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[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0219-02
社会在不断进步,我国的城市化进程不断加快,农业是我国的基础产业,为了更好地实现新农村建设政策,必然要推动农业的发展,这其中又少不了科技的支持。农机技术的推广工作就显得十分必要,所以本人对此存在存在的问题进行了研究,主要分析如下。
1 农机技术推广在新农村建设中扮演着重要的角色
1.1 农机技术的有效应用离不开推广
近年来我国的科学技术不断发展,科研创新成果众多,尤其是在农业方面的技术得到了突飞猛进的发展,如果没有这些农机技术的推广,很大技术都将不能发挥它真正的作用,反之正是由于推广工作的有效进行,才使得这些可信成果得到很好的应用,真正的发挥农机技术的作用,为农民服务,为农民创造新的生产、生活方式,提高经济收入和生活品质。
1.2 农民应用的反馈信息有利于农机技术的完善
科研人员在研究这项技术过程中一定也出现过或多或少的问题,有些问题科研人员能够通过理论研究去改进,但是有些不足只能在实际应用中被发现,此时离不开农民的反馈信息。为了使技术更加贴近农业生产,就一定要将其应用到农业生产中,进而获得农民的反馈信息。科研人员将会根据这些信息进行有效分析,对技术不断完善和补充。
1.3 农民对农机技术的推广存在很大需求
我国是一个农业大国,虽然近几年来随着城市化建设的不断发展,我国城市人口逐渐增多,但农村人口仍占很大比例,因此农业生产还是需要科学技术的支持。在实际生产过程中,农民仍然想要调整和改善农机技术,使农业生产过程能更加方便、更加轻松、更加节约时间等。正是由于农民的这些需求促进了农机技术推广的顺利进行。
2 农机技术推广对我国新农村建设有利影响
2.1 提高了农业生产力水平,加快了农业的发展速度
农机技术的有效推广,对以往较为传统的生产工具进行了改善和提升,可以提高农村生产力水平,推动了新农村建设的进程,同时也促进了农机技术向着更加完善、更加高效的方向前进,提高了农业的科学化水平,为我国的农业发展奠定了坚实的基础。
2.2 农机技术的推广促进了新农村建设的经济发展
农机技术是科研人员最新的研究成果,农机技术的有效利用,可以有效节省人力、物力、财力,减轻农民日常生活中的负担和压力,不仅提高了工作效率,为农民创造了更多的收入,更为国家节省了资源,促进了国家的经济发展。
2.3 农机技术的推广改变了农村的人口结构
农机技术的推广有效提高了农村生产力,使得农村剩余劳动力增多,当这些剩余劳动力无事可做,他们就会去寻找更多的途径去发展,青壮年选择进城打工,不仅创造更多的财富和资源,还可以开阔自己的眼界,提高了自身素质。这样一来不仅改变了农村人口结构,而且促进了我国城乡一体化建设。
2.4 改善了农村环境,为保护环境献上一份力
环境问题时困扰国家甚至世界的难题,新技术的发明和使用能有效改善环境问题。农机技术的推广保护了自然资源,减少了日常生活中对用地和水资源的浪费。通过农机推广,变废为宝,节约资源,更保护了资源,造福子孙后代。
2.5 推动农村产业的不断发展,提高了农民的生活品质
农机的推广为农民节约了大量的时间和劳动力,农民可以利用这些剩余的时间去做自己喜欢做的事情,修身养性,不仅有利于身体健康,更提高了生活品质。例如,随着广场舞的流行,许多农民在空闲时间都喜欢去跳跳舞,不仅锻炼身体,更由此形成了一种社会现象,营造了一种和谐美好的新农村氛围。
3 如何才能最好的发挥农机技术推广对新农村建设的作用
3.1 分析农村的现状以及存在的问题
要想农机技术很好的发挥出作用,首先要做到对症下药,才能见效显著。农村生产中存在的问题各式各样,而且每个地方的发展水平也不尽相同,在对农机技术进行推广的过程中,要根据当地存在的农业问题对农民进行培训以及教育,争取解决农民的问题。对于农民关心的问题也要积极回答,解答内心的疑惑,满足农民的需求,有利于农民接受你口中所说的新技术。
3.2 制定科学而且合理的推广方案
科学而且合理的推广方案,不仅提高了推广的效率,而且效果更佳显著。根据实际情况制定完善的推广方案,首先一定要重视农机技术推广,我国农村地区地域非常广阔,各自都拥有不同的特点,为了更好的实现新农村的发展,为不同的地区制定合理的推广方案就十分必要,不能一味的照搬或者照抄来进行推广。例如,可以先在一部分小地区尝试推广,根据反馈回来的信息进行分析,完善方案。
3.3 制定补贴政策并且将其进一步完善
我国是一个发展中国家,各地区发展不均衡,对于那些偏远、落后地区,可以制定补贴政策,帮助他们更好的使用这些农机技术,以提高生产力水平,带动当地的经济发展,提高农民的生活水平。而且由于社会发展日新月异,要根据不同的情况制定新的补贴政策,满足不同的地区的不同需求,实现推广工作的顺利进行。如果已经进行一段时间的推广,一种技术在某个地区已经将近饱和,要适当减少补贴标准,反而对于那些新推广的技术要加大补贴力度,保证推广技术的平衡已经工作的顺利进行。
3.4 加强宣传推广工作,使得农机技术的观念深入人心
在农机技术推广过程中,可以最大程度的对这项技术进行宣传推广工作。为了较好的开展工作也可以利用媒体方面的资源,对农民加大宣传教育力度。或者也可以利用政府的优势对农民进行宣传,增加农民对此项技术的信任感。还可以对农民展示农机技术的成果,如果有感兴趣的人,更加可以带他们体验这些新技术,加强自身感受与认识,接受这一新兴技术,确保农机技术推广的顺利进行。
参考文献
[1]刘健锋;发挥农机技术推广在新农村建设中的作用[J];农业与技术;2012年12期
一、目标任务
今底前,以财政补贴方式,在全市推广高效照明产品80.4万只,其中:红壹佰照明有限公司生产的小功率紧凑型荧光灯60万只、大功率紧凑型荧光灯20万只;中山市欧普照明股份有限公司生产的双端直管荧光灯(T5)0.4万只。同时做好上海亚明灯泡厂有限公司生产的高压钠灯推广工作。具体推广任务分配表见附件2。
二、补贴方式
补贴资金由中央财政补贴给中标企业,中标企业按中标协议供货价格的70%和50%分别销售给大宗用户和城乡居民用户。产品价格见附件3。
三、推广的重点领域和用户
按照国家和省、市工作部署,我市今年高效照明产品推广将适度向农村倾斜(推广量不低于60%),城市社区选择低效照明产品相对集中、基础条件好的学校、机关、医院、企业等大宗用户和居民社区。
四、进度安排
1、宣传发动
召开全市高效照明产品推广动员会议,在全市范围内进行宣传发动,部署工作方案,启动推广工作。新闻宣传部门要通过报刊、电视台等媒介,加大推广力度,做到家喻户晓。各推广单位要协助中标企业深入农村、社区,利用农村集市和文化大院等场所,举办高效照明产品推广演示活动,现场宣传高效照明产品有关知识,解答群众提出的问题。
2、制定方案
各推广单位要根据市政府下达的目标任务和各自实际,制订本单位的具体实施方案。方案要突出操作性和相应的落实办法,于前报市推广工作领导小组办公室(市经信局)。
3、需求调查
各推广单位要深入用户进行详细调查,摸清用户对高效照明产品的具体型号、数量需求情况,组织用户分别填写《中央财政补贴节能灯推广大宗用户申购表》(附件4)、《中央财政补贴节能灯推广城乡居民用户购买登记表》(附件5)、《财政补贴高效照明产品推广情况表(城乡居民用户)》(附件6)、《财政补贴高效照明产品推广情况表(大宗用户)》(附件7),并于10月31日前报市经信局。本次推广的高效照明产品规格、型号、技术参数等详见中标企业提供的产品说明书,实行限量购买,每位居民凭本人身份证购买数量最多不得超过10只,单位用户最低不得少于100只。
4、组织实施
各推广单位要协调中标企业与用户签订供货协议并组织供货和结算;中标企业要按照推进计划组织安装服务,保证产品质量,提高服务水平,安装完成后办理有关确认手续。同时,中标企业要在各服务网点设立废旧灯管回收箱,负责回收废旧灯管,集中送交具备条件的废旧家电及电子产品回收处理企业进行无害化处理,实现资源的循环利用。
5、检查验收
市推广工作领导小组办公室在推广过程中将进行定期和不定期检查,对各推广单位推广工作情况及实际效果进行综合考评。
五、产品购买流程
1、签订供货协议:各推广单位按照该实施方案,组织各用户与中标企业签订供货协议,明确双方权利义务,衔接供货时间。
2、供货、结算:各推广单位协调中标企业与用户衔接供货时间,组织交货与结算。
3、办理相关手续:办理供货及结算手续后,由中标企业填写《年高效照明产品推广财政补贴资金申请表》,经用户确认盖章后报市推广工作领导小组审核。
六、保障措施
1、强化组织领导。市政府成立“市年高效照明产品推广工作领导小组”(附件1),由考核办、宣传部、发改局、财政局、经信局、教体局、卫生局、机关事务管理处等相关部门负责人组成。领导小组办公室设在市经信局,负责推广工作的组织、协调和日常管理。
一、农药包装废弃物处置
长期以来,农民习惯使用农药农膜后随意丢弃包装物,造成废弃农药包装物在农田环境中长期残留,直接污染土壤和水源,威胁农业生态环境安全和农产品质量安全。根据中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》、《新农药管理条例》和《省固体废物污染环境防止条例》、《省农药管理条例》等法律法规,结合我县实际情况,特制定《县农药包装废弃物回收实施方案》和《县农药减量控害行动方案》。根据绿色植保理念,我县大力开展病虫草害监测防控工作,2020年绿色防控面积为3万亩,主要推广使用杀虫板、生物制剂等防治措施。根据重大病虫害防控需要,2020年我县开展蝗虫防控0.4万亩。2020年设置农药废弃物包装物回收点5个,农药废弃包装物存储点1个,回收农药废弃包装物0.15吨。
二、废旧农膜回收处置
废旧农膜是农业生产中较大的污染源之一,停留在土地中时间长,不易腐烂,由于质地较轻,容易造成白色污染,长期以来,习惯对废旧农膜进行焚烧,这样既污染土地,也污染空气,根据省州农业面源污染治理要求,我局制定了《县废旧农膜回收实施方案》,2020年设置废旧农膜回收点4个,回收废旧农膜0.7吨。
三、农作物秸秆治理
我县主要的粮食作物是青稞,我县95%以上的农作物秸秆均是青稞秸秆,根据我县实际,制定了《县农作物秸秆综合利用规划》,加强农作物秸秆管理,狠抓秸秆综合利用和秸秆禁烧耕作,加大保护性耕作栽培、秸秆覆盖栽培等农业项目推广力度,推动农作物秸秆还田和牲畜补充饲草利用,目前我县农作物秸秆综合利用率达到100%。
四、严控化肥使用量
我县农业生产中,长期使用单一的肥料,化肥使用量较大,我局制定了《县化肥使用零增长行动方案》,推广配方肥使用技术,2020年推广配方肥施肥技术0.3万亩次,有效降低了化肥使用量,大大降低化肥使用强度。此外,我局积极推广复合肥和生物质菌肥使用,2020共推广使用复合肥24吨,生物质菌肥2吨。
五、畜禽粪污处理
我县主要养殖为牦牛,根据省州畜禽粪污治理方案,科学规划畜牧养殖,出台了《县畜禽养殖区域划分方案》,明确了禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区。由于我县无规模以上养殖区,目前没有畜禽粪污综合处理试点区。
六、加强农村犬只管理
农村犬只是包虫病主要寄主,为加强包虫病预防工作,加强动物疾病预防控制,由动物疾病预防控制中心负责犬粪无害化处理工作,按照每犬1月1片驱虫药发放标准,2020年为2955只犬发放驱虫药35460片。犬粪无害化处理2955只/次。
关键词:大庆农村、节能、新能源利用
引言
大庆市现有农村建筑维护结构仍以红砖为主要材料,该类建筑物外墙传热系数较大,采暖能耗较高、室内热舒适性差、能源利用率低、污染严重。因此,因地制宜的在大庆市农村地区进行节能建筑建设,改善农民的生活质量,减少对环境的污染,成为大庆新农村建设中的关键的问题。本文主要从草砖、太阳能、沼气的推广使用对大庆市农村住宅建设提出合理性建议。
一、草砖的研究与应用
1草砖的特性
草砖与其他传统的建筑围护结构材料相比具有很大的推广优势:1、它具有良好的保温性能,采用草砖建造建筑物在供暖期可比普通维护结构建筑物节能50%以上。2、具有良好的承载能力,抹灰后的草砖墙可承受应力值可达488KN/O。3、具有良好的防火性能,加拿大国家研究所测定,抹灰后的草砖墙的耐火极限可以达到2h,美国材料试验协会(ASTM)的实验结果也表示当水蒸气穿过草砖墙体时,不会对墙体本身造成伤害。4、具有良好的耐久性,在美国现有的草砖住房中,已有数间超过100年,目前仍然完好并居住使用。5、具有较好的舒适性及经济性,草砖房室内的温湿度比较稳定,与其他材料的建筑相比,可以更好的保持健康舒适的空气品质,同时草砖隔音效果也十分好,作为天然材料,草砖无放射性,适合人居住。6、环保性能卓越,由于草砖具有良好的保温性,即可减少燃煤量,减少向周围环境排放的二氧化碳、二氧化硫等有害气体和大量的烟尘及炉渣,减少对大气的污染,改善周围的空气环境,符合现在国家大力提倡的节能减排方案。
2草砖的发展现状
草砖应用早已有之,在20世纪初的美国内布拉斯加州,当时的移民者缺少建造房屋所需的材料,就用秸秆压制成砖状来建造草砖房。人们发现这种草砖房冬暖夏凉、室内环境舒适,适合人居住,经过改良发展,慢慢沿袭了下来。20世纪40年代,二战爆发和其他建筑材料的兴起,导致草砖的发展受到的抑制。而如今,绿色和环保观念越来越受到政府和人民的关注,草砖的应用再次逐渐被重视了起来。
目前草砖房作为经济绿色节能建房在美国、挪威、法国、德国、澳大利亚、中国、英国、希腊、荷兰等诸多国家都得到了政府的大力支持。而且已有国家正在为草砖房的正确实施建设制定严格有效的规范。
在我国,对于草砖房建筑技术的研究仍处于起步阶段,自从1999年起,中国21 世纪议程管理中心与安泽国际救援协会/中国(Adventist Development relief Agency/China) 合作,以黑龙江哈尔滨为首的5省9地分别进行了草砖建筑示范项目的开展,取得了显著地成果。而在我国北方一些农村地区的住宅节能问题相对落后。我国农村住宅的节能改造设计,对于我国农村的发展十分重要。因此,推广秸秆草砖替代普通建筑材料对于实现我国的可持续发展战略具有重要意义。
秸秆属于农业废弃物,大庆地区是秸秆资源丰富的地区,每年10月到11月之间,大量焚烧秸秆造成了资源的极大浪费和对空气的污染。而草砖正是以废弃的植物秸秆(麦秸或稻草等)为主要原材料,经过机械设备挤压成型后的一种绿色建材。其原材料来源丰富,能够变废为宝,节约资源,且较为经济,保温性能好,作为可再生资源发展前景巨大。
3应用中存在的问题与解决方法
由于秸秆草砖是一种新型建筑材料,目前在国内的推广存在着诸多待解决的问题。比如:在承重墙底部、门框上下、窗台下等部位常见一些沉降裂缝;在承载能力方面,秸秆草砖与其他类型的砌体相比还有一定差距;而对草砖特性的研究也不够全面,对草砖更为深层面的特性的研究已成为当务之急。
为解决上述问题,将常规的秸秆草砖外面同无机胶料、泥浆复合,结合空气干燥技术,在秸秆草砖的外表面形成以秸秆为加强筋,而以无机胶料、泥浆复合物作为胶料的体系。利用空气固化原理,形成技能防水,又具有高强度拉力、抗腐、抗潮、抗鼠等性能的复合秸秆草砖。
二、太阳能的开发与应用
太阳能是世界公认的清洁能源之一,在大庆农村地区有着丰富的太阳能资源,大庆年日照时数为2726h,年太阳总辐射量491.4KJ/cm2。太阳能应用设备具有多种形式,不同地区应根据各自的气候特点采用不同的太阳能集热设备。大庆市冬季寒冷,更适合使用太阳能空气集热系统,太阳能空气集热系统是以空气而不是热水作为集热介质,不存在冬季温度过低管路冻结的风险,容易进行系统维护。建造太阳能综合利用建筑,不仅可以提供生活用热水、照明等应用,还可以应用于采暖系统,特别适合用在没有集中供暖的农村建筑。随着人们的生活水平在逐年提高, 热水供应消费已逐渐成为每个家庭不可缺少的日常开支。太阳能热水供应系统, 以其环保、节能的特点正越来越受到人们的重视。目前常用的太阳能热水供应系统有 2 种, 一种是分散式家用太阳能系统, 另一种是集中式太阳能生活热水系统与补充热源的组合方式。而针对大庆地区集中供暖住宅, 提出了一种以户为单位的太阳能生活热水系统和低温热水地板辐射供暖系统的组合方案。该方案能克服上述 2 种系统的不足, 在实现供暖的同时, 也可以实现生活热水的全年稳定供应。
1农村太阳能可利用的方案
(1)家用屋顶太阳能光伏供电
对于瓦房,我们可以采取将光伏板固定在瓦房的屋顶斜面上,将收集到的热能转化成电能存储起来,使用时经逆变器向电视机、洗衣机和电冰箱等用电器供电。对于平房,则可以采用跟踪式太阳能装置,只需将平面光伏发电组件安装在跟踪系统上即可,简单易行,维护成本低。
(2)集中光伏发电
一般农村的建筑都是集中在一起的,这样方便于集中供电。我们可以充分利用农村闲置的空地,建造一个太阳能电站,能够完全满足村庄自身的供电需求
三、其他能源的开发和利用
在大庆农村地区,还有很多未能得到充分利用的绿色节能的新能源。比如可再生能源源沼气:主要以农作物秸秆、牲畜的粪便、有机垃圾等作为原料在一定条件下转换成沼气。沼气可以解决农村燃料问题,也可以进行采暖和照明,同时沼液和沼渣也可用作有机肥料,做到了能源的循环利用;比如地下室蓄热蓄冷:在新农村住房设计中,可以利用地下室作为整个建筑的冷热蓄仓。通过合理的空气交换,可以使居住空间具有相对稳定的冷热环境。比如风力发电:大庆市风力资源丰富,年均风速3.8m/s,年大于16级风日数为30d。可以充分利用这一资源建造风力发电站以供应生活及生产用电。
县脱贫攻坚农村危房改造实施方案
为深入贯彻中省市脱贫攻坚决策部署,按照省、市住建部门春季重点工作安排,结合我县实际,特制定本方案。
一、目标任务
根据市委、市政府《关于印发延安市打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》(延市发〔2018〕14号)要求,结合《延安市农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》,确定我县下一阶段危房改造目标任务为持续巩固我县农村危房改造工作成果,组织开展农房安全动态核查,发现一户、改造一户、兑付一户、安全一户,确保全县农村居民住房安全有保障。
二、工作措施
(一)开展动态核查。2018年我县已基本实现了农村居民住房安全有保障的目标,但基于宜川地质、气候等特殊因素,受自然灾害影响,农村房屋易产生变形。县住建局每季度要抽调业务人员会同扶贫、民政、残联等部门全面开展“四类重点对象”房屋排查、安全认定工作;各乡镇、街道办要组织工作人员对辖区内“非四类重点对象”进行房屋排查,安全认定。
(二)规范工作程序。一是规范申请审批程序。危房改造实行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级住建部门审批”的四级申请审批程序,以及村和乡镇两级公示制度。县住建局要将危房鉴定与农户申请同步展开,上门服务。二是规范档案管理程序。严格执行《关于规范农村危房改造档案的通知》要求,危房改造档案资料实行一户一档,确保档案资料真实、完整、准确。三是规范工作措施。各乡镇、丹州街道办要建立年度危房改造对象进度台账,包括开工、竣工、验收、入住等情况,每月统计报告工作进度,实时管理,对账销号。四是规范资金管理程序。严格执行农村危房改造资金管理办法,坚持专项管理、专款专用,各乡镇、丹州街道办初步认定核实后,将认定名单提交县住建局,县住建局核实汇总后移交县财政局,县财政局将补助资金通过“惠农一卡通”直接拨付至农户,严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。
(三)严格建设标准。一是严格控制建房面积。新建房屋建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内(1人户不能低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不低于13平米);厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计入建房面积(厨房、卫生间不计入建房面积,指在住宅外单独的厨房、卫生间或在建筑内有明显隔断隔离开的厨房、卫生间不计入建房面积;杂物间不计入建房面积,原则上独立的、只用于储物的杂物间不计入建房面积)。各乡镇、丹州街道办要加强政策宣传和监督检查,杜绝超面积建设和因建房发生大额举债现象出现。二是严格面积计算。农村危房改造以农户自建为主,自建确有困难且有统建意愿的,由乡镇发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设,除安全原因不宜在原址建设外,农村危房改造必须坚持原址加固、就地重建、就近翻建。三是严格控制建设工期。县住建局、各乡镇、丹州街道办要强化措施,倒排工期,加快危改进度,务必于每年3月份全面开工建设,6月底竣工验收,8月底入住。
(四)明确补助标准。“四类重点对象”修缮加固(c级)聘请有资质的第三方评估公司进行评估,以评估报告为依据,进行资金兑付。评估价低于1.5万元的,按实结算(取千位整数结算),评估价高于1.5万元的,补助1.5万元;新建(d级)每户补助不低于2.58万元。“非四类重点对象”修缮加固(c级)按照1万元/户的补助标准给予补助(鼓励各乡镇、丹州街道办聘请有资质的第三方评估公司进行评估);新建(d级)按照2万元/户的标准给予补助。
(五)推广低成本改造。一是全面推广集义镇抱泉村危房危窑加固改造经验,推广低成本改造,切实减轻群众负担。二是各乡镇、丹州街道办要通过统建农村集体公租房、幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱贫困户住房安全问题。三是县住建局要结合危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等情况,制定危房改造资金分类补助方案。
(六)强化质量管理。严格落实“基本质量标准、基本结构设计、基本建筑工匠管理、基本质量检查、基本管理能力”要求,严格执行《延安市农村危房改造c级维修加固技术导则》,积极推广应用抗震设防和节能技术,全面落实住建部关于危房改造抗震设防和建筑节能的相关标准和要求;进一步加强施工质量安全巡查,指导和督促施工人员开展关键环节现场质量检查并做好检查记录,保证住房安全。
(七)严格安全评定。县住建局负责组织开展房屋安全性评定,建设方提交的建房备案书为住房安全性认定的基本依据。对于危房户自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的,在履行确认程序后可不再将其危房纳入改造范围,须提醒农户主动拆除或不再使用危房。
(八)坚持危改《六条长效机制》。一是严格包乡包户问责制度,建立责任到人长效机制;二是技术服务和质量安全巡查常态化,建立质量安全长效机制;三是推广窑洞维修加固经验,建立低成本改造长效机制;四是适时启动回头看,建立农户房屋动态识别长效机制;五是加大危改挂历发放,建立政策入户长效机制;六是改厕和人畜分离两手抓,建立提升危改整体水平长效机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导,夯实各级责任。县住建局、各乡镇、丹州街道办要把农村危房改造作为一项政治任务来抓,全面落实住建局科级以上领导包抓乡镇,乡镇干部包抓危改户工作机制,确保危房改造工作快速推进。县住建局要认真做好危房改造技术指导、质量监督、安全管理等工作,负责全县“四类重点对象”危房改造;各乡镇、丹州街道办要按照“乡镇审核审批、建立档案台账、统一验收认定、组织兑付资金”程序实施农村“非四类重点对象”危房改造,确保按期完成年度改造任务。
1技术与成效
1.1创新种植模式促进农业增效
云和县属浙南山区,山多地小,造成本区域具有明显的垂直性气候差异,山区气候特征明显,形成了光、热、水、气不同的生态环境特点,为创新种植模式提供了生态环境条件。按照创新模式、产业循环发展的要求,推广轮作、间作、套作等农作技术和农牧结合、粮经结合等农作模式,研究示范推广了稻-鱼﹙鸭﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田养鸭、稻田养螺(甲鱼)、稻药轮作、果药套种等多种农作制度,年均推广耳-稻轮作面积150hm2,稻田养鱼230hm2,取得显著的经济、社会、生态效益。其中耳-稻轮作栽培模式、浙贝-水稻模式分别获丽水市十佳和十佳优秀农作制度新模式。
1.2推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术
根据减少农业投入品减轻农业污染的要求,实行农药化肥减量增效和清洁化生产,积极推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术,规范农业生产和使用农业投入品。云和县年均实施测土配方施肥技术5340hm2,占全县农作物播种面积7314hm2的73%。推广农药减量控害增效技术和水稻统防统治面积1600hm2,通过推广应用生物、低毒、低残留农药,2013年化学农药单位面积使用量较常规减少20%左右,病虫危害损失率下降5%以下。据调查,水稻统防统治实施区全年平均用药防治3次,667m2农药用药量(有效成分)为258g,常规区全年平均防治5次,农药用药量为319g;水稻统防区平均节约工资84.1元;统防统治区平均667m2水稻产量497kg,比常规区增产9%;水稻统防统治实施区比常规区667m2节本增效124.5元。
1.3提高农产品质量积极“三品一标”认证
按照质量安全、环境生态的要求,实行农产品安全、绿色生产。以提升品牌公信力为主题,围绕强化质量安全监管,加强“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)企业生产管理、产品认证和证后监管开展工作,实行“三品一标”(一标指农产品地理标志)认证。2013年,云和县通过无公害生产基地认证(整体认证)1160hm2,通过“三品”认证的农产品5个,其中无公害农产品4个、有机食品1个。开展“三上墙、两规范”,即安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙,生产记录、农资管理要规范。
1.4做好畜禽粪便处理促进畜禽清洁养殖
为进一步加强畜禽养殖污染整治,加快推进“五水共治”,不断优化生态环境,根据云和县委《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》要求,编制了《云和县生态畜牧业发展规划》,调整了云和县畜禽养殖禁养区和限养区,出台《云和县畜禽养殖污染整治工作方案》,按照畜禽养殖“减量化、规模化、生态化、无害化”的原则,对全县范围内的所有畜禽养殖场进行整治。通过建设沼气池或格栅式厌氧沉淀池,利用农田、园地、林地等就地和异地消纳畜禽排泄物等措施,使沼液和污水进入氧化塘,畜禽养殖场达到了雨污分流、干粪收集、固液分离等生产工艺标准。逐步实现养殖场排泄物达标排放。
1.5推进农村沼气建设和沼液(渣)综合利用
近年来,云和县积极推广农村沼气建设,把农村沼气项目与“千万工程”、村庄整治工程、农村污水治理等紧密结合,实现了项目资金效益最大化,以“一池三改”(沼气池建设与改造圈舍、改造厕所、改造厨房同步设计、同步施工)的模式推进农村沼气建设。到2013年底,全县共建沼气2543户,服务网点31个。年处理养殖污水15.3万t,年产沼气100万m3,年提供沼渣沼液肥2.5万t。通过引导和扶持养殖户走向养殖-沼气-种植为主要模式的生态农业循环经济发展道路,沼渣沼液综合利用率达到80%以上,为保护农村生态环境,节能减排,清洁生产,增加农民收入发挥了重要作用,取得了显著成效。
1.6实施生态循环农业项目促进生态农业发展
为进一歩促进生态农业发展,推动农业生产规模化、产业标准化和经济生态化。农业部门积极争取生态循环农业项目,2012-2013年向浙江省农业、财政厅争取生态循环农业项目11项,争取项目资金280万元,2014年储备生态循环项目5项。通过项目实施,提高了云和县畜禽排泄物、作物秸秆、食用菌废菌棒等农业废弃物综合利用率,规模畜禽养殖场排泄物综合利用0.7万t,农作物秸秆综合利用2.56万t。
2工作措施
2.1加强组织领导
云和县农业部门成立农业水环境污染治理领导小组,农业局领导任组长,各科室负责人为成员,加强对县农业面源污染整治工作的领导。以农业生态能源办公室为主,成立农业治水办公室,农作站、质监、畜牧等相关专业的技术骨干为成员,负责规划、指导全县农业治水各项工作。
2.2制定方案整治农业水污染
根据浙江省农业系统水环境治理工作视频会议精神及云和县水环境保护和综合治理实施方案,结合云和农业发展实际,制定云和县农业水环境治理实施方案,明确今后一段时期农业治水目标、任务及措施,有计划地开展农业水环境治理。
2.3政策激励积极推进农业水环境治理
2007年以来,云和县出台的云和县粮食生产意见,明确对水稻开展统防统治给予600元·hm-2补贴,对全年统防统治33.3hm2以上的合作组织财政再给予150元·hm-2的奖励,有力地推进了统防统治工作和农药减量控害技术的应用。云和县政府出台了《云和县农业产业水环境保护和综合治理实施方案》《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》《云和县畜禽养殖污染整治工作》等政策措施,有力地推进了水环境保护和治理,通过畜禽养殖污染整治,使畜禽养殖逐步达到水污分流、干粪收集、固液分离等工艺标准。
2.4加大宣传力度,发挥基地的示范带动作用
认真总结和宣传发展生态循环农业的好做法、经验和好模式,以生态循环项目建设为契机,充分发挥生态循环示范项目辐射带动作用,以点带面推动生态循环农业的健康发展。
3问题与讨论
关键词:农村 宽带信息 网络工程 建设方案
中图分类号:TP399 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)09(a)-0213-01
随着科技的进步和发展,城市建设越来越快。为了缩小城乡之间的差距,农村建设的脚步也在逐步的加快。当城市的宽带信息技术已经发展到非常普遍的状态下的时候,农村的宽带信息技术还处于一个发展的初期阶段。对农村的宽带信息技术建设还有待于进一步提高。首先,我们应该了解农村宽带信息技术发展的现状,找出影响其健康顺利发展的问题,进而找到科学合理的建设发展方案。
1 农村宽带信息技术发展的现状
如今,信息技术是人们工作和生活的重要组成部分,不仅对于城市人们的生活和工作有重要的影响,也逐渐蔓延到农村的建设和发展中。然而,目前,观察农村的宽带信息技术建设工程,尚处于发展的初期阶段,但发展速度还是比较迅速的,自2009年起就一直在不停的发展之中,目前,从农村的网民规模来看,已经发展到了上亿人的规模。虽然农村的网民数量比较多,而且还在不断的增加之中,但是从整体上来看,依然存在普及率低、结构不合理等问题,也存在着重大的城乡差距。从互联网的普及率来看,城镇的互联网普及率可以达到将近50%的程度,而农村的互联网普及率仅仅达到了15%以下,严重拉大了城乡之间的网络信息应用差距。从村的居民对于互联网的作用、应用方法等都不熟悉。而且,农村的互联网建设的基础设施比较薄弱,成本投入相对较高,这些问题共同制约着农村宽带信息技术的发展。
2 影响农村宽带信息技术发展的问题
2.1 建设成本相对较高
由于农村的地理位置比较偏远,而且地形状况不一致,对处于一些偏远山区的地方布线施工等工作困难,这就增加了农村宽带信息建设的成本。农村的地点分布比较分散,经济条件比较弱,一些特别贫困的地方连电都没有办法普及,这大大增加了农村宽带信息建设的难度。即使进行了宽带布线等工作,对于计算机的用电、维护成本也是农村政府的头疼问题。所以,建设成本问题是制约农村宽带信息技术发展的首要问题。
2.2 互联网资费问题的影响
目前,我国的互联网资费相对较高,最低的资费标准也在每个月80元左右,这对于年收入不高的农民来说,是很大一部分的资金投入,大多数人都是无法接受的。虽然,国家可以支持农村的互联网建设,但是如果村民并不支持这项建设或者无法支持这项建设,那么,农村宽带信息技术建设也就得不到有效的普及和发展。互联网资费问题是直接影响农村的村民们的消费意愿的问题,所以,资费问题是影响互联网建设的重要问题。
2.3 文化素质的影响
由于农村的教学条件不佳,农村人的经济水平有限,所以,大多数人的文化素质都相对较低。文化素质不够的问题制约了互联网技术的应用。互联网技术可以随时安排到农村的基础建设中来,但是农村居民的文化水平不是一朝一夕就能提高的,没有文化素质的支撑,信息技术也得不到正常的应用和发挥。所以,普及农村宽带信息技术之前,首先应该注意农村的文化教育问题。
2.4 农村信息数据库资源少
目前,我国的互联网信息内容整体较多,但各个行业的专业性网络信息资源并不多。尤其是农村信息资源呈现一种匮乏的状态。加强农村互联网建设的主要目的是为了让村民通过网络学习和了解先进的知识和内容,而与农民最密切相关的信息资源并不充足,制约了农村宽带信息技术的发展。
3 提高农村宽带信息技术建设的实施方案
3.1 对农村宽带市场进行细分
宽带技术也是存在市场影响理念的,不正确的对市场进行细分,就会出现严重的资源浪费和经济损失的情况。农村市场也具有一定的特殊性,由于农村的经济条件不同、文化素质差异较大、不同地区有不同的要求和想法,很容易出现对于同一款产品有不同的意见。为了避免由于农村对互联网产品需求的差异性导致的错误投放问题,做好农村互联网建设市场的细分工作是十分必要的。应该到各个农村进行调查和分析,确定不同地区对互联网产品的不同区别后,再进行建设。
3.2 做好宣传教育工作
由于农村的地理位置偏远,经济条件较差,受教育程度低,所以,大多数人对于新鲜的事物都有一种抵抗的心理。为了让宽带信息技术顺利的在农村建设中发展,首先就应该做好农村居民的思想教育工作。进行大力的宣传和教育,让广大村民意识到互联网应用的重要性和必要性,从而真正提高农村人民的生活水平。
3.3 丰富农村宽带信息业务内容
农村人们长时间生活在经济水平比较低的环境下,对于消费的理念更趋向于产品的实用性,注重产品的实际价值是否与价格相符,甚至实际价值应该超过其价格体现,他们才愿意消费。所以,为了满足农村居民的这种消费需求,必须增加对农村居民具有高效用的网络信息资源。比如,农产品的消费、市场价格信息;农业相关技术信息;农村政务信息以及天气、新闻、医疗信息等等。这些信息内容都是农村居民比较关心的问题,增加了这方面信息的数量和质量,农村居民们才会觉得自己所进行的消费是有价值的,是值得的。
3.4 降低农村互联网使用价格
价格是影响农村互联网推广的重要问题,所以,应该注意价格的调整。农村的经济条件相对落后,对于比较高的宽带费用无法承受,可以结合国家的资金支持或相关政策的辅助,给农村居民提供比较宽松的互联网使用环境。价格问题是互联网推广的主要问题,所以,应该通过降低农村互联网使用价格来进行进一步的农村宽带信息技术建设和推广工作。
3.5 做好互联网产品的促销工作
互联网信息技术的推广与其他产品推广有一样的销售道理。需要通过优秀的促销手段提高产品的销量。产品销量提升了,宽带信息技术也就得到了更大程度的普及。促销的手段主要是宣传为主,让村民们通过试用了解到宽带信息技术推广的好处,了解到互联网必须走进农村的重要性。从而更快、更好的完成宽带信息技术在农村的建设和推广工作。
4 结语
农村的经济发展水平低、文化素质相对较低,这些都是客观存在的问题,影响了宽带信息技术在农村的建设和发展。在信息技术发展迅速的时代,很快就会让懂信息技术的人和不懂的人产生巨大的差距。为了确保我国全国人民共同发展和进步,增强农村宽带信息技术的建设和发展是一项重要的工作和任务。本文通过对问题的分析,提出了相应的处理方案,加强农村宽带信息技术建设,促进了农村各方面的发展和进步。
参考文献
[1] 楚俊国.把握数字机遇加快宽带发展——对加快我国沿海农村宽带发展的认识与思考[J].通信企业管理,2011(10).
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省卫生厅、省中医药局《关于进一步加强农村中医药工作的实施意见的通知》文件精神,深入践行科学发展观。充分发挥中医药的特色与优势,为广大农村提供中医医疗技术和预防保健服务,满足农民群众对中医药的需求,巩固完善农村初级卫生保健网,促进农村中医工作全面发展。
二、创建目标
从2013年12月份开始,以《省级农村中医工作先进县(市、区)建设标准与评审细则》为标准,利用3年时间,建立健全以区中医院为龙头,以区人民医院、乡镇卫生院中医科为枢纽,以社区卫生服务站和农村村卫生室为基础的三级中医医疗保健服务网络,逐步建成中医机构设置合理,设施配套,专科特色突出,集预防保健、医疗科研、康复促进、健康教育于一体的中医服务体系,以简便、高效、优质的服务,不断满足广大群众日益提高的中医医疗保健需求。通过精心组织,宣传发动,狠抓落实,强化重点,规范管理,力争在2015年12月底前,全面完成创建省级农村中医工作先进区工作。
三、各单位职责分工
(一)区财政局:中医药事业费实行财政预算单列,占全区卫生总事业费10%以上,或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例,用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作;在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。
(二)区发改委:将中医药工作纳入全区经济社会发展规划,在项目投入上给予倾斜。
(三)区卫生局:1.将中医药纳入卫生事业发展规划,协调制定区中医药事业发展规划并积极协助组织实施。2.成立创建工作领导小组,有分管负责人,配备专职干部,分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和中医药工作情况。3.把中医先进区创建工作纳入各级医疗业务单位的年度考核内容以及院长绩效考评内容。4.制定全区中医药工作发展规划以及中医药人才培养计划;建立健全区中医药工作的各项规章制度,实行目标管理。5.定期召开中医工作专题会议,调查研究全区农村中医药工作开展情况,安排部署整改措施,切实解决存在的问题。6.督促指导医疗机构的中医建档建账工作,建立健全全区中医药工作综合台账。7.负责实施中医药人才培养工作。
(四)区人社局:制定中医药人才引进方案,对中医药人才引进采取倾斜政策,充实补齐中医药人才缺口。把中医药适宜技术纳入城镇职工医疗保险和城乡合作医疗报销范围并适时提高报销比例。
(五)区药监局:加强医疗机构和药品市场的中药质量监管。
(六)区中医院:1.床位数达到二级甲等中医医院要求。2.一级临床科室达到10个以上(内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等)。3.医院和临床科室命名规范,符合《关于规范中医医院与临床科室名称的通知》要求。4.设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求,积极配置中医诊疗设备。5.开展中医药文化建设,从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。6.中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。7.信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。8.区中医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%;中医类别医师占医师比例不低于60%;中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%。9.开展3个市级以上中医特色专科专病建设(含针灸理疗康复特色专科),形成两个以上在我区有影响的中医专科(专病)。10.急诊科(室)具备常见危急重症的救治能力,常见危急重症救治成功率不低于80%。11.制定并实施各临床科室常见病及中医优势病种中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估,优化诊疗方案。12.中医类别医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能(含中医诊疗技术操作及常用中药方剂应用等)。13.积极采用中医非药物疗法,开展中医诊疗技术项目(以医疗服务收费项目计算)不少于60种,中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%。14.住院病案甲级率达到90%,中医处方书写符合《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》要求。15.积极使用中药饮片,门诊处方中,中药(中药饮片、中成药)处方比例不低于60%,中药饮片处方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在区中医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地,有专门的示教室,配置视频会议系统、录音录像等设施设备,制定完善中医药适宜技术推广制度,开展中医药适宜技术推广培训。18.建立中医药适宜技术推广师资队伍,并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组,建立长效的业务指导机制。19.分层分类开展中医药适宜技术推广:(1)推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书,重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。(2)推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书,重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。(3)推广《基层中医药适宜技术手册》第三册系列丛书,重点向区中医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。20.开展中医药康复服务。应用中医药康复手段,结合现疗方法,对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。21.区中医院设立中医预防保健科室,积极开展中医预防保健服务,并对乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。22.开展中医药人员和乡村医生知识与技能培训,有培训计划并组织实施。有具体培训计划和措施,并注重培训的正规划、系统化,近3年辖区内区医院、区中医院、乡镇卫生院、农村村卫生室中医药人员均参加一次以上培训,培训率达到100%。23.开展中医药健康教育服务。负责资料提供和组织乡镇人员培训。24.农村居民中医药常识知晓率不低于90%,对区中医院中医药服务内容知晓率不低于85%,对区中医院中医药服务满意率不低于85%;区中医院中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。
(七)区人民医院:1.中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求。2.中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。3.门诊、病房等诊疗工作中执行有关中医药标准规范,开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种中医药服务。4.中医临床科室病床使用率大于80%,门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%,日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%。5.建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度,把中医药服务拓展到西医临床科室。全院平均西医临床科室申请中医会诊次数大于6次/月;请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例大于80%。6.农村居民中医药常识知晓率不低于90%,对区人民医院中医药服务内容知晓率不低于85%,对区人民医院中医药服务满意率不低于85%;区人民医院中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。
(八)乡镇卫生院:1.全区镇卫生院均设置中医科和中药房,达到《镇卫生院中医科基本标准》要求。2.90%以上镇卫生院须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室(包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等),并集中设置,在装修装饰上体现中医药文化特色,形成相对独立的中医药综合服务区。3.根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备,包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。4.设置中药房,配备中药饮片柜(药斗)、药架(药品柜)、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等,配备中药饮片不少于300种;提供煎药服务。5.乡镇卫生院中医药人员占医药人员总数比例不低于20%。6.乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服务。7.乡镇卫生院门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法)数占全院处方总数比例不低于30%。8.乡镇卫生院开展中医体质辨识服务,根据居民不同体质开展健康指导,并在居民健康档案中予以记录。9.开展中医药健康教育服务。乡镇卫生院能运用中医药理论知识,在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面,对农村居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。10.农村居民中医药常识知晓率不低于90%,对乡镇卫生院中医药服务内容知晓率不低于85%,对乡镇卫生院中医药服务满意率不低于85%;乡镇卫生院中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。11.针对农村老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案,指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。12.运用中医药知识和方法,开展不少于3种慢性病(高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等)患者健康管理服务,对农村相关危险因素进行中医药行为干预。13.充分发挥中医药特色和优势,积极参与传染病的预防工作。
(九)农村卫生室:1.至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包(箱)(内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等)等中医诊疗设备。2.40%以上的农村村卫生室配备中药饮片不少于100种,或者由乡镇卫生院统一配送;其它农村村卫生室配备中成药不少于50种。3.每个农村村卫生室至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。4.农村居民中医药常识知晓率不低于90%,对农村村卫生室中医药服务内容知晓率不低于85%,对农村村卫生室中医药服务满意率不低于85%,农村村卫生室中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。5.每个农村村卫生室采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传,每年不少于4次。6.农村村卫生室中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法)数占处方总数比例不低天30%。7.农村居民中医药常识知晓率不低于90%,对农村村卫生室中医药服务内容知晓率不低于85%,对农村村卫生室中医药服务满意率不低于85%;农村村卫生室中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。
(十)农村合作医疗办公室:1.将区中医医院纳入新农合定点医疗机构,将乡镇卫生院设立中医科、农村村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。2.将中医药服务项目(包括中医药适宜技术)、中药品种(包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入新农合补偿范围。3.制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策,补偿比例提高不少于10个百分点,引导参合农村居民选择应用中医药服务,制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。
四、实施步骤
(一)启动阶段(2013年12月28日-2013年1月30日):成立区创建省级农村中医工作先进区领导小组和办公室,制定创建工作相关政策和措施,召开省级农村中医药工作先进区创建工作动员大会。各责任单位制定工作方案并召开本单位创建工作动员会,营造创建氛围。
(二)实施阶段(2013年2月1日-2015年2月1日):分解指标,制定年度工作计划。根据工作要求分年度对各责任单位的创建工作进行考核,实行创建工作目标责任制管理。各责任单位按时完成各项创建工作任务,各项指标均达到要求。
2020年X水产养殖用药减量行动方案
为贯彻落实《农业农村部渔业渔政管理局关于印发xxxx年全国水产养殖用药减量行动方案》,和《xxxx年x省水产养殖用药减量行动方案》文件精神,促进我市水产养殖业绿色发展,保障我市水产产品质量安全,我局制定了《xxxx年x市水产养殖用药减量行动方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过实施用药减量行动,使参与的水产养殖企业(合作社)xxxx年兽药使用总量同比平均减少x%以上,使用抗生素类兽药平均减少xx%以上,逐步提升水产品质量安全整体水平。
二、工作措施
一是选用优质苗种。严格控制苗种质量,对于采购外来苗种,养殖企业要采购具有生产许可证且信誉好的单位的苗种。对于自繁自育的苗种,苗种企业要严格按照育苗相关操作规范生产,做好亲本选育和病害防控等技术措施,严格控制一龄苗种抗生素使用,合理控制二龄苗种抗生素使用。
二是控制病害发生。开展水产养殖病害监测,掌握病原分布、流行趋势和病情动态,科学研判防控形势,及时病害预警;强化疫病净化和突发疫情处置,避免药物滥用;组织实施苗种产地检疫,创建无规定疫病水产苗种场,从源头控制病害发生,降低滥用药风险。
三是推广药敏试验。对有条件的养殖企业(合作社)要求建立药敏实验室,对无条件的养殖农户,鼓励到具备诊断资质的兽药店开展药敏试验。减少盲目用药、过量用药,提高抗生素类兽药使用效率。
四是推广生态养殖。推广使用配合饲料替代幼杂鱼、尾水生态治理、以渔净水等生态减药关键技术。示范推广尾水处理、水体清洁过滤等养殖装备。因地制宜示范推广稻渔综合种养、集装箱养殖、池塘工程化循环水养殖、多营养层次养殖等先进养殖模式,提升水产养殖业的提质增效、防病减药水平。
五是加强日常管理。指导养殖企业(合作社)自身加强养殖管理,健全内部管理等各项制度,建立从苗种质量、养殖环境、水质监测、密度控制、病害防治、兽药使用、产品检测等贯穿生产全过程的质量安全监控体系,完善水产养殖生产、销售、用药“三项记录”制度。地方各级渔业行政以及渔政监督管理机构要加大养殖生产的监管力度,监督投入品规范使用,依法开展监督检查,严肃查处违法用药行为。
三、实施对象
以稻渔综合种养和池塘养殖为主,主要养殖品种为小龙虾、草鱼、鳙、鲫、青鱼、鳊鲂、黄颡鱼、黄鳝、鳜鱼、乌鳢等。
重点预防常见鱼虾类疫病,主要类型有小龙虾白斑综合征、淡水鱼细菌性败血症、溃疡病、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、细菌性肠炎病、水霉病、车轮虫病、小瓜虫病、指环虫病等。
根据相关要求,选定咸安区梓山湖渔场为省级用药减量行动试点实施单位。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各县市区农业农村局要高度重视此项工作,加强组织领导,保障工作经费。同时建立上下联动、多方协作的工作机制,强化责任、整合力量、加强督查,确保行动顺利实施并取得成效。