两区融合发展汇报精选(九篇)

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第1篇：两区融合发展汇报范文

一、指导思想

围绕我市“十二五”期间民防建设发展的目标任务，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育。坚持法制教育与法制实践、道德教育、法治文化建设相结合，推动民防融合发展、快速发展、和谐发展。不断提高行政执法效能，创新行政执法方式，加大行政执法力度，增强行政执法透明度。坚持以人为本、执法为民、人民防空法制建设服务于社会、服务于经济建设大局，切实提高全社会的国防观念和民防意识，为构建社会主义和谐社会营造良好的人民防空工作法治环境。

二、主要目标

在巩固2011年已取得的成果基础上，继续推进2013年的民防法律法规宣传教育和法治实践。一是要进一步增强各级领导特别是各级主要领导关心重视民防工作，营造广大干部群众积极参与民防、支持民防建设的法制环境。二是要进一步增强民防行政部门依法行政观念，提升领导干部及公务人员依法行政的能力和水平，提高民防系统全体人员的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念。三是进一步增强全民的国防观念和民防意识，继续以“进机关、进企业、进学校、进社区、进网络”为抓手，采取不同形式向不同受众大力宣传人民防空有关法律法规知识，提升全社会的法律意识，为维护民防事业发展营造良好的法治环境。

三、工作措施

一是加强组织领导，完善工作机制。（一）领导重视。明确主要领导为普法教育工作的第一责任人，主要领导亲自抓、亲自学，分管领导具体抓，把民防法制宣传教育纳入每年度工作计划和每年度工作考核之中，形成“半年一汇报、全年一考核”的工作机制。（二）机构运转规范。要不断健全和规范法制宣传教育机制，成立宣传教育领导小组，促进法制宣传教育工作的具体实施。（三）目标责任要明确。严格按照市委宣传部、市司法局法制宣传教育年度工作计划的要求，结合民防实际，制定法制宣传教育工作规划的具体实施意见，把依法行政工作纳入总体工作目标，并把责任目标分解到各职能科室，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查、有验收。

二是组织培训，加强行政执法队伍建设。一方面坚持学法制度。以新的一年为新的契机，深入开展学法、知法、用法、守法活动，落实省市法制考核内容要求，每季度局党委中心组根据市普法办要求组织全局人员学习相关法律法规，每年不少于四次；领导干部每个月进行一次集中学习，内容包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《廉政准则》以及人防各项法律法规等；机关工作人员组织法制讲座不少于一次。另一方面加强教育培训。继续坚持执法人员培训制度，不断更新行政执法人员的法律法规知识，提高依法行政能力和水平，行政执法人员每年参加法律知识更新培训不少于2次40学时。每年组织行政执法人员参加市政府法制办举办的法制培训，新进人员必须通过执法培训和考核，才能颁发执法证、取得执法资格。

三是多措并举，宣传民防法律法规。我局要进一步加大人防法律法规的宣传教育力度，全面提高全民民防法律法规意识，一是利用各种宣传媒体、宣传阵地和已开设的民防网站，开展宣传报道，扩大覆盖面，及时更新民防工作动态，在《中国人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各条线杂志上刊稿量要继续保持全市前列。二是结合民防知识教育展开，在全市大、中、小学生中积极开展民防基本知识的同时，大力宣传民防法律法规。三是加大《人防法》、《省实施人防法》等法律法规在政府部门中的宣传深度和广度，使各级各有关部门进一步提高思想认识，充分明确人民防空的立法目的，认清形势，增强忧患意识和战备知识，提升做好民防工作的使命感和紧迫感。四是征订《中国人民防空》杂志发放至市四套班子领导、相关部门及七镇两区的主要领导和各中小学的三防教师，让各级领导和学校教师及时掌握人防最新法律常识和最新工作趋势，2013年度计划征订1200本。五是积极开展专题宣传活动，通过民防图片展板向市民展示民防事业走过的辉煌历程并潜移默化地宣传民防法律法规知识。六是结合“5.13”解放日鸣放防空警报，并举行疏散演练及普法教育活动，今年计划在市行政中心组织一次以机关工作人员为主的疏散演练，让机关领导和工作人员参与其中，扩大机关工作人员在宣传民防知识过程中的号召力和影响力。七是在全市中小学生中开展“民防在我心中”为主题的征文活动，提升民防法律法规知识在学生中间的知晓率。八是开展民防广场主题文艺晚会，以宣传人防法律法规为主题编排群众喜闻乐见的文艺节目，通过在市中心和各乡镇的巡回演出形象生动地普及人防法律常识。九是以“民防工作进社区”为契机，通过“十个一”为载体，利用社区图书室、宣传橱窗、电子液晶显示亭、教育光碟等现有资源，继续加大民防法律法规在社区居民中的宣传力度。十是结合民防科普馆的建设，不断开辟新的宣传阵地，进一步形象生动地宣传防空防灾知识和民防法律法规，让市民边看边学边体会，不断提高自救互救技能。

第2篇：两区融合发展汇报范文

2009年10月18日，总书记视察东营市现代渔业示范区时，听取了山东海宏实业集团集团董事长宁超峰的详细汇报，并鼓励集团不断开拓进取，发展生态养殖，再创辉煌佳绩，奋勇争先，率先垂范，努力争当黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区“两区”开发建设的排头兵和先锋队。

印象篇——

朴实无华，方为人物

伴着一路上在盐碱地顽强生长的红色碱蓬，我们驱车行驶在东营垦利古老而年轻的土地上，广阔的视野里，一方方水面倒映着纯净的蓝天，还有那不时掠过的白色水鸟悠闲的身影，呈现出一派秀丽风光，今天的采访对象——山东海宏实业集团，就诞生在这片独特又美丽的黄河三角洲。走进山东海宏实业集团的大门，任谁都会被眼前的景象深深震撼，企业精神“艰苦创业，开拓创新，超越自我，勇攀高峰”十六个大字率先映入眼帘，形态各异的巨大灵璧石点缀在笔直宽阔的道路两侧，一望无际的视野里，养参池密密匝匝，人工造礁蔚为壮观，车辆人员往来穿梭、繁忙有序…… 这里的宏大规模在令人惊叹的同时，也使我们迫切想要去进一步了解这家企业和企业带头人。

山东海宏实业集团成立于2005年8月，位于东营市现代渔业示范区，是东营市实施“黄蓝”两大国家战略的一个主体产业区，也是垦利县规划建设、重点推进的“五区”之一。集团下辖东营海跃水产养殖有限公司、东营海宏水产养殖有限公司和垦利海宏旅游有限公司，并组建了垦利县海宏水产养殖专业合作社。历经八年的经营和发展，山东海宏实业集团已经成为集原盐生产、溴素化工、海参育苗与养殖、海珍品养殖、水产品加工、生态旅游及海洋资源利用研发于一体的跨行业、综合性大型企业集团。见识了海宏集团的大气磅礴后，当真正见到董事长宁超峰时，记者的心里多少有一些意外，赫赫有名的山东海宏实业集团掌门人，看起来竟不过50岁左右的样子，衣着朴素，话语随和，在他身上我们看不出一丝狂妄与骄矜，怎么看似乎都不像是个拥有上亿元资产的大老板，倒像是一位我们身边普通而亲切的长辈，这让记者不禁好奇，宁超峰和他的海宏集团是怎样以昂扬的姿态书写着垦利的创业传奇。

创业篇——

高瞻远瞩，抢抓机遇

勾画产业蓝图

正如宁超峰所言：“任何成功都不是偶然的，都具有必然性”。前瞻性的眼光与超乎常人的气魄，千载难逢的机遇和得天独厚的政策、资源优势，正是海宏实业集团能够取得现有成就的必要条件。

2005年8月，时任东营市垦利县盐务局局长的宁超峰，带领仅有十余人的团队，独资创办了拥有盐田4万亩、年产原盐16万吨的东营海宏盐化有限公司（即山东海宏实业集团前身），这在当时的垦利还是第一家。在盐化公司走上正轨，为企业后续扩张积累了第一桶金的同时，宁超峰一直在不断寻找着更具发展前景和拓展公司经营领域的项目。一次偶然的机会，身兼垦利县盐业协会会长和养殖业协会会长的宁超峰在省盐务局局长带领下，参观胶东盐业公司的发展状况，让他第一次惊讶的看到“原来盐池也可以搞养殖”，再进一步了解对比，他发现——当时胶东土地承包费已经达到了每亩2000元，而垦利每亩土地的承包费才仅为20元。面对当时胶东盐业生产与渔业养殖相结合的先进模式和两地意识的巨大落差，宁超峰内心充满了前所未有的震撼和兴奋。凭借多年商业经营的经验和敏锐眼光，宁超峰当时就迅速并肯定的做出了判断——“回垦利抓紧整地，以后绝对会升值！”

回到垦利后，宁超峰立即采取行动，想方设法筹集资金，“有多少地就买多少地”，在几乎用光了手里所有资金后，通过土地流转等多种方式终于陆续拿到了大约七至八万亩的土地。这时，其他人也看到了土地的升值潜力，纷纷加入“圈地”大潮，致使垦利的土地价格从每亩十位数的承包价直线上涨到近千位数。一方面土地成本过高，加之资金方面的制约，宁超峰放慢了“圈地”的脚步，他开始犯了愁，“这么多地我用来做什么？”如何利用手中的土地实现最大价值曾一度成为困扰他的大难题。

宁超峰想到，“咱要水面有水面，要土地有土地，还有别人没有的地热和地下卤水资源，要做就必须做高产值养殖”。他结合胶东的盐养模式，运用自己手中的四大王牌资源，在针对国内和山东海水养殖市场做了综合分析后，宁超峰最终将目光放到了海参养殖项目上。作为经营者，宁超峰对市场的准确判断能力和过人的胆识气魄不得不让人佩服，他告诉记者，过去垦利这里不要说养海参，“就是海参究竟长什么样，都没几个人知道”，但是宁超峰却敢于“吃螃蟹”，并将市场定位在“我要让打工的人都买得起海参，让老百姓都能吃得上海参！”首先，宁超峰认为由于近年来海参的营养价值得到普遍认可和推崇，海参价格年年飙升，销量却是有增无减，市场缺口庞大，市场前景十分广阔，“海参不仅营养价值高，利润也很高”。其次，恰逢垦利县政府非常支持海参养殖项目，给予海参养殖户每亩海参池财政补贴4000元的优惠政策，可以说扶持力度相当大。于是，宁超峰决定跨出原本单一的盐业生产格局，以海参养殖为抓手，走向盐养综合化的道路。

当然，任何一家企业的成长仅仅依靠决策者的胆量是远远不够的，智者贵在乘时，时不可失。“黄蓝两大国家战略在东营交汇融合，发展机遇千载难逢。对于企业而言，谁能抓住这一机遇、用好这一机遇，谁就能在今后的发展中占到先机，赢得主动。”宁超峰这样告诉记者。在垦利县政府财政投入近1个亿的资金，提供了修渠、供电、供水、泵站等基础设施建设的有力保障下，2010年2月8日，海宏集团占地2.7万亩，总投资3.4亿元的高效生态海参标准化养殖基地建设项目在东营市现代渔业示范区正式开工建设。目前，养殖基地实现年产优质鲜活海参2000吨，产值3.2亿元，成为全省乃至全国最大的单片海参养殖区。

为进一步延伸海参养殖业的产业链条，开发和提升海参潜在价值，海宏集团果断投资1.68亿元，在养殖基地内建设了5万立方米的水体海参育苗基地和年产1200吨的海产品精深加工厂，为自身及现代渔业示范区发展提供全程服务。宁超峰充分利用垦利独特的地热资源优势，在全国海参育苗行业内率先采用地热恒温智能控制系统，仅此一项，与国内同行业相比成本节省多达5000万元，大大降低了集团整体的运营成本和风险。同时配合航吊等先进育苗设施，实现了育苗过程的自动化控制，成为目前全省自动化水平最高、规模最大的水产品育苗场。高效生态海参工厂化育苗项目的建成，既能够有效满足现代渔业示范区内海参养殖基地对优质海参苗的需求，又能为养殖户提供优质、充足的苗种，从根本上解决苗种对海参养殖的制约。海产品精深加工厂则既为海参养殖基地提供深加工服务，又从养殖户手中回收半成品、成品海参，为之加工储藏，为养殖户提供了采购、加工、销售一条龙服务，有效地解决了以往每到海参收购季养殖户竞相压价的恶性竞争问题，规范了当地海参市场秩序，增加了养殖户经济收入，对当地的经济建设产生了巨大的拉动作用。

从发现商机、大胆决策，到利用优势、紧抓机遇，最终建设高效生态海参育、养、精深加工项目，如果说这些都是海宏集团努力勾画出的伟大海洋产业蓝图的基本构架，那么宁超峰在企业管理、社会责任上付出的心血则是这幅蓝图斑斓的色彩，而他那独特的人格魅力就是这幅蓝图质朴的灵魂。

企业管理篇——

大胆的用人风格

与独到的弹簧理论

任何企业目标的实现都是通过人的一系列行为来实现的，宁超峰认为，人才培养是一个企业前进的保障。他说，“人才是企业发展的根本，没有人什么事都干不成。”因此，吸纳优秀人才成为宁超峰和集团工作的重点。他一再告诫企业领导和厂长，“用人上一定要放开手脚，大胆灵活地用人！”

只要是宁超峰看准了的人才，不惜重金甚至不计较眼前代价，千方百计都要聘来。海参育苗基地建成后，宁超峰到处挖掘育养人才，希望基地能够尽快投入生产。然而垦利并没有大规模培育海参苗的成功先例，面对海宏集团5万立方米的育苗水体，“到底能否成功育苗”成为宁超峰请来的6位育苗专家顾虑的一大问题，这6位专家心里打起了退堂鼓，宁超峰却表示“你们尽管提条件”，碍于宁超峰诚挚的态度不好直接推辞，他们故意开出一了个相当苛刻的要求，“我们不管电费、工人工资等，只提供技术指导，育成苗后要集团毛利润的30%”，看似刁难的背后无非是希望宁超峰知难而退，令他们大吃一惊并为之感动地是，宁超峰还没有听完第一句话，就拍着桌子说了一个字——“行！”宁超峰告诉记者，“不管付出什么代价，我也必须要留下他们，没有他们这些专业人才，我的育苗基地就转不起来。”在育苗基地仅仅一年的时间，这6位专家每人就赚了过百万，自此，这几位专家脚踏实地留在了海宏集团，尽心尽力地发挥着自己的技术所长，为海宏集团创造了巨大利润，用他们自己的话说“跟着这样的老板干活都有劲！”

宁超峰不仅对请来的专家保证“一定要让他们赚到钱”，对招聘来的集团员工，包括一部分本科生和硕士生，也并没有像其他民营企业一样制定固定的薪资标准。他说，“人的力量是无穷的”，他鼓励员工主动提出“我能为公司做什么，我要得到什么样的待遇”，这逐渐成为集团用人的一个原则。正是宁超峰大胆地用人风格，为海宏实业集团聚拢了一大批懂技术、善管理的人才，集团现有厂长8人，车间主任、工区主任近百人，共有员工近千人，其中大专以上学历包括硕士学历170人，水产养殖专业技术人员70人，高级工程师15人，成为海宏集团长远发展强有力的保障。

经过八年的奋斗，如今海宏实业集团的发展已经是蒸蒸日上，但起步时缺乏对行业的深入了解，又缺少流动资金，宁超峰的企业曾一度陷入困境。“特别是项目初期，从规划到建设，从海参苗到加工厂，甚至连一个小小的阀门我都必须顾及到，那压力真是大，有时都恨不得跑回家抱着自己的老娘哭一场”，宁超峰谈到这里时眼眶都红了，但他却从未在员工面前说过一个“难”字，他说当企业遇到困难时对员工更要“气可鼓，不可泄”。海宏集团经历的常人难以想象的坎坷波折，宁超峰面对记者并不愿过多地讲述细节，他将如何突破困境归功于在压力下懂得坚持，提出了自己独特的企业经营“弹簧理论”，他说无论是个人还是企业都要像弹簧一样，“既要有刚性，也要有柔韧性，做到刚柔并济”，只有坚持到底，在压力下收缩积蓄能量，“不管压力多大，一个人承担”，才能在时机到来时爆发。这也是宁超峰能够带领海宏实业集团一步步走向成功的秘诀之一。

社会责任篇——

“希望周围的百姓富裕起来”

的企业理念

身为一个企业家，宁超峰认为在经营管理好企业的同时，更要把社会责任放在首位。在采访中，他动情地说：“我是土生土长的垦利人，对当地百姓的艰辛有很深的体会，今天我能够走到这一步，自认为还是不错的。但是，现在还有很多生活困难的人，这是一个非常现实也非常难以解决的事实。所以，我觉得做为一个真正的企业家来说，自己富了，还有责任、有义务带动老百姓致富，为他们创造条件，搭建平台，帮助更多的人早日摆脱贫穷走上富裕之路，这样，企业家才是真正为社会做了贡献。”

“我富裕了，更希望我周围的百姓也富裕起来”这是宁超峰创办企业以来一直坚持的理念。在这一理念的带动下，海宏集团一方面通过建设高效生态海参育养精深加工项目为附近百姓提供了近2000个工作岗位，不仅在一定程度上缓解了农村剩余劳动力压力，而且带动了垦利一批相关的企业、行业发展。另一方面于2011年成立了海宏新型农民培训基地，主要以海参育苗、养殖培训为主，以公司3.2万亩生态高效海参养殖基地为中心，走“育、养、加”，“产、学、研”为一体的综合发展路子，借助农民培训学校的平台，积极组织企业员工和周边农民进行政策、学历、科技、技能等多方面培训，提高当地农民群众的养殖能力和水平。近年来，海宏新型农民培训基地积极发挥示范、培训、引导作用，与科研单位进行产学研合作，不断拓宽培训途径、方法和思路，先后培训周边群众1200人次，带动周边150余户群众从事海参、虾蟹等水产品养殖，取得了良好的经济效益和社会效益。海宏新型农民培训基地为提升农民素质、提高农民养殖技能、促进农民增收致富，为推动当地经济快速发展做出了突出贡献，也进一步树立了海宏集团胸怀天下的企业形象，而这很大程度上依赖集团带头人——宁超峰独特的人格魅力。

人格魅力篇——

“愿别人好，自己才能好”

的做人准则

“企业不是一朝一夕就能做大的，要想长远发展，企业家必须要有独特之处”，海宏实业集团的成功离不开宁超峰作为企业带头人的个人魅力。厚道、诚实、“把帮助别人当做帮助自己”的品格是他多年来能够做到“逢山开路，遇水搭桥”的助力，“愿别人好，自己才能好”已经成为宁超峰的人生准则。

在采访中，宁超峰告诉记者，去年，一个拥有700亩海参育苗场的养殖户找上门来，希望海宏集团收购他的海参苗，宁超峰在了解了他的养殖繁育状况后，没有一丝犹豫就给这个养殖户出了一个金点子。在宁超峰看来，以往的传统海参养殖方式过于机械，不够灵活，一个育苗箱固定放4个海参苗，空间浪费严重而且经济效益不高，他建议“不要把苗卖给我，重新投放到海参池中，从小苗开始一批批的卖”，养殖户一听茅塞顿开，连声说“这个主意太好了！可真是帮了我的大忙了，我又能为你做点啥？”在海参交易平台，宁超峰对客户承诺，“不论质量、数量还是价格，只要和我打交道，那就什么也都不要担心。”在宁超峰身上，这样的故事发生的实在太多太多，帮助养殖户，帮助朋友，但他却从来没想过要求和索取对方。

朴实无华、大智如愚、有眼光、有胆识、乐于回报社会……这都是民营企业家宁超峰留给大家的直接印象，他身上那独有的亲和力就像一个磁场，每一个与他相识的人都会被他的真诚和豪爽所吸引，愿意与他交流，与他做朋友。宁超峰还提到了东营和垦利农发行对海宏集团的一贯支持，感激之情溢于言表，“多亏了农发行领导从一开始就介入这个项目，对我们集团始终支持，才帮我和海宏渡过了难关。”“能帮忙的是朋友，不能帮忙的也是朋友”就像宁超峰自己说的，“我不沾你的光，不取你的钱，谁和我在一起，我要让他沾我的光”，朴实的垦利汉子从来没有华丽的语言，却一样的能够打动人心，这也许就是为什么当他遇到困难时众多朋友纷纷解囊相助的原因。