前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的实体经济发展报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、全市村级集体经济发展的基本情况
截止2011年底村级集体经营性收入基本情况:全市332个行政村(居),村级集体经营性收入总额8367万元,村平25.2万元,其中5万元以下(不含5万元)的村数76个,占总村数的22.9%;5—20万元60个,占18.1%;20—30万元146个,占44%;30—50万元23个,占6.9%;50万元以上的村27个,占8.1%。当年收不抵支的村数为102个,占31%;收支平衡的村数为13个,占4%;收支盈余的217个,占65%。当前我市村级集体经济发展的主要有三个特点:一是地区发展呈现不平衡性。从我市的经济区域看,沿江、沿靖地区(虹桥、滨江、济川办、广陵、曲霞、张桥)历史上交通地理位置优越,受苏南经济的辐射作用大,村级集体经济以工业经济为主,经济发展速度快。该区6个乡镇,2011年村级集体经营性收入4409万元,平均每村33万元;中北部地区(姚王、河失、新街、根思、宣堡)5个乡镇,传统的多种经营生产基础较好,村级集体经济以发展多种经营为主。2011年村级集体经营性收入2032万元,平均每村23万元;东部高沙土地区(珊瑚、分界、黄桥、古溪、元竹)5个乡镇,由于地理位置偏僻,农业生产条件比较差,村级集体经济比较薄弱,工业空白村比例大,2011年村级集体经营性收入1926万元,平均每村17.5万元。二是经济薄弱村仍占一定比例。从我市2011年底统计资料看,我市332个村中,村级集体经营性收入在5万元以下(不含5万元)的村还有76个,占总村数的22.9%;村级集体经营性收入5--10万元的村数40个,占总村数的12.05%;在村级集体经营性收入5万元以下的村中,还有8个村几乎无任何经营性收入。三是发展制约因素存在类同性。村级集体经济发展仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现是:部分农村基层干部对发展村级集体经济思想认识不足,有怕苦畏难情绪。有的认为前几年企业改制过程中,大部分集体企业改为个体私营,集体经济发展已走到尽头;有的认为发展村级集体经济缺资金、缺人才、缺技术、缺项目,感到束手无策,困难重重。集体资产流失现象严重,集体经济发展缺乏“原动力”。同时行政村合并后,村干部减少,工作压力加大,疲于应付各个阶段中心工作,没有精力抓村级经济的发展等等。
二、全市发展村级集体经济的主要实现形式
根据全市各地不同的资源条件,不同的经济发展水平,推动村级集体经济发展,主要有以下几种模式:
1、资源开发型。一是开发土地资源,挖掘土地潜力。土地是村集体经济组织最重要的资源,不少村都直接掌握着土地总面积5%以下的预留地,用于开发房地产、兴办企业、建设市场等,一般的村发包、承租给“能人”种植经济作物等。宣堡镇郭寨村2009年5月,经村“两委会”讨论通过,利用疏浚工程对村内一条杂草丛生的废沟进行了填埋,复垦土地近8亩,招引经济能人李忠京来村投资兴业,成立泰兴市鑫晖电光源材料有限公司,交纳承租金20000元。二是开发水面资源,提高经济效益。宣堡镇郭寨村2010年3月对村部前面的废沟(宣南中沟)重新疏浚、整理,引进长江水,让死水变活,招引水产专家刘希华承包进行水产养殖,建设垂钓休闲中心,村委会每年收取租金25000元。三是土地入股,村企共建。姚王镇桑木村通过村企共建,将原租赁给华鹏美雅特装饰材料(泰兴)有限公司的老厂房和部分土地,以入股的形式交企业经营,重新签订协议,企业以股份分红和支持新农村建设项目的形式每年上缴村集体120万元。
2、中介服务型。村级组织通过为群众提供信息服务、技术服务、后勤保障服务,法律法规服务、会计服务、资金或贷款担保服务等,积极参与农民的生产经营活动构造社会化服务体系,增加集体收入。我市黄桥镇双桥村自2007年开始,坚持走结构调整、农业招商之路,成功创建黄桥镇现代农业园区。园区所有用工都由村组织的“帮工队”帮助联络、协调。常年在园区打工的60岁以上人员489人,每天工作8小时,月平均工资800元。仅此一项,该村农民可增加收入460多万元,全村人均增收1300多元。用工高峰期,“帮工队”还帮助从周边乡镇组织人员,村“帮工队”与用工业主协商一致,收取每人每天1元钱组织费,全年村集体增加收入17.6万元。既壮大了集体经济实力,又增加了服务功能。广陵镇兴宁村由村“两委会”牵头成立了兴盈葡萄专业合作社、香艿芋专业合作社、兴民果业土地股份合作社、兴宁社区股份合作社等4个农民合作组织,同时引进能人成立利群獭兔专业合作社。该村专业合作社成员总数达495个,带动非成员农户974户,统一组织销售农产品总产值达1687万元,盈利38万元。在葡萄和香艿芋销售上,变“家家户户摆摊设点、无序采摘”为“合作社根据市场需求统一、有计划采摘、销售”的做法,2011年合作社统一销售葡萄360吨、香艿芋230吨,在确保农民利益最大化的同时合作社获取0.2元/公斤差价,共为村集体增加收入11.8万元。
3、工业主导型。坚定不移地深化村级集体企业改革,以建立现代企业制度为目标,改革产权制度,通过合资、合作、股份制、股份合作制等,积极吸引外资、民资和社会闲散资金参资入股,扩大资本,实现投资主体多元化。把集体资金优先投向发展有前景、经济效益较好、负债率低的优势企业,培植和扶持企业上规模、上等级,增强竞争能力。滨江镇殷石村拥有集体企业8家,2011年,村集体可支配收入572万元,其中集体资产发包、租赁收入135.8万元,土地租赁收入35.7万元,利息收入50多万元,工程服务费20多万元,其他收入200多万元。为了营造亲商富商安商的优良环境,村里制订了“三心”服务制度:一是“诚心”,凡到殷石村新办企业的客户,村里负责水、电、有线电视、电话以及硬质道路“四通一平”;二是“热心”,只要企业有困难,“两委会”一班人第一时间、无条件上门服务;三是“放心”,要求村干部严格执行工作纪律,除合同约定的费用外,不向企业摊派一分钱,不到企业吃一顿饭,不到企业报一张票。目前,该村工业园共租用土地63.2亩,新建厂房178间,引进企业14家。张桥镇西桥村轧辊厂系村办集体企业,近年来,村经联社持续加大企业投入力度,多层面、多渠道为企业筹措资金,促进企业不断发展壮大。该村已组建西桥集团,2011年轧辊厂实现利税近300万元,为西桥村新农村建设贡献192万元。
4、资产营运型。村级集体将闲置的厂房、猪舍、机械设备和公用设施等经营性资产和非经营性资产,通过出售、租赁或合股经营等多种形式招引能人、富人尽快盘活,从而扩大经济总量,增加集体收入。虹桥镇六圩村原村办企业江苏少女之春集团公司,由于诸多原因,经济效益下滑,已不能作为村级经济的支柱。经村民代表会议多次讨论,决定对企业实施改制,盘活集体资产。利用“少女之春”商标资源和闲置资产,吸引能人租赁承包。村“两委会”通过市场调研,对原企业设备及相关资源综合评估,出台了详细的招标方案并经村民代表会议表决通过。先后招引12家企业,村集体每年可收取租赁费和管理费近70万元。曲霞镇李圩村在村办企业改制过程中考虑了今后集体经济发展的问题,仅将企业的机器设备进行了处置,厂房、土地仍保留集体性质,预留了发展壮大集体经济的空间。近几年,该村将集体资产定期进行招标、招租,稳定了该村的集体经济收入,目前该村集体经济收入已达25万元。
5、三产流通型。近城郊、近集镇、近交通要塞的村组,立足区位优势,积极兴办各种三产项目,有的多渠道、多形式兴办专业市场、特色市场和农贸市场,有的兴办各种综合专业商店,集体通过收取适当的摊位费、中介服务费、仓储费等,增加村集体收入,有的由能人牵头,村集体以土地、房屋、设备、牌誉入股,兴办三产实体,通过收取年租金等增加村集体收入。我市河失镇河头居委会原集体企业银花商贸公司由于经营不善,企业倒闭,该企业100多万元的债务成了居委会沉重的包袱。通过多方论证、协商,采取零资产出售、债务由购买方负责偿还的方式,经公开招投标盘活该资产。2011年8月,该居委会引进社会能人陈平将闲置厂房改建成银花大酒店,并新建垂钓休闲中心,居委会每年获得13万元的收入。另外,该居委会还将原河头自然村闲置多年的塔吊和厂房对外出租,每年增加集体收入2万元。
6、土地流转型。不少村探索出了加快流转土地,促进村集体增收的新途径。积极招引能人流转土地进行集约化经营。分界镇赵庄村一次性流转土地113.15亩,由如皋能人黄玉兵搞苗木栽培,其中农户97.32亩,村集体预留田地15.83亩,每亩土地租赁费1200元,合同时间15年,该村每年可增收1.9万元。湖头村利用集体预留土地、河面113亩,2011年11月通过镇公共资源交易中心成功对外发包,村集体获得每年13万元的稳定租金收入。
三、推进全市村级集体经济发展的具体措施
1、切实加强农村三资管理。全面开展村集体“三资”清理,摸清底数,登记造册,建立“三资”台帐,实行市乡联网管理。村集体资产资源一律由乡镇(街道)农经服务中心统一管理,公共资源交易中心统一发包,提高资源发包收入。积极鼓励村集体规划内的非农建设用地或开发价值高的其他集体土地,依法以使用权入股、租赁等形式参与企业经营,获得稳定的土地收益。积极开展农村集体土地资源清查,在加快推进农户承包土地有序流转,以计税面积与农户签订补偿协议的基础上,合理主张村级集体经济组织对路道、水面、沟渠、河坡等资源的经营权。强化资产营运,村级集体将闲置的房屋、机械设备和公用设施等经营性资产和非经营性资产,通过租赁或合股经营等多种形式招引能人尽快盘活,增加集体收入。
2、积极推进合作组织建设。村级组织通过牵头组建农民专业合作社,为群众提供信息、技术、后勤保障、法律法规、会计、资金或贷款担保等服务,积极参与农民的生产经营活动,构建社会化服务体系,增加集体收入。在近城郊、近集镇、近交通要道的村组,立足区位优势,积极兴办专业市场、特色农贸市场和各种综合专业商店等三产项目,通过收取适当的摊位费、中介服务费、仓储费等,或由能人牵头,村集体以土地、房屋、设备或无形资产入股,兴办三产实体,通过收取年租金等方式增加村集体收入。加快推进农村集体经济组织产权制度改革,组建农村社区股份合作社和资产经营公司,努力实现更多的收益分配、股金分红和投资收益。
3、大力发展村级主导经济。正确处理好家庭经营与集体统一经营、专业合作经济与集体经济、所有制形式与实现形式、发展集体经济与个体私营经济的关系。在所有制结构上,围绕村级集体增收,积极发展集体直接经营、股份经营、合作经营等多种实现形式;在经营形式上,坚持按照所有权与经营权分离的原则进行市场运作;在产业模式上,坚持一、二、三产业哪种产业符合实际,就发展哪种产业,不搞一刀切。要根据村级自身的特点,充分利用现有的税收、用电、用地、用水等方面的优惠政策,积极提供各种高效优质的服务,大力开展招商引资活动,努力拓宽筹资渠道,通过吸引外资、招募内资,将本地自然资源、项目资源与他人的资金、技术、管理、营销等方面的优势进行优化组合,开辟新的集体增收项目。深化村级集体企业改革,以建立现代企业制度为目标,改革产权制度,通过合资、合作、股份制、股份合作制等形式,积极吸引外资、民资和社会闲散资金参资入股,扩大资本,实现投资主体多元化。
4、建立公共财政支持机制。市、乡镇(街道)共同出资,设立村级集体增收专项基金,市级财政每年安排2000万元,乡镇(街道)财政按照一定比例配套投入,重点扶持76个村级经营性收入在5万元以下的经济薄弱村,主要用于经济薄弱村发展经济或统一开展资本运作和市场运作,培育村级经济的“造血”功能。新建工业标准厂房统一发放集体资产产权证,实行“村级所有、市各园区或乡镇(街道)工业集聚区经营、收益保底、按股分配”的运营机制。
5、建立税收奖补机制。村级组织招商引资到市、乡镇(街道)工业园区、工业和三产聚集区的项目,企业新增税收的乡镇(街道)留成部分,按不低于50%的比例由乡镇(街道)奖补到村。对市核定的村级经营性收入5万元以下的经济薄弱村重点扶持,两年内实行全额奖补。同时,村级集体经济组织要积极鼓励、引导农户利用闲置资源开展全民创业,发展个体私营企业,培植税源经济,从而获得更多的税收分成,增加集体收入。
6、减免村级投入有关规费。凡村级建设标准厂房,涉及市级及以下所有规费一律减免(详见附件)。土地出让收益部分,作为村基础设施等项目的建设资金,全额用于村级集体经济组织发展;鼓励村级集体经济组织开展土地复垦开发,优先列入占补平衡项目库,市级实行定额补助,除实施成本外,全额留于村级使用;鼓励村级集体经济组织对集体建设用地进行整理,优先列入增减挂钩项目库,乡镇(街道)留用的30%指标部分,置换至乡镇(街道)工业集聚区或集镇所在地,用于工业项目建设或集镇商业开发,土地收益部分对村级实行定额补助,每亩补助2万元。
7、强化金融支持力度。各级金融机构对村集体经济组织发展项目要优先提供金融服务,简化审批手续,实行利率优惠。鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围,开展农村集体建设用地使用权抵押贷款试点。规范发展村镇银行、小额贷款公司,积极开展农民资金互助组织试点,允许村集体经济组织参股农村信用社、小额贷款公司和村镇银行。对村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助组织投放村级集体的贷款享受金融部门同等财政补贴政策。
关键词:虚拟经济 实体经济 经济增长
随着我国经济体制改革的深化,市场经济的快速发展,我国的虚拟经济也应运而生,且发展呈现方兴未艾的态势。在这种背景下,党的十六大报告明确提出:“正确处理虚拟经济和实体经济的关系”。这是因为虚拟经济是一柄双刃剑,在促进实体经济发展的同时,也极易滋生泡沫,并可能导致金融危机,对实体经济造成重大伤害。目前,虚拟经济在我国仍处在萌芽阶段,还有待深化和扶持。
一、虚拟经济的涵义
随着我国金融改革的不断深化,近年来我国学者对虚拟经济的关注也不断升温。目前我国学术界和实际部门对虚拟经济的定义仍存在争论。
3月13日,浦发银行2012年报显示,其不良贷款小幅反弹,增加31.13亿元。截至报告期末,公司不良贷款率为0.58%,较2011年底上升了0.14个百分点。无独有偶,两家银行的不良贷款率都出现了小幅上升。另外,民生银行、宁波银行等也出现了不同程度的不良贷款率上升。
在“潮水”退去之后,必然会留下大量的不良资产,这在世界经济发展史上是一条颠扑不破的规律。按照银监会对贷款的五大分类,关注类贷款是介于正常类贷款和不良贷款中间的一类贷款,如其发生“劣变”,将成为不良贷款,进而冲击银行资产质量。2012年11月,银监会公布的数据显示,截至三季度末,商业银行不良贷款余额为4788亿元,已经连续4个季度反弹;不良贷款率升至0.95%,比前两个季度高出0.01个百分点。这显示在经济增速下行压力增大的背景下,银行的资产质量也持续承压,也彻底终结了中国银行业在暴利的同时,不良贷款呈现“双降”的局面。经历一番快速发展后,国内商业银行正迎来一场不良贷款持续上升的大考验。“2012年银行不良贷款和企业应收账款开始呈上升态势,并可能在2013年成为较为严重的问题。”渣打银行在一份题为《有分化,有差异,也有增长》的2013年度展望报告(下称《展望报告》)中如是指出。
经济决定金融,经济好金融才能好。国家统计局数据显示,2012年1~11月份全国规模以上工业企业实现利润46625亿元,同比增长3%。但是,在规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润12585亿元,同比下降6.2%。同时,在41个工业大类行业中,有超过10个行业同比下降,1个行业继续亏损。其中,化学原料和化学制品制造业下降10.1%,黑色金属冶炼和压延加工业下降47.9%,石油加工、炼焦和核燃料加工业亏损同比增长4.1倍。经济运行状况与银行贷款的质量有着十分密切的相关性,经济发展的周期波动会直接导致银行贷款质量的波动。目前,中国银行业不良贷款上涨最快的是江浙地区,上涨最多的企业是中小企业,上涨最厉害的行业是制造业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,房地产业,电力、燃气及水的生产和供应业。按照不良率排序,不良率较高的行业依次为:信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,制造业,房地产业,电力、燃气及水的生产和供应业,交通运输、仓储和邮政业。
“振兴实体经济”有了辽宁方案
2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议,作出了“着力振兴实体经济”的决策部署。辽宁曾经实体经济优势明显、底蕴厚重,然而去年全省规模以上工业增加值降幅较大,未能完成年初预期的增长目标,稳增长压力较大,如何行动?全省上下瞩目。《报告》作出了明确回答。
让实体经济撑起稳增长大计。《报告》提出“抓好实体经济,保持经济平稳增长”,目标导向明确。辽宁将采取怎样的措施、通过哪些途径来实现抓好实体经济,保持经济平稳增长的目标?
支持工业企业再立潮头、当好先锋。《报告》部署实施“四类帮扶”“三项工程”,支持企业发挥主体作用,促进工业平稳运行。即:“围绕生产经营困难企业开展解困帮扶,围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶,围绕产业链上下游企业开展对接帮扶,围绕中小微企业开展精准帮扶”,瞄准了企业面临的困难与问题;“抓好民营工业企业‘大做强’‘小升规’‘个转企’三项工程”,摆出了扶持不同发展阶段民营企业的抓手。
支持消费服务领域企业尽其所为。振兴实体经济,理所应当包括服务业企业。所以,《报告》提出:“扩大居民消费需求,为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域,引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展,增加辽宁产品有效供给,带动产业转型升级。”
支持外贸企业发挥好连接国内外市场的作用。《报告》提出:“转变外贸发展方式,推动实体经济利用国际国内两个市场、两种资源。落实国家鼓励出口政策,扩大信用保险覆盖面,推广‘互联网+外贸’服务新模式。推广国际贸易‘单一窗口’,提高通关效率。”
引导资本投向实体经济。《报告》提出:“深入开展项目年活动,抓好招商引资。发挥民间投资主力军作用,通过PPP等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品,保障重大项目尽快落地。”《报告》还直接安排了一批重点企业项目,如:开工建设华晨宝马X3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目,积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建,等等。
去年,针对全省规模以上工业企业增加值下降、企业数量减少的现实问题,省政府主要领导对多个行业进行了调研,了解到企业面临的突出问题集中表现在市场、资金和人才3个方面。上述措施,正是省政府在这些调研基础上的应对选择,且不仅限于此。
《报告》还部署:“大力实施人才工程。采取有效措施,培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才,积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁‘大工匠’,努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。”
“抓好实体经济”赢得了代表和声
来自基层和企业的代表,不仅对《报告》部署“抓好实体经济”频频点赞,而且真诚地提出了完善建议。
来自鞍山市千山区的一些代表,切身感受了多年参与招商引资、引进项目的艰难。他们认为,更加关注和支持本地企业的发展,将会取得更好的效果。
来自海城市的代表建议,抓好实体经济,要以供给侧结构性改革为主线、以提高质量效益为核心;要全面提升产业、城市、环境三方面竞争力,构建新的产业生态体系;要坚决加强质量、品牌、标准化建设;要加强金融对企业的支持、与产业的融合,让金融为实体企业发展创造环境,本身也汛蟪晌产业;要强化传统企业依靠创新驱动发展,再现活力;要抓好对外开放,为企业提供用好国际国内两个市场、两种资源的平台、环境。
来自辽宁忠大集团的代表提出,企业转型升级关键在技术创新,留住人才是核心;同时建议延长企业使用产业引导基金的周期。
……
中国实体经济发展离不开中小企业的发展,中小企业创造了巨大的就业机会,中小企业发展在中国实体经济中的作用不可小觑。然而融资难是中小企业发展的一个瓶颈问题,中小企业自身弱质性让正规金融不愿意给中小企业贷款。民间金融作为金融体系中的一部分,它的比重也越来越高。民间金融内生于民间,与中小企业有共生性。渐进式放开民间金融可以促进中小企业发展,进而促进中国实体经济发展。
【关键词】
渐进式;民间金融;中小企业;实体经济
民营金融机构作为我国现代金融体系的一部分,具有不可忽略的作用。且近些年来民间金融快速发展,不断增长。十报告明确指出,要加快健全促进宏观经济稳定,支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展民营金融机构。民间金融越来越重要,有人甚至将民间金融与国有资本,跨国资本一起并列称为三大金融力量。民间金融的未来发展对于中小企业发展至关重要。由于中小企业对中国实体经济发展至关重要,因而要开放民间金融,让民间金融健康发展,从而促进整个实体经济发展。
1 界定民间金融
对于民间金融定义有很多,但这些定义本质大致相同。民间金融是指个体、企业之间绕过官方正式的金融体系而直接进行金融交易活动的行为,或是指没有经过国家工商行政部门注册登记的各种金融组织形式及其金融行为的总和。其种类繁多,包括民间借贷、民间互助会、地下钱庄、合会、典当业信用等。
2 未来实体经济要发展,中小企业发展须先行
中国经历了改革开放,改革开放三十五载,中国取得了翻天覆地的变化,在此改革中,有几次历史性变革不得不提。首先是农业承包制:“”这是改革最重要的一步。其次,就是乡镇企业的发展,乡镇企业是由农村剩余劳动力集资成立,大一统的计划经济的生产和销售格局被打破。乡镇企业的发展让我们看到民间力量的强大,民间积极性的潜力。再次,经济特区的建立,股份制的改革都为今天中国经济发展贡献了力量。
据工业和信息部部长李毅中表示,2011年中小企业创造的GDP占整个国内生产总值的60%,提供就业所占百分比高达74%,工业新增产值占百分比为62%,创造出口额占65%。中小企业对国民经济发展的作用举足轻重。但现实却令人不解,企业贡献率与企业融资容易程度成反比。有数据表明,中国国有银行超过50%的资金贷给了国有企业。民营企业由于没有充足的抵押物,又没有一个强大的支撑,不得不为贷款费尽脑筋,有时迫不得已还要承担高昂的“寻租”成本。
3 中小企业的发展离不开民间金融
3.1 民间金融是中小企业融资的重要渠道
企业融资渠道主要有自有资本融资、银行借款、发行股票、发行债券,民间资本融资等方式。据国际金融公司对北京、顺德、温州等开展的一项民营经济的调查,结果显示我国民营企业,无论是在初创期还是发展期,都高度依靠自筹资本融资。这也反映了目前我国非国有制中小企业自我融资是中国民营企业的主要融资方式。客观进行分析,我们也不得不承认中小企业有其自身的弱势。中小企业规模小、结构简单、经营方式和经营品种单一,抵御风险的能力差,自有资本比较少,固定资产价值也较小,无抵押物等。中小企业股票融资也行不通,债券融资的门槛照样也很高。
3.2 民间金融有其内在优势
首先,民间金融获取信息成本低。民间金融有地方性特点,在收集企业经营状况、偿还能力等信息更加便捷,降低在融资问题中出现的道德风险和逆向选择,进而降低管理监督费用。其次,与正规金融机构贷款抵押物要求严格、手续繁琐、审批需要层层把关且放贷速度慢相比,民间金融灵活、方便、快捷,与中小企业资金需求金额小、周期短、时间性强特点相符合。
4 民间金融市场化,促进实体经济发展
4.1 该放手时就放手,市场化发展金融体系
首先,金融企业对任何国家未来发展都至关重要,毫不夸张地说,中国未来发展中,金融业处于核心地位。民间金融须放开,让市场去定夺它的去留。政府只要将规则制定好,让市场去决定胜负。其次,金融企业也是企业,他也是需要以盈利为目的的,以营利为目的的企业市场化会更有效率。放开民间金融,让其与正规金融相竞争,这样既可以增加正规金融的压力促进其提高服务质量,又可为更多的中小企业提供资金支持,我们为何不尝试放手!再次,现在很多人担心民间金融放开就像担心三十多年前很多人担心一样。回顾史,土地大胆放开了,人民生产积极性也提高了,人们发家致富了,社会跟着进步了,中国发生了翻天覆地的变化。而今放手民间金融,也极有可能促进中国金融业发展,进而促进实体经济发展。
4.2 放开民间金融,准备工作不可少
关于民间金融放开的准备工作很多人都要详尽的论述,我在此只有简单概括。首先,给予民间金融以公平的竞争环境,公平市场市场化的前提。如果连公平都难以给予,民间金融将会输在起跑线上。现在我国在这方面的工作力度也在慢慢加大,“简政放权”、“多登记,少审批”都看到我们改革的决心。不要让民间金融增加寻租的负担,不要让民间资本家将精力放在应对政策上;让中国企业家的智慧用在企业管理,为国家创造价值上。其次,为稳定应建立存款保险制度。存款保险在某些方面可以给民间金融以约束,也可以给民间金融以信心。再次,建立健全信用体系。良好信用环境是金融业发展的核心要素,信用体系健全降低了民间金融经营风险,也让民间金融更加稳健运行。
4.3 渐进式放开民间金融
由于我国完全放开民间金融的准备工作未完全做好,而中小企业融资难问题又迫在眉睫。因此,只有渐进式放开民间金融,在试点中逐步完善,最终推进民间金融健康发展,建立多元化金融体系,让金融服务实体经济,最终促进实体经济发展。
伟大的历史总是惊人的相似,民间金融也有民间企业一样的潜力。中国经济体制改革经历了渐进式改革,中国经济就按照“从简单到复杂”、“摸着石头过河”的渐进式改革走到了今天。民间金融的未来我们没人先知先觉,也没有一个设计好的蓝图。我们只能在摸索中前行,在摔倒中总结经验和教训,进行渐进式改革。放手民间金融让其促进当地经济发展,在放手中发现问题、及时纠正,逐步建立和各种稳定措施。我们不能低估民间金融的发展潜力,设想的民间金融会与中小企业同步发展,从而推进中国实体经济继续前行。
【参考文献】
[1]陆岷峰,王虹.完善与深化民间金融体制改革研究[J].观察思考,2013,(03)
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。面对日益繁重的改革发展任务,面对日趋激烈的区域竞争格局,浙江发展又该如何继续走在前列?这是参加省十一届人大五次会议的代表特别关注的话题。
“持续健康发展,离不开实体经济”
实体经济是社会财富的基础,是综合国力的基础,也是改善人民生活的物质基础。出席此次人代会的代表一致认为,浙江的持续健康发展,离不开实体经济。
政府工作报告提出,要“重投入、兴实体”,发展和壮大实体经济。在宁波大学商学院副院长杨丽华代表看来,这是“恰逢其时”:“前两年,我省一些企业比较浮躁,特别是一些小企业,抽离实体经济,侧重于投机,将大量资金投入房地产行业,在当时看来,回报很高。但如今回头看,脱离实体经济的负面效果已经显现。”
杭州市代表团的陈锦梅代表认为,目前实体经济发展遇到了前所未有的困难,地下钱庄甚至政府搭建的投资平台、银行都在与实体经济抢利润。
“实践证明,只有坚守主业,才能逆势增长,促进企业可持续发展。”前段时间,新昌企业在严峻经济形势下坚守主业、做强实业的做法,受到了中央有关领导的批示肯定。刚刚卸任新昌县委书记的省人大代表――金华市委常委、组织部长温暖表示,这些成绩的取得,与当地民营企业一直坚守主业是分不开的。
“守住主业,做实主业,说来容易,做起来却很难。这不仅需要企业家沉下心来,耐得住寂寞,冷静面对‘快钱’的诱惑,而且需要企业加大科技创新、人才引进的力度,加快转型升级步伐。当然,除企业自身的坚守外,政府更应在其中发挥作用,积极引导企业坚守和发展主业。”在其博客上,温暖代表如此写道。
作为国内电动车动力电池行业的龙头企业,浙江天能国际集团在刚刚过去的2011年取得了不俗的成绩。省人大代表、天能国际集团董事局主席张天任告诉记者,该集团2011年创造的152亿元产值中,全部来自实体经济。
“我们始终坚信,可再生、能循环的才是可持续的。我们从自身行业发展出发,不盲目跟风,没有参与房地产投资,而是将资金投入到节能环保行业、电池产业,实现了经济效益和社会效益的统一。”张天任代表说。
“政府要因势利导,鼓励企业做强主业”
“加大对实体经济的投入,关系到经济的健康发展,应提高到国家战略的高度。政府要因势利导,鼓励企业做强主业,逐步收缩非主业项目。”来自绍兴代表团的巴贝集团有限公司董事长金耀代表提出,政府要搭建好有利于实体经济发展的平台。
“要建立项目产学研互动的平台,使科研机构的一些好项目能够实现产业化;建立人才引进的平台,使高水平的人才能够切实服务于企业转型升级;建立金融支持的平台,在资金利率上予以优惠倾斜,鼓励引导企业真正投资到实体行业。”金耀代表说。
“发展壮大实体经济,关键要解决‘融资难’问题。”金华代表团的雷永金、章树根代表都指出,目前中小企业要获得国有银行的贷款越来越难,而小额贷款公司不能吸收公众存款,远远满足不了中小企业的需求,利息也很高。因此,要为小额贷款公司创造更宽松环境,给予政策支持,酌情扩大融资范围,降低有关税费;加快村镇银行发展,在存款业务的发展和贷款业务的管控上,不断创新。
“实体经济是基础,挖空实体经济,基础不牢。”杨丽华代表指出,对企业而言,回归实体经济需要走转型发展之路,但转到哪里,需要政府适时做出指引。
“在政府层面,要定期一些产业发展引导目录。企业家是很敏感的,政府作出引导,他们会很快跟进。”她认为,这个产业引导目录的制定、宣传要结合浙江的实际情况。同时,政府也应该在税收、资金方面做出鼓励,更好地引导企业回归实体经济。
政府要提高政策执行力,推动民营经济大发展、大提升
民营企业是浙江实体经济的重要基础,政府工作报告提出,要实现民营经济的大发展、大提升。对此,农夫山泉股份有限公司总裁办公室主任钟晓晓代表认为,关键是要靠政府实际行动和政策执行来积极推动。
2011年12月26日,浙江省与国务院国资委签署战略合作备忘录并召开了浙江与央企合作洽谈会。省人大代表章根明说,通过与央企对接,借助央企力量进行转型升级是很好的路子。“比如长兴县的水泥行业,3年前,分散在各个小厂,税收仅1.1亿元。而与央企中国建材集团合作之后,2011年实现产值70亿元,税收8亿元。”
“通过‘傍大腕’,实现与央企‘联姻’,对民营企业发展很有意义。”杨丽华代表说,央企往往在国家战略行业占有优势,而这恰恰是民营企业所欠缺的。
“民营企业技术转型很难,可以借助央企资源,实现自身发展。”杨丽华代表认为,民企在大提升、大发展过程中,同样要结合自身实际,搞清自身定位。“不一定都要向某个行业转移,而应该结合实际,这也可能会衍生出新行业和新产业。”
“如今,生活信息化程度很高,但是在生产过程中,信息化程度还不够。”杨丽华指出,在劳动力成本显著提高的现状下,民营企业应根据实际情况,不断提升自身的信息化管理水平,从而提高劳动效率。
在省人大代表、广博集团董事长王利平看来,改革开放30多年来,浙江民营经济到了转型升级的重要转折点。作为以制造业为主的省份,可以从两个方面实现转型升级。
一是借助品牌优势,充分利用周边省市的加工制造条件,实行产品外包。二是实现强强联合。“在资金链紧张的情况下,可以通过重组,淘汰落后产能,实现资本、要素的集聚。”
在2011年12月30日举行的全省经济工作会议上,夏宝龙指出,要把扩大有效投资和消费作为调整结构、稳定经济的重大举措来抓。一些代表在讨论中认为,从长远看,扩大内需是调整经济结构、转变发展方式、提高百姓福祉的根本途径。
2011年,中央经济工作会议将发展实体经济放到极其重要的位置。党的十首次提出“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级”。
在此背景下,第四次经济高峰年会围绕十报告,将如何为企业在变革与转型时代指引正确方向,探究“责任与创新”背后的驱动力,打造西部区域经济的增长点,推进新疆跨越式发展,充分展现新疆速度作为课题。
世界绿色投资贸易促进会执行主席忻元校表示,目前,我国自主创新与发达国家还有很大差距,人才资源是第一资源,要想创新就要调动科技人才创新的积极性,在全社会鼓励创新的积极性。积极探索绿色创新与科学发展的关系,在新疆要积极实施绿色创新创立民族品牌,不仅要占领国内市场,还要占领国际消费市场,科学促进积极发展。
科技和金融紧密结合
国家科技部条财司副司长邓天佐表示,促进科技和金融紧密结合非常重要。在金融危机时,人类应对气候变化等困境时,创造了很多新战略,体现在两个方面,首先是充分加大在节能环保、信息网络、绿色经济等领域的研发力度,其次是经过产业政策引导金融资本,用虚拟经济向实体经济转移。
国际发展经验表明:一项新技术、新产品的生产通常发展于中小型科技产业,可以说绿色发展更要借助于科技型中小企业。通过科技和金融结合,优化科技型中小企业投融资,壮大一批中小企业的群体,大幅度转化中小企业在优化产业中的作用。
新疆拥有丰富的资源,但一定要通过科技创新和金融创新实现转型升级,让资源优势成为经济发展的新优势。要提升资源附加值,而不是单纯做原料提供者,用科技来促进生态文明。
新疆经济的后发优势
新疆著名经济学家、新疆品牌研究所名誉所长鲍敦全说,抓紧实施创新驱动发展战略,党的十报告概括为“特色旗帜、科学发展、建成小康、收入翻番、绿色经济、国泰民安”。今年高峰论坛的主题切合十主题,也让我们看到了未来的希望。全面审视新疆经济的后发优势,新疆既有丰富的矿产资源和能源,还有丰富的人文优势,是未来文化产业的宝库;十将西部优先发展作为重点战略,中央新疆工作座谈会带来的机遇等;举全国之力发展新疆经济,援疆省市共同建设新疆;国家加大对新疆经济发展优惠政策的倾斜;对教育的重视,对科技的大力支持等。
新疆在科技、人才、品牌等软件方面没有优势,加大对创新企业和人才培养,转变观念是重点。只有实施绿色经济和创新发展战略,才能真正让新疆发展起来。
投资公司更加关注绿色产业
深圳创新投资集团西北片区总裁马若鹏指出,绿色产业具有很大的市场容量和发展潜力,有望成为新的经济增长点。发展绿色产业有利于产业结构调整和升级。
近来,由美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击,给世界各国的经济发展和人民生活带来严重影响,引起了世界各国政府和人民的忧虑。国家总理在第七届亚欧首脑会议记者招待会表示,要正确地处理金融创新和金融监管的关系。作为国民经济的监督部门,笔者认为审计部门要在金融部门监管方面有所作为。
第一,要加大对金融部门实体经济的监管力度。这次引发全球金融危机,很大程度上是由于对金融部门监管有效缺失,促使金融创新无限夸张和扩大,储蓄和消费比例严重失衡,触发了一系列信贷危机。作为经济监管机关,审计应充分发挥监管作用,全程介入对金融部门如银行、证监会等涉及金融部门的监管力度,将金融部门的实体经济发展纳入监管视野,确保金融部门健康安全运行。一是要重点加强对金融部门资产、负债等的质量审计。金融部门资产质量好坏是衡量金融风险指标最重要的标准。要突出资产质量审计这一重点,结合常规审计和效益审计,不仅要注意审核反映资产、负债质量数字的真实性,还要注重分析资产质量低下的原因,提出对改善资产质量有价值的建议。二是要加大对金融部门内控制度审计。金融部门内控制度,是防范金融风险与危机的基础性、根本性制度,是金融机构稳健经营的前提。要将对金融部门内控/:请记住我站域名/制度的审计单独作为一项重要内容进行,对金融部门内控制度进行全面描述和客观评价,并对其存在的漏洞提出改进的建议。三是要加大对金融部门经济责任审计。特别是要注重对金融部门主要负责人履行监管职能的真实性、合规性和效益性进行检查,监督金融部门是否履行了应当履行的所有监管职能,履行职能是否遵守有关政策法规,履行职能的效果如何等进行审计。四是要积极进行对金融部门信用审计。要建立健全金融部门信用指标,将金融部门信用情况作为审计一个重要方面,正确评估金融部门的信用度,有效规避金融风险。
第二,要加大对金融部门虚拟经济的监管力度。20世纪90年代以来,随着金融业、房地产业不断发展,虚拟经济部分日趋加大,经济虚拟化进程加快,虚拟经济的健康发展对国家经济安全的稳定作用越来越大。合理健康的虚拟经济发展会对实体经济产生有利的影响,起到“剂”的作用,但虚拟经济过度膨胀又会引致泡沫经济,损害实体经济的发展。这也是触发这次全球金融危机的一个重要导火索。作为经济运行监管部门,审计在金融部门虚拟经济发展的监管上责无旁贷。一是要加强对国家宏观政策的监管力度,特别是在制定刺激虚拟经济政策以及控制性政策,防止出现政策过松或过紧。二是要加强对金融部门虚拟经济市场的监管力度,这里只要是股票市场。要建立监管长效机制,定期了解金融市场虚拟经济的运行状态,促使国家正确引导虚拟经济的健康发展。
第三,要加大对金融部门准确信息披露力度。高质量的信息及其充分披露是有效金融监管的基础和前提,而目前我国虚假信息泛滥,信息屏蔽严重。作为审计机关,有责任要将金融部门包括涉及金融企业的准确信息予以披露,供金融主管部门以及相关信息使用者服务,供国家宏观政策服务,使其准确判断金融市场运行态势,及时出台政策和具体措施,对金融市场进行有必要的干预,促使金融市场健康稳定。一是高质量的信息是审计部门有效监管的前提。审计部门要提高对金融部门实体经济和虚拟经济的审计质量,通过综合分析,正确把握国家宏观政策和市场经济发展规律,准确提供高质量、有建设的审计报告,供其科学决策。二是规范的信息披露是审计监管的必要内容。信息对外披露的最大成本在于信息披露所带来的外部效应,特别在经济转轨时期,准确及时披露金融部门的信息,有助于市场的稳定,从而使得实体经济和虚拟经济达到发展的平衡。故此,审计部门要在一定的范围内,真实地披露金融部门资产状况,彻底改变金融信息披露报喜不报忧的现象。通过审计,正确揭示金融的不良贷款率,使得市场参与者能获得金融部门资本水平和风险状况方面的准确信息,监管者能准确判断金融部门抵御风险的能力。
【关键词】虚拟经济 实体经济 关系
一、虚拟经济与实体经济的概念
在一般意义上,虚拟经济是以金融系统(金融机构、金融工具和金融市场)为主要依托、与虚拟资本的循环运动密切相关的经济活动。显而易见,虚拟经济是一种与实体经济相对应、与传统的物质生产及其有关的一切劳务活动相区别的经济形态。换句话说,虚拟经济是和资本运动相联系的经济,是一种资本独立化运动的经济,即以盈利为目的的资本是其运动的主体,并且资本以脱离实物经济的价值形态独立运动。就具体形态而言,虚拟经济有早期的以银行资本、股票资本运动为特征的经济形态,有后来的在价格剧烈变化条件下出现的以金融衍生工具为典型特征的经济形态,还有近年来随着网络技术进步所产生的以网络服务工具和场所(所有交易和清算都通过互联网络自动进行)为主要特征的经济形态。
实体经济是指物质产品、精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。实体经济不仅包括为农业、工业、交通运输、商贸物流、建筑业、服务业等提供物质产品的生产活动,也包括教育、文艺、体育等精神产品的生产和服务。
由此可见,虚拟经济是一种与实体经济相对应、与传统的物质生产及其有关的一切劳务活动相区别的经济形态。与实体经济相比,虚拟经济具有高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性的特点。随着市场经济的不断发展和货币化程度不断加深,虚拟经济在规模上已超过实体经济,成为相对独立的经济范畴。2000年底全球虚拟经济的总量已达160万亿美元,其中股票市值和债券余额约为65万亿美元,金融衍生工具柜台交易额约为95万亿美元,而当年各国国民生产总值的总和只有约30万亿美元,即虚拟经济的规模已达实体经济的5倍。全世界虚拟资本日平均流动量高达1.5万亿美元以上,大约是世界日平均实际贸易额的50倍,就是说,世界上每天流动的资金中只有2%真正用在国际贸易上,其他的都是在金融市场中进行以钱生钱的活动。可以预计,随着电子商务和电子货币的发展,虚拟经济的规模还会进一步膨胀。
二、虚拟经济与实体经济的关系
1、实体经济是虚拟经济的基础
实体经济是虚拟经济的基础体现在虚拟经济的产生和运动两方面。虚拟经济的产生是以实体经济为基础的,因为股票和债券直接产生于企业的融资行为,而大部分衍生工具的原生工具是股票、债券等有价证券。就虚拟经济的运动而言,由于以股票、债券为代表的有价证券的价格主要取决于企业的未来收益和社会货币信用状况,而一般来说,企业的未来收益和社会货币信用状况又反映了一国宏观经济的基本面貌。宏观经济形势好,企业的经济效益就较高,货币信用状况就比较宽松,利率水平也会比较低,证券市场的行情就会比较红火;反之,证券市场的行情就会比较低迷。所以,从一个较长的历史时期来看,一国实体经济的运动周期也决定了虚拟经济的运动周期。从这个意义上来说,实体经济是虚拟经济的基础。
虚拟经济以实体经济为基础具有两方面的特点:(1)在时间上,两者并不是如影随形的。一般来说,实体经济相对于虚拟经济具有较强的稳定性。这是因为实体经济的客体是有形的商品和无形的劳务,他们一般都有一个投入、产出的过程,这些过程都需要时间。而有价证券却不是这样。有价证券是一种金融产品,在现代技术条件下,它们又往往是电子金融产品,它们本身并没有价值,但有价格,它们的所谓“制造”和流通几乎是不需要时间的。基于这个特性,证券价格就会经常受到供求关系、政治、心理等方面的影响而频繁发生变动。另外,虚拟经济的发展状况能够在一定程度上预示实体经济未来的发展趋势,有价证券价格的变化往往会早于实体经济重要指标的变化。(2)在空间上,二者增长或下降的比例基本不对等。因为证券的价格是企业预测未来收入的贴现值,所以当前企业利润和社会利率水平的些微变化,都会引起证券价格的更大幅度的波动。
2、虚拟经济反作用于实体经济
(1)虚拟经济对实体经济的正面影响。虚拟经济可以促进生产和流通,成为社会再生产的动力,是市场经济发展的有利组成部分。虚拟经济对实体经济的积极作用表现在以下四个方面。第一,虚拟经济促进了各经济部门利润的平均化过程。虚拟经济的发展为各部门之间资本的自由转移提供充足的媒介工具,加速资本转移运动,在利润率平均化过程中发挥积极作用。第二,虚拟经济有利于提高实体经济的资金融通能力,促进实体经济的资本形成,从而在一定程度上满足实体经济的资金需要。比如,股票资本的出现使得上市公司可以获得稳定的产业资本来源;金融衍生工具的出现促使相关资产的流动性大大提高,并为风险控制提供了新的手段;网络经济的出现使得实体经济的融资成本明显降低;所有这些,都加速了财产的集中和资本的积累。第三,虚拟经济有利于优化资源配置,促进经济增长。规范发达的证券一级市场将引导社会资金流向经济效益高的企业和发展状况或前景良好的行业,这是优化增量资源配置。二级市场也能起到优化资源配置的作用,它主要是通过证券价格的导向作用,引导企业间的购并重组,这是优化存量资源配置。金融衍生工具通过其风险管理和价格发现功能也能对资源配置产生一定的优化作用。第四,虚拟经济有利于改进公司治理结构,防止“内部人控制”。通过产权重组和股权购并等运作,可以优化企业产权组织结构,使企业的所有权、经营权和收益权相对分离,提高企业竞争能力;将期权引入公司治理激励机制,也将在一定程度上增强企业经营效率。
(2)虚拟经济对实体经济发展的负面影响。虚拟经济制造出空前庞大的金融财富体系,其膨胀速度大大超过实体经济发展。但如果虚拟经济发展过度,任其与实体经济脱离越来越远,也会对实体经济带来负面影响。一是投机本身是不可避免的,它在客观上能起到增加市场流动性的作用。但投机很容易形成自我膨胀,产生过度投机,甚至类似于赌博,从而产生社会资源的低效配置以及不合理的财富再分配问题。二是虚拟经济的过度发展会挤占实体经济的资金供给。在虚拟经济高速发展阶段,金融投资收益大大高于实体经济投资收益。在高投资回报预期下,大量资金从实体经济领域流向金融市场和房地产市场,造成经济虚假繁荣。如果流入虚拟经济领域的资金过多,就会造成实体经济部门资金不足,发展乏力,形成生产性投资的挤出效应。三是虚拟经济的过度发展会引发泡沫经济。如果虚拟经济发展缺乏有效监控,新兴市场开放过快,使虚拟经济过度膨胀,经济泡沫累积到一定程度就会形成泡沫经济。泡沫经济会扭曲社会资源配置,泡沫的破裂又会对实体经济产生更加巨大的负面作用。
三、正确处理虚拟经济与实体经济的关系
虚拟经济是市场经济高度发达的产物,以服务于实体经济为最终目的。在我国,正确处理虚拟经济和实体经济的关系是全面建设小康社会、实现本世纪头二十年经济建设和改革任务的需要,也是适应经济全球化和加入世贸组织新形势的需要。因此,我们要从我国的实体经济的具体情况出发,按照实体经济的要求和条件,采取有效措施,积极创新,稳步推进虚拟经济的繁荣和发展;与此同时,我们也要根据虚拟经济自身的特点及其可能面临的各种风险,加强与虚拟经济相关的法规建设和监督管理,防范风险,使虚拟经济真正成为实体经济有益的延伸和补充。
1、正确认识和积极发展虚拟经济
从发展阶段看,我国仍处于经济虚拟化的初级阶段。目前全球虚拟经济的总规模已经大大超过实体经济。2000年底全球虚拟经济的总量至少在 410万亿美元,其规模已达实体经济的12倍以上。而我国虚拟经济规模明显偏低,1999年年底我国金融市场虚拟经济总规模约44537亿元,仅为实体经济的一半左右。随着中国社会主义市场经济体制的初步建立,虚拟经济也应该有较大程度的发展,否则就会对实体经济的发展形成制约。对虚拟经济的发展,不能回避,更不能扼杀,要积极引导和促进,否则就会坐失改造和提升实体经济的机遇。要在正确认识虚拟经济的基础上,继续适度发展虚拟经济,不断优化虚拟经济的内部结构,提高虚拟经济对实体经济的贡献度。
2、大力发展实体经济,促进虚拟经济健康发展
要重视发展虚拟经济,但必须扎扎实实发展实体经济。实体经济的健康发展是发展虚拟经济、防范金融风险的坚实基础。无论到什么时候,无论虚拟经济如何发展,实体经济始终是人类社会生存和发展的基础。因此要努力发展实体经济,不断进行实体经济结构优化升级;发展和完善科技创新体系,加快科技成果转化,实现增长方式向内涵式转变;完善现代企业制度,加强公司法人治理结构,增大实体经济盈利空间。同时,要把握好虚拟经济发展的“度”,使其与实体经济不断整合,稳步发展,不能盲目扩张,过度膨胀。
3、不断规范和发展资本市场
资本市场是虚拟经济的主要活动场所。我们应当不断扩大资本市场规模,鼓励金融创新,扩大居民投资渠道和企业获得资本性资金的渠道,扩大机构投资者比例,加快资本市场发展。同时,要提高上市公司质量,加强信息披露和提高市场透明度,规范证券交易,打击恶意炒作,在发展中不断规范资本市场。
4、积极稳妥推进我国金融开放
加入世贸组织以来,我国金融开放不断推进,资本市场也推出QFⅡ制度等重要举措。随着金融的开放和资本市场的发展,我国虚拟经济将会有大的发展。但在开放过程中,要牢牢把握循序渐进、稳步开放的原则。特别是现在我们的金融监管制度还不健全,监管经验不足,如果贸然推行金融自由化,在国际资本流动瞬息万变的今天,难以抵御国际游资的冲击。
5、加强对虚拟经济的监管
在大力发展虚拟经济时,必须防止虚拟经济过度膨胀,为此,要加强对国内虚拟资本市场管理的立法和监督,按国际惯例严格规范市场行为。对国际资本流动进行监控,以防国际投机资本的冲击。适当调控为虚拟经济服务的虚拟场所,如虚拟社区、网上交易、邮箱等,以避免虚拟经济对实体经济积极作用的发挥因网络技术的更新而有所降低。
6、为虚拟经济发展创造有利的外部环境
进一步完善社会信用制度,在全社会形成遵法守信的良好环境。充分肯定虚拟经济成分的非劳动性贡献,确实保护私人财产,解除各类资金投资资本市场的后顾之忧。完善社会保障体系,减少居民对未来不确定性预期的影响,同时减少对民间投资的过多限制性政策,以启动民间投资,为虚拟经济提供更宽松的生存与发展空间。
【参考文献】
[1] 付强:虚拟经济论[M].中国财政经济出版社,2002.
[2] 成思危:虚拟经济与金融危机[DB/OL].人民网,2002-12-20.