村集体经济增收计划方案精选(九篇)

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第1篇：村集体经济增收计划方案范文

一、认为可有可无。随着改革的不断深入，部分人的集体意识逐渐淡薄。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁挣钱，只要民富村稳，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个私经济，再搞村级集体经济不合时宜；还有部分村干部认为，现在国家给农村的优惠政策将越来越多，农村基础建设基本上都由国家投资兴办，村级组织只要抓好计划生育等常规性工作就行了，无需去费神、花力发展集体经济。

二、畏难情绪大。不少人在发展村级集体经济上存在畏难情绪。认为目前村集体资产很多该分的分了、该卖的卖了，靠什么来发展？也有人认为现在农村很多地方有技术、有能力的人都到城市里发展了，村级经济靠谁来发展？总之，认为发展村级经济是无钱、无人、无路。

三、认为很能发展。一些群众对村干部存有成见和戒备心理。认为发展村级经济就是村干部发财，而有的村干部也怕招来不廉之嫌，认为不必发展；有的村干部怕担责任，认为发展好了便罢，可万一赔了怎么办，弄不好还要背个处分，发展村级经济是吃力不讨好的事，不能做。

所以说，上述看法和观点都是片面而有害的。村级组织是党在农村的执政基础，担负着带领、组织广大农民进行农村现代化建设的历史重任。而农村现代化是一个包括政治、经济、文化等在内的系统工程，要建好这个系统工程不仅要耗费大量的人力，也需要投入大量的财力。这个财力从哪里来？仅靠上面投入？靠向农民摊派？这些显然都不现实，也不可行。首先，村级组织不是一级政府，办事需要的钱不在政府财政预算之内，因而没有固定的经费来源；其次，近年来，国家加大了减轻农民负担的力度，严禁向农民乱收费，从农民那里筹资无路。在此情况下，除了发展集体经济别无他路。只有把村级集体经济发展好了，才能有钱为村民办实事、办好事，这样村级组织才会赢得群众的拥护和爱戴，干部说话才会有人跟随和响应，农村现代化建设也才能扎实顺利地向前推进。从这个意义上说，发展村级集体经济不仅很必要而且也很迫切。而要发展好村级集体经济，必须着重抓好以下四个方面：

1、要选好人和用好人。“发展壮大村级经济，村“两委”班子建设至关重要。因此，要想解决“有钱办事”的问题，首先要做到“有人办事”。一是要选优配强村班子。通过本地选、外面调、上面派等多种办法，把真正有本事、有能力发展村级经济、带领群众致富的能人推上村级主要领导岗位。二是要加强村干部的教育培训工作。采取专题培训、外出考察等方式，有计划有目的地对村干部进行培训，不断增强其政治素质、市场意识、科技素质和管理水平，使他们真正成为素质硬、能力强的好带头人。三是要建立健全奖惩激励机制。要建立村干部任期目标责任制、年度工作考核制和工作奖惩制，把发展经济、带领群众致富等情况作为重要的考核指标。

2、努力发展好村级经济。“兑现不了的债权，偿还不了的债务”是很多地方村级经济难以发展的一个重要制约因素。为此，清理债权债务，让村级组织卸下历史包袱，轻装上阵就显得非常必要。首先，要积极化解不良债务。对村级的各种债权、债务和担保资金要进行全面清理，对长期拖欠村集体债务的单位和个人要采取行政法律手段抓紧清收。对村集体所担债务要积极开动脑筋，想方设法进行偿还。其次，要对村级集体资产进行规范管理。一方面，要建立财务审计制度，每年对村集体资产进行全面的清产核算，防止集体资产流失。另一方面，要建立村务、财务公开制度，对集体资产实行民主管理和民主监督，严格控制非生产性支出，这样村级组织才能轻松而稳妥地发展集体经济。

第2篇：村集体经济增收计划方案范文

由于辣木的天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要用于天然生态饲料及日化类产品的重要原料。同时，还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。本项目主要是辣木的种植及辣木茶叶的生产加工。目前辣木在灵马经过将近2年的发展，已经具备了产业化规模发展的条件，前景十分广阔，建立扶贫车间——辣木茶初制加工厂，助推辣木产业化发展进程如鱼得水。

1、群众基础

2017年初在镇政府的领导下，我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》，成立了辣木种植农民合作社，并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会，同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间，其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转，在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。

2、发展条件

2017年6月3日，我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点，长势良好，说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长，第一批辣木种植共有26个农户参与，其中有3个贫困户，26户农户当年增收5000元—8000元不等，农户们对合作社十分支持和拥护，纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社，几个月时间就整合了1300亩土地。

3、市场及社会反馈

2018年上半年，合作社成立辣木茶加工厂，当年完成生产辣木茶35000斤，产品质量和功效深得消费者的喜爱，产品刚上市就有300多名客商慕名而来，产品供不应求。2018年年初至今不断有农户积极参与到合作社来，增加种植了辣木达600多亩，辣木的田间管理和采收、加工、生产，帮助了180多个农户和贫困户就业。2018年8月，武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道，辣木基地和加工厂得到了广泛的传播，全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察，考察人数多达2000多人次。

4、项目效益前景

（1）扶贫车间——辣木茶初制加工厂建设好后，将带动灵马镇新龙、方和几个贫困村每个村200亩的辣木推广种植，扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加六条生产线，每条生产线可安排30人就业，届时可安排240人以上的村劳动力就业，现有的辣木茶厂的人均收入计算，每人每年收入可达3万元以上，同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业，每年给农户及贫困户增产增收数万元人民币。

（2）目前，灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营，种植经济效益较高的辣木，我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。

（3）结合我高楼村产业结构调整，围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业，我们采用的联营模式，将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富，让贫困户从真正意义上去脱贫。

 

二、项目建设内容及实施地点

在灵马镇高楼村三塘屯建成扶贫车间——辣木茶初制加工厂，占地面积为1000平方米，车间建设考虑茶厂生产工艺的空间布局，要求柱少、空间高度高等因素，前后经过调研和实地勘验，专业资质的设计公司参与了方案，主要考虑在同等面积建筑结构条件下，钢结构建设周期短，建筑成本更低，并且更利于控制生产消防安全，现代工业区厂房也大都采用钢结构，最终确定了两层建筑钢结构，使用面积为2000平方米。

项目用地属于村集体用地，经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。扶贫车间建成后产权属于高楼村村委，由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》，经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社，自主生产，自负盈亏，同时每年支付给村委会固定租金万，租期18年。村集体所得到的租金收益，将用于村集体基础设施建设和公益事业。

 

 

三、投资预算及效益分析

1、投资预算

扶贫车间——辣木初制茶厂建设投入资金由村集体经济扶持资金与广西荣谢生态农业科技有限公司投入资金完成，详见下表：

序号

项目内容

数量

单价

金额

备注

1

钢结构厂房主体建设

2000㎡

750元/㎡

150万

村集体经济扶持资金

2

厂房内部装修

2000㎡

200元/㎡

20万

广西荣谢农科投入

3

生产设备

8套

10万

80万

广西荣谢农科投入

4

生产资金

100万

广西荣谢农科投入

合计

350万

 

2、效益分析

项目的运行由荣谢农科与村农业合作社共同承担。按照辣木茶厂建成8条初制茶生产线，满负荷生产进行测算，每年辣木茶产值为5000万元。

根据荣谢农科公司与村委进协商，为规避市场的风险因素，保障村集体经济的收入，村委以固定租金收入的方式，即按村集体经济投入的10%进行计算，150万*10%=15万，每年村集体经济可获得15万元的固定收益。

运行结构方式：

荣谢农科

村集体经济

农户

1、投入资金

2、系统管理

3、技术及人员培训

4、生产供给

5、市场开发：产品销售收入

1、投入资金

2、财务监督

3、固定收益

1、申请加入（贫困优先）

2、劳力投入

3、工资收益

 

四、风险管控

1、技术风险管控

项目生产的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲自指导及设计工艺流程，目前已经建设有两条中试生产线，验证了工艺技术的可行性，成功生产茶叶3万多 项目生产的辣木茶在《第九届中国管理科学大会》产品评选中，荣获一等奖。

此外项目还将建立产品质量控制分级体系，将不同的原料进行分级加工生产，进一步提升产品的品质及价值。

2、市场风险管控

项目集体经济扶持资金投入主要用于建设扶贫车间的厂房主体，属于物业投入，采用的物业出租的形式按15万元/年获得固定收益回报，不受市场波动影响，保障了村集体经济效益的持续稳定。

3、其它保障措施

项目的合作单位广西荣谢生态农业科技有限公司致力于辣木产业的发展，已经在灵马落地“辣木种植生态循环特色农业示范基地”。项目建设各项进展情况如下：

一期建设内容（2018年6月---2019年6月）

（1）通过土地流转，将农户的小块土地整合成连片土地，2018年完成辣木种植面积800亩，2019年底计划完成整合开发辣木种植2000亩。

（2）2018年5月已经建好具有2条生产线的辣木茶厂（目前已经生产3万多斤初制茶），到2019年4月将建成2000平方米的辣木鲜叶制茶加工厂（扶贫车间）；

（3）2018年8月完成了品牌营运中心－－－线上商城前端销售平台渠道的建设，产品进入市场，并通过OEM企业强强合作模式开发更多符合市场需求的辣木产品投放市场；

（4）建设占地面积100亩的生态循环规模化养殖辣木鸡示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；

（5）完成修建文体活动多功能运动场：完成有文化娱乐室、有戏台、有网球场、篮球场、羽毛球场及儿童乐园等；

二期建设内容（2019年7月至2020年底）

（1）兴建休闲、园林绿化和乡村情调于一体的水果采摘区、观光植物区等多功能休闲基地。

（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

（3）完善基地配套设施：基地道路 4000 米，果园机耕道路3000 米，有机肥车间 1500 平米，水果冷链中转站200 平米及深井、变压器等供水、供电配套设施。

 

 

 

第3篇：村集体经济增收计划方案范文

房申村一直都是罗家房镇的一面旗帜，获得过“辽宁省文明村”的称号。可是在2007年4月村民委员会换届选举后，村党支部和村委会出现了比较大的矛盾，形成势力派系，导致矛盾纠纷多，任何工作都无法开展。面对如此复杂的局面，镇党委果断劝退原党支部书记，采取走访党员的方式推选支部书记。经过走访，全体党员一致推荐周继红任党支部书记。周继红上任后，面对复杂局面、派系斗争、村级债务等一系列问题没有退缩，而是勇于担当，敢于碰硬。经过不懈努力，他带领村班子成员将土地、债务等经年积累的问题各个击破，把房申村从悬崖边上拉了回来。

周继红上任时，村里账面上没有一分钱存款，却有40多万元债务。村里用钱，他都是自己垫付，但是时间长了也不是个事儿。周继红想，只有集体经济壮大，才能为村民做事。他凭着多年从事商企经营的经验，想来想去也只有向土地要钱。全村有400多亩开荒地，周继红就琢磨怎么把它利用好了为集体增收。经过会议讨论、法律咨询、请示上级后，他制订了具体的工作方案，从亲戚家做起，将土地全部收回。地收上来了，怎么开发利用是关键。周继红又开始着手联系朋友，让他们互相介绍帮助联系，逐渐地把地转让出去。目前已出租土地260多亩，为集体增收300多万元。就这样，村集体经济开始有了起色，不仅还清了46万元的村级债务，账面上还有了400万元存款。

村里有钱了，他开始琢磨怎么为村民做事。首先是解决交通问题，几年来累计为全村各自然屯修砂石路3万米，修水泥路3000米，修田间作业路10万米;其次是建村民议事场所，自筹资金120万元新建470平方米的村部办公楼，配备了医疗室、村民活动室、警务室、收发室，修建了2700平方米的村民文化活动广场;三是连续四年为村民无偿提供自来水，连续五年为村民交合作医疗参保金;四是每年都拿出一定的经费养护公路，集体出资清理全村各自然屯的垃圾，并在村内主要路口安装监控设备，村里还划拨资金为困难家庭的孩子报销校车费、对70周岁以上的老人给予补助、为村里的老干部涨工资等等。总之，凡是对村民有利的事，他都要去做。

村集体经济壮大了，还要考虑为村民增加收入。根据房申村的区位优势，他们确定将发展裸地蔬菜生产作为致富农民的主要手段。仅几年时间，蔬菜种植面积就由当初的几百亩发展到现在的3000亩，成为增加村民收入的一个主要产业。为了鼓励大面积种菜，村出台扶持措施，为种菜的地块修田间作业路，请农大教授讲课，成立了蔬菜专业合作社，统一种植计划，统一订单，统一销售。今年赶上了好行情，收入多的户可收入40万元。与此同时，村里还建成一个大型奶牛场，以公司加农户的方式经营;新建种羊、育肥羊基地、养猪场各一个，都达到了一定的规模。

第4篇：村集体经济增收计划方案范文

为理清思路，有利于成都市深入推进城乡一体化建设社会主义新农村战略的顺利进行，先对成都市建设社会主义新农村与村庄整治的关系作以下探讨。（一）社会主义新农村

建设社会主义新农村，就是全面贯彻落实科学发展观，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照“二十字”的要求，动员全社会力量参与，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。建设社会主义新农村，涵盖农村政治、经济、社会、生活、环境等全面性综合性内容，是统筹城乡经济社会发展的全面深化，是我国现代化进程中的重大历史任务。

根据中央十六届五中全会的决定和中央农村工作会的精神，社会主义新农村是由各级政府统筹城乡经济社会发展，以工促农、以城带乡，组织和引导农民参与，全面深化农村改革，推进现代农业建设，大力发展农村基础设施和公共事业，按照统一规划建设和治理农村人居环境，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，城乡共享经济社会发展成果的现代中国农村。

落实到成都市，建设社会主义新农村就是深入推进城乡一体化，统筹推进“三个集中”，努力引导和帮助农民向城镇转移；同时“四位一体”，改善农村发展环境，在农村区域产业集中发展、土地集中经营、农民集中居住，改变农民生产生活方式。因此，建设社会主义新农村需要紧紧围绕推进城乡一体化的总体部署，深化细化各项工作，由各级党委、政府统一领导，各级各部门各个方面参与，协调配合，共同实施。

(二)村庄整治

根据建设部《关于村庄整治的指导意见》，村庄整治是国家建设部提出的各级建设部门在社会主义新农村建设的中承担的核心任务。是在当地党委、政府统一领导下，按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体部署，立足于提升农村人居环境和社会文明，为改善农村生产生活条件、改变农村传统的农业生产生活方式，提高广大农民生活质量，积极配合各个方面，充分利用已有条件，整合资源，完善村庄基础设施和公共设施，保护生态环境，建设新社区、改造旧村落，改善村容村貌的具体工作。

落实到成都市，村庄整治工作不能简单化地理解为对现有村庄的整改，而是建设部门按部门职能承担的统筹城乡资源、统筹推进“三个集中”，参与农村“三大工程”建设，促进农民转移和集中的各项具体工作任务。社会主义新农村建设与村庄整治的关系，是整体与局部、综合与具体的关系。因此，各级建设部门要在各级党委、政府的统一领导下，按深入推进城乡一体化建设社会主义新农村的总体要求开展工作，绝不是把村庄整治与推进城乡一体割裂开另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城区、14个县城、30个重点镇本轮规划的城市建设用地区内，按“六统一”的方式，提前建设的专用以集中安置该区域农村居民的城市化居住小区。即纳入城镇统一规划，统一供地，统一按城镇居住小区的性质和标准，统一配套小区路、水、电、气、通讯和排污、治污等基础设施，以及文化、教育、卫生、商贸、绿地等公共服务设施，由城镇政府统一组织建设，并实行统一的社区服务和管理，满足被安置农民和进镇落户农民转为城镇居民后的生存和发展的需要。新居工程是成都市推进“三个集中”的创新性实践，是组织和引导农民向城镇集中、最终转变从业方式、居住生活方式，改变农民身份，成为城市居民的重大建设项目。

（四）农村新型社区

农村新型社区是按照成都实际，在农村区域按照统一规划和统一设计所建设的基础设施和公共服务设施齐全，符合产业发展和人居环境要求，具有社区服务和管理功能，规模较大的农村集中居住社区。

成都市深入推进城乡一体化，重点是统筹推进“三个集中”，把农民尽可能从土地上解放出来，转移到城镇从事非农产业，转变为城市居民。同时，对仍以农业产业为主，需居住在农村的农民，提高农民聚集度，有效改善农民居住条件。农村新型社区是成都市农村区域农民居住生活的一种先进形式，是成都市建设社会主义新农村的一项具体内容，是改变农民居住方式的基本形式，也是村庄整治的主要模式。

（五）几个概念间的关系

由此可知几者之间的关系：建设社会主义新农村是统筹城乡经济社会发展，统领各个方面的总体战略任务；村庄整治是总体战略任务中的部门工作任务；建设农村新型社区是成都市在总体战略任务中促进农民集中居住的重要内容；新居工程已不再属农村范畴，而是统筹城乡建设，在特定区域将农民直接转变为城市居民的建设项目，是成都市建设新农村的最高层次。

二、成都市新农村建设的具体方式

（一）新居工程建设

新居工程是成都市农村居民向城市居民的转变、农村社区向城市社区管理体制转变、城乡同繁荣共发展的重大项目。是新农村建设中促进农民向城镇集中，转变农民身份的综合性工程。按全市新农村建设的总体目标，到20__年，农民变市民中心城区达到100，14个县城和13个优先镇达到70。实施新居工程建设政策性强，各区（市）县政府要制定专门的办法，由政府组建“新居工程”建设投资公司作为投融资和项目建设的主体，政府先投入一定的启动资金，公司以土地的预期收益为抵押多渠道筹资、融资，对土地进行整理，在土地征用后，通过招拍挂方式取得的土地收益，返还其土地整理成本。新居工程实施方案要经三分之二的农民同意，符合规划，按法定程序报建。

（二）农村新型社区建设

农村新型社区是我市社会主义新农村建设的基本形式，按全市新农村建设的总体目标，农村范围（即县城、重点镇之外的区域）到20__ 年，农民集中居住度平坝地区达到60，丘陵地区40。农村新型社区按乡（镇）总体规划布局定点，并确定其聚居规模。以土地整理和宅基地归并项目为载体组织建设，其实施方案，经三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序报建，由乡镇政府和村集体经济组织，有组织分步骤地实施建设。

（三）旧村落（场镇）改造

旧村落（场镇）改造是我市社会主义新农村建设的补充形式，是结合实际因地制宜地对按规划予以保留，但环境较差、设施不全的现有一定规模的村庄和院落，以及已撤消建制的原场镇片区，按照农村新型社区标准对环境、设施和建筑实施综合整治，并吸收附近农民进入建房居住，成为符合宜居要求的新型农村居住社区。旧村落（场镇）改造以“统一规划、统一设计、政府资助”的方式，由乡镇政府和村集体经济组织，因地制宜，有计划分步骤地组织实施建设。

（四）移民新区建设

是我市边远山区建设新农村的创新形式，即不宜集中居住，也不宜发展二、三产业的山区，农民无法依靠当地资源增收致富，在较大的区域内，统筹区域发展，根据实际情况，将农民迁移到适宜集中居住、有利产业发展和创业增收的片区，按规划和标准建设新型社区，彻底改变农民的生产和生活条件。通过移民新区建设，到20__年山区农民集中居住度达到40。移民新区建设，以“统一规划、统一设计、政府资助”的方式，由乡镇政府和村集体经济组织，因地制宜，按规划、有计划、分步骤地组织实施建设。

三、成都市新农村建设的措施

（一）基本措施

1、以规划为先导，全面规划，分步实施新农村建设。

按照区域“三集中”规划，编制新农村建设规划，以整个村域为单位，对农村生产生活各要素、各项设施全面统筹，综合整治。各部门要积极参与新农村建设规划的编制，予以相关的技术指导，并帮助和指导乡镇政府和村级组织制定实施方案，按照规划进行相关的专项设计。依据规划，根据产业发展趋势，科学、有序地进行新农村建设。规划按终极发展目标一步到位，而建设按产业集聚程度，分区域梯次推进，分步

2、以土地整理和宅基地归并为依托，大力引导农民集中。

成都市新农村建设紧密结合土地整理和宅基地归并同步进行，在土地整理和宅基地归并项目的实施中，实现产业集中发展、土地集中经营、农民集中居住。各区（市）县积极开展土地整理工作，按照土地利用规划、新农村建设规划、产业结构调整和产业发展方向，结合土地整理项目，利用项目资金，各方面的建设投入同步跟进，配套实施，抓好项目范围内的生产设施、农村新社区或城镇“新居工程”的住宅、基础设施和公共服务设施等各项建设。在土地集约化、产业规模化的同时，建设功能齐全、环境优良、风貌协调的农村新社区或城镇“新居工程”小区，引导农民改变居住方式，从分散走向集中、从农村转向城镇。土地整理和宅基地归并项目是成都市新农村建设的切入点，结合点，没有土地整理和宅基地归并项目的区域暂缓实施新农村建设。这就是成都特色。

3、发展集体经济，壮大村集体经济组织的调控能力。

通过土地整理和宅基地归并新增的耕地，所有权归全体村民共有。但不分配到农户，由村集体经济组织统一经营或统一流转经营，发展集体经济，壮大集体经济实力。其经营收益，一部分分配给村民，一部分用于村农公益事业和公共服务活动。这是建设社会主义新农村的根本。新农村的本质是社会主义，社会主义的目的是共同富裕。建设社会主义新农村的最终目标是实现全体村民共同富裕。在现阶段，需要建立必要的社会调控机制，协调发展的不平衡和存在的矛盾。农村社会调控主要靠村民自治组织和村集体经济组织实施，村集体经济组织就需要有基本的经济调控能力。发展集体经济是新农村建设的重要措施。

（二）建设管理的措施

1、以垃圾和污水处理为重点，开展农村环境整治。

按照新农村“五化一配套”（道路硬化，公共场所绿化，路灯亮化，河道净化，社区洁化，环境美化，公共设施配套）的内容，各部门从技术上和政策上指导、配合乡镇政府、村级组织强化村内主要道路、供水、排水等基础设施建设和整治。重点建立县、镇、村三级联动的农村垃圾处置体系（县级统一组织处理、乡镇负责组织清运、村级组织收集）；配建排污管道和生活污水净化沼气池或其他污水处理设施。

2、以农村危房和私搭乱建清理整治，消除农村建筑安全隐患。

各区（市）县建设局组织力量，指导和配合乡镇政府，对村内危房和私搭乱建进行清理整治。教育和帮助农村拆除有安全隐患的建筑，向规划的新社区集中居住。

3、以延伸城市建设管理方式，创新村镇建设管理体制。

新农村建设项目均由县级建设部门统一管理，并依法予以业务监督和技术服务，统一实施工程质量、安全监督。各区（市）县建设局改革村镇建设管理体制，打破当前城乡建设二元分割格局，建立以主要负责人牵头，各部门统筹联动的新农村建设管理工作机制；同时发挥建设局村镇科（办）的综合作用，协调各相关科室，把城市建设管理的方式向农村延伸，建立新的村镇建设管理模式。农村新型社区建设方式，以“统规统建”为主要方式，淡化“统规自建”，确保规划和设计的执行。加强村镇建筑工匠的管理和培训，进一步提高素质，现有工匠队伍维持现状，不再新增村镇建筑工匠，鼓励和引导村镇建筑工匠向建造师转化。

4、以加强技术服务，塑造多样化的新农村建筑风貌。

新农村建设防止“村村一张图，村村一个样”的现象，各地新农村的建设方案和房屋建筑要结合实际，依据当地不同的传统文化、地形地貌、生产生活需要等因素，分别进行设计，使新农村建设突出乡村特色、民族特色和地方特色；市建委组织专家免费为各地新农村建设提供技术服务，各区（市）县建设部门加强指导。市、县二级建设部门免费为各地提供新农村住宅设计方案，并指导各地结合当地实际调整和完善设计，提高新农村建设的质量和水平。

第5篇：村集体经济增收计划方案范文

尊敬的各位领导：

介绍基本情况（略）

一、村级组织活动场所建设现状

2000年10月，按照市委、市府的统一要求，我们认真实施行政村的撤并工作，由个村撤并为个行政村。目前现有个行政村,其中最大的行政村是村，由于行政村的撤并，且部分村村级集体经济比较薄弱，使得村级组织活动场所普遍存在小、旧、危、偏的状况，经过几年的努力，尽管得到了较大的改善，但村级组织办公场所发展不够平衡，办公场所面积最大的行政村有1000多平方米，而面积最少村只有90平方米，基本上可以分成三类。

第一类，办公条件好，有村民活动中心（室）、会议室、广播室、宣传栏、党员活动室等，能较好地满足村民需求。这一类我们采用了新建、改建、优惠转让、无偿调拨的形式，其中新建办公场所的村8个；利用原乡政府办公用房和农村小学布局调整后的闲置校舍，有5个村，。

第二类，办公场所面积在100平方米以上，但是办公条件一般，从长远来看，还不能满足办公和村民的需求。

第三类，办公条件较差，急须改建或新建村办公场所。如村，该村办公场所面积只有平方米，已很难有效满足村级各类组织日常办公、会议、服务、活动等的需要，迫切需要解决。

二、因村制宜，多措并举，认真抓好村级组织活动场所建设

针对部分村级组织办公场所现状，镇党委政府在思想上高度重视，立足于巩固党在农村的组织基础，坚持上下联动，有的放矢，切实有效改善行政村办公场所。

1、加强领导，健全机制。镇党委、政府认识到，加强村级组织阵地建设，必须把解决党员干部的思想问题与解决基层实际困难结合起来，按照市委提出的“统一思想认识、坚持因村制宜、注重完善功能，分步分批解决”的工作思路，建立了领导班子和工作机构，明确了党委主要领导作为具体责任人，分解落实工作责任，提出分批解决方案和相应办法。坚持把村级组织阵地建设纳入工作的重要议事日程，与行政村区划调整、村级集体经济发展，农村基层组织先锋工程建设和“十村示范、百村整治”等工作结合起来，加强对阵地建设的指导督促，使村级组织阵地建设得到了有序推进。去年，我镇结合第二、第三批先进性教育活动、认真贯彻落实省委市委有关加强村级组织办公场所建设的精神，逐村开展排摸。据统计，个行政村平均办公场所面积为平方米。

2、因地制宜，注重实效。近年来，我镇坚持因村制宜、节俭实用、统筹安排、拓展功能四大原则，努力把村级组织活动场所建设与新农村建设等工作有机结合起来，采用多种方式为行政村改善办公条件，完善功能提供便利。据统计，从年开始，镇党委政府共为个行政村的办公楼及村级组织活动场所配套设施共投入补助资金达万元；给个行政村无偿调拨办公场所，同意个行政村以优惠的价格购买原乡政府办公用房。

3、加强监管督促，确保工程质量。在保证村级组织活动场所建设资金的同时，我们切实落实监管措施，对资金的使用、管理、建筑材料的购买以及工程的施工、安全等问题提出严格要求，保证工程质量，确保资金用到实处。镇纪委、镇城建办全程介入，对工程招标、建设、验收进行全程跟踪；充分发挥村民主理财小组、财务监督小组在阵地建设资金使用中的监督作用，并将预决算情况在村务公开栏上张榜公布，接受党员群众的监督。

4、提升服务功能，加强村级文化阵地建设。为完善行政村配套措施，鼓励引导各村加强村级服务阵地建设，把加强村级组织教育活动阵地建设作为完善村级组织阵地服务功能的重要内容来抓，采取多室合建，一室多用的办法，不断加强村级组织活动阵地建设。近年来，全镇共投资多万元用于文化阵地建设，到2005年为止，有只村文化活动中心（室）通过验收，占行政村总数的63％。同时，我们还结合先进性教育，开展“百企联百村”活动，通过企业联村结对，由企业对村级基础、文化设施等建设给予帮助，如村在百企联百村活动中，共得到捐助多万元。同时，我们还加强了村级卫生服务站、农村文化示范户建设，全镇共建有只村级卫生服务站，农村文化示范户户。

三、下阶段工作计划

回顾几年来，我镇在加强村级组织活动场所建设，发挥各类阵地建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但对照上级的要求和群众的愿望，我们工作还存在不少差距，村与村之间还存在不平衡，下一步，我们将结合先进性教育活动和建设社会主义新农村，进一步加强工作力度，不断改善村级组织活动场所，完善功能。

1、加快发展村级集体经济，夯实村级组织活动场所建设的物质基础。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，千方百计增加村级集体经济稳定的收入来源，努力促进村级经济平衡增长。按照市委统一部署，结合我镇实际，深入实施第二轮村级集体经济“壮大工程”中，坚持“集体经济与个私经济相协调、造血与输血相配合、增收与节支相结合、强村与富民相一致”四大原则，用足用好优惠政策。通过实施科技帮扶、工程帮扶等措施，带动农村产业结构调整，发挥科技特别是农业实用技术对薄弱村农业结构调整、对养殖大户的支撑拉动作用；对两个扶持村在工程建设计划立项上给予照顾，如在土地整理项目上优先安排，使薄弱村能用足政策，得到更多的实惠。

第6篇：村集体经济增收计划方案范文

一、帮扶工作现状

村位于后域乡东南方，距后域乡政府所在地3公里,距县城30公里。最高海拔2100米，最低海拔1150米，高度落差大。冬季寒冷，气候干燥,最高温度35度，最低温度-3度，昼夜温差明显，年平均温度15.5℃,无霜期180天，年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7个村民小组，有259户，825人，幅员面积7平方公里，其中耕地1600亩、林地1206亩。旅游资源有古八景之一鸡冠朝艳，以传统农业为主,主要种植大樱桃、红富士、核桃等水果。

2014年，村贫困户委76户237人，2015年，贫困户53户108人。为了摸清村里贫困户的基本情况，工作队认真走访每一户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。2015年通过三次精准识别“回头看”最终确定贫困户7户13人。2016年脱贫人数为4户9人，目前村剩余贫困户为3户4人，预计2017年脱贫1户1人。针对每个贫困户的情况，驻村工作组把村内贫困户致贫原因依类划分，为他们量身制定了可行的脱贫方案。

二、帮扶经验做法

（一）协调落实帮扶政策，争取帮扶项目和资金，完善基础设施，方便贫困村民生产生活。

1、由驻村工作组村牵头，争取帮扶单位县供销社项目资金组织更换了1组、6组、7组4100米老化饮水管道，灌溉工程重新堰实现三面光1100米，消除了村民饮用水的安全隐患，今年利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善村的基础设施建设；

2、本着“要致富、先修路”原则，2016年为村2组、3组硬化村内道路1.41公里，4组砂石路700米，今年年初，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组通组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元硬化了六组、七组近1.32公里通组道路，解决了村民长久以来的出行难题；

3、为2组、3组、6组、7组各增加新架设变压器一台。农村电网的改造，实现了网络电视、通讯设备的联通。改造村文化活动室，硬化村委院内的地面，安装篮球架、乒乓台等健身器材，增加农家书屋书籍，修缮村委会公共厕所，采购腰鼓等，丰富了村民的业余生活。

（二）扶持发展主导产业，开展技能培训，培育致富带头人，壮大集体经济。

1、深入到贫困户家中，加大宣传政府扶贫项目和政策力度，帮助贫困户主动找项目，找信息，找出路，学习技术，不再固守土地，实现就近就业或外出务工，从事经果林种植，种植大樱桃1000亩、红富士苹果600亩，家禽养殖200只，找到致富门路，增加了家庭经济收入。

2、邀请“金剪子”培训公司、农业大学教授吕秀兰等为农户提供经过林管护培训，组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营，成立种植、养殖合作社，让农技员定期为农户提供经果林种植及家禽养殖管理技术培训。

3、联系帮扶单位县供销社为贫困户发放经果林树苗若干、鸡苗200只、饲料300斤，实现土地托管50亩，惠及120户村民，提供约价值15000元的硫磺石灰，切实为贫困户解决生活经济来源问题。

从今年五一过后，全村陆续进入大樱桃的销售高峰期，驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户，拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元，有的农户销售超过二十万元，总收入达四百万，农户实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。

（三）广泛宣传落实惠农政策，党员干部结对帮扶，制定可行脱贫计划，开展“四好村”建设。本着让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”宗旨意识，驻村工作组积极开展“四好村”建设活动，推进村经济社会发展，驻村工作组积极联系帮扶部门利用灾后重建、精准扶贫等项目资金支持，为村黄平、黄树乾、白炳超、李春连、李成刚、郭洪先、余华等7户贫困户维修加固危房，保障了贫困户住房安全，并为特困难贫困户购置家电、床上用品等生活必需品，从贫困户切身利益出发，真正提高了贫困户的生活质量。

同时，整治全村卫生环境，宣传督促村民遵守村规民约，形成良好的村风民气，不断向“四好村”建设要求积极靠近。

（四）加强基层组织建设，推进村“两委”班子建设，打造一支高素质村干部队伍。

暨今年1月19日完成村村“两委”换届后，村支部书记黄国庆、村主任刘明治、村副主任余辉走马上任，对全村2017年度村务工作做了明确分工，同时制定了村村组干部工作规章制度，确保为民服务政策的落地实施。村两委成员5人，小组长7人，在村支部书记、村主任两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

三、帮扶工作成效

（一）精准扶贫方面：在新成立的村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了贫困户脱贫情况调研。深入村2016年脱贫的4户9人家中，实地了解了贫困户生活状况，计算其2016年全年人均经济收入，查看是否有“返贫”现象发生；针对2017年预脱贫的贫困户余华家进行深入了解，确保低保兜底等政策扶贫措施、土地托管项目的落地实施，并将2017年的余华的帮扶台账进行梳理，保证其实现2017年脱贫；2018年脱贫的2郭洪先、任春莲、李成刚家，协同驻村工作组一道密切关注其生活状态，保证每月补助发放到位，经济收入动态监测表的实时更新；2017年村将实现“脱贫摘帽”任务繁重同时针对本年度工作做出了精确的规划。

（二）基层组织建设方面：为加强基层组织建设，在村支部书记黄国庆同志的支持下，帮助村成立了水果蔬菜专业合作社，准备在该合作社建立党支部。水果蔬菜专业合作社作为村农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社＋党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

（三）村级管理方面：安排村民刘明治、王西顶专门负责村河道整治工作，确保汛期来临的应对方案实施到位；安排李永清负责村道保洁工作、张淑芳负责村文化活动室、村委公厕卫生保洁、各组组长负责安排个组组路清洁工作；刘明治及各组组长负责全村道路交通安全管理、森林防火、毁林开荒的预防工作；郭林先负责村重新堰和红旗堰的堰道管护工作。

（四）基础设施建设方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和市水务局、县供销社等帮扶部门加强联系，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组同组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元用于修建六组、七组近1.32公里道路硬化；同时利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善村的基础设施建设，目前已硬化村内道路1940米，解决了村民长久以来的出行难问题。

（五）产业扶持方面：对贫困户郭洪先发放鸡苗15只、饲料400斤；组织驻村工作组农技员杜江对全村农户进行经果林春季管护培训和动物疫病的防治培训，做好春季经果林的病虫害防治和果树的管理工作；同时邀请农业大学教授吕秀兰对大樱桃种植户进行实地指导和培训，提高农户的经果林种植和管护水平；组织全村七个小组组长召开村委会，集中村民投工投劳建设一、二组产业环线的开挖项目。今年的大樱桃销售中，驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户，拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元，有的农户销售超过二十万元，农户切实实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。

四、存在问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

（二）村集体经济薄弱。村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村文化活动室配套设施不完善，村委无纸化办公水平有待提高。

五、下一步打算

（一）待“一事一议”补贴资金全部到位后，排查全村七个小组内的老化水管，及时更换，保证村民的生活安全用水，同时完善村组道路的加宽项目，特别是通组道路弯道防护栏的修建工作，同时整治红旗堰、重新堰三面光工程，保证实施全村经果林的水利灌溉工程。

（二）和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据村现有实际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。

（三）进一步增强乡村干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感，经常性地深入走访贫困户，与贫困户交心谈心，了解贫困户的所想所盼，通过动态监测，和贫困户多交流沟通，让贫困户知晓自己的收入，了解自己的情况。对于收入偏低的脱贫户，持续开展帮扶工作，加强动态监测，因户施策，提业帮扶、公益性岗位帮扶等，增加收入，确保他们不返贫。

第7篇：村集体经济增收计划方案范文

一、工作开展情况

（一）明确工作任务，制定实施方案。为巩固提升脱贫攻坚成效和质量，为消除绝对贫困、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑，结合我县实际，及时制定了《县财政局关于财政扶贫专项2020年实施方案的报告》（炉财〔2020〕46号），进一步明确了具体的任务。

（二）落实基本财力保障机制。县财政将“保工资、保运转、保民生”作为财政保障的基本要求，严格落实县、乡基本财力保障机制。统筹上级补助资金和自身财力，确保足额安排“保工资、保运转、保民生”所需资金，不留缺口。

（三）预算安排财政专项扶贫资金。2020年县财政年初预算安排财政专项扶贫资金600万元，比2019年增加50万元，全力保障脱贫攻坚投入。

（四）编制统筹整合使用方案。结合脱贫攻坚规划和年度计划，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉农资金用于农业生产发展、农村基础设施等。按要求编制了县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，纳入整合资金规模15480.09万元，计划整合资金规模12613万元，用于脱贫攻坚，并于3月底报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案；8月底，调整涉农资金整合方案，纳入整合资金规模28071.01万元，计划整合资金规模22903万元，用于脱贫攻坚，并报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案。

（五）开展监督检查工作。及时制定了《2020年财政监督检查工作计划》，7月3日对县农牧农村和科技局财政支持脱贫攻坚政策落实情况进行了核查统计。查出农牧局存在四条问题，要求县农牧局限时整改。

（六）定期督促支出进度,加快资金支付。每月对扶贫资金支出进度实行“半月通知、月底通报”制度，要求各部门将每月支出进度报送我单位，由我局统计后报县委、政府备案。

（七）加强四项扶贫基金的管理。截止目前，我县教育扶贫救助基金规模达到610万元，卫生扶贫救助基金规模达到800万元，贫困村产业扶持基金规模达到4640万元，扶贫小额信贷分险基金规模达到1400万元。我县教育扶贫救助基金累计使用525.66万元，救助4212名建档立卡贫困家庭学生；全县扶贫小额信贷分险基金1400万元，引导金融机构累计发放扶贫小额信贷资金5891万元。卫生扶贫救助基金累计使用755万元，救助4519人；贫困村产业扶持基金累计使用4305.69万元，惠及贫困人口2364人。

（八）开展脱贫攻坚大排查。按照财政脱贫攻坚大排查方案要求，我局对2016年至2019年对历年来专项扶贫资金、财政脱贫攻坚投入保障情况、财政脱贫攻坚资金使用情况（包括财政专项扶贫资金、统筹整合资金、义务教育有保障方面资金、基本医疗有保障资金方面、住房安全有保障方面资金、饮水安全有保障方面资金）进行了排查，根据自查出的问题，及时制定了《县财政局关于财政脱贫攻坚大排查整改方案的报告》，明确整改责任单位、整改时限。

截至目前，排查出的问题已全部完成整改。

（九）实行挂牌督战，规范扶贫资金管理使用。根据《县脱贫攻坚领导小组关于印发〈县脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》7号文件要求，为切实履行财政部门牵头职责，有效规范扶贫资金管理使用，制定了《县财政局关于脱贫攻坚扶贫资金挂牌督战工作方案的报告》，进一步加强对扶贫资金管理的业务指导和全过程跟踪监管，确保扶贫项目发挥最大效益，提升脱贫成效、巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，全面实现与全国、全省同步小康的目标。

（十）加强扶贫资金动态监控平台管理。及时录入扶贫资金动态监控平台数据，抓好各项数据分配、支出，填报扶贫资金绩效目标，处理各类预警信息。

二、存在的问题

项目推进缓慢，资金支出进度不足。我局严格按照要求落实财政扶贫资金直接支付管理工作。进一步优化扶贫资金拨付和报账流程，加快扶贫资金支出进度。通过2020年21个扶贫专项资金情况统计表来看，部分扶贫专项资金支出进度缓慢。

三、下一步工作计划

（一）继续管好用好四项扶贫基金

1.完善四项扶贫基金效益分析机制。按照“梳理问题、总结提炼、推广完善”的思路，进一步完善四项扶贫基金效益分析机制，有针对性的反应实际工作中出现的新情况、新问题，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。

2.拓展基金筹资渠道。拓宽县级教育、卫生扶贫救助基金资金来源渠道，建立健全稳定补充机制，切实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。

3.探索创新贫困村产业扶持基金使用新模式。支持推进贫困户和村集体经济联动发展，规范扶贫小额信贷分险基金操作程序，加强分险审核把关，有效撬动扶贫小额信贷资金投入，切实解决贫困群众产业发展持续增收“长远生计”。

（二）拓宽贫困群众增收渠道

1.继续实施资产收益扶贫。支持农民合作社、农村集体经济组织等，开展资产收益扶贫，把财政支农资金和财政专项扶贫资金形成资产股权量化给贫困户，实行按股分红、收益保底，促进贫困群众持续增收。指导督促实施主体建立健全利益联结机制，严格履行协议，确保贫困户分红落到实处。

2.扩大农村公益性岗位就业。继续支持向有劳动能力和意愿的贫困人口购买劳务服务，选聘为农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员等，实现就地就近就业。

(三)加快支出进度，发挥扶贫资金效益

第8篇：村集体经济增收计划方案范文

一、市场主体带动

一是虾稻连作市场主体带动。美亿农业发展有限公司已在我镇马口片、施港片、谢仁片流转土地3万亩，计划打造万亩连片虾稻共生基地3个，带动3万人增收。久顺农业公司已在我镇武场片流转土地3000亩，发展虾稻连作产业，其中上半年已流转的跑马村35户土地、210亩，户平年增收3500元；吸收就业10人，人均年增收1000元；特别是6户贫困户，户平年增收4000元。二是优质稻市场主体带动。国洪家庭农场流转向荣村土地300亩，发展大棚育秧产业，提供5000亩的再生稻、优质稻秧苗。其中土地流转38户，户平年增收5000元；吸收就业70人，人均年增收5000元；特别是流转2户贫困户土地，户平年增收4000元。宏林粮油发展有限公司通过收购农户大米，带动农户增收，全年可带动农户2万人，带动水稻面积2万亩。三是有机蔬菜市场主体带动。富赢农业公司采取公司+农户模式，发展西瓜、西兰花、葡萄、草莓等绿色种植产业基地1000亩，其中流转向红村60户土地、500亩，土地流转户平年增收3000元；技术带动14户，户平年增收4000元；吸收就业32人，人均年增收8500元；特别是6户贫困户，户平年增收5000元。洪权藜蒿专业合作社，网络武场、马路、穴堤等周边5个村1000多亩的藜蒿销售，亩平增收1200元左右。

二、群众内生推动

一是粮食价格走势推动。近年来，受国际粮价持续走低、国家农产品价格调控等多重因素影响，国内粮价普遍不高，普通水稻每平米年纯收益在8角左右。曹市镇今年对接的市场主体美亿农业发展有限公司给出的土地流转价格是每平米1元（农民负担公司承担），并承诺土地流转价格随粮价（以每斤粮食1.26元为基数）上涨而上调，只涨不跌。在土地流转收益不低于粮食种植收益的情况下，群众选择流转土地意愿更强。二是农村人口结构推动。目前，农村大量青壮劳动力外出打工就业，留守人员主要是“613899部队”（儿童、妇女、老人），“农二代”种田意愿普遍较低。流转土地后，在家留守人员可以被市场主体聘用在产业基地打工获取收益。三是在外务工人员推动。大量在外务工人员往往将在家闲置土地无偿或以低价交由亲戚朋友种植。土地流转价格走高后，闲置土地可额外获取相当部分收益，在外务工人员强烈要求将土地流转给市场主体。

第9篇：村集体经济增收计划方案范文

关键词：编制 林地经济 发展规划 

        1 编制规划的原则 

        1.1 发展村级林地经济应坚持生态立村、产业富民、协调发展、群众自愿、分类经营、分区施策、保护生态的方针，以市场需求为导向，以科技进步为依托，以村森林经营方案为基础，在做好森林生态保护和建设的前提下，科学规划。充分利用林地资源，发展林地种植业、养殖业，最终达到林业增效、林地增产、农民增收的目的。 

        1.2 编制村级林地经济规划应坚持简洁明了、浅显易懂、明确实用、操作性强、突出特色、集中连片、一村一品、上下结合、尊重民意、合理布局、节约用地、保护环境的基本原则。 

        1.3 村级林地经济的规划期限为近期（2010年）、中期（2015年）、远期（2025年），近期林地经济发展规划布局以及具体项目安排是规划的重点。 

        2 规划编制的内容 

        2.1 林地经济现状调查及分析 

        2.1.1 村林地经济现状调查内容包括收集、整理乡镇、村已有林地经济发展规划与目标；本村自然状况（位置、地形、地貌、气候）；本村社会人口状况（总户数、总人口、总劳动力等）、林地状况（用材林、经济林、薪炭林和防护林等）；现有产业发展状况（主要产业种类、面积、产量和效益、经营水平等情况）；农民合作经济组织、中介服务组织及经纪人发展情况；经济发展水平（村集体经济状况、农民技术文化和收入水平等）和其他情况。 

        2.1.2 发展条件分析包括对全村林地经济、建设条件进行研究和综合评价，判断本村发展的潜力与优劣势，找出农民迫切需要解决的问题和最佳发展项目，并按照林农意愿和要求，提出规划期内本村林地经济发展的思路、总体定位及林农适宜发展的产业项目。 

        2.1.3 全村森林经营方案编制情况。 

        2.2 确定林地经济发展内容 

        2.2.1 林地经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农民人均纯收入、主要林产品和二、三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算；村组及农户经济发展的项目、产值、效益等规划内容。 

        2.2.2 产业发展与定位：应对全村的产业发展水平进行预测，制定产业发展目标，搞好林业生态建设的规划布局，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等），逐步形成优势产业。提出全村剩余劳动力转移计划，对村内林产品加工业、观光旅游等行业发展进行规划。 

        2.2.3 围绕产业发展，对推进林地经济建设的基层组织机构提出规划建议；对市场组织化程度高、符合国内外市场准则要求的农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）建设，提出名称、种类、规模和农民参合率的规划建议。 

        2.2.4 提出发展林地经济的融资措施和途径，比如开展林权抵押贷款。 

        2.3 林地经济开发适宜条件 

        2.3.1 森林类别：商品林、除特殊保护地区以外的公益林。 

        2.3.2 林龄：幼、中龄林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土层厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地经济开发项目 

        2.4.1 林菌模式。在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料为稻草、玉米秸等农作物废料，一次搭棚，可多茬轮种、技术易掌握、市场前景好、收益高，是郁闭林地种植的首选模式。林下种食用菌既利用了林下闲地，又能实现林菌互补共生，比另辟新地建大棚、温室，不仅省地，成本也只相当于大棚生产的10％左右，而经济效益与大棚生产相差无几。林菌模式也可选择保护和发展野生食用菌采集基地，如松伞蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁闭的林下饲养肉鹅、笨鸡、山鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3—5茬，是发展林下养殖的主导模式。该养殖技术简单，群众易接受，市场潜力大、收益可观。