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一、总体目标
坚持新发展理念,坚持以高质量发展为主题,坚持重点项目带动,突出提质增效抓项目、突出产业升级抓项目、突出民生基础抓项目,在全区开展“重点项目建设提质年”活动,以项目建设高质量推动经济创新发展、绿色发展、高质量发展。重点抓好总投资200亿元、年度计划投资70亿元的项目建设“1211”工程,即:10大新兴产业培育项目、20大传统产业提升项目、10大民生项目、10大重点谋划项目(共计50个子项目,其中开工新建项目16个、续建项目9个、竣工投产项目12个、预备项目3个、前期项目10个,附后)。争列省重点项目4个、市重点项目13个,两次集中观摩位居全市第一档次,全年考核位居全市前列。
二、重点任务
(一)突出新兴产业项目培育,提高发展质量。全面推进锦盛达冷镦机、傲康汽车零部件项目建设进度,确保国智机械设备、金力三期投产达效,加快中南高科、中致联众膜材料等项目落地进度,开工一批投资规模大、质量效益好、科技含量高的产业项目,不断培育壮大高端装备、新材料、现代服务业等新兴产业规模,引领高质量发展。
(二)突出传统产业项目升级,提升发展效益。全面推进永洋轻轨生产线建设进度、完成退城搬迁任务,启动重轨、高线生产线建设,加快特钢产业上档升级、绿色发展。加快大和不锈钢钻尾丝、兆运电力装备、拓发电力金具、铭豪高铁器材等项目建设进度,实现全部竣工投产,打造引领紧固件产业提档升级、转型发展典范,带动和引领整个产业向中高端迈进。
(三)突出重大民生项目实施,奠定发展保障。加快启动洺河综合治理项目前期手续,加快107国道改建、省道S104绕城段等重大交通工程,全面对接市主城区、融入市主城区。加快一中整体搬迁、中电垃圾焚烧发电项目进度,确保中医院搬迁、妇幼医院搬迁、客运站和枢纽站等项目全面投入使用,完成煤改气、农村路网建设等基础设施工程,进一步提升全区人民群众的获得感、满意度。
(四)突出产业项目谋划储备,积蓄发展势能。结合十四五规划谋划、国土空间规划调整,依托发展定位、产业定位,抢抓京津冀协同发展机遇,做好重大产业支撑项目、重大基础设施项目和重大城市功能配套项目谋划。加快完善永洋铁路专运线前期手续、启动项目开工前期工作,加快浙江多丰电器设备、中山飞鹰汽车高端紧固件等已签约项目前期工作进度,保障要素供给,确保尽快落地开工。
三、保障措施
(一)严格精准包联,全力服务项目建设。每一个重点项目由包联区级领导、牵头责任单位、包联帮扶单位和项目业主共同负责,明确项目年度计划,目标倒逼推进、精准包联推进。包联区级领导坚持一线办公、定期对接,召集牵头责任单位、包联帮扶单位,听取项目业主汇报、督促协调解决问题;牵头责任单位、包联帮扶单位要全程跟踪项目进展、全程帮扶问题解决,力促项目早落地、早开工、早投产,确保包联帮扶成效。
(二)坚持联席会商,全力协调解决问题。针对省市重点项目、重点招商落地项目推进中的问题难题,建立重点项目建设联席会议机制,区级主管领导牵头及时召集有关责任部门、责任乡镇,集中会商研究解决。涉及重大项目、重大问题的协调和重大招商引资项目综合评估、推进实施的,由区委、区政府主要领导主持召开。对议定意见,一盯到底抓调度、抓落实,强化跟踪督办、跟踪问效,确保议定意见真落实、协调问题真解决。
摘 要 在当代社会可持续发展背景下,科学发展观念逐渐涌现出来,而在科学发展观指导下,为了培养更多的校园足球人才,应在校园足球未来发展中坚守“全面、协调、可持续”培养意识。同时,站在全局角度,审视校园足球发展思路,创造“以人为本”的校园足球活动,让学生在良好的足球活动氛围下,养成良好的品质、个性、素质,达到最佳的成长状态。本文,首先分析了科学发展观含义。然后,阐述了校园足球的未来发展。
关键词 科学发展观 校园足球 未来发展
传统校园足球人才培养模式,背离了学生身心发展规律,使学生逐渐产生厌烦的足球活动训练心理。为此,为了达到因材施教目的,在校园足球人才培养期间,必须坚守科学发展观指导思想。同时,在科学发展观导向下,积极调动学生主观能动意识,让学生参与足球训练活动,在足球训练活动中磨练意志,且形成全面性发展,成为社会所需人才。
一、科学发展观概述
1987年,科学发展观被提出,并被定义为“既满足当代人需求,又满足后代人需求的发展”。它的引申含义是公平性、持续性、共同性。而与传统模式相比,科学发展观更为注重强调在开发资源的基础上保护资源潜力,站在长远角度,协调自然资源的使用,保持资源使用持续性,避免资源短缺问题的凸显[1]。
因我国是体育强国,所以,为了培养更多的校园体育人才,符合w育强国发展标准,必须践行科学发展观。即坚守“全面、协调、可持续”的发展思路,规划校园足球未来发展方向,并通过数量、质量、时间等校园足球发展要素的宏观调控,维持校园足球的长期、稳定、持续发展,满足足球人才培养条件,达到最佳的足球人才培养效果。
二、科学发展观视角下校园足球未来发展思路
(一)树立正确教育理念
在科学发展观指导下,为了达到校园足球人才培养目的,应注重树立正确的教育理念。即“要想踢好球,必须先做好人”。同时,在校园足球活动组织过程中重点观察学生团队合作意识、尊重他人意识、遵规守则意识等发展情况,并及时指出学生表现出的不良道德行为。让学生通过良好意识的养成,公平、公正的进行足球比赛,训练自身足球比赛技能。此外,在校园足球未来发展中,为了打消踢足球只会形成头脑简单的错误观念,大力宣传足球活动益处。如,利于发展体能技巧、利于形成健康的意志品格、利于发展认知能力、利于发展道德品质等等,使得学生正确认识校园足球活动,最终通过足球活动,更好的锻炼自身全面性发展,成为遵纪守法、懂文明的校园足球人才。
(二)积极探索足球活动组织方法
在校园足球未来发展中,为了更好的践行科学发展观,必须积极探索高质量校园足球活动组织方法。即在基本战术足球训练活动组织过程中,将接、传、运、顶、射等作为主要训练内容,继而让学生通过高质量的训练活动,掌握精准的足球战术,且在高质量活动驱使下,激发学生足球训练兴趣,使学生趋向于“全面、协调、可持续”方向发展。此外,在校园足球活动探索过程中,为了进一步落实“全面、协调、可持续”科学发展观,应注重建立分层分级校园足球运动体系。即结合不同学生间年龄、水平等的差异性,分层、分级进行校园足球活动训练,并在校园足球训练期间,结合学生体质、人文素质等身心发展规律,组织持续有效的校园足球项目,让学生在有针对性的足球项目训练中运动能力、生存知识、个性、品质等均得到培养[2]。另外,在科学发展观指导下,为了达到持续有效的校园足球人才培养目的,应将身心健康发展作为终极培养目标,而校园足球活动作为人才培养的基本战略,最终达到可持续性的校园足球人才培养效果。
(三)控制形式足球活动
在科学发展观指导思想影响下,我国校园足球的未来发展应学会控制形式足球活动。形式足球,是指专门给领导汇报演出的校园足球展示,它不利于对学生终身学习意识的培养,且缺少基本规则。所以,应在校园足球未来发展期间,控制形式足球、仪式足球等活动的组织,让学生更多的参与正规足球训练,最终在正规足球训练中,掌握运动技巧、基本战术、团队合作意识等等,形成全面性发展状态。
即形式足球不利于科学发展观在校园足球未来发展中的贯穿,所以,应对其活动形式进行控制。
三、结论
综上可知,科学发展观作为校园足球未来发展的内在驱动力,关系着校园足球的人才培养效果。因此,为了突破原有专业性训练形式,在校园足球人才培养时,应重点关注学生的全面发展,并从树立正确教育观念、积极探索足球活动组织方法、控制形式足球活动等三个方面入手,践行科学发展观指导思想,并由科学发展观人才培养理念,挖掘学生内在潜力,让学生成为足球教练员、裁判员、科研人员等全面性人才,提升学生成材率。
参考文献:
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的四中全会、省委十一届七次全会和市委七届八次全会精神,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握共建共治共享的社会治理制度总要求,以解决县域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为突破口,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点,健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与法治保障、科技支持的社会治理体系。
在全面推进市域社会治理现代化工作中,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥法治的引领和规范作用,增强推动高质量发展的能力,依法规划、建设和管理城市,确保我县城市公共环境和基础设施不断完善,公共服务和管理水平持续提升。
二、基本原则
一是坚持党建引领。以提升党员队伍素质为中心,开创“城市守护者”党建品牌,深入推进城市精细化管理,以党建引领市域社会治理,整合各方资源公平公正、务实高效进行城市管理。
二是坚持以人为本。围绕提高城市发展质量,优化干净整洁平安有序城市环境,聚焦全面小康城市品质,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则,牢固树立为人民管理城市的理念。
三是坚持依法治理。坚持依法规范、执法为民,坚持行政执法公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格规范公正文明执法,明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任。
四是坚持科学管理。明确城市管理执法的领域,具体实施范围,增强城市管理的科学性、系统性和协调性,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。
五是坚持创新发展。整合城市管理资源,优化管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则,加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,以网格化管理、社会化服务为方向,有序推进相关工作。
六是坚持社会共治。制定相关公共政策和管理服务政策,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,主动接受群众监督;坚持开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质。
七是坚持科技创新。为城市治理和决策提供支持,加快推动云、网、端等数字基础科技方式,推进现代信息技术与城市治理、民生服务深度融合结合,提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
三、总体目标
推动城市管理的数字化、精细化和智慧化,加快推进市域社会治理现代化,城市管理具有较为完备的社会治理体系,具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力,有效的将风险隐患化解在萌芽、解决在基层,在城市管理方面实现社会治理现代化。
通过全市上下齐心协力,到2022年,基本实现市域社会治理理念、目标、布局、体制、方式、政策、能力现代化。顿利通过中央、省委审核验收,获得“全国市域社会治理现代化试点城市”称号。
四、工作任务
创建试点城市工作任务包括“共性、区域特色、特色和负面清单”四个方面,其中,城建中心共涉及共性工作任务中3个板块、8项重点任务、15项分解任务、23项基本要求:
1.治理体制现代化板块:4项重点任务、6项分解任务、16项基本要求。
2.工作布局现代化板块:2项重点任务、3项分解任务、3项基本要求。
3.治理方式现代化板块:2项重点任务、3项分解任务、4项基本要求。
五、实施步骤
创建试点城市历时三年时间(2020年—2022年),城市建设服务中心按照上级工作部署,积极开展工作,确保创建市域社会治理现代化试点城市工作有序开展。
(一)城市建设服务中心按照《市创建全国首批市域治理现代化试点城市县实施方案》要求,成立市域社会治理现代化工作小组。
(二)是根据《市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市县任务分解表》,结合本单位工作职能和特点对实施范围明确的工作事项进行全面的梳理,围绕分解目标任务、加强组织领导、完善工作流程。
(三)是按照落实各项工作措施,全面实施创建,明确责任人和完成时限,切实加强组织领导,组建相应机构或专班,制订工作方案、政策意见和相关配套措施,为全面创建试点城市提供助力。
(四)是严把工作进程,实时掌握工作进展情况,按照任务分解阶段制定的落实措施和思路,全面实施创建,针对创建遇到的问题开展专项调研,遇到难以解决问题要向领导小组办公室及时反映,报领导小组研究解决。
(五)积极配合上级创建试点城市考核办法、工作月调度季通报等制度,根据时间节点形成汇报材料,进行工作汇报;根据上级部门督查检查意见,针对问题和不足及时整改,确保全面完成工作任务。
(六)要根据中央、省委和市委政法委验收办法、评分细则等文件要求,对各项任务完成情况进行全面查漏补缺,就创建试点城市完成情况进行总结、自我考评、材料归档,向领导小组办公室汇报自评得分情况,全面做好迎检准备。
六、保障措施
大家好!今天,我们机关全体干部用了一整天时间,听取了各部室负责人关于本部门2006年工作计划的汇报。从今天各部门负责人汇报的情况来看,我们各个部门都进行了深入思考,精心筹划和认真准备,都能够按照团市委十三届四次全体(扩大)会议精神、市委林元和副书记的调研讲话精神和书记室的总体部署,围绕今年团市委的中心任务,结合各部门的职能,提出了本部门工作的工作内容、奋斗目标和主要措施。这次会议开得很好,达到了进一步统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲、促进全市共青团工作再上新台阶的目的。
从总体上看,今天各部室汇报的工作计划有几个特点。一是目标明确。都是围绕“大力加强共青团基础工作,促进共青团事业的全面活跃”这样一个总目标来制订的本部门的工作计划。各个部门也根据本部门的工作实际明确提出了本部门的目标。比如办公室提出了“建设示范处室、创造一流业绩、确保机关高效运转、确保工作全面落实”的目标。比如基金会明确提出了打造“广州一家亲”活动品牌的目标。二是重点突出。各个部门既全面安排了本部门全年各个方面的工作,又围绕团市委中心工作,对重点工作进行了精心安排。如组织部在工作计划中提出了贯彻落实党建带团建工作会议精神、优化机关干部队伍、青年人才建设等3项重点工作。学校部提出了校园文化建设、学联换届2项重点工作。三是针对性强。今年的工作,总体上我们从广州经济社会发展的实际出发,突出了建设和谐广州的这个主题,具有较强的针对性。各部门的工作也都围绕这个主题来进行筹划。如城乡部的青年科级创新和团组织参与社会主义新农村建设两项工作。
我们各个部室制订好工作计划,解决了我们目标、方向和战略的问题。要落实好这些计划,我们必须解决好贯彻、执行和落实的问题。落实是计划的归宿,也是计划的生命。iso-9000的精髓是:该想的要想到,想到的要做到,做到的要见到。以上这些强调的都是执行的问题。抓好我们广州团市委新一年的工作,最为重要、最核心、最关键的,仍然是执行和落实的问题。下面,我就如何落实今年团市委和各部门的工作计划谈几点意见:
一、思想上要高度重视。只有我们广大干部认识到位,振奋精神,增强信心,我们的工作计划才能执行有力、落实到位、取得成效。共青团是一个干事业、能干成事业的地方,也是一个竞争十分激烈的地方。现在全团、特别是一些发达地区、中心城市的团工作,发展十分迅速。无论是组织建设、活动策划,还是工作表达方式,都达到了相当的水平。我们处于一个不前进是落后、甚至是小进也会落后的形势。作为改革开放前沿地、华南地区最大中心城市的团组织,我们必须认清广州团工作面临的形势,认清我们自身的方位,认清我们的工作任务、增强落实工作计划、做好各项工作的责任感和紧迫感。我们机关全体干部必须提高认识,振奋精神,进一步深入了解、深刻领会我们的工作计划,高度重视各项工作,朝着我们确定的目标坚定不移地走下去,在高质量完成各项工作过程中成长进步。
二、在行动上全力以赴。“没有任何借口”是美国西点军校奉行的行为准则,它强化的是每位学员想尽办法去完成任何一项任务,而不是为没有完成任务去寻找借口,哪怕是看似合理的借口,他体现的是一种完美的执行能力,一种服从诚实的态度,一种负责敬业的精神,其核心是敬业、责任、诚实。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程,它凝聚着心血和汗水,体现了作风和意志,反映出能力和水平,是我们干部综合素质的体现。我们的工作要达到“市委放心、青年满意、国内一流、国际接轨”的要求,我们只有全力以赴、别无退路。任何投机取巧,流于形式,浮于表面的作风,都将使我们的工作效果、工作质量和工作水平大打折扣。要完成我们的工作计划,完成团市委的各项重点工作,我们必须举全市团组织、全市团干部之力,尤其是我们团市委机关干部的力量。我们就是要在各项工作的落实过程中考察我们的干部,培养我们的干部,选拔我们的干部。版权所有
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府关于拆迁还绿迎两会的工作部署,对辖区内列入拆迁还绿的点位进行整治,并做好绿化美化工作,进一步扩大城区绿地面积,完善基础设施,改善城市道路景观水平,提升城市发展整体形象。
二、组织机构
为保证拆迁还绿活动顺利实施,经区政府研究,决定成立拆迁还绿迎“两会”活动领导小组。
三、经费保障
此项工作所涉及的拆迁经费,按照市里统一标准进行核算,实际发生经费最终以市房管局、市财政局、市城管委审核为准,由市、区两级财政按照7﹕3的比例承担。根据法律规定,拆除违章建筑一律不予补偿,临时建筑依法依规处理。
四、任务分工
1、区创建办:负责拆迁还绿工作的组织协调、督导、资料收集汇报等工作。
2、区城建局:负责围墙、建筑物拆除后的绿化建设。要按照市园林局的统一规划设计,高质量、高标准对拆除点位进行绿化美化。
3、区住房保障和房产管理局:负责对需拆除的建筑物进行摸底调查,明确建筑物的产权、用途、面积等事项,办理拆迁手续等,并及时将相关情况向市有关部门汇报。
4、行政执法分局:负责点位的围墙、建筑物拆除、执法等工作。
5、区局:负责做好维稳工作。
6、区城市管理局:负责拆迁点周边的环境卫生工作。
7、区委宣传部:负责联系媒体对我区拆迁还绿工作进行宣传报道。
8各街办:负责辖区内拆除点位的摸底、宣传、协调等工作。相关街办要组织人员对辖区内拆除点位的情况进行全面摸底,并及时向相关部门通报。积极向被拆迁户做好宣传解释、协调沟通等工作,确保拆迁工作顺利进行。
五、实施步骤
根据市城管委的要求,我区共有29处列入拆迁还绿活动点位,本次活动分以下三个阶段进行:
1、调查摸底阶段(3月15日—3月25日)
在相关街办配合下,区住房保障和房产管理局组织有关人员对上述点位进行全面的调查摸底,确定产权、拆迁范围和测算拆迁金额,办理拆迁手续。同时相关街办做好宣传发动工作。区创建办于3月23日前将相关情况报送市城管委。
2、拆除建筑阶段(3月26日—4月30日)
按照先易后难的原则,首先拆除广场南路23号等四处围墙。该项工作由行政执法分局牵头、区城建局和相关街办配合,组织人员拆除。剩余围墙将陆续拆迁,涉及到产权的建筑物待办理好拆迁手续后,再行拆除。
3、绿化建设阶段(5月1日—5月30日)
行政执法分局将建筑物拆除后,区城建局按照市园林局统一规划,进行绿化施工,相关街办做好配合工作。
六、有关要求
1、加强组织领导。拆迁还绿迎“两会”活动关系到我区对外形象,全区各相关部门必须高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,主要领导要亲自抓,活动要依法、依规进行。
一、灵活调度资金,较好地保证了人员工资等重点支出需要
针对上半年资金供需矛盾突出的现实,在预算执行中坚持有保有压,突出重点,对各项专款和各单位申请资金的报告,视可能妥善安排,并做好宣传解释工作。通过努力,上半年支出预算执行情况良好,突出表现在以下方面:一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险,农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现,切实维护了社会稳定;三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元,主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要,我们一方面积极向上争取往来资金,另一方面克服各种困难统筹预算内外资金,上半年共投入2600万元;四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施,积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元,其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门,及时分解下达了收入任务,为征管工作的顺利开展打下了基础;二是按月及时编制“*县财政收入月报”,详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性,我们在月度终了后2-3天加班加点,在最短的时间内报送领导,使领导及时掌握情况,准确决策;三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作,最大限度地调动了各方面组织收入的积极性;四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度,以总结前段时间工作,分析存在问题,研究制定下步工作措施,商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题,准确掌握财政收入情况;五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作,和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法,进一步堵塞了漏洞。经过努力,上半年全县和财政系统收入情况良好:1-5月份,我县财政总收入(含基金)完成31935万元,同比增收12817万元,增长67%,完成预算的51.1%,超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成153*万元,同比增收4999万元,增长48.5%,完成预算的49%,超序时进度7.4个百分点。其中:税收收入完成12498万元,增长56.4%,占一般预算收入的比重为81.7%,同比提高3.7个百分点;非税收入入库2806万元,增长20.6%,占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理,有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的财力尽力向经济一线倾斜,努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作,为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施,配合国库股着力推进国库集中支付改革,深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上,建立国库单一账户体系,提高财政资金调控能力,规范资金拨付方式,合理划分财政直接支付和财政授权支付范围,建立用款计划制度,科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理,制订了*县财政专项资金管理暂行办法,重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的同时,与行财、政府采购中心密切配合,严格审查审批购管项目及资金,较好地发挥了自身职能作用。
四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策,是今年财政系统一项重要工作,为抓好这项工作,我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神,并召集县财政各有关股室、县直各单位会计,就这项工作进行了培训和具体部署,使大家统一了思想,充分认识了改革的重要性和必要性;二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数,积极、主动与省市财政联系,清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务,并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作,为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题,我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查,按规定统一办理保险,并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计,参考省市文件提出小车配置初步方案,给领导决策提供了依据,较好的控制了我县小车购置上升的势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好20*年度财政供给单位人员信息系统数据审改及2006年数据更新的布置、填报、审核和上报工作,高质量的完成了任务,为加强预算管理,提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门,认真做好2007年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作,为国家研究税制改革方案,制定财税政策,加强财税管理,提供了第一手资料,也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成,实现资源共享,加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作,较好地完成了任务。
四是认真做好2006年度地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作,及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来,预算股全体同志在局党组的领导下,围绕完成责任状中的各项目标任务,切实发挥自身职能,积极组织财政收入,严格控制财政支出,不断加强财政管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析,仍存在以下不足之处:一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素,县部门预算下达较晚;二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统,分析建议少;三是延伸管理存在薄弱环节,特别是对专项事业支出跟踪问效不够;四是预算管理职能未能充分发挥,参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题,我们认真分析了下半年的工作任务、形势,明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下:
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看,从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元,但其中非税收入比重大,可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力;二是由于往年欠省市往来款较多,欠省周转金、基金会转贷款多,增加了争取资金的难度;三是今年各项奖励数额加大,收支的不确定因素很多,这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势,结合预算股工作范围、特点,下步我股的工作思路是:立足自身,找准位置,放眼全局,当好参谋,以新要求、新思路、新举措,努力做到五个确保:一是严格支出预算管理,规范日常拨款程序,确保全年财政收支平衡;二是进一步加大工作力度,确保完成自身负责收入任务并力争超收;三是及时汇总各类收支资料,加强调查研究,确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数,确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求,我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求,进一步明确工作程序、规范及要求;进一步改进工作作风,提高管理水平。重点做好以下工作:
1、把握重点工作,确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责,加强平时的调度检查,和财监等有关股室配合,按季对罚没票据使用情况开展专项检查,以查促收,以查促管,确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收,足额及时入库。在抓好自身工作的同时,积极主动与国、地税、金库协调沟通,分析问题,及时汇报,努力保证*县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子,抓好县镇工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标,日常工作中,严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到:没安排预算不拨款,没领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作,争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报*县财政困难情况,在欠市大量资金的基础上,争取当年各项补助及时到位,尽力争取体制外的各项补助和政策,在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究,主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议,特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整,对今年的财政收支情况认真加以分析和研究,并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息,准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况,确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度,大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付,尽量减少资金拨转中间环节,提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作,确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合,提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面,我们将努力树立大局观、服务观,努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到:一是对财政工作多做宣传解释工作,不把矛盾上交;二是平时多联系、多沟通,加强相互理解和支持;三是立足自身,摆正位置,寓服务与管理之中,寓管理与服务之中。
一、坚持以人为本,把社区卫生服务工作作为民心工程来抓
科学调配医疗卫生资源,优化资源配置,创新经营模式,夯实基层卫生组织,使之发挥最大效益,逐步构建满足人民群众多种类、多层次健康需求的社区卫生组织网络。年初,就把加强社区卫生服务做为20*年的重要工作来抓,将社区卫生服务工作列入区政服务工作,有力地推动了社区卫生服务工作的开展。
二、精心规划,逐步实现社区卫生服务机构网络化。
建立完善的卫生服务网络是推进社区卫生服务的首要任务。把社区卫生服务工作纳入了区域卫生规划和全区经济社会发展总体规划,根据市城区社区卫生服务中心建设规划的要求,调整了社区卫生服务机构设置规划。
三、优化服务,实现社区卫生服务工作亲情化。
积极组织社区卫生服务机构开展责任辖区内的居民健康状况调查,同时通过调查向居民说明社区卫生服务所提供的服务功能,使其了解社区卫生服务的政策,促进了社区卫生服务功能的完善。
四、严格监督,强化措施,实现社区卫生服务工作规范化管理。
严格社区卫生服务机构的设置审批,加大检查督导力度,严格规范社区卫生服务机构的科室布局,确保了社区卫生服务工作的有序发展。各社区卫生服务机构也多方筹措资金,积极完善内部科室布局,逐步实现社区卫生服务的规范化。
五、加强培训,实现社区卫生人才队伍专业化
始终坚持以人为本的原则,积极配合有关部门,制订专门培训规划,加强对社区现有医师和护士的培训,逐步建设一支以全科医师为骨干的高素质的社区卫生服务队伍。
总结回顾社区卫生服务的工作,虽然在调整规划、设置审批、规范管理、完善服务和提高质量等方面做了大量工作,取得了一些成效,为人民群众作出了一些贡献,但与城市社区的发展还不相适应,存在一些问题和矛盾,有待于进一步解决。一是部分社区卫生服务机构的设施落后,设备陈旧,环境较差;二是社区卫生服务机构内全科人才缺乏,服务项目少,服务领域狭窄的问题;三是社区卫生服务的网络建设有待进一步健全。
针对上述矛盾和问题,在下一步的社区卫生服务工作中,我们将重点做好以下几个方面工作:
1、加大督导检查力度,进一步完善社区卫生服务“六位一体”的功能。
2、合理配置卫生资源,进一步完善社区卫生服务网络。
3、加大社区卫生服务人员的培训,提高社区卫生服务的整体水平。
关键词:小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制
近几年来,随着我国加入WTO和经济高速发展,小城镇建设的步伐越来越快,其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾,部分小城镇编制了小城镇消防规划,但是也应该看到,小城镇随着建设迅速发展,城镇规模逐年扩大,油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及,火灾发生频率增高,火灾的经济损失不断加剧,小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此,笔者结合自贡市小城镇消防规划,浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。
一、基本现状
当前全国许多小城镇没有制定消防规划,普遍存在消防站数量不够;市政消火栓数量少,消防管网压力不足;消防通讯落后;消防装备差,且数量少;消防道路不畅,断头路较多等问题。
自贡市小城镇区建设规模普遍小,人口少,发展不平衡,消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇(乡镇96个,镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇,即富顺富世镇和荣县旭阳镇)。除此之外,镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇,已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇,仅有46个小城镇安装有消火栓,未通自来水的乡镇达10个。
针对小城镇消防规划方面存在的具体问题,结合小城镇建设实际,自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务,从两县驻地镇、国家省级试点镇,分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展,同时,对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务,逐年增设安装城镇消火栓,购置消防手抬机动泵等,保障到2005年,全市通自来水的小城镇普及安装消火栓,未通自来水的全部配置消防手抬机动泵,切实提高小城镇自防自救能力。
二、加强小城镇消防规划的几点意见
(一)要加强对消防规划的领导,提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视,关心和支持消防及其他有关部门工作,经常听取工作汇报,帮助解决工作中的困难,为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件;另一方面,消防工作效率和工作质量,消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托,努力提高工作效率和工作质量。这样,才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持,圆满地完成工作任务。
(二)应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前,经济建设发展较快,许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长,而消防经费却仍是多少年一贯制的局面,消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然,这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此,笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法,把消防经费纳入城市消防整体规划之中,使城市建设和消防市政建设同步进行,逐步完善消防基础设施建设,提高城市抗御火灾事故的能力。
(三)因地制宜,循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础,为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际,切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求,将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划,并组织有关部门专门实施,组织专门人员,成立专门机构具体抓,消防内容要具体、实用,具有可操作性。
(四)抓好小城镇镇区内可利用自然、天然水源取水设施建设。对镇区内可利用的水池、水塘、河流等,要因地制宜修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口、取水码头等,提高灭火救灾利用率
今年来,市统计局紧紧围绕市委市政府重点工作和省市统计调查工作的总体要求,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为中心,以提升统计服务为重点,以改革创新为动力,以加快统计信息化建设为支撑,开拓进取,争先创优,推动各项统计工作全面发展,在南通市统计年度综合考评中连续五年荣获一等奖。为不断提高全面建设小康水平,为全面率先开启基本实现现代化新进程,建设幸福美好新通州做出积极贡献。
(一)以科学发展观为指导,全力做好统计调查工作
2、高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心,以南通争第一、全省有位置、全国有影响为工作目标,采取五项措施加强统计工作,准确、及时地完成了2008年年报和2009年上半年定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成2008年年报和2009年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,专门召开年报、定期报表工作会议,研究明确总体思路,科学制定实施方案,提出年报、定期报表工作的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把数据资料质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手资料,确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我市经济运行情况。
3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年,我局在高质量完成报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,积极应对国际金融危机,主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查;围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况,进一步加强部分服务业调查,加强大中型企业发展的跟踪监测调查;围绕民生问题,加强对城乡居民收入的调查,加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测;围绕新农村建设,加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时,认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制,重点农产品价格半月监测制度,重要农业生产资料价格月度监测制度,重点城市房地产市场分析监测制度,为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息,充分发挥统计参谋作用。
(二)以优化服务为重点,全力提高统计服务水平
2、拓展内容,做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动;连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇(区)民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作,使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求,继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作,不断创新完善,提高质量。围绕改革开放30年,我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作,编纂了《巨大的变化 辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册,在各级领导和市“两会”上进行宣传,得到与会代表和领导的一致好评。
(三)以改革创新为动力,全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求,认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度,进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求,加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求,以“实体型”统计办公室建设为抓手,按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求,典型示范,全面推进,不断提升基层统计基础建设水平,使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
3、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作,创建了通州调查队网站,大力推进镇区统计网站建设,到目前全市20个镇区已全部建好统计网站,全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县(市)统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点,把握时机,积极开展法制宣传教育,创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时,抓住全国经济普查的机会,充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传,在全市各级开展了《统计法》知识竞赛,参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法,即统计业务指导与统计执法检查相结合,室内审核与部门评估相结合,请上来交流与沉下去调研相结合,加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查,进一步维护统计调查秩序,改善统计调查环境,提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
(四)以争先创优为目标,全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制;继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇(区)及部门也建立了相应的统计工作领导机制,确保组织有力、职责明确、协调顺畅。