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随着各地大幅降温,“低温津贴”这个话题又升温了。 北京已连续多日室外温度在零摄氏度左右。王继明是北京市西城区宣武门网点的一名快递员,因为时不时要拿着手机通知顾客取件,站在过道风口的王继明并没有戴手套,甚至连帽子、护膝等防寒装备也没有。“开车的时候特别冷,干我们这行习惯了。公司就是按照干活多少发工资,没听说过‘低温津贴’。”他对记者说。
王继明口中的“低温津贴”,与“高温津贴”相对应,均在原劳动和社会保障部于2004年3月1日正式施行的《最低工资规定》中被提到。 北京、上海、宁夏等地在制定最低工资标准时,也提到了“低温津贴”。上海市明确规定,低温工作环境下的津贴不作为月最低工资的组成部分,单位应按规定另行支付。 北京市东城区环卫清扫队的环卫工孙师傅说,他每天从22时到第二天6时驾驶清扫车清扫二环路路面,一天中最冷的时段都在工作,“单位这几年强调人性化管理,准备了热水和棉服,但是‘低温津贴’这块还是没有,夏天倒是有‘高温津贴’。” “低温津贴”这个话题,一到冬天就升温,原因究竟何在?
记者在采访中发现,这里面的问题并不那么简单。 通过查阅各地相关规定发现,各省在发放“低温津贴”方面仍然缺乏细化的政策规定。而据人力资源和社会保障部介绍,所谓极寒地区津贴本质上属于艰苦岗位津贴,由企业自主确定,国家没有统一政策。 一些地方人社局工作人员介绍,目前对于“低温津贴”,国家并未出台统一明确的政策,只是在最低工资规定中提及,用人单位津贴发放无据,监管部门执法无规。 全国总工会2013年的一份调研报告显示:“在低温作业职工的职业健康保护方面,目前国家和地方层面还没有制定专门的政策、法规和标准,政府部门监管难以到位,用人单位对职工的劳动保护措施还很不完善,这些问题亟待加以研究解决。” 据了解,目前,仅从事低温作业的职工就有约20万人。从业职工的健康监护、防护用品配备、劳动保护津贴、职工防寒知识宣教不到位等问题不同程度存在,低温作业所引发的冻伤、心脑血管疾病等给许多从事户外作业职工的身体健康带来了严重威胁。
“低温劳动保护,法律制度不能缺位。”中国劳动关系学院副教授沈建峰认为,应加快研究制定高寒天气职工劳动保护专门政策和法规,同时由于低温保护问题具有很强的地方性色彩,具备条件的地区也可以先行先试,制定规范。通过规范完善,强化用人单位落实低温天气职工劳动保护的主体责任,加大低温天气职工劳动保护监管力度,督促用人单位积极采取防寒保暖措施,依法发放“低温津贴”。 北京市人大代表、通州区园林绿化局局长禹学河在年初的北京市两会上表示,在极端严寒天气下,包括园林绿化、环卫、交警等行业的一线职工,都需要在户外坚持工作,为这些行业的职工发放“低温津贴”很有必要。
“实际上,我们应该关注的并不是‘低温津贴’,而是劳动关系中的低温保护问题。”沈建峰认为,低温劳动保护其实是一个系统问题。 根据2015年全国总工会等四部门的新版《职业病危害因素分类目录》,“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一。而依照职业病防治法和女职工劳动保护特别规定,用人单位主要应该从“为劳动者配备符合要求的防护用品”等9个方面做好低温环境工作的劳动者职业健康保护工作。 “低温作业时间每天不宜超过 4小时。”根据今年10月的北京市地方标准《低温作业和冷水作I职业卫生技术规范》规定,应对低温作业人员进行职业健康检查,以及上岗前、在岗期间的职业卫生培训。同时,工作场所附近应设置休息室或取暖室(棚),并对工作场所的环境温度进行定期监测,对低温防护设备、设施进行定期维护,并为低温作业人员提供含糖饮料等热饮以及富含营养、高能量的热食。“希望能够在极寒天气时,为一线作业人员发放一些防护装备。”北京市人大代表、东城区环境卫生服务二中心三所所长王立冬提出, 北京市可以根据天气和自然条件让环卫工人实行“弹性”工作时间,比如,在天气过于寒冷的情况下,将作业时间错后一小时。 沈建峰表示,尽管一些部门和地方发过相关通知,但这些通知既无强制力,也无细化的标准。如果用人单位不主动,相关部门监管不到位,这些通知形同虚设。 环卫工孙师傅对记者说:“但愿明年你再采访时,我可以拿到‘低温津贴’了。”
无烟日创意活动方案一
为了让我院广大师生认识到吸烟的危害,使吸烟者为了自己和他人的健康而丢掉手中的香烟,武汉工交职业学院青年志愿者协会特面向全院开展并宣传无烟活动。
一、活动参与对象:全院师生
二、活动安排:
1、5月23日5月25日青协各分会出海报对活动进行宣传。
2、5月26日进行签名和问卷调查活动。
3、关于世界无烟日调查问卷共300份,调查结果由秘书处统计、调查结果于5月30日、31日进行公布。
三、活动要求:
各分会必须积极参与、服从安排、大力配合院青年志愿者协会总会的签名、宣传活动,所有参与活动的志愿者要佩带会员证、戴会帽。
四、奖励方法:
对积极配合总会,认真组织活动的分会,将按协会评比条例予以加分。 附:活动具体分配及负责人情况
1、宣传期:5月23日~5月25日分会会长负责,总会统一协调。
2、签名活动:5月26日联络部负责(包括各分会联络部成员,机电系5人、汽运系5人、计算机系4、光电系2人、管理系3人、艺术设计系2人、环化系2人)
3、问卷调查:5月26日秘书处负责人员安排,各分会报4~6名会员参加(名单于23日前上报)。具体分配以当日安排为准。
4、调查结果统计:5月27日~5月29日进行,由秘书处负责,其他部门协助。5月30日~5月31日进行公布。
无烟日创意活动方案二
一、活动背景
为加强对青少年的控烟工作,切实地做好在校青少年的控烟健康教育,根据学工文7号文件的指示,举行了纪念第23个世界无烟日的无烟校区活动。紧扣远离烟草,崇尚健康,保护环境,共享文明主题,结合本班实际情况开展青春无烟更亮丽的主题班会。
二、活动目的
⒈帮助同学门走出吸烟的误区,认识到吸烟
的害处和戒烟的益处,并学会如何戒烟。让学生成为健康的社会主义新人,成为一名身体素质好、综合能力优的当代大学生。
⒉为更好地做好评估准备工作,把我校打造成环境优美、风气良好、校园文化健康的校区,让师生都可以在一个健康的环境里工作、学习和生活。
⒊学会珍爱生命,除了自己不要抽烟,也要向身边的人普及抽烟的网危害性,让大家都远离烟草。
三、设计思路
吸烟有害,拒绝吸烟,劝阻吸烟,远离烟草,崇尚健康,保护环境,共享文明。
四、活动准备
⒈开班委会:确定主持人、班会程序等。
⒉所有同学分小组,采用应用研究性学习的思路与方法完成两项任务:
⑴搜集:上互联网查询有关劝阻青少年吸烟的信息与资料(搜索引擎:google、yahoo、百度等);
⑵调查:在互联网上发放调查表,调查学生、老师、家长对青少年吸烟的看法。
五、活动过程
(一)基本情况
班会主题:青春无烟更亮丽
举办时间:
举办地点:龙泉校区教学楼509教室
主持人:
邀请嘉宾:
参加班级:电子信息技术专业一班
(二)内容摘要
第一部分:宣布开始
主持人:无烟校区之《青春无烟更亮丽》主题班会现在开始。
第二部分:引例子
主持人:青少年吸烟的现状究竟如何,下面请调查小组向大家介绍他们的调查结果。
学生发言:我们通过上网查询了解到:学生吸烟率为22.5%。具体情况是这样的:北京大学儿童青少年卫生研究所对天津、山东、重庆、广东4个省市的200所中学的11957名13岁~15岁的中学生进行了青少年与烟草使用状况的调查,结果是:现在我国中学生初次吸烟的年龄是10.7岁,比六七十年代的调查结果早了2.3岁。中国20%以上的初中生尝试过吸烟,其中32.5%的男生和13%的女生尝试过吸烟,总吸烟率为22.5%,其中超过一半的学生说他们在1周内至少有1天会吸烟。
主持人:到底是什么原因造成青少年吸烟情况这么严重呢?下面请另一调查小组作介绍。
学生发言:中山大学教育学院的张建奇副教授认为学生吸烟多为心理因素所致。一方面,当前未成年人接受信息面广,可塑性强,容易受到不良信息影响,电视、电影等音像制品中出现主人公吸烟镜头的频率非常高,模仿心理使他们很容易将看到的影像作为平时行为的标准。另一方面,渴望独立、早日成熟的心态也使得孩子们以吸烟的方式证明自己已长大成人,加之逆反心理的驱动使得在校生吸烟的比率不降反升。
学生发言:青少年吸烟的心理剖析
⒈时髦心理认为吸烟是一种时髦,不吸烟就会落伍,只有加入吸烟队伍,才能赶上时代潮流。
⒉好奇心理青少年好奇心强,许多事都想试一试,体验一下。见别人吞云吐雾,悠游自在样,自己也想体验一下饭后吸支烟,赛过活神仙的味道。
⒊模仿心理青少年模仿心理强,见影视剧中正面人物在思考问题、拟定作战计划、制定侦破方案时都在抽烟,自己在模仿抽烟时,心理上使自以为自己也是英雄人物。
⒋社交心理烟酒不分家、烟酒铺路的现象影响着青少年,使他们认为现在吸烟,是为将来走向社会作准备。
⒌环境心理近朱者赤,近墨者黑,长期与吸烟者接触、交往,自己不吸,岂不寒酸?老是抽伸手牌香烟,岂不小气?只有自己也吸烟,才能体现出彼此有数、有交情,才能获得对方信任,才会有共同语言。于是,你来我往,学会了吸烟。
⒍反抗心理青少年自我意识强,又处于反抗时期,对家长、老师的训斥不敢当面顶撞,心理抵触无处发泄,情绪委曲无处发泄,便用吸烟来作为一种抗拒手段。
⒎将烟作为工具有青少年认为两手空空没事,就吸支烟解无聊,手指夹支烟,感到时髦,有男子汉的气派、风度。上厕所吸烟,是为解臭气。考试前吸烟,是借助吸烟来开夜车、兴奋提神、活跃思维。
⒏侥幸心理虽然知道吸烟可致瘾,可许多青少年认为爸爸、爷爷吸了几十年烟也没得癌,我岂会得!
因此,针对青少年的吸烟心理活动特点,有的放矢帮助他们戒烟很有必要。
第三部分:吸烟有害,远离香烟
主持人:接下来请《青少年吸烟的危害》研究小组发言。
学生发言:一份最新医学调研报告指出,71%的青少年和中学生尝试过吸烟,这些人中男人是女人的3倍,医生们警告说,青少年 吸烟对身体的危害比成年人更大,从15岁或更小的年龄开始吸烟也许会使他们的寿命减损25年,这些人比正常人死得更早。
少年时期吸烟会导致体内器官功能紊乱,甚至在戒烟以后也难以治愈。
但总体来讲,在一生中任何时候戒烟都对身体有巨大益处,戒烟后味觉和嗅觉开始变得灵敏。患心脏病,血管病和癌症的几率下降,吸烟对青少年身体的危害主要
有:
1.觉功能紊乱.
⒉消化系统易出现溃疡和功能紊乱。
⒊易患口腔癌,食道癌和胃癌,特别易患肺癌。
⒋易患高血压和血管硬化,发生心肌梗塞和脑血栓的几率增大。
⒌睡眠状况不佳。
第四部分:戒烟方法
主持人:如果有人染上了烟瘾,该如何戒烟呢,大家有没有什么建议?
举手自由发言,12名学生发言。
学生发言:戒烟先过心理关
学生发言:我听说过一种戒烟方法:将萝卜洗净切成丝条状,用纱布过滤,挤去苦涩的汁液,加适量白糖,每天清晨吃一小碟这种糖萝卜丝,即会慢慢地达到戒烟目的。
第五部分:青春无烟,行动在即
一、知识竞猜
主持人:感谢两位同学的精彩讲述。下面我们进入知识竞猜环节。有请各组组长上台
二、我们的行动
主持人:当年林则徐虎门硝烟表达了消灭鸦片危害的决心,今天,我们要用我们自己的方式为禁烟作出最大的努力。有请第五小组介绍他们的无烟网站。
主持人:大家一定有过劝阻别人吸烟的经历或者故事,可以说出来与我们共同分享吗?说说你的想法也行。请举手示意我。
大家谈劝阻吸烟的经历、感想、设想等等。同学们自由发言。
学生一:中山大学教育学院的张建奇副教授认为,虽然中国《烟草专卖法》明确规定:劝阻青少年吸烟,严禁中小学生吸烟,但现实是中小学生烟民正不断增加,光靠学校、家庭的禁止显然是不够的。要制止中小学生吸烟,应从控制其吸烟心理做起,彻底扭转他们的不良思想观念则是较好的办法。
学生二:严令禁止是预防青少年吸烟的最佳办法
主持人:愉快的时间总是过得很快,班会已经接近尾声,最后让我们向全体青少年朋友们发出倡议。请大家起立。
《倡议》
以对集体负责为凝聚点,学会关心,我们劝阻他人吸烟。
以对社会负责为制高点,学会报答,我们共创无烟世界。
让无烟的青春更加亮丽
第六部分:结束语
我们的健康,我们拒绝吸烟;为了他人的健康,我们劝阻他人吸烟;为了大家的健康,我们携手共创无烟世界。班会到次结束,感谢各位的参与,下次班会再见。