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一)发展农业社会化服务
培育经纪人队伍,鼓励农民服务组织创新。加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设,加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准,推广采用国际标准,创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设,有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务,大力推广优良品种,引导农民发展优质高效经济作物;搞好对农民的科技教育和培训,组织技术人员深入到农户,及时为农民提供技术指导和服务。
二)大力推进农业产业化经营
坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径,农业产业化经营。也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
项目名称┡逄员 时间2015年10月18日 一、发展前景
近些年来网店以其便捷的服务、优惠的价格越来越受到人们的亲睐。毫无疑问ㄌ员κ撬有购物网站中最被人熟知的所以淘宝店应该说是一个相当有前景的创业项目。
二、农村居民的生活现状
①居民消费┡寰用竦南费现状是物品价格高ㄆ分盅裆侏假货劣质产品泛滥 商场
相对集中城市ü何锫烦探显丁
②农产品销售┫售渠道少ê苣淹乒慵鄹窀叩木济作物ㄔ耸湫率低下 缺少有能力的
农村经济人。
③农产品生产┡什品成本高ㄖ种财分值ヒ华ü┣笮畔⑾喽越仙佟
三、农村电子商务契机 ①天时┩ü分析农村居民生活现状ǖ贸鼋崧郦ㄅ宓缱由涛袷奔湟丫成熟。
②地利┫卣府非常重视经济作物非常充足ㄖ皇敲挥辛炕。
③人和迕衿毡橐馐短岣擢ǘ缘缱由涛裰识的普及ㄒ约岸蕴员Υ蠹叶己苋峡伞
四、阿里巴巴集团未来投资支持 1、阿里巴巴集团未来投资三大战略①农村电子商务 ②跨境电子商务 ③数据基础
2、阿里巴巴集团农村电商战略 ①阿里集团预计3-5年内投资100亿元人民币来进行千县
万村工程íΥ蛟1000个县级 运营中心和10万个村级服务站Ц哺侨国1/3的县城1/6
的农村地区。2014年是启动年、 2015年是布局年、2016年是推广年、2017年是成型年。
五、我的优势 1、我们张氏在永强村已有很长的历史在本地已是家喻户晓。
2、我家坐落在本村和邻村的交界处。家门前就是省道范围内已发展为相对热闹且日常
生活不可或缺的集市ǜ浇好几个村都是在这里购买物品ο钟6间大小超市、联通移动
代办点、菜市场、服装店、杂货店…)ㄈ肆髁靠晒邸
3、本人亲和力强ú⑶矣卸嗄晏员购物经验ǚ浅J煜ぬ员购物流程ㄓ泻芏嗲灼菖笥选⑾缜琢诶锒啻挝托我或通过我的帮助网购商品。
4、据了解ㄏ衷诒敬宕迕袢司收入都不错ㄊ实钡耐购完全符合当今农村的现状。
六、开业流程
б华开业前宣传
в∷⒗嗉懊教謇嘈传在条件允许下实现í 1.平面宣传——预热Т单 横幅 海报
2.传统每天——接地气造声势视频类当地电视台投放广告。音频类服务站自家播放音
频广告、当地广播台介绍、村内大喇叭宣传 .
3.网络自媒体——重点对象淘友 微信 钉钉 旺旺 往来 QQ群 朋友圈等。 Ф开业当天方案 1.开门炮——吸引村民注意
2.自发组织开业庆祝活动
3.邀请村里领导出场麓始舨
4.开展促销活动 三开业当天注意事项 1.开业当天参加人员┮熟悉村淘的情况与开业流程。
2.开业当天所有人员务必提早到岗┤繁8飨罟ぷ髯急傅轿弧
3.站点设置宣传页供其他顾客自取。
4.专人负责促销活动┤缋衿贩⒎诺取
5.对于开业当天来不及选购的顾客山行登记┖笮二次营销。
6.现场人数过多剐枰人员来维持秩序保障现场安全。
7.确保有足够的资金完成开业的代买工作。
七、延展计划
1.向政府企业挖需求┮导其在村淘上需要采购的东西。
2.关注村里邻居的"大事"比如谁家结婚┧家搬新家。
3.事先购买爆款位样品展示┎⑼萍"物美价廉"的产品。
4.制作名片┬传村淘服务┤么迕袼媸闭业阶约骸
5.树立自己的重视客户┤谜庑"粉丝"发回"现身说法"和扩散宣传的作用。
以上是本人结合可依据性资料合而成的可行性计划┣敫魑涣斓贾傅吉π恍华
制表人000
2015年10月18日
富源县特色农产品电子商务创业计划书
西南民族大学管理学院 刘朝鹏
目录
1项目介绍3
2项目背景3
3供应产品4
4目标市场分析4
4.1目标客户群分析4
4.2竞争分析4
4.3SWOT分析5
5平台选择6
6物流建设6
6.1前期物流建设6
6.2后期物流建设6
7融资计划8
7.1入驻企业融资8
7.2 民间个人资本融资9
7.3政府资助9
7.4大学生创业贷款9
8营销计划10
8.1线下营销10
8.2电视营销10
8.3网络营销10
9总结13
一、项目介绍
此项目主要结合富源县农业发展现状,借助电子商务平台,为
农产品买卖建立网络信息服务。旨在帮助富源县农产品走出去,提升富源县农产品影响力,加快富源县经济发展。
二、项目背景
随着我国经济的快速发展,城市化进程的加快,人们越来越追求高品质的生活。民以食为天,而当今食品安全令人担忧,市场上的农产品品质良莠不齐,没有统一的管理与规范,在此社会大背景下,原生态特色农产品越来越受到人们的青睐。
富源县隶属于云南省东部,曲靖市东部,地处东经103°58′~104°49′北纬25°~25°58′。东邻贵州盘县、西接麒麟区,南抵罗平县、贵州兴义市,北连宣威市。国土面积为3251平方公里。
富源县属于南温带山地季风湿润气候,境内降水丰富,四季温和,每年平均气温14℃左右,相对湿度较大,雨热同季,干湿分明,光照热量条件较好。富源县凭借得天独厚的地理环境,政府大力扶持农产品发展。今年,富源县在稳定粮食面积的基础上,加快发展魔芋、油菜、蔬菜、蚕桑、中药材、水产、水果、蓝莓等产业,强龙头、扩基地、树品牌、拓市场,做大做强特色农业产业。现有魔域系列产品、有机蔬菜、大河乌猪、富源酸菜、则黑酒、速助黄梨、七彩天香核桃乳等特色农产品。然而目前富源县农产品的销售仅局限于线下,没有统一的电子商务销售平台,急需建设一个统一规范的电子商务台帮助富源县农产品走出去,提高销售额,加快富源县经济发展。
三、供应产品
1、有机蔬菜类:白菜、青菜、马铃薯、西红柿、青椒等。
2、生态水果类:速助黄梨、桃子、杨梅、苹果等。
3、高原特色产品:鸡枞、菌类。
4、肉类:大河乌猪、虹鳟鱼、山林土鸡等。
5、酒类:则黑酒。
6、精装礼品类:大河乌猪火腿、七彩天香核桃乳、铁齿酸菜、魔域系类产品。
四、目标市场分析
4.1目标客户群分析
4.1.1城市人群
城市人群对生活质量追求较高,相对于市场上包装加工的农产品,城市人群更青睐于原生态有机农产品,并且城市人群较早接触电子商务,网上活跃用户多,因此城市人群是前期主要的目标客户群。
4.1.2礼品群体
受中央"八项规定"影响,传统的奢侈礼品已经渐渐失去市场份额,并且人们越来越注重健康。农产品凭借其原生态、无公害等特色。较容易取得礼品群体的青睐。
4.1.3农村人群
目前农村电子商务建设相对落后,人们对于网上购物叫不放心。但是随着国家新农村的建设,未来农村市场的潜力会被进一步挖掘。
4.2竞争分析
4.2.1竞争对手分析
目前农产品市场,主要竞争来源是超市、菜市场、淘宝网店。
超市、菜市场凭其产品多样、价额低廉、购买方便等优势借占据了90%以上的市场份额。但是超市、菜市场的农产品存在农药、化肥含量超标,对人体健康有害、不可直接配送送货上门等缺点。
淘宝网店等虽然占据了很小的市场份额,但是发展势头良好。不过现在网上鱼龙混杂,不乏假冒伪劣产品,拥有良好信誉的店铺依然很少。
4.2.2竞争优势及机会分析
竞争优势:1、产品均为原生态、有机农产品,健康无公害。
2、拥有完善的物流配送系统,为消费者提供快捷便利的服务,节省消费者时间。
3、减少了农产品的中间周转环节,大大降低了产品的价格。
4、减少了农产品的中间周转环节,增加了农民的收入。
竞争机会: 1、目前政府大力支持农产品电子商务建设。
2、目前农产品电子商务市场尚未饱和,缺少具有高信誉的供应商。
4.2.3 SWOT分析
五、平台选择
5.1官方信息网页
在电子商务平台搭建前,富源县已经建立了完善的官方信息相关网站****
5.2 B2B平台
阿里巴巴作为全球企业间(b2b)电子商务公司,目前是全球最大的网上贸易市场之一,多次被美国权威财经杂志《福布斯》评选为全球最佳b2b站点之一。阿里巴巴作为一个目前最大的b2b电子商务网站之一,具体到农产品的电子商务,不论从信息的、寻找相关的客户以及相关的贸易服务——贸易通、诚信通到资讯都提供了比较细致、到位的服务,因此选择阿里巴巴作为富源县农产品的B2B平台。
5.3C2C平台
淘宝网目前拥有全国最多的电子商务活跃用户,是全国最大的C2C电子商务平台。淘宝网提供免费开店服务,并对于不同需求的卖家提供旺铺计划。淘宝网拥有强大的第三方支付平台做保障,因此选择淘宝网作为C2C平台。
5.4 B2C
天猫商城依托淘宝网优势资源,整合上万家生产商,为商家提供电子商务整体解决方案,为消费者提供网购一站式服务。在天猫商城购物,享受100%正品保障、7天退换货、提供发票的服务。天猫商城目前共有2万品牌,1.5万商家入驻,2011年实现销售额1000亿。因此选择天猫作为B2C平台。
5.5微店平台
近几年,微信营销异军突起。目前微信作为全国最大的社交软件,拥有全国最高的用户量。因此开发富源县农产品官方微信平台并开设微店,将能迅速宣传,占据市场份额。
六、物流建设
6.1前期物流建设
项目前期,主要出于宣传建设阶段,公司无法建立属于自己的物流体系,因此,前期采取第三方物流的形式。
6.2后期物流建设
6.2.1云南省范围内构建公司自己的物流体系,采取自营物流形式。
6.2.2全国其他地方采用第三方物流。
七、融资计划
融资比例
7.1入驻电子商务平台企业融资
融资原因:富源县农产品电子商务平台的搭建,旨在提高富源县农产品的销售额。与传统的销售方式相比,电子商务平台具有客户多、传播快、跨地域销售等特点。地方企业为提高产品销售额、提升产品知名度、打造品牌,必然愿意投资此平台的建设。
7.2民间个人资本融资
融资原因:电子商务目前发展势头良好,农产品电子商务市场目前尚未饱和具有很大的发展空间。当今银行利率较低,股市又震荡,许多人手上的钱找不到投资的地方。因此此项目必能吸引许多民间个人融资。
7.3政府资助
目前富源县正处于经济转型期,今年,富源县在稳定粮食面积的基础上,加快发展魔芋、油菜、蔬菜、蚕桑、中药材、水产、水果、蓝莓等产业,强龙头、扩基地、树品牌、拓市场,做大做强特色农业产业。此电子商务平台的建设,旨在建设家乡,提高富源县经济水平,与地方政府的路线方针相符合,所以定会得到政府资助。
7.4大学生创业贷款
近年来,各级党委、政府和社会各界高度关心关注创业工作。2015年政府工作报告提出激励"大众创业,万众创新".为充分鼓励大学生创新创业,川人社发【2014】20号文件指出:在校创业大学生可以申请不超过10万元的两年无息小额贷款。
八、营销计划
本项目采取网络营销、电视营销和线下营销相结合的方式。因为项目是电子商务项目,因此营销主要以网络营销为主。考虑到农村等地接触电子商务较少,因此采取电视营销和线下营销相辅助的方式。
8.1线下营销
7.1.1在城市、高速路、铁路旁租赁广告牌打广告宣传推广。
7.1.2发放纸质广告宣传推广。
8.2电视营销
在地方卫视和城市大屏幕投放广告营销推广
8.3网络营销
8.3.1网络推广
选择大门户,地方门户,农产品论坛,等等。出于成本的考虑,
针对于主流大门户,比如网易,新浪,投放的广告方式主要是软文。而地方门户,农产品论坛。内容可以考虑为"软文+banner"
8.3.2社会化媒体营销定位
社会化媒体营销就是通过社会化网络,在线社区,贴吧,博客,百科或者其他互联网协作平台媒体来进行营销,销售,公共关系和客户服务维护开拓的一种方式 .
8.3.2.1微博客推广
主要使用国内主要的主流新浪微博等微博平台,企业直接注册用户,同时公司主要负责人也注册用户账号,进行微博客推广。
8.3.2.2博客推广
博客主要用来记录网站发展与面向用户的公告,主要达到企业化 的传播,用户互动的目的。
8.3.2.3百科推广
分别在主流的百度百科,互动百科建立公司的百科资料,保护品牌,此外,还可以编辑行业的百科资料,同时可带来流量与用户。
8.3.2.4ask推广
通过使用百度知道,搜搜问问,雅虎知识堂,爱问只是人,天涯问答等进行问答推广,内容的撰写和问答方式都有适当的策划参与。
8.3.3社区营销
8.3.3.1论坛营销
对姑苏农业网站的宣传信息在一些相关论坛及贴吧进行和更新。同时对网站的大学生村官入股以及社区入股进行讨论,对网站的社区团购进行大力发帖并进行转发,形成病毒式的帖子让大家转载。
8.3.3.2博客营销
姑苏农业网站将建立多个博客,加入同类的圈子,比如关于农业或关于团购等类型的博客上进行信息,对最近的交易
和最新的供求信息进行链接,让大家可以有机会了解网站,发现网站的优势。
8.3.3.3黄页和分类信息营销
作为纯信息的平台,姑苏农业网可以在上面本公司的高质量的农贸产品信息。
8.3.3.4病毒式营销
此处病毒性营销推广借鉴了SNS常用的推广手段,当好友为了获得更多的积分,享受更多的服务的时候。
8.3.4电子邮件营销
整合email资源,针对注册用户每周进行邮件营销,邮件主题可以是益众周报,给予用户更多价值信息。
作为电子书营销的渠道载体,免费给用户提供电子书,包括农产品行业报告,商业杂志等,以获得更多的用户成为我们的许可用户。
8.3.5多角度链接
8.3.5.1友情链接
通过好友情链接对网站可以带来相关的流量和排名,在作友情链接时要注意对方网站的相关性,要和本公司的网站有相关。
8.3.5.2网址站的链接
现在有许多网址站比如hao123,265等,可以找一下行业类的网址站加入,提升网站的关注度,点击量和注册量。
8.3.5.3提升网站的外链
现在搜索收录,在搜索里面网站权重来说,网站有足够优秀的外链也十分关键,企业网站的排名会高,搜索收录的也会多和快,本公司可以通过自主知识产权的Deep Web技术提升本公司的搜索优先权。
加强机制建设确保高效运转推动研发体系建设工作再上新台阶——在国家农产品加工技术研发体系建设工作座谈会上的讲话(摘要)
2011年国家农产品加工技术研发专业分中心名单
美国农业部月度供需报告(2011年06月)
国家确定农产品质量安全发展目标
安徽合肥计划建设5825亩伏缺菜基地
乌克兰决定征收粮食出口关税
今年全球食品价格难以下降
国际谷物协会上调2011/12年度全球小麦产量预估
人大建议将食品安全纳入国家安全
农业部六项措施保障生猪市场供应
我国开展农产品现代流通综合试点
我国“十二五”期间全力实施超级稻“31511”工程
中美玉米生产技术对比及对我国玉米生产的思考
皮雅曼——红色产业帝国——记新疆和田皮雅曼石榴酒业有限公司董事长孙立平
休闲农业示范园规划探析——以“江西省双金园艺场休闲农业示范园”为例
设施农业装备安全监管对策分析
现代农业要大力推广使用微生物肥料
寒地黑土区玉米标准化生产技术
《农产品加工技术推广丛书》征订工作正在进行中……
我国健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制
10年来我国首次从美国大量进口玉米
宁夏积极实施农村科学储粮示范工程
2009年我国食品饮料行业产量数据点评
输欧面制品面临更严格的进口食品检验
菲律宾推行进口大减粮计划
FDA批准孟山都低亚麻酸大豆油的“公认安全”申请
美国农业部月度供需报告
国家发展改革委副主任就农产品冷链物流发展规划答问(选摘)
解答乳品安全国家标准(一)
2010年度我国玉米产业发展趋势与建议
揭开“转基因”的神秘面纱
转基因植酸酶玉米在低碳经济时代大有可为
白花蛇舌草中熊果酸微波辅助提取工艺研究
2010年中国马铃薯大会5月底在贵阳市举行
农业部部长韩长赋到辽宁省进行春耕春播工作督导调研
农业部启动全国超级稻“双增一百”科技行动
海南省农产品加工企业协会在海口市成立
国家发改委回应大蒜疯涨:抑制个别商品不合理涨价
战略谷物公司略微上调欧盟玉米产量数据
09/10年度墨西哥秋冬玉米产量将减3.1%
日本买家将采购270万吨7到9月船期的玉米
今年迄今越南大米出口已达10亿美元
泰国政府计划提高国内稻米种植面积
3月哥伦比亚乙醇产量年比增长4.7%
美国农业部月度供需报告(2010年4月)
玉米优势区域布局规划(2008-2015年)
西南干旱北方低温,农业政策助生产
水稻种子干燥技术规程
原国标GB8876-88《粮食干燥机技术条件》修订说明
委内瑞拉法肯州芦荟产业规划及对我国产业规划的启示
[关键词]农产品期货 适用性 推广性 应用模式 产区分划
一 研究背景
农产品期货作为一种引进时间相对较短的金融衍生工具,其在我国的发展尚处于初级阶段,其使用率普及率都还相对比较低,优势功能没有完全得以有效发挥。近年来,国内一些研究部门和高校也针对农产品期货就行了一系列的科研探索。但都专注于对农产品期货的功能和单方面有效适用性的论证以及对模式的简单陈述,缺乏对适用于中国发展模式的数据论证探索和完整的适用性论证。国外相关研究也是对农产品期货自身功能作用的深发,虽对农产品期货的应用有理论指导意义,但始终不能和中国社会的具体的实际相契合,不能直接照搬运用,因此也无法对中国农民起实质性建议。
二 农产品期货推广的适用性研究
国际农产品期货市场最早产生于美国芝加哥。几十年来,世界农产品期货市场不断涌现,如东京谷物交易所、纽约棉花交易所、温尼伯格商品交易所等。随着现货生产和流通的扩大,不断有新的期货品种出现。欧美农产品期货交易之所以非常火爆,很大程度上和欧美的农业产业结构相关,在欧美,构成农业结构主体的是农场主,农场主往往拥有较大的农场,而且其农产品的生产也已经实现了高度机械化,从事传统农业的人很少,而这些农场主们又往往具有较强的经济头脑,以及开放的思想。因此往往有许多大农场主直接参与到农产品期货贸易的交易当中,以求得套期保值。
由于中国政府对农民利益的一贯保护,中国的农产品价格波动一直不大。此外由于计划经济对于农村经济的影响,以及在中国传统文化思想的影响下,农民的保守性,对于新生事物的不信任,以及最关键意义上的小农经济长期作用于中国的农村所带来的深远影响,使得中国的农产品期货交易市场发展进程缓慢。中国的农产品期货市场从20世纪90年代建立以来,经过多年的发展,目前,中国农产品期货市场上主要有以下几种作物:小麦、玉米、棉花、大豆、白糖、豆油、菜子油、棕榈油等。由此可以看出,中国农产品期货市场上的产品种类以及规模和国外相比,还是有较大差距。十七届三中全会上提出“实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,要稳定和完善农村基本经营制度,建立现代农村金融制度。从中央的决策可以看出,完善农村金融制度,是为了使广大的农民能有更多的集资、融资、投资的方法和渠道,并以此来增加农民的收入,降低农民的风险,并提高农民生产的积极性。
农产品期货作为一种重要的金融衍生工具,价格发现和套期保值是其两大显著功能,因而对其推广价值的研究主要就需要实证验证农产品期货在国内是否具有价格发现和套期保值的功能:一方面通过对现货价格和相对应的期货价格数据搜集整理,运用相关的数学和统计工具进行分析(主要是相关性分析),分析结果表明现货价格和期货价格具有较强的正相关性,说明期货在中国市场的价格发现功能得到了有效发挥,已经具有推广运用意义;另一方面,套期保值即为对风险的规避,对套期保值效果的检验即是对风险规避程度的验证。因此,通过搜集到的实际数据,运用相关的数学和统计工具对风险规避程度进行检验。检验结果表明,农产品期货对风险的规避作用较好,说明它在中国市场农产品期货具有推广价值,可以作为企业或者农户的一种有力的规避风险工具。
三 农产品期货在中国应用模式探索论证
由上可知,农产品期货在农村具有适用性和推广价值,但是由于缺乏一个有效的运行模式,使得农产品期货未充分发挥其价值发现和套期保值的功能,以实质有效地保障广大农民生产者的利益。农产品期货本身仍具有巨大的潜在的适用性和推广价值需要进一步的发挥。那么,本文试图寻求一种应用模式来有效实现农产品期货的基本职能,使涉及农产品期货交易的各方主体达到利益均衡,而非利益向某一方倾斜,尤其是保障农户这一弱势群体实现应得利益。
与农产品期货交易的利益相关方主要是期货公司、中间商(包括农产品收购企业、投机者等)和农户三方,农场品收购公司或是投机者通过自身对未来价格的预期在期货市场购买相应的期货合约来规避风险,然后不同的是投机者通常是在合约到期之前进行对冲来赚取套利价差,而农产品收购公司通常在收购产品时会根据情况用期货价来扣除一些成本制定出相应的现货价格。显而易见,农户在这个过程中成为了价格的被动接受者。因此,论证如何才能实现三方的利益均衡,实现利益的均衡,即要实现将中间商的利差转移一部分到农户手中。归根结底其实就是要研究如何制定收购价格的问题。
根据博弈论和资产定价理论,为增加农民的在农产品定价上的话语权,理论上可以将农产品产区按照品种或地域进行划分,在每一个区域内构建相应的组织代表该区域农民与农产品公司进行议价或直接进行农产品收购参与期货交易,以改变农户的被动地位,真正享有农产品期货的套保功能,同时增添期货市场的活力,促进我国农业和金融体系的发展。
综上所述,农产品期货在我国市场具有较好的适用性和推广性,再辅以合理的农户合作集中组织,形成合理的应用形式,农产品期货定会在农村未来的金融体制改革中扮演重要的角色。成为农民转移风险、套期保值的手段和农村金融改革的新方向。
参考文献
[1]曲立峰.中国农产品期货市场市场发展研究.北京:中国社会科学出版社,2008.
一、更新现念,形成共识。调整优化农业结构,是农业和农村经济发展的本质要求和必然趋势,也是农业增产、农民增收、农村稳定的必要途径。现在农业上反映强烈的问题是农产品销售不畅、农民收入低。过去是“短缺农业”,产品供不应求,现在是产品增多,供过于求。如果不根据市场需求调整农业结构,更新换代,提高品质,农业的发展就要受到制约。为了搞好农业结构的调整优化,必须转变观念,适应市场经济发展的需要。一是在思想观念上,要拓宽视野,跳出就农业抓农业,坚持“依托市场,发挥优势,注重品质,突出效益”的原则,在确保粮食稳定增长的前提下,放手发展价值高的经济作物.发展畜禽业、林果业、水产业,发展多种经营,发展名特优新产品,做到“你无我有、你有我优、你优我新、你新我精”,增强市场竞争能力。二是在领导方法上,改变传统的思维定式,按照市场经济的发展要求,适应新形势发展的需要,开阔视野,拓展思路,转变职能,着力搞好农产品进市场的组织、引导、指导和眼务工作。三是在增长方式上,由粗放型经营向集约型经营转变,计划经济向市场经济转变,从量的扩张转到质的提高上来,加快传统农业向现代农业转变的步伐。在结构调整上,由满足人民基本需求为主,向适应多层次消费需求转变,加快产品更新换代,避免新的产业结构和产品结构雷同,促进产业优化升级,逐步形成稳定优质的种植业、兴旺发达的养殖业、繁荣活跃的流通业、高附加值的加工业,提高农业的整体素质和效益。
二、培育市场,搞活流通。完善的市场体系是调整优化农业结构赖以发展的导向和载体。没有市场需求的拉动,农业结构调整就无从谈起,成为一句空话。目前,农产品市场大多是农贸市场和综合市场,真正的农产品专业市场不仅数童少,而且规模档次低,聚集辐射弱。因此,从各地的实际情况出发,根据特色农产品优势和主导产业的发展,统筹规划,合理布局,积极兴办农产品专业市场。有条件的地方,在发展区域性农产品批发市场的同时,有计划地组建贯通辐射全国的中心批发市场,使之成为农产品的集散中心、价格中心、信息中心和服务中心,拓宽农产品的流通空间,为农业结构调整优化起到导航作用。鼓励农民进入流通领域,大力培植农产品购销队伍,帮助引导农民大力发展农产品专业合作社、协会(研究会)、营销联合体等农产品流通中介组织,开拓和发展农产品加工、保鲜、储藏、包装和销售,加强基地与市场的衔接、产地与销地的衔接、生产与消费的衔接、农村与城市的衔接、促进农产品流通。鼓励农民自产自销以及中介组织的代购代销、联购联销和联购分销等多种形式,逐步形成适应市场经济发展的多渠道、开放式、少环节的农产品流通新机制。同时,对一些上市季节集中、产品批量大、不易贮藏保鲜的农产品,各级从本地的实际出发,陆续开辟“绿色通道”,降低运输成本,确保畅通无阻,加快农产品的市场化进程。
三、依旅科技,提高质量。充分依靠科技进步是调整优化农业结构的动力源泉,也是提高产品质量档次的有效措施。改革开放以来,农产品的产量虽然有了大幅度的增长,但品种质量间题日益明显地暴露出来,存在着品种不对路、质量档次低、农民增产不增收、高产不高效,难以适应市场经济发展的需要,更谈不上与国际市场接轨。能否实现农业结构的优化,关键在于科技创新和技术进步。要按照传统技术抓改造、常规技术抓提高、高新技术抓发展的要求,大力实施科教兴农战略,促进农业结构调整上水平、上档次、上台阶。一是在品种上要有新突破。调整优化农业结构,品种是前提,按照选育专业化、加工现代化、包装标准化、销售社会化的思路,建立健全良种繁育基地,实施良种工程,实现品种良种化、基地化、优质化。围绕“一优两高”农业,加快高附加值的名特优新农产品等良种的开发、引进、选育、繁育、试验和推广,为农业结构调整奠定良好的基础。二是在科技成果的推广和应用上要有新突破。加强农业科技推广体系建设落实“三定”政策,加快“五有”乡镇农技站建设,稳定科技队伍,调动科技人员的积极性、主动性和创造性。要以“丰收计划、星火计划、种子工程、沃土工程、兴农工程”为载体,加快抛秧、直播、旱育秧等轻型栽培技术推广,推进联合收割机、谷物烘干机、稻草还田机等农业机械化建设,加大推广蔬菜瓜果、无土栽培和工厂化生产技术,水产高效养殖技术、农产品加工、储藏、保鲜、包装等技术,大幅度提高农产品的产量、质量和效益。三是在农科教结合上要有新突破。把农业、科技、教育有机地结合起来,在九年制义务教育的基础上,坚持实用、实际、实效的原则,充分运用农函大、职技校、成人教育中心等教育培训网络,组织种养大户、农村干部、农民,特别是青年农民,开展科技培训、技术指导、典型示范,熟练掌握几门农村适用技术,提高农民接受和使用先进适用技术的能力和本领,促使科技成果更快更好地转化为现实的生产力。四是在实施农业名牌产品上要有新突破。农产品要打开市场,赢得消费者的青睐,必须树立名牌意识,根据各自的特色和优势,研究名牌、创立名牌、拓展名牌,敢于打响自己的牌子,抢占制高点,跨入快车道,登上新台阶。在组织实施中,力求在品种上动脑筋、质量上下功夫、商标上做文章、包装上有特色、销售上求拓展,提高产品的知名度,扩大市场占有率,加速农业的市场化、现代化进程,推进农村经济的快速发展。
四、强化服务,增强活力。建立健全农业社会化服务体系是调整优化农业结构的保障和后盾。农业社会化服务各地经过几年来的实践和有益探索,初步形成了政府涉农部门、乡村集体组织和农民自身服务的网络群体。但也应该看到,目前农业社会化服务水平与农民的要求尚有较大差距,与市场经济的发展还不相适应。调整优化农业结构,发展“一优两高”农业,加快农业产业化,必须树立“立足大农业、面向大市场、拓展大产业、发展大服务”的思想,依照服务体系网络化、服务活动专业化、服务手段现代化、服务市场规范化、服务内容综合化的目标,强化县级、提高乡级、发展村级、完善农民自我服务组织。运用市场机制,采取股份合作方式,发挥各自的优势,形成合理的分工和协作,为农民提供全方位、全程化、系列化、一体化的服务。一是政策服务。对创办农产品服务的企业和大户以及各类服务组织,在开发机制、资金投入、用电用地、财政税收、交通运输等方面实行重点倾斜、优先安排、优惠扶持,增强服务的生机和活力。二是科技服务。积极引进新品种、推广新技术、应用新农机,采取请进来、走出去的办法,加强对农民的科技培训,开展技术指导、组织科技攻关,解决农民对科技的需求,使先进适用技术进村入户,提高科技的普及率、到位率,把科技兴农真正落到实处。三是信息服务。在社会主义市场经济条件下,市场瞬息万变,机会稍纵即逝,掌握信息至关重要。要进一步建设农村经济信息网络,努力形成一个各级政府信息中心、经济主管部门、专业协会、各类大户在内的多层次、多渠道、多形式的信息网络系统。广泛开展信息交流,特别是同经济中心城市、经济发达地区、信息咨询机构加强联系,及时搜集各路信息。在主要销区、在考察调研的基础上,设立办事处、直销点等窗口以及聘请信息员,拓宽信息渠道、挖掘信息资源。充分利用计算机的优势,逐步实现与国内农产品大市场、国家及各省市农村经济信息中心联网,随时查找有用信息,指导农民开展生产经营活动,掌握决策主动权。通过加强农业社会化服务体系建设,从根本上促进农业增长方式转变,推动科技兴农的实施,从而达到提高农业的综合生产水平,保持农业结构调整持续稳定发展。
五、发展加工,实现增值。发展农产品加工,是调整优化农业结构的重要环节,也是延伸产业链、实现农业资源多层次增值的重要手段。目前从市场上销售的农产品来看,原料性的产品居多,精加工的产品甚少,难以在市场中取胜。特别是近几年来,国外农产品不断冲击国内市场,不同程度地跻占了国内农产品。从实际情况看,我们的农产品比进口的农产品质量不相上下,新鲜度比进口的好,口感也略胜一筹,可是价格同进口的相差悬殊较大,主要原因在加工层次上滞后于别人。随着经济的发展、消费结构的变化,整个市场消费已经从卖方市场向买方市场转变,消费需求逐渐向高档化、精细化、成品化、时鲜化、营养化及方便化发展。因此,各地要围绕本地的主导产业和产品,有计划地办好各类农产品加工企业。不要盲目铺新摊子,主要通过对现在企业的改组、改制、改造,把农产品加工业壮大起来,特别要重视扶持发展那些加工型农业龙头企业,做到上联市场,下联千家万户,以契约合同的形式,结成经济利益共同体。开展农产品加工必须要面向国内外市场,加大资金投入力度,不断引进先进设备、工艺和技术,依靠科技进步,制定等级质量标准,实行分级包装销售。通过系列加工开发,变初级产品为精细产品、单项产品为系列产品、内销产品为外销产品,走生产跟着市场转,营销随着市场变,管理按着市场改的路子,不断推出适销对路的农产品,满足消费者的需要,增强市场竞争力,实现农产品的多层次增值,进一步推动农业结构调整向纵深方向发展,加快农业现代化建设的进程。
关键词:农产品;电子商务;现发展现状;对策建议;铜山区
近年来,铜山区农业委员会按照区委、区政府关于大众创业、万众创新和打造区域农业电商特色发展模式的总体部署,充分研究铜山区位和农业产业发展优势,依托知名农产品网络销售平台,将农村电子商务作为农业战略性新兴产业来打造,实现了“互联网+”传统农业的融合,倒逼农业产业提档升级,初步形成利用数据资源服务农产品电子商务发展的“铜山模式”。2015年全区农村电子商务销售额21亿元,2016农村电子商务销售额突破30亿元,带动就业2000多人,其中鲜活农产品销售5.2亿元,比去年增加12%,“绿色”、“无公害”和“有机”认证各类农产品,通过电子商务模式,源源不断地销售到全国各地。
1发展现状
1.1创新平台建设,打造农业政产学研结合高地
为推动铜山农业创新驱动和转型升级的发展战略,区农委经过多方努力,与上海复旦大学技术转移中心达成技术支撑和帮扶战略,同上海1号店签订农产品电子商务平台建设合作协议,在铜山成立上海1号店—徐州农产品特色馆,实现了区内农产品的集聚和网上销售。依托铜山国家园区创高农业发展有限公司,完成“铜山农产品特色馆”的公益平台建设,将铜山各类农产品供求信息及时出去,有效解决农民销售问题。区农委又与南京分点公司合作,通过“优鲜田园”微店,将单集粉丝、棠张萝卜及茅村香油等铜山特色农产品,销往江、浙、沪等地。鼓励返乡大学生自主创业,如茅村镇回乡大学生牛炳栋开办的绿野园艺公司,以培育销售多肉植物为主,2016年完成网上销售6300多万元。区农委通过各种渠道为农村电商积蓄人才,传授电子商务概论、运作模式以及电子使用等知识,帮助企业和个人建立电子商务平台及各类网店,2016年新增网店和微店120多家,网上农产品销售5.2亿元,农资网上销售110万元。
1.2统筹整合资源,完善覆盖全区的电商服务体系区
农委立足为农村电商服务到位,融合铜山植保物联网技术应用、农产品供求、农业远程监控等为农服务平台,建设铜山农村综合服务平台,设立区级农产品电商服务中心。健全了农业科技服务、设施农业智能化应用、农业技术推广、优质农资供应、农产品质量检测溯源和农产品仓储流通六大体系。和铜山邮电局合作,利用“邮乐购”电子商务平台和邮政物流配送优势,建设覆盖区、镇、村三级电商综合服务平台,在园区设立区级电商综合服务中心,通过推广镇级农产品电商中心模式以点带面,在各镇(场、街道)建设镇级农产品服务平台,村级设立服务点,高效整合全区所有农业资源,第一时间共享全区名特优农产品供求信息,更加快捷高效地服务“三农”。
1.3强化业务指导,加大农村电商人才培养力度
铜山区位优越,交通发达,全区设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业、农产品“三品”认证和龙头企业数量江苏省名列第一。全区电子商务发展的空间的潜力巨大,引导群众通过网络购销农产品大有可为。农产品电子商务重在人才建设。为此,我们充分利用“农产品电子商务万人培训计划”,组织大学生村官、复员军人、农村青年、种养大户和合作社成员等人员,邀请省内专家系统讲授电子商务概论、农产品电子商务运作模式以及电子标签技术使用等知识,指导企业和个人建立电子商务平台及各类网店,并在培训期间安排现场参观农产品电子商务示范企业、示范点,向他们传授利用电商模式的成功经验。2016年累计培训2000多人次,接受培训人员在京东、淘宝、天猫和上海1号店等平台新注册网店500余家。
1.4突出政策引导,推动全区农业电商产业发展
为进一步强化政策扶持,区农委制定出台了《关于加快农产品电子商务发展的实施意见》,利用农业部“信息进村入户”工程项目和省农产品电子商务补助资金,鼓励、支持农产品电商企业和个人的创业发展。依托区、镇、村三级服务平台建设,加强同电信、银行、交通等部门合作,以物流配送、产品包装、金融支付、运营设计、宣传推广等为重点,引进一批第三方电子商务服务企业和机构,大力发展顺丰、中通、圆通等物流点建设,加大对传统农贸市场电商改造。为充分激发市场活力,进一步发挥市场主导作用,我们坚持“引导不主导,扶持不干预,服务不包揽”的原则,将企业、网商、服务商等主体推到前台,促进铜山农业电商企业、网店在数量和质量双提升。
2存在问题
关键词:CAFTA;贸易;农产品
一、中印农产品贸易现状
2002年末,东盟与中国签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,这也意味着中国-东盟自由贸易区(CAFTA)正式成立。作为中国与其他国家建立的第一个自由贸易区,中国一东盟自由贸易区的建成将惠及11个国家和超过世界1/4的人口。经过东盟与中国双方的大力推动,2004年实施的“早期收获”计划使得农产品自由贸易提前实现了。而随后的《货物贸易协议》,更是大大提高了农产品自由贸易的深度和范围。到2010年初,中国和东盟老成员国的“早期收获”计划下农产品和《货物贸易协议》下正常农产品的降税进程基本上都己经完成了,在中国和东盟老成员国间的大部分农产品贸易实现了贸易零关税。
随着双边农产品贸易持续增长,我们同样发现了一个非常显著的问题:在中国与东盟双方农产品贸易中,东盟一直处于贸易顺差国地位,并且随着贸易量的增长,顺差越来越大,这对于双边农产品贸易健康发展是不利的。其中贸易顺差由2003年的约15亿美元增加到2006年的50亿美元,2008年增加到了近90亿美元。并且,东盟农产品进口年增长速度远远低于中国农产品进口增长速度。2005年之后的进口增长率一直高于出口增长率(2009年除外,2009年双方贸易量整体是下降的)。2005、2006、2007三年的平均进、出口年增长率分别为37%和23%,相差近小半。
由于中国与东盟地理位置上非常靠近,与各方面的历史渊源相近,中国和东盟国家的农产品生产消费非常相似,这就需要每个国家根据本国的特色和优势,合理的进行生产消费。然而随着CAFTA的建立,中国与东盟的贸易量越来越大,但是贸易逆差也越来越大,因此分析贸易逆差不断加大的原因对合理规划各国利益有很大帮助,而印尼作为东盟十国中人口最多,面积最大的国家,对中国东盟自由贸易区贸易有着非常大的影响,了解印尼的农业政策对于我国面对农产品贸易预测和调节有着重要的作用。
在中印农产品贸易中,发现在贸易产品方面都呈现出了较明显的互补性:印尼出口产品主要为热带蔬菜、水果、橡胶和植物油;中国出口产品主要为水果、温带蔬菜、鱼类和其他加工产品。
中国加入CAFTA后,由于税率的降低,中印农产品贸易量不断增加,但是中国出口至印尼的农产品贸易额的增长速度远低于印尼出口至中国的农产品贸易额增长速度。并且中国出口至印尼的产品由于相关税率降低的时间偏慢,导致中国的贸易增加额相对落后。因此,改变双方的贸易格局和增强中国自身竞争力对于双边农产品贸易持续健康的发展十分重要,中国应该根据东盟农产品市场需求,首先要加强温带农产品的数量和质量上的提高,发展农产品加工业,提高农产品附加值。其次是引进适合的优质蔬菜品种,培育特色农产品;再次是建立农产品生产基地,加强规模化生产,建立品牌效应。从而在保持与东盟优势互补的条件下,扭转我国贸易逆差地位。
二、印尼政府对农业发展所实施的政策
经过多年的努力改革,印尼农业取得极大的成果。特别是上世界七十到九十年代,印尼的农业年均增长超过4%,超过其他东南亚国家,1985年印尼从全世界最大的粮食进口国成为水稻生产自给自足的国家。被一些农业经济专家赞称为“奇迹”。然而,印尼国内人口的分布积极不均衡,比如爪哇岛只占印尼土地面积的7%,却居住了近60%的人口,土地垦殖率70%,岛上几乎没有能继续开垦的土地,有关资料显示,由于人口的快速增加,该地区的人均种植面积越来越细化,农业难以形成集聚优势和产业规模,将近37%的人没有土地,农村的收入分配趋于恶化。为了发展农业经济,改善城乡差别,印尼政府采取了许多政策。
1.加大对农业投资力度,引进国外资金
由于自然灾害和金融危机的影响,印尼粮食产量不能满足国内消费需求,不得不重新进口粮食,为了应对粮食安全问题和国家粮食储备,印尼政府对农业进行了大量投资,对农业的投资在2004年是1.9万亿盾,2005年的4.3万亿盾,2006年的6.7万亿盾,2007年则进一步增至8.7万亿盾。此外还对农民进行了无抵押贷款,为农业的发展提供了有利条件。
引进外资发展农业也是印尼政府的一项重要举措。为应对粮食危机,沙特和韩国对印尼进行了大量投资,为印尼农业的发展起到了推动作用。
2.积极推动移民开荒,缓解人口结构的不合理
目前为止,印尼拥有几千万公顷的荒地适合开荒种植作物。在从1905-1985年期间从爪哇岛迁移出去的人口大约365万人,而1985-2005年通过移民计划和其他途径迁移出爪哇岛的人口估计也是接近370万人。这项移民开荒政策,不仅把很大一部分的荒地建成了粮食生产基地,还缓和了印尼人口密度的不协调,这为印尼农业的发展的起到了非常重要的作用.此外,印尼政府还计划在几个地区建立玉米种植基地,增强其农业的规模化发展。
3.引进先进水稻良种与技术,提高单产
先进农业科学技术起到了关键性的作用,很早以前印尼政府就设立了一些农业科研机构单位,研究具体的农业方面的问题。在1974年,印尼政府还专门成立了一个“农业研究开发厅”,来领导和协调管理全国的农业科研工作。经过多年的努力研究,印尼农业科研人员培育出水稻高产新品种“西格迪斯”和“皮泰”,并将其推广种植,使稻谷的单产大幅度提高,在二十年期间提高到原来的2.6倍之多,是印尼粮食自给自足的重要保障。印尼还引进了许多先进和适合当地生产的农业机械,显著地提高农业劳动效率。印尼还从国外引进了杂交水稻等良种,并取得了丰收。在推广高产良种的同时,印尼政府还大力推广拖拉机、水泵、农药和化肥等现代化农业生产手段的运用,并提供相应的贷补、贴款等优惠政策,显著的提高了农业生产效率。
4.规定粮食价格供需机制,实现农民与消费者的利益双赢
印尼成立的国家粮食后勤总署(BULOG),负责管理粮食价格和储备。由于印尼市场上的大米生产具有季节性,导致其销售价格在稻谷收获季节价格下降到很低的水平,而到了缺粮季节有增长的很高的水平,大米价格存在严重的季节性波动,这种起伏不断的价格波动严重挫伤了农民的种粮积极性,也消费者构成损害。因此,BULOG建立了粮食价格供需机制,在大米收获季节从市场上收购大米,并规定大米最低售价,保证大米价格不至于降低,以此保护农民的生产积极性,在缺粮季节则从市场上出售大米,并规定大米最高售价,保证大米价格不至于过高,来保护消费者的权益。这套价格供需机制的实行不仅平衡淡旺季粮食价格的起伏波动,而且保护了农民和消费者的利益,促进了粮食生产的健康、稳定的可持续发展。
5.通过非关税壁垒,施行更严格的检验检疫标准,保护其农业生产
由于我国国土面积广大,华南地区属于亚热带,而印尼国土基本上属于热带地区,所以在农业资源和农产品品种方面存在一定的相似性,我国产品也会在一定程度上冲击东盟国家农业生产,为应对这一现象,印尼等东盟国家通过实行非关税壁垒,对进口农产品提出更严格的检验检疫标准,保护其正常的农业生产。
三、CAFTA农产品贸易的政策建议
1.根据自身特色,鼓励优势产业种植
改变双方的贸易格局和增强中国自身竞争力,对于双边农产品贸易持续健康的发展十分重要,中国应该根据东盟农产品市场需求,首先要加强温带农产品的数量和质量上的提高,发展农产品加工业,提高农产品附加值。其次是引进适合的优质蔬菜品种,培育特色农产品;再次是建立农产品生产基地,加强规模化生产,建立品牌效应。从而在保持与东盟优势互补的条件下,扭转我国贸易逆差地位。
2.建立统一标准的质量认证体系
中国与东盟双方应该建立统一的标准和质量认证体系,不仅能提高双方的工作效率,加快双边农产品贸易流通的速度,减少在途农产品运输储存费用,减少农产品的营养价值下降,降低产品在运输途中的腐烂变质风险,提高产品新鲜度,实现商家与消费者双赢。因此,中国和东盟要协商建立一套更加完善的进出口检验体系,降低非关税壁垒风险,保障农产品贸易的健康、稳定、可持续发展。
3.提高农业现代化水平,提高农产品附加值
总所周知,深加工过农产品,其价值提高到数倍到几十倍不止。发达国家和地区的农牧产品的深加工率已经达到了很高的水平,深加工率从70%到90%不等,而中国仅在30%左右,所以我国需要提高农牧产品的深加工率。首先,要规范农产品生产企业,加大对农产品的资金投入,提供优惠政策。其次尽量消除或者改善农产品粗放式经营模式、提高产品质量、提高科技含量和附加值。加强对优质农产品的宣传推广,延伸产业链,提高农产品生产,运输,储存和销售水平。
4.加强信息沟通
首先要成立专门的部门负责进出口印尼农产品和市场价格信息,并及时的将信息提供给农产品生产基地和批发市场。进而根据信息汇总,预测未来年份印尼各类产品的需求,据此适度地指导农产品生产。
参考文献
[1]联合国商品贸易统计数据库UN COMTRADE
[2]陈凌英.《中国一东盟自由贸易区的建立背景、意义和未来》[J].东南亚纵横,2002,(8)
[3]陈人欢.《“早期收获”对我国农产品贸易的影响》[J].东南亚,2005,(3)
以党的“十七”大精神和xx届三中全会为指针,围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标,坚持科学发展观,以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向,着力改革创新和开放合作,稳步推进重点工程和基础设施建设,健全完善农业公共体系,实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”,为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑,确保农业和农村经济全面协调可持续发展。
二、工作目标
实现农业总产值增长10%;农民人均纯收入增长12%;农产品加工总值增长10%;农产品出货值增长10%;土地规模经营面积新增1万亩。
三、工作内容
(一)推进基础工程建设,提升产业发展档次
优化农业产业结构。在种植业,积极发展粮油生产,稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种,稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种;在林业,稳定果树面积,继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构,扩大无性系良种茶叶的种植比例,积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种;在畜牧业,重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品,稳步发展生猪、家禽等传统养殖业;在渔业,稳定南美白对虾养殖,发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种,调整优化传统养殖品种。
大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用,实施农业标准化的种养品种争取达到20个,示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用,在种植业,继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广,积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范;在林业,推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术;在畜牧业,围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生态养殖技术应用;在渔业,积极推广节能、高效、健康养殖技术,建立健全水产养殖标准化体系,重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程,切实提高耕地质量,实施全国测土配方施肥示范县(市)项目,在全市各镇(街道)建立测土配方施肥示范区1个,总面积5000亩以上,力争全年推广测土配方施肥面积40万亩,配方肥使用面积20万亩以上。
稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作,确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转,加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上,不断提高单体规模,力争通过1-2年努力,使单体规模50亩以上的占总流转面积的30%以上,积极发展百亩、千亩以上的农场、大户,XX年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1-2个。拓展规模经营内涵,创新规模经营模式,不断挖掘规模经营潜力,因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式,重点发展土地股份合作制,争取每个镇(街道)都建立1个土地股份合作制试点。
高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设,重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大xx市级农业产业基地建设项目,引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造,计划建设面积2500亩,积极推进水产品出口注册(备案)基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路,大力推进东部地区基地建设,培育东部优势产业群,形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度,提高园区科技含量和档次,进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用,完善省农作物区域试验站建设,建立新品种、新技术展示区。
继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造,启动第二批现代农场主培训,举办农业企业家高层次培训班1-2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名,“绿色证书”和农业专业技能培训5000名,培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基地建设项目。
(二)提升农产品加工贸易,加快品牌拓展和培育
加快推进xx(xx)绿色农产品加工基地建设。围绕建设全省一流、华东地区最具规模出口创汇农产品加工基地的目标,积极推进基地建设。完成基地一期水、电、路、热、通信等基础设施建设,完善进场企业服务,力争全年有20家以上企业进场,完成投资5亿元以上,确保有10家以上企业顺利投产,实现资源优化配置和共享,促进农产品加工业升级。
扶持壮大农业市场主体。加大招商引资力度,鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持农产品加工企业加快技改、完善内部管理,开展iso系列、qs等各类认证,提高精深加工和现代化管理水平,力争新增国家级农业龙头企业1家,宁波市级农业龙头企业2家以上。大力培育现代农场,开展农场规范化建设,全年计划新增现代农场40家。积极发展农村专业合作经济组织,实施合作社规范化考核管理,全年计划有15家合作社通过宁波市合作社规范化考核。重视培育流通型农业企业,鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。
扩大“xx农产品”品牌营销。筹建市优质农产品展示展销中心,组织举办慈溪农产品展示展销会,展现xx农业品牌形象。充分发挥上海、北京、杭州展示展销窗口平台作用,争取在国内大中城市新设慈溪农产品窗口,更大范围打出、打响xx牌。积极组织龙头企业参加国内外企业产品展示和项目洽谈会,全年计划组织企业境外参展1-2次,境内参展3次以上。整合优势资源,积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径,努力打造一批具有一定知名度的农业名牌,提高我市农产品的市场竞争力和占有率,计划全年新增宁波市级以上农业名牌5个以上。
不断提高农产品质量安全水平。完善市农产品质量检测实验室建设,进一步健全绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度,力争全年完成三品认证15个以上,做好无公害产地认定工作,计划全年新增无公害产地10个,认证面积1万亩以上。
(三)找准工作突破口,开创自主创新工作局面
进一步完善农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路,按专业、品种设立跨区域农技推广服务站,落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的新型农技推广体系。在确定“三员”,建立健全农技推广责任制的基础上,重点深化新型社会化责任农技员制度,由农场、合作社、种养大户等聘用涉农专业大学毕业生,按照“谁聘用、谁考核”的原则,对作用显著、效益突出的,政府按“购买服务”的方式给予一定的经济补助,真正实现对农民的“零距离”农技服务。积极引进和培育社会化农技创新和推广组织,探索有效机制,充分发挥其在农技攻关、动物防疫领域的作用。加强调查研究和分析总结,针对农技推广体系改革中出现的问题,不断进行调整和完善,确保改革取得实效。
鼓励农业科技创新。结合农技体制改革,改进和完善农业科技项目管理及农业技术推广基金会奖励办法,加强技术合作和交流,进一步提高农技人员的积极性和农业科技项目的申报、评审和实施质量。建立健全科技项目事后评估制,着力改进科技研究成果的共享体系,全面提高科技成果综合利用率。全年确保新立农业科技项目20个以上,启动实施地方名特农作物种质资源保护项目,积极开展杨梅、梨等水果贮藏保鲜技术的科技攻关,继续抓好盐碱地绿化技术研究,加快优质棉、大铃棉的选育,组织4-5只棉花新品种(系)参加国家和省级区试。
开展现代农业示范村创建工作。突出现代农业对社会主义新农村建设的产业支撑作用,围绕土地规模经营、农业基础设施、农业产业化以及生态农业建设等工作,在全市开展现代农业示范村创建活动,树立现代农业建设的标竿,掀起建设现代农业的新。争取通过1-2年努力,各镇(街道)建设现代农业示范村1-2个,并做好策划和宣传工作,使示范村真正发挥以点带面的辐射带动作用。
启动建设杭州湾现代生态农业产业区(暂名)。按照循环农业经济的发展思路,对半掘浦至淞浦30平方公里的新围海涂地进行规划、开发和利用,突出资源综合利用和循环利用,坚持农业生产、环境保护和社会效益共赢,建设一个农、林、牧、渔、观光等产业门类齐全,生产规模化、集约化、标准化、生态化的农业新区,打造xx农业发展新亮点。
全面推行农产品质量安全管理(安全源代码)系统。加快农产品质量安全管理(安全源代码)系统试点扩面,增加水产、畜牧、加工业领域的试点,争取把试点范围扩大到全市无公害认证产地和市级农业龙头企业,努力构建覆盖农、林、牧、渔各业,生产、加工两大环节的农产品质量安全管理平台。
稳步实施农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点。根据农业部统一部署,积极探索农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点,争取在XX年10月底前完成试点任务。
(四)切实依法行政,加强公共服务和管理
健全完善金融支农体系。进一步完善政策性农业保险,以水稻为重点试行以村为单位统保,逐步探索“农商合作”保险形式的试点。针对未列入政策性农业保险试点品种和已列入而达不到投保规模的农户,扩大行业风险救助试点。积极开展xx船东互保协会的小型渔船互保工作,互保覆盖率达到100%。进一步发挥农户小额信用担保公司作用,力争在担保资金安全运行的前提下扩大担保规模,计划全年担保额度达到5500万元。
加大生态林业体系建设力度。充分发挥林业在生态文明建设中的主导作用,为xx打造宜居宜业城市提供良好的环境条件。继续实施环杭州湾沿海防护林工程,在一期沿海防护林工程基础上,推进四灶浦以东、东部伏龙山、淡水泓围垦地块和慈东区块的沿海防护林建设,XX年计划建成沿海防护林1080亩。继续推进林分林相改造工程,对国家、省、市级8.2万亩生态公益林全面实施专业管护,全年计划实施阔叶林改造1000亩,迹地更新800亩,生物防火林带建设20公里,封山育林1.5万亩,计划创建xx市级以上森林公园1个,全年计划森林覆盖率递增0.1个百分点。加大村庄绿化工作力度,全年新增省级绿化示范村5个,宁波市绿化示范村20个,市级绿色村庄20个,市级绿色家庭500户。与国家林科院亚林所合作,开展国家-xx杭州湾湿地定位监测站建设,加强湿地保护区生态保护。
完善农业公共安全体系建设。严格落实重大动物疫病防疫、监测工作,严防疫病发生和流行。切实抓好森林防火工作,组建xx市属森林消防队。加大外来有害生物防控力度,重点做好松材线虫病防治、加拿大一枝黄花除治和桔小实蝇防治工作。积极开展浙江省xx市农业有害生物预警与控制区域站建设项目申报,力争农业部立项。健全水产养殖病害防治监测网络,计划新增测报点5个。完善农资信用体系建设,加强农业投入品监管。强化林木采伐和木材流通管理,严厉打击林地违法征占用、滥砍盗伐等行为。切实加大野生动物保护力度。做好渔业安全和渔政管理工作。
全面加强农村经营管理。全面推行土地承包信息化管理。积极探索林权制度改革,建立健全林地林木权属登记发证管理制度和林权证管理信息系统,全年推进林地流转面积3000亩。开展农村集体经济审计,从XX年开始,用3年时间对全市村经济合作社财务进行一次审计,争取实现网上审计功能。加强村级财务管理,计划有1个以上的镇、50个以上的村达到省村级财务规范化建设标准,进一步规范村级财务网上核算、网上报账、网上管理,提高财务管理的效率和水平。深化村级财务公开,提高财务公开质量。严格落实上级有关减轻农民负担的政策,深化减轻农民负担责任制考核,完善“一事一议”筹资筹劳管理办法,建立农村税费改革后农民负担监督管理的长效机制。
一、指导思想
以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针,围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标,坚持科学发展观,以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向,着力改革创新和开放合作,稳步推进重点工程和基础设施建设,健全完善农业公共体系,实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破 、完善职能强服务”,为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑,确保农业和农村经济全面协调可持续发展。
二、工作目标
实现农业总产值增长10%;农民人均纯收入增长12%;农产品加工总值增长10%;农产品出货值增长10%;土地规模经营面积新增1万亩。
三、工作内容
(一)推进基础工程建设,提升产业发展档次
优化农业产业结构。在种植业,积极发展粮油生产,稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种[!],稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种;在林业,稳定果树面积,继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构,扩大无性系良种茶叶的种植比例,积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种;在畜牧业,重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品,稳步发展生猪、家禽等传统养殖业;在渔业,稳定南美白对虾养殖,发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种,调整优化传统养殖品种。
大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用,实施农业标准化的种养品种争取达到20个,示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用,在种植业,继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广,积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范;在林业,推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术;在畜牧业,围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生态养殖技术应用;在渔业,积极推广节能、高效、健康养殖技术,建立健全水产养殖标准化体系,重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程,切实提高耕地质量,实施全国测土配方施肥示范县(市)项目,在全市各镇(街道)建立测土配方施肥示范区1个,总面积5000亩以上,力争全年推广测土配方施肥面积40万亩,配方肥使用面积20万亩以上。
稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作,确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转,加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上,不断提高单体规模,力争通过1-2年努力,使单体规模50亩以上的占总流转面积的30%以上,积极发展百亩、千亩以上的农场、大户,08年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1-2个。拓展规模经营内涵,创新规模经营模式,不断挖掘规模经营潜力,因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式,重点发展土地股份合作制,争取每个镇(街道)都建立1个土地股份合作制试点。
高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设,重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大__市级农业产业基地建设项目,引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造,计划建设面积2500亩,积极推进水产品出口注册(备案)基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路,大力推进东部地区基地建设,培育东部优势产业群,形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度,提高园区科技含量和档次,进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用,完善省农作物区域试验站建设,建立新品种、新技术展示区。
继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造,启动第二批现代农场主培训,举办农业企业家高层次培训班1-2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名,“绿色证书”和农业专业技能培训5000名,培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基地建设项目。
(二)提升农产品加工贸易,加快品牌拓展和培育
加快推进__(__)绿色农产品加工基地建设。围绕建设全省一流、华东地区最具规模出口创汇农产品加工基地的目标,积极推进基地建设。完成基地一期水、电、路、热、通信等基础设施建设,完善进场企业服务,力争全年有20家以上企业进场,完成投资5亿元以上,确保有10家以上企业顺利投产,实现资源优化配置和共享,促进农产品加工业升级。
扶持壮大农业市场主体。加大招商引资力度,鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持农产品加工企业加快技改、完善内部管理,开展iso系列、qs等各类认证,提高精深加工和现代化管理水
平,力争新增国家级农业龙头企业1家,宁波市级农业龙头企业2家以上。大力培育现代农场,开展农场规范化建设,全年计划新增现代农场40家。积极发展农村专业合作经济组织,实施合作社规范化考核管理,全年计划有15家合作社通过宁波市合作社规范化考核。重视培育流通型农业企业,鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。扩大“__农产品”品牌营销。筹建市优质农产品展示展销中心,组织举办慈溪农产品展示展销会,展现__农业品牌形象。充分发挥上海、北京、杭州展示展销窗口平台作用,争取在国内大中城市新设慈溪农产品窗口,更大范围打出、打响__牌。积极组织龙头企业参加国内外企业产品展示和项目洽谈会,全年计划组织企业境外参展1-2次,境内参展3次以上。整合优势资源,积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径,努力打造一批具有一定知名度的农业名牌,提高我市农产品的市场竞争力和占有率,计划全年新增宁波市级以上农业名牌5个以上。
不断提高农产品质量安全水平。完善市农产品质量检测实验室建设,进一步健全绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度,力争全年完成三品认证15个以上,做好无公害产地认定工作,计划全年新增无公害产地10个,认证面积1万亩以上。
(三)找准工作突破口,开创自主创新工作局面
进一步完善农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路,按专业、品种设立跨区域农技推广服务站,落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的新型农技推广体系。在确定“三员”,建立健全农技推广责任制的基础上,重点深化新型社会化责任农技员制度,由农场、合作社、种养大户等聘用涉农专业大学毕业生,按照“谁聘用、谁考核”的原则,对作用显著、效益突出的,政府按“购买服务”的方式给予一定的经济补助,真正实现对农民的“零距离”农技服务。积极引进和培育社会化农技创新和推广组织,探索有效机制,充分发挥其在农技攻关、动物防疫领域的作用。加强调查研究和分析总结,针对农技推广体系改革中出现的问题,不断进行调整和完善,确保改革取得实效。
鼓励农业科技创新。结合农技体制改革,改进和完善农业科技项目管理及农业技术推广基金会奖励办法,加强技术合作和交流,进一步提高农技人员的积极性和农业科技项目的申报、评审和实施质量。建立健全科技项目事后评估制,着力改进科技研究成果的共享体系,全面提高科技成果综合利用率。全年确保新立农业科技项目20个以上,启动实施地方名特农作物种质资源保护项目,积极开展杨梅、梨等水果贮藏保鲜技术的科技攻关,继续抓好盐碱地绿化技术研究,加快优质棉、大铃棉的选育,组织4-5只棉花新品种(系)参加国家和省级区试。
开展现代农业示范村创建工作。突出现代农业对社会主义新农村建设的产业支撑作用,围绕土地规模经营、农业基础设施、农业产业化以及生态农业建设等工作,在全市开展现代农业示范村创建活动,树立现代农业建设的标竿,掀起建设现代农业的新。争取通过1-2年努力,各镇(街道)建设现代农业示范村1-2个,并做好策划和宣传工作,使示范村真正发挥以点带面的辐射带动作用。
启动建设杭州湾现代生态农业产业区(暂名)。按照循环农业经济的发展思路,对半掘浦至淞浦30平方公里的新围海涂地进行规划、开发和利用,突出资源综合利用和循环利用,坚持农业生产、环境保护和社会效益共赢,建设一个农、林、牧、渔、观光等产业门类齐全,生产规模化、集约化、标准化、生态化的农业新区,打造__农业发展新亮点。
全面推行农产品质量安全管理(安全源代码)系统。加快农产品质量安全管理(安全源代码)系统试点扩面,增加水产、畜牧、加工业领域的试点,争取把试点范围扩大到全市无公害认证产地和市级农业龙头企业,努力构建覆盖农、林、牧、渔各业,生产、加工两大环节的农产品质量安全管理平台。
稳步实施农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点。根据农业部统一部署,积极探索农村土地(林地)承包纠纷仲裁试点,争取在08年10月底前完成试点任务。
(四)切实依法行政,加强公共服务和管理
健全完善金融支农体系。进一步完善政策性农业保险,以水稻为重点试行以村为单位统保,逐步探索“农商合作”保险形式的试点。针对未列入政策性农业保险试点品种和已列入而达不到投保规模的农户,扩大行业风险救助试点。积极开展__船东互保协会的小型渔船互保工作,互保覆盖率达到100%。进一步发挥农户小额信用担保公司作用,力争在担保资金安全运行的前提下扩大担保规模,计划全年担保额度达到5500万元。
加大生态林业体系建设力度。充分发挥林业在生态文明建设中的主导作用,为__打造宜居宜业城市提供良好的环境条件。继续实施环杭州湾沿海防护林工程,在一期沿海防护林工程基础上,推进四灶浦以东、东部伏龙山、淡水泓围垦地块和慈东区块的沿海防护林建设,08年计划建成沿海防护林1080亩。继续推进林分林相改造工程,对国家、省、市级8.2万亩生态公益林全面实施专业管护,全年计划实施阔叶林改造1000亩,迹地更新800亩,生物防火林带建设20公里,封山育林1.5万亩,计划创建__市级以上森林公园1个,全年计划森林覆盖率递增0.1个百分点。加大村庄绿化工作力度,全年新增省级绿化示范村5个,宁波市绿化示范村20个,市级绿色村庄20个,市级绿色家庭500户。与国家林科院亚林所合作,开展国家-__杭州湾湿地定位监测站建设,加强湿地保护区生态保护。
完善农业公共安全体系建设。严格落实重大动物疫病防疫、监测工作,严防疫病发生和流行。切实抓好森林防火工作,组建__市属森林消防队。加大外来有害生物防控力度,重点做好松材线虫病防治、加拿大一枝黄花除治和桔小实蝇防治工作。积极开展浙江省__市农业有害生物预警与控制区域站建设项目申报,力争农业部立项。健全水产养殖病害防治监测网络
,计划新增测报点5个。完善农资信用体系建设,加强农业投入品监管。强化林木采伐和木材流通管理,严厉打击林地违法征占用、滥砍盗伐等行为。切实加大野生动物保护力度。做好渔业安全和渔政管理工作。全面加强农村经营管理。全面推行土地承包信息化管理。积极探索林权制度改革,建立健全林地林木权属登记发证管理制度和林权证管理信息系统,全年推进林地流转面积3000亩。开展农村集体经济审计,从09年开始,用3年时间对全市村经济合作社财务进行一次审计,争取实现网上审计功能。加强村级财务管理,计划有1个以上的镇、50个以上的村达到省村级财务规范化建设标准,进一步规范村级财务网上核算、网上报账、网上管理,提高财务管理的效率和水平。深化村级财务公开,提高财务公开质量。严格落实上级有关减轻农民负担的政策,深化减轻农民负担责任制考核,完善“一事一议”筹资筹劳管理办法,建立农村税费改革后农民负担监督管理的长效机制。