安全生产管理工作基本方针精选(九篇)

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第1篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：地质勘探安全生产问题对策

中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：

随着国民经济的迅速发展，作为基础支撑产业的地勘业，将起到越来越重要的作用，安全工作在地质勘探生产中的重要性也将得到进一步体现。地勘行业的发展离不开安全，地质勘探安全生产工作亟待进一步加强。相信随着我国安全生产工作的深入开展，以及科学发展观的全面落实，科学管理、安全管理将会成为地勘行业的自主行为，地质勘探成果质量和地勘单位的经济效益将得到有力保障，从而为我国的经济发展做出更大的贡献。

一、地质勘探安全生产工作存在的问题

1、监管部门和主管部门的监督管理不到位

安监部门对地质勘探安全监管工作重视程度不够。内部管理较好的单位在地质勘探项目施工前,能够主动向安监部门申请许可备案, 大多数地勘单位却缺乏这种安全监管意识, 目前已申请安全许可证的地勘单位还只是少数, 多数地勘单位没有设置安全管理机构, 有的虽设置了安全管理机构却没有专业的安全管理人员, 而安全生产监管部门和地勘主管部门对这种情况大多不闻不问, 有的地勘单位的上级主管部门也没有设置安全管理机构, 更谈不上对所属单位的安全管理。安全监管人员责任心不强、素质差是地质勘探安全监管不到位的主要原因。地质勘探行业有其特殊的专业性, 安全监管机构往往对这种特殊性不能充分认识, 加之安全管理人员短缺, 致使地质勘探行业安全监督管理一度成为空白。有的安全监管人员文化水平低, 缺乏系统的安全管理知识和业务能力,对不同行业的安全管理无从下手, 不能有针对性地开展工作。

2、地勘单位对安全生产工作重视程度不够

有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识, 不能将..安全第一、预防为主..的方针落到实处, 安全管理行为仅仅停留在口头上、文件上或会议上, 尽管认识到安全工作很重要, 但却没有具体的预防管理措施。地质勘探行业虽然是非重点监管行业, 但其安全生产工作也决不能忽视, 国家的安全生产方针政策是覆盖全行业的, 对这一体制有相当一部分人员不了解, 对地质勘探生产中安全管理的重要性缺乏足够的认识, 不能正确处理生产与安全、安全与效益的关系。有的地勘单位尽管设置了安全机构, 但其职能作用却没能得到发挥, 一些生产单位为片面追求生产效率, 常常与安全部门发生矛盾, 不能形成统一认识, 安全工作无法开展。

地勘单位安全生产工作的好与坏, 与领导重视与否有着直接关系。制度不健全, 措施不到位, 职责不明确, 平时不抓安全工作, 出了事故推卸责任, 这是很多单位常常出现的问题。特别是地勘单位实行承包以后, 一些单位以包代管, 将安全责任转嫁到承包人身上, 对事故隐患视而不见; 加之因安全投入看不到直接效益, 很多单位不愿意在安全上增加成本,总是心存侥幸, 安全投入严重不足, 使事故隐患频出。还有些地勘单位安全设施严重缺乏, 勘探施工现场安全管理混乱, 工人不戴安全帽, 无防火防雷设施。这些问题的产生都是由于地勘单位领导对安全生产工作认识不足, 没有把经济效益与安全生产相结合, 片面追求短期利润所造成。

3、施工人员安全素质低下, 违规违章现象突出

地质勘探工作流动性大, 比较坚苦, 加之行业阶段性不景气, 很多年轻人不愿从事这一工作, 已有的技术工人也往往改行, 队伍不稳定是全行业都面临的问题。目前从事地质勘探的工人队伍中, 临时工、农民工占很大比例, 近年来尤为突出, 这些临时工大多文化程度低且未经培训便直接上岗, 无野外勘探工作经验, 缺乏勘探技术和安全生产知识, 也往往缺乏安全意识, 自我防护意识薄弱, 经常不按要求穿戴劳动保护物品; 受旧体制影响, 许多职工还抱有应付思想, 工作中不积极进取, 技术水平停滞不前, 工作纪律涣散, 造成地质勘探施工违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的三违现象十分严重。经统计显示, 勘探生产一线所发生的事故, 98% 是人为原因引起的事故, 这些人为事故中, 100% 是由于“三违”造成的。地质勘探施工人员素质低已成为勘探生产事故的最大隐患。

二、加强地质勘探安全生产的对策

1、完善安全生产责任制

（1）建立安全生产管理网络。完善的组织是地质勘探行业安全管理工作的前提，设置安全生产管理部门，成立专门的组织机构，应重视安全生产工作的开展，建立安全生产管理网络。地质勘探行业的安全管理难度大，把管理单元划分得越小，越容易提高安全管理的效益。在安全生产管理网络中，成立以党政领导为核心的安全生产委员会和安全管理机构，规定每个项目都必须配备专职安全员，负责组织、协调、考核班组安全网络建设，建立健全从第一责任人至班组安全员的安全管理网络，实行安全标准化管理体制。强化安全责任，有利于完善安全生产责任制。

（2）明确安全生产岗位职责。安全生产管理是一种全面的管理，综合的管理。为认真落实“安全第一、预防为主”的基本方针，现代安全生产管理切实抓好安全生产工作，要明确安全生产岗位职责，进一步完善安全生产责任制。在地勘行业安全管理工作中，根据每个员工所在岗位工作的内容，建立和健全规章制度，明确的规定每个职务、每个岗位的安全生产职责，使员工的操作和安全生产管理有章可循，力图做到安全生产处处有人管。只有明确安全生产的责任、把安全生产的岗位职责落实到部门，落实到人，才能在实际工作中做到职责分明，各尽所能，各司其职。

（3）实行安全生产绩效工资。在新形势下，地勘行业的安全管理工作，应改变安全生产管理被动应付为主动管理，实行安全生产绩效工资，将安全作为绩效工资考核的重要组成部分，把安全生产目标与个人的经济利益挂钩，才能保证安全生产目标的实现。为调动广大职工参与安全管理、提高业务素质和操作技能的积极性，在绩效工资中突出安全工作，应对在安全生产管理工作中表现突出个人，进行评比和奖励，不断健全安全网络建设考核激励机制，提高相互制约的方式，调动广大职工参与安全生产、共保安全的积极性，有利于进一步促进安全管理工作水平和安全标准的提高。

第2篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：项目管理组织；安全技术交底；安全组织机构

全国各地各类安全事故发生不断，并且特大安全事故也是连续发生，血的教训给我们“建筑人”又一次敲响安全警钟！如果建筑施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因为建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工项目的安全生产显得由为重要。所以项目施工现场做好安全管理工作应从以下方面入手：

1、注重项目安全生产管理策划工作 计划先行

在项目总体策划中许多项目对安全管理方面只是一笔带过，没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案，使在安全生产管理过程中没有预见性、管理起来及其被动、因此做好安全管理策划工作是关键。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到责任人；二要根据项目安全管理目标分别 编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施；三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表，确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件，如果不能满足现场安全管理就无从谈起。

2、建立安全管理组织机构 配备足够专兼职安全管理人员

项目要建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人，安全员及项目班组长（兼职安全员）为成员的项目安全领导小组，负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求：一是要有一定的专业知

识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强，在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理“关系，而是“合作”关系，体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。

3、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行

安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，简单而言安全生产责任制就是对各职能部门，各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”，并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度，以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据，“以章办事”避免出现个人意志化管理。

4、加强教育培训做好安全技术交底和班组安全活动

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况。坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。另外值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全，营造出“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从要我安全和我要安全的思想转变。

5、开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度 要“严”和“准 ”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定，同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

6、建立新的项目安全管理模式

6 . 1 新项目安全管理模式的理论和法律依据

（1）理论依据

“安全第一、预防为主”的原则：“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。管生产必须管安全的原则：生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。全员参与的原则：安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。

（2）法律依据

《安全生产法》：《安全生产法》 的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则。《中华人民共和国建筑法》：《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的要求，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。

6 . 2 新项目安全管理模式的特点

（1）以新的安全文化为核心

安全管理是全员全过程的管理，因此，安全文化应该是全员文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用，使安全管理成为压倒一切的工作。

7、定期做好现场安全考核工作

施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽可能量化，能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的要进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

参考文献：

第3篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：工程安全 安全管理 主要措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

百年大计，安全第一是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施

工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运，良好的安全环境，可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失，给社会带来不小的影响。因此，我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。

一、工程项目安全管理的基本概念

工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证，也是

工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全，也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念，对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。

（一）工程项目安全管理的涵义

为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定的安全管理条例，要求各参加单位遵照执行，而在生产实践中，所有参建单位必须对照落实，消除工程中存在的安全隐患，避免出现任何安全事故，确保工程顺利完成的工作内容。

（二）工程项目安全管理的特点

工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全，加强参建

人员的安全意识，实现工程的安全生产。因此，工程安全管理体现为以下三个特点：

1．为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产

过程中的安全和健康，确保工程的顺利实施，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工程的实际情况制订管理方法。2．工程的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

3．对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、工程项目安全管理的指导方针

（一）“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志，以及各级部门，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当建设任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。

（二）“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。

（三）国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条

件，在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于文明、安全施工的规定。

（四）《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。

（五）安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

三、工程项目安全管理的过程

工程项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程，在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容，可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。

1．施工前的安全管理

一要对建设单位的开工手续进行审查，确保工程的合法及合理性，以及环保问题的审批，二是对监理、施工单位进行审查，审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书，这个是确保工程安全进行的大前提条件。

2．工程建设阶段的安全管理

工程开工以后，安全问题是关键，当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全，因此，监理单位应要求承包商提供安全保证体系，对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育有效的进行管理实施，监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。

3．工程完工后的安全管理

工程完成以后，首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠，确保工程安全后出具安全报告，监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查，并出具相应的安全报告，对工程存在的问题及时处理，对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估，及时有效的解决当前的安全预留问题。

工程项目的安全管理是一个全员参与的安全管理。这就要求各参建单位很好的执行，保证工程安全完成。一般参与工程建设的单位有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位及相关的行政主管部门。

（1）施工单位安全管理内容

施工单位即承包商，是工程中负责工程直接建设的单位，为确保工程的安全，首先是承包人的资质，及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入，施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习，提高现场人员的安全意识，避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时，建立一套切合工程实际的安全保证体系，经过监理单位审核后，切实地执行，尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备，如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查，在施工过程中，遵从监理、建设单位的指示，对施工中存在的安全隐患及时进行整改，完工后，对关键部位、事故可能发生部位进行复查，提供安全总结报告。

（2）监理单位安全管理内容

监理单位是工程项目安全管理主要实施者，是工程建设的现场监督方，对施工现场安全控制起关键作用，在工程前期，应对施工单位资质进行严格审查，对施工安全保证体系进行补充，施工中，监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度，严格遵守国家和部颁有关安全作业规程，在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册，印制分发，深入动员，广泛学习，切实执行；要求各施工单位设立专职安全机构和人员，落实岗位职责；定期检查安全制度的执行情况，将安全事故消灭于事故发生之前；对万一发生的安全事故，严格按照事故处理程序逐级报告，查明事故原因，制订补救或处理措施，使事故责任者和广大职工受到教育，坚持“三不放过”的事故处理原则。还应定期到施工现场进行安全检查，及时处理工程发生的安全隐患，在要求施工单位进行整改的同时，也应要求施工单位完善施工台帐，监理结合工程实际的安全管理措施。督促施工单位加强安全防护意识。工程结束以后，对安全隐患可能发生部位进行抽查，总结工程安全报告。

（3）设计单位安全管理内容

设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计，因此，设计时应考虑工程的安全系数，尽量避免危险的施工工艺，图纸设计完成后，必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。

（4）建设单位安全管理内容

建设单位是工程的直接管理者，应对工程建设整个工程进行安全把关，对监理单位资质的审查、选择是重要的环节，工程开工后，应制定安全管理措施，对施工项目部进行安全教育，对施工现场安全进行抽查。

（5）相关行政主管部门安全管理内容

相关行政主管部门是工程建设的最高监督者，应定期对施工单位、监理单位、建设单位进行全面的安全检查，定期到施工现场抽查，有权对安全生产完成较好的部门进行奖励，反之，进行处罚。

五、工程安全管理的具体措施

（一）确保安全组织机构和保证体系的建立；

（二）具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗；

（三）各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件；

（四）制定、落实安全生产责任制度、管理制度、安全预案（防洪、火、雷电、台风、中毒等）、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施；

（五）记录好安全“三级教育”、技术培训、安全检查内容。安全检查内容、记录（审查项目部的12项内容）；

1．组织机构、管理人员在岗在职情况；

2．制度、责任制、安全措施的落实情况；

3．安全“三宝”、安全设施使用情况；

4．劳动记律、操作规程的学习情况（包括常用工种、特种作业安全操作规程、现场机械安全技术操作规程）；

5．“三级教育”培训情况（签到簿）；

6．按照“消防法”对施工现场及生活区的检查情况；

7．安全技术交底（双方签字）；

8．“四通一平”、“五牌标识”的落实情况；

9．持证上岗情况；

10．各种记录、安全台帐记录情况；

11．违规、违章管理制度落实情况。

12．安全会议（参加会议人员签到簿）、安全日志（专职安全员、班组

长）、安全隐患整改通知单、措施、结果的记录情况；

总之，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。参考文献

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》

第4篇：安全生产管理工作基本方针范文

【关键词】电力企业安全生产管理方法

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。近年来，电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

一、电力安全生产的重要性分析

随着现在经济的快速发展，各行各业对电力都有了更高的需求，所以电力企业面临的工作量加大，面对众多客户的需求，电力企业生产的安全性显得尤为重要，电力生产不仅仅指为人们供应电力，还应包括电力基本建设及电力多种经营。

1、电力安全生产影响各行各业和社会稳定

电力企业联系着千家万户的正常生活和各企业商家的正常运转。电力企业具有公用事业的性质，一旦电力安全生产出现问题，直接导致各行各业的停业和人们生产生活的混乱，带来的直接间接经济损失无法估量。电力企业是国民经济的支柱产业，是维持社会秩序长治久安的基础，是与百姓的切身利益相关联的，所以电力企业的安全生产至关重要。

2、电力安全生产影响电力企业本身

电力企业的安全生产不仅会对社会经济造成一定的影响，也会影响自己企业的发展进程，如果一个发电厂经常发生安全事故，企业的刚无法正常运转，各项工作处于混乱的状态，这样的企业将很难承载强大的电力需求，势必会被一些实力强的电力企业所取代，所以企业的安全生产关系着企业的可持续性发展。

3、电力生产的特点需要安全生产

由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全生产。

二、安全生产管理中常见的一些问题

1、农电体制改革后，给安全管理带来压力

农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组及商业化运营，也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变，对农电工进行统一收编，不仅农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围，就是农村老百姓发生人身触电伤亡事故，供电企业也难逃干系，使供电企业肩上的负担更加沉重。

2、安全管理力度不够

①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来，供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

3、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位

目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

4、安全工器具管理混乱，存在安全隐患

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

5、不严格执行《安规》，经常习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

三、加强电力企业安全生产管理的对策建议

1、规范安全制度建设，落实各级安全责任制

企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时，严格落实各级安全责任制，坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。

2、标本兼治，杜绝习惯性违章

首先，要抓职工安全思想教育，针对常见习惯性违章，增强反事故的正确习惯，培养良好的安全作风。二是规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。三是加大人员培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。四是严抓安全监察，严格处理各种违章。

3、系统设计，全面抓好安全管理工作

电力安全生产是个综合指标，必须全方位、全过程、全系统管理，方可受到预期效果。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，创造良好的电力安全生产环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。因此，必须抓好全系统电力安全生产管理。

4、常抓设备管理，提高设备健康水平

设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是加强设备运行、维护和管理，以缺陷管理为中心加强设备管理，并落实安全工器具检修管理标准化制度，提高设备的检修质量，改善设备性能，加强对设备的监测与跟踪，并加强设备的运行管理。二是加强设备管理中危险点的分析与控制。

5、制定事故应急处理预案和快速反应机制

“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏和事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。

结束语

综上所述，安全生产是企业取得经济效益的基础，要使电力企业健康、稳定、持续地发展，就要不断强化安全管理。电力企业安全生产管理是一个系统工程，加强安全生产管理，要从制度建设、文化建设入手，大力加强安全生产标准化建设，努力提高员工的安全技能，全方位提升企业的安全生产管理水平。

参考文献

[1] 邵松平. 电力企业安全管理中的问题及对策[J]. 中国水运(下半月). 2009(12)

第5篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：建筑工程 安全生产 管理

生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因此，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理。本文介绍了建筑施工安全与质量管理的涵义，提出了房屋建筑工程质量与安全管理的有效措施。

一、建筑施工安全与管理的涵义

安全工作无处不在，无时不在。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。

二、建筑工程施工安全管理现状

2.1施工企业管理水平亟待提高

建筑市场的开放程度越来越高，很多农民工进城参与建筑施工，虽然充实了施工队伍，但施工队伍整体素质相差很大，很多国有企业施工现场，通常也只有一般管理人员和少数工种属于正式工，操作工人大多以农民为主，农民工是建筑业劳动力的主体。然而他们当中很多人都未经过应有的岗前培训对于安全生产科学知识这一块了解不多，安全操作水平较低，安全意识缺乏，不懂得自我防护。如今建筑市场上很多一、二级资质的施工企业都变成了纯管理型企业，尽管其具备一些管理能力及素质，但部分公司里的劳务施工队伍并不合格。一些公司工程中标后，将整个工程分包给其他专业队伍，公司内部委派几个技术人员去监理施工现场即可，人员配备资源达不到要求，分管安全的专业人员寥寥无几；有的公司任命的项目经理只是个挂牌的，可以说是虚有其表的那种，基本不会去现场，或者很少去现场，他们只是走下这个管理程序而已，而工地的现场监理主管，自己也要参与施工，同时还要管技术，监管施工安全，一个人担负多个人的责任。安全生产制度未能有效实施，施工管理杂乱无章，安全生产得不到切实保障。在这种情形下，要按要求做好施工现场的安全管理，进行文明施工，难度就会增加。

2.2施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者对相关建筑施工安全规范缺乏深入了解，无法认真落实下去。建筑施工现场的安全技术管理和措施仍出现一些问题：①施工安全资料失真，施工过程没有按照规范标准及要求进行建档；②脚手架搭设不合理；③忽略了模板工程及基坑支护，管理工作做的不到位；④“三宝四口五临边”，忽略了防护管理工作；⑤现场施工用电不合理；⑥施工机具防护不科学。施工机械使用不恰当，没有按要求配置漏电保护器；⑦门吊搭设不合理；⑧塔吊和外用电梯操作不合理；⑨施工现场文明施工的意识不高，施工单位对之缺乏足够的重视。

2.3缺乏先进的管理技术和信息技术

现在建筑行业涉及到的管理技术水平还不高，且在工作中还出现了很多问题。伴随社会经济的不断发展，对建筑施工行业也提出了更高的要求。新的管理及信息技术的出现，给建筑施工行业的发展搭建了平台，这是适应社会和经济发展的必然需求，同时也能够提高广大建筑施工从业人员更高的工作效率，促进建筑行业健康发展。现代建筑施工行业管理技术和信息技术主要有：①以神经网络理论为基础的建筑施工安全等级评定；②在建筑施工过程中运用虚拟现实技术（VR）；③建筑施工安全管理信息系统；④建筑施工安全状况的模糊评判方法；⑤其他先进的管理技术及信息技术。以上提到的这些管理和信息技术在国外有了较快的发展，西方发达国家拥有自身强大的经济实力及科研能力，在新技术方面有了骄人的成绩，而中国很多地方几乎没有引进这些先进的技术，对技术的研发程度也不够，无法普及运用，不过伴随国际间的交流、合作以及广大建筑施工从业人员的支持， 普及和运用新技术新方法对施工单位而言还是有前瞻性的。

三、加强建筑施工企业安全生产管理的对策与建议

3.1搞好安全生产意识教育及宣传工作。

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针。安全教育工作要做好，注重加强各种安全教育培训学习，如管理人员的安全教育培训和重要安全设施、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的培训是必须，另外还包括现场作业人员的安全教育培训，要注意提高他们的安全意识，使其掌握必要的安全操作技能。农民工的文化程度普遍较低、安全防范能力低，这是建筑施工企业安全管理的特点，也是容易忽略的地方。培训时，注重结合多媒体等教育手段，在图画中让施工人员获取资讯，能够提高其感知认知能力，以及自身的安全防护意识。同时还要加大安全生产宣传，将安全生产宣传的思想灌输到施工人员心中，提高其防范意识及安全生产管理人员和作业人员的安全意识。

3.2建立健全安全生产责任制并认真贯彻执行

安全生产责任制是做好安全工作的必要步骤。建筑施工企业必须完善全员安全生产责任制，逐步推行主要负责人安全生产责任制。施工企业要实行严格的安全生产责任考核和奖惩制度来管理，定期考核生产经营单位主要负责人是否有效落实了安全生产责任制。要贯彻落实好安全生产责任制，第一步就必须明确界定各级部门在安全生产工作中的职权及利益范围，要与各级各类人员、各单位纷纷签订《安全生产责任书》，每一个环节中都确保安全生产责任有效运行，对于违反责任及要求的人员要追究其事故责任。施工企业主要负责人的安全生产责任能否落实好关系到安全生产工作的有序开展。

3.3做好施工现场和施工班组的安全工作

建筑施工企业在施工现场要把安全生产工作放在第一位，只有保证了施工人员的安全，施工工作才能有效开展。安全防护和管理工作要做到：施工现场布置安排妥当、大门、现场材料放置整齐有序，做好材料设备标识及清晰的安全标志。施工现场要按照安全交底制度严格进行，施工班组上岗前要根据当天的生产安排，依据不同的作业环境及天气，对可能出现的安全事故做出更为详细要求，尽量避免，从而保证施工人员的人身安全。

3.4增加经费的投入

建筑安全要做好，经费投入也是其中的一个重点。建设主管部门要进一步调查研究，预算出工程造价计价，确保其一定的科学性，将安全生产专项费用独立开来，做到专款专用。现在施工企业缴纳安全生产风险抵押金这一做法正在试用中，这种做法较为妥帖，对减少安全事故的发生频率确实有不小的作用。

3.5 加大施工组织设计的安全管理力度

一个合理的安全事故专项方案对于建筑工程施工能否有序开展至关重要。在方案中，必须要明确一切指导工程施工安全管理的具体要求。如工程施工的前期阶段，要以建筑工程的规模和结构为基础，确定和分析施工过程中可能遇到的危险因素，并对比之前的调查资料，定制一套合理的安全管理实施方案。最终设计出与实际相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同时，有些较为专业的操作程序和施工项目还必须以实际情况为基础，制定出一份专项安全施工管理方案，方案中要明确体现技术负责人和主要责任人的职权。

四、结语

建筑工程的安全管理是一个社会化、企业化的问题，从知识的角度来看它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更是有着不可分割的关系，建筑施工企业管理、生产组织、工艺方法、材料、机械等等，都与工程安全密切相关。为防止不安全行为的发生，在施工项目管理中，可以采取扩大其内涵，缩小其外延的作法，把与工程安全相关的活动，诸如工艺方法的改进、新材料的使用等等，都纳入安全生产管理的范畴，并采取有效手段落实监控措施，调动一切积极因素，防止所有可能发生的事故，把各种安全隐患消除在萌芽状态，最终形成生产促质量，质量保安全的良性循环，有力保障国家财产和人民生命的安全。

参考文献：

第6篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：通信工程；建设项目；安全；管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

通信工程建设项目的安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

一、通信工程建设项目的安全管理的重要性

1、有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2、 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

3、有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

二、安全管理现状分析

1、任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。这是很多管理者都没有足够重视的问题。在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。

2、施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下:权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。

3、在施工整体过程中对风险的预计不足。尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。

三、通信工程建设项目的安全管理措施

1、在企业文化中建立安全文化的理念

企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在

效果。企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。

2、建立健全安全组织机构和规章制度

建立安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全机构的设置应当按照法律法规要求的内容进行，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。首先应当实行“统一领导、分级管理、逐级负责、加强监督”的管理体制。其次是设置安全职能部门，安全职能部门的职责是贯彻执行安全生产法律规定，统筹规划企业安全生产工作；及时研究、解决生产安全问题，安全措施计划；对安全生产进行考核及分析安全事故原因改进安全措施等。在本企业或其它企业发生安全事故或者发现较大安全隐患后，安全职能部门还应组织分析事故原因，对现存的隐患及时有效的整改并将研究结论向其它部门传达，直至每位员工，从而避免相同事故的再次发生。在组织机构建立完善的同时，应当层层建立安全生产责任制，责任制要落实到单位、部门和每位员工。

安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感， 为企业增加更多潜在的效益。完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。

3、做好安全培训和教育工作

企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。

（1）从业教育。即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。

（2）特种作业的安全培训。对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（3） 经常性的安全教育。企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。

4、做好安全生产检查工作

安全检查制度是一项监督制约机制。检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案；检查情况应及时通报，及时处理。通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

在通信工程建设项目施工过程中，安全管理是项目管理的重点内容之一，要做好安全管理必须指定行之有效的管理制度，并且对施工人员进行全面的培训和管理。规范生产流程，做到安全无死角，切实的观测安全无死角的安全管理理念。

参考文献：

[1] 赵玉春.突发通信工程的应急管理与监理[J]. 科技资讯. 2012(02)

[2] 刘磊.通信工程监理组织结构模式及其有效性研究[J]. 科技资讯. 2012(02)

第7篇：安全生产管理工作基本方针范文

【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理

【Abstract】The area surrounding the construction of these new changes, discussed in detail how the project construction process to reduce accidents, the result of security incidents caused casualties and property losses reduced to a minimum, in order to contribute to the construction of a harmonious society.

【Key words】Construction safety, Security first, Security incidents, Security management    TU71

1. 概述       

1.1  我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。       

1.2  预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。       

1.3  安全生产现状。随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。       

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。        

2. 建筑施工安全问题频发的原因       

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。        

3施工安全控制措施 

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。 

3.1 材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 

3.2机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3.3 技术工艺因素控制措施 。①在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。② 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。 

3.4 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。 

3.5 管理因素控制措①施加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。② 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。

3.6应急管理措施。虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。 

5. 结束语       

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

5.1  企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。       

5.2  尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。       

第8篇：安全生产管理工作基本方针范文

关键词：建筑；施工现场；安全管理；对策

Abstract: the establishment of a scientific and reasonable, perfect the construction site safety management mechanism, strengthen supervision and inspection on the construction site and operation control. Only in this way, we can eliminate the unsafe factors existing in the construction process, to ensure that the construction can be carried out smoothly, and ultimately within the time specified in the quality and quantity to complete the construction tasks. This paper discusses the status and Countermeasures of safety management of construction site.

Keywords: construction; construction; safety management; Countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

建筑施工现场是一个受到不同气候影响，多工种立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中的生产场所。建筑施工现场多是在室外露天高处作业，因施工人员复杂、工程工期紧、作业环境差、施工过程危险源多、作业人员的安全意识偏底等因素造成安全事故时有发生，如高空坠落、物体打击、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失，而且严重影响到社会的稳定。

一、建筑施工项目安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

3、这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势

搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

二、建筑企业施工现场的安全管理对策

1、健全安全生产委员会与安全规章制度

施工企业要设立安全生产委员会企业总经理是安全生产的第一责任人， 负责安全工作重大问题的组织研究和决策; 主管安全的副总经理负责安全生产管理工作; 相关职能部门公司安全部、工会、人力资源部、包维护等主要负责人， 落实日常安全生产管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规，并贯彻到基层， 负责修订和不断完善各项安全生产管理制度， 组织在职人员的安全教育培训， 监督、检查、指导安全生产， 查处违章、违规行为， 对事故进行调查分析及相应处理。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律和行业规定， 公司制定完善的安全生产制度， 面向生产一线， 贴近职工生活， 具有实效性和可操作性， 有利于领导的正确决策， 规范企业和职工行为， 杜绝或减少安全事故的发生。

2、狠抓安全生产责任制的落实

安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制， 公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员， 坚持一级抓一级， 一级对一级负责， 切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理， 才能确保安全生产责任制落实， 确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。

3、对施工人员进行安全教育与培训

由于我国的建筑项目繁多，涉及的面比较广，造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，需要政府和企业多方面努力，加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。安全教育培训很重要，这不应该只是个应付检查的形式，应该真真正正地把安全地责任做到位，才可以起到保护自己、减少损害的目的。

4、现场安全检查消除安全隐患

施工现场安全检查应该是由项目专职安监人员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。建筑施工现场环境复杂、工种交叉多的特点使得安全工作难免有所疏漏，而虽有安全规章制度和安全培训，但施工项目的工期长，施工人员也难以避免疏忽遗漏细节问题的情况。实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查最好与经常紧急事故演练一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。。

5、确定重点，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，在人们对安全管理日益重视的今天，各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。

( 1) 建筑起重机械: 备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况; 起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

( 2) 脚手架工程: 落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况; 脚手架搭设人员持证上岗情况。

( 3) 深基坑工程: 土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。

综上所述，建筑工程施工是一项十分复杂且繁琐的生产过程，在施工中总会出现不可预料的不同状况，因此要在实际施工中，加强经验总结，不断的充实理论知识，并将之应用于实际工作中，进一步加强对建筑施工的安全管理

参考文献：

[1] 包海全.建设工程施工现场安全控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(03)

第9篇：安全生产管理工作基本方针范文

近些年来，随着国家对煤矿安全重视程度的加大，中国煤矿事故发生起数和死亡人数在持续下降[1]，如图1所示，矿井安全状况已经开始有所好转。作为世界煤炭生产大国，中国煤炭产量占全世界总产量25%左右，但煤炭生产死亡人数却占全世界煤炭死亡总数的70%左右，而美国2002年至2004年期间，产煤分别为9.94亿t，9.73亿t，10.1亿t，煤矿生产安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人，近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03％以下。英国自2002年以来煤矿基本是“零死亡”。所以，总体上我国依然没有从根本上解决煤矿生产的安全问题，形势不容乐观，事故的总量依然偏大。究其原因，除健全生产法律法规、严格监管制度以外，计算机信息化技术、自动化设备的大量应用应是其实现安全生产和管理的重要因素。从信息化出发，加强安全技术能力，也是我国煤矿实现安全的必经之路。重视煤矿自动化安全生产监测监控和管理系统与标准体系研究，组织研究开发及产业化，以此来推动我国煤矿行业信息技术的应用，为煤矿安全做好技术支撑，保障该行业的健康、稳定、持续发展。在“十二五”期间煤炭资源整合和兼并重组工作已全面铺开，兼并重组矿井跨行业、跨地区扩张现象非常之多，办矿标准出现多层次、格局多元化状态。据统计，目前全国已列入整合技改的煤矿有5000多处，在建项目7000多个。这使得煤矿现场管理相对薄弱，事故易发，从另一层面也呼唤着国家和企业重视和加强煤矿安全的管理措施，也更带动了计算机技术更加完善地融入到安全管理的过程中来。

2当前计算机技术在煤矿安全生产及管理中的应用

煤矿企业安全信息管理系统的建立主要可以通过针对大量安全方面信息数据的分析、采集以及处理而得到，只有这样才可以从根本上进一步促进煤矿企业在安全生产方面的发展进程。产品数据主要通过采集、手工输入、人工导入等方式获得,这些数据涵盖了生产、经营、安全等各方面信息,是沟通原煤生产、经营以及企业管理等各部门之间的桥梁。

2.1煤矿安全的基本方针和目标

我国煤矿地质构造复杂，自然灾害严重。煤矿事故按频发程度大致可以由以下几类构成：瓦斯事故、顶板事故、水害事故、运输事故，以及机电事故、放炮、火灾及其它等事故。其中瓦斯事故、顶板事故和水害事故在每年的矿难事故中所占比例较高[2]。“安全第一、预防为主、综合治理”是煤矿安全生产的基本方针，煤矿安全要求着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。就目前总体水平来看，煤矿行业的信息化程度偏低，监测监控系统的应用力度不够也是造成上述灾害的原因之一。因此，作为未来“数字煤矿”的一个子系统，煤矿安全管理信息系统的建立是煤矿持续发展的基础，与矿井地理、物流等子系统类似，其主要内容包括安全信息的采集、信息的传输、处理、应用与集成。能够实时、准确、全面地进行安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心[3]。

2.2煤矿安全管理信息系统

煤矿安全管理信息系统应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。特别是应注重预防和应急处理模块，利用计算机、通信、自动化等多项技术的紧密融合，转被动为主动，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；另外，对于系统的设计应该本着先进性、开放性、健壮性及可扩充性、可维护性的原则，根据目前实际情况，并充分考虑今后的发展需要，根据企业实际情况来进行具体的实施。目前，正在使用的煤矿安全管理信息系统主要包括安全信息收集系统、安全监测系统或决策系统以及信息反馈系统。（1）安全信息收集系统。安全信息收集主要是由安全岗(网)员在安全检查过程中将收集到的安全信息录入到计算机中。主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。（2）安全监测系统。安全监测系统可以分成瓦斯安全监测[4]、矿井通风监测、矿压监测几种形式。也可以将它们有机地结合集成在一起[5]。主要由传感器、井下分站、传输设备、地面中心站几部分组成，运用计算机模拟技术、仿真、网络技术等实时动态地显示各监测参数；存储重要的参数并可随时调用；当监测参数超过限定值时能够自动报警，并自动转换到紧急处理状态。基于此系统的各类传感器所采集的数据信息，由计算机进行分析、处理，可以实现对井下瓦斯、通风、温度、湿度、顶板压力及罐笼升降位置等进行有效监控，强有力地解决了人工监测不及时、不到位、不准确的弊端，用准确的数据反映安全生产中的各种安全隐患因素，使得安全生产管理变得科学、可靠，使“预防为主”的安全生产方针真正落到实处。（3）井下人员管理功能。一般现在通过两种方式进行管理，一种是通过金属片打卡的卡片形式，另外一种是用矿灯灯头打卡的形式[6]。这样可以及时提供某人员出、入井以及在某一时间段的下井记录。对井下工作时间超过规定的人员可以报警提示，及时发现可能出现的安全问题。该模块除可单独使用记录考勤信息外，还可以和跟踪定位系统配合使用。例如漳村矿的煤矿人员定位系统，即是将通讯技术和计算机技术融合为一体，只要是联网的地方均可以监控到入井人员数量、身份和井下工作位置等信息，为打击煤矿超能力生产，超人员入井等行为提供了有力的手段。在突况下，监控计算机上还可以立即查询事故现场的人员位置分布情况、被困人员数量，为事故抢险提供了科学的依据。（4）信息反馈系统或叫安全综合报表管理系统。通过它对安全信息进行汇总，及时对煤矿安全情况进行综合分析，及时通报安全隐患的处理情况以及安全整改后的情况等信息，经过系统传递给相关部门和领导。除了上述主要系统之外，一般煤矿安全管理信息系统都应包括该企业的安全规章制度，该模块是煤矿各种安全规章制度的汇总，供有关人员查询、学习和参考。煤矿安全规章制度是煤矿安全生产的依据，是由一件件血的教训而写成的，它在煤矿安全生产过程中起到了重要作用。综上所述，计算机技术在煤矿安全管理系统的应用主要集中在信息的录入和输出、数据的监测和对一般安全信息文档的处理中。

3煤矿安全信息管理中存在的问题

（1）信息的收集方式方法单一。目前，煤矿的安全信息收集只简单地偏重于井下的安全隐患，即将领导、信息员、专业科室以及其它业务保安部门下井所填写的安全隐患单进行收集，这些隐患基本带有普遍性和通用性。比如，某工作面支架有些倾斜，某处的阻车器不灵等[2]。这些隐患的处理当然能够杜绝一些事故的发生。但是，不能够达到安全预测，起不到辅助决策的作用。（2）信息的共享不足。目前煤矿安全信息系统在信息共享和互通互联方面还有很多不足，“信息孤岛”还大量存在[3]。由于使用的应用系统多样，设备型号多样，极不统一，监测系统、控制系统和管理系统还不能有效实现联动，满足实际需求，由于不能信息共享，信息的价值大打折扣，因此对集中管理、决策不能提供有效的支持。（3）现代化管理程度较低。安全信息管理应该是人与机的结合，但效益不好的煤矿配备及使用计算机的能力不足，不能充分利用监测以及定位系统，另外，人工处理、抄写等工作方式效率较低，给安全管理带来的效益较差。（4）安全信息不反馈。一旦出现安全隐患，不进行信息的反馈，信息站没有接到隐患整改的反馈消息，又懒得去查，导致了信息的丢失，安全事故就可能在这一疏忽之间发生。发生隐患之后进行瞒报，更加不利于后续的安全管理工作。

4解决措施

（1）广泛收集安全信息。搜集的安全信息应包括国家政策、法规，上级单位的安全政策，兄弟单位的安全管理办法等。只有这样，在企业制定安全管理办法、进行安全决策部署时，安全信息才能够起到更重要的作用。同时，信息站不应只是对井下的安全隐患进行收集，而应该将以前安全内勤保管的安全文件交给安全信息站，另外订阅一些反映安全工作的杂志报刊，以利于安全信息的进一步收集。（2）配备先进设施，实现信息共享。计算机在数据存储、检索、监测、定位方面的作用极大，能够对安全事故分析、预测等提供科学的依据。如果能够充分发挥计算机在煤矿安全信息管理中的作用，将对矿工的生命安全和企业的发展起到关键性的作用。因此引进先进的计算机设备是大势所趋。（3）信息应及时反馈和处理，安全决策应到位。有必要制定一套贴合实际的安全信息管理办法，规范安全信息的管理工作。例如，信息可分级处理，容易解决的安全隐患直接由信息员决策；较难解决的由安监部门领导决策；重大的较难解决的由矿领导集体研究决策，然后交有关部门处理解决；矿不能解决的报上级解决。另外，安全隐患交给责任单位处理后，安监人员要进行复查，对已按要求处理解决的登记备案；未按要求处理的除需进一步处理解决外，还要对有关单位及个人进行处罚；对未将处理结果及时反馈回来的或错报、谎报的单位及个人应进行严厉处罚。这样既提高了工作效率，又避免了工作上的浪费，并且能够让安全隐患得到及时的处理和解决，杜绝了安全信息的丢失。（4）看重设备的使用和维护。因为煤矿安全直接关系到矿工的生命安全，所以应重视安全系统在使用过程中的维护。据报道，内蒙古乌海市康海煤矿发生瓦斯爆炸事故，原因是瓦斯报警、监测系统半个月前已坏，但是没有进行及时的维修，最终酿成惨祸。由此可见安全信息系统日常维护的重要性。各煤矿应建立相应的维护管理制度，确保系统时刻处于正常工作状态，一旦发生险情，能即时采取措施，充分发挥安全信息系统应有的功能和作用。

5结束语