对纪检工作意见建议精选(九篇)

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第1篇：对纪检工作意见建议范文

（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾县、乡级人民政府财力、物力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步完善基层应急队伍，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

（二）工作目标。通过两年的努力，在全市基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。至年底，县级综合性应急救援队伍基本建成，防汛抗旱、危险化学品、气象灾害、公共卫生、水上搜救、公共事业、森林消防、动物疫情等重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇（街道）、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。

二、加强基层综合性应急救援队伍建设

（一）全面建设县级综合性应急救援队伍。县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍，在突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故、公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

经济开发区（包括工业园区、化工园区等）要结合实际，以公安消防队伍或其他优势专业应急救援队伍为依托，建立综合性应急救援队伍。

（二）加快建设乡镇（街道）综合性应急救援队伍。乡镇（街道）要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、保安员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用，在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境污染事件、等突发事件时发挥就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助做好善后处置、物资发放等工作。

三、建立健全基层专业应急队伍体系

各地要在全面加强综合性应急救援队伍建设的同时，组织动员社会各方面力量建设专业应急队伍，重点加强以下几方面队伍建设：

（一）防汛抗旱队伍。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府组建有水利技术人员、民兵、预备役人员、村（居）民等参加的县、乡级防汛抗旱队伍，防汛抗旱重点地段的村（居）委会组建村（居）防汛抗旱队伍，在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展培训演练，做到有汛防汛、有旱抗旱。

（二）危险化学品应急救援队伍。危险化学品单位依法建立由专兼职人员组成的专业应急救援队伍。不具备单独建立专业队伍条件的小型企业应建立兼职队伍，并与邻近建有专业队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援，平时参与风险隐患排查。

（三）气象灾害应急队伍。县、乡级人民政府组建由气象技术人员、民兵、预备役人员、村（居）民等参加的县、乡级气象灾害应急救援队伍，做好台风、强降雨、沙尘暴、冰雹、雷电、冰雪等极端气象灾害的应急处置工作。

（四）卫生应急队伍。县级卫生行政部门根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构组建卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急处置以及其他突发事件的受伤人员医疗救治或卫生学处理，组织卫生应急培训和演练。城市与县、乡级医疗卫生机构要建立应急救援对口协作关系。

（五）水上搜救队伍。县级人民政府整合水上搜救应急资源，建立或确定水上搜救队伍。水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。在船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动，发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时，搜寻救助遇险人员，控制、减轻水域污染等危害。

（六）公用事业保障应急队伍。县级电力、通信、供水、排水、燃气、供热、交通运输、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要充分发挥设计、施工和运行维护人员专业优势，分别组建完善本区域公用事业保障应急队伍，承担相关突发事件的应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组织本单位懂技术、有经验的职工组建单位运营保障应急队伍，实施应急抢险救援。

（七）森林消防队伍。森林防火任务重的县、乡级人民政府、林（农）场、自然保护区和森林风景区要建立森林消防队伍，并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量建立联动机制。

（八）重大动物疫情应急队伍。县级人民政府建立由当地农业、海洋与渔业、卫生、公安、工商、质监等部门管理人员、有关专家和动物防疫、野生动物保护工作人员组成的动物疫情应急队伍，承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。

（九）突发事件信息员队伍。县、乡级人民政府及相关部门组织乡镇（街道）、村（居）委会干部、志愿者等建立突发事件信息员队伍，及时报告突发事件信息，协助做好信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作，参与隐患排查整改以及本村镇（社区）应急预案制订、应急处置和应急知识科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地政府有关部门或指定的专业机构报告。

四、基层应急队伍建设的主要措施

（一）统筹规划。县级人民政府要对应急救援队伍建设进行统筹规划，合理确定县（市、区）、乡镇（街道）应急救援队伍的数量、规模。注重制度建设，明确管理体制和运行机制，加强队伍资质认定管理，保持队伍相对稳定，提高队伍应急能力。各县（市、区）应急救援队伍建设情况要报市应急管理办公室备案。

（二）培训演练。加强专业培训演练基地建设，逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训演练体系。各县（市、区）要充分利用现有设施，建设若干专业培训演练基地。负有安全监管职责的部门指导督促相关企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。县级各类应急救援队伍每年至少集中轮训两周。易受灾害影响的乡镇（街道）、村（社区）和企业、学校等基层单位，要在相关部门的组织下定期开展应急知识培训。

（三）装备建设。县、乡级人民政府及其主管部门、开发区（园区）要按标准为基层应急队伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共享。各企事业单位要根据自身实际，有针对性地加强装备建设，满足应急需要。

（四）经费保障。县、乡两级综合性应急救援队伍及有关专业应急救援队伍建设和工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，拓宽基层应急救援队伍经费渠道。危险化学品应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，对于危险化学品工业集中的地方，当地政府应给予适当经费补助。

（五）示范推进。各县（市、区）人民政府要加强调查研究，明确目标任务，制订工作方案，细化建设标准，选择若干部门及若干乡镇开展基层应急队伍建设示范工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索推进基层应急队伍建设的有效途径，全面提高基层队伍应急能力。

（六）政策支持。落实基层应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险以及应急车辆执行应急救援任务时免交过桥过路费等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急队伍，完善民间应急救援组织登记管理制度，调动民间力量参与应急救援的积极性。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

五、基层应急队伍建设的组织保障

（一）强化组织领导。县、乡级人民政府及其主管部门是推进基层应急队伍建设的责任主体，要深化思想认识，落实工作责任，健全应急机构，密切协作配合，全面加强基层应急队伍建设。要按照“规划好、组织好、建设好”的总体要求，分解落实基层应急队伍建设目标任务。县、乡级人民政府应急管理机构要认真履行职责，加大对基层应急队伍建设的指导力度，特别是县级人民政府应急管理办公室要积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土资源、交通运输、城乡建设、环保、水利、农业、民政、卫生、安全监管、海洋与渔业、气象、电力、质监、海事等部门及各基础电信运营企业要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，加强指导和督促检查。

第2篇：对纪检工作意见建议范文

一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合。兼顾县乡级政府财力和人力。避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展。充分依托现有资源。逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

二）建设目标。通过三年左右的努力，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

二、加强基层综合性应急救援队伍建设

一）全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”县级综合性应急救援队伍，相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。

二）深入推进街道、乡镇综合性应急救援队伍建设。街道、乡镇要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势，相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。

三、完善基层专业应急救援队伍体系

组织动员社会各方面力量重点加强以下几个方面工作：各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设同时。

要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加。要组织本村村民和属地相关单位人员参加，一）加强基层防汛抗旱队伍组建工作。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府。组建县、乡级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重要地段的村委会。组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。二）深入推进森林草原消防队伍建设。县乡级人民政府、村委会、国有林（农）场、森工企业、自然保护区和森林草原风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林草原消防队伍。各有关方面要加强森林草原扑火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林草原消防队伍与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。地方政府要对基层森林草原消防队伍装备建设给予补助。三）加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。县级气象部门要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、地质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。气象灾害和地质灾害基层应急队伍工作经费，由地方政府给予保障。四）加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应当依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。加强应急救援队伍的资质认定管理。矿山、危险化学品单位属地县、乡级人民政府要组织建立队伍调运机制，组织队伍参加社会化应急救援。应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，矿山、危险化学品工业集中的地方，当地政府可给予适当经费补助。五）推进公用事业保障应急队伍建设。县级以下电力、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要组织本区域有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。六）强化卫生应急队伍建设。县级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。城市医疗卫生机构要与县级或乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口支援重要内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由地方政府给予支持。七）加强重大动物疫情应急队伍建设。县级人民政府建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员，动物防疫和野生动物保护工作人员，有关专家等组成的动物疫情应急队伍，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急能力。确定各街道、乡镇综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导。各有关部门要按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作。

第3篇：对纪检工作意见建议范文

班主任工作至关重要，在培养学生良好学习习惯和行为习惯所起作用是其他任何领导和老师都代替不了的。在工作会议上，我对班主任如下几方面工作建议：

第一，班主任应该盯住学生学习情况，努力提高本班级学生的学习质量，使班级形成良好的学风。如何盯住学生的学习？我建议班主任注意做好这样几个方面：一是抓好自习课学生的学习质量，在自习课时班主任多进班级是非常有意义的，学生会因为受到班主任的关注而更有信心更有耐心搞好学习；二是抓好学生上课的质量，其他任课老师课堂教学的质量如何，不仅有任何老师的教学水平有关，也与班主任有关，所以，建议班主任在其他老师上课的时候，多到本班教室窗口外观察一下学生的上课状态，根据所观察到的学生上课状态及时对学生提出听课要求，促进学生提高课堂学习质量。同时，再建议班主任在接下来的两周时间中，到本班教室听课，这样的听课并不是要班主任检查任课老师的课堂教学水平，而是深入观察本班级的学生听课质量如何，发现学生上课中做得好值得发扬的地方，也发现学生上课中存在的问题，在此基础上，班主任对学生提出学习的要求才更容易让学生接受。

第二，班主任必须注重培养学生良好的学习习惯。据我观察，班主任最近一段时间可以侧重于引导学生学会做好课前准备，学会提高课堂学习效果，学会下课后及时用半分钟左右的时间巩固课堂学习内容。如果高一年级全体学生都能够在班主任的要求坚持这样做下去，则学生在学习上会爆发出不可低估的学习能量。

第三，班主任应该注重抓好班级学生的纪律工作和卫生等常规工作。班主任不应该借口高中学生考大学的重要性而忽视班级管理中一些常规性的工作。只要班主任忽视了纪律和卫生等方面的工作，班级工作一定会变得很糟糕。因此，学校政教处对班主任提出的工作要求，大家是不能打折扣的，必须尽力做好。纪律和卫生工作抓好了，则学生在学习方面就可以进行更大更多的投入。

第四，班主任有及时协调师生关系，帮助师生拉近教学距离的责任。在平时的工作中，因为班主任和学生接触最多，学会便会或多或少地把对任课老师教学的意见反映给班主任，班主任听到学生的意见后，不要人前人后地随意说任课老师的不是，而应该引导教育学生学会发现任课老师的优点，引导学生以积极认真的学习风格感动任课老师，形成对任课老师的压力。

第4篇：对纪检工作意见建议范文

关键词：电力设施；保护工作；对策

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、电力设施保护工作的现状

多年来，我局通过广泛开展电力设施保护宣传，积极开展群众护线工作，配合公安机关打击各种盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为，有效地预防和减少了盗窃和破坏电力设施案件的发生，较好地保证了电网的安全稳定运行。但是，由于电力设施点多、面广、线长，盗窃破坏电力设施案件及在电力设施保护区域内违章作业、建房、种植等事件屡屡发生，并且在某些方面呈上升势头。

1、输配电设施被盗窃、破坏现象严重

当前，我局被盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动十分猖獗，输配电线路设施被盗频繁发生，被盗窃破坏电力设施的等级和规模也不断升格。从停运的不带电设施到运行中的带电设施，从低压设施到高压设施，从一次盗割几十米线路发展到一次盗割几百米甚至上千米。盗窃方式也由单独作案发展到团伙作案，由偶然作案发展到专业作案。据统计，仅在南宁郊区一带，2004年我局辖区高压输电线路被盗铁塔133基共计10吨塔材，UT线夹91付，直接经济损失高达37.26万元；10KV及以下配电线路被盗窃158起，直接经济损失71.2982万元。全年盗窃、破坏电力设施案件造成的直接经济损失高达108.5582万元，严重影响了电网安全、稳定和可靠供电，给工农业生产和人民群众生活用电带来了不可估量的损失。

2、电力设施保护环境异常严峻

（1）政府相关职能部门未能按照《电力设施保护条例》等电力有关规定进行规划建设。如大沙田一带，因规范部门在规范用地时未考虑高压线路安全运行距离，110kV沙蒲线11#至16#通道内批准建设的一百多间房屋未能达到《电力设施保护条例》要求的4米安全距离（最小距离为2.5米），给110kV沙蒲线安全运行造成极大的安全隐患，仅2004年发生居民抛掷物品原因导致该线路跳闸三次。

（2）部分私有房产违章新建、扩建，现场野蛮施工，私自违法违章将建筑物加高加宽。造成建筑物与高压线距离约2至3米（甚至有距离为1.2米的情况），不能满足《电力设施保护条例实施细则》第五条之规定。不仅给高压线路的安全运行带来了重大事故隐患，也严重危及线路安全运行通道内居民人身安全和建筑物的安全。仅2004年本局辖区线路已发生七次居民误触电事件发生。

（3）树木、经济作物。线路走廊下种植的树木、经济作物没考虑高压线的安全运行，而线路通道内土地使用权不属于供电局，因而线路通道维护工作较难开展。如金陵镇、坛洛镇一带种植的大量芭蕉树，因芭蕉树生长速度较快，且农民不让维护人员修枝，甚至恐吓我局线路巡视人员，给我局的线路维护工作带来及大不便，2004年8月份曾因芭蕉树碰线导致我辖区线路跳闸事件发生。林场管理部门也不配合我局电力设施保护工作,使我局的线路保护工作难以开展。

（4）基础周围开挖、填埋泥土行为。现在南宁市大开发，琅东、茅桥一带多处杆塔被施工单位开挖成孤岛，给高压线路的安全运行带来极大的隐患。2004年8月份，辖区110kV琅南津线26#因被施工单位推泥挤压铁塔导致铁塔倒塌，造成新城区一带停电，同时使供电局蒙受巨大损失。造成该隐患原因是：施工单位在未经我局线路管理部门许可的情况下，私自在线路保护区范围内违规施工。

二、电力设施保护工作现状的原因

1、一些人法制观念淡薄，受经济利益的驱使，视电力设施为自己的“露天银行”，非法从事盗窃、破坏电力设施活动，从而使此类案件不断发生。

2、由于电力设施点多、面广、线长，保护起来难度较大，且人防、技防等防范措施还跟不上形势发展的需要，而犯罪分子的作案工具、通讯工具、交通工具却越来越先进，防不胜防。

3、地方公安机关警力有限，只重视其它的刑事案件和治安案件，再加上报案不及时，案发现场极易破坏，致使案件破案率比较低，使得一些犯罪分子长期得不到法律应有的惩处。

4、虽然《电力设施保护条例》规定“未经有关部门依照国家有关规定批准，任何单位或个人不得收购电力设施器材”，但有些单位或个人受经济利益驱动，仍然非法收购电力设施器材。

5、随着电力体制改革，电力政企职责分开后，电力部门行政职能移交给了政府部门，不再拥有行政执法权，但电力企业作为电力设施保护的主体地位并没有改变，电力设施保护的主要工作仍然需要我们电力企业来做，由于没有了行政执法权，增大了开展电力设施保护工作的难度，给电力设施保护的日常工作带来极大困难。

6、地方政府、职能部门对电力法律、法规不甚了解，和电力部门缺乏沟通协调或只站在自己部门的利益上，擅自批准或支持违章建房、作业、种植等，有意或无意中助长了违反《电力法》、《电力设施保护条例》的行为的势头。

三、做好电力设施保护工作的几点建议

1、加强管理，把电力设施保护的专项工作纳入到我局日常的管理工作中，与生产、经营工作计划同部署、同考核；建立和完善电力设施保护长效管理机制，防止电网发生大面积停电的重大事故。

2、完善、健全电力行政执法组织机构，尽快出台一套行之有效的电力行政执法制度和具体措施并督促落实，电力行政执法组织机构负责与各级政府和职能部门的协调沟通，加强全局电力行政执法的统一指挥、协调。

3、加强对电力设施的维护管理，增加线路巡视的班、次，对线路通道内危及输电线路安全运行的植物进行砍伐，对杆塔周围挖土、堆土、取泥、开山放炮等危及线路安全运行的行为进行制止，并及时报告我局电力行政执法组织机构，做到及时发现，及时补救。

4、建议由广西电网公司牵头，在全区范围内组织一次打击盗窃破坏电力设施的专项行动，并以此为契机，协调好与公安、司法等部门的关系。通过加大查处和打击破坏电力设施违法行为的力度，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为，震慑犯罪分子，同时起到对电力设施保护的宣传作用。通过广西电网公司和保险公司协商，由保险公司支付部分事前防范经费，作为群众护线和打击盗窃破坏电力设施的经费，尽可能减少保险公司的事后赔付。确保电力设施安全、稳定运行。

5、 加大宣传力度，营造强大的保电舆论氛围。要不间断地利用《南宁供电新闻》、《百千万行动》等各种形式宣传有关电力设施保护的法律、法规；注意抓典型利用新闻媒体进行宣传，提高全社会的保护电力设施的意识，发动、组织和依靠广大群众积极参与保护电力设施。

6、 搞好以人防防范为重点，人防和技防相结合的电力设施防范工作。电力设施覆盖面广，线路长，遍布野外，在管理上有着很大的难度。因此，要建立电力设施保护工作组织网络，组织护线队伍，逐步建立和完善行之有效的保电制度，明确责任，落实责任制。同时，应加大科技投入，逐步推广和应用先进的防盗技术装置，不断提高电力设施的技防水平，并做到人防和技防相结合达到防患于未然。

7、紧紧依靠各级政府，争取相关职能部门的配合和支持。电力设施保护工作是一项长期的复杂的社会工程，涉及面广，社会性强。要想把保电工作深入持久、卓有成效地开展下去，必须紧紧依靠地方各级政府，通过政府行为动员全社会做好电力设施保护工作。结合实际，不定期地召集有关职能部门参加座谈会、分析会等，研究、解决存在的问题，制定出保电意见和具体措施。

8、建立举报、奖励制度，设立奖励基金。广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为。对检举、揭发的线索一经核实，应根据情况给予不同的奖励，并及时兑现，以促进广大人民群众维护电力设施的自觉性和积极性。对于举报人及举报材料应予保密，保证举报人的人身、财产安全。

第5篇：对纪检工作意见建议范文

关键词：能源；能源计量管理；体系；计量

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0143-01

节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，也是我国当前重要的发展战略。多年来，国家出台了一系列行之有效的监管措施，并大力推进能源计量工作。但随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，以及消费结构的持续升级，使我国能源需求呈现刚性增加的趋势，因此节能减排工作的形势十分严峻。为了确保“十二五”期间节能减排目标，国家质检总局制定了《能源计量监督管理办法》，对重点用能单位的能源计量工作提出明确要求并开展定期审查工作，因此大力开展能源计量工作，有效地实施能源节约和资源的综合利用，不仅是为了响应国家号召，落实节能减排政策，更能够有效的降低单位运营成本，提高经济效益，是增强单位核心竞争力的必然选择。

1 能源计量与计量的关系

计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动，其通过一组操作来确定对象的量值。

从广义上讲，能源计量是为了确定用能对象的能源的完善程度而对能源及相关量的计量。从狭义上讲，能源计量是指在能源消费、转化流程中对处于各环节的能源数量、质量、性能等参数进行检测、度量和计算。能源计量是计量学的一个分支学科，是从工业计量中延生而形成的工业计量的重要分支，是技术与管理的结合体，是关于能源量及能源使用程度的计量，其不同于普通的计量，是在特定的条件下具有特定的方法、含义、目的和形式的计量。如果根据测量对象的用能属性进行分类，能源计量几乎跨越了现有计量学的各个领域，其内容的复杂既不是传统计量专业的堆砌，也不是计量器具的简单组合。

能源计量除了具有一般计量的特性外，在某些情况下还具有直接取得经济效益的属性。而就计量的一般原理而言，其本身不会带来任何的经济效益，它所取得的经济效益都是间接的。

2 能源计量工作的现状和存在的问题

作为重点用能单位，单位各级领导都应充分得了解能源计量管理对单位发展的重要性，重视能源计量管理体系的建设工作，在体系构建的同时，还在持续加强能源计量人员的配备与培训管理工作。

但实际上仍有一些问题和矛盾在困扰和制约着体系运行的效率。

2.1 能源计量器具检定/校准计划与科研生产任务进度的 冲突

能源计量器具定期检定/校准工作是能源计量数据准确可靠的前提和保障。在《审查规范》6.3.3条款中有明确要求，即重点用能单位应制定能源计量器具周期检定/校准计划，实行定期检定/校准。其检定周期、检定方法应遵守相关计量法律法规的规定。单位能源计量主管部门会同相关业务部门应制定出了年度检定/校准计划，然而在实际情况中计划在执行过程中会遇到阻碍。大面积、长时间的拆卸、检校这些计量器具，受其影响的用能单位数量多、范围大，必将会对单位科研生产任务的顺利开展造成严重影响。因此如何在尽可能不影响单位科研生产任务的前提下开展能源计量器具的定期检定/校准和管理工作，成为急需解决的问题。

2.2 能源计量管理人员的专业素质和能力有待提高

能源计量管理人员的专业素质和能力的高低直接决定着一个单位的能源计量管理水平的高低。能源计量管理人员除了必须具备较强的管理知识和经验外，还应该对计量、计量检定、校准等计量基础知识有了解性的认识。通过学习和培训，单位能源计量管理人员虽然已取得了相应的资格证书，也对能源计量管理方面的理论知识、条款、法律法规都有了深入的学习和理解，但在实际工作中反映出其对计量基础方面的知识如量值、法定计量单位、测量范围、准确度等级、误差等基本的计量基础知识以及计量器具的工作原理、计量特性、注意事项等不甚了解，在这方面仍存在欠缺和不足，有待进一步提高和加强。

3 建议和措施

为进一步提升能源计量管理工作的质量，确保能源计量体系的有效运行，现阶段，笔者认为应该从以下几点抓起。

3.1 加强组织领导，完善管理体系，狠抓落实

加强能源计量管理的组织领导，完善能源计量管理能力体系。此外，加强能源计量管理单位对能源计量管理工作的落实程度。并对能源管理单位各项工作的负责人实施权责分明制度，进而实现能源计量管理工作责任和义务的统一管理。

3.2 加强能源计量管理制度建设

制度的建立是给能源计量管理人员树立一个执行标准，也是提升能源计量的规范化水平，使能源计量管理的各项工作都能做到有法可依、有据可循。此外，在建立和健全能源计量管理体系的基础上，能源和计量管理制度的设立，能对能源计量管理工作人员的工作行为起到一定的约束作用，对于能源计量人员的综合素质的提升也有较强的助力作用。

3.3 加强能源计量管理的基础管理

能源计量管理的基础管理是提升能源计量工作检测水平的重要保障。能源计量管理单位通过开展精细化管理活动，来达到提升能源计量工作水平的目的，除了优化能源管理的各项活动设计外，还需要强化基础管理。例如，计量器具的检定和校准是计量检测体系中最直接、最基本的工作，能源计量管理的基础工作，虽然该项工作的技术含量较低，但是其在能源计量管理工作中却担负着重要的责任义务。

除此之外，制定能源计量器具台帐，并安排相关的能源管理人员对周期计划执行落实情况进行全面的监督管理，并将检查报告递交上级进行审核，以此确保该项工作的贯彻执行。另外，建立完备的能源计量器具档案，并对强检的能源计量器具严格按照各检定机构要求的周期进行定期送检以及临检，并将检定结果及时录入管理系统，实现闭环管理。

3.4 加强能源计量管理人员的培训

能源计量管理工作无论是从其微观视角还是宏观视角，都是建立在人员管理的基础之上。因而，在能源计量管理，加强能源计量管理人员的培训工作既是该项工作的创新也能起到提升能源计量管理人员综合素质的作用。由此可见，加强对能源计量管理人员计量基础知识的培训和学习是能源计量管理工作的进一步完善和创新。因此在参与和举办各种能源计量培训班的同时，单位还应有计划的组织能源计量管理人员以及相关人员参加计量基础知识的培训工作。

4 结 语

能源是人类社会生存和社会经济发展的重要物质基础，节能降耗，建设资源节约型社会是我国长期的一项重要工作。因此加强和完善单位能源计量管理工作，充分发挥能源计量在单位管理中的作用，进一步促进单位持续、稳定、协调发展更是具有十分重要的意义。能源计量管理是全方位、多层面、立体性、系统性的管理工作，需要一个长期的完善过程，并不是一蹴而就的。应当以积极认真的态度去正视这些问题，合理、有效地去解决这些问题，促进单位能源计量工作日趋完善，才能更好地实现节能、减排、增效的长远发展目标。

参考文献：

[1] 张万路.用能单位能源计量器具配备和管理通则实施指南[M].北京：中 国计量出版社，2006.

第6篇：对纪检工作意见建议范文

[关键词] 信息技术；油田企业；档案保密工作

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 19. 092

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）19- 0179- 02

我国的油田企业在不断发展的过程中，不断运用最新的科学技术，对石油企业的生产和管理进行改革，信息化技术已经在油田企业的生产管理中得到了广泛的普及，档案资料管理也实现了信息化管理。档案资料的信息化管理较传统的人力资源管理来说，虽然具有很大的优势，但也存在着不少隐患。

1 档案资料的信息化管理中存在的隐患

1.1 互联网信息技术不断进步导致的隐患

信息化技术在不断的发展过程中，已经渗透到了全世界的各个角落，油田企业的档案管理工作也不例外，信息化技术可以使档案管理工作变的更加简单、高效、便于查阅。虽然，信息化技术各档案管理工作带来了巨大的便利。但是，由于信息技术的特殊性，档案信息在管理的过程中也存在着巨大的隐患。例如：目前，网上较为流行的电脑病毒，或者是来自于不明黑客的恶意攻击。这些都有可能对档案的保密工作造成影响。尤其是油田企业中勘探开发研究院的科技档案室，其内的档案资料信息都是关乎油田企业未来走向的重要性文件，一旦被他人偷取或丢失，对油田企业造成的影响不堪设想。

1.2 档案管理人员缺乏保密意识带来的隐患

在我国，油田企业对档案管理工作缺乏足够的重视，从事档案管理的工作人员并非是从事档案管理的专业，严重缺乏工作中所需的专业理论知识，没有经受过正式的档案管理训练。因此，油田企业对档案管理人员缺乏严格的要求，档案管理人员自身对档案管理中可能遇到的风险与存在的隐患也并没有明确的认识。

1.3 保密规章制度不落实带来的隐患

在我国的油田企业中，关于档案信息保密的规章制度多数是为了应付检查而设立的，在日常的工作中，很少有员工会按照规章要求的去做。长此以往，规章制度对档案管理的工作人员自然就失去了约束力，很难起到其应有的作用。

1.4 保密范围和级别不清带来的隐患

油田企业为了防止档案信息的管理人员接触到油田企业高层的核心资料，并没有对档案管理人员说明信息的商业秘密范围及其级别。如此一来，档案管理工作人员在工作时，缺乏对这些核心资料的重点保护，使档案保密工作的严密性与科学性都受到了很大的影响。

2 信息化条件下针对档案保密安全工作的几点建议

从我国油田企业目前的情况来看，引起油田档案保密安全工作的因素有很多种。尤其是在互联网信息技术不断发展的信息化时代，若要消除油田企业档案保密工作中存在的隐患，就要从以下几个方面下手。

2.1 从思想上认识档案保密工作的重要性

油田企业的档案保密工作的质量，不仅会影响到档案管理部门本身，其工作质量的好坏对整个油田企业未来的发展都会产生巨大的影响。本人在油田企业的勘探开发研究院科技档案室工作，一旦档案室内的保密资料被泄漏，我公司在未来的发展过程中势必会处于劣势，企业的整体经济效益也会受到巨大的损害。因此，要加强档案管理工作人员的培训，使其充分的认识到档案保密安全工作的重要性与艰巨性。除此之外，要加强油田企业内、外部的宣传教育工作，将档案保密工作的重要性与企业未来的发展与经济效益紧密的结合起来，端正档案管理人员的工作态度。

2.2 加强督促检查工作，确保规章制度得到有效落实

企业的规章制度之所以难以得到有效的落实，究其原因在于企业高层对档案管理规章制度的执行情况缺乏督促与检查。在制定信息化档案管理工作的规章制度时，除了要对企业档案信息的保密范围、等级做出严格规定以外，还要让档案管理工作人员明确自身工作的范围以及级别，使其明确自身肩负的责任与使命，从制度和体制的层面上对档案管理工作的程序和方法制定相应的行为规范，对于不符合规范的档案资料要进行重新鉴定，并按照相关规定进行归档处理。

2.3 加强技术防范，消除泄密隐患

企业的档案保密工作，除了要做好日常的档案管理工作以外，还要做好技术防范工作，避免网络病毒以及黑客入侵造成的信息丢失或泄漏。具体办法如下：

（1）建立网络防火墙，避免网络病毒以及黑客的入侵。

（2）引进高科技杀毒软件，定时定期对信息载体进行杀毒隔离。

（3）坚持防治管理相结合的方针政策，采取其他技术手段措施，加强企业档案的保密工作。

3 结 语

在信息化的背景下，油田企业若要在竞争中始终保持优势地位，必须要加强档案保密工作，防止内部机密信息泄漏。因此，作为油田企业勘探开发研究院科技档案室的工作人员，要明确档案保密工作的重要性，在工作中认真贯彻油田企业的相关制度和规范，切实保证油田档案管理工作的安全性。

主要参考文献

第7篇：对纪检工作意见建议范文

摘 要：动物检验检疫工作是控制动物疫病的有效措施，国家根据相关法规展开的疫病检查工作，能够有效的对疑似疫病或是存在疫病的动物进行隔离并且有效处理，不论是对居民的身体健康还是对食品的安全都能够有效控制。本文以动检验检疫工作中存在的问题及应对措施展开分析，以提高工作的质量，促进社会和谐发展。

关键词：动物；检验检疫工作；问题；应对措施

前言：

动物检验检疫工作是证实动物疫病的有效措施，但在现代动物检验检疫工作中仍存在问题，检疫过程中常出现漏检现象，由于工作人员专业素质较低，不能顺利展开工作，管理制度不完善都是现代动物检验检疫工作中存在的重要问题，严重影响检疫工作的进行并且对人们的健康以及食品的安全都得不到保障。

1动物检验检疫工作中存在的问题

动物检验检疫工作中存在问题，不但影响到流入市场的肉制品质量，并且严重影响人类的健康，是动物检验检疫工作中应当重视的，现代工作中仍存在问题，首先漏检现象，漏检现象是最常见的问题之一，其次工作人员专业素质较低，工作人员的素质直接影响动物检验检疫工作的顺利进行，最后管理制度不完善，管理制度不完善致使工作人员在检疫的过程中因为一己私欲而敷衍检验过程，也导致养殖户由于没有完善的管理制度而不重视牲畜的检验检疫环节，直接自行宰杀，以下就是针对这三点进行的分析。

1.1漏检现象

动物检验检疫工作中存在较为严重的问题就是漏检现象，特别是在小型的养殖场以及散户的养殖场此现象更加严重，在较为偏远的地区漏检现象更为严重。造成漏检现象的主要原因有两点，其一我国养殖户的法律意识薄弱，其二我国地方对检疫工作的重视度不够。首先养殖户的法律意识薄弱，导致对动物检疫了解较少，甚至是完全不了解。我国有明确的规定，牲畜的屠宰必须到相关的屠宰场进行集中的检疫后进行屠宰，但在现如今养殖过程中，大多数养殖户都是在家自行屠宰，逃避检疫工作，更为严重的现象是将未检疫的肉类与检疫肉类混合出售，严重影响食品安全。其次我国地方对检疫工作重视度不够，在很多地区由于检疫工作部门人手不足因此造成检疫工作只是一种形式，并没有真正进行牲畜的检疫，因此导致带有安全隐患的肉类商品流入到市场中，对消费者的健康以及安全存在严重的影响[1]。

1.2工作人员专业素质较低

工作人员专业素质直接影响动物检验检疫工作，我国地区缺乏检疫设备，也因此检疫技术水平相对落后，加上工作人员专业素质较低，导致检疫工作得不到保障，动物检验检疫工作对设备的要求较高，设备的好坏直接影响动物检验检疫工作的质量，设备只是检疫工作的一方面，人员的专业素质也是较为严重的问题，动物检验检疫工作对消费者生命健康有着直接的影响，因此检疫工作人员一定要做到严谨，但目前我国在动物检验检疫工作人员的选择上专业知识要求较低，对工作人员相关的培训较少，导致工作人员在z疫的过程中对检疫知识并不了解，从而对病害的辨别能力较低，严重影响工作效率以及质量。由于部分工作人员对自身工作意识不够，从而导致对动物检验检疫的严重性缺乏认识，在检疫过程中敷衍，甚至有的工作人员为了自己的利益而忽略检验工作只是走形式，严重影响动物检疫的整体队伍发展。

1.3管理制度不完善

我国动物检验检疫工作之所以存在较多的问题，主要原因是管理制度不完善，相关部门监管力度不足。大多地区的政府对动物检验检疫工作没有制定相关的法规，对检疫工作的认识不够，因此导致对收费情况重视而对其权利责任并没有重视。各部门对动物检验检疫工作缺乏责任感，因此在动物检验检疫工作过程中缺乏积极性，对于检疫人员的工作状况管理力度不足，检疫工作就无法有效的开展，降低工作效率的同时在检疫工作出现问题时出现推卸责任的情况。

2动物检验检疫工作中有效应对措施

动物检验检疫工作中有效应对措施主要根据三个方面。首先杜绝漏检现象，漏检现象的出现直接影响肉类食品的安全，杜绝此类现象对肉制品的安全有所保障同时也能够保证食用者的安全，其次提高人员专业素质，提高工作人员素质是动物检验检疫工作的重点，人员素质提高才能够有效展开工作，最后完善管理制度，完善管理制度的主要目的是能够利用制度来约束管理人员以及养殖户，只有做到这三点才能够更好的完成动物检验检疫工作[2]。

2.1杜绝漏检现象

杜绝漏检现象是动物检验检疫工作中有效的应对措施。首先应当加大小型养殖场、散户养殖场、偏远地区养殖场以及中小型动物的检验工作，应当设置专门监管人员都养殖场进行监管。能够做到走进养殖场中对养殖户进行法律意识的宣传以及教育，加大检疫工作的人手，使检疫工作不只是形式，对检疫的牲畜都能够认真的做好检疫工作，对于以往为了自身利益而敷衍检疫工作的人员要严厉处理，以此杜绝今后漏检现象的发生，杜绝一切带有安全隐患的肉类流入到消费市场，流入市场的肉制品质量有所保证对食用人员的健康也能够保证。

2.2提高人员专业素质

提高人员专业素质首先应当对平时检疫工作中违纪的相关人员进行严厉的处罚，并且对于为了个人利益而忽略检疫工作的人员更是要严加处理，对检疫队伍中人员的清理能够提高整个检疫队伍的风气[3]。其次就是在招收新员工的过程中，应当对员工的专业知识以及对动物检验检疫工作的责任感都要进行严格的考察，在招聘的过程中，对人员的专业素质要有较高的要求，对工作人员还要进行定期的培训，能够多组织相关知识的活动，鼓励工作人员积极参加以此提高自身能力。在培训的过程中培养工作人员对自身工作重要性的认识，在提高自身专业素质的同时也能够提高工作态度，政府部门还可以采用奖罚制度以此提高工作人员的福利待遇，奖罚制度的运用能够提高工作人员对工作的积极性，以免人才流失，还可以吸引更多的人才参与到动物检验检疫工作中，以便检疫工作能够在人才的选择上有更大的空间，提高人员专业素质，以便在今后动物检验检疫工作中能够提高工作效率。

2.3完善管理制度

完善管理制度是提高动物检验检疫工作质量的基础，完善管理制度首先应当制定相关的法律法规，制定法律法规可以从以下几点着手，首先应当加强对农户的法律法规培养，这也是完善管理制度的一部分，加大农户相关法规的培训力度使其能够对动物检验检疫工作有新的认识，从而能够按照相关制度进行牲畜的检疫。其次，对于工作人员更是应当严格要求，按照相关的动物检验检疫标准完善管理制度，利用管理制度来要求工作人员以便有效的完成工作的同时还能够提高检疫质量，对于触犯规定的工作人员要按照管理制度进行严厉惩罚，并且对其加强培训，完善管理制度是动物检验检疫工作中重点环节，利用制度来约束工作人员的同时还能够对养殖户进行约束，使今后动物检验检疫工作能够顺利进行。

总结：

总而言之，要想在今后动物检验检疫工作中取得成绩，首先应当杜绝漏检现象的发生，其次提高人员专业素质，最后完善管理制度。近些年，食品安全的问题已经成为社会发展的重点并且受到广泛重视，因此动物检验检疫工作就成为当下政府及人民关注的重点，为了今后能够杜绝此类问题，动物检验检疫工作就应当有效展开，控制有问题的产品流入食品市场，对消费者的健康有所保证的同时提供更加安全的生活环境。

参考文献：

第8篇：对纪检工作意见建议范文

凤鸣街道积极探索组级计生队伍建设，在深入基层开展调查研究后，出台了《关于加强组级计生联系员队伍建设的实施意见》，在充分调整好组级计生队伍的基础上，为了进一步加强基层计生管理和服务体系，特制订组级计生队伍长效管理机制实施意见，内容如下：

一、指导思想

坚持依靠组级计生队伍，强化群众新型生育观念，整合资源，重心下移，推行人口计生网格化管理模式，上、下联动逐步建立起持续长效的工作机制，努力营造“机制健全、作用发挥、服务满意、工作有效”的基层基础工作新局面。

二、主要内容

将人口计生工作主动融入网格化管理范畴，明确人口计生三级（街道、村、组）网络服务职责，增强基层人口计生一线管理和服务能力，筑牢计划生育工作网底工程，发挥组级计生队伍作用，全面提高基层人口计生服务管理的主动性、针对性、科学性，进一步夯实基层人口计生工作基础，提升服务管理水平。

三、工作任务

（一）开展培训活动

各村每年组织开展组级计生联系员培训活动不少于4次，其中参加街道大型培训不少于1次。培训内容主要为五期教育、人口计生政策法规、婚育新风进万家、计生协会知识等。培训方式注重“学、练、谈”，“学”：自学、集体学习；“练”：能力拓展训练、技术技能活动；“谈”：参观交流、谈心得体会、谈感想等，以此提高组级计生队伍业务工作水平。

（二）规范服务管理

1．强化阵地建设。建立婚育新风传播站（点），各村要按照街道提出的要求，以组级计生联系员为主体，分别建立“六个一”标准的婚育新风传播站和“四个一”标准的婚育新风传播点，并发挥其作用。

2．创新宣教载体。组建婚育新风传播队，并分别组建计生政策咨询队、婚育文明宣传队、健康卫生服务队、计生家庭帮扶队等小分队，定期和不定期开展服务活动。

3．建立组级台帐。以组为单位，建立育龄人群管理台帐，特别是加强新婚、孕产、使用避孕药具人员管理，按月、按季做好信息记录和通报工作。

四、工作措施

（一）建立责任考核机制

1．推行积分考核。组级计生联系员按工作实绩以积分方式兑现积分奖励，积分包括月例会、培训活动出勤分，台帐记录分，妇女病、孕环情检查达标分，避孕药具随访分等累计积分，具体考核积分由各村自行出台，积分奖按每分2元-4元补助。

2．实行优胜劣汰。对每发现上报一例违法怀孕信息的（孕期小于4月）的，奖励50元，配合村做好后续补救措施的再奖50元，对管理服务范围内出现未提供孕情信息而违法生育的，取消积分奖，并在规模工资中扣100元，性质严重的，给予通报并辞退；对工作成绩较为突出的由街道进行表彰，并列入村后备干部对象。

3．落实经费保障。组级计生联系员待遇由规模工资+积分奖+奖罚金组成，规模工资按育龄妇女5元/人补助，积分奖由村另定，人员经费由街道财政和村委会分配列支，年终一次性兑现。

（二）建立基层走访机制

街道计生办人员开展“大走访”服务，通过联村、住村，全面走访组级计生联系员，采取上门交流谈心，发放计生民情联系卡，印制组长通讯录等方式，加强沟通，听取意见，提高组级计生联系员的工作积极性。

五、工作要求

（一）提高认识。各村主要领导要高度重视组级计生队伍建设，坚持依靠组级计生力量，推进工作落实，要把工作职责、报酬与长效机制建设有效结合起来。

第9篇：对纪检工作意见建议范文

我在广东省云安县看到，他们整合乡镇行政资源，把原来的各种机构归类整合为党政办公室、宜居办公室、农经办公室、综治维稳中心、社会事务服务中心5个大部(详见《村委主任》杂志2011年第2期《广东省云安县农村综合改革的启示》)。这项改革最大的作用就是理顺了职能，破除了部门利益，提高了行政效率，大大地减少了行政成本。

发达国家在社区建设方面有很多经验，值得我们借鉴。我在美国考察过那里的社区建设。一般来说，美国的社区建设经验是：地方政府有明确的责任，就是为社区建设提供政策和运作法规、资金，监督和考核由非营利机构运行。社区管委会有很大的发言权，他们是社区的实际运作者和管理者。社区管委会属于民间性质，由居民直接选举产生。管委会向地方政府申请资金，制订工作计划，处理居民的意见，监督资金的使用。社区活动产生的利润不能分配给个人，只能用于社区服务。社区实行自我管理、自我监督。非营利性社团组织承担具体的社区服务项目，在不同领域内进行养老、助残、扶幼、济贫、环保、教育、卫生、治安、娱乐、休闲等项目。他们与社区管理委员会是密切的合作关系，是社区建设的中流砥柱。社区居民在很大程度上是通过非营利性社团组织来参与社区活动的，也就是我们通常所说的志愿者活动。社区建设资金主要来自3个方面：政府拨款，服务项目收费，自建项目租金。

如果这样来看待社区工作，那么我国地方政府为社区建设服务意味着要制定社区发展的政策和运作法规，提供财政支持，监督和考核则由非营利机构运行，这样地方政府由承担社会发展的无限责任，向有限责任转变。

第二，社区工作的关键是社会组织的成长发育。社区中的非营利性组织和社会组织，是社区建设中不可或缺的力量。其重要性体现在2个方面：一方面是这些组织是社区建设具体项目的承担者，地方政府对社区的投入，社区管理委员会工作计划的实施和落实，都离不开他们。另一方面，他们是社区居民参与社区建设的载体，居民通过他们把自己的意见反映上去，所以他们也在很大程度上成了居民的代表。在社区中，单个居民与社区管委会和政府相比，处于绝对的劣势地位，而组织起来的居民，由非营利性社会组织代表的居民，才能和社区管委会与政府处于平等的地位。在这种基础上的对话，才是对等、有效的。

第三，要使农民关心和参与农村社区建设，就要和他们的切身利益密切相关。农民的核心利益，是我国农村社区工作所要关注的问题。那么，现在农民最关心什么问题呢?这在不同地区具体情况有所不同。在中部和西部省份的农村，农民最关心的是致富问题。那么，我们社区工作就要围绕这个农民最关心的问题开展。要想办法帮助希望外出务工的农民解决信息传递问题，还要想办法为他们外出务工经商提供培训。对于仍旧在家乡的农民，对孩子要解决好教育问题和留守孩子的关怀问题，对仍旧有劳动能力的妇女和老人，通过土地流转，帮助他们在家乡找到可以挣钱的工作，以及保护好环境等。对于东部发达地区的农村，社区工作则要更注重财产权的保护，农民权益的维护等。社区建设只有真正反映了农民的要求，农民得到了实惠，才会有更多农民关心、参与，实现可持续发展。

第四，社区工作要有一套工作流程，通过流程来实现农民的参与、政务公开和民主监督。社区建设除了需要地方政府的政策和法规、社会组织的积极参与外，有一套行之有效的工作流程很重要。没有大家遵守的办事程序，任何社区工作都难以开展。重庆开县麻柳乡的“八步工作法”(详见《村委主任》杂志2010年第7期《从修路事件看基层制度创新的艰难》)、广东云安县“十步工作法”，是基层干部和农民在社区建设实践中创造出来的宝贵经验，值得各地借鉴。

重庆开县的麻柳乡从2000年开始，对该乡和村里需要办的公共事情，都按照“八步工作法”的程序来决策和实施。第一步：深入调查收集民意(弄清大多数村民需要办什么)；第二步：召开会议初定方案(召开党员干部和村民代表会议，初步讨论具体怎么办)；第三步：宣传发动统一思想和认识；第四步：民主讨论确定方案(多次召开党员干部和村民代表会议，在初步方案的基础上，根据村民的意见修正完善，形成最终方案；并在会上推选工程建设领导小组人选，普通村民必须达到50％以上，这避免干部财务上拎不清；成立村民财务管理委员会，所有钱物均由村民代表管理，村组干部管事不管钱)；第五步：户户签字进行公决(赞同的达到85％，才予以实施，否则暂缓)；第六步：分解工程落实到户；第七步：各村民小组组织实施；第八步：竣工张榜公布(由村民财务管理委员会清算财务)。这八步中，最关键的是两步：全民公决；干部管事、村民管钱。

云安县的村级农村社区服务合作社的具体决策运行机制“十步工作法”与“八步工作法”有异曲同工之妙。这十步是指：一、梳理确定议题；二、制定初步方案；三、征求社员意见；四、社员投票表决；五、公示表决结果；六、分流三站实施；七、定期开展研判；八、民主评议监督；九、组织绩效评价；十、事结公布结果。

第五，农村社区建设要围绕着土地问题展开。我国30年农村改革开放发展的实践告诉我们，农民权利是个体系。它至少应由经济收益权、社会管理权、社会福利权等构成。同时，农民权利体系的构筑必须建立在农民财产权的基础上。

对农民来说，他们最主要的财产就是土地。如果农民的土地可以被政府或者其他社会集团随意调整、侵占、剥夺的时候，农民的权利是很难实现的。

现在，不少地方政府在土地的管理方面，进行了制度创新。广东省云安县就将该县8个乡镇进行了主体功能区划分，按照不同定位，划为3类：优先发展区(优先区)、重点发展区(重点区)和发展与保护并重示范区(示范区)。县城所在地六都镇被划为优先区，是云安打造工业新城的主要载体；镇安镇和石城镇为重点区，既发展工业，也发展特色农业；而其余5个镇都被列为示范区，以生态保护为主体功能。主体功能区划分的背后，是云安县对生态环境的精心呵护。不同的定位，扭转了各镇在发展中都向GDP看齐的局面。主体功能区划分强调要以功能定位为核心，明确了各镇该干什么，不该干什么，并用一个体系予以保障。这种划分要达到的目的，就是不以GDP大小论英雄，而只以功能发挥好坏论成败。循环经济工业园的面积虽然仅占云安县的1，09％，2009年却为云安贡献了59，2％的工业增加值和80，57％的税收，2010年税收比重达到90％。