信息的共享。因此，要实现我国网络贸易的快速健康发展，应尽快建立国家信息安全保障体系，可以说，建立国家信息安全保障体系的速度在很大程度上决定网络贸易的未来。首先，要建立宏观的管理机构，大力发展国际互联网服务，完善国际互联网提供融资渠道，加强对网络贸易的有效监管，提供完善的法律和经营范围，制定全面的安全策略，在突发事件出现的时候，能够组织协调各个部门，动员所有力量应对危机。其次，我国政府和企业需投入大量的人力和物力来共同努力建立覆盖面广的安全体系，其中包括网络安全预警系统网络危机应急系统网络救助系统网络硬件安全系统网络软件安全系统和网络贸易安全系统等等。各地区部门行业和企业也要有专门机构进行风险评估和防范，重点防范网络金融风险，建立应急程序，管理部门要和技术部门紧密合作，国内部门要和国外部门通体合作，推广各种安全技术，修补可能出现的漏洞。再次，加强各大银行体系的链接，设置好操作系统，保证计算机系统的安全;同时，加强网上银行安全系统的研发，加大网络安全技术的开发，包括安全评估技术、防火墙技术、反病毒技术、加密技术及认证技术等，提高网络贸易的效率和安全性。

（2）构建网络贸易法律体系与信用体系。目前，我国迫切需要健全网络贸易的相关法律法规以解决在网上进行贸易时所发生的贸易纠纷。首先，必须要完善与网络贸易相关的电子支付制度、网络贸易公约等，为了防范网络诈骗，对电子支付相关问题进行法律规范;同时要制定相关的网上征收关税的法律制度，规定税收征管范围税收管辖避免双重征税和逃税活动，以有效地规范网络贸易并使其顺利进行。其次，在知识产权问题上，我国虽然有了知识产权保护法，但是该法律针对网络贸易的比较少，所以必须加强法律、法规的研究与制订，加强对网络贸易发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权等问题的管理。如网上著作权法网上专利权法网上商标权法等，使我国的法律体系更加规范和完善。再次，利用网络信息技术构建信用管理体系，利用网络信用管理体系打造良性社会信用环境，实行信用赔偿制、信用互相评价制等，使网上交易的有效性大为提高，使我国国际贸易发展在新的挑战中创新发展，为网络贸易在我国的推行与发展提供一个既安全又相对灵活的外部环境。

（3）提高企业网络贸易经营管理机制。随着信息化技术和经济全球化的快速发展，网络贸易在国际贸易中的广泛应用已成为知识经济时代的必然潮流，企业单靠传统管理方式从事经营活动，已经远远不能适应市场竞争的需要。因此，为实现我国网络贸易良性发展的运行机制，企业必须加大对网络贸易维护的投入，建立完善的网络贸易管理机制，运用计算机和互联网络技术，对自身的管理和运作方式进行根本性的变革，并充分利用网络贸易带来的商业机会，提高我国企业网络贸易的竞争力，实现企业的快速发展。此外，加大对网络贸易研究与应用方面的投入，建立并完善网络贸易人才培养机制，指导、规范各类网络贸易职业培训和考核，培养一批网络贸易技术、法律等方而的专业人员和一批熟知网络贸易应用的企业家和经营管理人员，为网络贸易应用普及提供人才保障，最终在我国形成一种网络贸易良性发展的运行机制。

参考文献：

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[8]李建伟.谈网络贸易发展及其带来的问题和挑战[J].科学教育家，2008.

第7篇：构建网络安全保障体系范文

[关键词] 大数据；新媒体；信息传播；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 102

[中图分类号] G20 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0194- 03

近年来，随着数字技术和网络技术的飞速发展，信息技术革命日新月异，互联网应用创新层出不穷，尤其是大数据技术的广泛使用，更加促进了网络社会变革。现代社会生活，信息量急剧膨胀，催生多元化、全方位的信息传播方式，以满足人们对信息更多的、随时随地的需求，并带动各种新媒体方兴未艾。然而，新媒体的蓬勃发展，生产、存储、积累了超越一般人所能想象的大量数据，让人们不仅能掌握历史信息，了解事物发展变化，还能更好地预测未来变迁，进而一方面丰富和繁荣了网络文化，另一方面也带来一些不容忽视的网络社会问题。因此，在大数据背景下，对新媒体问题进行研究意义重大。

1 大数据与新媒体

从2009年开始，“大数据”逐渐成为互联网信息技术行业的流行词汇，它是一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。新媒体是以数字技术为基础、以网络为载体进行信息传播的媒介，是信息化社会发展的产物，凸现即时性、海量性、全球性、交互性、多媒体性等特点。新媒体作为数字化媒体，它明显具有海量信息承载、碎片化信息传播和虚拟化信息传播环境的特征，是通过“网”进行信息传递、交流和利用，达到其社会文化传播的目的。

大数据技术的本质是基于互联网基础上的信息化应用。大数据给新媒体带来一些明显的影响。第一，大数据引发用户体验去中心化趋势。在大数据时代，各种新媒体终端、平台层出不穷，使用户在意见表达和信息中占有一席之地，人人都可能成为传播中心之一，分散了传统的传播中心，造成传播层面上多中心化更加明显。第二，在整合“社群化”时凸显“个性化”。新媒体所强调的“社群化”进一步整合，而大数据技术能够根据用户留下的“蛛丝马迹”、各种活动记录痕迹，得出每个用户的爱好、兴趣，并为他们的偏好推荐适合各自的社群，使各种社区、自由论坛将受众连接在一起，在兼顾社群化的同时强调个性化，形成相对牢固的人际互动网络。第三，大数据成为新媒体发展的技术基础。数据成为新闻的核心资源，数据不仅成为新闻报道的内容，也成为了解受众的依据，通过数据对受众的心理、需求以及行为习惯等进行分析，可以提供更符合受众需要的新闻报道，个性化的新闻信息服务。

2 大数据背景下新媒体发展现状和存在问题

在网络技术快速发展基础上，互联网规模不断扩张，如今已经成为全球最大的、最流行的计算机信息网络，形成了虚拟的、以信息为主的跨国界、跨文化、跨语言的全新空间。近几年来，各种社交网络，移动网络和各种智能终端广泛运用，数字技术、网络技术和通信技术日渐介入媒体的构成当中，创造出诸多被称之为新媒体的媒体形态，一大批新媒体如雨后春笋般成长起来，各种各样的新媒体设备都生产很多的大数据，为网络信息传播带来一个崭新的时代。

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，传统媒体加快新媒体发展、推动媒体融合的步伐大大加速。无人机新闻、数据新闻、机器人新闻开始出现。多地传统媒体推出新版新闻客户端，人民日报客户端上线，南方+、封面、交汇点、前沿等纷纷亮相，不同渠道、不同形态媒体信息都融于数字平台。

2.1 新媒体发展现状

（1）技术支撑平台日臻成熟。网络技术支撑平台是网络新媒体发展的先决条件。当前，我国互联网作为信息高速公路的基本载体，实现了文字、图像、视频、音频等信息传播的一体化，并将各种接收终端、各种传输渠道、各种信息形态整合一起，加上各类现代互动技术的广泛使用，从而保证用户可以在网络到达的任何地方、通过任何终端都能够进入新媒体网络。应该说，网络信息传播技术在国计民生各个领域得到广泛应用，我国网络新媒体传播的硬件技术和支持条件已经成熟，特别是在通讯领域，技术上有的在国际上处于领先地位。

（2）移动终端设备比较普及。伴随移动互联网的发展，智能手机、平板电脑、可穿戴设备等新媒体移动终端不断更新换代，各种价格低廉、性能优良、操作简便的终端产品在老百姓的日常生活中比较普及。这些网络新媒体所传播内容的丰富性和传播信息的数量已远非传统媒体所比拟，呈几何式增长态势，而且这些新媒体终端设备的进化、更新，不仅改变了媒体的生产方式，引领新媒体产业发展导向，也作用于人们的信息消费习惯，乃至影响社会发展的形态。

（3）新一代互联网技术创新应用。经过20多年快速发展，我国互联网已进入大数据、云计算、物联网的新时代，同时催生了网络新媒体的创新应用。如今，依托互联网平台，运用大数据、云计算、物联网等新一代网络技术，新媒体业已在政府管理、交通监管、社会生产、环境保护等众多领域发挥出独特优势，助力经济社会转型、实现可持续发展，为提升国家综合竞争力发挥着积极的作用。

2.2 新媒体发展存在问题

（1）网络空间充斥某些有害信息。新媒体在传播信息过程中，一方面，由于网民素质良莠不齐，有些网民言论自由随意、导向不明，有些网民热于揭人隐私、谣言惑众，甚至有些所谓网络大V毫无顾忌、妄发评论，给社会带来负面影响；另一方面，出于某种目的和企图，网络上频繁出现一些欺骗虚假、黄色低俗、网络暴力等有害信息，给构建健康文明网络环境造成了极坏影响。因此，持续深入清理网络有害信息，使网络空间逐步清朗，加强网络文化建设任重道远。

（2）虚拟网络空间治理存在不足。随着各种网络新媒体创新应用，很大程度为社会经济发展增加正能量，同时也不可避免给社会和谐稳定带来一些不容忽视的问题。然而，当前对网络社会的治理，政府缺乏有效的手段，主要是管理跟不上，特别是立法滞后，造成监管缺位和对网民自律要求不高、管理不严、处罚不重。目前，全国每天有亿万人在网上发言、在网上围观，每天微博、微信多达数百亿条，这些通过网络新媒体传播的信息，很难保证其质量，当中会夹杂一些是负面的、有害的东西。此外，网络用户的合法权益、个人隐私屡遭侵害，蓄意恶搞、人肉搜索、网络攻击、网络窃密等现象频繁发生。因此，亟待政府创新思维，多措并举、齐抓共管，进一步完善法制建设，依法加强网络社会治理。

3 大数据背景下新媒体健康发展的对策

2015年12月9日，国家互联网信息办公室主任鲁炜说：“中国有400万家网站、近7亿网民、12亿手机用户、6亿微信和微博用户，每天产生300亿条信息”。中国已经成为世界互联网第一大国。2016年5月25日，总理在贵阳出席中国大数据产业峰会暨中国电子创新发展峰会时强调，当今世界，信息化浪潮席卷全球，要把握科技革命历史机遇，抢占大数据发展先机。由此可见，国家大数据战略也给新媒体产业带来新的发展机遇。

由于互联网的“无界性”、虚拟空间的“自由性”，而网络传播速度快、信息量大，把社会带入“秒杀”时代，网络新媒体对现实社会的安全治理带来了潜在威胁。因此，我国政府在发展网络强国战略的同时，必须重视通过法律、行政等手段，强化行业行为等措施，运用大数据思维，对网络空间进行有效治理，对网络舆论进行正面引导，确保网络信息安全，促进网络新媒体健康发展。

3.1 建立依法治网机制

依法维护网络安全，是全面推进依法治国的重要内容。第一，建立健全网络法律法规体系建设，通过顶层设计、完善立法，借助大数据思维，汲取现实社会法治经验，制定出符合我国国情的网络空间法律框架，为网络新媒体发展提供法律支撑。第二，加快建立全国网站登记备案数据库，提高备案信息真实性，规范网站名称，严禁个人和非国家单位使用具有显著政治特性、涉及公共利益的名称，构建网络新媒体传播的良好环境；第三，积极稳妥推进网络实名制，推动落实网站主办者、版主、主持人等实名登记，推广博客、微博等实名注册，对网评人、网络“红人”、炒作“明星”和大V等人的言论重点监控，尤其推行网上诚信评价标准，建立网上诚信档案。

3.2 建设健康网络文化

网络新媒体担负着弘扬主流价值观、引领舆论导向和推动网络文化建设的重任。目前，我国网站数量400多万个，网民数量世界第一。网站是网络文化建设的主体，只有网站各自找准定位，认真履行社会责任，才能真正促进网络环境的和谐、网络文化的繁荣。第一，重点新闻网站要发挥自身功能优势，主动承担网络主流媒体的社会责任，以责任树形象。第二，政府门户网站要认真履行信息公开的社会责任，以公开为原则、不公开为例外，为基层、为企业、为群众提供便捷服务，以服务赢得理解与支持。第三，商业网站要切实担当为电子商务营造诚信环境、为人际交往营造文明环境的社会责任，以诚信和品位赢得市场和网民。因此，在促进网络新媒体发展过程中，必须重视发挥网站作为提供文化产品和服务平台的作用，努力掌控和引导网上舆情发展，按照社会主义核心价值体系的要求，构建具有广泛影响力的网站联盟，打造真正弘扬社会正能量的思想文化平台。

3.3 完善信息安全措施

2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。2016年9月19日至25日，由中央网信办等六部门发起在武汉市举办国家网络安全宣传周，提出“网络安全为人民，网络安全靠人民”。互联网的互联互通，每天新媒体传播大量的信息，生产大量的数据，给社会进步注入巨大活力，也给生产生活带来巨大便利，上网用网、在线互动已成为许多人的生活状态。然而，因技术不过硬、手段不丰富，使得网络安全存在很大隐患。网络没有了安全堤坝，新媒体就不可能持续健康地发展。因此，必须着力健全国家网络安全保障体系，确保网络新媒体传播的信息安全。第一，要树立正确的网络安全观，提高网络安全防护意识，建立网络安全管控机制，增强工作的责任感和主动性；第二，要研发自主创新的核心技术，摆脱受制于人，使用可靠性强的软硬件，截住“后门”严堵“漏洞”，防止病毒入侵或遭黑客攻击；第三、利用新技术进行防控，比如，组建网络公安队伍，加强技术防范措施，在做好网络信息安全监控的同时，利用大数据技术分析新媒体传播的信息，从看似不相干的大量数据中，判断或者推导出安全威胁的动向，以便采取措施积极做好应对工作。

4 结 语

新媒体的发展，越来越多的网民成为新媒体的主体，不仅是信息的消费者和共享者，也是信息的生产者和创造者。在大数据时代，信息就是数据资源，新媒体终端及其承载的内容是以数据为基础的，终端的创新应用是为了更好地处理数据，并呈献给人们更人性化的人机交互界面和平台、呈献给受众丰富多彩的信息服务，以及满足个性化需求。因此，大数据的持续发展必将影响新媒体的发展，我们要挖掘大数据价值为我所用，更好地促进新媒体健康发展，使之产生更大的社会效益，更好地服务国家创新发展战略。

第8篇：构建网络安全保障体系范文

摘要：

随着互联网金融的迅速发展，互联网保险作为一种新型业态，发展势头强劲，风险与监管难度也愈益加大。本文通过系统梳理我国互联网保险监管的发展轨迹，借鉴美、英、日等发达国家互联网保险监管经验，提出构建我国互联网保险的监管体系，坚持风险防范底线思维，坚持监管一致性、公开性、合作性原则，打造由政府、市场、公司、社会共同组成的中国互联网保险监管体系。

关键词：

互联网保险；风险监管；发达国家；经验及启示

随着全球新一轮科技革命带动产业变革，互联网正加速与各领域的深度融合与发展。其中，互联网保险正从目前的一个新兴渠道逐步形成一个新兴业态，在保险产品、服务、销售渠道等方面带来了新的变革。保险监督和风险管理应为互联网保险保驾护航，以确保实现保险发展与规范并重。

一、我国互联网保险面临的风险

（一）网络安全风险

1.系统安全风险。一是计算机系统故障、黑客攻击、感染病毒等软、硬件安全风险，可能导致保险公司系统崩盘，继而给使用者造成难以估计的损失；二是网络诈骗风险，主要指不法分子利用网络漏洞从事保险诈骗活动。

2.信息安全风险。互联网保险客户信息和业务数据虽已实现电子化，但因目前云计算、大数据等技术发展尚不成熟，网络安全管理仍不完善，可能存在客户私密信息泄露，保险公司产品设计、定价信息来源不准确等问题。

3.支付安全风险。网络支付安全性包括交易主体的真实性、交易行为的可控性和交易合同的合法性等，由于目前第三方支付软件存在安全隐患，可能导致出现网络支付风险。

（二）产品设计风险

1.同质化风险。保险产品设计开发应根据市场需求、保险大数据并运用精算技术计算，但目前互联网保险产品大多是条款简单的车辆险、意外险及短期收益的理财型产品，同质化较高，缺乏个性化的保险产品。

2.创新风险。目前部分保险企业为追求短期效益，以创新为幌子，推出“险”“奇葩险”等带有赌博性质的伪创新保险产品;另外，部分保险公司与P2P合作，为其提供信用保证保险服务，对互联网保险创新构成新的风险。

（三）道德风险。互联网保险投保人和保险人因无法面对面接触，导致信息核查难度大，特别是在开展核保业务时，投保人容易产生逆向选择和道德风险。另外，互联网保险销售准入门槛较低，特别是部分保险公司打“理财”牌，销售广告上突出“保底”“收益高”等内容，缺少风险提示，存在误导消费者的风险。

（四）服务质量风险。面对海量的互联网保险产品和消费者，保险公司更需要认真细致地做好保险服务。但目前部分保险公司对互联网保险客户服务投入不足，线上、线下服务不完善，特别是在投保时风险提示不足，容易引发保险纠纷，制约保险公司的长期发展。

（五）法律监管滞后风险。随着互联网保险爆发式的增长，原有的监管措施已无法满足现实需要。但互联网保险的快速发展与法律法规的滞后矛盾长期存在，容易产生监管真空，产生法律监管滞后风险。

二、我国互联网保险监管的发展历程

（一）起步阶段（1997～2005年）。中国保险信息网于1997年上线，是我国最早的保险第三方网站，新华人寿于当年11月在网站上推出我国第一张保险电子商务保单。从2000年开始，平安、太平洋、泰康等保险企业通过探索互联网保险渠道，建立各自网站和电子平台，实现互联网在线销售保险产品。2001年3月，太平洋保险北京分公司开通“网神”，开始真正意义上的保险网销。但因当时互联网和电子商务整体环境欠佳，市场对互联网保险的认识不足，该阶段互联网保险仅起到企业门户的资讯作用，尚未大规模发展。2005年4月，我国颁布《中华人民共和国电子签名法》，明确电子签名的法律效力。同年10月26日，中国人民银行公布《电子支付指引（第一号）》，规范电子支付业务，保障当事人的合法权益。随后中国人保财险推出第一张电子保单。

（二）探索阶段（2006～2011年）。2006年,中国人寿、太平洋保险、泰康人寿等保险公司纷纷改版升级官网，提出“互联网保险超市”运营概念，采用“网络直销+电话服务”直销模式。特别是阿里巴巴等电子商务平台的兴起，推动了中国互联网市场的快速发展，一批以保险中介和保险信息服务的保险网站先后出现。该阶段，多数保险公司开始重视互联网保险，相关的监管规定也陆续出台，我国互联网保险业务逐步迈向规范化发展进程。2006年6月，国务院颁布《关于保险业改革发展的若干意见》，要求积极发展网络保险，逐步提高保险产品的科技含量。2006年9月、12月，中国保监会先后《中国保险业发展“十一五”规划纲要》《中国保险业“十一五”规划信息化重点专项规划》，确定“十一五”互联网保险的建设目标为“基础建设基本完成、应用范围不断扩大”。2011年9月，中国保监会《保险、经纪公司互联网保险业务监管办法（试行）》，有力促进了保险、经纪公司互联网保险的规范有序发展。

（三）快速提升阶段（2012～2014年）。这一时期，各保险公司依托保险超市、门户网站、第三方电子商务平台等多种方式，积极探索互联网业务管理模式。2012年8月，平安人寿推出首个“平安人寿E服务APP”。2013年被称为互联网金融元年，互联网保险得到了长足发展，2013年9月29日，腾讯、阿里巴巴与平安集团联合成立了中国第一家互联网保险公司，真正实现从“金融互联网”到“互联网金融”的质变。2014年1月15日，中国保险信息技术管理有限公司成立，为保险监管提供了网络服务和信息支持。该阶段，保险业与互联网开始深度融合，保险公司探索建立一套相对可控的体系，初步确立了互联网保险的基本模式。同时，多项监管法规出台，为互联网保险的发展保驾护航。2012年5月，中国保监会《关于提示互联网保险业务风险的公告》，向广大投保人就保险公司、保险经纪公司开展互联网保险业务进行风险提示。2013年8月，中国保监会《关于专业网络保险公司开业验收有关问题的通知》，提出互联网保险公司要满足消费者保护、公平竞争、信息安全等特别要求。2014年，国务院颁布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出支持保险公司运用现代互联网技术，进行销售渠道和服务模式创新。2014年2月，中国保监会印发《加强网络保险监管工作方案》，将网络保险市场主体准入条件、经营行为规范等方面做了明确分类，着力构建网络保险监管工作长效机制。2014年4月，中国保监会《关于规范人身保险公司经营互联网保险有关问题的通知（征求意见稿）》，这是互联网保险的首个监管政策，明确设立人寿保险公司经营互联网保险的门槛及经营规范。

（四）创新发展阶段（2015年至今）。随着互联网金融逐渐被消费者熟知及认可，互联网金融各业态间开始逐步融合，部分保险公司开始向众筹、个体网络借贷（P2P）等行业提供保险服务，衍生出新的保险产品。如，京东众筹于2015年携手京东保险、中国人寿，推出国内首例“众筹跳票险”。互联网使保险业呈现难得的发展机遇。2015年，互联网保险保费规模达2234亿元，同比增长160.1%，开通互联网业务的保险公司超过100家。2016年6月，蚂蚁金服保险和CBNdata联合了我国首份互联网保险消费行为报告———《2016互联网保险消费行为分析》，首次提出“互联网保民”概念。截至2016年3月，这一群体人数超过3.3亿，是股民数量的3倍。未来，互联网与保险的合作将更加紧密，竞争也将更加激烈。2015年10月1日，《互联网保险业务监管暂行办法》正式实施。这是我国正式出台的互联网保险业务监管制度，新规让更多的保险机构获得经营资质，适度放开了部分险种的经营区域限制，互联网保险销售必将迎来新的突破。新规将提升对创新型业务的监管能力，不断加强消费者权益保护，以有效防范化解风险。2015年11月，中国保监会出台《保险小额理赔服务指引（试行）》，推行单证电子化，减少纸质单证，要求保险公司建立健全营业务网点、电话、互联网等多样化服务渠道。2016年1月，《关于加强互联网平台保证保险业务管理的通知》出台，重点对互联网平台选择、信息披露、内控管理等提出要求。2016年3月，《关于开展财产保险公司备案产品自主注册改革的通知》出台，进一步简政放权，提出财产保险企业备案产品自主注册改革的指导思想、基本原则、改革目标和主要任务。

三、发达国家互联网保险监管经验借鉴与启示

（一）美国互联网保险监管经验启示。美国于20世纪90年代中期出现互联网保险，是全球发展互联网保险最早的国家。1988年，美国有86%的保险公司通过互联网提供保险市场、产品等信息。2012年，美国通过互联网渠道获得的个人车险保费收入，占个人车险保费市场的30%以上。目前，美国互联网保险业在全球业务量最大，几乎所有的保险公司都建立了自己的网站，其中InsWeb、Quicken、等网站影响力较大。美国监管当局采取宽松审慎的监管方式，一是修订和完善监管法规，使原有的监管规则适用于新型市场需求；二是强调网络交易安全、维护网络平台的稳健经营及客户的权益；三是美国保险行业协会充分发挥行业自律职能；四是拥有全球最完善的保险信用评级制度。

（二）英国互联网保险监管经验启示。英国是互联网保险最为发达的国家之一。2010年，英国家庭车辆险和财产险的互联网销售份额占比高达47%和32%。英国互联网保险由B2C起步，之后B2E和B2B相继兴起，使英国保险市场成为一个高效的网络保险体系。英国互联网保险监管强调一致性原则，即保险监管部门负责监督实施统一的行业标准，认可电子保单的法律效力，适时监控互联网保险产生的风险；同时按照适度审慎原则，坚决维护消费者利益。此外，英国政府一般不干涉保险产品开发和相关费率的确定，互联网保险拥有完善的行业自律组织，行业自律性极强。

（三）日本互联网保险监管经验启示。1999年7月，日本出现网络保险公司，是一家完全通过互联网推销保险的企业。日本65岁以上的老龄人口约占总人口的四分之一以上，比例居全球首位，其中：该国60～64岁的群体使用互联网的比例高达70%以上，80岁以上的老人使用比例近20%，极大推动了网络寿险企业的发展。2008年5月，LifeNet生命（美日合资）进入日本开展互联网寿险业务，是全球首家使用手机购买保险的公司，也是首家24小时提供免费咨询的公司，优质的服务使得该公司保单件数迅速由2008年不到1万件大幅上升到2013年的近20万件。日本互联网保险监管在法制完善的前提下，注重行政指导作用，多采取协商、建议等手段，对市场违规行为开展前期处理，使市场调控与政府监管和谐共生。保险公司在从事互联网保险业务时，必须经第三方认证机构进行身份认证，政府监管部门会不定期对市场主体进行评估，引导经营主体自主发展，以提高社会信用度。

（四）经验及启示

1.社会征信体系较为完善。征信体系建设是互联网保险风险控制的核心，发达国家的国家信用管理与行业信用管理相辅相成，为互联网保险监管打造了良好的信用环境。

2.政府监管和市场约束共同配合。政府和市场是互联网保险监管的重要主体，国外保险监管当局按照“放开前端、管住后端”的思路，以审慎监管为导向，坚持“最大支持、最少干预”的原则，充分发挥市场的约束作用。

3.强调消费者权益的保护。发达国家监管当局具有严格的市场准入机制和产品核查制度，并不断完善互联网安全防护技术，能尽可能地降低保险风险，最大程度地保护投保人的利益。

四、构建我国互联网保险监管体系的建议

“互联网+保险”的发展潜力巨大，监管部门既要对互联网保险给予开放包容的态度，“鼓励创新、宽容失败”，更要与时俱进，寻求新的监管突破。一要坚持底线思维，管住风险底线，守住风险前沿，确保不发生系统性风险；二要坚持监管一致性原则，保持线上、线下保险监管的一致性，防止监管套利行为；三要坚持公开性原则，持续提高互联网保险市场透明度，依法保障消费者知情权和选择权；四要坚持合作性原则，形成政府监管、市场约束、内部治理、社会监督四位一体的监管体系。

（一）政府监管方面

1.构建前瞻性的监管制度体系。完善的法律体系是互联网保险健康发展的重要保障，政府部门要将互联网保险监管纳入保险体系顶层设计中，形成行政法规、规章制度、规范性文件等层面的制度保障体系。一是将互联网保险补充到《中华人民共和国保险法》或其他保险法规中，使互联网保险成为保险法规中的重要内容，真正做到有法可依；二是制定《互联网保险监管》等专项风险管控制度，加强对互联网新技术、新标准的研究和监测，从机构管理、系统性风险防范等方面做出制度安排；三是将互联网保险监管纳入保险各项具体业务制度中，使其成为常态化工作，与业务同步发展。

2.明晰各级监管机构职责权限。目前，互联网保险业务由各保险机构的总公司直接管理，按照我国的监管职权，建议由中国保监会实施统一监管。随着互联网保险的进一步发展，各地保险纠纷将日益增多，由中国保监会统管既不现实，也不利于实际操作。因此，建议中国保监会将互联网保险业务现场调查权和理赔纠纷权，适当下放至其派驻机构。另外，如遇到行政处罚等重大事项时，待报中国保监会批准后实施。

3.加强互联网保险产品监管。互联网运营并没有改变保险的风险本质，线上、线下监管适用的法规政策应保持一致性。一是建立互联网保险专属产品审批或备案制度，允许保险公司设计互联网保险专属产品，可在条款、费率等方面差别于线下产品；二是对新产品保持高度的风险警惕，特别是通过互联网渠道销售高现金价值的保险产品，应加强规范；三是完善互联网信息披露制度，将互联网保险产品、条款、特别是风险提示等情况通过网络、报纸等媒体向社会公示，保障消费者的知情权。

4.加快培育互联网保险监管人才。政府部门应担负起培训互联网监管人才的任务，积极培养精通信息技术、熟悉保险和网络操作实务、能灵活行使监管权限的复合型保险监管人才。一是利用高校教育平台，协助开设互联网保险相关专业或与监管相关的课程，为互联网保险提供充足、优质的人才储备；二是采用“引进来、走出去”的方式，邀请国内外专家，举办互联网保险监管培训班；也可采取考察学习、交流访问等方式，借鉴国外先进的监管经验；三是尝试建立互联网保险从业人员持证上岗制度，挂牌实名服务，构建人才队伍建设的长效机制。

（二）市场约束方面

1.构建全面完善的信用评价体系。要进一步加快我国信用体系建设，通过建立政府、企业与个人的统一信用评级制度，以信用制度作为互联网保险市场的强大支柱，并以此促进保险监管的实施。

2.建立灵活审慎的市场准入机制。互联网保险对经营主体要求较高，因此互联网保险市场准入标准既要突出安全、便捷，更要注重注册资本、服务规范标准等基本指标。特别是随着淘宝、京东等第三方电子商务平台进入互联网保险市场后，明确和规范其销售资质显得尤为重要。

3.充分发挥行业自律组织作用。中国保险行业协会应主动遵守市场规则，充分发挥行业自律职能，组织保险机构签订互联网保险安全自律协议，协助保监会监督检查保险机构业务网站和互联网保险经营信息等。保险监管部门应将部分事务性工作授权给保险行业协会实施，以促使其在行业发展和自律方面发挥更大的作用。

（三）公司治理方面

1.狠抓信息安全。保险公司应不断完善计算机软、硬件配置，加强客户数据保护，通过建立数据异地灾备系统，严格网络隔离与监控，建立信息泄露追究制度，提升从业人员对客户信息保护意识，从而更好地为客户提供安全的保险服务。

2.狠抓内控内管。通过建立健全完善的信息安全管理、交易安全保障、售后服务管理等内控制度，重点关注互联网市场的新风险和考核体系，利用现代化手段降低风险控制成本，进一步提高风险管控能力。

3.狠抓队伍建设。互联网保险需要线上、线下的紧密配合，这就需要保险公司必须建立一支掌握保险知识、技术和善于开展服务的专业人才队伍，确保能够准确解答消费者的问题，做好系统研发、流程设计、网络安全维护等工作，并在保险保障期间为顾客提供周到的增值服务。

（四）社会监管方面

1.保护互联网保险消费者的合法权益。一要强化互联网保险消费者保护制度，在《保险法》等法律法规中新增保密条款，明确保险公司不得向第三方披露消费者信息资料的规定；二要明确赋予保险消费者相关信息知情权和主动查询的权利，力争变消费者的事后知情为事先了解，变被动为主动；三要建立互联网金融保险责任制度，明确保险公司在侵害消费者权益时应承担的法律责任，将权益保护落到实处。

2.着力形成跨部门监管合力。互联网保险涉及保险监管、银行监管、网络安全监管等多个部门和环节，要进一步发挥保险公司的主体作用，通过建立跨部门监管合作机制，形成职责明确、齐抓共管、合力协作的格局，要制定应急预案，加强应急演练，一旦发生突发事件及时反应和处置，将负面影响降至最低程度。

参考文献：

[1]海通证券研究所，清华大学经济管理学院.2014中国互联网保险投资报告[R].

[2]中国保险行业协会.2014、2015互联网保险行业发展报告[R].

[3]李琼等.我国互联网保险发展与监管研究[J].武汉金融，2015，（4）.

[4]贾林青等.互联网金融与保险监管制度规则的博弈[J].社会科学辑刊，2014，（4）.

[5]易祖泉等.浅析互联网保险的特殊风险及监管[J].上海保险，2014，（9）.

[6]李红坤等.国内外互联网保险发展比较及其对我国的启示[J].金融发展研究，2014，（10）.

第9篇：构建网络安全保障体系范文

关键词:电子商务;财务会计;策略

在信息时代，电子商务逐渐成为企业间交易的重要方式。企业电子商务主要是在以自身为中心，用网络的方式来连接客户、销售商与供应商等发展的主体，来建立一条信息沟通的桥梁，这使得企业的信息交流速度得到快速的提高，打破了传统交易中固有的时间与空间的局限，在一定程度上使得企业的利润增加。但是，这也给财务会计带来很大的影响，增加了财务管理的难度。因此，分析电子商务对财务会计的影响以及提出一些适应的发展策略，有利于促进企业更好的发展。

一、电子商务对财务会计的影响

(一)对会计部门的影响

电子商务的发展，使得企业发生的大部分的收支都只需要通过网上银行的方式进行流通，这在很大程度上提高了会计工作者的工作效率，在借助于会计系统时，系统自动生成的实时会计报告还能够提高财务系统的的应变能力。与传统会计工作相比，工作的环境与方式都发生相应的变化，工作内容也要有所调整。对企业管理者来说，如果企业的电子商务业务足够的发达，企业就需要考虑调整相关的会计部门的职能，和考虑人员岗位是否需要相应的调整，进而适应电子商务发展的需要。另外，随着互联网技术的发展，对企业的会计人员的素质有了更高的要求。不仅是需要会处理会计实务，还需要具备一定的电脑技能，会用主流的会计软件进行会计处理。而会计人员也需要对电子商务有一个清晰的认识，才能够不断地提升自我的素质，更好的适应电子商务工作发展的需要。

(二)对会计报表的影响

企业财务会计报表是由三部分组成，分别是财务报表、附注、及附表。在电子商务的发展中，财务会计报表会发生改变，特别是财务报告的一些关键性因素的补充，在电子商务的会计处理中已经失去原有的效用。电子商务的发展，是以互联网技术为核心，企业可以随时向债权人、社会大众等一些利益相关者提供企业的会计信息，使得会计信息的真实度与时间性大大的提升，对传统的会计工作来说，这既是一项挑战也是一项机遇。在企业提供的传统的会计信息中，会计报表主要是针对于债权人与投资者，而所展现的信息也是管理者在实际经营者获得的经营信息。与此不同的是，电子商务的发展与流行，使得会计信息发生一定改变，财务会计报表提供了更加全面的会计信息，且主要是针对为企业的经营决策提供依据，旨在帮助决策者做出科学的决策。可以说，在电子商务的影响中，新型的会计报表的发展更加全面、准确的提供了企业的会计信息，突破了时间与空间的限制，有利于推动会计工作的发生改变。

(三)对会计基本假设的影响

由于电子商务的发展，是一种网络形态的形式出现，没有固定的形态也没有固定、明确的空间范围，而在会计主体假设中，对会计工作的要求是有形的主体。所以说，对电子商务中会计主体的确认需要用一个相对的视角来定义，从而就可以界定在网络发展中的会计核算的具体范围。在互联网时代，电子商务的发展使得持续经营的假设将不再使用。但是，我们仍然利用企业的破产清算与破产清算假设来进行相应的假设，并利用这个假设进一步开展企业会计的后续计量。在互联网时代，企业可以借助网络完成业务交易，许多网络中的交易主体常常存在一个现象就是在交易成功后交易主体就解散了，这加大了经营期间的不确定性，也影响了会计持续分期的假设。随着计算机技术与互联网的发展，网上银行与虚拟企业的兴起，使得企业在发生交易业务时交易的媒介就不再仅仅局限于现金和票据，在电子商务发展的浪潮下，以电子货币为主的网上支付成为主流。这极大的冲击了货币计量的假设，随着时间与实践的发展，货币计量的假设势必要发生相应的调整。

(四)对权责发生制的影响

权责发生制是划分企业收入与费用归属期的一项重要原则。随着电子商务的发展，对企业权责发生制也有一定的影响。第一，电子商务模式的发展，使得企业的业务发生的交易期间与会计期间之间是相统一的，即使存在偏差，也不会存在跨期摊销等系列问题，企业成本与费用之间的计量也会更加的明确与清晰。第二，电子商务中交易的手段是以电子货币交易的形式为主，使企业在收到款项与支出款型都可以及时的完成，并不会存在交易发生而支付未发生的现象。第三，伴随着互联网的进一步发展，权责发生制与收付实现制之间的界限会越来越模糊。

二、适应电子商务的财务会计发展策略

(一)完善电子商务会计环境的建设

随着电子商务的普及，为了进一步适应电子商务发展的需要，要构建并完善一个稳定健全且公平的环境。一方面，可以从法律手段入手，确立电子单据的法律地位。另一方面，利用计算机技术，构建网络信息平台，完善传统会计业务核算的不足，改变获取财务信息的方式。此外，为了适应电子商务的发展与时代的潮流，还可以加强对相关系统软件的开发。

(二)加强会计信息系统的安全管理

电子商务的发展虽然使得信息得到共享，但也面临着信息存储的安全问题。因此，要同时从企业的内部与外部着手建立完善的安全保障体系。在企业发展的内部，常见的安全保障手段就是设置防火墙、身份认证识别系统、加强安全检测与实时监测、安装信息网管等等。并且，要把企业的安全管理看成是一个动态的过程，并由此设计一个安全管理的动态模型，来时刻的评估系统中出现的可疑情形，从而能够提供准确的安全报告。

(三)培养适应电子商务会计的人才

电子商务会计要求人才需要具备更高的知识，不仅要有对电子信息技术方面的认识，还要有专业的会计知识，能够处理会计实务。因此，对企业来说，在电子商务的发展下，要加大对现有的会计人员的培训力度，使他们的素质不断的提高，观念也在不断的转变，对计算机技术、软件与硬件方面的知识有一定的认识，从而能够利用会计系有效率的完成会计工作。另一方面，会计人员本身也要秉着不断学习，丰富自己的理念，把握一切学习的机会，来提高自身的技能。

(四)转变核算型会计为管理型会计

企业的会计工作为了更加适应电子商务发展的需要，应该将会计的核算职能进行相应的转换，变为以信息为核心的管理型会计。一方面，管理型会计能够能够对企业商品与资金的流入与流出进行清晰的管理。另一方面，管理型会计可以在依据消费者需求的前提下，结合企业的信息系统，将各部门所需要的费用进行明确的划分。除此之外，还能够为企业的发展提供准确的分析报告，促进决策的科学性。

三、结束语

电子商务的发展，对传统会计核算来说既是挑战又是机遇。一方面，使得会计核算的效率大大的提升，并且信息之间的共享更加的便利，也促进了企业的发展。另一方面，信息的安全问题又是困扰电子商务发展的一大难题。因此，对财务会计来说，要对电子商务有个整体的认识，并且要做出一些适当的调整，以便能够促进电子商务的进一步发展。(作者单位:恩施职业技术学院)

作者:张蜜 单位:恩施职业技术学院

参考文献: