公务员期刊网 精选范文 法治检查报告范文

法治检查报告精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的法治检查报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

法治检查报告

第1篇:法治检查报告范文

关于英国行政执法与执法监督的培训考察报告

前不久,由国家经贸委经济法规司牵头组团,对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。赴英期间,培训团组先后走访了英国贸工部、国际贸易署、竞争委员会、牛津郡政府、工商联合会、公务员管理学院和伦敦高伟绅律师行等部门和单位,与英国政府官员、专家、学者进行了广泛座谈和交流,取得了较大收获。

一、关于英国政府行政的基本情况

在过去五十年中,英国政府随着社会发展和职能变化,通过多次改革,公务员人数逐步减少,行政方式不断调整、完善,行政成本逐步降低,行政效率也得到了提高。通过培训考察,给我们留下深刻印象的是,英国政府在行政过程中,其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等,无一不体现出在成熟的市场经济条件下,英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平,其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。

(一)英国公务员的法制化管理

十九世纪中期,为加强英国公务员的法制化管理,有人提出:(1)公务员应该是一个稳定的终身职业;(2)公务员应该保持中立性,政党的变更不能影响公务员队伍稳定;(3)公务员不应承担任何决策责任,只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》,明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968年英国成立了公务员管理部,由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内,英国现代公务员管理体系逐步形成。目前,英国的公务员基本上是实行终身制,多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试,加入公务员行列,直至退休。

1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围,仅限于中央政府范围之内,而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员,不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初,公务员的人数为79万,经过近20年的改革,1997年为48.3万人,其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分,首相是公务员的最高领导,对议会负责,内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长,第一、第二永久部长初任时由首相指任,是永久公务员,以后各届政府一般在无空缺时不做更换,第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类,高级公务员又分为3级,一般公务员分为8级。

2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》,各部门制定了相应的实施细则,形成了相对完善的公务员法律制度。(1)公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府,保持正直、诚实、公正、客观,帮助政府制定政策,执行决定,管理公共事务等。(2)公务员义务。如必须对议会负责,向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息,不得欺骗和故意误导议会和公众,不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。(3)公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》,采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责,高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。

3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结,对照检查工作计划完成情况作出评价,并与直接上司讨论同意后,报部门负责人审核,最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次,年终由部门负责人作出评价报告,评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限,同时根据工作表现,通常由上一级主管推荐,越级提拔必须经过难度较大的考核。

(二)政府部门法律机构的地位和职责

在培训考察中我们了解到,英国政府部门都设有专门的法律办公室,其主要职责是:负责政府机关对外签订的各种合同的审查;公司登记、商标注册的有关法律事务;根据本部门的不同职能所具有的相关法律事务。

1.法律办公室的专业人员组成。该办公室的专业人员进入政府机关工作,即成为政府高级专业人员,不属于一般公务员序列。但其级别设置与其他公务员一样,基本工资是固定的,享受特殊津贴。即使这样,其收入与社会律师的收入还是有明显差距(一般而言,比伦敦当地律师收入低、比外地律师收入高),其优势主要是工作较为稳定。办公室的编制人数根据政府机关法律事务的需要设定。在法律办公室之外,英国政府部门通常还设有一个专门机构,负责受理公众的投诉,类似我国的行政复议。但这个专门机构及公众投诉的受理程序,并不是专门法律规定的,而是英国行政机关的通行做法。受理投诉专门机构的 名称不一,有的称为“直接联络部”,有的称为“公共请求办公室”。

2.英国贸工部法律办公室的情况。该部设有部长1人(内阁成员)、副部长7人、常任秘书1人,下设12个部门主任,有4000多人在总部工作,还有6000多人在分属部门工作(有些人属于人)。该部法律办公室下设三个咨询处和一个调查诉讼处,其中负责咨询的法律工作人员有96人,负责调查诉讼的有22人。法律办公室的工作是保证贸工部依法履行职责。从法律咨询服务上看,其主要对象是贸工部所属各部门、部长级官员、政府其它部委法律机构等,法律办公室要在政府制订政策之初及时提供咨询服务。比如,英国公司尽管享有很大的经营自由,但在以下三个方面仍然受到政府监控:(1)国内角度,如公平竞争、特殊行业的管制(电力、电信、液化气、水、邮政、电讯、电子设备、原子能等)、消费者合法权益、进出口管理、标准化等;(2)欧盟角度,涉及私有化、企业兼并和与政府有关的法律案件,可直接提交欧盟审理;此外还包括与WTO的关系,英国公司要遵守有关规定;(3)涉及其他公共事业角度,如土地、卫生健康、金融保险等。法律办公室通过法律咨询服务,为决策人从法律的角度进行论证,防止越权等违法行为的发生,从而确保贸工部在法律规定的范围内对上述三个方面作出决定,依法行使职权。

从行政诉讼上看,法律办公室的工作重点是保证行政执法中法律程序得到遵守。比如,英国行政法律程序强调:公司、个人提起的诉讼必须有足够的证据,证明争议部分确实存在;原告、被告均要求提供书面材料;开庭时要有2-3名法官参加,当事人双方就证据、法律依据等展开辨论。如何遵守并做好这些程序要求,需要法律办公室严格把关。在涉及欧盟法律时,法律办公室还要特别关注英国企业商贸权益的维护。在与WTO的关系上,贸工部是作为英国的主要决策部门之一开展工作的,法律办公室的职责是依法维护英国公司和国家利益。

(三)政府行政管理中的合同方式

英国政府在机构改革、精简人员的过程中,为了把公共服务职能更好地推向市场,在政府内部广泛采用了合同方式,保证了行政管理的规范和完善。英国的学者、官员乃至行业协会均对此做法给予肯定,有的人甚至赞誉有加,这是我们在培训考察中感受特别突出的一点。

1.合同方式在行政管理中的运用范围。英国是高税收、高福利国家,英国国民生产总值的40%是由政府投资产生的。国家的宏观调控除采用税率、利率等经济杠杆外,主要由政府部门制定政策来实施。而政府机关落实这些政策以及对一些公共事业(如高速公路、国家级供水、供电系统、石油管线的铺设等)的管理,一般都通过与企业签订合同的方式来实现。从高速公路的监管到英中两国政府有关部门共同举办“深圳高科技活动”,他们均按照严密的法律运作机制,与当事人签订合同,进行规范化管理。这种合同的签订是政府作为平等民事主体与企业之间发生的经济法律关系。政府通过合同明确规定企业的义务和责任,确定项目所应达到的指标,并根据严格的监督和检查,分阶段履行自身承担的付费义务。

2.运用合同方式的特点。政府行政机关通过采用与企业签订合同的方式,合理使用公共资金,同时加强管理、监督。其特点是:第一,政府机关对财政资金的使用公开、透明。对于国家重点扶持或者重大公共项目,通过合同规定了明确、具体、公开的项目指标,公务员只是执行合同,基本没有自由裁量权。第二,对公务员要求较高。公务员不能仅是“通才”,而应当具有相应的专业技术知识和法律知识;不仅要知晓企业是否符合条件,而且应当懂得企业如何能实现项目指标;此外,合同的谈判和制定,本身就是一种法律行为,公务员要依据相应法律进行。第三,有效运用招标体制。政府采用招标方式选择企业,企业通过竞标争取项目合同。为增强市场竞争力,企业会千方百计地降低成本,提高质量,从而在政府财政资金的运用中形成了一种良性竞争机制。第四,有利于实施有效的监督机制。一是行政机关内部的监督。合同谈判与合同签订职能分设,分别由不同岗位的公务员实施,避免了暗箱作,同时责任明确;二是行政机关对合同项目的监督。行政机关按照合同条款对项目的质量和进度实施监督,公众也可以对项目进行监督和举报,行政机关根据监督结果和公众的举报,对项目采取分期付款方式进行有效控制。第五,有利于对公务员的考核和评价。在项目合同管理中,公务员不仅负责合同的签订,而且要负责合同的履行,项目的最后落实情况,直接反映了公务员的业务能力和水平,成为考核和评价公务员业绩的硬指标。

总之,英国政府和公众普遍认为,在国家宏观经济政策实施和公共事业管理中,通过合同方式增强了政府对社会经济发展的影响力、对公共事业的管理能力和对市场运作的监督能力。

(四)政府部门之外的独立机构

在英国政府组织结构中,政府部门之外的独立机构是一个非常特别、作用突出的序列。目前,英国有130多个独立机构,大多设立于90年代,这些独立机构规模不大,专业性较强,人员精干,效率较高,成为英国政府行政的一个特色。

1.独立机构的起源及性质。1968年英国工党的一份剖析国防部组织结构的报告提出,国防部部长是通才而不是专家,由于缺乏专业技术人才,影响了国防部行政管理效果,因此建议增加专家管理。撒切尔政府采纳了这个建议,在调整经济政策、推进政府管理方式转变时,将工商界专业性人士吸纳到政府中,同时将各部门专业性、技术性较强的业务独立出来,按市场化模式运作,成立具有一定特殊职能的独立机构。独立机构的性质属于行政机构,其主管人员由所隶属的政府部门的部长(或大臣)任命,其工作人员大部分是公务员,也有一定比例的非公务员。独立机构的经费由议会提供,以保证独立机构区别于政府部门的相对独立性。

实践中,鉴于独立机构的主管人员由所隶属的政府部门的部长(大臣)任命,因此其应向部长(大臣)负责。但长期以来,由于独立机构业务的专业性,在议会问及独立机构业务范围的问题时,一般是由独立机构直接向议会报告,而不是由其隶属的部门报告,因而在议会、政府部门、独立机构之间产生了矛盾,英国议会也对此有一定争议。因为按照英国政府的管理体制,应当由部长向议会报告(大臣)工作。为了解决这类矛盾,英国最近规定,独立机构不能出席议会会议,所涉及问题一律由政府部门部长(大臣)向议会报告,政府部门同时对独立机构的运营负有监管责任。

2.英国贸工部的独立机构情况。该部主要设有6个独立机构:公司协调机构,负责公司注册、收集法定文件、向公司提供有用资料等方面的工作;雇佣法庭服务机构,对企业和雇员向法庭起诉提供行政帮助;破产服务机构,负责破产、清算方面的事务、为制订破产政策提供建议;国家计量、测量办公室,负责贸易方面的计量、测量、标定工作;专利办公室,负责专利、商标、设计等知识产权的管理;无线通信机构,负责管理有关无线电讯业务。

二、关于英国行政法律制度和维护公平竞争的行政机制

(一)英国行政法律制度的特点

英国传统法学中行政法不是一个单独的部门,它虽然属于公法的范畴,但这种公法与大陆法系国家相比,具有浓厚的私法色彩,既缺乏明确而独立的公法体系,也没有统一审理这类公法争议的行政法院。我们在培训中了解到,英国法院在受理行政诉讼时适用一般的法律规则,即行政机关和公民之间的法律关系适用公民之间法律关系适用的法律。长期以来,英国行政诉讼和民事诉讼一样,都由普通法院管辖。但值得注意的是,近年来,随着行政管理的专业化和政府职能的法定化,英国法院成立了行政法庭,并明确了较高的层级管辖。

英国行政法的渊源包括:宪法原则,普通法精神,大量的习惯法和司法审查判例、国内成文法和欧共体(欧盟,下同)法。欧共体法中有关条约、法规可以直接适用,如《罗马条约》、《欧洲共同体法1972》等,而欧共体的法令则不能直接适用,必须按其精神制定国内法。

英国法院的组织结构主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上诉法院、上议院(最高法院)以及欧共体初级法院、欧共体法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭负责审理(类似于我国的一审),当事人对审理结果不服的,可以上诉至上诉法院,再不服还可以上诉至上议院。

英国行政司法审查制度,比较典型地体现出其行政法的特点。在这次培训考察中,我们通过了解其具体内容和做法,对英国行政法治的基础、特别是行政执法与执法监督有了一定的了解。

(二)英国行政司法审查制度

英国行政司法制度是指英国公民、企业的合法权益受到行政机关或者其他行使公共权力的组织或个人侵害时,向法院请求司法救济的法律制度。其中司法审查是英国行政法的核心问题。

1.司法审查的基本情况。英国行政司法审查是由高等法院对负责行使公共职责或权力的团体或个人进行的司法监督,主要是针对行政机关或法院作出决定的过程,而不是看其决定本身。高等法院有25名专职法官负责处理行政案件,具体由行政法庭进行审理。行政法庭每年审理的行政案件有5300多件,其中4400多个案件与司法审查有关。

2.司法审查的条件、依据。司法审查的条件主要有两方面:一是司法审查的对象必须是行使公共职责或职能的团体或个人。同时,如果存在其他法律救济方式,法院通常不会准予司法审查。二是司法审查的申请人要有“足够的利害关系”。提出司法审查有四个依据:(1)不合法。行政机关或法院在行使权力或履行职责时违反了法律规定,如无权作出决定或超越职权范围行使权力均为不合法。(2)程序不当。即违反自然公正法则、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法则包括由不具偏见的机构进行公平审理,为每一方提供足够机会陈述自己的观点。(3)不合理。一般情况下,如果这个决定是合理的,法院不干涉行政机关作出的决定。(4)违反人权。行政机关或法院的决定不能违反欧洲人权公约和英国人权法。

3.司法审查的程序。(1)提起诉讼。起诉人必须遵守诉前行为议定书,根据英国民事诉讼程序规定,民事诉讼开始前,必须经过一个程序,即双方当事人相互交换信息,协商、和解。如果通过该程序能解决问题,就可以避免诉讼。申请人在提起司法审查诉讼前,也应写信给政府机关,告诉其起诉的依据和理由,使行政机关有时间作出解释或改变其决定。(2)许可。法官一般在审查申请人提交的文件后(未听取口头陈述前),决定是否给予提起司法审查的许可。实际上很多司法审查案件在这一阶段就被终止了,每年4400多司法审查案件中只有20xx多件正式进入审查过程。如果法院拒绝给予许可,或所给予的许可附带一定条件,申请人可以要求法院开庭听取口头陈述,重新考虑其决定。如果法官听取口头陈述后仍拒绝给予许可,申请人可以在7天内向上诉法院上诉。如果上诉法院仍拒绝许可,申请人就不能再上诉了。一个案件从提起到许可大约要8个星期时间。(3)审理。司法审查案件一般由高等法院一名法官公开开庭审理,法官主要审查双方提交的书面文件及证据,听取双方律师的陈述。如各方同意,法院可决定以不开庭方式审理案件。一个案件从许可到审理结束大约要20个星期时间。

(4)上诉。上诉法院在审查上诉申请时,只针对原审法官是否有法律适用错误进行审查,而不再审查案件事实本身。

(三)英国市场竞争立法和竞争委员会(CopetitionCommiion)

英国是一个判例法国家,区别于大陆法系国家的成文法。但在反垄断和维护市场公平竞争方面,英国成文法已有50多年的历史。

1.反垄断的政府机构。1948年英国议会通过了专门法案,成立了调查垄断和企业合并问题的机构――垄断与合并委员会(MMC),专门负责调查公共事业管理机构提出的有关垄断与其企业合并的案件(如有关通讯、燃气、水、电力等方面),并向政府和有关管理机构提交调查报告,由政府作出决定。九十年代又在此基础上改组成立了专门的竞争管理机构。

2.维护公平竞争立法。1998年英国通过了竞争法案,主要包括三方面内容:一是将英国竞争法律制度与欧洲委员会的有关法律相衔接;二是赋予政府竞争管理机构新的权利,如有权调查卡特尔和优势企业阻碍竞争的行为,有权对被认定有阻碍竞争行为的企业处以年营业额10%以下的罚款等;三是成立了竞争委员会上诉法庭。此外,竞争法案还规定,竞争委员会由政府提供经费,向议会负责。

3.竞争委员会。英国新的竞争法案把MMC和新成立的上诉法庭合并成立了现在的竞争委员会(CC)。其主要职责是:对政府、公平贸易办公室和公共事业管理机构提出的的有关垄断和有碍公平竞争的企业合并等案件进行调查,并提出报告。该竞争法案同时明确规定,由英国贸工部对竞争委员会进行监督。竞争委员会委员有50名,任期3年,可重复连任,由国家贸工秘书负责任命。竞争委员会的最高权利机构是董事会。董事会下设三个机构:一是由董事会主席直接负责的调查机构,负责对各案件的调查和报告的起草、提交、公布与出版;二是由董事会成员负责的上诉法庭,负责审理对公平贸易办公室及其他管理机构作出的有关卡特尔和优势企业阻碍竞争行为处理决定不服而上诉的案件;三是由董事会成员任行政长官的行政管理机构,主要负责专业组、案件组、战略计划、上诉案件的日常管理和后勤服务。

4.竞争委员会工作程序。(1)对每个案件组成专门调查组,委员会工作人员分别参加各调查组的工作;(2)进行事实调查,包括由相关利益团体提供证据、听取被调查主体的陈述;(3)根据调查的有关情况、事实、证据进行综合分析;(4)就是否有损公众利益作出结论;(5)提出纠正措施,包括禁止合并、要求拆分业务、价格控制等;(6)起草、提交调查报告;(7)出版、公布调查报告,并接受议会、媒体的质疑。被调查对象和相关利益团体如果对竞争委员会的结论不服,可以向法院提起行政诉讼。法院如果认为竞争委员会报告不合理、行为违法或者报告的措施不当,有权推翻报告结论。

除竞争委员会外,英国还有公平贸易办公室作为处理竞争与垄断一般性问题的行政机构。一般说来,竞争案件首先由公平贸易办公室进行审理,只有在案件比较复杂时,公平贸易办公室才提交竞争委员会进一步调查。2001年,公平贸易办公室涉及的企业合并案件有300多个,其中只有5个案件提交竞争委员会处理。

据了解,英国将于明年4月出台新修订的竞争法案。届时将依法赋予竞争委员会对所调查案件的决定权,而不仅仅是提交调查报告。同时,对调查内容和标准也将作出新规定,重点是调查认定企业合并是否会导致实质性的减弱竞争;调查认定是否存在阻碍、限制或者扭曲市场竞争的可能等。

三、几点启示与建议

英国政府的行政方式,特别是在行政执法与执法监督方面的做法具有一定的特色。尽管我国的国体、政体、所有制结构、法律体系以及所处的发展阶段与英国相比有很大不同,但从政府管理经济的方式和手段来看,他们的许多做法和经验,为我国深化行政体制改革、加强经贸行政执法与执法监督、推进经贸系统依法行政等,提供了颇有价值的启示。

(一)进一步深化行政审批制度改革,应该结合政府职能转变,积极探索政府管理经济的新方式

近年来,英国政府广泛运用合同方式规范行政管理的做法是很有创意和特色的。我国在进行行政审批项目清理和制度改革时,从上至下都把精减行政审批项目作为主要目标,这在近期是十分必要的。但也应该看到,我们还未能真正实现政府职能的根本转变。因此,在下一步深化行政审批制度改革的过程中,特别是在对经贸领域取消47项行政审批后,如何有效地保证政府对经贸活动的必要调节和监管,需要进行新的探索。借鉴英国政府多种手段并举的经验,我们应该遵循市场经济规律,坚决摒弃计划经济体制下形成的量大面广的政府管制、审批的陈旧方法,树立市场经济的新理念,使经贸行政管理职能转变的重点,以是否符合和促进先进生产力的发展要求为衡量标准,真正集中到充分发挥市场机制的调节作用、维护公平竞争、调动市场主体的积极性、主动性和创造性上来,主要依靠经济、法律手段的灵活运用,在产业政策和经贸立法引导、税收杠杆调节、行政执法与执法监督以及政府采购、合同招标等方面探索新途径。

(二)加强经贸行政执法与执法监督,应该高度重视公务员的队伍建设

借鉴英国公务员管理的经验,加强我国经贸系统公务员队伍的培训与监督,不断提高经贸执法队伍政治、业务素质特别是法律素质,这是做好经贸行政执法与执法监督的组织保障。一是要建立和完善公务员知识更新和专业培训制度,尤其是对具有行政审批、审核、核准、备案等职责的行政执法人员,要实行培训考核制度。二是要加强对公员务执法队伍的监督,通过建立经贸行政执法责任制,明确各级行政管理人员的执法责任;确立内部机构的执法权限,执法责任及执法目标;制定对内部机构和执法人员完成执法职责的考核办法,举报、控告的受理、查处办法等。三是应建立行政责任追究制度。

(三)加大行政执法监督力度,应该重视强化执法监督管理体系的建设

英国行政执法监督体系完备,各方面形成监督合力,很值得借鉴。结合我国经贸行政的实际情况,建议做好三方面工作:一是在内部监督方面,注意发挥行政部门内法律机构的执法监督作用。要尽快制定《经贸委系统行政执法与执法监督工作的指导意见》,切实推进经贸系统的依法行政,保证经贸法规、政策和领导决策的合法性和科学性,做好行政复议、行政应讼工作;二是在外部监督方面,自觉接受人大、政协和司法监督。经贸行政执法必须经得起司法审查,同时还应设立并公布举报电话和举报信箱,明确专门的工作程序,及时处理行政执法相对人和社会公众的投诉。英国行政法庭是一个独立系统,不隶属于任何地方法院,这样更有利于保证法院行政审判的公正性。我国行政案件数量大、情况复杂,为了搞好司法审查,建议有关部门研究并推进司法改革,可以考虑设立专门的行政法院系统。三是舆论监督方面,要重视现代社会行政管理的发展趋势和特点,适应政务公开的要求,允许新闻界更多地介入经济行政管理领域,加大新闻舆论监督的力度,褒正抨邪,反腐促廉。查字典版权所有

第2篇:法治检查报告范文

今年下发到汪清县遥感监测图斑一共是90个。为抓好2018年度土地变更调查工作,顺利完成2018年卫片执法检查工作。我局制定了2018年度卫片执法检查工作方案,成立了卫片执法检查工作领导小组,组织地籍、耕保、利用、监察及国土所等相关业务必科室站所积极开展工作,对监测图斑逐一进行外业核查,确定每一个图斑的位置、地类及占地用途,并将外业核查情况制成了幻灯片。同时及时将卫片工作开展情况向汪清县政府进行了汇报,主管国土的副县长到国土部门观看了外业调查幻灯片,并组织业务科室对每一个图斑进行研判,确定每个图斑用地是否合法,是否违法,是否属于农业设施用地,是否应该补办临时用地手续。

一、卫片基本情况

(一)图斑下发及核实基本情况。

2018年度,部共下发我县土地卫片执法图斑个,涉及监测土地面积3256.5亩,其中耕地面积2494.21亩。截至目前,已经完成实地核实和图斑填报90个,涉及监测土地面积公顷3256.5亩,其中耕地面积2494.21亩,完成个数、面积、耕地面积的比例分别为的 100%、100 %、 100%。

(二)发现及查处整改土地违法行为情况。

截至目前,2018年度卫片执法共发现土地违法行为1件。已经立案查处1件,占违法总件数的100%。结案1件,占立案查处件数的100%。行政处罚(处理)已落实到位  1件,占立案查处件数的100 %。经整改后消除违法状态1件,涉及土地面积3.6亩,其中耕地面积3.05亩,占违法用地总件数、总面积和总耕地面积的100%、100%、100%。

二、会议精神落实情况

对遥感监测图斑的研判主要采取了三项措施:一是对通过研判确认为违法用地的做到及时立案及时调查,力争违法案件在3月底前全部结案。二是通过研判确认为农业设施用地的,严格按照国土资源部农业部《关于进一步支持设施农为健康发展的通知》(国土资发2014第127号)要求,办理好审核备案手续。三是通过研判确认为合法用地的图斑,及时整理合法用地手续,属于临时用地的及时准备临时用地手续,按照上级要求及时报备。

三、下一步工作打算

一是按照州局工作要求和部署抓好2018年度卫片执法检查工作每个环节,及时准备相关材料及时上报有关卫片数据。

二是在抓好卫片案件查处的同时,及时制作卫片地块档案,做好收尾工作,迎接州局、省厅的验收。

 

 

 

第3篇:法治检查报告范文

一、主要做法

(一)专题研究、明确职责、落实任务

为确保执法检查工作不走过场,流于形式,县统计局召开了领导班子成员专题会议,就文件精神认真解读,切实加强了对全县统计执法检查工作的组织领导,成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的统计执法检查领导小组。为落实好工作任务,进一步明确了工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室成员共同参与配,!合的工作机制,使统计执法检查工作的开展做到有条不紊。

(二)围绕检查对象和检查内容有的放矢开展自查

按照今年省、市统计执法检查文件相关要求,我县涉及16家纳入企业一套表联网直报的“三上”企业,我局于4月14日转发了省、市统计执法检查文件,要求涉及单位按照自查内容于4月底前完成自查。并于5月初组织相关专业人员对16家“三上”企业全部进行了检查,检查结果是:一是全县所有“三上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台帐,建立健全了统计档案,配备了联网直报所需的专用电脑。二是所有“三上”企业统计管理制度健全,都建立了统计报表审核、签署、交接和归档等管理制度。三是所有“三上”企业指定了统计负责人,配备落实了专兼职统计人员,均要求统计人员持统计从业资格证上岗,且建立健全了统计工作管理制度。四是所有“三上”企业报送报表及时,没有发现虚报、瞒报、漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为,统计指标数据质量真实可信。

二、存在的问题

从单位自查到对企业的全面检查结果来看,我县“企业一套表”推行是顺利的,成效是明显的,质量是可靠的,但也存在一些不足:一是部分企业对统计工作不够了解、不够重视,还存在重经营管理,轻财务统计核算工作的现象。二是部分企业统计人员业务素质有待进一步提高。

三、下步工作打算

从现在起离执法检查全过程结束还有一些时间,我县将针对存在的问题抓好重点从以下几方面继续做好执法检查各环节工作。一是加强对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》、《云南省统计管理条例》的学习宣传力度,提高统计人员的法律意识和责任意识。二是进一步加强对所有“三上”企业统计工作的业务指导和督促检查,确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信。三是强化职业道德教育和业务培训,由县统计局组织,分专业对16家三上企业统计人员开展职业道德教育、业务学习和计算机操作技能培训,不断提升企业统计人员各个方面素质,使统计人员自身素质与工作能力相一致,与“一套表”要求相适应。

第4篇:法治检查报告范文

一、分析检查阶段取得明显成效

我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来,全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求,紧密结合实际,扎实推进各项工作,并取得了明显成效。主要有以下几个特点:

(一)坚持学习提高,思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果,紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际,深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神,深入学习省市城市管理行政执法会议精神,进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握,提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

(二)充分发扬民主,征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上,采取多种形式,在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议,认真查找了影响和制约科学发展的突出问题,共发放调查问卷180份,走访座谈155人,召开座谈会8次;其中,沿街商户36人,乡镇代表23人,县直部门单位55人;党代表2人,人大代表8人,政协委员1人,其他调查对象30人;共查摆问题20条次,梳理汇总为普遍性问题4个,集中性问题8个,一般性问题4个,个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。

(三)高质量撰写分析检查报告,多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节,在充分运用调研和民主生活会成果,扎实做好“四对照、四检查”的基础上,深入查找问题,深刻剖析根源,形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见,召开局党组扩大会议,进行研究讨论,根据“四评、五议、两公开”的要求,对分析检查报告进行认真评议,进一步征求了改进意见和建议,得到了广大群众的认可。

(四)坚持统筹兼顾,各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围,投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块,在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时,见缝插针,分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表,使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新,积极实施了“三让、四员”工程。“三让”,即让班子强起来,让党员红起来,让城市靓起来;“四员”,即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点,强化以人为本,当好‘服务员’;以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点,提高协调处置能力,当好‘协调员’;以提高城市管理行政执法效能为拓展点,提早准备抓好落实,当好‘预报员’;以树立良好形象为着力点,加强宣传教育,当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了,班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人,相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》,明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度,形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份,局领导班子成员满载慰问用品,先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户,发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系,以学习实践活动促进执法事业发展,把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务,认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施,积极应对金融危机带来的压力和挑战,狠抓作风建设和规范化建设,确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。

二、对照科学发展观,存在的主要问题

在贯彻落实科学发展观过程中,我们班子建设状况良好,团结务实、高效廉洁,有思路、有目标、有干劲,取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段,我们通过广泛开展谈心活动,多层次、多渠道征求意见,领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措,认真对照科学发展观的要求,查摆问题,找出以下不足:

(一)学习有待进一步强化。学习制度不够完善,学习内容还不够规范,存在重干轻学、学用

结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行;对城市管理行政执法理论政策学习的多,但在实际的执法中运用的少。

(二)统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够,掌握局情民意不透彻,个别环节工作措施还不够到位,有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强,考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。

(三)创新工作有待进一步深化。创新观念不够,创新举措少,缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。

(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中,尽管我们年年被评为全市先进,执法业绩和执法成效在全市名列前茅,多次被各级领导表扬,但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高,在体制、机制创新方面还有较大的发展空间;在执法领域延伸方面,拓展不足,还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识;在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。

三、产生问题的原因分析

之所以存在上述问题,原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求,进行由此及彼、由表及里的归纳和分析,主要归纳出以下几点原因:

(一)理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点,工作千头万绪,各位班子成员分管的工作任务都比较重,大量的时间用在抓具体工作落实上,影响了学习的经常性和规范性。同时,大家又清醒地意识到,理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想,最根本的还是主观原因,主要是个人思想重视不够。

(二)以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够,思考不多,对干部职工在想什么、需要我们做什么,了解比较少。面对新形势、新情况、新任务,个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面,执法观念、执法方式尚未完全真正转变,部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。

(三)是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放,手脚放不开,政策运用的不活、不准、不到位,队伍管理不严、不细、不规范,进而出现这样那样的不适应。

(四)以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强,因工作繁忙而深入群众少,对人民群众的新要求、新期待回应不够及时,对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够,对群众合法权益维护还不够很完全,对社会和谐稳定重视程度还不够很深,保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。

四、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:

(一) 抓学习,重教育,加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动,树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设,研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》,坚持每周的理论中心组学习制度,实行学习情况通报制度,要求班子成员认真制定和落实学习计划,将学习情况在班子会议上通报,将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作,破解难题。

(二) 抓规范,重民主,加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制,认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面,不断增强班子的凝聚力和战斗力。

(三) 抓服务,强监督,加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心,以简化办事程序,提高办事效率为重点,研究制定规章制度,倡导立说立行,内强素质,外塑形象,率先垂范,以身作则,当好表率,切实改进作风,树立勤政为民的好形象,确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。

(四) 抓制度,严管理,加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作,促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动,以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见,加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度,不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。

第5篇:法治检查报告范文

一、基本情况

近年来我市全面加强勘察设计行业管理,从法制建设、市场检查、资质管理、行业自律、诚信建设、单位自律等多方面、多层次开展工作,努力规范勘察设计市场秩序,提高从业人员业务素质和管理水平,促进勘察设计市场的健康可持续发展。

目前全市共有勘察设计单位65家,其中主专业资质等级为甲级资质的10家、乙级40家、丙级15家。资质涵盖了建筑工程、岩土勘察、水利、公路、电力、市政、园林等多个专业。这次检查我委对勘察设计单位2011年度业绩、市场行为、勘察设计质量和技术人员等情况进行了重点考核。从检查情况看,我市勘察设计行业总体情况较好。随着勘察设计行业管理的不断深入和完善,多数勘察设计单位已步入规范化、法制化、科学化发展轨道,能够遵守行业各种法律、法规,公平竞争,具有健全的内部质量管理体系,能够严格执行工程建设强制性标准,未发生因勘察、设计原因而导致工程重大质量安全事故,严格执行国家、省等关于建筑节能设计的有关要求,公共建筑、居住建筑节能设计率达到100%。注重科技进步和技术创新,精心勘察、精心设计,勘察设计质量较以往有了明显提高,市场秩序日趋规范,整个勘察设计行业呈现健康发展的趋势。

二、存在问题

通过检查发现我市勘察设计行业仍存在一些问题:

一是个别勘察设计单位人才流失,人员配备满足不了正常业务要求,专业技术人员达不到资质分级标准规定。二是勘察设计图纸质量有待提高,勘察设计文件编制深度不够。部分勘察设计单位内部质量管理体系不健全,年轻设计人员经验不足,对规范掌握不全、理解不深刻,勘察设计成果存在违反规范、标准现象。三是部分勘察设计项目收费达不到国家规定的收费标准,存在压价竞争现象。

三、处理意见

(一)限期整改1家

市华荣建筑设计有限公司注册人员配备不足,建议限期三个月整改,尽快充实注册人员。

(二)记不良行为纪录2家。

1.中林建筑设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文2项,记不良行为纪录扣4分。

2.市建工设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文1项,记不良行为纪录扣2分。

四、下一步工作措施

(一)加快行业结构调整步伐,提高企业自主创新能力,促进行业做大做强。积极培育代表行业水平的主导企业,扶持大型企业做大做强,鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子。逐步实现以大企业为主导,大中小企业协调发展,层次合理的勘察设计队伍。引导企业向综合性、精干型、专业型方向发展,向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展,鼓励市政、风景园林、装饰等行业设计资质的发展,把专业产品做精做细,做出品牌,适应市场发展的需求。进一步加强市场监管,通过市场执法检查等措施,整顿规范勘察设计队伍,在严格市场准入的情况下,加大市场清除力度,让好的企业有更好的发展舞台,让质量水平差、信誉低的企业退出市场,营造良好的市场环境。

(二)认真实施《市勘察设计企业综合评价考核办法》,切实提高勘察设计质量与水平。对勘察设计企业进行综合评价排名次,重点对勘察企业岩土工程勘察活动及勘察技术文件的质量情况;设计企业施工图设计文件的质量情况;勘察设计企业专职技术人员情况;勘察、建筑设计企业执行行业主管部门各项工作措施的落实情况;勘察、建筑设计企业在勘察设计活动中是否存在各类违法违规的不良行为等进行考核,考核实行百分制量化记分方式,每年末统一公布考核结果,考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,并进行网上公布,促使勘察设计单位提高贯彻执行工程建设法规、规范、标准的自觉性,切实提高勘察设计质量与水平。

(三)开展全市设计企业图纸质量评比活动等系列活动,推动勘察设计行业精细化。一是开展全市设计企业图纸质量评比活动,成立图纸质量评比专家组,对每家设计企业的图纸质量进行综合打分排序,将综合打分排序定期在勘察设计与建筑节能网上公布。二是完善施工图审查结果公示制度,将施工图审查机构的首次审查记录和各设计企业违反规范强条以及一般性条文数量实行网上公示,促使勘察设计企业提高遵守法律、法规、规范、规定的自觉性,强化质量为本的观念,提升勘察设计文件质量与水平,实行勘察设计成果的精细化。三是建立勘察设计注册师及技术人员资料库,包括人员照片和签名等资料,勘察设计市场检查和施工图审查时增加核对图纸签名是否一致的内容,加大对私拉挂靠、代审代签、出借资质等行为的查处力度。

(四)进一步规范完善勘察设计审查工作。按照《省施工图审查机构考核标准(试行)》对施工图审查机构在机构建设、审图质量、内部管理等方面实行量化考评管理,进一步规范施工图审查机构管理,进一步强化施工图审查在工程勘察设计质量管理中的总抓手地位。开展施工图审查专项检查,重点是各施工图审查机构的规范性、审查质量、是否存在越级审查、越级项目是否上报、审查机构审查后的施工图设计文件是否符合工程建设标准强制性条文,以及贯彻执行国家和省有关政策情况等。加强全市审查工程师的管理,提高业务水平和职业道德修养,真正提高全市的勘察设计审查水平,树立勘察设计审查工作良好的社会形象,促进行业健康发展。

(五)实施建设工程勘察现场见证管理,努力提高勘察质量。认真实施《省建设工程勘察质量管理办法》和《市建设工程勘察现场见证管理实施意见》,强化勘察现场的督查管理,保证原始资料的真实可靠。对工程勘察规模乙级或设计规模中型及以上的建设项目和学校、医院、桥梁等公共设施的工程勘察,实行建设工程勘察现场见证管理。在建设工程勘察现场,由建设单位委托的第三方采用旁站形式,对勘察现场作业人员身份和资格、勘探点、钻探、取样、原位测试、现场作业原始记录等外业工作进行检查核实。建立从业技术人员的签证备案制度,确认核实各单位的人员构成,在进行专项检查和施工图审查时进行核对,明确签字人应承担的责任。

第6篇:法治检查报告范文

7月份以来,市政府主要采取了专题学习会和以会代训的形式,组织全市交通系统公路管理人员和公路从业人员深入系统地学习了《公路法》及实施办法。针对全市重点生产经营企业和运输企业,特别是运输大户,组织开展了一次集中宣传活动。制作了大型宣传挂图和宣传标语公开悬挂,印制了1万余份《公路法》宣传资料,在汽车客运站、路桥收费站等场所向群众和过往司乘人员发放。各区、县也积极开展了《公路法》宣传贯彻活动,采取多种形式将宣传活动延伸到了乡镇、村社。公开张贴《公路法》宣传挂图和标语,普及公路法规知识,方便了群众学习,提高了知晓度,为进一步贯彻执行《公路法》提供了保障。

二、抓规划,强力推进综合交通规划编制

省委、省政府建设西部综合交通枢纽决定出台后,市政府按照省上确定的规划和**的区域实际,将我市综合交通定位为建成西部交通枢纽的重要节点城市,争取成为**主枢纽的重要组成城市。市委、市政府作出了《关于积极融入西部综合交通枢纽掀起交通建设新的决定》,明确**综合交通规划的总体思路,即突出南北向、加强东西向、完善内环网、建成大交通,总体目标是融入主枢纽、对接次枢纽、建成节点、内通外畅。在**年前投资580多亿元,规划实施完成“44521”工程,建成铁路4条(**客运专线、**铁路扩能、**客运专线、雅**资遂铁路),高速公路4条(**高速、**高速、遂资**高速、仁沐高速),新建和改建干线公路5条(新建岷江东路、**快速,改造国道213线、省道103线、省道106线),新建农村公路2000公里,实施岷江**至**渠化工程,形成铁路“三纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵以及农村公路通畅、外出航空港便捷,水陆空并举的综合交通新格局,建成西部综合交通枢纽的重要节点。为实现这一目标,我们加大了规划编制力度。一是召集各区、县分管交通规划的领导会议,提出对全市公路交通,特别是农村公路建设规划要力争实现市域内全面覆盖。二是完成了**市县乡道联网路断头路规划、村道公路畅通工程规划、综合交通枢纽建设规划、**区域合作农村公路建设规划等一大批规划的编制工作,已上报省交通厅审定。三是启动了**市“十二五”公路水路交通发展规划、**市融入西部交通枢纽节点城市公路水路交通规划、**市“十二五”农村公路建设规划的编制工作。

三、抓投入,不断加快交通项目建设进度

为切实解决项目融资难和建设管理滞后的问题,市政府成立了市恒信交通投资公司,组建了重点交通工程建设推进办公室,进一步加大了融资和项目建设管理推进力度。市委、市政府在《关于积极融入西部综合交通枢纽掀起交通建设新的决定》中明确,市和区县政府把土地收益的20%以上用于交通建设,市级财政今年安排3000万元以上作为交通建设专项资金,并逐年增长,区县财政也要安排相应的预算。6月19日,市委、市政府召开了综合交通枢纽建设电视直播动员大会,动员全市人民迅速行动起来,掀起我市综合交通建设的新。按照综合交通建设的总体要求和建设规划,市交通部门加快了建设推进步伐,市交司成立仅3个月就与省农发行达成了9400万元融资的协议。截至目前,全市已完成交通投资7.5亿元,比去年同期相比增长68%。争取到位上级补助资金3亿元,比去年同期相比增长156%。

交通建设项目顺利推进。

一是抓续建项目。9月10日,**至**快速通道新建15公里二级公路、改建21公里三级公路建成通车。5月22日,**富加至**26公里二级公路路面改造完工。**路二级公路已建成交付使用,洪雅至吴庄59公里二级公路改建已完成52公里,**南河大桥已完成桥梁建设、正抓紧3.9公里二级公路引道路面施工,青神青关路二级公路改建工程剩余路段已开工建设。

二是抓新开工和力争开工建设项目。**快速通道思蒙至象耳段17公里二级公路新建项目已完成全部前期工作,待资金到位后立即开工建设;彭双快速通道20公里一级公路改建正进行工可编制;国道213线路面改造工程正在进行施工图设计,二峨山隧道施工图已于9月18日报省公路局,10月1日已发招商公告;省道103线桥梁加固改造工程已于9月24日开工;旅游金三角彭祖山至**连接公路**段已于9月26日开工,**段正抓紧招标;岷江东路二级公路改建工程正进行工可修编;岷江三桥已完成初设和勘察招标;省道106线正抓紧做前期工作和招商融资工作。

三是抓高速公路项目。**高速省政府选择**作为沿线五市的代表于8月28日在**举行全线开工仪式;**高速已与山东高速集团签订代建框架协议,设计文件已上报交通运输部,力争今年11月底开工。遂资**高速已通过工可评审、地震安全性、矿产压覆、地质灾害评价,已开展招商宣传和推荐,做好了BOT招商准备,投资人招标、勘察设计招标已开始上网公告,力争11月进行BOT招标;**至沐**高速已开展前期工作。

四是强力推进农村公路建设。已建成通乡公路50.1公里,通村公路822.5公里,乡镇客运站24个。在7月份全省农村公路建设动态通报中,我市通乡公路建设位列全省第五位,通村公路建设位列第四位。

四、抓养护,不断提高公路管理水平

我们在一手抓重点公路投资建设的同时,一手抓现有公路养护管理。

一是积极探索建立公路管理养护新机制,加强了公路日常养护管理,做到养护作业及时、快速、优质,确保公路畅通,完成大中修129公里。上半年,省交通厅以**交函〔2009〕189号文认定我市干线公路使用性能指数全省排名第七,国际平整度指数全省排名第三。

二是加强道班规范化管理,集中开展了干线公路烂路整治和水毁工程保通抢通工作,努力提高养护工作质量和效率。

三是严格养护资金管理使用,实行专款专用。

四是坚持月抽查、季度普查的养护管理检查制度,加强监督指导,确保已建成公路常年畅通,努力实现管理上台阶、路况争优良、服务上水平。

五是加大公路安全监管和隐患整治力度,对全市

四、五类病危桥实施监控和定期检查,完成危病桥整治6座,安保工程63公里。

六是加强农村公路建设的督导管理,落实了农村公路巡查制度,采取分片包干巡查办法,开展了建立农村公路管养长效机制的探索和试点。

五、抓规范,不断加大公路执法和收费管理力度

一是对三支交通执法队伍开展了“交通行政执法风纪规范”专项整治,加强了执法教育,强化了以队伍建设和执法培训为重点的大练兵,组织开展了执法业务竞赛,明确了责任主体、执法权限,规范了行政处罚文书书写、档案管理和自由裁量权的运用。

二是建立了路检路查责任制和重点企业源头监管办法,加大了巡查力度,注重日常巡查和专项集中整治相结合,强化了建筑红线控制、抛洒滴漏和超限运输治理工作,在**县开展了超限运输车辆源头规范管理的试点。路政巡查已查处各类违章案件602件、清除路障582处,检查超限车辆10662辆、卸载696辆、卸货4878吨,案件查处率100%,结案率99%。

三是完善超限检测设施,争取到了省交通厅的支持,在省道106线二桥新义村建设国家Ⅰ类治超检测站,现已完成招投标,力争11月初动工,2010年4月建成投入使用。

四是持续开展了城乡环境综合治理工作,投入1000余万元对干线公路的脏、乱、差现象进行了治理,结合城乡环境综合整治,实施了省道103线1.1公里示范段建设,9月30日完成了全线边沟、绿化整治改造和部分道路接道硬化工程,投入**余万元的路面病害整治、桥梁加固等工作已全面展开。

第7篇:法治检查报告范文

一、述职

一、加大“五五”普法依法行政力度,对系统干部和全市新任村级主职进行法律法规培训

*年6月21日,由局党委决定组织了由全体局机关干部职工和每所两人参加国土资源执法监察培训会。会议上确立了全市的动态巡查制度和方案,旨在把违法案件消灭在萌芽状态,减少执法本钱。

7月5日,局组织全系统全体工作职员参加了《全省文明执法教育考试》,7月16日组织局机关、二级单位全体工作职员参加了《麻城市“五五”普法》考试。达到参考100%,合格100%。8月29日下午,局机关和二级单位全体职员学习观看了全省文明执法巡回报告专题会录像,

11月月25日至28日,为了深进贯彻和落实科学发展观,积极宣传、普及国土资源的法律法规,做到节约集约、公道开发利用资源,我科积极协助组织麻城市新当选的715名村支部书记和主任进行国土资源法律知识培训。邀请黄冈市局专家进行了深进浅出的讲解和剖析,使培训干部对国土资源知识及相关法律法规进行全面系统的把握。培训期间还协助局组织部分村支部书记召开了座谈会,积极听取基层干部对国土部分的意见,收集和整理与会代表的意见及建议130多条。

凡是局的重大活动,我科都力所能及地组织收集了影视、音像、文字资料,为“五五”普法积累资料,20*年迎接省厅的普法依法行政检查得到充分肯定,我局还被省厅作为典型在全省发言作经验交流,年终拉链检查也得到黄冈市及检查团肯定。

二、严把国土违法案件的审批和备案关

*年国土资源行政处罚告知书登记备案148件,其中土地违法案件98件,矿产违法案件登记立案50件;行政处罚决定书登记78件,其中土地违法案件61件,矿产违法案件17件;移送法院强制执行13件,其中土地违法案件移送7件,矿产违法案件移送6件;向公安机关刑事移送破坏耕地5件,举办两次听证会。*年的国土资源行政执法立案较之上年有所下降。我科继续巩固“百日行动”成果开展清房行动,一环扣一环,在社会上引起了强烈的反响,广大群众都是拍手称快,我们执法工作者也是经历了多少不日不夜。我科全年共发放342个违法案件号码,这些案件没有一件引起行政复议和行政诉讼。

三、邀请“国土监察专员”,“察”土地“纳”贤言

为了迎接第十八个“土地日”的到来,我科协助局组织了国土资源监察专员,由市人大、市政协委员组成的“国土资源特邀监察专员”的邀请工作,并于6月25日召开座谈会,听取“国土资源特邀监察专员”对国土资源法律法规执行情况。让“国土监察专员”“察”土地“纳”贤言,真正起到监察的作用,为国土资源发展建言献策。

四、进一步畅通讯访渠道,做到“保护与保障”双赢

*年总量为136件,其中村组干部越权批地17件,破坏耕地采砂、建窑、建房33件,非法占地29件,补偿费题目15件,采矿17件,权属纠24件,其它题目1件。办理国家局转办件1件,省厅3件,办理黄冈市局4件,办理市局及市人大交办件7件,局办接访75件,集体访和联名访共6件。上访反映越权批地和毁坏耕地、采砂等题目尤为严重,矛盾最突出,不稳定的因素非常大,是*社会建设的重大隐患。固然这些题目在的过程中通过初访的调处,转办立案等手段得到渐时平息,但这些题目要想从根本上得到解决,除了执法职员加大巡查力度,防患未燃,还要局领导建议政府加强对村组干部的法律法规教育,及惩处手段到位,才能得到遏制。20*年的接访率100%,初信初访调处率95%以上,回复率100%,没有一件是在我科后又转上访到湖北省的案发生。

为了保证国土工作治理正常运转,保护国土局不被推上行政执法的被告席,我科经一旦发现题目,决不坐视不管,马上向局领导提出报告和建议,如木子店为了招商园的上访件、中驿采砂破坏土地整理项目,假如不是及时发现,留住访案,及时处理都有可能发生严重后果。

五、积极配合局党总支的中心工作,完玉成年工作计划

在20*年的土地违法专项行动、清房、农村宅基地清理、“二调”等重大活动中积极配合行动,完成任务。局党委安排的各项中心工作一样也不落,顺利完玉成年的土地违法案件月报、季报及其他五个年报;的月报、维稳排查月报等五样月报表的报送工作。我科还积极带头的落实局党委提出的国土政务信息报送工作:20*年撰写国土工作经验交流探讨调研文章以及政务信息新闻报道通讯短评共300余篇,被国家级报刊、电台、网站等媒体采用137篇,省级采用53篇,黄冈级采用75篇,市采用10余篇。及时全面的报道了我市国土动态,很好的宣传和提介了麻城国土,营造了良好的工作氛围。

二、述廉

我在20*年担任执法监察科科长期间,还兼任办公室主任,我能认真学习国土资源法律法规,条例。能参加局组织的党员学习及解放思想的讨论活动,能进步素质,净化党员思想灵魂,能以一个优秀*员的标准要求自己。在工作上能严格要求自己,细心耐烦的作好接待工作,力所能及的解决群众困难,执法监察方面能认真审阅法律文书,坚持事实清楚。法律运用正确,我可以自豪的说:经我科审阅的案卷没有一起发生错误。处事公道正派,无论是处理还是执法都能坚持原则。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉洁自律、严以律己。

第8篇:法治检查报告范文

 

2011年6月30日,省卫生执法监督检查组专家对我院进行了认真、细致的检查,全院干部职工高度重视,及时安排部署,召开专题会议,对各位专家在检查中发现的问题及其意见和建议进行了整理,现将专家组检查意见和整改措施报告如下:

一、检查中存在的问题:

1.麻醉药物处方权管理混乱,无麻醉药物处方权的医生不能

开具麻醉药物;

2.麻醉处方必须是药师以上职称人员进行调配,并且医生和

司药人员签名要清晰;

3.麻醉处方没有按照有关要求按照日期编号登记;

4.各个科室储备的麻醉药物必须由药械科统一管理,科室要

有专人管理、登记;

5.处方书写不规范,有涂改无签名;

6.处方点评工作落实不到位,应每月进行点评并在全院通

报,要有相应的检查记录,医院应有相应的奖罚措施;

7.医疗垃圾废物处理不符合有关规定,应远离工作和生活

区,按照要求单独设置;

8.供应室:5月15日、6月11日两天的BD试验检测纸上有

水渍,但是,当班人员没有做相应记录,没有重新进行检测;

9.胃镜室:没有开展传染病上报工作,工作人员传染病知识

掌握欠佳,应加强培训并开展传染病上报工作;

10手术室:手术病人登记有缺项,剖腹产手术病人妊娠月份

记录不详。

11.眼科:温度监测q8h(要求q6h),不合规定;

12.输血科:储存血液的冰箱没有定期消毒和清理、没有相应

记录;

13.检验科:存放试剂的冰箱递补的试剂被水浸泡;

14.免疫室:试剂存放不合规定,有1盒试剂过期;

15.B超室:应在醒目位置张贴“禁止非医学需要的胎儿性别

鉴定”等有关的警示,每一台B超机器上均应张贴由当地性别比办公室统一发放的登记编号;

16.心电图室、彩超室、皮肤科有关工作人员资质不符合要求;

17.皮肤科没有传染病登记、报告记录,医疗垃圾废物处理不

合要求;

18.口腔科:物品存放柜中的无菌容器盒均已超过有效期。

二、整改措施:

(一)、药械科和临床药学室:

1.  严格按照《麻醉药品和精神药品管理条例》和《麻醉药品管

理办法》的有关要求,进行麻醉药品管理,明确临床医生麻醉处方权限,杜绝无麻醉处方权的人员开具麻醉处方,发现一次,处罚一次;

2.  负责麻醉药品调剂的药学人员必须符合有关资质规定,严格

审方,医生和司药人员签名要清晰,严把麻醉处方关,并按照要求进行登记;对于不符合规定和规范的麻醉处方坚决打回,不予以调剂并进行登记;

3.  药械科对全院范围内的麻醉药品进行统一管理,各科室要安

排专人进行管理和登记,责任到人,药械科要定期进行检查,及时发现问题、解决问题,对于管理混乱的科室进行全院通报批评并进行处罚;

4.  严格执行《麻醉药品、精神药品处方管理规定》,进一步加强

处方管理,继续开展有关处方书写的培训,规范临床处方书写质量,对于不符合要求的处方药房人员坚决打回,直至其处方合格后再予以调剂;

5.  进一步完善处方点评工作,纳入临床科室考核中,对于不符

合规范的处方,进行全院公示,并要责任到人,追究临床医生和相应调剂人员的责任,进行处罚。

二、医院感染办公室、防保科:

1.按照上级部门要求,加强医疗废物的管理和处理,在远离医疗

和生活区的地方建立专门的医疗废物处理场所;

2.进一步加强传染病管理和上报工作,对全院各科室传染病工作

进行统一管理,各科室要有专人负责,对于一经发现的传染病人要及时进行登记并按规定进行上报,医院感染办公室、防保科要切实发挥监督作用;

3.加强供应室及相关科室物品消毒管理工作,针对此次检查发现

的供应室、口腔科等科室出现的问题,我们立即予以了纠正,并对有关科室和人员进行了批评,要求其在今后的工作中,严格管理,各科室要安排专人定期进行检查、登记,发现问题,及时整改。

三、医务科、医技科室、人事科:

1.进一步加强业务管理,尤其是高风险科室的管理,比如手术室

要对每一例手术按照要求进行严格登记,不允许有遗漏、缺项等情况发生;

2.眼科温度监测不符合规定,已经按照有关要求改为q6h进行监

测;

3.检验科、免疫室的试剂存放要严格执行有关标准,科室要安排

专人定期进行检查、更换,并做好记录;储存血液制品的冰箱要按照要求定期消毒合和清理,并做好相应记录;

4.已经在B超室门口醒目位置张贴“禁止非医学需要的胎儿性别

鉴定和人工终止妊娠”等有关的警示,并已经向所在地综合治理出生人口性别比办公室申请进行登记;

5.对于心电图室、彩超室、皮肤科有关人员资质不符合规定的问

题,已经和医院人事科结合并向院领导进行了汇报,将对有关人员职业范围进行申请变更,无法变更的人员根据情况进行适当调整;

第9篇:法治检查报告范文

1、注重实效,深入开展法制宣传教育

一是法律进机关、进单位不断深化。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度,县委中心组集中学法13次,乡镇中心组每年学法6次以上。县级领导参加全市统一的普法考试3次,参考率、合格率均达到100%,组织干部职工年度普法考试3次,参加14520多人次,参考率98%以上,合格率100%。二法律进乡村扎实推进。开展了农村法制宣传月、农民法律法规集中教育培训、“建设新农村,送法进万家”、送法进乡村等活动,把普法触角延伸到基层农户,进行零距离、贴近式宣传教育。三是法律进社区内容丰富。以“六进社区”为依托,以广场周末文化活动为契机,以社区文化节为平台,突出社区青少年、企业职工、个体工商户、流动人口等重点,构建完善的社区普法网络,不断丰富社区普法内容。四是法律进学校形式多样。制定下发了《关于加强青少年法制教育工作的实施意见》,全县各中小学校聘请法制副校长14名、法制辅导员113名。先后开展了“崇德明法,立志成才,共促和谐”预防青少年违法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成长”主题法德教育宣传月、学校法制宣传周、“小手拉大手,普法一起走”等学校系列法制教育活动,提高了青少年学生的法律意识和自我保护意识。五是法律进企业逐步加强。以普法宣讲团成员和企业常年法律顾问为骨干,有组织地开展企业学法活动。共有28户重点企业聘请了常年法律顾问,举办企业法制讲座50多场次,组织企业经营管理人员参加全县统一的年度普法考试,参考率达到98%。

2、完善机制,保障普法依法治理稳步推进

一是科学制定《规划》。结合我县实际,在广泛征求社会各界的意见和建议的基层上,科学制定了《高台县第五个法制宣传教育暨第三个依法治县工作五年规划》,县人大作出《关于开展第五个五年法制宣传教育暨第三个五年依法治县工作的决议》,为开展“五五”普法依法治县工作提供了有力保障。各乡镇、各部门、各单位制定了各自的普法依法治理《五年规划》,“五五”普法全面启动,各项工作有序开展。二是加强组织领导。及时调整充实了由县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导任组长、副组长,相关部门主要负责人为成员的依法治县工作领导小组,下设办公室。三是加大普法投入。在财政十分紧张的情况下,坚持普法经费纳入财政预算,足额到位,共计拨付普法经费10.8万元,年均达到3.6万元,人均0.23元,保证了普法依法治理工作的正常运转。四是健全完善制度。根据全县各行业的实际情况,区分不同学法对象,制定了《领导干部学法用法制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等六项制度,同时、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度,进一步建立起学法用法刚性机制,用制度保证普法效果,规范了学法用法活动。

3、推广典型,充分发挥示范带动作用

“五五”普法启动后,我们按照“贴近百姓生活,深化法德宣传,培养法治理念,提高道德素质,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,推进依法治县,构建和谐高台”的工作思路,及时在全县各乡镇总结推广合黎乡“法德进家”活动的经验和作法,“法德进家”活动得到广泛普及。目前,法德宣传版面基本遍布城乡,法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中,法德教育宣讲直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动,受到广大群众的欢迎,营造了浓厚的法德教育氛围。

二、存在的问题

1、认识有待于进一步提高。少数乡镇和部门对普法工作在提高公民法律素质、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有把普法和依法治理工作摆上工作的重要议事日程,对普法工作重视程度不高,日常普法工作开展不力,常把它看成“软指标”、“软任务”,存在“重形式、轻效果”等“走过场”的现象。

2、普法工作发展不平衡,整体推进有欠账。主要表现在,一是对普法工作认识不一致,出现“一头热,一头冷”的现象,在检查中发现,抓普法工作“乡镇政府热、县直单位冷,条条部门热、块块部门冷”。二是城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等人群仍然是普法教育的薄弱环节。三是农村普法教育组织难,时间难落实,效果不理想,特别是对外出务工人员的普法教育难以有效开展。至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。

3、队伍建设有待于进一步加强。司法局核定编制18人,实有编制10人。基层司法所的人员还没有完全充实到位,按照规范司法所建设要求,9个司法所人员编制达到要求的只有3个,尚有6个司法所人员编制不够,缺编9人。

4、部分单位普法档案资料不规范。从调研的单位看,部分乡村及不少单位不注重档案资料的管理、收集、整理、归档等工作,现有的档案经不起检查。

5、“五五”普法经费投入仍显不足。我县目前普法经费标准今年虽已达到0.2元/人,但这一标准无论是与发达地相比,还是与“五五”普法繁重的工作任务相比,都还有一定差距,并不能满足“五五”普法工作需要。同时,各乡镇对农村普法依法治理缺少经费投入,少数乡村的法制宣传阵地等硬件建设跟不上,印发资料、开展活动较少,在一定程度上影响了农村普法工作的开展。

三、建议和意见

1、提高对普法依法治理工作重要性的认识。“五五”普法依法治理工作是落实依法治国方略的重要内容,是建设法治政府的基础工程,是构建和谐社会的重要保障。要进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”的总要求,积极推进普法依法治理,服务经济、社会发展,做到责任到位,精力到位,投入到位,奖惩到位,层层落实普法依法治理监督、考核、验收机制。

2、因地制宜、因时制宜、因人制宜,积极推动工作创新,提高普法依治理工作的实效性和针对性。普法依法治理的过程是一个渐进的过程,实现全体公民法律意识的提高也是一长期的过程。各级政府要结合工作实际,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作与发展经济、社会治安综合治理等各项具体工作相结合,使普法依法治理工作经常化、制度化。要根据不同地域、不同群体、不同阶段,结合中心工作和本地区、本部门突出问题,有针对性地开展不同内容、不同形式的普法宣传教育活动,使宣传更具针对性和实效性。人民调解工作要与法制宣传相结合。司法机关要把提高办案质量与教育群众相结合,切实解决普法依治理的针对性和实效性。

3、普治并举,整体推进,一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基础,依法治理是目的。普法与依法治理是紧密联系、相互促进的一个整体。各级政府部门要切实解决重普法轻治理的问题,切实按照《规划》要求,做到普治并重,整体推进普法依法治理工作。