对学院管理的建议精选(九篇)

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第1篇：对学院管理的建议范文

关键词：独立学院，学生干部队伍建设，建议

1、引言

高校学生干部是指在大学里接受教育同时又担任一定的领导工作和管理工作的学生，包括团委、学生会、社团、班委等各级各类干部。他们是学校教育管理工作的参与者，也是在校大学生。在高校学生教育管理工作中，学生干部开展并完成大量工作，发挥着骨干作用。作为独立学院的学生干部，在他们身上有着独立学院学生的明显烙印，这支学生队伍也存在着诸多问题。本文以本校为例，从建设一支高素质学生干部队伍的重要性着手，剖析当前我校学生干部队伍中存在的问题，提出适合我校学生特点的学生干部队伍建设的一点建议。

2、我校学生干部队伍存在的问题

由于独立学院的招生层次和收费政策，其学生特点鲜明。一方面这些学生创新意识较强、思维比较活跃、为人处世能力强、交际面广；但另一方面，文化基础相对较差，缺乏学习主动性和自觉性，自我管理和协作意识较差、集体主义意识淡薄。针对学生特点，我校学生干部主要存在以下问题。

第一，对学生干部角色定位不准。我校学生干部既是学生，又是干部，具有双重身份。如何准确进行自我角色定位是学生干部必须解决好的一个基本问题。

第二，几个关系处理得不好。学生干部在正确处理学习、工作的关系、个人利益和服务他人、工作群体和班集体关系还存在很大的偏差。

第三，存在作风，公私小分，遇到有利的事情就照顾好朋友、照顾老乡。工作搞形式，经常为搞活动而搞活动；对待上级或老师积极热情，对待下级或普通学生就消极冷淡等等。

第四，思想不成熟，心理索质差。由于大学生处在世界观、人生观的形成过程中，各方面都没有完全定型，对可能出现的困难和挫折都考虑不多。顺利时，易骄傲自满，自以为是；遇到挫折时，又容易片面地分析问题，消极地接受教训。

3、针对我校学生干部队伍中出现的问题提出的几点建议

鉴于独立学院的学生特点及目前学生干部所存在的一些问题，结合自身的实际工作经验，笔者认为应该从以下几方面来加强独立学院学生干部队伍建设。明确学生干部队伍建设的指导思想，加强对学生干部的思想政治教育，指导他们掌握正确的工作方法，引导他们正确处理好干部与学生、学习与工作、服务与管理等关系，建立相应的激励约束机制，最大限度地发挥学生干部的工作积极性。

一、建立科学严格的学生干部选拔、监督机制

学生干部选拔作为学生干部队伍建设工作中的一个基础环节，应该予以高度重视，在具体的实施过程中，要本着“公平、公正、竞争、择优”的原则，严格宝物标准，选拔出品质好、素质高、能力强、工作积极性高的学生担任学生干部。选拔的制度要严格，特别是重要学生干部。就我校的学生干部队伍的选拔，我建议以下几点：

第一、针对我校学生干部工作能力与学习能力脱节的特点，我认为，坚持在学习成绩相对优秀、学习任务相对轻松的圈子中挑选。学生干部的选拔应在考试课平均分为70分及以上的同学中产生。

第二、针对我校学生干部校级与系级脱节的特点，我认为，校院两级学生干部应实行推荐制，择优录取。

第三针对我校学生干部群众基础较差的特点，我认为，我校的学生干部选拔应在征求广大同学的意见基础上确定，应在选拔等级范围内进行公示。

二、做好学生干部的培养、培训工作

我们对学生干部存在“重使用，轻培养”，这样非常不利于学生干部的健康成长，这就要求我们必须转变用人思路，在选拔过后，对新入选的学生干部的思想水平、学习生活、业务能力等方面都要进行全方位的培训。

1、从自身内涵上。第一，对学生干部基本人生观价值观的培养。要定期对学生干部进行思想教育，端正工作态度，改掉陋习，戒骄戒躁。第二，对学生干部的指导工作要经常化。第三，可定期召开学生干部工作交流会，进行工作方式方法的交流和探讨。可选取一些典型案例进行学习、分析和讨论，使学生干部在管理方法和管理艺术上有进一步的提高。第四，要对学生干部进行计算机网络操作技术的培训，尤其对基本的办公自动化，如word，excel，ppt等办公软件的熟练操作。第五，加强心理知识方面的学习，注重学生干部健康心理的培养。

2、要加强学生干部之间的交流。学生干部的交流不仅在班级之间，院与院之间交流，更要进行校与校之间的交流。可定期的开展院级和校级学生干部交流会，使其可以互相学习借鉴。

三、加强学生干部综合索质的管理

队伍在于管理，管理在于“分工”、在于“借力”。学生干部队伍的管理不只要实行上级对下级的级别分工，还要实行工作职责上的分工。所谓借力是指上级对下级的一种计划与控制，即上级人员的基本职责在于确定要求下级完成的目标，定期考核下级完成的进度及寻求方法协助他们有效地完成目标。要想实现学生干部的管理建议从以下几个方面着手：

1、加强自我管理，提高学生干部的自我约束力。我校学生干部的自我约束力较弱，可定期开展批评与自我批评，找出缺点进行约束和改进，对屡教不改者可以弃用。

2、加强对学生干部学习上的管理，提高学生干部整体水平。学生干部的优越性不只体现在工作能力，更体现在学习能力上。可针对学习好的学生通过谈话和适当的分配工作调动其工作热情，从小干部开始培养其工作能力；针对工作能力强，学习能力弱的学生，要时刻督促其学习，要坚决执行挂科弃用的政策。

3、加强学生干部制度的管理，严格执行。我认为，学生干部在通报批评累计2次及其以上者，应适当调配职务，不可留任主要学生干部。要建设合理的干部考核制度，对工作成绩突出的学生干部予以表彰，对不称职的学生干部给予批评教育，这样才能逐步形成一个良好的学习和工作环境。

四、激发学生干部的积极性，提高其自身素质和工作创新能力

激发学生干部的积极性，从根本上说，就是使学生干部树立强烈的责任感，学生干部不能光完成老师布置的常规性任务，应该思考如何是其所负责的工作能够有超前意识，能够创新工作方式方法，从而提高学生干部的管理艺术水平，改进管理方法。建议以下四个方面：

1、 根据学生干部的能力特点，安排不同的工作。应“避其短，扬其长”。

2、 向心有余力的学生干部提出高标准的工作要求。

3、 使学生干部充分理解自身的特点及工作的重要性。

4、 给学生干部充分的自由和权力。

五、做好学生干部的工作总结，提高工作效率

学生干部在完成一项工作或者一个阶段的工作后，应当进行工作总结。在我校的学生干部的培养中，这个环节经常被忽略，应该让学生干部对自己的工作定期总结，以便找出当中的不足，进而加以改正。

参考文献

[1]黄科，浅析独立学院学生干部队伍建设，科教文汇，2010.8

[2]茅冬华，浅谈独立学院学生干部的培养，读与写杂志，2009.12

第2篇：对学院管理的建议范文

关键词：学前教育；幼儿；问题；建议

引言：学前教育是孩子进入学校教育的第一步，怎样才能让孩子走稳第一步，是学前教育机构的责任和义务。只有解决学前教育出现的各种问题，才能提高全民素质，才能改变突破学前教育的瓶颈，才能保障孩子的安全和身心健康。百年大计，教育为本，教育如此重要，教育的第一步就显得更为重要。

一、我国学前教育存在的问题

（一）缺乏政策和法律依据

国家颁布关于教育方面的法律法规中，没有关于学前教育的法律条文，由于学前教育缺乏必要的法律支持，长期以来，民办幼儿园办学机制没有了政策保障，出现不规范的办园行为、不明确的办园标准、不健全的准入制度等问题。

（二）入园问题日益突出

近20年我国政府投入的学前教育经费，一直在总教育经费的1.2%至1.3%之间，远远低于世界水平。学前教育规模不断在扩大，学前教育资源却严重不足，而且不足的情况会更加严重，造成学前儿童“入园难”、“入园贵”的情况。

（三）儿童安全得不到保障，身心健康令人担忧

近年来多地发生持刀闯入幼儿园伤害幼儿事件充分暴露出学校安保的漏洞。而且受伤害的群体呈现低龄化趋势，校园安全问题在幼儿园、小学生中频现。学龄前儿童身心健康同样令人担忧。而且很多幼儿园存在虐童事件，这些虐童事件令人触目惊心，严重者给孩子一生留下阴影。这些问题都会给学龄前儿童身心造成伤害，孩子的身心健康令人担忧。

二、规范学前教育机构办园行为的建议

为了规范学前教育机构办园行为，保障幼儿安全和身心健康，提高教学质量，提出几点规范建议：

（一）建立健全学龄前教育法律规章，规范管理

法律规章及条例给学龄前教育的健康发展提供了法律依据，不仅能够维护学龄前儿童的权益，也保障了学龄前办学机构的合法权益。各地区要根据本地区实际情况制定符合本地区的规章条例，条例制定要全面、切实可行。

要严格遵循办园制度，对学前教育机构实行登记注册制度。学前教育机构的设立、停办一律由所在辖区教育局审批登记注册，并报辖区教育局备案。未经审批，任何单位和个人不得设立或停办学龄前教育机构。未取得办园许可而擅自招生的，坚决予以取缔。还要规范幼教行为，各学前教育机构要严格遵循《幼儿园教育指导纲要》的要求，以做游戏为基本形式，开展趣味性的活动，不能把幼教内容小学化。同时，需要规范教材管理，各学前教育机构不得随意设置课程，以加重幼儿学习负担，不能用小学教材教授学龄前儿童。并且，需要严格控制班额，幼儿园每班幼儿人数一般小班（3岁-4岁）15人，中班（4岁-5岁）20人，大班（5岁-6岁）25人。除此之外还应规范办班行为，城市小学不得举办学前班，幼儿园不得举办学前班。

建立定期和不定期检查制度。在和各辖区教体局检查的基础上各学前教育机构自查，建立相关责任机构对所管辖幼儿园实行每年定期检查和不定期检查相结合的制度。定期检查工作和督导评估或其他工作结合进。不定期检查根据情况随机进行，同时实行学龄前教育机构日常管理记录制度。

（二）加大力度解决入园难问题

明确相关部门的职责，需要明确规定教育、人事、财政、卫生和劳动保障等相关部门的责任，确保各部门对办园支持。政府加大学龄前教育事业的资金投入，北京计划3年内投入15亿建立118所公办幼儿园，5年内投入50亿，新建300所幼儿园。即使这样的投入也不能满足新增学龄前儿童入园的需求。除了这些措施外还有几点建议供参考。首先，发挥民办园力量，民办园与公办园共同解决入园难问题。如果只走新建公办园或扩办公办幼儿园这一条路，一者建设周期长，二者投入巨大，三者师资培养需要时间。所以短期内扩办公办园不能解燃眉之急。其次，把非正规园纳入学前教育监管体系，虽然目前许多民办幼儿园办学许可手续不健全，但他们却能在弥补孩子入园缺口上起着关键作用。政府应正视民办园在满足入园需求中发挥的关键作用。对这些民办园予以登记，对其指导、扶植，使其短时间内步入正轨。

最后，让公办幼儿园的师资流动起来，通过传帮带和频繁的互动交流帮助提升幼儿教育的整体水平。大城市教育资金和师资集中在部分优质幼儿园，应形成一个优秀幼儿园传帮带多个普通幼儿园的局面，促进优秀教育资源利用效率最大化。

（三）建立学龄前儿童安全保障体系，确保身心健康

学龄前儿童安全问题是靠学校、社会、家庭、的共同努力。首先，学校做好相关的安保措施，门卫人员严格把关，按规定时间开关大门。对公事来访者问清事由，并进行登记。如发现有紧急情况或有危险发生能及时发现并能传递警报，能够及时联系各部门，第一时间保护儿童安全。其次，建立健全房屋、设备、交通、消防、食品等安全防护和检查制度，防止各种意外伤害事故的发生。严禁使用有毒、有害物质制作设施、用具、玩具、教具。再次，教师和家长也要采取适当方法有效开展幼儿自我保护、自我救助的教育活动，培养幼儿自我保护的能力。使学龄前儿童掌握日常安全知识。承担起各自的责任，共同努力把安全隐患降到最低。最后，各学前教育机构和幼儿教师必须用心关爱幼儿，重视幼儿身心健康，平等对待每一个幼儿，严禁挖苦、讽刺、恐吓、虐待、歧视、体罚或者变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

结语：随着现代社会的进步，学龄前教育的重要性为更多的人所认识，所以许多国家都关注学龄前机构的发展。做好学龄前教育机构的管理工作，能够实现学龄前幼儿保育和教育双重的功效。和谐社会构建和谐教育，政府的责任是努力办出人民满意放心的学前教育，使学前教育机构要遵循幼儿成长规律，办出符合幼儿成长的教育机构。因此，加强学前教育机构的管理，规范办园行为，提高学前教育管理水平和确保保教质量，是推进学前教育事业和谐健康快速发展有效途径。

参考文献：

第3篇：对学院管理的建议范文

【关键词】大学生 时间管理倾向 学习满意度

【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）11-0148-02

时间管理倾向（time management disposition）是黄希庭等人于2001年从人格特质的角度提出的一个与时间管理行为有关的理论构想， 它是个体在运用时间方式上所表现出来的心理和行为特征，是一种人格倾向[1]。时间管理是个人管理能力的一种重要体现，个体所有的管理都从时间开始，对大学生而言，如何管理时间是影响学业成绩及大学生活质量的重要因素。黄希庭等人探讨了时间管理倾向与学习满意度的关系，认为时间管理倾向对大学生的学习满意度具有显著的递增效度[2]。甘肃民族师范学院地处高寒缺氧的甘南藏族自治州，这里是民族聚居区，半农半牧，经济发展相对比较落后，信息比较闭塞，学校70%以上是少数民族学生。以甘肃民族师范学院大学生为研究对象，旨在探讨偏远地区民族院校大学生时间管理倾向现状以及与学习满意度之间的关系。

一、研究过程

1.研究对象

本研究以甘肃民族师范学院一到四年级学生为研究对象，发放问卷340份，其中有效问卷311份，有效率为91.47%。

2.研究工具

时间管理倾向量表（ Time-management disposition，TMD） ：该量表由黄希庭2001年编制，量表分为时间价值感、时间监控观和时间效能感，共44个项目，各维度的内部一致性信度系数在0.62～0.81 之间，重测信度系数在0.71～0.85 之间[3]。采用李克特5点量表，得分越高表明时间管理倾向的水平也越高。

学习满意度：采用“总的来说，您对自己目前的学习状况是否满意”来测量被试，采用李克特5点量表，即“1很不满意 、2不满意、3 居中、4满意、5 很满意”。得分越高表明学习满意度水平越高。

3.研究方法

本研究采用以班为单位集体施测，当场收回问卷。所有数据采用SPSS 17.0 软件进行统计处理。

三、研究结果

1.大学生时间管理倾向的调查研究

（1）大学生时间管理倾向的总体情况

研究结果表明，甘肃民族师范学院民族大学生时间管理倾向的平均得分为3.32，说明该校的大学生的时间管理水平处于中等偏上。三个维度中，时间价值感得分最高，为3.68，而时间监控观得分最低，仅为3.13。这与安桂花2013年的研究结果是一致的[4]。

（2）大学生时间管理倾向在不同变量上的差异研究

研究结果显示，性别在时间管理倾向的时间效能感维度差异显著（t=-2.3，p<0.05）;年级在时间效能感维度差异显著（F=2.813，p<0.05）;不同民族大学生在时间价值感维度差异显著（F=2.955，p<0.05）;而对于不同学习成绩的大学生，除了时间价值感维度，在其他两个维度和总时间管理倾向差异达到显著水平（F=14.418，p<0.001;F=7.188，p=0.001;F=8.784，p<0.001），总体上，成绩越好的学生时间管理水平越高。

2. 大学生学习满意度的调查研究

（1）大学生学习满意度的总体情况

研究结果显示，甘肃民族师范学院大学生的学习满意度平均分为2.81分，说明该校大学生的学习满意度较低。

（2）大学生学习满意度在不同变量上的差异研究

不同年级的大学生的学习满意度差异显著（F=3.799，p<0.05），大四学生的学习满意度显著高于其他年级;民族在学习满意度上没有差异性。

3.时间管理倾向与学习满意度的相关研究

甘肃民族师范学院大学生的时间管理倾向与学习满意度正相关，并且达到显著水平。在时间管理倾向的三个维度上，时间监控观和时间效能感与学习满意度之间呈正相关，达到显著的水平（ P

表1：时间管理倾向与学习满意度的相关分析

时间价值感 时间监控观 时间效能感 总时间管理倾向

学业满意度 Pearson 相关性 .030 .258** .272** .234**

注：**表示P

第4篇：对学院管理的建议范文

[关键词]独立学院；政策；满意度

独立学院是由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。它为促进高等教育大众化和办学体制改革创新做出了重要贡献。然而，作为后起之秀，独立学院没有现成的模式可套，没有直接的经验可学，需要在实践中探索发展之路。

1、四川省独立学院发展的政策满意度调查

四川省现有独立学院9所，笔者选取银杏学院、川大锦城学院和川外成都学院三所独立学院的400人进行关于《政府政策对四川省独立学院运行及管理的影响》的问卷调查，其中20人从事高层管理工作，149人从事行政工作，186人从事教师工作，45人从事辅导员工作。调查问题共25个。分为五大部分：基本信息、政策认知情况、政策执行效果、政策满意度、政策建议。本次调查共发出问卷400份，其中发放纸质问卷340份，收回301份，有效问卷285份；发放电子邮件40份，收回33份，有效问卷28份；电话20个，有效17个，总的问卷有效率为82.5%。问卷如下：

政府政策对四川省独立学院运行及管理的影响调查评价基准

评价基准：1、公众认知：指公众对于政府和教育行政部门为促进独立学院发展而制定的各种政策的认知。它既包括各种意见、办法、纲要、细则等以静态文件的形式体现出来，又包括各种实施和执行情况等以动态的实践形式体现出来；调查涉及的问题：涉及5个问题：国家举办独立学院的原因，公众是否了解独立学院的相关政策，了解政策的渠道，了解政策的具体内容情况；2、政策执行情况：指分析评价政策执行中各环节的效果；调查涉及的问题：涉及3个问题：学院执行政策的情况，政府相关部门的监督，学院执行政策遇到的困境；3、公众认可：指对独立学院相关政策文件的认可程度；调查涉及的问题：涉及5个问题：政策数量的认可度，政策中个别条款的认可度，政策质量的认可度，政策可行性；4、政策建议：指通过对独立学院发展和政策支持相关性的分析，找出政策支持与政策需要，从应然和实然的角度向政府部门提出建议；调查涉及的问题：涉及7个问题：对政策制定者的建议，对独立学院的建议，对现有政策的改进建议，对独立学院发展前景的建议。

2、政府政策存在的问题

2.1政府扶持力度和引导政策不明显

在调查中，对于独立学院的资队伍建设，接近七成的被调查者希望政府“平等公办大学与独立学院的教师地位”、“适当提供培训、科研及实践的机会”、“健全教师资格和职称评审制度，促进教师专业发展”、“给予独立学院教师以平等的福利待遇”、“给予教师管理机制以政策保障，如建立独立的人事户头”。在征地、基建、税费减免、办学资金方面，也希望独立学院享有与公办高校同等的优惠便利政策。

2.2政策宣传效果和有效性不强

作为一个新生事物，社会对独立学院还缺少全面的认同，对独立学院政策还知之甚少。在调查中，有近五成的被调查者对独立学院的政策不太了解，很难从相应渠道获知独立学院的相关政策。在政策的有效性方面，根据调查结果也不难看出，公众对于信息公开、加强调研、长短政策相结合、强化政策的可操作性以及建立民主参与的决策制度方面都有所期许，其中，对于政策公平性和可操作性方面的要求更加迫切。

3、四川省独立学院发展政策改进建议

3.1制定独立学院的相关扶持政策

首先，在财政和税收优惠方面，通过低息或无息贷款、税收减免等方式间接的扶持和资助独立学院。比如可以为独立学院的基建贷款给予其适当幅度的财政贴息补助，对独立学院高校建设用地减免土地征用费。在补贴对象的选择方面，政府可以将扶持方向转变为对独立学院的受教育者进行资助。

其次，在现有的人事和社会保障制度方面，政府要加强改革，使独立学院高素质的教师队伍得以稳定。政府需对以往传统的人事管理制度和社会保障制度进行市场化改革，使所有性质高校的教师都能享受同等待遇，尤其是在社会保障、社会福利、技术职称评定等方面，使制度的平等化和社会化得以真正实现。

再次，在社会认可度方面，政府应当力图改变社会上存在的对独立学院的一些歪曲观念，适时的引导社会舆论，创造良好的舆论环境和用人形势来促进独立学院的发展，给予独立学院学生平等就业的竞争机会和平台。

3.2提高现有政策的有效性

在政策制定方面，独立学院政策的制定者要密切关注当前国内国外形势，通过借鉴先进的管理经验和方法，吸收优秀的成果，站在全局统筹的立场上制定政策。积极加入关于独立学院的调研中，这样才能使政策更科学、更民主、更有效，实现教育政策的有效性。其次，要保障公众参与到政策的制定过程中，形成一种长效机制，通过各种不同的利益需求之间的整合和平衡，使独立学院政策能全面的反映各个利益主体的需求，增强政策对公众需求的回应性。

在政策的实施方面，政策制定者要积极采用各种办法、通过多种渠道来加大对独立学院的政策宣传力度，强化有关独立学院的舆论引导。各级政策部门之间有效沟通，使独立学院的信息市场畅开。同时，政府主管部门应当将独立学院与社会相关方面紧紧的连接在一起，将政策执行效果自觉的交给社会和市场去评判，从而促使独立学院回归定位，更加面向社会需要、市场需求办学。此外，广泛开展独立学院政策执行的后续研究。只有及时总结经验教训，才能找到一条具有中国特色的独立学院发展之路。所以，在现阶段，应当由高等教育研究的权威机构组织并发起，成立独立学院研究会、联合独立学院成立联谊会、举办独立学院论坛与经验交流会等活动，这样使独立学院的研究得以广泛推行，促进独立学院的健康持续发展。

参考文献

[1]李宝玉.我国独立学院政策运行中存在的问题及对策研究[D].吉林：吉林大学，2009：36-42.

[2]詹虎，罗秀.关于我省民办高等教育发展战略的思考[N].乐山师范学院学报，2005（11）：24-28.

[3]左小利.四川省教育行政部门对独立学院教育过程管理的案例研究[D].成都：电子科技大学，2012：47-60

作者简介

第5篇：对学院管理的建议范文

关键词：高等教育协调管理机构；身份变更；福尼亚州

一、加州高等教育协调管理机构的四次身份变更

（一）“加州教育规划和协调理事会”的诞生

加州长久以来拥有探究其公立高等教育系统地位和职能的杰出传统。早在1919年，加州政府就建立了负责调查州内所有教育事务和各类学校之间关系的一个联合委员会，负责研究加州教育是否取得预期效果。联合委员会认为：各类高等教育机构之间的关系，尤其是新建师范院校和大学之间的关系最难处理，并建议政府建立一个协调委员会或者其他机构，以改变各类高等教育机构之间尤其是师范学院和大学之间的紧张关系。[1]1931年，卡内基教育促进会了著名的《苏扎罗报告》（Suzzallo Report），该报告提出4条建议：即加州大学董事会把州立师范学院（即后来的州立学院）吸收过来，扩充董事会成员；结束州公共教育督察长的选举，改由州教育委员会直接任命；州教育委员会由州长任命；成立州教育规划和协调理事会。[2]由于该报告未能充分考虑到加州政治文化的力量和逐渐扩张的接受高等教育的强烈愿望，因此，所提建议遭到诸多抵制，前三条建议均被否决，只采纳了成立“州教育规划和协调理事会”一事。加州教育规划和协调理事会（the State Council On Educational Planning and Coordination）于1933年正式成立，由 9名成员组成，包括加州大学校长、加州公共教育督察长各1人，加州教育委员会和加州大学理事会联合提名推荐的7名成员。[3]协调理事会的职责是：研究影响加州公立教育系统和加州大学之间关系的问题，并通过公共教育总监（督察长）和加州大学校长向加州教育委员会和加州大学理事会提出相关建议。[4]

（二）从“加州教育规划和协调理事会”更改为“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”

“加州教育规划和协调理事会”自成立之日起，就开始研究加州各教育机构之间的关系问题，并初步明确了初级学院、州立学院和大学各自的办学定位。虽然协调理事会对加州高等教育体系各个组成部分的功能做了研究和承诺，但由于它只是一个顾问机构，其承诺总是遭到加州教育委员会和加州大学理事会两个机构之间的对抗性抵制而无法兑现。协调理事会所拥有的权威太有限以至于无力缓解两大对抗系统之间的紧张关系，因此，它建议创设一个能够有效改善两大系统关系的对话平台，即在州教育委员会和大学之间组建一个新的协调管理机构，这个机构要在立法院制定法律之前商讨提案和在自愿的基础上尽力调节两个委员会之间的问题。1945年1月13日，加州大学校长罗伯特·戈登·斯普劳尔（Robert Gordon Sproul）主持召开了由州教育委员会代表和加州大学理事会代表出席的一个非正式会议，达成了成立“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”（A Liaison Committee of The State Board of Education and the Regents of the University of California ）的一致意见，认为“联络委员会”的职责是监督加州公立教育系统在组织机构上的任何重大变化，包括院校合并、升格及增加新的性质不同的项目。一年后，由加州教育委员会主席、加州大学校长和两个机构分别选出的3名委员共8人组成的联络委员会正式成立。

联络委员会成立之后，陆续了三份著名报告：即《加州高等教育需求调查报告》（A Report of a Survey of the Needs of California in Higher Education），又名《斯特雷耶委员会报告》（The Strayer Committee Report）、《加州高等教育需求调查报告》（Survey of the Needs of California in Higher Education）和《加州高等教育需求再研究》（A Restudy of the Needs of California in Higher Education）。这三份报告主要将关注点集中在对高等教育系统内部各部分的职能定位上：《斯特雷耶委员会报告》清晰地阐述了高等教育系统中每一部分的目标和任务，即大学、州立学院和初级学院不要一味谋求升格，而要各尽其责，各安其位。大学应该“为专业培训、为博士研究生的培养，为最高层次的研究与学术奋斗承担独一无二的责任”[5]；州立学院应该“提供比师范教育更多的课程，包括通向不同领域的学士和硕士学位的‘广阔而多样化的课程’”[6]；初级学院承担短期职业培训和转学教育、成人教育。《加州高等教育需求调查报告》建议：要分清加州三类公立高校的不同目标和动能，并对各类学校的规模、招生人数的最高和最低数字做出详细规定。《加州高等教育需求再研究》又一次明确了加州大学、州立学院和初级学院三类公立高校的办学定位，即加州大学专门从事专业性教育、研究生教育和科学研究，招收博士研究生；州立学院从事职业性教育，在经过批准的专业学科范围内招收硕士研究生；初级学院从事技能性教育。

（三）从“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”更改为“加州高等教育协调委员会”

五六十年代，伴随着加州人口的巨增和复员军人的大批量入学，加州高教系统尤其是公立高教系统之间关于争夺办学权力的斗争愈演愈烈：加州大学试图不断吞并州立学院或想方设法限制州立学院的发展，而州立学院也在尽其全力扩充其办学规模和校区数量；初级学院也时刻期盼着从两年制院校升格为四年制大学；立法机关试图接管对公立高校的管理权力；州政府对公立高校的管理也越来越有意见。为了有效缓解政府、立法机关和高校之间的紧张关系，也为了加州高等教育的进一步发展，加州州长要求时任加州大学总校校长的克拉克·克尔（Clack Kerr）主持起草一个高等教育发展规划，在规划中详细阐述加州高等教育的总目标，尤其是明晰高等教育各部门之间的功能和定位，以避免高校系统之间频繁出现的无谓重复和无序竞争。

历经一轮又一轮艰难地磋商和妥协，各方最终通过谈判达成协议，以“加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）”（A Master Plan of California Higher Education，1960-1975）的形式明确了各自不同的使命。规划拒绝了由一个统一的委员会管理加州大学和州立学院，而建议在全州范围内建立一个法定的作为顾问的协调机构，即“高等教育协调委员会”（The Coordinating Council for Higher Education）管理州高等教育。之所以要建立这样一个协调委员会，是因为：虽然先前的联络委员会做了很多行之有效的工作并签署了多项协议，但由于其自愿协调机制的影响力不足而无法具体落实每一项协议，因此，建立一个具有较大影响力并能够协调高等教育系统各类别之间、高校与政府之间关系的中介组织就显得愈加重要。“高等教育协调委员会”成立之后的主要职能是：审查大学与州立学院系统的年度预算和资本开支；区分高等教育各系统之间的首要功能，向大学理事会和州立学院托管理事会提供咨询和建议；就州高等教育的发展做出规划，并就新设施和教学项目的需求向各主管理事会提出建议。[7]

（四）从“加州高等教育协调委员会”更改为“加州中等后教育委员会”

1974年“高等教育协调委员会”改组为“中等后教育委员会”（California Postsecondary Planning Commission），该委员会就重要的教育规划问题向州长、立法机关和各公立系统提供建议。委员会由17名委员组成，其中包括8名由政府任命的委员、3名政府官员、3名众议院委员和3名参议院委员[8]。

该委员会虽然没有独立的管理权力，但它产生的大量影响则归功于它的独立性、它的分析所具有的说服力，以及对抗任何单方面所显现出的力量。新建立的“中等后教育委员会”较好地发挥了州政府和高教系统之间的中介协调作用，它替代政府实现了对高校的管理、协商、咨询等作用，不仅适度保护了高校的自治权力，而且也在一定程度上缓冲了政府对高校的管理压力。迄今为止，“中等后教育委员会”担负的主要功能是建立州高等教育数据库、评价院校预算、建议新校址的建立、对所有公立院校的学术项目进行评价；根据政府和立法机关的意见定期或专题提供报告。[9]

二、加州高等教育协调管理机构对高等教育产生的促进作用

（一）逐渐明晰了高等教育系统中不同类型高校的功能和定位

从加州高等教育的早期发展可以看出，加州历史上最难处理的关系就是大学、州立学院、初级学院和私立学院各类高等教育机构之间的关系，这四类高等教育机构为了自身的发展利益，不可避免地要与州内其他各类高等教育机构展开竞争。而加州高等教育协调管理机构所扮演的角色就是发挥一种缓冲器的作用，协调高等教育各类机构之间的利益冲突，协调各类高等教育机构与政府之间的关系平衡。事实上，任何一个机构要想扮演好这种协调角色，其难度之大是可想而知的。加州高等教育协调管理机构的不断更迭也即证明了对高等教育系统内部各类院校实施管理的难度。历史发展证明：不同时期需要不同的协调管理机构，方可不断推进高等教育的发展进程。二十世纪三十年代之前，加州尚没有一个协调全州高等教育的专门机构，1931年《苏扎罗报告》的出台促成了“加州教育规划和协调理事会”的成立，该理事会成立之后便着手处理州内各高等教育机构之间的关系和各类高校在高等教育系统内部的办学定位。协调理事会认为：初级学院应当为不愿意学习纯理论知识、但又愿意接受高等教育的高中毕业生提供课程训练；师范学院应当把主要任务放在培训中小学师资力量上；大学则要做一些对人类有意义的研究。协调理事会的主张为公立高校办学职能的初步建立提供了建设性的参考意见，尽管它并没有成功阻止初级学院升格或师范学院向州立学院的转型。1945年成立的“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”

在其先后出台的《斯特雷耶委员会报告》、《加州高等教育需求调查报告》、《加州高等教育需求再研究》中陆续对加州大学、州立学院和初级学院的办学定位再次确认，明确分工。但由于联络委员会对加州日益增长的高等教育总体需求估计不足，并且长期对州立学院和社区学院缺乏足够的重视与考虑，导致了加州高等教育各系统之间争夺办学权力的斗争愈演愈烈。为有效避免公立高校之间的无序竞争，《1960年加州高等教育总体规划》应运而生，该规划建议成立由加州大学、州立学院、初级学院和独立学院各选3名代表组成的高等教育协调理事会，专职负责对高等教育总体规划的贯彻实施和对各类高等教育机构之间关系的协调。[10]加州规划行之有效地确定了每一类高等教育子系统在系统内的层次和地位，清晰阐述了每一类高等教育子系统在系统内部的职能和使命，明确了每一类高等教育子系统在州内的管辖所属，为子系统提供了适应系统运行的足够的财政支持和优质的行政管理，使它们在各自的范围内保证了高等教育的质量和水平。

（二）逐渐明晰了高等教育系统内部各自的管理归属

加州大学理事会和加州教育委员会之间一直存在着紧张的对抗性关系，两大系统之间互相制约，谁也不服从彼此的管理。教育委员会认为加州大学理应接受其管辖，而加州大学则认为自己拥有加州宪法所赋予的高度的办学自治权力，不愿意接受加州教育委员会的控制和管辖。加州大学和州立学院之间一直存在着争夺办学权力的冲突：大学试图吞并州立学院，州立学院试图和加州大学平起平坐。加州州立学院和独立学院之间也存在着竞争关系：州立学院试图限制独立学院的发展，而独立学院也试图升格为四年制大学。高等教育系统彼此之间对权力和资源的竞争使加州高等教育越来越走向混乱和无序，政府、立法机构和高等教育系统自身已无法应对高等教育系统内外部产生的无政府状态，唯有高等教育协调管理机构从中斡旋、协调方能逐渐化解彼此之间的成见，逐步明晰各自在高等教育系统内部的管理归属。教育规划和协调委员会由于其自愿协调机制的失败而建议成立了“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”，联络委员会的成立在一定程度上缓解了两大系统之间的对话方式，并且在监督公立高等教育系统院校合并、升格等方面做出了一定贡献：抵制了两年制院校的盲目扩张；否决了矿业学校贝克分校、默德斯托（Modesto）四年制州立学院等新院校建立的议案；先后两次（1951年和1953年）否决了在萨克拉门托建立法学院的提案。在1959年制定加州教育发展总体规划的过程中，高等教育协调委员会应运而生，恰到好处地完成了历史赋予该委员的使命，为总体规划的出台做出了行之有效的努力，以其独特、有效的方式明晰了高等教育系统各自的管理归属：将加州大学系统仍就交由大学理事会管理；历经艰辛，克服多方的责难，终于为州立学院系统争取到了自我管理的权限，即新建了系统托管理事会，使之从州教育委员会管理之下分离出来，完全独立于所有的政治和教派影响，自由任命其托管理事，实现了自我管理；将初级学院首次交由地方主管理事会管理，掀开了社区学院自主管理的先河。

三、加州高等教育协调管理机构带来的启示

加州高等教育协调管理机构名称和功能的不断更替，不仅没有削弱加州高等教育的发展实力，反而使得加州高等教育系统逐渐由弱变强、由小变大、由默默无闻发展为声名显赫。不同的协调委员会在不同的历史时期完成了不同的历史使命，促使加州高等教育一次又一次地发生变化。笔者认为，加州高等教育协调管理机构之所以能够推动加州高等教育不断地走向繁荣，很大程度上是因为作为一个有相对自主权的半官方独立实体，它所具有的自我更新机制在有效发挥着作用。当一种协调机构认为它已行使完历史赋予它的职责而不再有效发挥作用时，该协调机构通常都会积极找寻更为合适的管理机构来加以替代，如“加州教育规划和协调理事会”是在“加州联合教育委员会”的建议下产生的，“加州教育委员会和加州大学理事会联络委员会”是在“加州教育规划和协调委员会”的建议下产生的。正是因为这种不断循环、生生不息的机构更新机制在不断地发挥作用，才逐渐平息和磨合了加州高等教育系统内外各类型高校对办学权力和资源的争夺，才使得加州高等教育在经历了一系列复杂的冲突和斗争、妥协和退让之后才逐步迈上了稳步有序的发展轨道。

中国目前也存在着类似加州高等教育管理协调机构的高等教育中介组织，但由于教育中介组织的官方色彩太浓，其发展不尽如人意。为了早日实现现代大学治理制度，我国高等教育的公共治理结构将会从原先的“政府—高校”二元结构逐渐发展为“政府—高等教育中介组织—高校”的三元治理构架。这种治理结构强调的是政府与高等教育中介组织、高等教育中介组织与高校之间的互动和谐，只有实现充分的互动才能促成现代大学治理结构的早日形成。因此，加快对高等教育中介组织的培育与管理，强化高等教育中介组织对高等教育管理的参与，实现政府与高等教育中介组织、高等教育中介组织与高校之间的良性互动，是实现大学自治的重要内容。需要注意的是：政府一定要给予高等教育中介组织自由发展的空间，要鼓励高等教育中介组织公平地参与行业竞争；高等教育中介组织自身也要自觉遵守法制规范、行业规范和市场运行规则，为政府、公众和高校提供教育咨询、质量评价、资格认证等各种专业服务。只有实现了政府、高等教育中介组织与高等学校三者的良性互动，才能逐步实现对公共治理结构的重构和现代大学制度的建构。

参考文献：

[1][2][3] T.C.Holy;H.H.Semans. Co-Ordination of Public Higher Education In California. The Journal of Higher Education，Vol.26，No.3.(Dec.，1955)，pp.143. 143.144.

[4]教育部国家教育发展研究中心组译，王道余译，周满生校.美国加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）.发达国家教育改革的动向和趋势（特辑）[M].北京:人民教育出版社，2005.37.

[5][6][美]约翰·奥伯利·道格拉斯著，周作宇等译.加利福尼亚思想与美国高等教育:1850-1960年的总体规划[M].北京:教育科学出版社，2007. 176.174.

[7][10]A MASTER PLAN FOR HIGHER EDUCATION IN CALIFORNIA，1960—1975.

Prepared for the Liaision Committee of the State Board of Education and The Regents of the University of California. Published By California State Department of Education.

第6篇：对学院管理的建议范文

关键词：高校 二级学院 办公室 人力资源

大学是一个“学术共同体”，主体是教师和学生，学院办公室是为其服务的基层组织。学院办公室作为高校二级综合性管理机构，承担着实施、协调、督查、服务等职能， 其管理水平直接关系到全校各项工作的正常运转， 其工作效率直接影响到学校的改革与发展。而其管理水平与工作效率均与人力资源息息相关，因此，学院办公室人力资源的建设关乎学院乃至学校的服务水准，也折射出一所大学的文化、气质和水平。近十年来我国高校一直处于快速发展状态，高校行政管理人员队伍也遇到了空前良好的发展机遇，然而毋庸讳言，其建设发展速度仍滞后于高校事业发展的速度，二级学院办公室尤甚。本文以某高校环境学院办公室（以下简称环院院办）为例，分析了其人力资源现状，同时与该校其他几个学院和职能部门作了横向对比，在此基础上，对如何加强高校二级学院办公室人力资源建设提出了一些初步的建议。

一、某高校二级学院办公室人力资源现状

1.聘任类别

某高校环院院办现有行政管理人员9人，其中6人属于固定编制（占67%），1人属于B系列*（占22%），另1人属于合同工。固定编制人员中，3人已与学校签署无固定期聘任合同，2人签署固定期聘任合同，1人属合同制人员。其他院系，尤其老院系，与环境学院类似，院办行政人员以固定编制为主。校机关职能部门和部分年轻院系如工学院等，流动编制人员的比例则相对较高，见图1。

2.学历结构

该校机关职能部门人员学历素质普遍较高，以本科及以上学历人员为主，而各院系大专及以下学历的行政管理人员则占了较大比例，环境学院尤为突出。该院办公室大专及以下学历5人，本科及以上学历4人，即本科及以上学历人员不足50%，如图2。

3.年龄结构

从年龄来看，该校环院院办逾75%人员分布在40岁以上年龄段，而40岁以下仅2人，且31～39岁年龄段有断层。多数二级院系管理人员队伍年龄结构偏老龄化，人员相对集中在40岁以上年龄段，而校机关行政人员的年龄结构相对合理并具有明显年轻化特点，见图3。

4.人员来源

该校环院院办现聘9人中，随调人员4 人，本校退休教工子女1人，转业军人1名，下乡返城知青1人，招聘流动编制2人。多年来，接收应届毕业分配生的人数有限。这也是高校其他二级老院系普遍存在的问题。而校机关和一些年轻院系（如工学院），人员来源较为多样化，特别是毕业分配和招聘流动编制人员比重较高，学历与综合素质都较高（图4）。

5.人员变动

某高校各院系办公室行政人员除离退休外，变动不大。该校环境学院近10年来，有2人退休，调入1人。该校各院系办公室之间、各院系办公室与学校职能部门之间行政管理人员的流动性很少。

二、二级学院办公室行政管理队伍现存问题

由以上对某高校环院院办行政管理人员现状的纵向分析以及与其他院系、校机关职能部门的横向对比，可知：目前在高校校院二级管理的行政架构中，学院行政人员整体素质和流动性普遍弱于校机关职能部门，主要表现在以下几方面：

1.学历素质偏低

与校机关职能部门相比，高校二级学院办公室行政人员整体学历素质偏低。在高校不断深化改革的形势下，院系已成为相对独立的教学和科研单位，随着管理重心下移，院系办公室工作内容不断增加，由传统的教务和学生管理，逐步拓展到教学、科研、科技开发、图书资料、师生管理和后勤服务等诸方面的组织、协调、服务、管理、对外联络等具体工作。这对学院办公室行政人员的素质提出了更高的要求。

2.年龄结构不合理

因历史原因，多数高校二级学院行政人员来源以随调人员以及本校离退休教职员工亲属等为主，应届毕业生比重低，40～50岁年龄段人员比重高，而年轻人比例偏低且有断层。

3.人员更新滞缓

与校机关职能部门相比，各院系办公室行政人员流动性差，人员更新慢。这在一定程度上与行政人员来源以及相关考核机制有较大关系，随调人员或本校教职工亲属都是“关系户”和“照顾户”，即便工作能力差也不能随意调离。

三、对高校二级学院办公室队伍建设的建议

如何正视现状，加强二级学院办公室人力资源的建设与管理，以适应学校与各院系学科建设与发展的新形势，是摆在各学院面前的一项重要任务。结合环院院办人力资源现状，提出高校二级学院办公室建设的几点建议如下：

1.近期

工作重点是合理调整工作岗位，挖掘现有人员的工作潜力，明确职责，加强岗位培训，增强主动服务意识。其次，适当增加行政管理A、B系列岗位，加大招聘高素质行政管理人员的力度，聘用更多优秀应届毕业生，改善年龄结构，形成合理的人力资源梯队，提高管理人员的学历素质。

2.中远期

第一，能力建设是行政管理队伍建设的核心。行政管理队伍的素质直接影响管理效率，建设职业化行政管理队伍，可降低高校办学成本。长远来看，建议学校统筹规划学院行政人员配备，加强学院级人力资源能力建设。针对二级学院行政人员资源结构不合理的突出矛盾，优先安排高素质的行政人员充实学院办公室行政管理队伍。

第二，适当提高学院级行政人员的流动性，保持人力资源的活力。流动可以是学院办公室内部岗位互换、轮换，或与其他学院甚至校机关职能部门之间的流动。例如，某学院行政人员岗位轮换的实践表明，轮岗制度有助于管理人员较全面明确地了解学院管理工作，有助于激发其积极性，对提升学院教学科研及学科建设有积极的推动作用。

第三，健全学院级行政管理人员考评机制。科学、公正、合理的绩效考核制度能有效地激励行政管理人员，调动其主动性、积极性和创造性。有序竞争能提高工作效率，健全的考评机制是促进和实现有序竞争的保障。细化现有考评指标体系，明确奖惩细则。考评指标可分为自评、互评两大类。自评类指标是行政人员对阶段性工作态度与业绩等的自我评价，互评类指标由学校机关职能部门、本院办公室同事及本院师生对考核人的独立评价。两大类指标汇总为总的考核结果。

第四，发达国家高校十分重视行政管理人员的业务进修，积极为其提供专业培训机会，如美国设置了多种机构举办的学校管理人员培训，其组织形式有传统模式、讲习会模式、以能力为基础的培训模式、在职培训专业学院模式等。借鉴发达国家的先进经验，以大学管理人员的职业化、专业化为目标，加强学院行政管理人员的继续教育，定期进行多种形式的业务学习，形成岗位培训制度化、经常化。培训方式可视情况采取岗前培训、在职培训、短期脱产进修或参加会议研讨等，但培训过程和结果要严格监督、考核，使培训能收到实效。

注释：* B系列是指学校的教学、科研和管理工作聘用的从事辅、事务性工作的人员；一些阶段性、临时性或某些特殊性工作聘用的人员；一些单位因A系列岗位编制限制等原因，在一段时间内暂时列入B系列岗位管理的人员。其与学校签订聘用合同，但人事关系和人事档案不进入学校，按国家有关规定参加社会保险并缴纳社保金的个人部分，学校支付单位缴纳部分，离职或退休后享受社保相关待遇。

参考文献：

[1]黄达人.大学需要经营——大学的观念与实践[M].北京：商务印书馆，2011

[2]赵艳华.高校二级学院办公室实施目标管理的设想[J].教育与教学研究，2010，24（10）：56-58

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[7]远志英.高校行政管理人员岗位轮换实例分析[J].高等建筑教育，2011，20（2）：159-162

第7篇：对学院管理的建议范文

本文以我国高校国有资产管理为研究对象，深入分析我国高校国有资产管理两种模式的特点及管理现状、国外公共资产管理的管理模式及经验，运用产权理论、公共预算管理理论的基本原理，通过归纳法、访谈法、案例分析法、归类分析法等方法展开研究，重点对统一模式下的高校国有资产管理进行详细剖析。文章以统一模式下某省属 H 学院国有资产管理现状为研究对象，通过对某省属 H 学院的国有资产管理流程、国有资产管理岗位设置、国有资产管理特点展开研究，分析某省属 H 学院在国有资产管理中存在的问题及成因，根据某省属 H 学院的管理特点，具体从加强高校国有资产管理制度建设、明确高校国有资产管理职责、完善高校资产管理流程、提高高校国有资产管理人员专业化素质、完善高校国有资产信息化建设几个方面展开论述，针对性的提出了完善某省属H 学院国有资产管理的对策和建议。通过案例分析深入探讨统一管理模式下的管理思路，希望能给统一模式下我国高校国有资产管理工作带来理论与实践上的借鉴。

Abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景 .

1.1.2 研究意义 .

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状 .

1.2.2 国内研究现状 .

1.3 研究内容和研究方法

1.3.1 研究内容 .

1.3.2 研究方法 .

1.3.3 创新点.

第二章 相关理论基础

2.1 相关理论

2.1.1 产权理论 .

2.1.2 公共预算管理理论 .

2.2 高校国有资产相关概念

2.2.1 国有资产

2.2.2 国有资产管理

2.2.3 高校国有资产

2.2.4 高校国有资产管理

2.3 我国高校国有资产分类 .

2.3.1 按照存在形态分类

2.3.2 按照运营方式分类

2.3.3 按照价值补偿方式分类

2.4 我国高校国有资产管理模式概述 .

2.4.1 统一管理模式下的高校国有资产管理

2.4.2 分散管理模式下的高校国有资产管理

2.4.3 两种模式的优缺点

第三章 统一模式下高校国有资产管理实证分析.

3.1 某省属 H 学院概述 .

3.2 某省属 H 学院国有资产管理现状

3.2.1 某省属 H 学院国有资产管理流程

3.2.2 某省属 H 学院国有资产管理岗位设置

3.3 某省属 H 学院国有资产管理存在的问题及成因

3.3.1 某省属 H 学院国有资产管理制度陈旧

3.3.2 某省属 H 学院国有资产管理机构职责划分不清

3.3.3 某省属 H 学院国有资产管理环节有待完善

3.3.4 国有资产管理工作人员专业化程度不足

3.3.5 国有资产管理信息化建设不足

第四章 国外高校资产管理经验借鉴.

4.1 国外公共资产管理模式

4.2 国外高校资产管理特点

4.3 国外公共资产、高校资产管理经验借鉴

4.3.1 国外公共资产管理经验借鉴

4.3.2 国外高校资产管理经验借鉴

第五章 某省属 H 学院统一模式国有资产管理的对策及建议.

5.1 健全管理制度

5.2 明确管理职责

5.3 优化国有资产管理各环节

5.3.1 加强国有资产审批申购与预算管理相结合

5.3.2 规范国有资产采购环节

5.3.3 加强国有资产分配使用管理

5.3.4 加强国有资产处置管理

5.4 加强国有资产管理队伍建设

5.5 提高国有资产管理创新能力

第六章 结论及启示.

6.1 研究结论

6.2 启示

6.2.1 优化国有资产管理体制

6.2.2 进一步推进高校国有资产管理与预算管理相结合的管理方式

6.2.3 进一步完善高校国有资产管理各环节

6.2.4 进一步提高高校国有资产人员专业素质

第8篇：对学院管理的建议范文

【关键词】独立院校 应急管理

一、独立学院突发事件应急管理的现状

如今，独立学院突发事件应急的现状并不容乐观。从学生的角度来看，不少学生对校园应急事件的概念缺乏了解，几乎没有应急事件演练的经验，法律意识不足，观念上也缺乏必要的重视意识；从管理者的角度看，对突发事件应急管理的概念和重要性认识均不够到位，常陷于一种被动的、应激性的处理模式中，重在事后处理，事前预防观念淡薄；从学校的角度看，关于应急管理的组织机构不够健全、相关教育明显不足（这也是师生危机意识不足的主要原因）、心理干预系统不够健全、人文关怀体系不完善、校园文化载体功能没有充分发挥，学校与家长以及学生三者之间沟通不足等。

近年来，媒体不断发展的过程中，独立学院突发事件也在不断的被聚焦放大，从而导致独立学院的应急管理的压力无形中也在不断增大，尤其是独立学院，在转型的关键时期，本已压力攀升，再加上传统的应急管理的方式本就有待完善，这就为独立学院的应急管理提出了新的命题，如何在转型期做好应急管理工作，是摆在独立学院管理者面前的一道难题

二、独立学院突发事件的特点

高校突发事件是指：那些发生在高校内，或虽未发生在高校内，却与高校中的人或事有相当联系，事前难以预测，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定的影响、冲击乃至危及社会安定和政治稳定的公共事件。

独立学院校园突发事件的类型。由于独立学院突发事件性质各异，诱发的因素也不尽相同，通常对独立学院校园突发事件做 如下类型的划分：①群体性突发事件。这里所说的群体性突发事件，是指校园内外涉及校园师生的各种未经批准的集会、游行、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等事件。校园群体性突发事件主要可分为政治因素引起的事件和群体利益引发的事件两类。前者是指带有政治色彩的、大多由国家和民族利益引起的具有社会共鸣的群体性突发事件。后者是指因待遇、利益、管理等引发的具有群体利益目的的群体性突发事件。②突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成学校师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大失误和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。校园突发公共卫生事件包括两类，一类是发生在学校内的突发公共卫生事件，主要是群体性食物中毒事件、肠道传染病和呼吸道传染病等引发的公共卫生事件。另一类是学校所在地方发生的，可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如2003年SARS的蔓延，使全国各级各类学校均受到不同程度的影响，并对一些师生的健康造成极大危害。③突发安全事故。突发安全事故既包括学校楼堂馆所等发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园睡眠冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的学校后勤供水、供电、供气等事故，以及重大环境污染和生态破坏事故等，也包括学校组织或师生自行组织的校外活动中造成的师生人身损害的安全事故。学校一旦发生安全事故尤其是重大突发安全事故，往往会造成灾难性后果。④自然灾害事件。自然灾害事件包括气象、海洋、洪水、地址、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害。我国是多灾之国，这些自然灾害往往给灾区学校带来巨大的灾难与损失，给受害师生造成巨大的心理痛苦。

三、独立学院突发事件应急管理所存在的问题

教育不普及，培训不到位。有些学校新生入学后没有开展自救互救的实际演练和像火灾，地等突发事件的模拟演练即使经过训练也是走走形式，没有进行系统化，正规化教育，学生安全知识薄弱，自救互救能力低，危机应对意识有待加强。

制度不健全，设施不完备。制度不健全，管理人员责任心不强 学院没有建立健全的独立学院园区突发事件应急管理工作日常管理制度，没有坚持督查制度，没有定期对园区应急管理工作进行检查，督导，没有即时通报督查情况，没有对影响园区安全稳定的情况进行及时上报、设施不完备，因为经费问题，有的独立学院没有严格按照国家消防的规定设置园区消防设施，消防器材没有配备到位.园区重要地方没有安装摄像头。保障体制不健全。2009年甲流爆发时期，很多学校都制定了符合自己情况的疫情应急预案，预案在事后大多被弃置在一旁，没有得到及时的修订和完善。大多独立学院应急救护的设施，设备，人力，财力，物力不足，后勤工作滞后。

信息不畅通，不公开有些学校在突发事件发生时隐瞒，缓报或谎报信息，处置突发事件的信息不透明。

第9篇：对学院管理的建议范文

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[2]冯建国，李桂花，魏久传.高校课堂教学管理问题与对策[J].中国电力教育，2011，（35）.

[3]罗林.我国高校师生比的国际比较[J].湖北民族学院学报（社会科学版）1993，（04）.

[4]中华人民共和国教育部.2015年全国教育事业发展统计公报，

[5]河南单招网.2015年河南省单招学校公办、民办一览表

[6]解志山.\析新时期高校课堂管理的现状及对策[J].创新教育，2011，（9）