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农村公路是农村经济社会发展的重要基础。为进一步加强农村基础设施建设,实现我镇“农业稳镇,工业兴镇、旅游活镇、集镇富镇”的总体规划和目标,20__年__镇人民政府实施了该路的硬化建设。实践证明,公路畅通是促进我镇经济社会发展各项工作目标任务的基本要素。河村至魏家公路的竣工进一步为我镇的基础设施建设以及经济社会发展各项工作打下了坚实的基础,现将各项工作总结如下:
一、背景分析
河村至魏家公路是我镇的主要干道,是我镇人民群众通往市区的主要路段,车流量较大,加之该路段是我镇砂石场运砂、运石车辆主要经过路段,而且大多数是超重、超载车辆,致使该路段已严重损毁。__镇党委政府为解决广大人民群众出行方便,促进我镇经济发展,经过认真研究,于20__年实施了该路段的硬化建设工程。
二、基本情况
河村至魏家公路全长:5.283千米,平均宽度:10米,由水泥铺设路面,路面厚度:30厘米,总投资:628.72万元。完成主要工程数量:扩路占用耕地21.21亩,占地及青苗补偿109.54万元,拆迁8户,75#水泥浆砌挡墙10994.86立方米,250#公分石混凝浇筑14729.63立方米,砂、土方开挖回填28260立方米。
三、主要做法
(一)主要领导亲自挂帅,干部群众齐参与
为了发展我镇经济,__镇党委政府把公路建设作为发展经济的第一要务。__镇党委书记张锁柱认为“公路先行”是全面建设我镇小康社会的德政工程,是政府为广大农民办的一件看得见、摸得着的好事、实事,是脱贫致富奔小康工程,是一项民心工程,是兴镇富民的基础工程。没有公路的畅通就没有区域经济的繁荣,要想经济繁荣,公路必须先行。
为保证此次工程的按质按量如期完工,经__镇政府研究决定,特成立了河村至魏家公路指挥部,指挥部由镇党委书记张锁柱同志亲自任指挥长,选择精干人员,配备业务骨干组成。
(二)加强宣传,营造氛围
我镇坚持舆论先行、稳步推进的原则。__镇政府对广大人民群众广泛宣传农村公路建设在服务“三农”工作中的地位和作用和对我镇全面建设小康社会的促进作用。让“加快农村公路建设,促进农村经济社会发展,改善农村面貌”的理念深入人心,广大人民群众的修路的积极性得到充分调动。
(三)争取项目,多方筹资
农村公路建设,资金问题是关键。我镇在资金十分困难的情况下,仍然加大对农村公路的资金投入,不断创新工作思路,坚持多筹并举,多渠道、多形式筹措农村公路建设资金。一是积极争取上级补助。紧紧抓住国家加大对农村公路建设投入的机遇,认真研究和应用政策,积极争取项目,争取资金。二是努力争取信用贷款资金投入农村公路建设。三是对乡村公路建设进行适当补助,引导和鼓励群众捐资集料投劳,投入农村公路建设。对群众积极性较高的村组公路建设项目给予补助。资金的投入为此次公路工程建设提供了强有力的保障。
(四)强化管理,确保质量
农村公路建设的成败关键在质量。由于河村至魏家公路是我镇的主要路段,过往车辆较多,特别是我镇的砂石场的运砂、运石车辆都主要从此路经过,而且大多数是超重、超载车辆。面对这些问题,__镇政府把工程质量视为农村公路建设的生命,努力建设“放心工程”和“满意工程”,严格执行项目法人制、招投标制、工程合同制,严把设计、招投标、工程管理、交、竣工验收各个关口,强化工程/:请记住我站域名/建设质量管理。努力建设一条“让领导放心,让群众满意”的公路。
一、工作完成情况
(一)道路养护情况。我乡农村公路列养总里程为205.63公里。其中:乡级路4条53.1公里、村级路21条152.53公里。在列养里程中,硬化沥青混凝土路面2条19.99公里,硬化水泥混凝土路面10条58.77公里。通行政村硬化率达到100%,通自然屯硬化率达到100%。全乡农村公路养护工作于10月中旬全部完成,其中完成沥青混凝土路面补冻裂19.99公里3.2万延长米,补坑槽42处750平方米,水泥混凝土路面补坑槽35处380平方米,处理破损路面0.5公里,整修路肩边坡边沟40公里,路树绿化补植6公里。另外,我乡把美丽乡村建设、脱贫攻坚与农村公路管理养护工作同步进行,重点整治和养护精品路线及沿线村屯道路,保证了道路平安畅通。
(二)道路施工情况。共完成两项建设任务:一是完成好新屯——白宝山4.1公里通屯公路建设。他拉屯0.4公里、好新村白庙子屯0.67公里、建国屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壮屯0.1公里的村屯道路建设。三批村屯道路建设以招标完成。
(三)危桥管理情况。光明1号桥已通行。勤光桥、光明2号桥、光荣桥正在建设中。
(四)道班建设情况。宁姜乡农村公路管理所成立于2015年1月,现有管理人员2名、工作人员6名,其中:所长1名,副所长1名,养护工人6名。主要负责全乡农村公路养护、路政管理工作。为了进一步抓好农村公路日常管理养护工作,乡政府投入资金25万元装配了1台铲车、2台运输车、1台清扫机、1台割草机等设备。
二、具体做法
一是成立组织,强化责任落实。为加强对道路交通工作的组织领导,成立了由乡长任组长,主管副乡长任副组长,交管所及各村村长为成员的道路交通安全管理工作领导小组,负责推进农村公路管理养护工作,定期对工作通报、汇报,研究解决涉及道路交通管理的重大事项。同时,乡政府与各村签订《2019年农村“四好”公路养护管理责任状》7份,把道路交通责任,层层分解落实到各村委会,落实到各单位,形成了各司其职、齐抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,强化资金保障。我乡把道路交通管理作为政府的一项重点工作,纳入财政预算,保障了平安畅通创建工作的顺利开展。同时,加大对道路及配套安全设施建设和养护的投入,先后投入资金28万余元,动用机械140台次,人员220人次,动用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和补植路林6公里,路树刷白18公里,清理过境屯33个垃圾点320立方米,整修平交道口41处、乡内土路52.2公里。
一、基本情况
“十一五”以来,××农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止**年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。**年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较**年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。**年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3+200~k4+000、k24+000~k25+000中修;易勐公路k30+500~k33+000大修;关累公路k0+000~k21+000中修。**年度农村大中修工程已全部完工,**年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、组织业务培训,提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
一、2009年上半年工作情况
(一)农村公路建设项目完成情况
1.县城至*油路建设工程。该建设工程全长24公里,经公开招投标,由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建,签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设,现已完成主线建设工程,铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程,即将进行油路路面工程施工,到目前,共完成投资1920万元。
2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20*年农村公路通畅工程建设计划,路线全长30公里。经公开招标,由昆明市西山公路工程联合公司中标承建,签约合同价为:26355657.00元。合同工期10个月,工程于20*年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作,签约合同价为39.8万元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程,普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程,并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑,将于近期铺筑油路路面。到目前,已完成投资2200万元。
3.*公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20*年10月完成,共计完成投资1199万元,支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标,由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20*年12月开工建设,于2009年4月18日完成全部建设工程,共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收,经综合评定,该工程综合评定为“合格”工程。
4.20*年农村公路通达工程。20*年,省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里,其中:水泥硬化路建设项目2个1.6公里,弹石路建设项目6个68公里,路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后,我局积极组织开展了工程建设的各项工作,现已完成全部建设工程,具体是:
(1)*乡大龙午公路(老线)弹石路面建设工程:该工程由*县地方公路管理段中标承建,签约合同价974534.4元,工程于20*年2月开工建设,全部建设工程于20*年6月10日完成,完成投资134万元,建成弹石路面13公里。该工程已于2009年2月3日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(2)杉阳镇东宝公路抱龙段弹石路面建设工程:该项目结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程的实施,整合资金50万元,将路基宽度变更为6.5米,路面宽度变更为4.5米,建设里程不变。该工程经公开招投标,由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建,签约合同价1738102.63元,工程于20*年8月15日开工建设,全部建设工程于20*年12月28日全面完成,完成投资163万元,建成弹石路面9.5公里,水泥路面500米。该工程已于2009年2月6日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(3)龙街镇古富公路路基改建工程:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于20*年3月开工建设,全部建设工程于20*年6月18日完成,完成投资22万元,完成路基改造2.5公里。将于近期组织交工验收;
(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路弹石路面建设工程:该工程由大理市天发建筑工程有限公司中标承建,工程于2007年11月开工建设,全部建设工程于20*年5月28日完成,完成投资138万元,建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。将于近期组织交工验收;
(5)厂街乡界面公路路基改建工程:该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建,签约合同价369157.5元,工程于20*年5月开工建设,全部建设工程于20*年6月28日完成,完成投资45万元,拓宽、改建路基6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织验收;
(6)龙街镇安吉公路弹石路面建设工程:该项目由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为1656258.00元,工程于20*年6月11日开工建设,全部建设工程于2009年5月3日全部完成,完成投资162万元,建成弹石路面14.6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(7)北斗乡新村公路弹石路面建设工程:该工程下达建设计划里程为4.4公里,经由北斗乡和新村村整合资金30万元,建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程由大理道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价887401.85元。同时,北斗乡、上寨村筹集资金8万元,委托我局实施上寨公路延长线(上寨村委会至骑马塘)建设工程4公里。工程于20*年5月25日开工建设,于2009年3月18日完成全部建设工程,两段共计完成投资141万元,建成弹石路面12公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(8)水泄乡水阿公路弹石路面建设工程:因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线,经县农村公路建设指挥部研究,决定采用协议增加工程量的方式,由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止目前,该项目工程已完成全部建设任务,建成弹石路面5公里,完成投资72万元。该工程已与牛狮公路一起通过验收,工程质量综合评定为“合格”。
(9)杉阳镇金河公路弹石路面建设工程:该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由*县地方公路管理段中标承建,签约合同价974583.41元,工程于20*年6月开工建设,于20*年11月20日完成全部建设工程,完成投资136万元,建成弹石路面8.8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
5.客运站建设工程。*农村客运站建设规模为五级客运站,经招标,工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司中标承建,签约合同价23万元,工程于20*年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程,完成投资25万元。根据客运发展需求,我局决定继续实施附属工程,现附属工程正在施工中。
6.永保桥至岔河油路建设工程工作情况。今年,省州发改部门下达我县永厂公路36公里的油路建设计划,项目类型为农村公路2009年新增中央预算内投资计划项目。结合该公路的服务范围及公路现状,经县人民政府同意,拟先组织实施永保桥至岔河段,建设标准为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。
该段公路的施工图设计和预算已完成,并已于2009年4月28日通过了州交通局的审批。经公开招投标,由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为2342.5万元。合同工期12个月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。为切实组织实施好该工程,由县人民政府组织,6月18日在杉阳镇召开了工程建设协调会。现中央预算内资金1440万元已到县财政局专户,已拨入我局工程建设资金500万元。
7.羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程。2009年我局积极向上申报,争取将龙街镇羊街公路列入农村公路建设计划,但由于正式建设计划一直未下达,我局结合安吉公路的实施,自筹资金,先启动实施了羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程,该工程由*县地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日开工建设,于4月20日完成全部建设工程,完成投资126万元,建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
8.*会堂水泥路建设工程。该工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司承建,签约合同价958060.18元,工程于20*年6月15日开工建设,于2009年1月20日完成全部建设工程,完成投资105万元,建成水泥路800米(含路基工程)。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
9.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设,由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部,于2009年3月6日开工建设,现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程,建成村组公路10.38公里,完成投资140万元。工程完成后,县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程,现正在施工中。
10.苗家垭口至松坡公路建设工程前期工作情况。为满足对宝台山旅游资源的开发利用,全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求,县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面,路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程,我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。
11.北斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和*建标生命科学研究开发公司是*县农业产业发展的示范典型,为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排,由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于5月15日开工建设,6月15日完成全部建设工程,建成弹石路面6.5公里,完成投资98万元。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(二)扶贫开发资金整合工作情况
2009年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程,我局于2009年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程,完成投资35万元。
(三)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动
根据县委的统一安排部署,从2009年3月开始,用半年左右时间,在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动,我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组,按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求,按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案,参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习,在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。
(四)认真贯彻实施阳光政府四项制度
阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措,是面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度,保障人民群众民利,努力实现决策科学化、民主化,公众监督制度化、规范化,信息查询便捷化、多样化,推动自身建设上台阶,确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作:一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》,明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容,让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度,接受人民群众监督。
二、取得的经验和存在的困难
取得的经验:一是领导重视,深入工地检查指导工程建设,协调解决工程建设中的热点、难点问题,是保证工程建设顺利推进的重要保障;二是超前做好公路建设项目的提出、论证、上报、立项工作,是搞好农村公路建设的重要基础;三是采取有效措施,按照国家公路工程管理相关办法和规范,严格招投标,进行规范管理,是搞好预防职务犯罪工作,实现优质工程的关键;四是乡镇、村干部、群众积极参与协调配合,是搞好农村公路建设,确保按期完工的前提条件;五是指挥部、监理组、施工单位三方密切配合,是工程建设顺利进行的重要保证。
存在的困难:一是县乡财政十分困难,地方配套资金难以落实,工程建设资金缺口较大;二是由于建设起点不高,我县大部分县乡公路路况较差,公路抗灾能力弱,雨季公路保通难度较大;三是现有的公路工程技术力量与面临的公路建设任务存在差距;四是公路建设任务较重,建设工地较多,交通局专业技术人员较少,无法满足公路建设需要。
三、下半年工作计划
1.加强协调,积极配合做好20*年农村公路建设工程的审计工作。
2.进一步加强组织领导,认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及2009年96公里的农村公路通达工程;做好大平地至龙街农村公路油路建设工程和县城至*油路建设工程的扫尾工作。
3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用,管理、养护好已建成的全县农村公路,使之发挥应有的功能和效益,为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。
4.积极向上争取项目建设计划,争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程,力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。
5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程,争取实施永和客运站和曲硐客运站,同时积极探索行之有效的方式和途径,使全县建成的各个农村客运站投入使用,规范全县农村客运市场,使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。
一、基本情况
进入20__年以来,我县加大对农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,加速了联盟建设步伐,着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,各乡(镇)农村公路养护站为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《农村公路养护管理办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我单位组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,我县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中、小修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由公路局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。农村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上报。根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我单位报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、加强宣传工作、组织业务培训、提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,年初我单位开始对全县10个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、存在的问题及下步工作计划
我单位认真按照自治区人民政府及地区交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,结合我县的实际经常开展农村公路养护宣传,充分调动广大人民爱路、护路的意识。教育农牧民朋友树立爱护好自己家门前的路的思想。使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省、地区的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是乡(镇)对道路的需求认识不一。老百姓迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,由于我县县道道路条件相对优越,养护积极性相对较差。二是由于我县农村公路路线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:
一是在农村公路的养护可以采取不同的养护方式,对人口密集路段,采取经常性养护方式,对于人烟稀少,戈壁、荒山的路线 或路段,可以采取季节性或突击性养护方式。
二是根据我县气候情况、路况制定沿路乡(镇)村道路维护计划,组织每年不少于两次对路肩、路埂、边坡、涵洞的修整、养护、疏通。
今年我局交通工程项目建设任务多,干线公路5个,高速公路1个,农村公路__个,渡改桥2个,站场建设50个,这在我县交通史上是前无仅有的建设规模,任务艰巨,压力巨大。而且上半年气候状况不理想,几乎一半以上的时间为阴雨天气,工程项目推动困难。再加上项目前期、拆迁等外在因素的影响,部分项目有所滞后,但在全局上下的共同努力下,工程项目总体推进顺利。
1、续建项目
①__公路。到目前为止共完成路基土石方37万立方米,涵洞292道,挡土墙、护路肩墙等8万立方米;完成中桥两座,小桥7座,完成填隙碎石底基层41公里,完成水泥稳定碎石基层39.529公里,完成水泥混凝土面层39.529公里,完成建安产值11720万元,累计完成投资15430万元。
②__公路。截止6月20日,已完成土石方80万立方米,完成浆砌片石19112立方米,完成涵洞1150米,完成路基工程24公里,完成路面底基层铺筑23公里,完成水泥稳定碎石基层17公里,完成水泥混凝土面层8公里,完成建安产值5400万元,累计完成投资8200万元。
③__高速。至目前,已完成了土地丈量、实物登记等数据汇总、签字及公示;完成项目监理招标,监理单位已进驻绥宁;完成项目工程招标,工程建设单位已陆续进场;基本完成国有土地上的房屋评估;与__公司绥宁工作站完成了数据的核对与核实。
2、拟建项目
①__公路(一期)。该项目全长25.961公里,由于受__自然保护区核心区和缓冲区的影响,该项目分为二个阶段进行,第一期工程按三级公路标准建设,全长16.081公里,路基宽7.5米,路面宽6.5米,设计速度30Km/h米,沥青混泥土路面。目前已完成地质灾害、压覆矿产、水土保持,环境保护评估工作,即将进入立项批复工作。
②__公路。已完成施工和监理招标、林地使用手续,正在办理国土审批手续和进行征地拆迁工作,马上将正式开工建设。
③__大道。该项目规划局的设计图纸及优化方案还未出台,但各项前期工作也正在着手进行。
1、通畅及重要县乡道建设。20__年,市里下达给我县的任务共45公里,其中通畅工程35.1公里,重要县乡道9.9公里。为保质保量完成全年目标任务,我局早计划、早布署、早落实,与老天抢时间、抓进度,至目前已完成建设任务23.45公里,占总任务的52%。
2、渡改桥建设。__和__2个渡改桥项目都属于续建项目。目前__桥主体工程已完工;__桥下部结构的桥台已完工,上部结构的桥面正在进行设计。
1、县城物流站。进行了初步选址,拟在__高速__出口处,争取年内完成选址、规划和项目核准。
2、乐安三级。该项目由乐安乡作为业主,现正在进行征地拆迁,年内完成各项前期工作。
3、农村客运招呼站。全年任务共修建50个,现已完成规划选址,正在进行招投标。
20__年上半年,县交通运输局的工作虽然取得了一定的 成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是公路建设资金相当匮乏。交通建设历史欠帐严重,目前随着__公路、__公路和即将开工的__公路、__公路等重大项目的推进,地方自筹资金压力很大,对项目的推进有一定的影响。
二是农村公路管养问题。农村公路在近几年异军突起,广大群众出行难的问题基本得到解决,可虽着农村公路的使用,管养问题逐渐暴露,重建轻养导致农村公路使用寿命缩短,存在一定的安全隐患,群众出行生命财产得不到保障。但由于资金和国家政策的原因,每年能列入养护的农村公路少之又少。
三是路网结构差。我县的公路网虽已经基本形成,但由于受地理因素的影响,路网结构为树型结构,放射性差,不能保证结、点间的直接联系,断头路多,公路网络不完善。
四是施工环境欠优。表现在一是社情复杂,矛盾较多,阻工情况时有发生;二是公路两旁清障难;三是“三杆”移迁和征拆扫尾难;四是相关部门配合力度欠缺。
下半年,我局将围绕县委、县政府的中心工作和我局的重点项目,着重抓好以下工作:
一是抓好__高速公路各项工作,确保施工顺利推进。
二是推进__公路进度。在下一步工作中,我们将变压力为动力,进一步加强项目建设管理,采取有力措施,在地方自筹资金到位的情况下,确保7月底唐家坊、官路、瓦屋原老路路面硬化完工;8月底,唐家坊、官路、瓦屋新线路段水稳层全部完工;10月底,唐家坊、官路、瓦屋新线路段水泥路面硬化全部完工。届时,全线44.929公里水泥面全部硬化完工通车。
三是推进__公路进度。7月底完成路基土石方扫尾工程,8月底完成全线路面底基层铺筑,9月底完成全线路面基层铺筑,12月
底完成全线路面工程。四是抓好__公路一期工程建设。7月底完成立项批复,9月底完成征地拆迁,10月底开工建设。
五是抓好__公路建设。7月份开工建设,20__年底基本完成路基工程。
六是继续抓好__大道各项前期工作,争取年底开工建设。
七是按照全年任务,扎实推进农村公路建设,确保完成年度任务。
八是抓好桥梁、站场建设。完成渡改桥2座,修建农村客运车站1个,农村客运招呼站50个。
九是继续加大争资争项力度,力争完成全年目标任务。
十是继续抓好行业管理和运政执法工作。
十一是继续抓紧抓好乡村道路养护管理工作,完成年度目标任务。
为确保完成上述目标,我们将进一步强化措施,狠抓工作落实,确保各项工作任务全面完成。
1.加强领导,落实责任。建立协调有力、运转有序的领导工作体系是做好交通建设工作的重要保证。把各项目标任务层层分解,建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室全力抓”的工作机制,明确责任,落实措施,随时对目标进行梳理,查漏补缺,将落实情况作为年终考核的重要依据,与干部职工业绩评比、奖励、惩处相结合,严格奖惩,从而确保各项工作的顺利进行。
2.努力保证建设资金的投入。交通建设资金到位是关键。多方筹集建设资金,建立交通建设滚动发展、良性循环的体制与机制,一是充分依靠政府的支持,积极发挥自己的主观能动性争取政策和资金支持。二是积极争取国家、省、市交通部门的政策倾斜和资金支持。三是充分调动社会和群众的积极性,以不同方式广泛参与道路交通建设和管理。四是充分利用交通融资这一平台,优化投融资环境,形成多元化投融资格局,拓宽新的交通建设投融资渠道。
继续深入学习党的十、十八届三中全会精神,全面贯彻系列重要讲话精神,坚持“科学发展、安全发展”理念,紧扣“强化红线意识、促进安全发展”,通过开展多种形式的安全生产活动,营造浓厚的安全生产宣传氛围,增强红线意识,普及安全知识,弘扬安全文化,提高安全素质,推动全面落实安全生产工作责任,为遏制较大以上安全事故的发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间和活动主题
活动时间:2014年6月1日至6月30日
活动主题:强化红线意识,促进安全发展
三、组织机构
为加强“安全生产月”活动的统一领导,成立县交通运输局“安全生产月”活动领导小组(领导小组人员与局安全生产工作领导小组人员相同,下称“领导小组”),负责全县交通运输系统“安全生产月”活动组织工作。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局综合股,由姜剑辉同志兼任办公室主任,负责日常工作。
四、活动内容
(一)做好“安全生产月”的动员和部署。各有关单位要围绕学习宣传和贯彻落实“一岗双责”、“三项行动”和“三项建设”,认真制定“安全生产月”活动计划,部署开展各种形式的安全生产宣传活动。要广泛动员,组织干部职工投入到“安全生产月”活动中来,形成全员参与安全生产活动的态势,推动“安全生产月”各项措施落实到位。
(二)加强宣传教育。要利用各种宣传形式,加大宣传力度,对广大干部职工进行广泛的安全宣传教育。
1.各运输企业、各施工项目部在办公场所必须悬挂安全条幅、张贴标语和安全知识挂图,使“安全生产月”活动做到人人皆知,营造良好的安全生产氛围。
2.结合“安全生产月”活动目标和我局安全工作重点,加大安全生产教育培训力度,组织一次全体干部职工学习安全生产法律法规教育活动。
3.开展安全生产咨询活动,积极参加县安委会统一组织的安全生产咨询日活动,发放宣传资料,接受群众咨询。
(三)落实应急演练活动。各单位组织企业开展一次应急预案演练活动,增强从业人员安全防范意识。
(四)突出行业重点,着力抓好道路、水路运输及施工现场的安全管理。活动期间,由领导小组组织运输管理所、公路管理所、港航管理所、综合执法大队、农村公路建设办开展行业安全生产大检查、大整治,具体分工如下:
1.运输管理所
①组织开展一次企业职工安全生产警示教育活动。在“安全生产月”期间要求各企业单位要结合本单位实际,把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片等作为开展警示教育活动的内容。
②加强运输企业资质管理。在“安全生产月”活动中重点对客运企业资质等级逐户进行审查,保证从事道路运输经营的客运、货运、维修等企业具备与其经营的项目、线路种类相适应的经营资质等级。对不符合资质等级要求的客运企业,要限期整改,在规定期限内整改不合格的要相应降低资质等级,调整其经营的超类别客运线路;对达不到要求的化学危险品运输企业,停业整顿,限期整改,整改不合格的,取消其化学危险品运输的经营资格,收缴有关经营化学危险品运输的证照;对二维企业资质达不到国家标准《汽车维修业开业条件》的,要取消其经营资格。对只收费不维护或不按标准要求进行维护的企业,要按相应的运输法规进行严格处罚。
③加强从业人员培训与管理。要严格按照交通部的要求进行培训,并经过考试合格后,核发上岗资格证,实行持证上岗。特别是严格审查营运客车驾驶员、乘务员,化学危险货物运输驾驶员、押运员、装卸人员、维修作业和业务管理人员是否经过专业培训考核,获得上岗资格证,并持证上岗。
④加强源头安全监督管理工作。组织有关安全人员深入到运输企业、客(货)运站,督促其建立健全车辆、驾驶员管理制度、安全生产责任制度,安全防火、防爆制度,落实各项安全生产措施和要求。并要求驻站运管员要充分发挥监督作用,认真履行职责,强化源头检查和管理,同时要督促客运站严格执行安全管理制度,在源头消灭各种不安全隐患。加强“三品”检查,严禁“三品”进站上车,防止火灾、爆炸事故的发生。
2.港航管理所
加大对水路运输市场监管力度,突出对青狮潭潭库区、思安江库区、大圩码头,重点圩客渡口船舶的现场和动态管理,加强对违章超载,严厉查处“三无”船舶等违法违章行为。
3.公路管理所
重点检查全县农村公路从业人员安全教育培训情况、保险保障制度落实情况、特种作业人员持证上岗情况、应急救援预案制定和演练情况、道路安全标志标牌设置及危桥险路安全保护措施落实情况。
4.农村公路建设办
重点检查建设项目经理部安全制度建立和落实情况、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况、隐患排查治理情况、施工场地总体布设、施工作业安全防护达标及施工安全警示标志设置情况、安全专项费用落实使用情况及机械机具操作人员持证上岗情况。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任
“安全生产月”活动是夯实安全生产工作基础,是提高安全生产水平和预防事故能力的重要举措,对提高单位员工和施工单位人员的安全生产素质,共同履行事故隐患排查和治理责任,建立安全生产长效机制,防范生产安全事故的发生具有十分重要的意义。
(二)加强协调,形成合力
1.各单位要加强沟通,形成工作合力,保证各项活动所必要的人力、物力和财力到位,尤其是“安全生产月”动员活动、“安全生产月”咨询活动等,必须精心组织,周密安排,密切配合,专人负责,把各项工作抓细、抓实、抓到位,确保活动达到预期效果。
2.各单位要在本方案的指导下,力求创建“安全生产月”广泛参与的工作态势,以求真务实的工作态度,将“安全生产月”各项工作任务落到实处,确保今年“安全生产月”活动的效果,以月促年,全面夯实安全生产的思想和社会基础,营造全县交通安全生产工作良好的社会氛围,促进我县交通运输系统安全生产形势的持续稳定。
一、按时按质完成20*年年报和20*年定期报表任务。一是认真学习领会报表制度,与县建设局同志一道开好企业年报会。二是按市局要求清理单位和各个投资项目,做到不重不漏。三是及时收回报表,并审核、录入、汇总。四是经股室及局分管领导审核后再写出说明和评估报告,按要求完成各项报表任务。
二、坚持贯彻实施项目一览表。实践证明,项目一览表补充了正表不足,验证了年报上报表中的一些指标的真实程度,杜绝了个别企业为保住或提升资质等级而多报投资数据现象的发生,较好地克服了数出无据的问题,从而保证了数据质量。
三、坚持深入企业、工地,及时掌握一线信息。我们经常深入企业和工地,掌握进度,对照检查所报数据,及时纠正误报数据,做到对各单位的情况心中有数,虽然也遇到询问难、走路难、收资料难等诸多问题,但还是克服重重困难,了解到真实可靠的情况。
四、继续加强基础工作。①投资和建筑制定了《工作要点》。②建立和完善了各种台帐,保障了数据的一致性、连贯性和准确性,实现了年、季、月报及时上好台帐,方便资料查询及保存。③对建筑、房产企业和投资单位进行了质量检查,写出了质量检查报告。通过检查,加强了沟通,增进了了解,更加清楚了企业的现状。④下企业调研和业务指导房地产企业28个,建筑企业11个,分别占企业总数的85%和80%。⑤经常和建设局保持联系,落实《关于加强建筑统计工作的通知》,建筑统计基础工作得到进一步加强。
五、积极撰写分析资料和信息。按照市局对建筑业调研的要求,对企业进行了深入调查,写出了《我县建筑业面临问题探讨》、《浅析我县建筑业的生存问题》2篇。即写了3篇信息《*县市政工程处被取消资质》、《企业用升级手段提高生存能力》、《立志建司注重统计人员新老交替》。
投资专业已完成分析资料4篇,即《更新观念搞好我县投资软环境建设》、《化工园建设带动我县投资快速增长》、《房屋销售下滑原因分析》、《多种因素促成房地产业快速成长》。已完成信息6篇,即《*县再掀农村公路建设热潮》、《*县八个乡镇将进行办公楼改建》、《玖源大化工项目即将安装设备》、《化工园区供水系统将投入运营》、《县医院门诊医技大楼在南外奠基》、《*县今年商品房销售下滑严重》。
200*上半年市政府完成八件实事工作总结
各镇人民政府,各街道办事处,市政府有关部门:
今年年初,市政府研究确定200*年为民办好八件实事,经市十五届人大三次会议审议通过。为确保圆满完成工作任务,各承办单位高度重视,按照邹政发〔200*〕*号文件要求,对照所承办的工作事项,制定工作方案,细化工作措施,狠抓具体落实,取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
(一)采煤塌陷地治理和压煤搬迁新村建设工程。市国土资源局、**镇、**镇、**镇、中心店镇人民政府承办。任务目标:基本完成**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理和**镇北屯村、中心店镇后屯村、**镇黄厂村新村建设任务。工程进?
骨榭觯海?)采煤塌陷地治理工程。第一,因兖矿集团电解铝项目占用该项目区土地1000余亩,需补划复垦面积,目前正在进行工程设计的调整及预算修改。第二,上半年,在充分调研的基础上,将中心店镇1.2万亩采煤塌陷地列为2005年申报国家级重点土地复垦项目。该项目申请国家投资7200万元,通过复垦可恢复耕地5400亩,复垦率为45%;工程期限为2年,计划2006年动工,2007年竣工。第三,将宏河煤矿3000亩采煤塌陷地申报山东省2005年国家投资重点土地复垦项目。该项目规划复垦土地3000亩,涉及**镇3个村,经综合治理后可恢复耕地1350亩,重建农村道路30公里,同时完善农业基础设施。工程设计投资2025万元,为全额国家投资,工期历时1年,计划2005年12月动工,2006年12月竣工。第四,实施了中心店镇350亩采煤塌陷地复垦工程。该工程于2005年4月动工,采取“抢土—排矸—复土造地”的方法,动用土方35万立方米,搬运煤矸石6万立方米,排水20万立方米,投资260万元,恢复耕地320亩,铺设道路5公里,打深水井8眼,目前已完成总工程量的60%,计划9月份竣工。(2)压煤搬迁新村建设工程。**镇北屯村620幢小康楼全部竣工,中心店镇后屯村的新村主体结构和基础设施已基本完成,**镇黄厂村征地计划已经省、市批准,新村选址尚未确定。
字串3
(二)城区空气环境质量综合治理工程。市环保局承办。任务目标:强化燃煤炉具管理,确保大中型锅炉达标排放,督促小型炉具使用洁净燃料;加强粉尘、烟尘及二氧化硫污染治理,控制机动车尾气污染;督促4家发电企业完成年度烟气脱硫任务;加大城区空气环境质量监测力度;城区全年大气环境质量优良标准天数达到300天以上。工程进展情况:(1)集中整治城区烟尘。制发《加强大气环境污染治理的通告》,共检查浴池43家,其中燃用清洁燃料的8家,烟煤、无烟煤混烧的3家,使用烟煤及煤泥的4家,已关停28家。(2)治理流动污染源。督促兖矿铁运处在“十五”期间将18台燃煤蒸汽机车全部淘汰,更换为13台内燃机车。现已停用12台燃煤蒸汽机车,8台内燃机车已投入运行。天安公交公司更新环保型公交车31辆,更新率88.5%,计划今年年底前将所有运营车辆全部更新为环保型公交车。(3)加快发电企业烟气脱硫工程建设。华聚能源南屯分公司3台45吨锅炉已完成烟气脱硫任务,里彦电厂1台435吨锅炉、峄化集团公司2台锅炉和邹县发电厂2台2020吨锅炉烟气脱硫工作正在实施。
(三)村村通公路和文明路街建设工程。市交通局、市文明办承办。任务目标:新建农村公路300公里,新建、维修大中桥13座。上半年全面完成农村文明路街建设任务,迎接济宁市文明委验收。工程进展情况:(1)农村公路建设。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中桥正在紧张建设。(2)文明路街建设。目前,全市农村文明路街建成率已达到95%,其中一、二类占到66%;已顺利通过济宁市文明委的检查验收,完成了市政府下达的工作任务。
字串3
(四)城区基础设施配套工程。市建设局承办。任务目标:年内完成龙山路中段、西关大街、亚圣路、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘的大修改造任务,增设排水泄洪设施,改善城区交通条件。工程进展情况:龙山路中段、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘大修改造任务和污水管网配套工程均已完成,亚圣路青板石铺设工程近日完工,西关大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型农村合作医疗制度。市卫生局承办。任务目标:在全市17个镇街全面推行农村新型合作医疗制度,构建农民健康保障体系,提高农民健康水平。工作进展情况:(1)管理机构建设情况。加强了合作医疗经办机构建设,购置了办公设备,各镇街都成立了相应组织机构;建立健全了各项规章制度,修订了《邹城市新型农村合作医疗会计核算办法》、《邹城市新型农村合作医疗财务管理办法》和《邹城市新型农村合作医疗医药费用审核报销办法》;加强了经办机构工作人员的业务培训,对镇街新型农村合作医疗办公室人员进行了业务培训,并赴宁阳县进行了实地参观学习,举办了四期培训班,增强了工作人员的业务技能。(2)新型农村合作医疗参合情况。2004年5个试点镇街参合农民182676人,参合率达75.67%。截至今年6月30日,其它12个镇街参合人数439330人,参合率76.06%。全市17个镇街累计参合人数622006人,参合率达75.94%(省规定标准为不低于75%)。(3)新型农村合作医疗筹资情况。2004年5个试点镇街共筹集合作医疗资金420.96万元;2005年其它12个镇街,应筹集合作医疗基金966.53万元,其中农民个人已自筹434.54万元,镇街财政补助63.33万元已到位,省、济宁市、邹城市财政还应补助资金468.66万元(其中省131.80万元,济宁市87.87万元,市财政248.99万元)。(4)新型农村合作医疗服务情况。全面推行了镇村卫生服务一体化管理工作,重新规划确定了605家定点村卫生室,录用乡医1199名,颁发了《乡村医生聘书》。加强了定点医疗机构管理,制定了定点医疗机构管理办法,统一印制了合作医疗门诊日志、处方、收费票据等。(5)新型农村合作医疗农民受益情况。2004年11月1日,5个试点镇街正式开展工作以来,受益人口达22316人,共报销医药费用115万余元,有7人补偿额在8000元以上。
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(六)扶弱解困系列工程。市建设局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局分别承办。任务目标:(1)年内完成经济适用住房7万平方米,解决806户低收入阶层的住房困难;(2)年内新建镇街中心敬老院2处,改扩建3处,新接纳老年人500名,全市五保入院率达60%以上;(3)实施困难群众再就业援助,落实税费减免、公益性岗位开发等再就业优惠政策,年内帮扶困难群体人员1500人就业;(4)健全完善贫困生专项救助制度,努力抓好义务教育阶段贫困学生救助工作;(5)搞好农村劳动力转移培训,年内培训输出农民工3万人。工程进展情况:(1)经济适用房建设。小区占地面积64.55亩,受周边关系影响,楼层和建筑面积缩减,可建2—6层住宅楼15栋,总建筑面积6.8万m2,总户760户,共8种户型,面积为65—88.5m2,入住人口约2660人,容积率1.5,绿化率36.3%,小区公建面积2013m2。项目总投资约7800万元。目前,15栋楼均已开工建设,施工面积达6.1万平方米,占总施工面积的89%,大部分已完成四层主体建设,工程总投资额已达3500万元。(2)中心敬老院建设。向省、济宁市民政部门申报了8个农村扶老福利工程项目,分别是**、**、城前、田黄4个镇中心敬老院新建项目和中心店、郭里、张庄、石墙4处镇中心敬老院改扩建项目。目前上述8处工程均已开工建设。共向省、济宁市申拨农村扶老福利工程资助资金89万元(其中省资助25万元,济宁市资助64万元),我市配套资金178万元。(3)困难群众再就业。劳动部门通过与园林绿化、环境卫生等单位协商,拟定了200人的公益性岗位,同时与工商、税务等部门联和运作,落实优惠政策,帮助困难群众就业。(4)贫困生救助。截至目前,经过个人申请、基层申报,市救助工程领导小组办公室已审核选定1070名学生作为济宁市救助对象,590名学生作为邹城市救助对象。(5)农村劳动力培训。举办培训8期、培训人员2000余人次;完成初等农业短期培训260人;有206人正在接受中专学历再教育,300人正在接受大专和本科学历再教育。
(七)农村自来水工程。市水利局承办。任务目标:完成30个村的供水工程建设,解决3.4万人的吃水困难,实现9个镇街村村通自来水。工程进展情况:截至6月底,开工建设供水工程29处,已完成22处,解决了25个村、2.3万人的吃水困难。
(八)综合整治学校周边环境。市教育局、市公安局、市文化局、市建设局、市交通局、市卫生局、市工商局承办。任务目标:重点整治学校周边网吧、游戏厅、图书和音像制品市场、食品卫生、流动摊点、探头经营和交通拥堵,营造未成年人成长的良好环境,保护未成年人身心健康。工作进展情况:通过市教育、公安、文化等部门的综合治理,学校周边环境得到改善。(1)市教育局对各类学校加强了宣传教育,强化中小学法制、心理健康和交通安全教育。严格学校规章制度,加强了人员出入校管理,严禁学生到网吧、游戏厅活动。(2)市公安局安排交警、巡警在重点时间段、重点路段维持交通秩序,保证了学生上学、放学期间交通环境良好。各派出所加强学校周边的治安巡逻,加大了对学校附近街面的控制力度。(3)市文化局对学校周边开设的地下黑网吧以及出售不健康出版物的现象进行了治理。共查处学校周边地下黑网吧6家,查处不健康出版物近两万册。对学校周边出售非法教材、教辅读物的游商进行了治理。共查处各类非法教材5000余册,同时联合市教育局对个别学校使用非法教材的现象进行了查处。(4)市交通局组织交通执法人员配合交警、城管等单位,对学校周边乱停乱放的出租汽车进行规范管理;加强了对出租车公司和出租车司机的教育监管力度,规范客运服务行为,引导其遵章守纪,不在学校周围拥堵、鸣笛,严禁乱停、乱放,改善了学校周边交通拥堵现象。(5)市卫生局与教育等部门密切协作,清查学校周边餐饮单位64户、烧烤等露天食品摊点48处,取缔露天食品摊点30余户次。(6)市工商局对520户经营业户进行了检查,迁移学校周边娱乐场所6户,依法取缔学校内外违规经营者20户。
二、存在问题
(一)**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理工程至今未实施,落实力度不够;**镇黄厂村新村建设进展缓慢,新村选址尚未确定。字串8
(二)机动车尾气污染较重,尤其是城郊营运公共汽车污染现象较为突出;部分饭店和露天烧烤点污染严重。
(三)农村公路的养护管理亟待加强。
(四)新型合作医疗管理办公室机构建设有待进一步加强;宣传力度需要加大;定点镇卫生院和村卫生室建设不规范;医疗市场比较混乱,需严厉整治非法行医。
(五)困难群体再就业和农村劳动力转移培训工作需加大力度;贫困生救助金尚未落实。
(六)综合整治学校周边环境,职能部门各自为政,治理力度不够。
三、工作建议
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,尽快实施工程建设;压煤搬迁工作要对照时间要求,进一步加快工作进度。
(二)加大烟尘、流动污染源、露天烧烤等污染源的治理力度,改善空气环境质量。
(三)加强农村公路养护管理,探索建立长效管理机制。
(四)加大新型农村合作医疗制度宣传力度,加强镇卫生院、村卫生室的规范化管理,提高医疗卫生服务水平。