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“三个到位”推动教育大业健康发展
组织领导到位。为加强和黔南州教育的帮扶对接,广州市教育局成立了以局长屈哨兵为组长、副局长吴强为副组长的领导小组,成立了办公室,并抽调专人负责教育帮扶黔南州工作。教育局还多次组织召开专题会,将帮扶责任落实到具体单位和具体责任人。
制度保证到位。广州市教育局本着实事求是、因地制宜、尽心尽力、行必有效的原则,在2013年广州―黔南对口帮扶关系确立伊始,就制定了《广州市教育局―黔南州教育局对口帮扶协议》和《2013―2015年广州市教育局―黔南州教育局教育对口帮扶计划》,为教育帮扶工作明确了方向。为更好开展帮扶工作,广州市教育局还制定了《广州市教育局关于对贵州省黔南州荔波县贫困家庭高中、大学生进行补助的方案》、《广州市**职业学校与黔南州**职业学校结对帮扶框架协议》(范本)等。
资金统筹到位。广州市教育局结合全市教育财政资金的实际和现有国家、省市政策,调动资源,克服困难,积极做好2013-2015年帮扶资金预算。三年部门预算投入770万元,其中学校管理人才和骨干教师培训预算300万元,中等职业教育帮扶预算470万元。他们还通过资助贫困,结对帮扶,捐款捐物等多种形式,确保教育帮扶工作落到实处。
“三个打造”发挥骨干队伍示范效应
送教上门,插班学习,打造一支好教师队伍。教师队伍的整体素质是决定办学水平和教学质量的关键因素。广州市教育局高度重视对口帮扶师资培训工作,多次召集相关部门及职能机构,深入一线了解黔南州教育需求,采用送教上门和插班学习相结合的模式,在抓好教师全员培训的同时,突出骨干教师的重点培训,力促黔南州师资队伍合理快速发展。
2013年,广州市教育局采取送教上门方式,组织教育专家和一线高级教师到黔南州进行专题讲座,惠及黔南州1500名教师,预计3年内为黔南州培训教师6000名。同时,广州市教育局还利用插班学习形式,组织黔南州40名骨干教师参加了培训交流。
校长跟岗,中层培训,打造一支好干部队伍。一所学校的管理水平取决于校长和中层干部的整体素质。针对黔南州教育情况,广州市教育局制定了黔南州中小学校长到广州跟岗学习实施方案,截至目前,已安排黔南州41位校长到广州各中小学跟岗学习。广州市教育局还举办了黔南教务科长管理能力培训班和黔南州中层干部“教学创新”培训特训营,组织黔南州中职学校和广州中职学校双向考察学习160人次。
助困助学,圆梦广州,打造一支好学生队伍。广州市教育局高度重视对贫困生的帮扶,在对黔南州荔波县的调研基础上,制订了《广州市教育局关于对贵州省黔南州荔波县贫困家庭高中、大学生进行补助的方案》,将在2014-2016年,每年向荔波县提供30万元用于困难家庭高中和大学生的学费资助。为了给黔南州贫困学子成才开启绿色通道,广州市教育局还将从今年起每年在黔南州招收300名贫困初中毕业生到广州市免费就读中职,符合条件的贫困生每年还可获得1500元的国家助学金。
“三个结对”构建精准扶贫长效机制
职校结对,打开职业教育新局面。为充分开发、利用、共享教育资源,2013年广州市教育局投入50万元启动资金,率先在中职学校建设方面与黔南州展开深入合作交流。安排13所优质重点中职学校与黔南州13所中职学校建立对口帮扶机制,签订对口帮扶协议,围绕办学理念、管理制度、教育教学、队伍建设等方面开展帮扶,整体推进黔南州中职学校的内涵建设和特色发展。
一、高度重视,建立强有力的工作机制
一是明确目标思路。省委、省政府主要领导多次主持召开会议,专题研究部署学前教育工作。2010年12月,省政府出台了《关于大力发展学前教育的意见》,提出了普及学前三年教育、实施学前一年免费教育的目标。
二是加强组织领导。2011年年初,省、市、县各级政府建立了学前教育联席会议制度,成立了学前教育工作领导小组,统筹实施学前教育三年行动计划。省教育厅专设基础教育三处,部分市县教育行政部门也设立了学前教育管理科室。
三是强化督促检查。省委、省政府把学前教育纳入市级党委、政府目标责任考核体系,分季度督办。省教育厅与各市教育行政部门签订了目标责任书,2011年3月和5月,连续两次开展调研督查。
二、统筹规划,构建广覆盖的服务体系
本着“立足省情、适度超前、尽力而为、逐步推进”的原则,我省普及学前教育分三步走:第一步,2011年至2013年,每个县城建1所能发挥辐射带动作用的公办幼儿园,新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园1 000所,推行学前一年免费教育,学前三年毛入园率达到75%;第二步,到2015年,每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园,每个乡镇建1所公办中心幼儿园,大村独办、小村联办,城市居民小区配套建设幼儿园,建成县、乡、村三级服务网络,普及学前两年教育,学前三年毛入园率达到85%;第三步,到2020年,高水平、高质量普及学前三年教育。
2011年2月至3月,省政府及各市制订了学前教育三年行动计划。2011年至2013年,省财政安排学前教育专项资金6亿元,其中2011年2亿元;各市、县安排专项经费52亿元,其中2011年23.2亿元,西安、延安、咸阳、榆林4市2011年计划投入都超过了4亿元。2011年,全省规划建设幼儿园441所,任务全部分解到县,计划2012年春季学期投入使用。2011年5月,省教育厅召开现场会督促各地加快规划建设进度。
三、多措并举,完善保基本的入园条件
一是制定基本标准。省教育厅会同有关部门制定了《陕西省幼儿园办园标准》,目前正在广泛征求意见。3月,省政府办公厅印发了《关于综合利用中小学闲置校舍的指导意见》,要求闲置校舍主要用于举办幼儿园。商洛市洛南县在这方面创造了很好的经验,为贫困山区普及学前教育起到了示范引领作用。近期,我们制定了幼儿园教职工编制标准、幼儿园收费标准,力争秋季学期前实施。
二是落实政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。6月,我们起草了《陕西省人民政府解决机关企事业单位办幼儿园若干问题的意见》,鼓励支持企事业单位兴办幼儿园,目前正在征求意见。同时,通过购买服务等方式鼓励村集体或个人举办幼儿园。西安市设立专项资金1亿元,用于奖励民办和企事业幼儿园。
三是实施学前一年免费教育。7月初,省政府办公厅印发实施方案,从2011年秋季起免除所有公办、民办幼儿园学前一年幼儿保教费,按每生每年700元测算,省财政按需求总量的80%设立奖补资金,资金分配与市县人均财力、在园人数、毛入园率挂钩。同时,对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费,每生每天3元,所需资金50%由省财政承担。
四、科学保教,实施有质量的学前教育
严格执行幼儿教师资格标准,通过“省考县选”公开招聘具有教师资格的大专以上毕业生,经专业培训充实到幼儿教师队伍。实施全员培训,今年培训幼儿教师5000名,省上培训骨干教师800名、园长200名。
[关键词]校本教研;教师专业化;实践研究
[中图分类号]G632[文献标识码]A[文章编号]2095-3712(2014)03-0032-03
[作者简介]陆劭桓(1967―),女,广西柳州人,本科,柳州市鱼峰区教研室,特级教师。
新课程强调学校应是教师专业成长的场所,应该是教师由新手变成专家的场所,应该是教师展示自己才华的舞台。基于这样的思考,2007年柳州市鱼峰区提出了“区域校本教研推进与教师专业化发展的实践研究”课题。经过5年的实践研究,鱼峰区形成了促进教师专业化发展的区域教研网络指导体系,打造了富有影响力的鱼峰区校本教研品牌活动项目,构建了富有校本特色的学科团队教学研究模式。区域教育教研整体取得了质的飞跃,使教师的专业化发展得到了长足的进步。
一、加强领导,建章立制,构建区域教研管理网络
(一)加强领导,建立区域校本教研的管理组织机构
鱼峰区坚持将校本教研制度建立纳入《鱼峰区“十一五”教育科学发展规划》,建立健全区域校本教研组织机构,成立了由各级教研部门及名师骨干组成的专业引领队伍;设立了鱼峰区校本教研制度建设基地办公室;确定了工作领导小组,积极进行课题研究和教育教学改革,探索具有区域特色的校本教研之路,为教师的专业化发展奠定基础。
(二)建章立制,完善区域校本教研的政策支持系统
针对区域校本教研现状,鱼峰区出台《鱼峰区校本教研制度》《鱼峰区校本教研制度建设基地实施方案》《鱼峰区校本学科研修基地实施方案》等一系列校本教研的规章制度,并下发了《鱼峰区加强中小学校本教研工作的指导意见》《鱼峰区农村中小学现代远程教育工程校本研训工作要求》《鱼峰区中小学校本教研实施指南》等,以规范引领各校校本教研工作。
同时,鱼峰区针对教师专业发展设计了《鱼峰区教师专业发展报告册》,作为教师的成长档案,记录了教师研究足迹,推动了教师研究反思。此外,鱼峰区还定期汇编了《鱼峰区课改通讯》校本教研专辑,以此记录课题研究工作痕迹。
(三)因地制宜,探索区域校本教研的管理研究体系
1.建立纵横向网络链接,形成校本教研指导网络体系
针对校际教育发展不平衡、师资水平悬殊、教育资源参差不齐等问题,鱼峰区构建了“学科专家教授―名师工程对象―学科中心成员―学校青年教师”四级纵向教研网络和“示范校―学科基地校―薄弱校”的横向教研网络,力求网络间互为联动,形成中心辐射、区域合作、分类互动的区域校本教研新格局,使城区校本教研工作在深度和广度上得以大步推进。
2.建立教学发展共同体,形成校本教研帮扶联动体系
鱼峰区在严格论证的基础上,根据学校发展特点和地理位置,建立多个教育教学发展共同体。如实施了“薄弱学校对口帮扶工程”“农民工子弟学校对口帮扶工程”;实施“龙头学校”开放校本教研、骨干教师挂职锻炼、教研员蹲点指导,组建学校发展共同体等。这样实现了校际联动、优势互补,均衡发展。
二、牵线搭桥,引进活水,锻造本土学科领军队伍
(一)牵线引路搭桥,为本土专家成长提供优质资源
专业引领是校本研究向纵深可持续性发展的关键。长期以来,鱼峰区很重视通过走出去、请进来的方式,共享优质教育资源,先后与江苏海门市等十多个县市的教研室建立友好合作往来。同时,鱼峰区委派了大量骨干教师到教育发达地区挂职学习,近距离与全国知名专家对话,聆听他们的教诲和点拨。此外,还与各级教研部门、师范院校建立密切的伙伴关系,获取精心的指导和细致的帮助。
(二)实施“三名”工程,提升本土专家的引领能力
鱼峰区与西南大学教育学院合作,依托教授、博士资源,实施鱼峰区“三名工程”;沉淀了 “鱼峰区校本教研七内涵”,形成了“鱼峰区校本教研九流程”,并建立了“鱼峰区连环式行动研究”“鱼峰区问题式行动研究”等教研模式;打造了一批承担着“研究、指导、培训、示范”任务的本土化校本教研专业引领主力军。
(三)实行挂职蹲点,锻造教研员的过硬校本教研本领
鱼峰区建立了《鱼峰区教研员下校挂职制度》,立足一线和教师们开展常态下引进交流探讨机制,实施参与式评价,并承担相应基地学校的指导与研究任务,真正和教师一起思考研究、锻炼成长。
三、强化培训,逐层推进,提升执研团队专业素养
(一)强化对课题核心执研团队的培训学习,拓宽课题研究的视野
课题实施期间,分管教科研工作的副局长多次带领主要执研教研员及骨干教师,参加全国校本教研高级研修班培训,转变研究者观念,获取研究案例,推动了课题实施。
(二)强化对辖区校本教研责任人的培训,确保课题研究的实施
为了整体推进区域校本教研活动,鱼峰区开展了思想动员及启动会。同期,还举行全区教研组长校本教研培训大会,进行了“有效的校本教研活动”的案例观摩大讨论及“鱼峰区校本教研问卷调查”,确立了对学科基地校校本教研操作培训的主题和计划。
(三)强化对研修基地骨干教师团队的培训,提升课题研究的实效
通过调查问卷,鱼峰区制订了针对性强的教研工作问题与发展状况的培训方案,围绕“有效的校本教研制度建设”开展了校本教研主持艺术、校本教研良好氛围的创设艺术、校本教研研讨中的表达艺术及课堂教学观察技术、校本教研案例研究、视频案例研究、网络校本教研的开展等方面的培训,分阶段实施主题培训。
四、关注过程,行为跟进,有效推进区域校本研究
(一)建立学科研修基地,典型引路,形成学科教研辐射体系
为发挥课改基地校的先行典型作用,挖掘区域学科教学优势资源,鱼峰城区确立了 14个有研究水平、指导能力的学科特色学校作为鱼峰区“校本教研学科研修基地”。同时还出台了《鱼峰区校本教研学科研修基地方案》和《鱼峰区校本教研学科研修基地评估方案》,对各学科基地提出相应的责任和义务,通过任务驱动,实现资源共享和优势互补。
(二)开展问题行动研究,集思广益,探索区域团队教研特色
1.开展小专题校本教研,发挥中心组引领作用,提升解决问题的实际能力
“小问题不解决,终究会影响大问题的解决”“不研究所谓的小问题,课改理念真的可能只停留在面上,而无法深入下去”。为此,根据《鱼峰区校本教研制度建设基地实施方案》,逐级筛选,鱼峰区选择具有普遍性的问题展开校本教研,探索形成了“发现问题―分析问题―寻求策略―实践探索―反思总结―回归实践”的行动研究方式。
2.开展以“课例”为载体的行动研究,探索独具特色的团队研修模式
为了提高校本教研活动效率,鱼峰区倡导开展以解决课改实践问题为目标的行动研究。此外,鱼峰区提出了校本教研要把握的七个内涵,即凸显“第一责任”、把握“真实问题”、提倡“真诚互助”、重视“高位引领”、关注“差异引领”、突出“多轮反思”、追求“有效改变”;九步研修流程:作课教师独立备课、培训对象独立思考教学设计―中小学培养对象分别进行集体备课、研究教案―课堂教学实践―反思、研讨、专家引领―修改教案―再次课堂实践―再次研讨评议、专家引领―修改教案、形成教研成果―完成研修报告。
3.开展跨学科团队教学研究,拓宽视野,促进教师专业综合能力发展
鱼峰区教育主管部门认为“各学科之间教学是相通的”“教师需要跨学科综合能力的培训,只有这样才能促进孩子综合性思维的培养”。为此我们把“三有”(有主持、有主讲、有主题)、“三能”(能共享、能应用、能点评)和“一要”(要点评)的跨学科校本教研活动作为教师专业化发展的平台。这样的跨学科联动有效地开拓了各学科团队教师教学视野,相互发现了各自学科在其他学科老师眼中的独有魅力,增强了教师的学科专业认可度,同时促进了教师综合能力的发展。
(三)建立反思对话机制,内化导行,打造区域教研品牌项目
从实践论的角度来看,“校本教研”是教师改善自身行为的反思性实践和专业成长的过程。因此教师的自我学习反思意识、评价能力的培养尤为重要。在区域校本教研中,鱼峰区倡导 “三三”反思制,即“课前备课反思―课中调整反思―课后回顾反思”;“四碰撞”团队研修对话制,即围绕课例寻找问题展开思维碰撞,围绕寻找解决问题的策略展开思维碰撞,围绕形成解决问题的方案,落实解决问题的策略在具体的案例中展开思维碰撞,回到实践中围绕行动落实的程度展开思维碰撞。
(四)建立教研评价机制,扬长避短,促进课堂教学行为改进
在新课程改革中,教师教学行为的良好变化和学生学习方式的改善是课程改革成功的重要标志,学会评价则是重要一环。为此,鱼峰区出台了《鱼峰区校本教研指导意见》《鱼峰区中小学“校本教研制度建设”(研培教)工作成效考评细则》《鱼峰区校本教研优秀教研组评比方案》《学校校本教研现场活动观察表》《鱼峰区“青苗杯”中小学青年团队研修评价表》等,并下发给学校参照,指导学校结合实际建立各自的评价量表,推优评先,逐步实现教学思维方式、教学行为方式的改变。
参考文献:
国家卫计委要求各地新农合经办机构要通过门诊统筹等形式,对于人感染H7N9禽流感疑似患者和确诊患者的门诊就医费用给予报销补偿。对于住院治疗的患者,要根据疫情发展情况和救治工作的需要,在定点医疗机构选择等方面适当放宽条件。在省市级医疗机构治疗的确诊病例,可以执行县级医疗机构的报销比例或新农合重大疾病保障的报销政策。
通知要求,人感染H7N9禽流感患者出院时,其医药费用的新农合报销部分由医疗机构直接垫付,患者只需支付自负费用。对于跨统筹地区就医的患者,新农合经办机构要和医疗机构密切协同,主动做好患者医药费用的结算和报销工作。对于部分经新农合报销后个人负担仍较重的患者,要做好与医疗救助、大病保险、应急救治和慈善组织的衔接,决不允许出现因费用问题而影响和放弃治疗的现象。国家卫计委要求,对于收治参加新农合重症患者较多的医疗机构,新农合经办机构可以预付部分费用,缓解医疗机构垫付费用压力。
国家卫计委要求各地要重点加强确诊病例和重症病例医疗救治的保障工作,将符合《人感染H7N9禽流感诊疗方案(2013年第2版)》的药品和诊疗项目,如奥司他韦、扎那米韦、帕拉米韦等抗病毒药品以及呼吸功能支持、循环支持和连续肾脏替代治疗等诊疗项目纳入新农合报销范围,保证患者及时得到救治。承担人感染H7N9禽流感重症患者诊治的医疗机构,均作为新农合定点医疗机构对待。
图片新闻
2013年4月7日是第64个世界卫生日,宣传主题:防控高血压,预防心脑血管病。这是世界卫生组织首次把高血压作为世界卫生日主题,强调通过控制高血压,降低脑卒中和心血管病风险,凸显了高血压这一重大公共卫生问题防控工作的重要性。国家卫生和计划生育委员会李斌、马晓伟,北京市副市长林克庆,世界卫生组织驻华代表蓝睿明等参加了高血压防治咨询、义诊和主题宣传活动。
地方采风
嵩县
“三金”直补村卫生所
近日嵩县卫生局推出“三金一卡”制度,为村卫生所办理银行卡,将村卫生所的基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金和一般诊疗费补助资金(简称“三金”)直接打入村卫生所的银行卡内。有关负责人介绍说:“实行‘三金一卡’管理,使村级财政补助资金管理关口前移,变事后监督为事前控制,杜绝了乡镇卫生院截留、滞留村级补助资金的现象,缩短了村级补助资金的拨付周期,提高了乡村医生的工作积极性。”
据《新民网》
河南
出台全科医生培养师资标准
近日,河南省公布的《全科医生临床培养基地基本标准(试行)》,对该省全科医生临床培养基地的师资力量给出了统一标准。全科医生临床培养基地带教师资与学员比例需达到1:12,各临床培养基地至少拥有5名相对同定的骨干师资,师资队伍中副高级及以上专业技术职称者不少于30%。全科医生临床培养基地的理论课授课教师需具有本科及以上学历、副主任医师及以上职称,实习带教教师应具有本科及以上学历、主治医师资格。
据《健康报》
聊城
将培训万名乡村医生
近日,聊城市卫生局《2013年全市医政工作要点》,要求构建1小时高水平医疗服务圈,完成9400余名乡村医生医改专项培训任务。
按照工作要点要求,市卫生局将开展“百名专家援基层、千名主治进乡村(社区)”活动,利用3年的时间,选派100名副高级以上专家对口帮扶县级医院以及1000名高年资主治医师帮扶乡镇卫生院和社区卫生服务机构。
据《搜狐网》
福建
推行乡村医生签约服务试点
本学年,我校教学工作将以滨海新区教体委2018年小学教学工作要点为指导,落实学校工作计划中关于教学工作的要求,以电子白板促进三放四解决课堂教学模式研究为主题开展教学活动,重点加强对学生学习方式、学习能力的指导和训练,提升课堂教学效率和教学质量,实现教学工作的优质化。
二、工作目标
1. 进一步规范学校办学行为,落实三级课程教学,巩固校本课程成果,狠抓教学、教研及教师管理,将“减负”工作落到实处。
2.认真筹备落实好课后服务工作,在解决家长无暇照管孩子的问题的同时,借此契机丰富校园活动,全满提高办学质量。
3.加强教学工作过程的精细化管理,提高师生教与学的积极性,全面提高教学质量,确保毕业班教学质量的高水平。
4. 以“信息技术与教学融合”的研究活动为载体,深化“三放四解决”课堂教学模式的研究,不断打造低负高效课堂。
5.以共同体教学展示活动为契机,充分发挥教研组职能搞好教研活动,切实解决教学过程中的实际问题,全面提升教师的专业水平。
6.聚焦常态课堂,以“三放四解决”课堂教学模式的研究为抓手,不断打造低负高效课堂,把减负工作落到实处。
7. 加强青年教师和骨干教师的培养。通过师徒结对、外出学习等方式,引领青年、骨干教师的专业发展。
三、工作措施
1、认真落实课程计划,加强常规管理,规范教学行为。在保证国家课程完整性的基础上重点提高落实质量。每位教师要严格按课表上课,专课专用。充分利用《习惯养成教育》校本教材对学生开展养成教育,让学生在良习知识的学习中一点一滴地积累良习,在反复实践中运用良习,让学生的品格在良习培养中得到陶冶与塑造。深化“不弃一名生”行动方案,关注每一名学生的学习状态,力争使每位学生课有所得、日有所进。
2、进一步规范常态课的管理工作,严格按课程表上课,保质保量上好每节课,做好每日巡课工作,值班干部及时巡课,杜绝私自调课、挪用课程、旷课、迟到、早退、中途离堂等现象。重点督查教师执行课程计划、上好常态课、执行相关法律法规情况。要重视青年教师的指导,将视导重点放在青年教师身上,促进青年教师的快速成长。
3、深入开展备课改革,提高备课效率和备课质量。研究实践提高电子备课质量,在减轻教师负担的同时为规范课堂教学行为和提高课堂教学质量服好务。重点做好电子备课结合自身教学特色的二次修改工作,重点是体现学校“三放四解决”课堂教学模式的特点。以公开课为抓手,促进备课实效的提高,切实做到备以致用。同时做好课后反思工作,通过反思总结亮点和不足,思考改进的对策,通过日积月累的反思提高教学水平。
4、完善教师培训管理机制,提高培训的实效性。继续举办电子白板应用、校际网络应用、微课制作等校级培训,参加上级主管部门的各级各类业务培训,在学习、培训中丰富阅历,提升素质。实施名师工程和“青蓝”工程,为教师的发展搭建平台。制定教师专业成长规划,完善校级骨干教师评选制度和程序。充分发挥学科带头人、骨干教师的示范辐射作用,通过专业引领、师徒结对、外出学访、基本功竞赛、汇报展示等方式,提升青年教师的专业水平。邀请教科室专家到校为教师进行课程、课堂、课题等内容的培训,提高专业素养。
5.科学实施作业管理,把减负工作落到实处。落实“减负”规定,继续深化“不弃一名生”行动方案,关注每一名学生的学习状态,力争使每位学生课有所得、日有所进,确保减负的实效。一二年级老师要创造性设计课堂练习,在不增加学生课业负担的前提下保证教学质量。我们要对教师、学生、家长在作业习惯的培养上提出明确要求。对家长要求:限定孩子做作业的时间,不陪同做作业,督促而不包办检查。对学生要求:作业完成要及时,独立思考不抄袭,书写规范不涂改,不要拖延和磨蹭。对教师要求:不留重复、机械作业,严格按照学生年龄特点留作业,采用等级加评语的评价方式,定期进行优秀作业和进步作业展,促进学生良好习惯的养成。充分利用课后服务的时间帮助学生养成良好的作业习惯,提高作业效率和作业质量。高度重视教师对后进生作业的批改及二次、多次批改工作,提高作业批阅的正确率和复批的及时性,切实减轻学生的作业负担。各教研组要在第七、十三周组织开展二次作业互查活动,有效提高作业批改质量。教务处设计好检查表格,在上学期工作的基础上改进方法,保证时间,确保收到实效。
6.以“信息技术与教学融合”活动为载体,深化“三放四解决”课堂教学模式的研究。做好“三放四解决”课堂教学模式课题的后续研究、提升工作,充分发挥课题的引领作用,打造低负高效的课堂。任课要教师依据《学生课堂学习指导意见》,结合本学科教学特点,充分发掘教材中的教育资源,有针对性地对学生进行指导和训练,帮学生形成良好的学习习惯,改变课堂学习风貌。做好“三放四解决”课堂教学模式展示活动,制定学生课堂表现评价表,重点培养和训练学生在课堂上的良好学习习惯和倾听、表达、对话、质疑及总结梳理的能力,提高学生的学习能力。教务处牵头,教研组精心组织“三放四解决”课堂教学模式研究、展示活动。本学期每一名教师要利用录播教室完成一节录像课并在区域进行现场直播并录像留存,教师们通过备课、议课、研课、诊课等形式,找亮点,寻不足,促提高。邀请学生家长、区域联合体、手拉手学校教师参与,在展示活动中不断完善“三放四解决”课堂教学模式。邀请教研室专家到校为教师的课堂把脉,抓亮点、找不足,提高把握课堂的能力。
7.区域合作,助推学校发展。充分发挥区域教育联合体、跨省区联谊校、名校带动的作用,开展相互学访活动,积极选派教师参加新区教育共同体的教学研究和展示活动,使更多的教师有机会走出学校,开阔眼界,提高水平。做好学生学习质量的调研工作。随时了解学生的学习状态和效果,关注学生的发展,及时采取知识竞赛、质量监测等多种形式,提高学生学习的积极性,强化学生对知识的掌握。
一、上半年工作总结:
(一)三大教育民生工程全力推进,宜城百姓共享教育发展成果。
我市自20*年起在城乡全面实施义务教育经费保障机制改革,为确保新机制改革工作顺利进行,各部门明确责任,完善制度。教育、财政、监察、审计等部门各司其职,各负其责。各县(市、区)也都成立了相应组织领导机构,出台了相应方案。我市制定印发了《*市义务教育经费保障机制改革实施方案》、《*市城市中小学公用经费支出管理暂行办法》、《关于认真做好低保家庭学生免费提供教科书工作指导意见的通知》,市财政部门承担资金调度和拔付,教育部门承担资金的落实和安排。同时完善了老制度。如《专项资金管理办法》、《中小学校建设标准》等,出台了新制度,如“新机制定期督查汇报制度”、“质量效果检测制度”、“推进情况月报制度”、“领导干部分片包干联系制度”、“抽样分析调查研究制度”和“责任人目标考核制度”等。
为使这一惠民政策家喻户晓,深入民心。市教育局利用各种宣传媒介,采取多种形式,向全社会进行了大力宣传。主要做到了“四个一”:举办了一次新闻会;召开了一次县(市、区)政府负责人工作汇报会;给每位家长发放了一封信;在市广播电台“1584热线”栏目做了一期开放式咨询问答和政策宣传专题。此外,市电视台至今还在播放教育部统一制作的新机制改革宣传广告。“义保办”还印发了《关于进一步做好我市义务教育经费保障机制改革宣传工作的紧急通知》。各地各校也组织了丰富多彩的宣传活动。
为确保学校正常运转,市、县(市、区)及时调整预算结构,将地方承担的4278万元资金,全部列入20*年财政预算,并严格实行专户核算,专款专用,按规定程序,将资金直接支付到收款人或学校相关帐户。截止到5月31日,各县(市、区)及市直累计下拨中央、省和地方承担资金共11081万元到学校。
此外,进一步完善了收费管理“四项制度”,全面清理现行义务教育阶段学校收费政策,严格要求义务阶段学校按照“一费制”收费。市政府组成专门督查组,分赴各地进行专项督查,坚决杜绝了“一边免费、一边乱收费”和“先收后退”的现象发生。同时“义保办”及时编印了《工作简报》,总结工作经验,分析研究改革中出现的新情况、新问题。
为巩固农村中小学危房改造成果,我市计划自20*年起,用2年的时间完成42.49万平方米的D级危房改造任务,市教育局会同财政局制定了《*市农村中小学危房改造实施办法》。项目实行以县为主“五统一”的项目管理模式,即统一规划、立项,统一勘探、设计;统一招标、监理,统一资金管理,统一验收和决算审计。按省教育厅分解计划,我市20*年应完成危房改造任务21.25万平方米,上述目标任务,20*年已投入危改资金5189.08万元(其中安排专项资金3914万元),改造危房7.14万平方米(其中D级危房6.55万平方米)。20*年省财政厅已安排资金2*5万元,各县(市、区)正在稳步推进这项工作。
为帮助家庭经济困难的高中毕业生考取大学后顺利入学,我市设立*市贫困大学生助学基金。日前市教育局已会同财政局制定了《*市贫困大学生助学基金管理办法》,市财政在预算内安排100万元作为本金,设立专户管理,并向社会公布帐号,资助对象为高中毕业生中家庭经济困难、品学兼优的考取全日制“二本”以上、*城区(含四区)的学生。并适当考虑八县(市)特困家庭考上“一本”以上的优秀学生。助学金额度为每人4000元,每年资助200名学生。今秋第一批接受资助的200名学生,将在8月20日前,完成审核批准工作,确保学生在上学前拿到助学金。
(二)师资队伍建设力度加大,师德师风水平不断提高。
20*年是*市“师德提高年”,我局出台了《*市师德提高年活动实施意见》,完成了师德建设年总结表彰、师德提高年启动工作,全市表彰优秀校长102名,师德先进个人303名,师德建设活动先进单位23个。全市教育系统“青年文明号”创建活动的开展,促进了青年教师政治理论和思想教育水平的提高。今年上半年,市教育局继续加大对中小学教学常规管理的检查力度,促进各校领导及老师们教育管理水平和教学水平的提升。为提高幼儿园管理人员和教师的综合素质,市教育局还举办了全市幼儿园园长和行政管理人员培训班。今年我局再次举办爱德暑期中学英语骨干教师培训班,推进我市中美中学英语教育的交流与合作。
“教育超市”创建工作在理论和实践上取得进展。*五中等城西6所学校自发组成教育共同体,打造优质的区域教育,促进了城乡教育的均衡发展。市教育局与*师范学院今年三月份以来实施以“名师互聘、干部互派、师资培养、教研合作、教改互动、资源共享”为主要内容的双进工程,着力创建教师和教育管理干部双向顶岗、合作培养的有效机制;建设高素质、专业化的教师队伍和教育管理队伍;促进区域教育事业和经济社会的科学发展。
20*年4月,全国班主任工作创新论坛在我市召开,来自全国各地的中小学班主任教师、德育工作者、教育行政领导及科研人员近700人参加了论坛。论坛期间,全国著名的专家学者先后登坛开讲,为与会代表献上一道道精美的精神大餐。论坛给广大班主任老师提供了学习和交流的机会,使广大老师开拓了眼界、丰富了知识、提高了境界,促进了班主任工作水平的提高。论坛为100名班主任工作精彩案例获奖者颁发了证书。
(三)教育均衡发展步伐加快,资源配置日益优化。
为适应双百城市的发展需求,根据*市城区总体规划,5月份市政府常务会议原则通过了《*市主城区中小学布点规划》。白泽湖中学、*九中通过了市级示范普通高中学校的评估验收,我市基础教育优质教育资源得到进一步拓展。今年初中招生取消电脑派位,坚持均衡发展,淡化择校的原则;坚持“免试、就近、划片”的原则;坚持属地管理的原则;坚持两个统一的原则。为了更好优化配置教育资源,*六中并入*二中,组建新的*二中,人、财、物、事统一管理、统一调配。*八中校址改办*市第一职教中心,今年不再招收初中新生,原责任区的学生将安排在*十七中、*十六中就读。
为了让更多的家庭,特别是困难家庭的孩子享受名师指导,让社区更多的学生家庭共享优质教育资源。从今年4月初开始,市教育局开展“义务送教进社区”活动,动员教师自愿报名,由学校根据学生需求选定校级以上骨干教师承担此项工作。截至目前,全市已有248名骨干教师报名参加,350多名家境贫寒的学生由此享受到了名师的免费辅导,共组织了5场名师进社区辅导讲座,接受辅导学生达千余人。
普通高中招收择校生严格执行“三限”政策,不得突破本校招生总数的30%,示范高中60%的计划内招生指标分解到各初中。
精心实施了省级示范高中实质性对口帮扶两所中学(一所一般高中和一所一般初中,或两所一般初中);市示范高中、示范初中以及示范小学分别实质性对口帮扶一所一般高中、一所一般初中、一所一般小学的方案,在学校教育教学检查和视导工作中,将“一托二、一托三”教育帮扶工程实施情况作为重点内容,增加权重,并与评先评优结合起来,真正实现了“理念互动,资源共享,优势互补,考核共同”的帮扶目标。今年,*一中、*四中分别与*五中联合办班,接对帮扶。*一中的“宏志班”,*八中的“希望之星班”今年继续招生,各项工作正在进行当中。
(四)职业教育发展势头迅猛,民办教育发展规范有序。
【关键词】示范性幼儿园;评估标准;示范性;教育科研
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2009)05-0033-04
示范性幼儿园建设是我国学前教育事业发展的特色之一,示范园的建设和发展关系着我国幼教事业的整体发展。2003年《关于幼儿教育改革与发展指导意见》强调指出:“地方各级人民政府要合理布局,有计划地推动示范性幼儿园建设。”“省级教育部门要根据国家有关规定制定示范性幼儿园的标准,并定期对示范性幼儿园进行指导、评估和审验”。近十年来,各省市积极响应政府号召,分别出台了具有一定特色的地方性评估标准。目前,幼儿园能否成为示范性实验幼儿园,就是看办园的实际状况是否符合“示范性实验幼儿园的评估标准”。因此,评估标准及相应的评价指标对于引导幼儿园的建设和发展具有重要作用。本文就部分省市出台的示范性幼儿园评估标准作具体分析,以促进地方政府修订、完善评估标准。
一、研究设计与方法
(一)示范性幼儿园的名称界定
“示范性幼儿园”在不同的省市称谓有所不同,如“示范园”“示范性实验幼儿园”“示范性优质幼儿园”“优质幼儿园”等。在目前的示范性幼儿园评估体制下,各省市评判示范性幼儿园的方式至少有三种:一是称谓不变,标准不变,但验收和复查2~3年进行一次;二是连续使用一种称谓而不断调整其内涵和标准,优进劣出;三是更换称谓,变化标准,重新评选(虞永平,2007)。
(二)研究对象与方法
本文选取江苏、福建、山东、甘肃、浙江、江西、辽宁、陕西、海南、安徽、河南、四川、上海、北京共14个省市及广州市,对其颁发的标准文本进行定性分析研究,并随机选取6个省市颁布的评估标准进行各项指标的文本分析和层次分析①。
二、文件内容分析与结果显示
(一)各省市文件制定与颁发的时间
调查显示,各省市颁布示范性幼儿园评估标准的时间集中在2003年以后,其中2006年颁布这方面文件的省市最多。
顺应时代变化,江苏省和福建省在2008年出台了修改后的评估标准。由此可见,在2003年国务院办公厅转发教育部等11部委《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》后,各地积极响应国家的号召,为创办示范性幼儿园努力工作,以相关文件来规范本地学前教育的办学与发展。
(二)各省市标准文件的指标分类及分值显示
笔者随机抽取6个省市的文件,对其评估标准分析归纳发现,各省市的评估类别划分有所不同,如甘肃省有8项一级指标,陕西省只有3项,各省市在划分考核标准分值上也有所不同,但总体内容相差不大,见表1。
对各省市各项指标归纳总结发现,示范性幼儿园的指标内容集中在6个方面:1.示范园的指导思想和理念。2.办园条件。各省市对环境、场地、房屋建设、生活设备、教学设备等都有分项考核指标,对班级的班型、师生比例也有明确界定和规范。3.示范园行政管理和园务管理制度。园务管理的范围具体包括管理机制、计划制定、后勤管理、档案管理、安全管理、经费与财务管理、领导班子建设和教职工队伍建设等方面。4.保育和教育工作。5.卫生与安全保健。包括对房屋、消防器材、交通安全的防护和检查,食品、药品管理,儿童饮食安排等方面。6.与家长、社区的联系。
(三)各省市评估的指标比重
不同地区在办学规模即硬件设施上的要求存在很大差异,如福建所占比重为12%,而陕西占40%。在保育与教育方面,陕西要求的比重为15%,而样本的平均值为41%。由此可见,不同地区在示范园的创建上侧重点不同,陕西较注重办园基本条件,而福建、山东、江西、四川等省较为注重保育教育,强调软件资源的管理。详见表2。
此外,各地都或多或少提到了示范园的示范性。如陕西、福建、北京等省市要求示范园发挥示范辐射作用,山东明确规定“未起示范作用的幼儿园不予参评”。但是具体到“示范什么”“怎么示范”,很多省市并没有明确的规定和操作方法。
三、完善评估标准的几点建议
(一)与时俱进,不断调整评估指标体系
在进行示范园的评估中,由于具体情况不同,评估指标的侧重点和权重分配也不一样。因此,要根据教育的发展状况,及时调整评估指标体系。这样才能准确把握教育发展现状,进行更有效的评价。随着幼儿教育改革的深入推进和教育理念的更新,幼儿园建立“园本课程”,幼儿园教师做好教学反思,幼儿园走科研先导、内涵发展之路已成为广大幼教工作者的共识。因此,各省市在标准的制定和修改中应该加大对示范园科研方面的要求。可以将其作为专门指标进行评价,以督促幼儿园提高教育教学及科研质量。
(二)应突出软件建设
良好的环境是示范园创办的基础条件,因此在创建示范园时首先要考虑幼儿园的环境设施及相关的规模。但是,由于我国不同地区的经济、文化、人口、地理位置等差异显著,各省市不可能按同一标准来实施示范园的评估。对于经济不发达的地区,可以考虑适当降低示范园的物质条件,将更多资金用于软件建设。各省市在制定标准时要逐渐向淡化硬件、突出软件的方向发展,以免在示范园评估过程中导致幼儿园在硬件上盲目比拼。因此,各省市在制定评估标准时,应因地制宜,制定适合本地区幼儿教育发展的评估标准。
(三)要鼓励示范园发展特色
各省市在制定评估标准时,应坚持评估指标多元化。目前,各省市示范园的评估标准中条件很多,而示范园不可能面面俱到,因此要扬其所长,展示特色,如上海南希幼儿园突出“游戏特色”,郊区幼儿园突出“乡土特色”和“传统文化”特色等。政府的职能就在于把这些幼儿园的特色公之于众,家长和幼儿可以根据自己的需求与喜好自由选择。〔1〕
另一方面,对示范园应实行动态评价,不搞“终身制”。可以实行定期检查、自我检查评议与教育督导机构评估、家长反馈调查相结合的复查方式,保证示范性幼儿园的保教质量。在强调基本物质条件建设的同时,更要关注内涵建设和提高,对示范园的复查和评估除了关注办园水平和质量外,还要关注幼儿园是否发挥了示范作用(汪秀宏,2008)。
(四)规定具体的示范性操作方式
《关于幼儿教育改革与发展指导意见》提出:“要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用。”因此,在评估标准上应该侧重把社会影响力、发挥示范辐射作用的情况列为核心指标(汪秀宏,2008)。
首先,示范园要重点示范的是其他幼儿园没有或者欠缺的,同时又是其他幼儿园能够通过学习、借鉴转化为自身发展动力和资源的那些经验,这样可以实现不同幼儿园之间的良性互动,真正发挥示范作用。〔2〕其次,示范园要“走出去”,将园内积累的经验成果推广到其他幼儿园,定期派出优秀教师走进发展相对滞后的幼儿园实施帮助,以幼儿园的一日教学活动为主题,从活动内容、方法、评价等方面入手,实行定期指导,帮助一般幼儿园的教师更新教育观念,提高业务水平,切实解决教学问题。〔3〕另一方面,示范园要“请进来”,每年定期对本地区的其他幼儿园开放,通过示范课、研讨会、交流会等形式,互相交流活动安排和组织经验。此外,示范园还应该能承担幼教师资培训部门的实习、见习观摩任务,能承担为其他园所代培师资的任务,能为其他园所或幼教管理及教研部门输送干部或骨干教师,成为幼教人才培养基地。
四、标准制定背后的两点思考
(一)优质资源背后对弱势群体的思考
在积极推动示范园建设的同时,我们应该关注弱势幼儿园的建设和发展。目前,各地区示范园和一般幼儿园的差距巨大。在推动示范园发展的同时,应让示范园发挥真正的示范作用,带动普通幼儿园的发展。此外,政府还应该制定一些针对弱势幼儿园的扶持政策,如民办幼儿园凡符合“标准”规定条件的也可以申报“示范性幼儿园”等。
(二)呼吁其他省市文件的出台
对现有示范园评估标准进行分析,有利于各省市制定和完善当地的示范园评估标准。目前,还有一些省市暂未有相关的文件,而部分省市的文件颁布距今已超过十年,已不能适应社会的发展需求。因此,各省市应认真分析已有标准,根据本地具体情况及早制定或完善适合本地区发展的示范园评估标准。
参考文献:
〔1〕徐雨虹.对示范性幼儿园的作用与未来走向的思考〔J〕.幼儿教育:教育科学,2007,355(1):34-36.
〔2〕杨庆,李朝娟.示范性幼儿园示范作用发挥情况探析〔J〕.幼儿教育:教育科学,2007,355(1):31-33.
〔3〕王菊兰.支农帮扶促进县示范园自身的提高〔J〕.贵州教育,2004,(7):13-15.
The Interpretation on Assessment Standard Text
of Model Kindergarten
Liu Ting
(College of Preschool and Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
一、高等数学课程定位及存在问题
在独立学院的本科课程体系中,高等数学在工学、管理学等很多学科门类专业当中往往属于公共课程或者学科基础课程。所以高等数学课程的定位一般是为后续的专业课程服务,为提升学生的基本素质服务。通过对学生数学能力的教育,培养学生的数学思维,可以让学生具有抽象思维能力和基本的数学建模能力。针对不同的学科专业特点,在高等数学教学中就需要采用完全不同的教学方法、教学内容,在工学专业中可以与后续专业课程的相关计算挂钩,在管理学经济学等专业中则可以与具体的经济数据、经济模型相挂钩,让学生在学习高等数学的同时也为学生后续课程的学习打下基础。所以高等数学在独立学院本科教学课程体系中的定位是十分明确的。
但是在高等数学课程实际的教学过程中还存在着不少的问题。比如教材配套的问题,现在使用的教材和配套习题大部分还是传统的模式,很多内容没有与专业教育特点相挂钩,案例老旧没有更新。教师教学方法单一,上课只围绕教材进行教学,对专业教育中后续需要用到的高等数学课程的具体内容没有提及,专业的服务针对性不强,让学生觉得枯燥无味。独立学院学生的数学水平能力基础较弱,很多基础知识掌握不牢,往往在讲授一个内容的时候需要复习很多基础知识,导致授课进度受到影响。教师在上课过程中往往因为教学内容多、难度大,重视了内容的讲授而忽视了学生的掌握程度。因此,如何才能更好地将高等数学课程与创新创业和专业教育相结合就显得十分重要。
二、高等数学课程与创新创业和专业教育相结合的探索研究
根据独立学院高等数学课程的教学特点以及创新创业教育和专业教育的需求,本文提出以下几点建议,希望可以对高等数学课程教学改革以及专业和创新创业教育发展起到一定的借鉴作用。
1.转变授课方式方法,提升教师能力
独立学院高等数学任课教师很多都是从学校毕业又到了学校教书,对于高等数学课程的知识点和内容只是局限于原来老师怎么教学,现在就怎么教授给学生。任课教师只对上课的内容熟悉,但是对学生的专业课程却了解不多,对于具体专业中哪些专业课程需要学生掌握到什么程度的高等数学知识没有概念。因此在教师能力的提升方面就需要将专业课程体系与高等数学课程体系相对接,要求高等数学任课教师了解所授课专业学生的专业特点以及对高等数学课程的要求,主动和专业课程的任课教师对接,积极掌握相适应的专业基础知识,以提升自身能力。同时要求教师掌握新的教学方法,利用微课、慕课、翻转课堂等教学方法引导学生学习,注意教学相长,将理论课堂教学变成互动课堂、讨论课堂,让学生更多地参与课堂环节,改变一言堂的形式,提升学生的学习兴趣。
2.加强教材建设
一、基本情况
我按照个人主题教育调查研究工作方案,以义务教育保障为核心,在改善办学条件、均衡配置教师资源,加强控辍保学、建立健全资助体系等方面进行全面调研。先后深入到***等6乡镇6个贫困村进行实地调研,实地走访了75户贫困户,召开乡镇层次座谈会6次、教育局全体领导班子座谈会1次,村级座谈会6次。在调查研究过程中,共征求意见建议6条,为群众解决实际问题8个。通过调查研究,我县教育扶贫取得决定性进展,实现了贫困学生不因贫困而辍学。
(一)控辍保学措施有序实施。一是强化行政控辍。多次召开教育保障指挥部、教育局党委会等相关会议对控辍保学工作进行安排部署。县政府制定下发了控辍保学工作方案,县教育局、各学校以及乡镇均成立了控辍保学工作领导组织。实施县、乡、村三级包保责任制,建立了辍学台账,按照“一生一案”的要求,实行周报告制度,随报随分析,及时发现解决问题。加强对控辍保学工作的督导检查,县教育局把派驻各学校的教育督导员作为控辍保学督导员不定期地对各乡镇、学校控辍保学工作开展情况进行督导检查。二是强化依法控辍。开学前印发了《致家长一封信》,让每个家长知道送子女入校接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任,督促家长主动送子女上学。同时,通过多种形式开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传,提高群众,特别是义务教育儿童家长的思想认识和法制观念,使相关法律法规深入人心、家喻户晓。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人,责令限期改正。同时,积极与公安、司法、人社、市监等部门密切配合,发挥各部门在控辍保学工作中的作用,营造了良好的法制环境。三是强化情感控辍。广泛开展丰富多彩的校园文化生活,积极开展有益身心健康、学生乐于参加的文体和社会实践活动,加强校园绿化、美化和人文环境建设,营造良好环境和氛围。采取有效措施,保障留守儿童、进城务工人员子女和残疾儿童等弱势群体受教育的权利,防止弱势群体学生因入学权利受到侵害而辍学。通过家访、谈心交流、单独辅导等方式,积极开展心理激励和学业帮扶,帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学。耐心细致做好因基础差而厌学、残疾儿童、家庭经济困难、思想有问题、行为失范等特殊群体学生的感化、转化工作,切实将帮扶关爱工作落到实处。四是强化扶贫控辍。认真落实教育各项资助政策,确保资助到位。积极动员不愿到普通初中学校就读的学生到职业学校进行初中渗透职业教育,强化技能学习,让学生学到一技之长。紧紧抓住齐市技师学院对口帮扶我县的契机,为贫困学生争取了“六免一优先”的优惠政策,为贫困家庭学生寻求升学和就业提供了保障。为切实做好适龄残疾儿童少年入学工作,保障残疾人受教育权利,实施了送教上门服务,对因身体原因不能到校上学的学生,各学校根据学生实际,制定了专门的课程表,安排相关教师进行送教上门。
(二)学生资助政策得到落实。一是强化组织领导,完善资助体系。成立教育资助工作领导小组,负责学生教育资助工作,落实上级有关资助政策文件精神,各个学校也配备专门的工作人员,形成统一领导,分工负责,各司其职,密切配合,协调一致的工作运行机制。制定了《拜泉县教育扶贫资助实施方案》和《学生资助工作管理办法》等多项制度,逐步建立从学前至大学各个学段的家庭经济困难学生资助政策体系。二是加强政策宣传,提升知晓率。通过县电台、宣传手册、主题班会、宣讲团和大喇叭等多种方式,全方位精准宣传学生资助政策和资助申请办法,加强与学生、家长的沟通联系,让所有符合条件的学生和家长知晓政策内容,明确申请方式,清楚申请时间和具体流程。三是规范资助程序,狠抓政策落实。严把个人申请关。要求各级学校申报贫困生一律由学生提出书面申请,并由扶贫部门和民政部门审核把关。严把资助条件关。严格按照省市文件执行,班级、年级、学校评议 ,年级组、学校审核,班级、学校公示。严把材料建档关。资助中心和各级学校都要规范建档。严把公示公告关。学校不仅要把资助政策在学校进行公告,而且要把享受资助的名单、对象及标准在学校进行公示,做到政策公开、条件公开、名单公开。严把信息录入关。把贫困生资助与学籍管理有机地结合起来,按时将贫困学生基本情况和贫困生受助时间、金额、资金等情况录入到学生资助管理系统中。
(三)基本办学条件有效改善。在县委、县政府高度重视下,进一步完善学前教育公共服务体系,新建维修公立幼儿园20个;大力实施义务教育阶段学校标准化建设,加大薄弱学校改造力度,有效地缩小了城乡教育差距,标准化学校达到100%,义务教育实现了基本均衡,通过了全省义务教育基本均衡验收;推进高中阶段教育普及攻坚计划,第一中学、第四中学的校舍进行维修改造;逐步完善职业教育体系,职教中心拟建的10800平方米的综合实训楼,完成前期图纸设计、地勘等工作,明年开工建设。
(四)教师队伍建设得到加强。大力实施师资队伍优化工程,2015年以来招录特岗教师和安置90年代末师范生451名,交流中小学校长29名、教师229名,逐步实现了教师资源配置校际间相对均衡;大力实施优秀校长培养工程,组织中小学校长赴北京大学、上海宝钢中学、浙江绍兴鲁迅中学、重庆巴蜀小学等名校,学习先进教育思想和全新办学理念,建设了一支专家型、创新性、务实型校长队伍;大力实施教师成长摇篮工程,培养学科后备带头人33人、第三梯队成员52人、骨干教师300人,开展国培网络校本培训、专任教师培训、特岗教师培训、跟岗位实践研修和送教下乡培训等各类培训2564人次,建设了一支高素质的教师队伍。
(五)教育教学质量进一步提升。义务教育学校“结对帮扶”活动由支援学校和受援学校形成长期合作协议的形式实施“一对二”的结对帮扶活动。农村学校根据地域和交通划分成6个片区,片区联合开展活动。片区学校共建教学资源库、共同探讨教学设计、学进度、同步实施学业监测等实现教学资源的充分整合;通过网络开展专题讲座、共办教研活动、课题研究等形式,为片区学校搭建教科研平台,加快各学校校园网的建立和完善。片区内教学进度统一,集体备课统一,教研活动相互观摩,教育质量统一评估;片区内定期集体备课,定期进行教学交流”,教育片区共同体的建立,有力的促进了全县义务教育均衡发展,提高了贫困学生学习积极性,满足贫困学生享受优质资源的需求。
二、存在问题及成因
群众要脱贫,教育要先行。虽然我县在教育扶贫中做了一些工作,但由于教育面广、人多,在教育扶贫中也存在一定困难,主要表现在:
(一)留守儿童管理有待加强。我县中小学留守儿童占学生总数的12.4%,留守及单亲儿童基本由隔代监护,缺乏父母的保护和教育,学习成绩差,辅导跟不上去,对学习没有兴趣,进而产生了厌学心理,存在辍学风险。
(二)农村教师队伍有待加强。受特岗计划政策的影响特岗计划是我县补充教师唯一的渠道,近几年,由于特岗计划不断减少,达不到教师“退补想当”的要求。我县每年退休教师在150人左右,招录特岗教师在几十左右,造成了教师队伍年龄结构非常不合理,形成了年龄大、知识结构单一、教育理念老化的教师占绝大数,年富力强、教学经验丰富的教师占比较少。
(三)家长法律意识有待加强。在走访调研过程中发现,家长对《义务教育法》和《未成年保护法》等相关法律法规,基本上都没有概念,不了解学生辍学后,家长应该负有什么法律责任,加大了学生辍学风险。
(四)心理健康教育有待较强。受多种因素影响,留守学生、学困生、贫困生出现自卑、孤寂内向,甚至厌学心理。同时,政府、慈善机构及爱心人士层面在关爱这些学生时,多数注重进行物质资助,忽略了情感交流,导致一部分受过捐助的学生缺乏感恩和上进心。
(五)贫困代际传递有待破除。多数贫困家庭的学生家长自身的文化素质不高,思想观念陈旧,对孩子的培养教育能力和意识不足,认为赚钱比上学有用,多数孩子完成义务教育就选择辍学,这种现象恶性循环、周而复始,加大了贫困家庭代际传递。
(六)企业用工管理有待加强。未满16周岁辍学的学生,由于刚刚步入社会,没有一技之长,大多数都从事餐饮、美容美发等服务行业,这些私营业主法律意识淡薄,没有严格执行《劳动法》有关规定,给辍学学生提供生生存空间,同时,缺乏对私营业主有效监管,加剧了辍学几率。
(七)寄宿制学校建设有待加强。我县共有义务教育学校29所,有贫困寄宿生的只有8所,因住宿条件差等原因,所以大部分住宿学生都在校外住宿,导致贫困寄宿生总数少、占比低。
三、对策建议
(一)加强贫困学生心理教育。在控辍保学过程中,不仅要关注这部分学生“物质上的贫困”,更要关注这部分学生“精神贫困”,要将物资资助与精神激励、情感交流和心理关怀有机结合起来,增强贫困学生自信心和发展动力。加强推行师生“一对一结对帮扶”措施,及时解决他们在学习中的问题和困难。加强“家校合作”,携起手来开展心理健康教育,使孩子形成健康的心理。同时,组织受助学生参加志愿者服务活动、党员主题活动等方式,创造和拓宽贫困学生回报社会的途径,让他们通过社会实践活动,加强社会主义核价值观教育。
(二)持续加大教育事业投入。按照《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》要求,不断完善城乡学校办学条件,完善学校配套设备。继续推进职教中心建设,建立健全职业培训体系;谋划建设农村寄宿制学校建设,加强学校食堂和宿舍建设;继续推进公立幼儿园建设,新建兴农镇幼儿园和丰产乡幼儿园,达到公立幼儿园覆盖每个乡镇。同时,实施学校燃煤锅炉改造计划,改善学校周边空气质量;继续推进职教中心建设。
(三)完善农村教师队伍建设。不断补充教师队伍,建立教师补充长效机制,达到教师“退补相当”。在整顿上保持高压态势。加大对教师进行教育和警示力度,坚持日常监督和集中整治相结合,重点抓好寒暑假期间教师有偿补课,严格实行师德师风一票否决制,畅通举报渠道,开展“微腐败”专项整治,严厉查处违规行为。在制度建设上保持健全规范。按照市里关于师德师风的有关要求,结合我县实际情况,健全制度建设,规范师德师风,做到制度管人。在培训学习上保持经常持续。发挥进修学校作用,对教师培训达到制度化和经常化,采取“走出去、引进来”方式,学习更新先进教学理念,提升教师自身素质。
(四)强化法律知识普及层面。深入开展《劳动法》、《义务教育法》和《未成年保护法》等方面的法制宣传教育活动,搞好舆论引导,通过电视台、自媒体和召开主题班会等方式,普及等相关法律法规知识。发挥法制副校长作用,积极开展法治教育进校园活动,将普法教育课纳入教学计划,争取每月上一节法制教育课。