幼儿园管理的基本原则精选(九篇)

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第1篇：幼儿园管理的基本原则范文

    依法办园是我们党的宗旨决定的，我们党的宗旨决定我们是为人民服务的，我们学校的工作是贯彻我们党的教育方针的一个基层细胞。因此，幼儿园工作中要做什么，为什么做，怎么做，做的过程都必须按照党和国家的法律法规行事。所以从这个角度出发我们行政负责人也都是党的干部，应该模范地贯彻党的教育方针，依法办园，依法办园不能光视为上级的指示、领导的要求，我们只是在被动地执行，也不能把依法办园仅仅看作是一句口号，而更应该认识到依法办园是发展党和人民的教育事业的需要，也是我们幼儿园发展的需要，应自觉地贯彻执行，从日常工作的点滴小事、各方面去做好它、落实它。

    二、以德立园是倡导教师对教育的一种敬业和奉献精神的需要

    （一） 园长若要正人必先正己

    孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”园长要为人师表，正人必先正己，规范自己的言行，树立良好的师德形象，才能取得治园正人的发言权。有些园长常常叹苦经：“现在幼儿园不好管，有些教师你说你的，她做她的。”的确，有令不行，有禁不止的现象较为普遍，究其原因，干部不能以身作则，在群众中威信不高，不能不说是重要的一条。园长在幼儿园里既是执法、执纪者，又是管理者，要扮好“正人”的角色，首要的一条是以身作则。榜样的力量是无穷的。

    园长治园必须有权威，权威即权力加威信，权利与职务相连，有职即有权，那么，威信从何而来？诚然，权利与威信有关，但有权并不等于有威，威信主要靠园长的品德、知识、能力、情感等非权利因素树立的，园长以身作则，严于责己，有利于树立权威，做好工作。

    （二） 园长要有“法”的头脑

    现代幼儿园是一个多层次、多结构、多因素的有机结合体，它必须通过系统管理才能获得高效的办学效益，首先，园长要有强烈的学法意识，意识决定着行为，园长是幼儿园的法人代表，是幼儿园管理的负责人，负责领导幼儿园的教育教学和行政工作，在整个幼儿园管理中要全面贯彻国家的教育法律、法规和上级行政部门的政策，园长必须要掌握相应的法律法规，如：教育法、教师法、规程、青少年保护法等，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的行为。

    （三） 注重师德教育，提高教书育人水平。

    幼儿园必须注重教师的师德规范，因为提高了教师的人文素养和科学素质，才能提高教书育人的能力和水平。

    幼儿园要加强对教师的职业道德教育，通过不断的学习，使教师逐渐改变传统的教育观念，树立符合二十一世纪时代需要的新的教育理念，并将新的教育理念落实在教育行为中，使我们的幼儿园教师真正成为现代幼儿学习的支持者、合作者、引导者、关怀幼儿、接纳每一个幼儿，尊重每一个幼儿，使每一个幼儿在原有的基础上得到最充分的发展。在幼儿园必须大力提倡教师在平时的言行举止中遵守“七不”规范，要处处为幼儿、为家长做表率，教学工作中坚持使用规范的职业用语，在与家长的交往中，不准收受礼品和现金等，在家园联系工作中，不应把自己承担的教育责任推卸给家长。教师应认真备课，精心设计教案，着眼于全体幼儿的全面发展，并始终以发展的眼光对待每一个幼儿，对幼儿作出客观、全面和公正的评价，不断提高教学质量。

    （四） 细化园务公开内容，增强幼儿园工作的透明度。

    幼儿园在开展园务公开工作中，碰到的第一个问题就是公开什么？按照有关文件精神，必须公开的大致包括学校管理中的人、财、物等各个方面，在贯彻实施时，必须将一些原则性的要求细化为可操作的具体内容，否则，园务公开可能只是一种形式。为了追求园务公开的实效性，我们可对幼儿园中涉及办学、工作计划、干部述职、干部管理、领导廉洁自律、人事制度改革、先进评定、基建项目、大件项目支出、幼儿代办费、重大福利分配、“四金”拨交情况、师生伙食帐、劳务费收支等项目进行公开，极大地增加了幼儿园管理的透明度，同时，园务公开的内容确定后，可成立有专人管理，及时公开，保障师生

    的知情权，如凡涉及到全园师生的重大问题，可通过教代会和教职工大会公开，涉及到幼儿和家长关注的热点问题我们可通过发公开信、张贴告示、召开家长会等形式公开，涉及到局部和部门的则通过园务会议、行政会议、教代会主席团会议等形式公开。无论是在什么范围内公开的项目都遵守一条基本原则，就是及时全面，实事求是，力求使广大教职工在第一时间内了解，掌握最真实的情况。园务公开工作也是深化园长负责制的有效举措，作为幼儿园的管理者，特别是园长，更应对园务公开工作有一个正确的认识和理解，园长对幼儿园行政管理工作全面负责，但幼儿园行政决策应该市幼儿园管理层的集体意见，代表全体师生的共同利益，决非是园长个人的意志，更不能是园长个人说了算。一个服务意识好、管理理念新，法制观念强的园长在对待园务公开工作时，一定会变“要我公开”为“我要公开”。园务公开工作肯定会接触到一些热点问题和群众敏感的话题，对这些问题非但不能含糊其词，反而应当加大公开的透明度，公开及时了，热点问题自然就降温了，透明度高了，敏感问题也就不再那么神秘了。公开是为了公正、公平。在实际工作中园务公开形式上是给幼儿园管理工作增加了一个环节，有时可能还会影响工作效率，但我认为这一环节在现阶段是不可缺少的。没有规范制约的权利容易产生腐败，只求表现的工作效率，其成效中必然包含着很多“泡沫”的成分，随着教育改革的不断深化和园长负责制的不断完善，当依法办园、以德立园的观念成为每位行政管理者的自觉行动时，园务公开必将走上健康、有序的轨道，达到全面推进幼儿园素质教育的目的。

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    （五） 用欣赏的眼光看教师

第2篇：幼儿园管理的基本原则范文

班级教学是教师与幼儿共同生活、游戏、学习的组织形式，也是新课程实施的基本保障。本文分析了乡镇幼儿园班级管理存在的问题和成因，探讨了加强和改善乡镇幼儿园班级管理的若干对策，帮助幼儿教师积极利用有利因素，控制不利因素，有效协调各种因素于班级管理之中，使班级组织和管理走向规范化、科学化的轨道。

关键词

乡镇幼儿园 班级管理 秩序 规则

幼儿园的班级工作，从教师计划的拟订、实施记录的形成、课程资源的寻找和利用，到幼儿园班级空间的布置、一日生活的组织和安排等，都是班级管理工作的重要内容，每一环节都对幼儿时时处处产生影响。实施课程改革的过程最终将落实于日常的班级组织管理过程，因此，班级管理是教师教育教学观念转变，教师教育行为优化的最直接体现，它是课程实施的基本保障。幼儿园班级管理因其管理对象的不同，在管理原则、策略上明显区别于中小学班级管理。我市乡镇幼儿园班级管理工作无论是在幼儿园层面还是班级教师的角度，大多没有得到应有的重视，急需改进。

一、乡镇幼儿园班级管理存在的问题

（一）班级计划执行方面

大多数教师认为班级管理就是管理班级物品和幼儿的纪律，按照幼儿园一日常规的要求和教学计划组织好幼儿在园的一日生活。有20%左右的班级教师能够结合本班幼儿特点和实际发展水平制定本班班级管理计划，灵活组织和安排幼儿一日生活，其余80%左右的教师基本上是按部就班，在组织和管理幼儿一日生活过程中惯性的执行统一常规，班级系统管理意识淡薄，大多忙于班级事物管理与班级生活秩序的管理，缺少系统规划。制定班级计划与班级实际工作的组织与实施相脱节，教师缺乏主动管理的意识，缺乏在班级管理中的主动反思与改进。

（二）班级秩序方面

在班级管理中，60%左右的班级管理比较有秩序，幼儿有比较良好的生活卫生行为习惯，有一定的自律意识，能够遵守老师的要求，听从老师的话，比较有序的参与活动。此外40%左右的班级秩序较为混乱，导致幼儿没有形成良好的习惯和动力定型。有的班级要么在教师的严格要求下，幼儿安静一时，要么一活动起来就疯闹不已，不能自控。很多时候，尤其在过渡环节，幼儿都无所事事，消极等待。总之，班级管理中以教师为中心现象比较普遍和突出。教师权威性表现过于显性，很多班级教师管理行为表现出随意化、随性化，缺乏规范。幼儿多处于被动地位，常常被动服从教师的指令，没有体现自我管理意识的培养。

（三）班级规则方面

班级中的规则往往是教师为保证顺利组织活动而做出的纪律要求，往往统一标准，统一要求，忽视幼儿个体差异，对幼儿的观察了解不够，教育缺乏针对性。尽管各种规则由于幼儿的年龄差异在个别内容与要求程度上略有差异，但从总体上说幼儿园的规则可以用“内容具体、种类繁多、要求严格”几个方面加以概括。并且班级规则基本都出自教师对幼儿的要求，少有与幼儿共同参与讨论的规则，幼儿也基本上是被动的服从教师的要求。很多要求幼儿只知道应该这样做，却不知道为什么要这样做，没有真正理解规则和遵守规则的意义。

（四）师幼互动方面

在班级一日生活中，大部分教师比较尊重幼儿，与幼儿交流互动有很多时候会尊重幼儿的意见，尤其在批评幼儿的时候比较注意方法，也比较善于观察和把握幼儿在各环节活动中的表现，有关注幼儿情绪状态的意识，也比较注意幼儿的个体差异。但仍有教师受传统教育观念的影响，以自我为中心，完全是按照自己的习惯和喜好领导幼儿，并在师幼互动的过程中表现出比较明显的单向性，以传递知识技能，维护规则为主，事务性互动多，情感交流少，不利于幼儿主动性与创造性的发展。

（五）在保教结合方面

在班级管理过程中存在比较明显的重教轻保现象。教师往往重视班级教育教学工作的管理，尤其关注幼儿的集中教育形式的学习活动。忽视了对幼儿生活、运动、游戏的整合管理，忽视幼儿的自由活动，尤其忽视一日生活中的生活活动的科学管理对幼儿社会化发展的重要影响。一日生活安排过于死板，环节过度机械，多出现消极等待的现象。只有少数教师能够做到幼儿的一日生活都是“课”，对于幼儿的生活活动、教学活动都是同样重视，尤其在幼儿生活活动中，非常注意培养幼儿卫生行为习惯的培养，幼儿在生活中学习基本技能与文明行为。更多的教师表现出对于教学活动比较重视，准备比较充分，在教学中比较注意策略和方法。但是往往一上完课，就显得比较放松，组织幼儿生活活动就有些随意，计划性和针对性不强，在生活中因势利导对幼儿进行随机教育的机智和意识表现得不明显，仅仅是为了吃饭而吃饭，为了睡觉而睡觉。

（六）家长参与班级管理方面

在目前的班级管理中，大多数的教师能有意识请家长参与班级管理，除邀请家长参与班级各项活动外，还能与家长一起研究幼儿具体教育问题，如何家园合作共同配合，一些具体规则和常规的培养如饭前洗手，饭后漱口的习惯培养，教师就和家长达成共识，在幼儿园和家里同时培养，以便不断巩固，尽快养成习惯。有55%左右的班级管理比较封闭，较少与家长沟通，班级中的规则仅限于在教室中使用，造成家长对幼儿园班级管理工作不了解、不参与、不重视，在一定程度上也导致了家长只重视孩子在幼儿园都学到了哪些知识，而对于幼儿的全面发展情况缺少关注和了解，从而缺乏理解和支持。

总之，目前我市乡镇幼儿园的班级管理中普遍的问题是教师是管理者和组织者，幼儿是被管理者和被组织者，教师在幼儿园班级管理中有绝对权威。班级管理中的规则与纪律的制定也多是以教师为中心，多带有教师的个性色彩。管理的目的仅仅是为了方便管理，并没有把幼儿的发展做为班级管理的出发点，缺少人文关怀和班级文化建设意识，幼儿的主体性教育价值也没有得到充分发挥，这些都在不同程度对幼儿发展起着消极影响甚至阻碍的作用。

二、乡镇幼儿园班级管理问题的成因分析

导致问题出现的原因主要受幼儿教师的传统教育观念、幼儿园管理制度、幼儿园师生比例、社会和家长的要求等内外因素的影响。

（一）内在因素

首先是班级内部人的因素，主要是教师、幼儿，以及教师与教师、教师与幼儿、幼儿与幼儿之间的关系等方面的因素。

1.教师。作为班级的主要管理者，教师尤其是班主任教师的班级管理理念、教育观与价值观、专业素质、职业道德等综合素质是影响班级管理效度的直接因素。不同取向的班级管理观念引发不同类型的班级管理策略、行为，从而呈现不同的班级管理效果。

2.幼儿。幼儿受遗传、发育、教育、环境等因素的影响，表现出不同的原有经验、学习方式、发展速度以及个性特点等方面的差异比城区幼儿要明显，这使得幼儿园的班级管理工作具有一定的复杂性和灵活性，给教师的班级管理工作带来一定的难度。首先，班级保教人员是一个工作集体，他们之间的协调统一对幼儿的发展起到整体教育作用。保教人员对于班级管理工作的认同度；班级管理工作能否保持教育的一致性和一贯性；彼此间关系是否协调、融洽；配合是否默契等因素，也是直接影响班级管理成效的关键。其次，教师与幼儿之间是否相互尊重，尤其是教师对于幼儿的尊重程度，直接影响与幼儿的交流、合作等互动有效性，影响幼儿在班级中参与各项活动的积极性。再次，班级活动内容与方法、环境和材料，以及组织形式等关系方面的因素，也都在不同方面影响着幼儿园班级管理的效果。

（二）外在因素

除班级内在因素外，幼儿园班级管理不可避免地要受一些外在因素的影响，这些外在因素包括幼儿园领导管理水平及幼儿园管理制度、幼儿园文化建设，以及家长和社区资源等方面的影响。

1.幼儿园。幼儿园的办园宗旨和价值取向、幼儿园的管理文化，幼儿园领导的管理艺术和水平，幼儿园的生源状况和经济效益，保教人员的专业化水平等方面的诸多因素是直接影响和制约幼儿园班级管理水平的重要前提和背景因素。

2.家长。由不同社会背景，不同职业背景，不同文化程度以及不同个性品质等诸多差异的家长个体组成的家长群体，面对幼儿园班级管理，既有共性需求，也有个性要求，经常对班级管理提出各种挑战，家长因素既可以推动和促进班级管理，同时也在一定程度上制约和影响着班级管理。

3.社区资源。地域分布、地区的人文背景差异，以及幼儿园所在社区的教育职能发挥程度，是否有利于在班级管理中挖掘和利用等方面的因素在客观上也对班级管理间接产生着影响。

三、加强和改善乡镇幼儿园班级管理的若干对策

（一）树立先进的班级管理理念

现代教育理念倡导幼儿园的教育要以儿童为主体，尊重和满足幼儿的个性发展与需求。幼儿园教师应该树立先进的班级管理理念，遵循以人为本、整体协调、保教结合、师幼互动和家园协同等班级管理的基本原则，根据未来社会发展需要，以幼儿发展为本，整合各方面资源，让全班幼儿健康快乐地成长，实现班级的教育价值和社会效益。有效的幼儿园班级管理应是班级教师在树立正确儿童观的基础上，注重营造一种自由、民主的气氛，引导幼儿发挥主体性，实现幼儿的自制、自律；能达到在一定的规则和秩序下更好地尊重幼儿的个性，促进幼儿的发展，实现教师的“管”与幼儿的“自由”之间的平衡，只有具备这样的正确的理念和行为才有可能产生好的班级管理效果，才能为幼儿营造一个浸润式的生活与学习环境。

（二）创设和谐的班级环境

蒙台梭利认为，如同植物生长需要适宜的阳光、空气与水份一样，幼儿的身心是在外界刺激的帮助下发展起来的，他们借助环境来构建自己的知识结构。因此，教育的要点就在于要向幼儿提供适宜的环境，使其找出发展自身潜能的方法。首先应该创建安全舒适、有准备的环境，要把幼儿的安全放在首位，要充分发挥环境的教育功能。其次是营造宽松偷快的班级氛围，以爱为出发点，尊重和接纳每一名幼儿，打造和谐向上的班级文化。和谐向上的班级文化应体现尊重、参与与合作，教师有尊严地工作，幼儿有尊严地成长。教师首先要发挥自身表率作用，与同事和谐相处，关心关爱幼儿，对家长认真负责。其次班级教师与幼儿、家长之间要达成共同的班级愿景，班级成员之间要有为实现远景共同努力的决心和行动。

（三）建立积极有效的师幼互动

幼儿与教师在班级中的互动是幼儿在幼儿园学习和生活的主要支柱，应该在一日生活中强化有效互动意识，发挥幼儿的主体作用；在照顾幼儿生活过程中实施有效师幼互动；在师幼互动中注意保护幼儿的积极情绪；在师幼互动过程中满足幼儿需要。

（四）有效进行时间管理，使幼儿一日生活科学高效

在幼儿园班级管理中，妥善掌握和运用时间因素，能使幼儿一日活动进行流畅，班级管理流畅高效。教师必须尊重幼儿生理和心理节律性，科学安排幼儿一日生活；在保证幼儿生理需求的基础上，掌握一定灵活性；合理运用时间，提高一日活动有效性。所有过渡环节，教师都要心中有数，都应该让幼儿知道自己现在应该做什么，并且每一个幼儿都应该有事可做，时间久了，养成一定的习惯，环节过渡就会宽松有序，并且在一日生活中承上启下且富有价值。

（五）加强日常生活管理，培养幼儿良好生活常规

优化幼儿生活常规管理，使其养成良好的生活习惯、生活态度，提供幼儿的生活自理能力。班级生活管理涉及幼儿作息时间的安排、起居方式的规定。一切按幼儿的接受能力和特点做精心的安排，从而促进幼儿掌握正确的生活常识，纠正或改善幼儿入园前的不良生活习惯。

生活管理是整个幼儿园班级管理的一部分，它是顺利进行教育管理的必要条件。没有规范的生活管理，幼儿就无法适应具有各种规则的教育、娱乐活动，从而对班级其他管理造成消极影响。重点是培养自主常规和良好班级秩序。首先，规则的制定要建立在充分尊重幼儿的基础上，制定师生共同遵守的班规，让幼儿学会自己管理自己。其次，规则的内容要明确且简单易行。第三，规则的制定和实施要循序渐进，长期坚持。教师应该运用榜样示范法，引导幼儿主动学习好的行为习惯；可以利用音乐和文学作品，巧妙引导幼儿学习掌握常规；教师可将生活常规的内容设计成正规的、有目的、有计划的教育活动，以直观生动的方法，启发幼儿理解生活常规的内容，以活泼多样的形式帮助幼儿练习巩固，形成动力定型。教师恰当地运用奖励评价，激励幼儿自信心与自觉性。同时引导家长积极支持与配合，要具体指导家长应该如何配合培养幼儿养成良好的遵守规则的习惯。

（六）有效提升班级课程管理水平

幼儿园班级的课程活动不仅仅限于狭义的教学活动，而是包括学习过程中所进行的各种活动，如保育和户外活动等，良好的幼儿园课程活动安排是达成班级管理目标的重要要素之一，有学者认为，好的班级管理就是计划良好的课程安排本身，由此可见课程活动对班级管理有着积极的影响。应该力求课程班本化，建立具有整合性的开放性的完整的课程体系，注重幼儿的参与实践，充分调动幼儿自主。

总之，幼儿园班级管理既是一门科学，也是一门艺术，更是一项艰巨而漫长的工作，需要各方面的力量共同努力，需要更多的幼儿园教师和管理者在《幼儿园教育指导纲要》指导下，不断地探索幼儿园班级管理的新思路，提升幼儿园班级管理品质，不断优化我市幼儿园教育，促进幼儿身心健康和谐发展，实现幼儿园教育目标。

参考文献

[1]唐淑，虞永平.幼儿园班级管理[M].南京师范大学出版社，2008.

[2]张咏.幼儿园的开办与管理[M].中国轻工业出版社，2008.

第3篇：幼儿园管理的基本原则范文

关键词：中小学校；财务制度；管理：问题；对策

一、幼儿园财务管理的基本理论

1.幼儿园财务管理的基本原则

幼儿园高层管理者和财会人员应遵循的指导思想有三点：①贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；②“坚持勤俭办学的方针”；③正确处理事业发展和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

2.幼儿园财务管理的主要任务

财务管理内容与责任包括：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对幼儿园经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

3.幼儿园财务管理的体制

单位设置财务机构的幼儿园实行“统一领导、统一管理”的体制；①不具备（不需要）单位设置财务机构的幼儿园实行“集中管理、分校核算”的体制，即在一定区域内设置中心财务机构，集中统一管理财务活动，幼儿园设报账员，在园长领导下管理财务活动，统一向中心财务机构报账；②幼儿园财会人员的职责、权限、技术职称、任免奖罚等按《会计法》执行；③园办产业、勤工俭学等财务活动均由幼儿园财务机构统一领导。

4.幼儿园财务管理的主要内容

主要包括单位预算、收入管理、支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理等方面的内容。

二、当前幼儿园财务管理中存在的问题

1.幼儿园领导“重钱轻物”现象比较严重

一些幼儿园领导只知道向上级主管部门要钱，但在怎样合理有效地使用好争取来的资金，如何保管好用这些资金购买的资产等方面重视不够，导致学校资产管理不善，重复购置，盲目采购，积压浪费的现象越来越严重。如有的单位购买电脑，买的都是过时淘汰的产品，表面上他们好像是节约了钱，而实际上年年都要花钱整修，反而造成年年花钱、多花钱。

2.财会人员“半路出家”现象相当普遍

多数人认为幼儿园财务管理工作仅仅是记账、算账、报账的简单工作。因为对财务人员的要求不高，绝大多数学校财会人员是半路出家，尤其是幼儿园的财会人员几乎是学科教师兼职，不仅不具备相应的专业知识，而且对《会计法》、《审计法》等财会法规也了解甚少，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，更是不可能的事，加之缺乏相应的教育培训，幼儿园财会人员队伍整体素质较低。

3.财务管理“无法可依”现象不在少数

目前在幼儿园财务管理工作方面，尚无比较规范、统一的规章制度。许多幼儿园也不主动制定关于财务管理的规章制度，如预算制度、结算制度、民主理财制度等；有的幼儿园即使有一些规章制度，但有的已不适应实际幼儿园财务管理工作的发展需要，在实际执行过程中也只是流于形式，按制度、按章办事的不多，随意性较大。

三、加强幼儿园财务管理的对策

1.强化园长财务管理意识，用好经费，管好资产

首先，园长要认识到强化财务管理是加强幼儿园管理的重要的中心工作必须遵循教育方针和勤俭办学的方针，按照教育教学活动和经济活动的客观规律的要求，科学的管理和客观的使用各项教育经费，努力提高资金的使用资产为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

其次，对于园中现有的资产要认真进行盘点，避免重复购置，对需要购买的资产、设备等要认真分析、讨论研究，广泛征求意见，慎之又慎地作出决策，把有限的教育经费用好。

再来，对于教学上要用的设备、仪器，要优先购买，在购买过程中要货比三家，首先要比质量、在比价格，从而把有限的教育经费用在刀刃上，不断提高教育投资的经济效益和社会效益，为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

2.抓好财务管理队伍建设，增强素质，提高水平

幼儿园财务管理工作是一项专业性、政策性、群众性很强的经济管理工作，搞好这项工作必须有一支素质优良的财务管理队伍。财务管理队伍包括财务管理干部和财务人员，他们的政治思想、品质作风、业务水平是能否做好财务工作的关键。

首先，幼儿园领导要按要求配备财务管理干部和财务人员，并明确职责，要有一名园领导分管财务工作，负责全面管理，除审批学校的年度、季度预算决策，还要进行检查和监督，并要抓好财会人员的思想工作，调动每个人的积极性，促使财会人员做好自己的本职工作。

其次，在选派财会人员时必须严格把关，要选派政治素质、业务水平高、责任心强、有一定会计业务水平的、有为教育教学服务精神的人员担任财会工作。

再有，作为幼儿园的主管部门、以及上级财政部门也要搞好幼儿园财会人员的业务培训和继续教育，要结合《会计人员继续教育暂行条例》的有关要求，加强幼儿园会计人员业务培训和自学，使其财会专业水平和技能不断得到提高，在电子信息技术发展迅猛的当今，要重视幼儿园会计人员的电算化教育培训，这样才能将会计解放出来，从而抽出更多时间来参与财务管理，参与财务决策，更好地为教育教学服务。

3.坚持幼儿园财务科学管理，建章立制，规范行为

幼儿园财务工作的科W管理就是吸收传统财务管理中的先进经验，运用现代管理科学的理论和方法，在调查统计、科学预测、计划控制的基础上，依靠严格的组织和制度，使财务管理过程合理化、规范化，从而实现幼儿园财务管理最优化和资金使用高效化的目标。

首先，必须遵循教育方针和勤俭办学的方针，按照教育教学活动和经济活动的客观规律的要求，科学的管理和客观的使用各项教育经费，努力提高资金的使用，为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

第4篇：幼儿园管理的基本原则范文

为贯彻落实党的十八届五中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”要求，经区政府同意，特制定本方案（以下简称“三期行动计划”）。

一、重要意义

2011年以来，我区认真实施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）学前教育三年行动计划。按照“广覆盖、保基本”的要求，持续增加财政投入，以扩大学前教育资源为重点，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强幼儿园保育教育指导，规范办园行为，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。截至2016年底，全区共有幼儿园232所（公办幼儿园136所，民办幼儿园96所），在园幼儿48226人（公办17604人，民办30622人），专任教师2440人（公办617人，民办1823人），分别比2010年增加179所、20748人、1344人；学前三年毛入园率达到89.3%，较2010年增加37.3个百分点，提前完成了《XX省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年》设定的2020年学前三年毛入园率80%的目标，“入园难”进一步缓解，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节，全区学前教育资源总量不足，普惠性资源供给不足，农村幼儿园基础设施薄弱，城区幼儿园布局不合理，特别是老城区幼儿园缺乏，教师数量短缺，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还一定程度存在。

学前教育作为基础教育体系的重要组成部分，对人的终身学习和发展具有重要意义。实施三期行动计划，是巩固前期工作成果，加快发展学前教育，推进教育现代化的必然要求；是基本解决“入园难”“入园贵”问题，推动二孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全面建成小康社会的重大举措。各乡镇、街道办事处要深刻认识实施三期行动计划的重要意义，保持学前教育的良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

二、基本原则

（一）坚持科学规划。

充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要，优化幼儿园布局，优化学前教育资源配置。重点支持困难群体和薄弱环节，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力保基本、补短板、促公平。

（二）坚持公益普惠。

公办民办并举，进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠。加大财政投入，提高公益普惠性幼儿园比例，提升学前教育公共服务水平。

（三）坚持创新发展。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，有效扩大学前教育资源；改革幼儿园人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下、竞争择优、充满生机和活力的用人机制；积极探索共建途径，采取多种形式，提升学前教育整体水平。

（四）坚持政府主导。

贯彻执行《中华人民共和国教育法》《XX省学前教育条例》等法律法规，落实政府发展和监管学前教育的责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，提高综合治理能力。充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，努力办好学前教育。

三、发展目标

到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。提高普及和普惠水平，全区学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右。扩大学前教育资源，按照每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园、城市市区和县城城区每3万常住人口要建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园的要求，新建、改扩建一批公办幼儿园。理顺管理体制和办园体制，发展学前教育的责任进一步落实。学前教育成本分担机制基本建立，运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进一步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园条件质量逐步提高，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除，科学保教氛围更加浓厚。

四、重点任务

（一）增加普惠性资源供给。

充分考虑二孩政策实施、老城区改造和人口流动等因素，重点加强贫困村、城乡结合部幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。

（二）完善体制机制。

进一步落实政府发展学前教育的责任，积极破解投入不足、资源短缺、师资队伍不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡、普惠程度不高等难题。理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。加大公办幼儿园办园机制的改革力度，积极探索公建民营等实现形式和渠道，激发公办幼儿园办园活力，形成管理激励机制。

（三）强化队伍建设。

深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革，依照《关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》（X编办〔2012〕X号）、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》（X教师〔2013〕X号）等文件规定，突出重点，在我区事业编制总量内统筹做好公办幼儿园编制保障工作，依法保障幼儿园教职工合法权益。

（四）提升保育教育质量。

深化幼儿园教育改革，坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究的兴趣，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加大学前教育社会宣传力度，促进家园联系，转变家长教育观念，普及科学保教知识。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络，推进规范办园科学保教工作向农村延伸、向民办幼儿园延伸、向农村小学附属幼儿园延伸，整体提升农村幼儿园教育质量。

五、主要举措

（一）完善布局规划，发展普惠性幼儿园。

1.合理布局规划幼儿园。根据经济社会发展、城镇化进程、地理环境、交通条件、人口分布等实际情况，尤其是二孩政策实施后带来人口出生率的变化，制订我区幼儿园总体布局规划，按照“就近、够用、适用、安全”原则，均衡配置学前教育资源。城区小区按照《城市居住区规划设计规范》等国家规范和标准确保教育用地配建小区幼儿园，农村按照县域乡村建设规划配建幼儿园，满足社会日益增长的对学前教育资源的需求。

2.加快发展公办幼儿园。逐年安排新建、改扩建一批符合国家和我省有关规定的公办幼儿园，支持事业单位和集体办园，扩大公办资源。支持符合条件的残疾儿童康复等机构开办幼儿园，扩大特殊学前教育资源。确保每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园，充分发挥其辐射指导作用，大村独立建园，小村联合办园，优先利用中小学闲置校舍进行改建或增设附属幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项整治，对未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的要全面整改，2018年底前整改到位。

3.扶持普惠性民办幼儿园发展。制定扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改，提升普惠性幼儿园服务水平。

（二）落实主体责任，理顺管理体制和办园体制。

1.理顺学前教育管理体制。建立健全“省市统筹，县级为主、乡镇（街道）参与”的学前教育管理体制。县区政府要落实主体责任，乡镇政府要充分发挥作用，共同推进学前教育持续发展。

2.理顺学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极推动各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠。

3.落实幼儿园登记制度。2017年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

（三）加大经费投入，健全成本分担机制。

1.加大学前教育投入。设立学前教育专项经费，每年投入不少于1000万元。按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据幼儿园可持续发展实际需要和我区实际情况，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准。幼儿园建设涉及的税费，应当按照国家和省规定减免。鼓励社会和个人捐资办园。

2．充分发挥中央资金的引导激励作用。支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园以及改善办园条件等；通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园向社会提供普惠；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；鼓励支持普惠性幼儿园接受残疾儿童入园。

3.健全幼儿资助制度。按照中央奖补、省市统筹、以县为主实施的渠道，进一步健全幼儿资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。

4.适当调整收费标准。按规定程序，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费收费标准进行适当调整。

（四）加强幼儿园教师队伍建设，积极构建支持体系。

1.补足配齐各类幼儿园教职工。对纳入编制管理的公办幼儿园，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工。通过多种方式支持农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

2.完善幼儿园教师工资待遇保障机制。公办幼儿园教师执行统一的岗位绩效工资制度，享受规定的工资倾斜政策。同时，根据《中华人民共和国教育法》《XX省学前教育条例》等有关规定，结合当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。对长期在农村基层和边远贫困地区工作的公办幼儿教师，按国家有关规定实行工资倾斜政策。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。

3.健全幼儿园教师的培养和培训机制。根据普及学前三年教育的要求，建立区培训中心（进修学校、教研室）和幼儿园联合培训保教人员的模式，以需求为导向，以幼儿园教师国家级培训计划为引领，推动区级培训和园本培训，开展新一轮幼儿园教师全员培训，提高培训的针对性和实效性。建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，坚持把师德建设摆在首位，组织实施全员培训和学历提高培训，提升保教实践能力和专业能力。教师完成培训学时和培训考核情况作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优及教师资格定期登记的重要依据。制定符合学前教育实际，有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

（五）加强幼儿园质量监管和业务指导，规范办园行为。

1.完善幼儿园动态监管机制。建立完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园全部纳入评价范围。结合教育部即将制定出台的幼儿园保教质量评估指南，构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。落实政府对幼儿园和培训机构的监管责任，加大监管机构和队伍的建设力度。到2020年，健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。

2.规范幼儿园办园行为。严格落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的要求，强化安全管理，规范幼儿园命名、办班、收费、招生行为，严格控制班额，禁止使用幼儿教材，禁止幼儿园教授小学内容，防止和纠正“小学化”倾向。禁止小学举行任何形式的入学测试，坚持小学一年级“零起点”教学，积极推动小学教育与幼儿园教育的有效衔接。实行收费公示制度，健全幼儿园内部财务制度，加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。

3.提升幼儿园保育教育质量。配备学前教育专职教研员，定期对幼儿园进行业务指导。充分发挥市级一类幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射作用，及时解决幼儿园教师在保育教育实践中的困惑和问题。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活，提高保教质量。遵循幼儿身心发展规律，关注个体差异，坚持保教结合，坚持幼儿园教育和家庭教育结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。

六、组织实施

（一）加强组织领导。

区政府相关职能部门编制三期行动计划，把三期行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，加大确保各项目标任务落到实处。

（二）营造发展氛围。

充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，大力宣传学前教育。完善学前教育宣传月制度，集中展示学前教育发展成果，广泛宣传学前教育相关法律法规及政策，宣传和推广先进经验，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

（三）健全推进机制。

建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房和城乡建设、综治、公安、民政、卫生计生、物价、质监、工商、食品药品监管、安全生产监管、妇联、残联等部门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（四）加强资金监管。

有关部门要进一步规范学前教育专项经费使用管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。坚持“谁建设、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，对经费安排使用、项目进展、政策效果等情况进行监督检查，对违法违纪行为依法追究当事人和负责人的责任，努力提高财政支持学前教育资金的使用效益。

第5篇：幼儿园管理的基本原则范文

（一）突出“融入”和“全过程”，着力增强德育工作的针对性和实效性。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，用社会主义核心价值体系统领中小学德育工作，坚持育人为本，德育为先，不断创新中小学德育工作的内容与方法，提高德育工作的针对性和实效性。一是把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程。要按照中央颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的总体要求，把社会主义核心价值体系作为中小学德育工作的重中之重，精心实施《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，将社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、班主任工作、学校管理等各个环节和各个方面。当前，要着重在改革教学内容和创新教学方法两方面下工夫，遵循青少年的成长和认知规律，确定不同年龄段学生德育的内容，在提高课堂教学效果的同时，探索校园活动和社会实践等有效育人途径，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近学生。二是加强专题研究和队伍建设。要组织精干力量，围绕如何充分发挥课堂教学的主渠道作用、校园文化的环境育人功能、社会实践的道德体验作用、心理健康教育的引导干预作用、班主任的人生导师作用以及优化全社会的德育工作环境等方面，开展专题研究，力争推出一批高水平研究成果，并在此基础上抓紧研究制订加强和改进中小学德育工作的相关文件。要切实加强德育队伍建设，重视加强全体教师德育工作实践能力的培养，注重提升班主任、少先队辅导员等德育工作者的专业化水平，充分发挥校外辅导员及“五老”和身边道德楷模等的独特作用。三是切实加强对学生发展的科学指导。对学生发展进行科学指导，是中小学的基本职能，也是现代学校必须为学生提供的一项基本服务，更是新形势下实施素质教育的必然要求。各中小学校要在现有心理咨询室的基础上建立学生发展指导中心，围绕提高心理素养、增进学习能力、加强自我认知、了解周围环境、开展生涯规划等进行科学指导，增强学生自主选择、服务社会的意识，指导学生树立远大理想、适应社会需求、科学规划生涯。四是加强青少年校外教育工作。要适应新的形势，抓紧研究制订《江苏省校外教育工作规程》，进一步规范校外教育工作，切实增强校外教育工作的针对性和实效性。积极会同相关部门，扎实推进各类社会实践基地创建工作，精心实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目，有效推进乡村学校少年宫建设，充分发挥社会实践基地等在引导学生增强实践能力、促进学生健康成长方面的重要作用。

（二）突出“普惠”和“普及”，推进学前教育改革发展。学前教育仍是我省教育事业发展的薄弱环节，苏北地区、农村地区学前教育发展相对滞后，城市学前教育发展不平衡，必须加快实施学前教育五年行动计划，着力扩大学前教育资源。一是全力推进行动计划的实施。行动计划已由省政府上报国务院，国家将围绕推动计划落实组织开展专项督导评估。省里也将加强对行动计划实施情况的检查考核，对按序时进度扎实推进的地区将给予表彰和奖励，对进展缓慢、力度不够、政策措施不到位的县（市、区），将给予扣减专项资金、通报批评等处理，同时还要提请上级党委政府追究相关责任人的责任。各地务必按照行动计划确定的目标任务特别是农村学前教育改革发展任务，逐条逐项研究工作措施、细化配套政策、落实任务分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保按时序进度稳步推进行动计划落实到位。二是加强学前教育改革发展示范区建设。按照省政府去年批准印发的学前教育改革发展示范区建设主要指标和与各市政府签订的创建目标责任书，全省各县（市、区）到2015年都必须达成示范区建设目标。各地要对照示范区建设各项指标，按照创建目标责任书的约定，深入查找薄弱环节，全面统筹推进，狠抓工作落实，确保示范区建设取得实实在在的成效。省教育厅将根据省政府印发的示范区建设主要指标，精心组织首批学前教育改革发展示范区申报评审工作，同时抓紧研究制订评估办法，全力推进示范区创建，加快提升学前教育水平。三是着力健全经费和质量保障机制。要围绕强化经费保障，着力完善公办幼儿园经费保障机制、民办幼儿园经费扶持机制、学前教育成本合理分担机制，确保支持学前教育改革发展的各项政策措施落到实处。有条件的地区，要勇于探索，先行一步，积极实施免费一年学前教育。要围绕提高质量，着力健全保教质量评估监管体系、幼儿园教师编制和职称管理制度、学前教育信息化管理系统，落实幼儿园准入和年检制度，推动各类幼儿园办出特色、办出水平。四是切实避免“小学化”倾向和园际差距扩大。要切实避免学前教育“小学化”倾向。坚决贯彻落实《江苏省学前教育条例》、深入学习领会《幼儿园教育指导纲要（试行）》等行业标准，贯彻“保教并重、游戏为主”的原则，把规范一日活动作为幼儿园管理的关键环节，把遵循教育规律促进幼儿个性发展作为保育教育工作的核心任务，严格禁止以集中授课方式实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背幼儿成长规律的教育行为，严禁一切形式的小学入学考试，严禁招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。各级教育部门要组织幼儿园“小学化”专项检查，对于存在“小学化”现象的幼儿园、举办招生选拔考试的小学要限期整改。要着力缩小园际差距，这是我省实施学前教育五年行动计划的重点。各地要将学前教育纳入城镇和新农村建设总体规划，根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局，着力扩大农村学前教育资源，每个乡镇至少要建成1所不低于省优质园标准的公办幼儿园，切实办好不低于省合格园标准的村幼儿园。同时，切实落实农村幼儿园运转经费、师资配备及待遇等方面措施，建立农村学前教育长效发展机制，不断提高农村学前教育质量，着力缩小城乡和园际学前教育差距。

（三）突出“优质”和“均衡”，推进义务教育改革发展。推进义务教育优质均衡发展是“十二五”期间优先发展教育的重点任务之一，各级教育行政部门要把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，采取多种措施，缩小城乡之间、地区之间、学校之间的教育差距，实现区域内义务教育优质均衡发展。一是建立义务教育质量标准。缩小校际差距，实现区域内义务教育优质均衡发展，关键是要确定义务教育学校办学质量标准，明确今后发展方向。各地要根据国家和省有关规定，以促进学生全面发展作为衡量质量的根本标准，加强义务教育学生学业质量监测，努力解决教育质量方面存在的实际问题。二是实施农村薄弱学校教育质量提升工程。推进义务教育优质均衡发展，难点在农村，重点在提升农村薄弱学校教育质量。根据近年来全省义务教育学校学生学业质量监测结果，省教育厅决定启动实施薄弱学校教育质量提升工程，今年首先从最薄弱的乡镇初中入手，以义务教育学校现代化办学标准为引领，推动改善办学条件；以贯彻实施国家义务教育新课程标准（2011版）为契机，着力提高教师专业水平、教学能力和综合素质；以农村初中学科课程建设为抓手，改革创新教学模式，提升教师专业水平，转变学生学习方式，努力提高教育质量，缩小义务教育校际和城乡差距，提高义务教育优质均衡发展的整体水平。三是推进义务教育优质均衡改革发展示范区建设。去年，省政府与教育部签署了义务教育优质均衡发展备忘录，印发了实施义务教育优质均衡改革发展规划，近期还将印发全省县（市、区）义务教育优质均衡发展评价主要指标和义务教育学校现代化办学标准，省教育厅也正在研制具体的评估办法，并在今年对首批创建义务教育优质均衡改革发展示范区的县（区）组织评估。各地要按照省里的统一部署和要求，采取扎实有效措施，全力推进示范区建设，确保示范区在推进校长、骨干教师合理流动，教师师德建设、业务水平提高，“填低谷”、“筑高原”、“造高峰”等方面取得明显成效。四是落实弱势群体帮扶措施。要按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，围绕“让每一名留守儿童都能够学会生活、学会学习、学会自我保护、学会交往”的目标，健全留守儿童普查登记和结对帮扶制度，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制及家长、学校、社会联络机制，切实加强留守儿童教育、关爱和管理。实施民办外来务工人员随迁子女学校标准化建设工程，支持、规范民办随迁子女学校发展，保障随迁子女平等接受义务教育。制订加快特殊教育事业发展的意见，启动特殊教育发展工程，扩大高殊教育招生规模，推动特教学校举办学前教育。

（四）突出“多样”和“特色”，推进普通高中教育改革发展。总体而言，全省普通高中教育办学规模进入稳定期，教育模式进入转型期，管理水平进入提升期，但也存在办学目标和发展模式单一，学校面貌高度趋同、同质化、单一化等突出问题，必须以办学模式和人才培养模式改革为重点，着力推动普通高中多样优质特色发展。一是继续深化课程教学改革。要深入总结课程改革的成绩与经验，找准进一步深化改革的突破口，完善课程体系，提升课程实施水平，全面提高育人质量。着力推进教学组织形式创新，倡导小班化和分层教学，坚决消除超班额现象。进一步加强课程基地建设。课程基地建设是深化普通高中课程教学改革、提升高中教育质量的一个重要抓手，今年省里将在建好已有38个普通高中课程基地的基础上，新建50个左右普通高中课程基地，同时加强课程基地建设的培训研讨、指导督查。各地各校要进一步加大建设和改革力度，确保基地建设质量和水平，确保取得预期成效。二是扎实推进创新人才培养。普通高中教育是创新人才早期培养的关键阶段，各地要高度重视，切实抓好创新人才培养试点工作。目前，全省共有18所普通高中参与普通高中创新人才培养改革试点，省教育厅将继续大力支持这些学校与高等院校、科研院所密切合作，共同实施面向部分高中学生的创新人才早期培养，使一批素质全面、基础扎实、学有余力、具有发展潜力的优秀高中学生得到更合适的教育和培养。省里将研究制订普通高中创新人才培养试点工作意见，各地也要指导学校进一步探索和完善创新人才早期培养试点办法，确保试点工作取得实实在在的成效。三是开展好高中多样化发展试点工作。高中多样化发展试点的根本目的是促进学生全面而有个性地发展，有关地区和学校要在坚定不移地实施素质教育的基础上着力更新人才培养观念、创新人才培养模式，通过探索尝试多样化、特色化办学途径，全面提高普通高中学生的综合素质，满足不同潜质学生的发展需要，努力提升学生创业创新能力，促进学生成人成才。要大力支持学校彰显办学特色、发挥传统优势，加强校园文化建设，开发特色课程，创设有利于学生个性化发展的环境和条件，形成一大批文化内涵丰富、教育方式独特、学科优势明显、活动富有创意的特色高中。

（五）突出“内涵”和“质量”，全面提高基础教育发展水平。一是深入学习贯彻新课程标准。教育部前不久颁布了新修订的《义务教育各学科课程标准》，高中阶段的课程标准正在修订之中，不久也将颁布。课程标准是教材编写、教学实施、教育评估和考试命题的根本依据，是管理和评价课程的基础，各地各校务必认真学习贯彻。要精心组织开展课程标准的学习培训，省级层面着力组织好以教研员和骨干教师为主体的“培训者培训”，各地主要抓好校本培训和个体研修，确保新课程标准顺利实施。二是健全基础教育质量监测体系。进行基础教育质量监测是实施素质教育、提高教育质量的基础工程。监测工作要依据国家法律法规，按照基础教育质量标准进行，监测的范围要覆盖学生德智体美全面发展的各个方面，特别要重视监测学生的创新意识和心理健康水平。要继续组织好教育部义务教育学生学业质量测试、分析与反馈、指导工作，抓紧建立我省学前教育质量监测点。三是切实加强教师队伍建设。教师是提高教育质量的根本依靠。要继续开展基础教育青年教师教学基本功大赛。去年举办的首届基础教育青年教师教学基本功大赛，为广大青年教师搭建了学习借鉴的平台、实践锤炼的平台、研讨交流的平台、展示成就的平台，深受广大青年教师的欢迎和好评。各级教育行政部门、教科研机构和学校要进一步高度重视大赛组织工作，要通过比赛，在全省基础教育学校营造刻苦钻研业务、苦练教学基本功的浓厚氛围，激发积极向上、奋发进取、精益求精的精神风貌，促进基础教育学校教育教学水平不断提高。要结合我省基础教育改革发展实际，抓紧研究制定江苏省基础教育青年骨干教师、教学能手、学科带头人和名师工作室建设标准，推动教师专业化水平提升。四是建立科学的考试评价制度。进一步深化中考制度改革。要在严格执行“五严”规定的同时，根据教育部和省教育厅关于中考改革的基本原则，结合实际，全面推进学业考试和综合素质评价相结合的中等学校招生考试改革，逐步推行统一考试录取与多样化选拔相结合的招生方式。要严格中考改革方案审批制度，今年起，各市中考方案未经省教育厅批准不得组织实施。五是高度重视教育科研。要坚持科研兴教，围绕提高教育质量，建立健全教育科研长效机制，充分调动广大师生参与教育科研的主动性，积极开展重大教育理论和实践问题研究，及时把科研成果运用到教育教学之中，答疑解惑、出谋划策、破解难题，为推动教育科学决策、提高教育质量作出积极贡献。

二、加大依法治教力度，不断提高规范办学水平

自2009年以来，我省坚持以“五严”为突破口，认真落实教育部和省委、省政府的部署要求，集中开展了规范中小学办学行为、深入实施素质教育活动，取得了阶段性成效。各地各校要从实现基础教育现代化的高度，切实增强使命感、责任感，不断加大依法治教力度，着力构建规范办学行为的长效机制，扎实推进全省基础教育全面协调可持续发展。

（一）统一思想，充分认识加强依法治教的重大意义。加强依法治教、规范办学行为，是深入实施素质教育，全面推进基础教育科学发展的必然要求，也是着力解决基础教育热点、难点问题，维护教育正常秩序的迫切需要和必然举措。加强依法治教、规范办学行为，是全面推进素质教育的需要。实施素质教育的关键在于坚持以人为本，面向全体学生，促进学生生动活泼地健康成长。当前，由于受狭隘的教育价值观、片面的质量观和陈旧的人才观影响，少数地区和个别学校未能从根本上转变教育观念，教育教学难以适应学生全面发展需要，违背少年儿童身心发展规律和教育规律的现象时有发生，严重影响了学生的健康成长，迫切要求我们不断完善素质教育的体制机制，遵循教育规律，严格依法依规，切实规范办办学行为，着力引导中小学校认真贯彻部署要求、促进学生健康成长。加强依法治教、规范办学行为是解决好当前教育热点问题的现实需要。2009年以来，全省规范办学行为持续深入推进，节假日集中补课、下达升学指标等群众普遍关注、社会反响强烈的教育热点难点问题得到有效遏制。但与此同时，义务教育择校、分重点班等顽疾尚未根治，校外补课、有偿家教等问题越发突出，不规范办学行为甚至违法违纪事件时有发生，引起了人民群众的不满，影响了社会和谐稳定。各地各校必须着力创新体制机制，强化管理、综合施措，切实加强依法治教、不断规范办学行为，努力为基础教育的持续健康发展营造良好环境。加强依法治教、规范办学行为是构建长效机制的必然要求。必须清醒地意识到，学校中存在的种种不规范办学行为已经引起了社会的广泛关注，解决这一“老大难”问题成为教育系统内外的共同愿望。近年来，我省就规范办学行为集中力量解决了一些突出问题，取得了阶段性成效，但与党和政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。教育系统要进一步统一思想、提高认识，采取措施，不断巩固“五严”成果，既要坚持省级统筹、政府推动，突出重点、整体推进，又要注重强化督查、严肃问责，更要坚持依法治教，标本兼治，切实将规范办学行为纳入法制化轨道，努力构建起引导和促进规范办学的长效机制。