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矿产资源专业精选(九篇)

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矿产资源专业

第1篇:矿产资源专业范文

关键词 深部矿产资源;矿产勘探;风险;对策

中图分类号TD98 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)80-0109-02

1 深部矿产资源勘探与开发的现实意义

自改革开放以来,我国社会经济快速发展,为了适应国民经济发展需求,矿产资源供需形势发生了重大变化,具体表现为以下两个方面。

1.1 解决矿产资源制约国民经济发展的需要

自社会主义市场经济体制在我国确立以来,国民经济快速发展。特别是在全面小康社会建设背景下,工业化和城镇化步伐加快,矿产资源消费需求持续快速增长。这导致了当前关系国计民生的一些重要矿产资源,类似于煤炭、石油、钾盐等大宗矿产难以满足需求。由于贫矿多,选矿难,致使当前我国矿产资源后备储量严重不足,对外依存度提高[1]。矿产资源供需形势的严峻性迫切需求加强深部矿产资源的勘探与开发。

1.2 提高我国矿产资源抵御外来风险能力的需要

在全球经济一体化发展形势下,国际范围内的矿产资源领域的合作更加紧密,由此也引发了矿产资源的竞争。如何保护本国矿产资源安全以应对社会经济发展的需求,以成为各国共同关注的问题。可见,如何科学、高效地进行深部矿产资源勘探及开发,指定符合本国的矿产资源管理战略,这对保护社会主义市场经济发展和全面小康社会建设都具有重要意义。

2 深部矿产资源的产出特征分析

提高深部矿勘查与开发的成效,离不开对深部矿特征的研究。在当前的技术条件下结合已有的经验,主要是从识别深部矿产资源信息的途径入手。鉴于深部矿床埋藏于地表下一定深度范围内,现有的科技水平和实际操作的技术条件有限,难以获取其准确信息。但我们可以从以下两个方面来把握其主要特征。

1)深部矿产资源矿化信息的一般规律:深部矿产资源往往深藏于地下,其地理信息一般都较少地有体现,这无疑加大了对其进行勘探与开发的难度。从现有的深矿探矿经验来看,深矿的形成主要有两种情况:一是矿床原始形成于浅部地表,由于地理条件的变化,现今藏于深部;而另一种情况是其矿床形成原始深度大,至今仍深埋在地表下。因此,由于其形成是由同种成矿作用控制,在原始产出特征方面表现出极大的相似性,而与埋藏的深度无关。基于这种认识,我们认为,类型相同的浅部矿和深部矿,其产出特征差异性来自于多方面因素的耦合;

2)地区不同、地理位置不同,深部矿的产出特征不同。在前文分析深部矿产资源的形成一般规律来看,比如而原始形成于浅部但现今位于深部的矿床一般与特定时代的地层,岩层以及沉积构造等因素关系密切。但这些信息都是微弱的,需要综合数据的采集和成熟理论的应用分析。那么在现有技术条件下,深部矿产资源用什么方法,何种技术手段来进行开发,是当前技术创新的努力方向。

3 现有技术条件在深部矿产勘探中的应用和不足

自人类认识到矿产资源的利用价值以来,矿产资源的勘探与开发技术得到了长足的进步与发展。随着现代科学技术水平的发展,各种新技术与新方法在深部矿产资源的勘探与开发实践中得以尝试与探索。

3.1当前深部矿产资源勘探与开发中的主要技术方法

1)经验找矿:即一些经验丰富的找矿人,通过他们自身积累的经验及经验的可靠性来找矿。在工业社会时期,这种找矿方法为人类社会经济发展起到了重要的推动作用[2]。在科技水平快速发展的今天,这种方法在一定的范围内还在应用,如哈默斯利铁矿(澳)和石英山(美)巨型斑岩钼矿的发现。但很显然这种方式在对深部矿产资源勘探中表现出极大的局限性;

2)方法找矿:“方法找矿”是指使用各种技术方法来达到找矿。具有代表性的方法有:

(1)勘查地球物理方法:该方法涉及到技术种类繁多,如今已发展为一门专业的学科。(见图1)。在当前深部找矿需求的推动下,传统的勘查地球物理技术方法在向与现代信息技术整合方向的发展;

1.金矿带;2.粘土岩;3.砂岩

注:矿体下延50m即为矿体埋深

(2)勘查地球化学方法:该方法找矿效果显著,典型的勘查地球化学模型见图2。目前为了解决找矿深度和特殊景观条件下应用效果的问题,在技术手段方面主要从提高精度、分辨能力和深穿透能力方面着手,开发大面积地球化学填图技术、各类深穿透化探技术,进行成矿成晕模式、高效航空化探、新参量型地球化学晕等的应用研究,为深部矿产资源的开发开辟了新的前景;

(3)航空航天遥感技术方法:该方法在找矿中获得较快的发展,在深部矿产资源开发实践中也得到了较好的应用。其技术方向是提高遥感器的空间分辨率上,开发并广泛应用了成像光谱仪,多维信息合成、谱像模型建立与模式识别等技术。

3)理论找矿:自20世纪70年代前后,成矿理论和模式有了突破性的进展,从而极大地提高了理论找矿的成功率。比如当前很多深部矿体都是在老矿区和已知矿带上发现的(见图3)。如我国西城铅-锌矿、新疆土屋斑岩铜矿及新疆图拉尔根铜-镍矿找矿取得重大突破,就是鲜明的一例。

O3tna—下部基性—酸性火山碎屑岩沉积岩组;O3tnb—中基性火山碎屑岩组;Mb—大理岩;Seqsd—绿泥石英斜长片岩;Seqdc—绢云石英片岩;D—紫色变泥质粉砂岩;P1dk-达肯大板群;F—断层

3.2 现有技术方法在深部矿产资源勘探与开发中的不足

前文论述的不同技术方法都取得很好的找矿效果,但鉴于深部矿产资源勘探与开发中的不确定性,就始终都存在着找矿技术方法的研究问题。这种不足主要表现在以下几方面:

1)深度找矿缺乏成熟有效的技术。从当前矿产资源勘探的深度来说,世界上最深的兰德金矿已达4 000m,而一般的也在1 000m左右。相比之下,我国矿产资源的开采深度一般是约500m,最深的红透山铜-锌矿的采深已达1 100m。因而当前的技术条件和理论找矿的应用都面临着诸多的难题;

2)找矿理论和技术方法的应用研究存在局限性。从找矿的实践来看,物探异常存在着“干扰”和“多解性”。化探异常除矿体之外,岩性变化、各类蚀变都可以引起异常。导致在具体的找矿实践中带来了诸多的难题与项目开发风险。比如我国著名的白银厂铜矿区,40多年来进行了各种技术攻关,但很遗憾至今有任何重要突破。从总体上讲,失败的情况远远超过成功的事例;

3)缺少能综合利用各种找矿方法的专业技术工作者。深部矿产资源勘探与开发,往往需要各种技术的尝试与攻关,因而需要能综合利用各种找矿方法的技术人员。只有把找矿理论研究和生产实践以及学科发展之间有效地融合起来;才能完成和发展“一体化”的勘查技术集成问题。

4 深部矿产资源勘探和开发的不确定性及提升对策

4.1 深部矿产资源勘探与开发的不确定性表现

深部矿产资源勘探与开发的不确定性所带来的风险主要表现在:地质因素风险、工程风险、设计风险、市场风险、政策风险这五个方面。在此,就找矿的技术层面分析如下:深部矿产资源开发的技术性风险来自于客观的地理环境因素影响,以及现有技术条件下的勘探工精度差,从而带来了项目投资的风险。在找矿项目开发设计方面,一般风险失误较少,但同样不能掉以轻心,以免给项目来带损失。

4.2 提高深部矿产资源勘探与开发的成效的建议

基于深部矿产资源勘探与开发的重要意义,那么如何提高其开发成效,规避其勘探与开发不确定性带来的风险,是我们无法回避的问题。基于此,笔者认为,我们主要从以下三个方面开展工作:

1)加强专业人才队伍建设。深部矿产资源的勘探,无论是技术的研发,还是技术上的应用,都要得益于专业人才队伍的建设。深部找矿的理论和技术研究是一项永恒的课题,至今也没有十分成功或成熟的理论技术可以放之四海而皆准。也正是这种深部找矿理论预测存在着较大的风险,就更显示出加强新一代找矿技术体系建立的必要性和迫切性。如何在宏观理论指导下迅速缩小攻深靶区,这就是地质工作者努力的方向之一。地质人才是深部找矿过程中能动性最好的因素,通过地质专业人才的培养结合深部找矿项目的实施,从而在实践中验证与发展找矿理论,对培育和造就地质类创新型人才,不断找到新的深部矿产资源,都具有十分重要的现实意义;

2)在实践中不断丰富与发展成矿理论。从当前找矿理论的研究现状来看,不断有新的成矿理论提出,对深部找矿突破具有指导性作用。比如:深部流体(成矿)作用理论中对地壳流体研究成果提出,有流体活动的地方就有形成矿床的可能。因此这就为深部矿产资源中与流体运动密切相关的Au、Ag、Zn、Cu、Sb、Hg、Sn 等矿床的发现提供了理论指导。我们需要在矿产资源勘查与开发的实践工作中对这些理论加以检验和丰富与发展;

3)建立和完善找矿的技术体系。矿化信息的获取都来自于一定的地理环境,成矿所具有的特殊地址条件,就是我们进行技术找矿的基础条件。从当前所应用的技术手段(包括物探、化探、遥感等)来看,其一般流程是对有利于成矿的地理环境提取信息,从而判断是否有矿体存在及矿体存在的形态分布,然后通过实验工程加以验证。从这种找矿的实践经验来看,用单一的技术手段或方法往往对深部矿产资源的勘探体现出极大的局限性。由于各技术手段的局限性和深部矿产资源成矿的特殊性,因此需要多学科的互补利用。这也就要求我们在对矿化信息提取方面,需要建立具有多学科融合的技术体系,依靠成熟的技术手段,发展新技术,从而建立符合深部矿产资源勘探的找矿技术体系。

5结论

综上所述,深部矿产资源勘探与开发影响着现阶段我国全面小康社会的建设与发展,关系到国家矿产资源的安全。因此加强找矿专业人才队伍的建设,在实践中不断丰富与发展成矿理论,建立和完善找矿的技术体系,就成为我们提高深部矿产资源勘探与开发成效的必由之路。

参考文献

第2篇:矿产资源专业范文

[关键词] 兵团 多准则决策模型 优势矿产资源

兵团农牧团场及其周边地区的矿产资源储量丰富,具有种类多,品质优良的特点。有能源、金属、化工、建材及其它非金属矿产80多种,其中煤、膨润土、石棉、石灰石、芒硝、石英矿、云母、石膏、盐等储量较大。饰面用花岗岩、大理石、玉石、石墨、砂金等也有一定储量(见表1)。

表1 兵团主要矿产资源储量表

资料来源:《新疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册2007年》

一、优势矿产资源内涵界定

迄今为止,学术界对优势矿产资源尚无一个统一的定义。在经济学上,资源优势、经济优势一般被定义为比较优势、竞争优势。但实质上优势资源与资源优势还有不同,优势资源首先是具有资源存储和占有方面的优势,即比较优势,是指以本地区与区外其他地区相比较,无论在资源占有的数量和质量上都真正具有优越之处的资源,而资源优势则更多强调的是与区域内其他生产要素比较,在资源占有方面有一定的优势。因此,优势矿产资源是指在一定的时空范围内对国民经济有重要影响作用,在自然条件、社会经济和生态环境方面具有比较优势,同时又具有市场优势的矿产资源。

二、兵团优势矿产资源评价方法选择

由于矿产资源的优劣同各影响因素间没有确定的映射关系,且很难明确全部影响因素。因而矿产资源优势评价是一个系统、综合的评价问题。多准则决策方法能够很好的转化成无量纲的相对评价值,并综合这些评价值得出对事物一个整体评价的系统方法。该方法是把多个描述被评价事物不同方面且量纲不同的统计指标,因此采用层次分析法将各指标分层,逐层确定权重,并从上至下综合权重,最终得到各指标相对重要程度的权值。

三、兵团优势矿产资源评价指标体系的选择与构建

本文依据数据资料,参照秦德先的优势矿产资源评价指标体系,构建一套适合兵团自然地理条件、经济社会发展和资源特点的指标体系,即在优势矿产资源评价这个总目标下,评价的模型划分为3个层次:目标层――以“兵团优势矿产资源综合评价”作为评价总目标;准则层――自然技术条件、市场需求、社会经济贡献、生态环境;子准则层――在众多评价因子中筛选出能突出反映研究区域优势矿产资源的指标作为评价准则的因子(见图1)。

图1 兵团优势矿产资源综合评价层次结构模型

四、多准则决策模型在兵团优势矿产资源评价中的运用

1.评价目标的确定

兵团矿产资源种类较多可能对其一一评价,因此,本文将着重对兵团14种主要矿产进行分析研究,它们在资源储量、开发利用程度方面有较大潜力。这14种选取的矿产分别是:煤、天然气、金、铁、铜、镍、锂、盐、芒硝、石棉、石灰岩、花岗岩、建筑用砂、砖瓦粘土。

2.指标的量化及无量纲化

根据多准则决策模型,并按照上面介绍的指标计算方法,对兵团优势矿产资源评价指标进行了量化及无量纲化处理,结果见表2。

表2 兵团优势矿产资源评价指标无量纲化数据表

3.确定指标权重

为了使指标权重能够更加客观地反映其重要程度,根据Satty 教授提出的层次分析法,我们分别从不同专业领域选择了11位专家学者进行问卷调查,对各指标进行两两重要性比较,得到各层指标的权重数据,该权重结果已综合了各领域专家的专业经验,因此较为客观,也使最终的排序结果更加符合实际(表3)。

表3兵团优势矿产资源评价指标体系单层次权重结果

根据层次分析法,各层次下指标的权重确定后,还要进行层次总排序,才能得到各指标的相对重要权值,其结果见表4。

表4 兵团优势矿产资源评价指标体系总层次权重结果

4.综合评价结果及分析

根据兵团优势矿产资源评价指标无量纲化数据组成的决策矩阵,以及各评价指标的权重系数,采用线性加权和法,得到兵团优势矿产资源综合评价结果及排序,见表5。

表5 兵团主要矿产资源优劣排序表

考虑到本研究所选的矿产均为兵团主要矿种,对社会经济都有一定的贡献作用,但为了明确它们在当前技术经济条件下的重要程度,所以将评价结果分为最具优势、优势及次优势矿产资源三类。

最具优势矿产资源:煤、铁

优势矿产资源:天然气、铜、镍、盐、芒硝、建筑用砂、砖瓦粘土、锂、石棉

次优势矿产资源有:石灰岩、金、花岗岩

五、结论

兵团矿产资源开发潜力巨大,通过大开发不仅可以发展成为兵团的特色工业和支柱产业,促进资源优势向经济优势的转换,增强兵团的经济实力,而且可以为扩大国内投资和消费需求提供潜在市场、创造就业机会,为我国东部地区乃至全国的资金、技术和人才开拓新的发展空间。加速兵团优势矿产资源转换不仅要注重开发产业层次和产业结构,同时还必须要改善和克服影响矿产资源优势的各种制约因素,才能使优势资源转换为产业优势,进而变为经济优势。

参考文献:

[1]秦德先刘春学著:矿产资源经济学.北京:科学出版社,2002

[2]王广成:矿产资源管理理论与方法.北京:经济科学出版社,2002

[3]成金华著:矿产资源规划的理论与方法.北京:中国环境科学出版社,2002

第3篇:矿产资源专业范文

[关键词]矿产评估;成果转化;开发利用

中图分类号:P612 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)26-0072-01

随着我国工业化进程的加快和经济的高速发展,许多矿产资源的消费增速接近或超过国民经济的发展速度,矿产资源的供需矛盾日益尖锐,集中体现为储量增长赶不上产量增长,产量增长赶不上消费需求增长,一些重要矿产品进口量激增,现有矿产资源储量的保证程度急剧下降。为了保证国民经济持续稳定的发展,提高矿产资源的保障水平,加大地质勘查找矿工作是十分必要的。而地质勘查找矿不但需要大量的资金投入,还需要通过矿产资源价值评价将地质勘查找矿成果进行转化,以确定地质找矿成果所创造的价值以及勘查投资的风险收益。并以此引导更多的资金投入到地质找矿工作当中,促进基础地质成果向商业地质成果的转化进程,不断推动我国地质勘查工作的发展。

1.矿产评估有利于前期找矿成果再次开发转化

建国以来,我们国家地质勘查队伍发展壮大的速度很快,地质勘查工作得以全面展开,并且取得了十分丰硕的地质找矿成果。除中、西部少数边远地区以外,全国大部分地区已完成了大量的基础性地质勘查工作,为地质勘查下一步找矿工作提供了坚实的基础。有色、冶金、煤炭、化工、石油、建材等各行业都有专业的地质勘查队伍,各省区都成立了综合性的地质勘查队伍。并且通过多年地质勘查工作,已积累了大量的基础性和专业性地质勘查成果,对各地区、各矿种地质成矿规律已有了较深刻的认识,圈定出一批具有较好的成矿前景区域。

以往地质勘查工作所形成的找矿成果现在有一大部分堆放在资料室、档案馆里,未被有效利用,很少有人对其进行分析、评价,确定其应有的价值。使得这些以往形成的地质成果长期处于呆滞状态,未能体现出应有的价值。

由于受当时地质勘查技术水平等因素的限制,许多有价值的地质成矿信息没有被充分的认识。随着地质勘查技术水平的提升,很有必要对其进行系统性的研究、论证、分析、评估。将它们的潜在价值重新挖掘出来,引入勘查资金,补充新的勘查工作,就可以让这些已沉淀下的地质成矿信息获得充分应用。

如何使这些找矿成果再次开发转化的过程中,矿产评估工作将在各个环节中发挥重要的作用。矿产评估人员不但要从市场需求的角度为地质勘查人员提供各类矿产资源的需求信息,还要与地质勘查技术人员共同研究、分析以往勘查成果的找矿潜力,并且还能够从经济上对以往勘查成果进行潜在价值的评估,同时为勘查风险投资机构提供可行性研究论证报告,测算预期投资收益,规避可能存在的风险,量化风险投资收益。以便在引入地质勘查资金时确定不同时点的矿业权权益,以满足各种勘查投资的需要。

例如,具有“亚洲第一富铁矿” 的海南省石碌矿区东部勘查发现,即是利用以往地质勘查工作形成的航磁测量和物探成果,重新进行地质勘查,并引入风险投资资金,最终获得了突破性的成果:北一东部和保秀两区段新增铁矿资源量6674.7191万吨;全矿区新增钴矿石资源量1429162吨,金属量2718.8吨,新增铜矿石资源量1714142吨,金属量16651.88吨。上述勘查成果的取得即是以往地质勘查成果再次开发转化的一个经典案例。

2.矿产评估可推动矿产资源的勘查开发投资

投资者的目的是为了获取投资收益,任何投资行为都要求在风险可控的前提下去获取相应的回报。由于地质勘查开发工作具有较强的专业性和特殊性,地质勘查开发投资需要有专业人员提供专业的投资咨询报告。而综合性的矿产评估机构涵盖有矿产资源勘查、矿床开采加工、矿业投资开发评价等多个专业领域内的高级专业技术人员,具有较强的专业性优势。能够从技术、经济等方面合理确定矿产资源的最大价值,提供最优化的矿产资源开发利用技术经济评价,真实的反映了矿产所应有的价值,实现投资收益最大化。

通过矿产评估对项目的客观评价,合理估算风险投资收益。可以使投资人更能客观的认识勘查开发投资的可靠程度,做出正确的选择,有效的控制投资风险。特别是对于大型矿产资源的投资开发,是需要有多方投资资金的参与才能完成的。而最优化投资开发方案的确定,各项权益分配比例的确定等专业性较强的工作是矿产评估机构的最大优势所在,具有其它评价机构不可替代的作用。通过矿权评估,合理分配各方投资人的权益,可以让更多的投资资金参与到矿产资源勘查投资开发当中,而推动地质勘查开发工作的发展。

3.矿产评估在地质勘查矿权交易中的作用

所有的地质勘查投资只有通过市场交易行为,转让所拥有的矿业权,才能将已取得的勘查成果兑现成资金,获取相应的风险投资收益。才可以利用已兑现的资金重新投入其它地质勘查项目中,不断推动整个地质勘查找矿工作的发展,形成一个良性的循环。

第4篇:矿产资源专业范文

不久前,国土资源部部长徐绍史代表中国政府与南非政府代表――南非矿产资源部部长苏珊・萨班古在北京人民大会堂签署地质和矿产领域的合作谅解备忘录。双方承诺:将在互惠互利的基础上,促进两国地质、可持续矿产资源管理、利用与开发领域的合作,重视专业经验及两国间存在的合作机会。

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国土部党组成员、副部长汪民在不久前全国矿产资源储量管理工作会议上表示:国土部将继续做好矿产资源补偿费征收管理。深化补偿费精细化研粳加快补偿费征收信息化建设,进一步改善工作条件。

要采取多项措施,大力推进矿产资源节约集约利用。摸清矿产资源综合利用基本情况,在充分利用矿产资源储量利用现状调查基础上,开展重要矿产资源节约与综合利用现状调查评价工作等;加快矿产资源节约集约标准建设,分矿种制定科学合理的矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率指标,引导激励矿山企业提高矿产资源开发利用水平;组织好矿产资源节约与综合利用专项。

3

中国铝业西部投资比例将提至70%。中国铝业公司总经理熊维平日前表示,借助于铜业综合实力全国第一的优势,未来5年中铝在西部的投资比例将扩大到70%以上。

“十一五”时期,中铝在西部的投资占总投资的比例达到50%,未来公司在国内投资重点将集中在具有优势资源和后发优势的西部地区。“十二五”时期,中铝在西部的投资占总投资的比例将提高至70%以上。

熊维平认为,铝行业用电成本占产品总成本的40%以上,西部煤炭等资源富集地区的企业采取煤电铝一体化经营方式,将煤就地转化为电,电直接供给铝企业,是成本最低、效益最好的经营模式。

4

国土部近日在其官网披露,我国现已全面完成28个矿种共2.16万个矿区的核查工作,完成了石油、天然气、煤、铁、铜等16个重要矿种核查成果的全国汇总;2010年全国开展储量检测的矿山超过5.3万个,基本实现甲类矿产和乙类矿产大中型矿山全覆盖。

国土部还称,其会同财政部于2010年安排资金37.6亿元、2011年安排资金42.7亿元,通过“以奖代补”和“示范工程”的方式,激励和引导矿山企业更好地开发利用矿产资源。

今年首选煤、稀土、钨、锑等4种矿产,确定内蒙古等19个省(区、市)和相关单位进行矿产地储备试点;并完善了建设项目压覆矿产资源管理,严格限制对重要矿产资源储量的压覆。

2010年矿产资源补偿费征收入库额为141.8亿元,同比增长25%;当年全国矿产资源开发违法违规案件7301起,同比下降32%。

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国内首个黑色金属交易所在昆明成立。

泛亚黑色金属交易所成为国内首个为黑色金属交易而成立的交易所。今后,铁、铬、锰等各类黑色金属商品都将在交易所采用现货电子交易的模式进行商品交易,此举也将为我国钢铁业掌握国际定价权打下基础。

6

第5篇:矿产资源专业范文

矿业权有偿取得制度改革矿业权有偿取得制度是指矿产资源使用者主要以支付出让金的形式从矿产资源所有者或其他使用者手中取得探矿权、采矿权的规则和程序。《中华人民共和国矿产资源法》第五条规定,国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规也对矿产资源有偿取得制度进行了规定。1996年,我国修订了《矿产资源法》,对我国矿业权法律制度进行了修改和完善,明确规定“国家实行探矿权采矿权有偿取得制度”,建立了适应社会主义市场经济体制和符合国际通行做法的探矿权、采矿权有偿取得制度。但由于各种原因,我国矿业权有偿取得还存在着一些问题。

作为煤炭资源有偿使用制度改革试点省份,贵州省按照财政部、国土资源部有关规定,其矿业权有偿取得处置工作已步入制度化、常态化阶段。笔者在认真总结煤炭资源有偿使用制度改革试点、矿业权有偿处置工作经验基础上,经广泛调研和参考省外先进经验,对矿业权有偿取得制度进行了全方位的调研和大胆思索,分析了存在的问题,并对矿业权有偿取得制度改革做出了方向性思考,提出了进一步深化矿业权有偿取得制度改革的建议意见。

一、存在的问题

当前,由于矿业权有偿取得制度政策的不统一,各省在实际执行时呈现了多样性。笔者结合贵州省多年实践,认为当前主要有五个方面的问题亟待解决。

1.矿业权价款定义问题

对矿业权的有偿取得,主要表现为矿业权使用费和矿业权价款。矿业权使用费虽然是有偿取得的一种表现形式,但由于按面积征收,根本不能反映矿业权的价值。根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采区块登记管理办法》(国务院令第241号)的规定,矿业权人申请国家出资勘查形成矿产地的矿业权,需向国家缴纳探矿权采矿权价款。矿业权价款依法被解释为出让经过国家出资进行勘查的矿产地的矿业权。随着矿业经济的发展,财政部、国土资源部已将价款的内涵不断外延和拓展,如国土资发[2004]97号文将价款定义为国家依法出让探矿权采矿权取得的收入,《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号)文规定第二类85种矿产的探矿权和第三类5种矿产的采矿权均须以招拍挂方式出让,成交价即为矿业权价款。事实上,对于未经国家出资勘查的矿产地,在竞争性有偿出让的时候,所收取的“价款”是缺乏法律法规依据的,“价款”概念超出了法律的定义。有偿取得“双轨制”的存在,也给矿业权有偿取得制度建设带来不少负面影响。双轨制的存在,影响到矿业生产领域,造成竞争双方的成本支出不公平,另外,“双轨制”的存在,还会形成示范效应,使推进矿业权有偿取得制度的阻力增大。

2.探矿权、采矿权有偿取得制度的科学性问题

探矿权、采矿权是依附矿产资源而产生的,有偿取得制度的建立应符合矿产资源的自然特性。研究使用费与价款的科学性,有助于揭示矿业权有偿使用的本质,有利于建立科学的有偿取得制度。国务院第240、241号令做出了两项规定:一是国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度,按照矿区面积和法定价格逐年缴纳矿业权使用费;二是申请国家出资勘查并已经探明矿产地的探矿权、采矿权,申请人除依照规定缴纳使用费外,还应当缴纳矿业权价款。这样的法律定位是否准确,是否符合国家权益和社会公平原则,是否体现了矿产资源国家所有的国家权益?众所周知,矿产资源大部分深藏地下,属隐蔽性资源,需通过地质勘查工作才能发现,并且受不均匀性、伴生性、品质性和储量变化性,以及地理、埋藏、环境和矿产品市场差异等条件的影响,矿产资源的可利用性及其经济价值是不一样的,甚至出现极大的差异。我国从1998年开始征收探矿权、采矿权使用费。其中,探矿权使用费每年每平方公里仅100~500元,采矿权使用费每年每平方公里仅1000元,单纯以单位面积和法定价格来实现矿业权的有偿取得,不考虑矿产资源特性及其产生的经济价值变化,显然缺乏科学性,国家权益、社会公平也未能得以有效维护。矿业权的有偿取得门槛低,不能有效遏制探矿权采矿权人“跑马圈地”、炒买炒卖探矿权采矿权等行为,不利于发挥使用费对探矿权、采矿权市场的调控作用,难以形成合理的勘查、开采区块退出机制。

3.国家所有权益与勘查投资权益问题

矿产资源国家所有是矿产资源法做出的法律规定,但矿产资源从经济价值不明的实物形态转变成可产生经济效益的货币形态,是地质勘查投资人出资的结果。矿产资源属隐性资源,经济属性要依赖于地质勘查工作,没有勘查投资来探明矿产资源,何来国家所有权。国家所有权益是依托勘查投资权益而存在的,投资权益与矿产资源所有权无关,勘查投资权益应归投资人所有。因此,建立国家所有权益和勘查投资权益概念,并在法律上明确其各自的合法地位,有助于矿业权有偿取得制度建设,有助于维护国家、投资人的合法权益,有助于充分调动投资人勘查积极性,有助于地勘基金有效使用,有助于解决国家、非国家投资人之间的利益分配问题。

4.社会资金与国家地勘基金合资勘查的利益分配问题

由于受矿业权价款必须先入库再分成规定的限制,社会资金与国家地勘基金合资共同勘查时,利益分配成了难以跨越的障碍。当前,在解决这一问题方面,各省方式不一,较为普遍的有先进行利益分配后再入库、基价入库溢价进行利益分配和国家地勘基金不与社会资金合资等作法。前两种做法虽然解决了社会资金与地勘基金合资出入勘查市场的利益分配问题,使更多的社会资金投入勘查,但严重违反了国家对矿业权价款的管理规定,有造成国有资产流失的嫌疑。后一种作法虽然维护了国家权益,符合国家规定,但却阻碍了社会资金的进入,显得过于保守。一边是国家要求,一边是社会需求,如何才能协调统一呢?笔者认为,建立勘查投资权益与国家权益分体运行制度,采取勘查投资人(可以是国家、是企业、是地勘单位、是合资人)出让探矿权收取勘查投资权益金,国家出让采矿权(具唯一性,无论投资人是谁,只能国家出让)收取采矿权价款的有偿取得方式,是解决社会资金与国家地勘基金合资勘查利益分配问题的有效途径。

5.矿业权评估问题

多年实践表明,矿业权评估结果的准确性,一是受价款评估资料(特别是直接影响评估结果的企业营销、财务报表)准确性、中介机构诚信度和评估机构自由裁量权等因素影响较大,这些因素的可靠性,是国土资源管理部门合规性审查所不能解决的,但却直接影响评估结果。二是矿产资源的稀有性、不可再生性决定其经济价值总体将呈上升趋势,而价款评估要求采用的均是评估时前几年的经济参数,并且还要用该参数预测后30年的价值,实质上是损害了国家利益。例如,贵州省某铝土矿探矿权转让评估,在相同时段、相同资料的情况下,两个不同的评估机构,评估结果相差巨大。一个是由转让方委托,评估结果8.6亿;一个是由国土资源部门委托,评估结果1.2亿,相差近8亿元。又如,某煤矿采矿权价款评估,第一次评估为39.4亿,评估结果公示期,矿业权人提出评估资料收集不全应重评的请求,评估机构补充资料后,第二次价款评估为3.6亿。两份报告对比显示,仅产品方案、产品销售价格、固定资产投资价值等发生变化,微小的价格差,价款评估结果则相差35.8亿元。这种不能真实反映矿权状况的资料,其矿业权评估结果的准确与合理性是无法得到保障的。

二、改革矿业权有偿取得制度的主要思考方向

1.建立矿业权有偿取得实行国家权益和勘查权益分体运行制度

探矿权人出让探矿权(勘查投资权益)的收益统称勘查投资权益金,归勘查出资人所有。勘查出资人可以是国家、企事业单位、个人和各种形式的合资人。国家出让采矿权的收益称采矿权价款,归国家所有,任何单位、企业、个人不得侵占。

关于探矿权勘查投资权益金。矿产资源具有隐蔽性,需要投入资金进行勘查才能查获矿产资源储量、品质、埋藏条件,并论证可采性、评价经济价值。矿产勘查一般会有两种结果,一是没有查获矿产资源,勘查投资人承担不能转变成有价值矿藏的勘查风险,投资不能产生回报;二是查获了矿产资源,经济价值不明的实物形态转变成了可产生经济效益的货币形态,出让具有经济价值的探矿权,可产生投资回报。矿产资源的勘查特性决定了探矿权权益必须是由勘查投入形成,这种勘查投资权益归投资人所有,出让这个权益所获得的收益,可称勘查投资权益金,归投资人所有。勘查投资权益金是动态的,随地质勘查程度和矿产品市场的变化而变化。

关于采矿权权益及其经济价值(价款)。采矿权的产生有两种方式,一是由探矿权转化而来,二是由法律确定(指具显现性经济价值的第三类矿产)。根据矿产资源国家所有的法律规定和上述观点,采矿权具有勘查投资权益(第三类5种矿产除外,以下同)和所有权益双重属性,经济价值由勘查投资权益金和价款构成,出让采矿权形成的收益由勘查投资权益金和价款组成,勘查投资权益金归投资人所有,价款应归国家所有。对法律确定直接出让的采矿权,因不需进行勘查投入,经济价值仅由价款构成,有偿取得收入归国家所有。

根据以上论述,探矿权权益与采矿权权益具有不同的所有权属性,并且是相互独立的。勘查投资权益金是勘查投资人将探矿权转化为具有可以交易的产品价值的收益,这个收益与矿产资源国家所有权无关。采矿权价款是采矿权人实现将矿产资源转化成经济价值所支付费用,这个收益是矿产资源国家所有权益的体现,法律明确规定属国家所有。由于经济属性和产生属性的相对独立,利用勘查投资权益金来维护勘查投资人的权益,用采矿权价款来实现矿产资源的所有权益,建立探矿权、采矿权有偿取得分体运行制度是可行的,既维护了国家权益,也保障了勘查投资人和采矿权人的利益。实行出让探矿权收取勘查投资权益金,出让采矿权向国家缴纳价款的有偿取得制度,是矿产资源特性和探矿权、采矿权自然产权属性决定的。由于产权清晰,有利于实施国家矿产地探矿权、采矿权招拍挂和探矿权、采矿权二级流转市场的建设。

2.建立全面实行采矿权有偿取得制度

国务院第240、241号令颁布后,国土资源部、财政部相继出台了一系列有关探矿权、采矿权有偿取得的规范性文件,价款的含义在一定程度上已经突破了国家矿产地的范畴。国土资发[2004]97号规定,价款是国家依法出让探矿权采矿权取得的收入。国土资发[2006]12号文要求第二类85种矿产的探矿权只准以招拍挂方式出让,第三类5种矿产的采矿权应以招拍挂方式出让,只有第一类矿产允许以行政审批方式授予。笔者认为,这些规定在一定意义上靠近了矿产资源法规定的有偿取得制度,体现矿产资源的自然科学性,但仍然不彻底。按照《物权法》规定,国家作为矿产资源所有权人,应依法享有占有、使用、收益和处分的权利。探矿权、采矿权属于用益物权范畴,用益物权人虽可以通过对国家探矿权、采矿权的占有、使用而获得收益,同时也应为社会提供财富,使资源的价值得到充分、有效的体现,社会的整体效益得到最大程度的实现和满足。用益物权制度不是单纯为维护用益物权人的利益而设立的,而是在维护用益物权人权利的同时,也维护所有权人权利的制度。当前用探矿权、采矿权使用费来施行的探矿权、采矿权有偿取得制度,实质上是违背了矿产资源国家所有权的法律规定,国家所有权益未能得到有效保障。采矿权的本质特性就是由国家来授予企业开采的权力,这个授予权力属国家所有,企业要想获得这个权力就应有偿。只有所有矿产的采矿权一律有偿取得,才能实现真正意义上的有偿取得。目前,我省按照国土资发[2004]97号、国土资发[2006]12号文要求,在国内对出让空白区属于第二类矿产的探矿权、采矿权收取了价款,在一定程度上向矿产资源法规定的国家对探矿权、采矿权实行有偿取得制度迈进了一步。

三、矿业权有偿取得制度改革的策略建议

结合矿业权有偿取得制度存在的问题,以及我们对此问题的思考方向,提出深化矿业权有偿取得制度改革的建议,这一制度改革具体涉及以下五个方面。

1.建立统一的矿业权有偿取得制度

针对目前我国矿业市场仍存在大量无偿建立统一的矿业权有偿取得制度。因此矿产资源作为自然资源理应作为全民资产。矿业权有偿使用制度改革首先就必须将矿业权无偿和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得制度,同时建立规范有效的矿业权交易市场,通过国家垄断矿业权一级市场,建立矿业权战略储备制度,实现矿产资源的节约集约化开发与使用。建立统一的矿业权有偿取得制度,往往无法必须回应一些现实问题,如价款数目较为庞大的交易项目,企业可能无力一时间全额给付价款。针对此问题,山东省就做出了相关规定,对于资源储量大、服务年限长、一次性缴纳采矿权价款确有困难的矿山企业,可按照生产规模与资源量相匹配的原则,采取“资源一次划定、分期分段出让”的方式向矿山企业出让采矿权,并按规定收取采相应的矿权价款,以此实现采矿权的有偿取得。

2.以矿业权价款取代使用费

根据矿业权评估理论,矿业权价款是在综合考虑矿产资源赋存特征、储量、品质、开采条件、当前市场价格和营销运行成本等因素后确定的,这种考虑将自然特性与市场规律相结合的方法,能够较好地体现矿产资源特性与经济价值,既能有效维护国家所有权益,也体现社会公平原则。但法律法规却将其赋予在国家出资的狭窄领域,没有充分发挥其自然功能。笔者认为,探矿权采矿权的使用费不能准确表述维护国家权益的法律定义,而矿业权价款则是比较科学表现矿产资源特性及其经济意义的特征值,因此应全面统一矿业权价款以取代使用费来实现矿业权有偿取得制度,这既是符合自然规律也是满足市场需求的。

3.矿产资源所有权益与勘查投资权益分体运行制度

国务院《关于加强地质工作的决定》下发后,国有地勘单位提出,为充分发挥国有地勘单位找矿积极性,应参与矿业权价款分成。然而根据矿产资源国家所有的规定,价款也应为全民所有。国务院第240、241号令规定使用费、价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。国有地勘单位如果独享部分价款必然带来对公众利益的侵害,违反矿产资源法、物权法的相关规定。为此,应建立矿产资源所有权益与勘查投资权益分体运行制度,使矿产资源所有权益归国家所有,勘查投资权益归投资人所有,逐步形成了多元化投资矿产勘查的新机制,以破解矿产资源勘查投资于收益中的发展瓶颈,及其对公共利益的侵害问题。

4.建立专业评估机构,提高矿业权价款评估水平

当前矿业权价款评估存在着乱象,针对此,就必须建立专业的评估机构,提高矿业权价款评估机构及其人员的评估水平与职业操守,避免评估乱象。在进行评估工作时,还应加大勘察力度,精确勘探储量,使矿业权的勘察结果具有公信力,保证挂牌转让的矿业权的出价和竞价能够在理性评估下遵循市场规律而进行,尽量减小少估、多估等现象,以专业的合理的评估使得出让人和受让人都能在公平合理的条件下进行交易。为了实现矿业权的有效使用,还应建立浮动制的价款评估制度,可采取招拍挂等方式,保障矿业权权益。为进一步规范矿业权价款评估,还应该建立相应的报备与审批制度,对其进行监管。

5.建立地质找矿激励制度

我国当前正处于推进工业化、城市化的快速发展阶段,发展过程中的矿产资源需求巨大,因此地质工作在缓解我国矿产资源瓶颈问题,提高资源保障能力等方面的任务非常艰巨。然而,由于我国现阶段还没有形成真正的矿产资源勘查投入的良性循环机制,导致地质勘查工作无法发挥最大效用。完善矿业权交易市场,在矿业资源发达国家,矿业权交易市场已成为矿业运行的重要纽带。完善的交易市场不但能够投入与回报机制鼓励企业矿产勘查工作的开展与投入,而且可以通过规范的交易流程以及及时的信息,还可以形成商业勘查的价格信号,促进矿业权交易市场的良性发展。同时作为全民性资源,还应建立国家重要矿产资源勘查专项资金,以扶持地质勘查工作,研究制定激励机制,充分发挥地勘单位的找矿积极性。有助于矿业经济的发展,有助于找矿的重大突破。通过专项资金投入,实现勘查人员素质、专业结构以及技术装备上的全面提高。

参考文献:

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[2]刘靖,李闽.浅谈完善我国矿业权有偿取得制度[J].现代矿业,2009,(12):7-8.

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[8]杨沛.试析民族地区矿产资源开发利益补偿的理论与模式――以四川省民族地区为例[J].经营管理者,2012,(04):25.

[9]杨沛源,程联涛,杨薇.统筹兼顾各方利益科学开发矿产资源[J].当代贵州,2009,(14):30-31.

第6篇:矿产资源专业范文

矿产资源为人类的生存提供了有力的物质基础,矿产资源属于不可再生资源在矿产资源中包括人类生活和生产使用的能源、工业原材料和农业生产材料,甚至日常生活中使用的水资源都源自于矿产资源。随着现代社会的发展和人口数量的显著增长,资源成为了人类的首要问题,进行矿产资源的勘查和开发对于促进社会经济持续、科学发展有着重要的作用,在进行矿产的勘查和开发时要采用科学的方法,保证发展机制的长期有效,实现矿产资源的勘查、开发、保护同步进行。

一、矿产地质勘查技术原则

地质矿产勘查工作比较的复杂,技术含量比较高,因此进行此类活动时要遵照一定的原则,这样才能对整个地质勘查工作进行合理科学的知道,这对促进整个勘查工作的顺利完成有很大的积极意义:

1.不断创新勘查技术

近年来,随着科技的不断发展,创新成为时代进步的重要标志,进行地质勘查工作的过程中,对勘查技术进行不断的创新,能够保证勘查活动更好的进行,同时保证环境保护理念的才能更加的深入人心,因此对勘查的技术要进行不断的创新,保证在地质勘查工作进步的过程中,其环保型、创新性不断的增加,对找矿的技术等进行不断发展,对其信息化建设不断的加强,对人才进行培养,这样才能保证地质勘查工作更好的进行。

2.扩大合作领域

进行勘查的过程中,对两个市场、两种资源的国内资源潜力要进行充分发掘,与国外企业的合作要不断的加强,要保证地质勘察不断的成熟,保证国内资源的开发,保证其能够适应资源全球化和经济全球化的需求。

3.遵循规律合理布局

土地是地质勘查工作的主要对象,寻找矿产和资源是其主要目的。但是在地质中资源分布的情况是不同的,因此要根据人口分布、地质条件、基础设施建设、国土利用等方面保证勘查工作的合理布局,保证勘查工作能够顺利的进行。

二、矿产地质勘查风险和成因

进行地质矿产资源勘查的过程中,由于气候多变,地质条件比较复杂,进行勘查的过程找那个风险是不可避免的,有的情况甚至导致勘查工作的失败,只有对勘查中的分析进行具体的分析,对出现风险的原因及西宁分析,才能找到规避风险的办法,保证其能够有效的实施。

1.矿产地质勘察行业的管理职能不够明确

如今,加强地质勘察行业的管理是矿产行业需要重视的问题,然而,政府并没有授予国土资源行政管理部门进行矿产地质勘察管理的职能,法律上也没有规定政府能够对地质勘察行业进行管理。管理主体和目标不够明确,影响了地质勘察管理工作的顺利进行。

2.管理人员的专业素质有待提高

矿产资源对于社会的发展起着重要作用,矿产资源的管理是一项重要工作。然而,各地国土资源管理部门在矿政管理人员上的配置不够合理,管理人员的数量少,而且专业素质不高,通常缺乏专业的管理知识和技能,导致管理规范无法得到落实。

3.技术风险

技术风险是因为技术原因导致的,属于自然风险的一种,在地质勘查工作不断进行的过程中,千层的资源会逐渐的被开发,因此深矿区就成为矿产资源开铲的新目标,但是深矿区的地质条件比较复杂,目前我国的勘查技术还存在一定的缺陷,在深矿区中无法适应,勘查的风险就会提高,技术风险就会加大。

4.经济风险

经济体制变革可能会导致经济风险的产生,随着经济体制的变革,在不同的矿床地质下,地质勘查收益会受到经济体制改革的影响,其输出值和输入值会产生很大的偏差,矿业经济就有可能造成退步,有的矿企就会面临破产的情况。

5.市场风险

出现市场风险时,对矿产资源的市场价格长期或短期的波动都有可能导致出现风险,但由于价格的波动存在不稳定性,因此矿产地质勘查的风险就会无形中生长起来。

三、矿产地质勘查风险的规避措施

1.加快技术创新与应用

对其存在的风险要进行有效的规避,看就要对所勘查的地质项目的研判技术进行应用和创新,根据具体的矿化地质特征、成矿地质条件等进行具体的分析,在现有地质工作程度上,对矿床的规模控制、矿化强度、各种示矿要素要进行综合的提取,保证对其找矿的前景做出科学的预测,对其具体潜在的价值要进行挖掘。进行地质勘查项目的研判时,要保证其有投资开发的价值,确定合理的开发计划,同时,对相关的勘查技术要进行创新和应用,具体勘查的过程中,相关的各环节的量化标准要按照具体严格的要求进行,避免出现因人为出现的风险,对风险要进行有效的抑制。相关的勘查技术规程要严格按照国家规定的标准进行,这样才能实现真正风险的规避。同时要保证具体的安全操作的流程等的创新,这样对可能出现的事故能进行有效的控制,进一步控制成本,保证其对经济风险的有效规避。

2.积极推进地质勘查市场化建设

目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上,建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。

3.加强行业监管力度

在政策方面,应规范矿业权出让和矿业开采审批制度,谨慎监管矿业投资者矿业开采进度,设置更严格的资质和行业准入门槛,同时进一步加大财政投资勘查力度并鼓励和拉动社会投入。避免地质勘查项目盲目上马,就要从提高矿业开采门槛和地质勘查资质门槛上下功夫。风险的源头是利益的驱动,国家应对矿业开发执行严格的审批制度,加强矿产开发的宏观管理,提高矿业集中度及矿业产值。还要对地质勘查队伍资质进行严格审定,保存实力雄厚的力量,杜绝不具备资质的单位追逐利益而造成大的风险。

4.培养专业的地质技术人员

要想提高地质技术人员的素质,就要加强对他们的培训力度。矿产企业可以定期对地质技术人员进行开展培训活动,提高他们的专业素质。这种方式不仅能够让地质技术人员的综合素质得到提高,还能够有效提高地质勘查工作的效率和质量,保证地质找矿工作的顺利进行。

第7篇:矿产资源专业范文

关键词:矿产资源;区划运行机制;管理机构

1 矿产资源勘查开发调控方向

盐亭县矿产资源开发利用结构调控从县区矿山规模结构、矿产品结构、技术结构等方面对矿业结构的调整做出了要求,盐亭县矿产资源规划在此基础上,严禁“大矿小开,一矿多开”,同时以云溪镇、富驿镇、柏梓镇为主的乡镇从矿山规模调整、矿产品结构调整等途径上来实现对矿产资源开发利用结构的调控。推进建立膨润土矿、建筑用页岩矿、建筑用砂岩矿等重点矿种的矿产资源储备,形成重要矿产地与矿产品相结合、政府与企业合理分工的战略储备体系。

2 矿产资源开发区

矿产资源开发的目标是使盐亭县的矿产资源得到全面系统的综合开发、充分利用,从而建成绵阳市的经济区,使盐亭成为“综合工业原料基地的前哨”。规划的矿产资源达标后,年产值过亿元,实现经济高速发展社会进步。

考虑到盐亭县经济状况,结合矿产开发利用l件、矿产分布特点及矿产资源历年开采量等综合因素,把重点区内矿产资源作为一个整体进行规划开发。

北部矿产资源开发区划出膨润土矿、建筑用页岩矿、建筑用砂岩矿。

中部矿产资源开发区划出膨润土矿、建筑用页岩矿。

南部矿产资源开发建筑用页岩矿区。

根据技术上的可行性,经济上的合理性,地质上的可能性,选择开发条件较好、有城镇为依托作为开发片区的主发矿山,例如北部(柏梓、黑坪、安家等乡镇)、中部(两河、富驿、黄甸等乡镇)、南部(玉龙、金鸡、金孔、八角等乡镇)。选择主发矿山附近的同类型的大中矿床或与主矿山配套的矿床作为接替矿山,相继开发,选择主发矿山附近的有开发远景的中小型矿床作为后备矿山,择优开发。在区内形成开一接二储备三的开发格局。结合盐亭矿产资源分布规律及开发条件,南北中统筹兼顾,开发与环保并重,开发进度与国民经济建设相协调,矿业矿产资源开发区与盐亭经济区基本相一致。

3 矿产资源产业重点发展区域

3.1 建筑用砂岩矿规划

盐亭县建筑用砂岩矿行业的发展,直接推动GDP快速增长,最突出的特点是为社会创造了大量的就业机会,对国民经济发展做出了重大贡献。盐亭县发展趋势将可能向以向河砂为辅的结构转变,并且盐亭地区的机制砂岩取代天然河砂成为建筑用砂岩骨料主要来源的速度将走在全市前列。将盐亭县砂岩矿设置一个探矿权(表1)。

3.2 盐亭县膨润土矿规划

开发膨润土矿,建立区内第一座大型膨润土矿生产基地,对已建企业是扩大生产能力,提高矿产综合利用程度和矿产品加工深度,从而提高经济效益。近年来,随着国家对膨润土矿的重视,膨润土矿的开发利用得到迅速发展,膨润土加工产品也得到大力推广,如现在国家大多采用的锂基蒙脱石快离子导体以及锂基膨润土交联蒙脱石催化剂载体材料等。

将盐亭县膨润土矿设置一个探矿权(表2)。

3.3 盐亭县建筑用页岩矿规划

盐亭县作为绵阳市重要县区,有着丰富的建筑用页岩资源,2008年汶川地震,盐亭为主要受灾区,盐亭县大幅增加建筑用页岩开采总量以满足灾后重建和发展需要,对于建筑用页岩矿的矿山布局与规模结构要适当调整以适合当地发展需要。

建筑用页岩矿矿产资源规划,将盐亭县建筑用页岩矿规划设置如下(表3)。

参考文献

[1]郑度,葛全胜,张雪芹,等.中国区划工作的回顾与展望[J].地理研究,2005,24(3):330-344.

[2]吴绍洪.综合区划的初步设想[J].地理研究,1998,17(4):367-374.

[3]刘燕华,郑度,葛全胜,等.关于开展中国综合区划研究若干问题的认识[J].地理研究,2005,24(3):321-329.

第8篇:矿产资源专业范文

关键词:采矿工程;问题分析;对策探讨

矿产资源是一种重要的自然资源,其对于人类社会的生产、发展有着重要的意义。我国地大物博矿产资源种类丰富,现如今,矿产资源已经成为我国国民经济发展的重要基础之一,但是由于这样或那样因素的影响,导致采矿工程中仍存在不少问题。因此,作为新时期背景下的采矿企业必须重视这些问题,并找出问题所在,以便采取针对性的应对策略,同时着力提高自身采矿工艺技术水平,从而为采矿工程的顺利进行奠定坚实的基础。因此,本文对采矿工程中存在的问题及对策进行分析与探讨显得非常有必要。

一. 我们国家采矿工程的现状

我国地大物博矿产资源种类丰富,储量巨大,但是我国人口基数相对过大,使得人均矿产资源拥有量十分有限。现如今,随着我们国家经济社会的不断发展,人们对于矿产资源的需求量也在迅速的增加,可是同不断增长的矿产需求相比,我国的采矿工程技术远远落后于某些发达国家,采矿工程发生安全事故的概率也处于逐年上升的过程,这不仅损失了国家大量的经济财产,还严重威胁着采矿工程施工人员的人身安全。与此同时,虽然我们国家的矿产资源总额较大,但由于采矿工程的技术效果不佳,使得国家的矿产资源的开发使用率极低,造成了极大地资源浪费现象。以上的种种对于发展我们国家的采矿工程,提高我们国家经济实力,壮大我们国家的发展力量都是有害的。

二. 采矿工程中存在的常见问题

我们知道采矿工程在实施过程中会遇到许多问题,通过上述对我们国家采矿工程现如今的状况进行科学、合理的分析,,为了解决这些问题,我们必须较为准确地掌握它们。

1. 采矿工程的技术问题

现如今,我国采矿工程的采矿技术远远落后于其他矿产资源大国,落后的采矿技术导致矿产资源采集使用率较低,造成了矿产资源的浪费。随着国家对于科学技术的高度重视以及不断发展,采矿技术相比之下有了较为明显的提升,然而,由于采矿工程实施的理论并没有随着采矿现状进行科学的创新,国家对于矿产的采集手段仍然是较为传统的采集技术,因此,我们国家的采矿工程仍然处于较为粗放的初级阶段。与此同时,我国绝大多数的采矿工程的运营规模都相对较小,仅对具有丰富的矿产资源的矿山实行探索以及开采,而忽视了那些矿产资源较为稀缺的矿山,使得资源的开采范围变得局限、狭隘。

2. 采矿工程的安全问题

采矿工程是一项内容复杂、技术操作要求高、危险性大的系统工程。采矿工程主要又能分为两大类,露天开采和地下开采。露天开采作业条件便利,安全系数高,开发利用率也较高;而地下开采作业环境差,危险性大,开发利用率也相对较低。若是采矿工程为地下开采,则必须根据实际情况需要搭建专业、规范的矿井,由于地下开采受到的限制较大,因此,采矿企业必须仔细考察所开采矿产资源的地质构造,以便选取最佳的采矿工艺技术。但是由于多种因素影响,在采矿过程中仍然会发生一些安全事故问题,例如矿井坍塌、矿井火灾、矿井渗水、瓦斯爆炸等,这些安全事故严重威胁着采矿作业人员的生命财产安全,所以,采矿企业在采矿过程中必须特别强调,并加强安全生产管理。

三. 对采矿工程中存在的问题的对策探讨

由于采矿工程中存在的问题严重威胁着矿井施工人员的人身安全以及国家的经济发展,所以为了提高我们国家在采矿工程方面的发展速度,我们需要采取有效的措施解决甚至避免上述问题的发生。

1. 提高国家在采矿工程方面的技术能力

要想实现采矿技术的提高,就需要做到以下2 点:首先,培养采矿工程的技术研究人员的专业能力,敦促他们针对采矿技术进行不断地研发创新;其次,加快采矿工程的基础设施建设,提高采矿人员专业操作能力。我们知道,要想提高采矿技术,仅仅提升采矿施工人员的技术能力是不够的,还需要国家大力发展采矿工程的基础设施建设。一般来说,采矿工程的基础设施是指矿产资源和交通运输方面的设施,因此,为了实现采矿总体技术的提高,我们需要不断地加强对矿产资源的开发利用,加强对采矿工程中所需要的水电以及热能这些基础设施的利用。针对矿产资源开发利用率较低,造成大量资源浪费的问题,我们必须重视这一情况,采取有效的应对措施,以此提高矿产资源开发利用率,对于发展矿产资源的交通运输来说,我们可以在矿产资源较为丰富的地区修建一些交通运输线路,从而降低矿产运输的成本,提高采矿工程的运营效益。

2. 提高国家在采矿工程方面的施工安全

我们可以通过以下几点措施确保采矿人员在矿产资源开采过程中的安全:首先,在采矿工程别强调安全生产作业,把安全因素作为采矿工程实施过程中的重点,并在采矿作业前加强对采矿人员进行安全生产培训,以此提高采矿作业人员的安全生产意识。确保所有的采矿施工人员具有科学、专业的安全意识;其次,在采矿工程实施之前,主要管理者需要对矿井的安全系数进行专业化检查,并对其负责,所有的开采作业都需要严格按照有关的安全生产规定进行开采;第三,积极开展安全预防工作,对于那些有可能造成安全事故的因素进行多次重复性检查,针对有可能发生的情况预先制定计划以及措施。以此来有效避免安全事故的发生,最大限度降低安全事故所带来的损失。

3.加强采矿人员的培训和教育

在现代采矿工程中,不管是应用的采矿设备还是采矿环境都发生了较大的变化。因而在当前的采矿工程中,作为采矿企业必须加强对采矿人员的培训与教育工作。通过采取分阶段和循序渐进的培训方式,不断提高和强化采矿人员的专业技术水平,使其更加熟练的掌握各种新型设备与技术和材料的应用,从而更好地确保采矿工程顺利安全高效的运行。通过教育,强化采矿人员的安全意识,使其充分认识到加强安全生产的重要性,并加大对采矿人员的关心与爱护,从而更好地培养其对企业的归属感,主动积极地参与到采矿工作中来。

结束语

通过上面对于采矿问题以及对策的简述,采矿工程中存在的问题对采矿作业人员的生命财产安全造成了严重的威胁,对于国民经济的发展产生了严重的影响。我们了解了对于我们国家现如今的采矿工程来说,要想切实、可行地解决采矿工程存在的问题就需要着重于采矿人员的培养,并且加强国家对于基础设施的投资与建设,只有确保采矿的作业人员具有高专业的技术能力,才能实现采矿工程的科学、有效管理,从而提高开采技术,降低开采风险。

参考文献:

[1] 雷福明.采矿工程中存在的问题分析及解决办法[J].商品与质量・学术观察,2011(06).

[2] 李享.矿山地质探矿工程中存在的问题与解决措施[J].科技创新导报,2012(14).

第9篇:矿产资源专业范文

1我国现阶段采矿工程中存在的问题

1.1当前采矿工程安全方面存在的问题

采矿工程安全问题,是影响所有采矿企业的关键问题,并且安全生产已经成为现代企业稳定发展关键要素之一,是国家对企业经营管理要求最为严格的一点。对采矿工程来说,安全问题集中体现在下述两方面;首先,大部分矿产开采都是在地下环境中进行的,矿产的运输以及开采工作人员日常通行都需要通过巷道以及矿井等位置,如果出现矿井坍塌或者是矿井渗水等问题,对井下工作人员的生命带来威胁。其次,因为地下空间比较狭小,空气流通性比较差,所以很容易产生矿井火灾或者是(煤矿)矿井瓦斯爆炸等安全事故,严重影响矿井的正常运营[1]。

1.2技术性问题分析

采矿技术会影响采矿效率以及采矿质量,所以,采矿工程技术对矿产资源开发的作用是巨大的,与矿产资源开采数量息息相关。近年来,从我国矿产工程开采技术性问题表现形式来看,问题主要集中在下述几方面;首先,是矿产资源储量可靠性以及定位技术发展滞后。其次,是采矿机械化水平低,大多采用人工或半机械化的形式,这种粗狂式的矿产资源开采方式不利于采矿工程的正常发展,而且人工开采与机械开采在精度方面也存在一定的差距,很容易导致矿产资源的大量浪费,影响经济效益。最后,因为矿与非矿的分选,不能得到足够的技术支持,经常出现弃矿的现象,矿产资源的浪费很难得到大多数矿山业主的重视,使不能再生资源得到有效合理化利用,所以,我国绝大部分弃矿是不会进行再次开发的。导致弃矿的原因很多,其中,最常见的就是不易开采矿区或贫矿区,虽然不易开采,但并不是不能开采,有些矿种虽然是贫矿,但并不是不能产生经济效益及社会价值,只是相对于易采区、富矿区经济效益较小,如果将这部分资源丢弃掉,将影响我国矿业开发行业的正常可持续发展[2],造成我国矿产资源的极大浪费。

1.3采矿工程人员结构存在的问题

采矿的一线工作人员,大部分都是当地的农民工或者是学历较低的就业者,人员结构比较复杂,鱼龙混杂,大多不经过培训。从目前采矿工程人员结构的实际情况来看,大部分采矿工程的人员结构都是不合理的,不仅会给管理增加难度,还会影响企业稳定性,阻碍采矿企业更好更快的发展。

2采矿工程问题解决方式

2.1完善安全管理措施

要保证采矿工程安全生产管理,就要从下述几个方面入手,提升采矿工作人员的个人安全意识,定期对采矿人员进行培训,培训的内容可以是正面的理论知识,也可以是负面的实例,以实例和理论结合的方式,深化培训效果,使其可以更好的理解工作内容。严格执行定人、定岗制度,指派专业安全检查人员对工作区域内的安全管理设施进行检查,在采矿之前对其进行检查,保证设备正常运行之后,再进行矿产开采[3]。以专业工作人员为主体,保证矿道以及矿井畅通,提升矿井内的通风性,避免各种安全事故产生。如果在检查时发现矿井存在安全隐患,需要对该区域进行重点预防,安排专业人员对安全隐患所在位置进行实时监测,在最短的时间内解决安全隐患,保证采矿工作正常开展,保证其安全性。在开采时,要保证开采人员行为规范,严格执行各项制度。

2.2提升开采技术水平

提升技术水平,可以有效减少矿产资源浪费,提升采矿质量及设备使用效率。在采矿时,要从采矿工程的实际情况入手,采矿企业也应当进行多方面的考察,到其他比较先进的采矿企业学习先进技术,再结合自己企业的实际情况,选择切实可用的技术,引进先进设备,促进企业发展。培养技术型人才,是提升采矿技术水平的关键之一,企业可以直接从学校中招聘与工作对口专业的学生,对其进行培养,鼓励技术创新,为采矿工程灌注活力。采矿企业需要完善基础设施建设,通过交通运输设施建设等方式节约矿产资源的运输成本。采矿企业要注重职工福利待遇问题,积极的改善职工日常生活条件及工作条件,使人才可以稳定的在企业中工作,为企业未来发展奠定基础。

2.3优化人员结构

采矿属于高风险行业,所以,采矿企业必须加强采矿人员结构管理。采矿企业在聘请员工时,应当对员工进行严格筛选,不满足条件的员工不得录用。在新员工正式入职前,需要对其进行岗前培训,对培训的结果进行考核,只有考核结果达到标准的员工才能进入到采矿一线工作。通过该方式打破传统的招聘条件松散窘境,提升采矿企业工作人员个人综合素质。

3结语