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一、调研主题
以贯彻党的*和十七届三中全会精神,联系我省农业对外开放工作实际,突出践行科学发展观为主线,重点围绕“转变发展方式、优化产业结构,推进农业对外开放工作又好又快发展”课题,组织开展课题调研、专项调研。通过调研,掌握实情,总结经验,发现问题,剖析原因,提出对策,解决问题。
二、人员安排
*
三、调研安排
1、筹备阶段(10月26—11月3日)。参加调研的成员组成调研组,结合调研实际情况,研究确定调研主题、调研重点和调研时间、地点。调研组分两个课题组:一组为外向型农业调研组,二组为农业对外合作调研组。一组由王江桥同志牵头,石萍同志负责调研的活动安排。二组由赵利华同志牵头,王江兵同志负责调研的活动安排。帅启荣同志全程参加两组的调研,并指导、督办调研活动。
2、调研阶段(11月4—25日)。结合农业对外开放工作实际,重点针对扩大农产品出口与国际贸易争端的矛盾、加快农业走出去与境外市场风险的矛盾、农业市场的全球化与农民生产的分散化的矛盾、公益事业发展与单位自身发展的矛盾等“四大矛盾”,围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施和服务科学发展等迫切期待解决的问题,到农产品出口企业,农产品出口基地,浙江、山东、云南等先进省份等进行考察调研。
一组重点调研优势出口产业(食用菌、水产)的可持续发展,桔子罐头出口遭遇反倾销诉讼情况、茶叶出口产业的壮大和先进省份外向型农业的发展经验。到随州、潜江、宜昌等地的出口企业、出口基地调研,到浙江考察外向型农业发展情况。
二组重点调研农业企业走出和与东盟开展农业合作情况。到*省种子公司、中澳楚蕾畜牧发展有限公司等调研,到云南考察与东盟开展农业合作情况。
3、大讨论阶段。在调研的基础上,着重就如何解决影响外向型农业科学发展的认识问题进行解放思想大讨论,切实转变不符合科学发展的观念,努力形成科学发展的共识。
4、总结阶段(11月25—30日)。整理汇总调研材料和大讨论成果,形成高质量的调研报告,提交给厅学习实践活动领导小组。
四、调研要求
1、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节,是检验学习实践活动成效的重要指标,要充分认识调研活动的重要意义,科学合理安排好调研工作,将调研工作与处理日常工作有机结合,将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施,以认真负责的态度,积极开展工作,努力完成调研任务。
2、弘扬优良作风。要一切从简,努力消除调研工作对基层正常性工作的影响。要深入出口企业、深入出口基地、深入基层农民、深入具体工作,扎实开展调研工作,展现良好形象。
关键词:减员增效 低压用户抄表外委 项目调研 项目筹备 年工作当量测算
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)02(c)-0135-02
近期来,供电公司在减员增效的人力资源成本压力下,面临着从传统体制下的生产型、计划性、垄断型,向服务型、经营型、市场型、竞争型企业转变。为了规范、高效、全方位的做好客户服务工作,集中精力发展营销核心业务,推进营销精益化管理,实现“增效不增员”的工作目标;摸索创新的管理模式,集中优质人力资源做好核心业务,打造优质的客户服务队伍,成为供电公司营销专业的重要战略目标。
部分供电公司通过对营销业务的统筹分析,发现低压抄表工作内容的简单、可复制性强;且随着经济的发展,低压用户抄表人均抄表量逐年递增,基层抄表压力与日俱增;将技术水平要求低的低压用户抄表业务从主营业务中剥离,进行服务外委管理,已经成为人力资源紧张的供电公司积极探索的新型管理方式。文献[1]中介绍了南方电网公司广州供电公司在抄表业务总体外委工作上的摸索经验;文献[2]中介绍了营销工作中其他工作外委管理上的摸索经验。结合这些已经走在前端的供电公司的经验,形成规范的项目前期调研、筹备流程,方便更多有需要的供电公司进行抄表外委的推广与优化,有利于形成更多优秀的管理经验,提升供电公司的管理水平,更好的完成向服务型、竞争型企业的转变。
该文以某地市供电公司,低压用户抄表外委项目的筹备经过为蓝本,介绍了一种抄表外委前期筹备工作的开展流程,希望可以为其他低压抄表业务服务外委,及营销其他外委项目的筹备起到借鉴作用。
1 低压用户抄表外委项目筹备总体框架
低压用户抄表外委项目筹备主要包含项目调研、项目筹备两部分,其中项目调研是项目筹备的前提,项目筹备是项目实施的基础,两项工作的主要内容及相互联系,见图1低压用户抄表外委项目筹备总体框架。
详实、周密的项目调研是开展低压用户抄表外委项目的第一步。通过项目实施区域低压抄表业务、人员的现状分析,制定切实可行的外委实施目标。围绕这一目标开展外委管理模式、人员管控模式、安全风险控制模式的研究与分析,为项目筹备工作做准备。
项目筹备从项目开展的角度;以项目调研分析报告为基础,制定项目组织架构、业务管理制度、业务作业指导书,落实项目推进机制,理清各相关部门职责界面,建立沟通机制,形成项目实施方案的阶段。
综合上述,项目调研与项目筹备是构成项目前期筹备的主体工作。清晰、全面的项目调研报告;全面、细致的项目实施方案为项目开展提供组织及技术保障。
2 低压用户抄表外委项目调研
2.1 项目调研步骤
为全面摸清项目实施区域的低压用户抄表业务开展现状,确立清晰、可行的外委实施目标,低压用户抄表外委项目的调研从必要性、可行性、风险防范、人员管理、人力资源成本评估五个方面进行。
项目必要性调研是对低压抄表业务及人力资源现状进行评估,衡量抄表外委是否能够起到节约人力资源成本的作用,是对项目必要性的分析论证。可行性是在必要性分析基础上,对外委实施目标的经济性、可操作性及管理方案的制定与分析,科学衡量项目开展的难度及管理风险。其中风险防范、人员管理主要从安全管理[3-4]、合同纠纷、外委单位的人员管理[5]等角度对外委实施环境进行评价;人力资源成本测算评估抄表外委后,人力资源成本节约的实际水平,以供决策层进行外委工作目标的调整使用。
2.2 项目调研的组织架构
低压用户抄表外委项目调研工作小组,由业务主管领导牵头,以市场部、人力资源部、安监部、财务部、试点区局为主要成员,合理分工、协调配合,共同实施调研工作。
2.3 项目调研内容
(1)目前的人力资源是否能够满足人均抄表量递增所带来的压力;(2)区域人力资源评估包含:是否存在缺员、人力资源结构浪费;(3)区域人力资源分流后是否能够带来人力资源成本的节约;(4)区分核心业务及简单可替代业务;(5)能够节约人力资源成本的抄表外委业务方案的制定;(6)工作质量的考核;(7)安全责任;(8)企业形象;(9)外委人员管理方法;(10)人力资源成本测算及评估。
2.4 项目调研方法
(1)测算区域人均低压抄表量是否能够匹配低压用户增长速率;(2)区域低压抄表人力资源调查,根据岗位胜任条件评估人才高配低用现状;(3)根据评估现状对低压抄表人力资源进行分流岗位预测,并对比分流前后人力资源效率进行对比分析;(4)细分低压抄表业务环节,区分核心业务及简单可替代业务,确定低压抄表外委具体内容;(5)按照业务年工作当量测算法对外委人力资源进行核定;(6)安全责任外委控制方法分析;(7)企业形象风险评价方法分析;(8)外委人员管理思路确定;(9)比对外委前后人力资源测算结果,评估是否满足业务外委经济性评价(参照本地劳务市场行情)。
2.5 业务年工作当量测算法
业务年工作当量测算法是一种基于各环节年工作量(人・日)的统计方法。通过量化各环节在考虑实际工作因素的约束下的年工作量,为合理测算预计管理目标下,确定外委人员数量提供数据基础。
考虑抄表工作即存在每月抄表又存在双月抄表周期,考虑外委工作环节,除表码抄录环节外,不存在住宅与非住宅用户工作单位量的差异,得到年工作当量计算公式(1)
(1)
上述公式中,s为年工作当量;m1为每月抄表住宅用户数量;m2为每月抄表非住宅用户数量;n1为两月抄住宅用户数量;n2为两月抄表非住宅用户数量;d1为抄住宅小区每人每日单位抄表数量;d2为抄非住宅小区每人每日单位抄表数量;pj为各工作环节年工作量;qj为各工作环节每人每日单位完成数量;k为所有外委环节剔除抄录表码环节的数量。
根据公式(1),则项目预计需要人数为公式(2)
(2)
上述公式中,为年工作当量;为年有效工作日;为项目实施后需要的人数。
2.6 项目调研工作结果的输出
形成低压用户抄表业务外委分析报告,报告的内容应包含以上所有细项的分析结果。
3 低压用户抄表外委项目筹备
3.1 项目筹备步骤
在完成项目调研,确立项目实施目标后,项目进入筹备环节。项目筹备是制定项目实施方案的环节,项目筹备的是否完整、充分,直接影响项目的正常推进。为确保该项工作有序、顺畅的开展,低压用户抄表外委项目的筹备应从建立项目管理机制、制定项目工作方案、确立项目培训计划、规范项目管控指标四个方面进行,完成项目实施工作方案的编写,为项目正式推进做好准备。
3.2 成立项目管理机构,明确项目实施协调机制
为保障项目顺利实施,实施单位应成立低压抄表外委领导机构及工作小组,明确各相关部门的职责,并负责项目策划、组织、指挥、协调、监管等工作。
3.3 项目筹备工作结果的输出
为确保项目实施科学、合理、有序开展,在项目筹备阶段应制定切实、可行的工作方案,方案内容包括如下部分。
(1)制定项目实施相关制度;(2)明确项目工作要求;(3)固化项目实施工作流程,界定职责权限;(4)落实项目实施各相关部门的职责和工作内容,制定协调机制和风险控制机制;(5)制定项目公开招投标的门槛要求;明确投标单位应具备的资质、能力和安全水平;(6)确定项目从业人员的招聘门槛;细化人员的年龄、学历、职业技能、健康状况等从业标准;(7)明确项目的考核指标;(8)制定项目的验收方案。
4 算例及分析
为进一步展示年工作当量测算法的实现过程,现以某供电公司实际数据为例,进行业务年工作当量测算法。
4.1 已知条件
(1)已知该供电公司低压用户抄表采用两月一抄模式,其中低压用户的表码抄录,催缴电费通知单的派发、客户停电通知(包含客户欠费停电通知、计划检修停电及临时停电通知)的派发、欠费停复电的现场操作四项工作列入外委操作。
(2)年工作量数据如表1所示。
(3)各工作环节每人每日单位工作量数据如表2所示。
4.2 年工作当量法测算过程
(1)年工作当量的计算
根据公式(1),计算各环节年工作当量如表3所示。
(2)年有效工作日的确定
参考历史数据,确定年有效工作日z=251日。
(3)外委需要人员的测算
根据公式(2),抄表外委工作需要人数R=18399.3÷251=73人。
通过以上测算方法,根据试点区域的用户实际情况,推算外委抄表员人数,合理的确定人力资源投入规模,对该项工作的前期测算有指导性意义。
5 结语
以上通过对低压用户抄表外委项目筹备模式的介绍;并比对利用该筹备模式开展的,某供电公司低压用户抄表外委项目实际情况表明,基于该文介绍的低压用户抄表外委项目筹备方法,已基本达到预期的减员增效目标,人力资源成本得到节省。同时该文中所提到的关于项目实施及推广、外委单位安全与人员管控、工作绩效考核与监控等办法,通过实际工作检验也取得了较好的管理效果。综合上述,该文介绍的方法对目前急需进行低压抄表业务外委的供电公司在前期筹备阶段具有积极的借鉴及工作指导意义。
参考文献
[1] 曾锐红.论供电公司抄表模式优化[J].广东科技,2013(20):120-121.
[2] 光.农电服务公司业务外委工作探究[J].价值工程,2013(12):141-142.
[3] 林永达,肖颂红.加强电建外委施工安全管理的对策研究[J].中国安全生产科学技术,2006(8):117-119.
按照中央和市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署,根据《共青团__市委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的工作要求,团市委扎实开展调研工作,摸情况、找问题、提对策,目前,已开展了51次调研活动,体现了“早严深实”的学习实践特色。
一、密切联系实际,做好调研工作谋篇布局
1、明确调研目的。要通过调研,广泛听取基层团干部、团员青年和志愿者的意见和建议,掌握基层实情、找准实际问题、创新工作思路。通过调研,重点研究影响和制约共青团工作和志愿者工作发展的突出问题,着力解决青年和志愿者最关心、反映最强烈的突出问题。通过调研,进一步建立健全推动工作的机制体制,实现共青团工作和志愿者工作的又好又快发展。
2、凝练调研方向。本次调研工作以“微笑__、和谐先锋”为主题,以“查找突出问题、研究工作举措”为主线,以做好奥运志愿者工作成果转化工作、巩固“志愿、公益、创业、成才”四个支柱、实现“两个全体”目标为主要内容,围绕6个重点方向展开。具体包括:对团干部、团员、广大青年及全社会的有效覆盖、影响和服务;奥运志愿服务成果的保留转化;青少年公益事业发展;青年成才;青年创业;首都志愿服务事业发展。同时,各调研组还要针对组成部门的工作职责,就如何推进各部门当前工作开展深入调研。
3、精心动员部署。团市委高度重视学习实践活动调研工作,调研工作由团市委学习实践活动领导小组统一领导,团市委书记会成员分别牵头组织,团市委学习实践活动领导小组办公室协调推进。学习实践活动领导小组多次召开专题会议,传达中央和市委有关精神,研究部署团市委学习实践活动,制定调研工作整体方案和重点任务推进表,严格环节流程,具体责任到人。书记会成员身体力行,带头参加集中学习、研讨交流,深入基层作报告和开展调研活动。机关各党支部书记、各直属单位负责同志认真履行本单位第一责任人的职责,带头制定工作方案,明确各具特色的实践载体。各级领导高度重视,制度措施保障到位,为调研工作的顺利开展打下良好的基础。
二、扎实推动调研,把“早严深实”的要求贯穿始终
在指导检查组的悉心指导下,团市委调研工作始终体现“早严深实”的要求。
1、规划早,调研开题。在学习培训环节展开的同时,团市委就对调研工作谋篇布局。确定6个调研方向后,按照边调研、边细化的思路,结合实际,进一步细化研究专题、具体课题,找准发展中的难点问题。如,团市委调研组先后两次到__青年报社调研,就团属企事业单位如何实现自身的科学发展、怎样服务青年发展、怎样推动共青团事业发展等进行了反复研讨。
2、组织严,整体推动。团市委开展调研工作,注重集体研究、民主选题、全员开展。团市委书记会、学习实践活动领导小组成员在集思广益、明确分工的基础上,分别牵头1个调研方向,委派1名正处级干部担任联络员,吸收分管、协管部门干部参与,组建了大课题组。课题组注重广泛听取意见,细化完善方案,如,团市委企业系统采纳各基层单位建议,围绕“覆盖全体青年、影响全体青年”的命题,提出16个调研子课题。团市委机关各部门、直属单位党支部充分发动起来,结合业务实际,深化调研工作。目前,团市委已形成“选题明确、责任人明确、预期成果明确”的调研工作格局,有力保障了各项调研的顺利展开。
3、研究深,重心下移。连日来,团市委51次调研工作遍布直属单位、工厂矿区、田间地头、基层组织、新兴领域青年群体。不论是领导同志还是一般干部,坚持深入基层、贴近青年,掌握实际情况。在__青年报社、青年实业集团、青年宫等单位,调研组与直属单位同志就“企事业单位发展与服务青少年成才”畅所欲言。在房山区、西城区等单位,调研组与大学生“村官”、基层团干部促膝谈心。在志愿者协会、“青檬”网络电台等单位,调研组与抗震就灾志愿者代表、扶老助残志愿者代表、新兴青年组织的骨干成员研习交流。可以说,此次调研直接面向基层、面向青少年,重在发现和解决实际问题。
4、举措实,务求成效。首先,注重程序性。团市委对调研课题选取、方案细化、调研形式、组织实施、撰写报告、成果交流各个环节都落实了责任人、落实了时间节点。其次,边调研、边影响、边覆盖。把调研过程作为深化业务工作的过程,作为教育引导青年的过程,达到每调研一次,就团结凝聚一批青少年的效果。再次,不断转化调研成果。把调研中发现的新问题、新思路、好做法,及时总结、借鉴、推广,研究论证推动青年工作和志愿者工作的有益举措,为下一步学习实践活动打基础、做准备,也为推动工作又好又快发展启发了思路,积累了经验。
三、成效显著,调研成果迅速转化为下一阶段工作目标
通过调研,我们进一步认识到,在新形势下推动共青团工作新发展,标准更高,难度更大,任务更艰巨。通过调研,团市委进一步廓清了工作思路、明确了发展方向,将以科学发展观为统领,围绕市委确定的建设“人文__、科技__、绿色__”的工作主题,以“志愿、公益、创业、成才”为工作重点,全面巩固奥运志愿者工作成果,全面推进服务大局、服务青年工作,全面提高共青团组织
青年、凝聚青年的能力和水平,努力开创__共青团工作的新局面。下一步,我们将结合调研成果,重点推进以下几方面工作。
1、全面推动首都志愿服务事业取得新发展。深入贯彻落实《__市志愿服务促进条例》,依托各级共青团组织和志愿者协会,形成覆盖全市的志愿服务组织网络。整体保留奥运会、残奥会志愿者队伍,依托“志愿__”信息平台,汇集170万名奥运志愿者的信息资料,制作发放志愿者卡,建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定、激励制度,引导志愿者长期、有序参与志愿服务活动。
保留500个城市志愿服务站点,加大__志愿服务公益实践项目的开发力度,整合资源,为全市百岁以上老人提供“包户”服务,为全市残疾人外出就医提供帮扶,三年内实现为全市残疾人提供结对志愿服务。积极开展各类志愿服务,不断扩大志愿服务活动的参与率,力争在三年内使全市参与志愿服务的人员达到全市人口的30%。
深入总结奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果,加强志愿服务理论研究,营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。深入推进“微笑__”主题活动,进一步扩大志愿者“微笑圈”的社会影响。
2、全面推进服务大局、服务青年工作。一是加强青少年思想政治教育。在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动,抓住纪念改革开放30年、90周年、建国60周年等工作契机,进一步加强青少年思想政治工作,增强青少年投身发展、服务发展的自觉性和坚定性。强化对青少年思想动态的及时掌握和研究分析,提高把握网络舆情的能力、正确引导青年的能力,维护社会稳定、促进社会和谐。二是加强青年创新创业工作,重点做好第11届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的筹办工作,以此为带动,优化创新环境,搭建创新平台,形成推动创新型城市建设的良好氛围。积极整合资源,建立青年创业扶持基金,大力开发青年就业岗位,在__建立100个大学生创业就业实习基地。三是不断深化公益项目,为青年成长提供有效支持。继续打造青少年公益电影节、青年学习节等公益品牌,加大__青少年发展基金会筹款力度,向各类困难青少年提供有效帮助。进一步建设好12355__市青少年服务台,发挥__市禁毒教育基地的作用,切实加强青少年权益保护和预防犯罪工作。针对不同类型青年群体,有针对性地提供服务和帮助。四是深化青少年成才服务工作,深化青年人才队伍建设和推优入党工作,不断完善共青团组织服务大学生村官和基层志愿者的工作机制,为广大青年在基层一线建功成才创造更好条件。以新世纪英才学校、中学生业余党校等为载体,着力抓好青年者培养工作。继续深化“__青年榜样”评选活动,选树青年时代典型。着力加强青年人才队伍建设,扎实做好发现、凝聚、培养、举荐各类青年人才工作,促进青年的全面发展。
一、调研时间:10月30日-11月10日。
二、调研题目、范围、内容及分工
(一)做好市级调研课题
根据市委指导组的安排和分工,市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题,关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题,关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头,安排专人负责,积极参加市级领导班子成员的调研活动,及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。
(二)抓好校内调研课题
1、第一调研组,明子夫书记带队。调研题目:《建设全省一流党校对策研究》。调研范围:济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容:市委党校科学发展方面存在的问题和不足,全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室:办公室、党校工作处、社会培训部。
2、第二调研组,由刘继海副校长带队。调研题目:《提升管理服务能力,为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室:办公室、财务处、开发办。
3、第三调研组,由刘昕剑副校长带队。调研题目:《以科学发展观为指导,努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前市级党校人才队伍的现状与特点,思想政治工作的难点和突破口,新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室:政治处、机关党委。
4、第四调研组,由张志忠副校长带队。调研题目:《深化教学改革,打造精品课程》。调研范围:西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容:我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求,进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室:教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。
5、第五调研组,由张洪超书记带队。调研题目:《加强后勤保卫工作,提升服务保障水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足,适应新形势、新任务的应对举措。参加处室:后勤处、保卫处。
6、第六调研组,由孙学海副校长带队。调研题目:《夯实基础,提升科研工作水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室:科研处、经济社会发展研究中心。
7、第七调研组,由阚兆国副校长带队。调研题目:《加强信息化建设,保障教研工作需要》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室:信息中心。
8、第八调研组,由庞允悌副校长带队。调研题目:《改进培训方式,不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前我市干部队伍现状、特点及培训需求,干部培训的方式方法和形式等。参加处室:培训进修处。
三、调研方法
可采取听取汇报,查阅资料,召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会,实地考察等灵活多样的方式方法。
四、注意事项
1、我校调研工作由校党委成员分组牵头,各处室(部、中心)副县级以上领导干部参加。
2、除调研组形成党委成员调研报告外,其它副县级以上党员领导干部,还要结合本职工作,确定并形成个人的调研报告。
一、当前企业办公室文秘工作存在的问题
随着企业队整体伍素质的提高,办公室的文秘工作有了很大的发展,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是办公室事务过于繁杂,影响文秘工作。以大多数基层办公室来说,是一个综合性办公室,集合了办文、办会、人事劳资、后勤服务等职责,几乎变成了勤杂室。办公室工作人员每天都会沉浸于纷繁零碎的琐事之中,存在信息报送不及时、上下渠道不够畅通等问题,难以真正起到参谋助手作用。
二是办公室文秘人员少,工作负担重、质量低。近年来,企业单位文秘人员短缺已成为一个不争的事实,并已影响了工作的正常开展。目前,大多数企业办公室主要从事文秘工作的人员只有一人,其中的辛苦只有干过的人才会明白,加班加点、熬通宵、“连轴转”是家常便饭,可以说是“行行字字苦兼酸,篇篇章章麻与辣”。
三是文秘人员素质偏低,跟不上企业的工作要求。由于行业特点等各方面的原因,企业办公室文秘人员的素质已不能适应新形势下的要求。首先是是文秘专业知识欠缺。现在大多基层办公室的文秘人员多半是半路出身,没有系统学过文秘专业知识,虽然有些企业近年来也招聘了一些文秘专业人员,但一方面人数太少,不能满足工作需要,另一方面文秘的成长本身需要一个过程,很难立即成为行家里手。其次是知识更新过慢。文秘人员出外机会较少,培训机会更少,知识更新慢,前沿东西掌握的少,大大限制了文秘人员自身素质的提高。
四是信息调研工作滞后,参谋作用发挥不好。客观上由于办公室事务多,没有时间,但更多的是文秘人员主观上对信息调研工作难以重视,没有认识到调查研究的重要性,业务不精通,基层调研少,基本情况了解不多,加之个人素质能力,导致信息调研工作跟不上新形势下工作的需求,不能很好地为领导决策提供参考依据。
二、做好企业办公室文秘工作的几点思考
1、锐意进取,加强学习,不断提高文秘人员综合素质
作为文秘工作者,是领导与各部门之间联系的桥梁,一言一行,都直接或间接地影响到单位的形象。这种工作的特殊性,要求每一个文秘工作者必须不断学习,提高自己的综合素养。
一要不断提高自己的政治素质。办公室工作是一个政治性、全局性、政策性很强的工作,工作人员任何时候都必须忠诚坚定,把政治素质作为自己的第一素质。这就要求我们要不断提高政治鉴别力和政治敏锐性、坚定性,学会从政治的角度,辨证的分析问题和解决问题。
二要全面提高自身的综合业务素质。“政以才治、业以才兴”,办公室人员必须勤学苦练,博采众家之长,既要向书本学、向实践学,又要向领导学、同事学,使自己成为“杂家”,成为复合型人才,要做到提笔能写,开口能讲,有事能办,尤其要把提高自己的写作水平作为增强能力的重点。
三要加强文秘人员教育培训工作。办公室文秘人员由于工作性质的关系,相对来说培训机会较少,文秘人员知识更新慢,现有的知识水平很难满足工作的需要。为此,要加强文秘人员的培训工作,要有针对性,提倡“菜单式”的培训模式。
2、转变作风,改进方法,不断提高办事效率
办公室的每一项工作都与全局有着密切的联系,作为办公室文秘人员,一定要在工作作风和方法上下功夫,提高自己的办事效率。
一要乐于奉献,扎扎实实做好本职工作。办公室工作就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献精神,服务工作就没有积极性、主动性和创造性。必须将任劳任怨作为修身养性的根本,在工作中不断充实和完善自己,使自己的全部聪明才智得以充分发挥。
二要理清思路,有条不紊的做好本职工作。办公室工作杂而乱,常常是手忙脚乱,但越在这时我们越不能乱,我们要分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排;同时,要不断摸索工作规律,防止埋于事务堆中,而无时间抓信息工作和调研工作。
三要严以律己,树立良好的公众形象。办公室工作接触面广,其性质较为复杂,要低调做人,低调干事,要严格遵守工作纪律,在工作中谦虚谨慎,一丝不苟,要正确认识和对待组织、自己和他人,这样才能真正协调好各科室的关系,有利于各项工作的开展。
3、抓住中心,创新工作,做好办公室政务服务工作
作为办公室的文秘人员,最主要的服务就是办好会,办好文。一要细致规范,做好会务服务工作。细节决定成败,规范体现水平。会务服务的好坏影响着会议的成功与否,我们要结合单位实际制定出详细的会务工作方案,制定出详细的工作流程,将会务工作分解到组,量化到人;在执行过程中,要及时沟通工作中存在的问题,查漏补缺。
二要严格认真,做好公文处理工作。在内容审核上,首先要把好政策关,看文件是否符合现行政策规定,是否完整体现了发文机关的意图;其次要把好文字关,看文字表达是否准确、通顺、简练,文句是否符合语法、逻辑,数字、引文、标点等是否准确、规范、严谨。在程序审核上,重点要把好签审关,要看公文是否严格按照公文处理程序进行签审。在格式审核上,要看文种是否恰当、文件格式是否规范等。
三要积极主动,做好信息报送工作。信息工作是办公室工作的重要组成部分,是“上情下达、下情上报”的重要途径,是领导决策的基础和依据。要抓重点工作贴近领导意图。将全年或阶段性的重点工作进展情况及时反映,让领导了解工作的开展情况,为下一步决策提供依据;要抓热点问题贴近群众需求。抓住群众普遍关注的热点问题,及时地把群众的呼声反映给领导,及时架起干群“连心桥”,使一些矛盾点进入领导决策后及时化解,维护群众利益;要抓亮点总结经验贴近上级需求。在反映问题时一定要把事情搞清楚,在肯定成绩的前提下,指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题,提醒领导注意。
【关键词】项目后评价 经验与教训
一、开展项目后评价工作的背景
(一)企业科学发展的实际需要。
随着冀中能源、张矿集团的不断做大做强和不断向前发展,我公司每年的固定资产投资幅度也不断增加,呈现出几何式增长趋势,即从过去的不到一千万元发展到现在的十几亿元。这样,投资幅度的增加也给投资管理者提出了严峻挑战。
近年来,根据省国资委、冀中能源的规定,我公司已相继出台的一系列有关投资方面的管理制度和管理办法,有力地规范了公司投资管理活动。但是,从这几年的项目管理和制度建设方面来看,也的确存在着这样或那样的问题,其中也存在着急需改进和完善的地方。因此,必须通过开展项目后评价工作,从项目的前期调研到最后竣工决算进行认真系统分析,实事求是地总结项目建设成功的经验和失败的教训,从而为我公司的项目管理工作探索出一条新的途径,是项目后评价工作的当务之急。
二、项目后评价管理与运用
(一)项目后评价内涵。
项目后评价是指对建设项目的立项、建设实施和移交生产整个过程进行总结评价,冀以总结成功的经验和失败的教训,以此提高今后项目建设的投资决策水平、管理水平及投资效益,完善投资决策机制。
具体地是:对已经完成(或正在实施)的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到防范投资风险、提高投资效益的目的。
(二)项目后评价的运作模式。
1.成立项目后评价组织机构
根据省国资委、冀中能源有关工程项目后评价的管理规定,我公司也出台了相应的管理办法,并成立了集团公司项目后评价工作领导机构。领导小组以集团公司董事长为组长,以集团公司总经理和主管基建的副总经理为副组长,成员包括企划发展部、财务部、基建部、生产技术部、经营管理部、审计部等部门。领导小组下设后评价办公室,后评价办公室设在企划发展部,负责组织开展项目后评价工作。
2.项目后评价工作流程
项目后评价办公室年初编制集团公司建设项目后评价年度工作计划及工作方案,集团公司批准后进行下达并组织开展项目后评价工作,并将重大投资项目后评价年度工作计划及工作方案报送冀中能源。
(1)属于张矿集团组织开展项目后评价的项目工作流程:
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场进行项目调研或预后评价正式进行项目后评价编制项目后评价报告报冀中能源或省国资委备案。
(2)属于省国资委和冀中能源组织开展后评价的项目工作流程:
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场对项目进行调研或预自评价正式进行项目自评价编制项目自评价报告报冀中能源或省国资委组织项目后评价冀中能源或省国资委根据情况进行项目后评价。
3.项目建设工期超过2年,一般应安排中期评价。项目中期评价工作按如下展开:
(1)中期评估的主要内容:项目进展情况,包括项目的组织管理、项目招投标、设备到位及安装、项目监理、存在问题等情况,以及阶段成效、后期计划安排等;项目资金到位以及使用情况。
(2)中期评估应根据调查了解的情况,提出中期评估书面报告,其中期评估结论作为项目后续建设、调整或撤销的主要依据。
(3)经中期评估核实,项目存在下列情形之一的,应暂停项目建设,待原决策机构研究处置:
无正当理由,项目批准后停滞或建设期严重滞后的;项目资金使用严重违规或管理混乱的;预期市场风险增大可能造成投资效益严重下降的;投资合作方发生变化对投资结构产生重大影响的;后评价办公室建议停止继续实施的其他原因。
(四)项目后评价在集团公司的运用。
公司评价办公室根据年度工作计划确定本年进行后评价的项目,并作为本年度一项重点工作来抓。
项目单位接到文件通知后,按照相关规定进行自查,同时后评价办公室组织相关人员到项目单位进行指导和帮助,项目单位按照统一报告模式要求编制自评价报告,包括:项目全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。
项目单位将编制好的自查报告后附相关资料报送评价办公室,后评价办公室将报告资料分发至企划发展部、经营管理部、基建管理部、审计部、财务部等相关部门进行审查,待各部门拿出具体意见后,再由后评价办公室召集项目单位及各相关部门召开项目后评价会议,会上先由项目单位进行简要汇报,各部门就项目自评价报告展开审查,对照项目立项和实施的整个全过程中的程序环节,找出责任目标风险点并加以论证和分析,提出存在的问题和解决的建议,然后项目单位按审查意见修改自评价报告,之后将最终的自评价报告报送评价办公室,评价办公室根据核实情况出具最终项目后评价报告,总结项目建设这个过程的经验与教训,按照相关要求上报冀中能源进行备案,从而为今后的项目建设立项和项目实施提供宝贵经验资料。
三、项目后评价在企业实施的效果
目前我公司已成功的对洗煤厂浮选车间、康保的水处理项目进行了项目后评价工作,完全遵循上述工作程序进行,并编制出了正式的项目后评价报告。通过对这两个项目的后评价,得出如下经验与教训:
(一)洗煤厂浮选车间项目,该项目总体来说是个成功的项目,从项目前期调研,到项目招标、合同签订、施工管理、投资管理到最终竣工决算完全按照集团公司的相关规定进行运作,经过实事求是地综合评价,认为该项目已经达到了预期目的,项目完成保质保量、运营效益显著,且项目投资额没有超过概算。
取得的经验:首先前期调研工作细致准确,集团公司多次召集相关部门对项目的设计方案进行开会讨论,确保上项目的必要性,并要求项目管理者在项目调研前期必须对项目调研报告认真负责,确保项目资料数据的真实性,做到项目的事前控制,项目立项后按照集团公司的相关规定进行操作,进行项目施工图会审,项目招投标工作,签订项目施工合同等工作,并在项目实施过程中对项目的过程管理明确专人负责,确保项目保质保量的实施,在施工过程中制定相应的基建管理制度,遇到需要对施工图设计进行变更的时候,及时通过报告等形式进行设计变更,同时做好日常的施工日志等工作,做到项目的事中控制,最后工程完工后,通过一段时间的试运行后由基建管理部召集相关部门对项目进行验收,验收通过后由审计部门对该工程进行审计决算,做到项目的事后控制。借鉴洗煤厂浮选车间项目的经验,集团公司对康保矿今年上的选煤洗选项目分别与项目前期与项目过程的相关责任人签订了相关责任书,确保了项目前期立项及过程管理相关责任明确到专人和落实到位,达到有据可查的目的,目前该项目正在施工中。
(二)康保矿水处理项目,该项目通过综合项目后评价,发现在项目实施过程中,为赶工期未按集团公司有关项目管理规定进行操作,如:没有进行招标工作,且在建设工程中,项目实行边勘测,边设计,边施工的“三边”工程。“三边”工程是违背工程建设基本程序的。施工过程中的不可预见性、随意性较大,工程质量和安全隐患较多,导致工期不能按计划完成,费用没有按预算控制好;同时在施工结束后,未进行竣工验收,先进行了审计,这导致的最终后果就是出现了决算超出概算一倍以上的后果。事实证明,该项目的工期不仅没有缩短反而延长,并且增加了施工难度,从造成了相当严重的后果和影响,可以说是付出了高昂的学费的。这样的经验教训是我们在今后项目建设中的应该认真汲取的和引以为戒的,必须坚决避免和杜绝此类现象的再次发生。
该项目取得教训:项目在取得批复后,开工建设前要做好各项开工准备工作,不能一味的追求建设速度而无视制度,必须在施工图设计和预算等前期工作准备齐全后,再组织相关部门进行审查并招标,同时明确专人对项目进行负责与管理,确保项目在施工过程中的健康发展,保质保量完成项目建设,使项目达到预期目的。
一、调研目的
按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标,以“推动科学发展,构建和谐*县,造福各族人民”为主题,以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点,开展深入调查研究,认真总结在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的成功经验,找准并解决影响和制约城建工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果,推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度,着力构建有利于科学发展和完善城乡建设事业发展的体制机制。
二、调研内容
1.影响和制约城乡建设工作科学发展的突出问题。包括城市管理体系的建设,市政建设、供水、供热服务体系的健全完善,职工队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括廉租房建设落实情况,各单位优质服务开展,卫生县城的创建等情况。3.建设系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式
1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对城乡建设工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时,突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导,认真开展如何加强城乡建设服务能力、如何加强城乡建设人才及人力资源建设、如果指导创建卫生县城、如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划,加快研究进度,尽快形成高质量的研究成果。
四、进度安排
1、3月28日开始调研,4月10日结束。
2、集中调研阶段,主要做好两件事,一是实施实地调研、座谈研讨等;二是各单位、各科室撰写并提交调研报告,4月5日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
3、4月10日前,局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室将局调研报告及提出的成效机制具体方案报县学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。
五、调研提纲及方法步骤
按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。
一、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进企业、进农户,“四访”既访村队(社区)干部,访弱势群体,访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者,访宗教人士,“三问”即:问情于民、问计于民、问需于民,“一会”即召开座谈会或讨论会,充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。
二、局各单位:在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的基本情况,特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些?本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些?产生这些问题的原因是什么?下一步在城乡建设工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些?广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求推进城乡建设工作科学发展,有哪些意见和建议?广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何?在学习实践活动中,如何突出实践特色,有效设计活动载体,使学习实践科学发展观与城乡建设工作科学发展紧密结合起来,相互促进?对建设系统开展学习实践活动有什么建议?
二、社区:对城建工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求,就推进城乡建设工作科学发展,有哪些意见和建议?
三、群众:对建设系统工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?在对建设系统干部的工作作风有什么意见和建议?
六、调研选题
1、如何加快城镇基础设施建设,促进城市建设快速发展。2、如何促进县城房地产业健康有序快速发展。3、如何加快建立城市管理长效管理机制,推动城市管理工作上水平上台阶。
七、有关要求
1、成立领导调研领导小组。组长:米吉提,成员:蒋东升、姚永安、何永胜、杜建平。
一、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作
(一)疾病监测
1、拟于第2-3季度,在北京、天津、上海、广东、浙江、江苏、福建等省(直辖市),开展农民工传染病防控工作调研。主要内容包括:了解大城市外来务工人员尤其是农民工传染病发病、死亡基本情况及其相关影响因素;通过问卷、走访、座谈会等形式调查当地农民工传染病疫情报告及现场调查处理中存在的困难和问题,分析问题产生的原因;了解各地在加强外来人口尤其是农民工传染病预防控制工作中的做法和成功经验。
2、第3-4季度,针对调研中发现的问题,进一步完善目前传染病疫情监测与防治工作规范;对于需要政府其他部门协同解决的问题,提出具体的措施建议,报国务院农民工工作联席会议办公室。
(二)防治艾滋病。在实际工作中,由于农民工流动性比较强,医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访等工作存在一定难度,各地也因为经费原因,未将农民工的宣教、检测,尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题的复杂性,我们计划在深入调研的基础上,商财政部、劳动保障部、建设部和农业部等有关部门,制订在农民工中落实艾滋病免费治疗具体措施,计划初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、东南沿海大城市及内地部分人口密集省会城市开展调研,调查各地农民工艾滋病防治工作开展情况,了解当前各地存在的实际问题。
2、6月份组织专家在调研的基础上制订出相关措施,以文件形式下发,要求各地加强领导、落实责任、制定措施、加强宣传、保障经费,将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常工作,真正落实属地化管理原则。
3、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作,在全国范围内,在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽车站等公共场所举办宣传活动,促进广大农民工掌握艾滋病防治知识,了解国家免费治疗政策,提高农民工主动接受宣传、检测及治疗的积极性。到20xx年底,使农民工集中地区(场所)农民工艾滋病防治知识知晓率达60%以上,私营企业和个体工商户中农民工艾滋病防治知识知晓率达65%以上。
(三)防治结核病
1、5-7月,组织专家到京、津、沪等沿海省份调研。
2、8月制定全国农民工结核病控制框架和技术指南。
3、10-12月,建立省际间的协作机制,实现农民工结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。
(四)防治血吸虫病
1、第二季度商财政部及各省有关部门,下发农民工血吸虫病人免费治疗文件,要求各地加强领导、落实经费,将农民工血吸虫病防治工作纳入本地日常工作,落实属地化管理原则。
2、下半年,组织相关部门开展督导,检查各地农民工血吸虫病人免费治疗情况。
(五)农民工子女适龄儿童免疫
1、4月25日儿童预防接种日前后,开展以“同样的权利,同样的健康-关注流动儿童预防接种”,通过宣传活动,设立临时接种点,为流动儿童提供预防接种服务,落实流动儿童享有与常住儿童同等的预防接种服务政策,免费为流动儿童接种国家免疫规划疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市开展农民工子女适龄儿童预防接种管理的调研。
3、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立接种点,为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证,开展接种工作。
4、9-12月,卫生部门和教育部门联合在托幼机构和学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作,为农民工子女适龄儿童开展补证、补种工作。
5、6-12月,全国各地和流动人口较多的城市开展农民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。
6、12月,在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作;3-6月,当有麻疹、流脑等疾病暴发流行时,在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接种活动。
二、依法保障农民工职业安全卫生权益
(一)农民工职业健康监护重点监督检查。根据20xx年我部职业卫生重点监督检查计划,组织开展农民工职业健康监护重点监督检查工作。检查范围:对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工(家具制造、制鞋、皮革加工)等职业病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查,特别是以上行业的中小企业农民工人群健康监护情况。工作安排:
1、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定3-4个行业,制定具体实施方案,组织培训,及时汇总、分析本地区监督检查情况,进行必要的督导和抽查;
2、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查,由市(地)、县级卫生行政部门组织实施,监督检查通过现场检查、查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式完成;
3、各省级卫生行政部门于20xx年10月30日前,将本辖区监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部。
(二)组织调研,制定农民工健康监护方案。卫生部正在组织制定农民工职业健康监护状况调研方案,结合“职业病防治万家企业行活动”,以农民工职业健康监护为切入点,组织开展调研工作。分地区、分行业、抓重点,掌握用人单位实施保护农民工职业健康的情况,进一步摸清我国农民工职业卫生现状、存在的问题。根据调研的情况,认真研究、制定农民工职业健康监护工作方案,计划20xx发农民工健康监护工作方案,指导用人单位依法保障农民工的健康权益。
(三)基本职业卫生服务试点工作。结合我国与世界卫生组织、国际劳工组织联合开展的基本职业卫生服务试点项目,以保障农民工健康权益为重点,开展以提高农民工职业卫生服务水平为目的的基本职业卫生服务试点工作。20xx年4月启动试点工作,逐步建立健全各级职业病防治机构、职业病防治监测网,保障农民工得到有效的、最低限度并能够负担得起的职业卫生服务。
(四)深入开展针对农民工和用人单位的宣传培训。在农民工集中的用人单位及公共场所举办宣传活动,重点针对农民工人群进行宣传、咨询活动,增强农民工自我保护意识,增加农民工对职业危害的了解及防护知识。针对中小规模企业职业病危害严重的现状,卫生部已制定计划,从第二季度开始,分四期开展相关培训。各级卫生行政部门将组织对中小企业用人单位负责人及职业卫生管理人员有针对性地开展职业病危害控制技术培训和指导;加大对用人单位和职业卫生技术服务机构的职业卫生标准宣传工作,指导用人单位正确理解和执行职业卫生标准。
(五)加强农民工职业卫生监督管理。
1、明确各级卫生监督机构的职责,强化属地管理,组织开展卫生监督人员全员培训,充实和加强基层执法力量。
2、各级卫生部门会同安全生产、劳动社会保障部门依法加强农民工职业病监督管理,加强用人单位职业健康监护制度落实情况的监督,督促用人单位,特别是中小乡镇企业切实履行职业病防治责任。
3、充分利用新闻媒体、社会举报等监督方式,及时发现和处理严重危害农民工健康的案件,严厉惩处严重违反职业病防治法的违法行为。
三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题
(一)积极做好农民工的工伤鉴定和医疗救治工作。
1、积极配合劳动和社会保障部制定劳动能力鉴定标准。
2、要求地、市级以上地方卫生行政部门积极部门组建劳动能力鉴定委员会,并推荐符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会,为农民工在因公受伤时,按标准进行劳动能力鉴定。
3、要求医疗机构按照当地政府惠民政策的要求,积极落实惠民政策,切实保障农民工的切身利益。
4、要求医疗机构按规定完善医疗费用结算办法,简化手续,优化流程,方便农民工就医,为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。
(二)积极配合劳动与社会保障部做好进城农民工的大病医疗保障工作。
四、采取有效措施,保障农民工食品卫生安全
(一)按照《食品卫生许可证管理办法》要求,规范建筑工地食堂卫生许可证发放的审核和发证后监督工作。与有关部门建立良好的沟通机制,共同做好建筑工地食堂食品卫生工作。
(二)按照《食品卫生许可证管理办法》要求,加强农民工聚集地餐饮单位食品卫生监管,严格食品卫生许可发证发放,并强化事后监督。同时结合餐饮业专项整治工作,以餐饮具消毒情况为重点,按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定,重点检查农民工聚集地餐饮单位的餐饮具消毒情况。
(三)20xx年8月我部将组织开展食品卫生专项整治督察,建筑工地食堂和农民工聚集地的餐饮单位将作为食品卫生督察工作重点之一,通过督察,加强各地建筑工地食堂监管,同时清理、整顿农民工聚集地不合格餐饮单位。
五、开展健康教育,提高农民工的卫生意识和健康水平
(一)开展输出地农民工健康教育。结合输出地劳动力转移阳光培训工程,以全国“亿万农民健康促进行动”工作网络,开展输出地省区市的农民工健康教育。运用“行动”多部门合作优势,普及基本卫生知识与法规,了解意外伤害知识,掌握急救基本技能等,提高农村居民健康意识和自我保健能力。拟于第三季度完成适宜教材开发与课件。在劳动力转移重点省区开展试点与评估。
(二)开展交通工具及公共场所农民工健康教育。在春节返乡及麦收季节等农民工流动比较集中的时期,在铁路、公路等港站及交通工具上开展健康教育工作。重点以预防艾滋、结核、乙肝等重点传染病及吸烟有害健康等基本卫生知识和相关法律法规为内容。
呼燕在调研期间强调,基层经验凝结着基层工作者的智慧和汗水,科协工作一定要走出机关,走进基层,走向群众,多向群众学习、向实践学习;科协组织是科技工作者之家,基层科技工作者也要勤于思考,善于总结经验,加强与科协机关的沟通交流,帮助我们提高科普项目管理工作水平,切实把“科普惠农兴村计划”和“陕西省科普惠农富民计划”做成推动农民科技致富的品牌工程。
呼燕书记看望西安市科协干部职工并听取工作汇报(摄影:何帅)
陕西省科协高度重视本次调研活动,召开调研工作协调会,安排部署调研工作方案,研究调研方法,对相关材料进行前期了解。10月11日上午,调研组一行专程来到西安市科协机关,呼燕看望了市科协干部职工并听取西安市科协工作汇报。西安市科协党组书记、副主席翁正强汇报了西安市科协近年来围绕市委、市政府中心工作,在推动科学发展、服务民生、凝聚创新人才等方面的主要工作,市科协副主席李义祥汇报了西安市2006年以来承担中、陕西省科协项目实施情况。呼燕在听取汇报后指出,市科协近年来紧紧围绕西安建设有历史文化特色的国际化大都市这一中心,注重发挥科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全的资源优势,通过项目带动、人才引领,推进科技创新、科学普及各项工作,为提高全民科学素质、推动西安科学发展做出了积极的贡献。她希望,西安市科协继续发挥优势,坚持高标准,努力做到特色工作引领全省、领先全国,为陕西省科协工作创新发展贡献经验和智慧,并要求西安市科协主动探索研究解决科普项目管理中存在的问题,以科普项目管理为抓手,扎实推进科普惠农富民各项工作。
呼燕书记在阎良区向科普示范基地带头人详细询问生产情况(摄影:何帅)
下午,调研组一行前往阎良区养蜂协会、科农瓜菜技术协会进行实地调研,现场查看了养蜂协会会员企业西安众天食品有限责任公司和科农瓜菜协会的甜瓜生产基地,听取了阎良区委、阎良区科协关于区科协工作和科普惠农兴村计划项目的实施情况汇报,并与食用菌协会、北屯果业协会、新华路街道胜利社区等协会、社区负责人进行交流。调研期间,呼燕详细询问了协会近年来的发展状况,科普项目资金的使用情况,并与协会负责人就“协会+公司”、“协会+支部”的发展模式进行了详细交流。
调研组一行在西安塬上葡萄专业科普培训基地查看项目实施情况(摄影:何帅)
10月12日上午,陕西省科协调研组一行来到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄专业科普培训基地、西安秦灞猕猴桃科技示范中心现场考察科普惠农兴村、富民计划实施情况,并和西安灞桥区全保果友协会等受到科普惠农(富民)计划表彰的基层代表进行交流。“通过引进新技术、新理念,我们实现了打造公园化生产基地和延长葡萄产业链的结合,把环境也变成了生产力,通过建立专家大院,把专家请进来手把手传授新技术,破解了农业技术推广的‘最后一公里’难题。”塬上葡萄专业科普培训基地负责人郭缠俊谈起自己的葡萄产业经是滔滔不绝。呼燕说,要是每一个基层科技工作者都能念这样的“产业经”,那科协工作就真的做到了老百姓的心里去了。这样的理念代表了现代农业的发展趋势,不但提高了劳动者的素质、带动了农村劳动力的就业,而且对全省农业发展具有很强的示范带动作用。科协组织要继续发挥好桥梁纽带作用,帮助农民把专家学者请过来,留下来,把先进适用技术推广开来,这也是开展科普惠农兴村、富民计划的根本意义所在。
调研组一行了解新城区社区科普项目执行情况并和基层代表座谈交流(摄影:何帅)
12日下午,调研组一行来到新城区群策巷社区就“陕西省科普惠农富民计划”支持的社区科普益民学校建设情况进行调研,与新城区中山门、咸东、新园、兴盛、群策巷等街道、社区和科普益民学校教师、学员代表进行座谈,查看了社区科普益民学校的实物资料和资金使用资料,听取了新城区委、新城区科协关于科协工作和“科普惠农富民计划”项目执行情况汇报。呼燕指出,区委区政府重视科协工作已经成为一种自觉意识,重视科普也成为社区工作的良好风气。益民学校真正把工作做到了群众心里,具有深厚的社会基础,社区益民学校的建设为促进社会和谐和城市精神文明建设发挥了积极的作用。以特殊人群教育“咸东模式”为代表的基层经验值得学习并发扬光大。今后的科协工作要在面上普及的基层上,开展重点扶持,树立典型,带动各种社会资源关注科普,重视科普,共同提高科协组织的工作水平和社会影响力。
此次调研进一步了解了“科普惠农兴村(富民)计划”等科普项目实施情况,并对发现的一些共性问题提出了整改要求,也为更好地做好全省相关科普项目的实施,进一步推动科普工作创新发展提出了有益的探索。调研同时密切了省科协机关同基层干部群众的联系,为继续做好科普计划项目提供了丰富的素材。今后,陕西省科协还将结合工作实际,继续开展系列主题调研活动。