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关键词:电化教学;煤矿安全;教育培训
中图分类号:G431 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)011(C)-0191-01
一、在煤矿安全教育培训工作中运用电化手段教学的必要性
1、煤矿生产过程的复杂性、员工队伍的特殊性和安全教育培训形式的落后性所决定的
众所周知,煤矿作业环节复杂,条件恶劣,工作艰苦,危险因素较多,而职工队伍的构成则繁杂多样,既有全民合同工、集体合同工、又有农民劳务工。特别是采掘一线职工,农民工占主要部分,总体来说一线职工的文化素质较低,安全意识淡薄,有相当一部分职工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产,从而导致了“三违”现象屡屡发生。这些不利因素的存在,大大增加了我们安全生产中的不确定性。而当前,许多煤矿的安全教育培训仍沿用念文件、提要求的落后方式,职工或是不愿听,或是听不懂,或是记不住,教育效果非常有限。很显然,淘汰落后的教育培训方式,积极探索新颖、实用的方式方法,提高安全教育培训质量,已成为煤矿当前一项重要而又紧迫的任务。
2、电化教育手段本身所具有的鲜明特点所决定的
第一,电化手段作为一种现代化的媒体形式,具有声、像、色、动的特点,充分利用这些特点可制成有文字、有图表、有色彩、有动画的教育课件。第二,利用多媒体可以“再现情景”的特点,拍摄各工种规范的操作动作和工作程序,具有真实性、直观性和生动性的特点,用其开展专题教育,可使职工易记、易懂、易接受,入耳、入脑、入心,记得牢,不易忘。第三,这种现代化的媒体形式,为我矿各基层区队自行动手制作教育培训课件构建了理想的平台。第四,随着声像技术的发展,国家出版部门已发行了许多内容丰富的安全教育光盘,运用多媒体形式播放,可以增加教育内容,使职工更多、更快、更好的掌握安全知识,接受更深层次的安全教育。第五,利用这种现代媒体技术,还可以把各区队的安全管理制度、安全考核结果等内容,通过区队的投影仪,通过井口电子大屏幕、各区队的学习室等各个视频窗口滚动播放,使职工随时都可以观看,有了更多的接受安全教育的机会。第六,运用多媒体除可进行多种内容的安全教育外,还可以进行安全规程的贯彻,安全技能的培训,不断拓宽教育培训渠道。特别是对职工进行安全技术培训工作,一般会受到时间、空间、设备、设施的限制,很难在室内进行。现在利用先进的电化手段,可把包括线路图在内的各种实物影像输入电脑,通过投影仪播放,不但方便了教学,也提高了培训工作的效率和效果。
二、在安全教育培训中如何有效地运用电化手段
以我矿为例,主要采取以下措施。一方面,我矿共投资20余万元,为教培中心及井下12个生产、辅助区队全部配置了笔记本电脑、教学投影仪等多媒体设备,专门铺设了网线并开通了IP地址,使远教网和电子教室的教学资源得到了共享。另一方面,组织人员进行了大量的前期准备工作,撰写脚本、制作动画教材,建立了各种数据库,包括案例教育数据库、规程教育数据库、各工种(工序)必知必会规范操作数据库等等。二是完善培训检查考核办法,建立了相关制度。三是强化了相关管理人员的业务培训工作,使其能够熟练的掌握和运用计算机、投影仪的相关知识。同时,还定期组织各基层区队技术员开展实践教学,采取“一线课堂”、“班前10分钟精品课件”、“优秀教案”评比、技术比武等方法,充分调动基层工程管理人员、技术人员、技能工人在“教”和广大职工在“学”两个方面的积极性、主动性、创新性,不仅使优秀教师、技术工人脑袋口袋同富,而且也提高了他们不断提高课件制作的水平,从而为针对性的搞好安全教育培训准备了充足的电化教材。
三、电化教学在我矿安全教育培训中的应用
20xx年度食品安全教育培训方案(一)一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育,增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识,提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力,提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训,主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间,确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训,每人每年不少于40小时的培训时间,确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育,重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示,并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规,以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责,制定具体的教育培训工作实施方案,明确20xx年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日,认真组织实施教育培训工作方案,按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日,对食品安全教育培训工作开展情况,尤其是本辖区或监管领域内是否完成20xx年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织,切实落实。食品安全是民生的重中之重,我们一定要认清其重要性,认真组织、落实方案,严格按照计划执行,将食品安全深入人心,将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工,层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室,有序的进行组织,做到点面结合,统筹进行。
(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。
(四)倡导、鼓励开拓创新,积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动,总结经验,逐步推广。
20xx年度食品安全教育培训方案(二)一、总体要求
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发,从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发,深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义,增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感,把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程,切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习,全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容,准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓,切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用,采取多种形式,广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容,做到全员知晓,进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识,为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中,各学校要开展好“三个一”活动,即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会,二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际,制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款,对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所,以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机,抓住暑期时机,全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则,加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设,使其真正发挥作用,确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案,将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义,加强领导,积极筹划,精心组织实施,结合实际,制定具体的实施方案,确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视,严格把关,组织严密,不走过场,形式多样内容丰富,全员参与,宣传到位。
(二)加强协调,增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合,及时沟通,增强宣传教育的针对性和有效性,提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点,确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程,做到领导干部带头学,全体师生参与学,学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学,确保学习效果。宣传活动要突出主题,贴近生活,采取丰富多彩的形式,抓住师生关心的热点问题展开宣传教育,确保宣传效果。
20xx年度食品安全教育培训方案(三)一、培训目标
通过培训使学校食堂管理人员与从业人员了解并掌握基本的食品卫生法律法规以及食品卫生、膳食营养的基本知识,树立良好的职业道德和服务意识,并自觉在实际工作中遵守相关的法规和食品卫生操作规范,最终达到全面提升学校食品卫生管理水平、减少和控制学校集体食物中毒和食源性疾病(包括肠道传染病)事件发生和流行的目的。
二、培训对象
学校食堂的管理人员和从业人员。
三、岗位基本要求
1、食堂管理人员
(1)热爱师生,敬业爱岗、具有强烈的事业心和责任感,热心为教育事业服务。
(2)身心健康、道德品质好,具有食堂从业人员健康合格证。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理经验。
(4)参加岗位业务培训并取得合格证明。
2、食堂从业人员(包括炊事员、采购员、保管员等)
(1)热爱师生和本职工作,热心为教育事业服务。
(2)身心健康、道德品质好,具有食堂从业人员健康合格证。
(3)具有一定的文化基础。
(4)具有良好的个人卫生习惯。
四、培训内容
1、法律法规知识
《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》等。
2、食品卫生管理知识
(1)食堂建筑、设施与设备、食堂布局的卫生要求。
(2)水源管理以及环境卫生要求。
(3)卫生管理规章制度及岗位责任制度:“饮食卫生制度”、“餐(饮)具洗涤、消毒、保洁卫生管理制度”、“食品采购、储存、加工、销售制度”、“库房管理制度”、“食品卫生责任追究制度”等。
(4)个人卫生要求。
3、食品加工操作卫生要求
(1)食品采购与运输卫生要求;
(2)食品验收入库与储存卫生要求;
(3)食品加工烹饪与分餐卫生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷与消毒卫生要求。
4、常见的食物污染及其预防控制知识。
5、食物中毒及常见肠道传染病的预防知识:
(1)食物中毒。
细菌性食物中毒、有毒动植物食物中毒、化学性食物中毒。
(2)常见肠道传染病。
病毒性甲型肝炎、细菌性痢疾、伤寒与副伤寒、霍乱与副霍乱。
(3)食物中毒处理原则与报告要求。
(4)食物中毒和肠道传染病案例。
6、膳食营养知识
(1)人体基本营养素(平衡膳食);
(2)贮存、加工、制作过程对食物营养成分的影响;
(3)膳食中营养素的搭配。
五、培训的组织实施
(一)培训管理原则与要求
学校负责制订本校食堂管理人员和从业人员的培训计划,组织实施本校人员的培训工作。
(二)培训方式与培训时间:
1、培训方式:集中授课与分散教学相结合。原则上对新上岗人员和已在岗但未经过培训的人员采用集中授课的方式进行培训;对已在岗但经过培训并取得培训合格证的人员可采取分散教学(以学校为单位、利用培训教学资料)的方式进行强化培训。
2、培训时间与培训周期
特种作业人员的培训教育,不同于一般的职工安全教育,它具有一定的特殊性和时效性。其一是受地方安全生产监督管理部门监督。有关文件规定:无证上岗一律视作违章作业,逾期不复审,其操作证一律作废,同时所在单位领导视作违章指挥;其二,特种作业人员接触不安全因素较多,危险较大,发生事故后对整个企业的生产影响面也较广。因此定期进行安全培训教育,就是要提高特种作业人员的安全生产意识和自我保护意识,自觉遵章守纪,掌握安全生产的技能与技巧,消除思想上的“隐患”。由此可见,特种作业人员的培训教育是职工安全教育链中重要的、必不可少的一个环节,称得上是“首中之首,重中之重”。
2特殊工种安全培训教育主体的学习态度是搞好培训教育的关键
然而,客观上的重要并不等于主观上的重视,只从理论上、口头上高谈培训教育的重要性,而得不到实际行动上的重视与支持,那么这种“重要”说到底,是徒有形式,苍白无力的。由于特种作业人员中青工占大多数,文化程度参差不齐,加上年复一年的复审、考试,不少学员成了“老资格”,思想上产生了厌学情绪,总认为领导“要我学”,不学没办法,于是装装样子,走走过场。这种被动式学习,积极性不高,“人在曹营心在汉”,每期培训班总有人要找些堂而皇之的理由请假。在企业深化改革的新形势下,那种抱着“铁饭碗”混日子,“垫高枕头睡大觉”的状况不复存在了。职工开始有了危机感、紧迫感,企业需要的是一专多能、有技术、素质高的人才,认识到了“操作证”的重要性,而手中有了硬“派司”(特种作业人员操作证)比别人平添了一份竞争力。尤其是在企业引入竞争激励机制,凭证上岗,择优上岗,职工参加培训的劲头更大,不少职工利用业余时间参加培训,牺牲了休息时间也无怨无悔,为的是在市场竞争中立于不败之地。特种作业人员培训教育走上了良性循环的轨道,职工从“要我学”向“我要学”转变,变被动为主动,学员们进得来、留得住、学得好,培训教育促进了安全生产。
3特殊工种安全培训教育的办学方式
要同生产一线实际相结合由于体制改革,形势变化,传统的脱产办学模式受到挑战。而培训教育的根本宗旨就是为企业安全生产服务。如何妥善解决工学矛盾,既保证有足够的学时,又不影响正常的生产秩序,确实不是一个轻松的话题。例如,有些单位行车工相对集中,如按脱产学习、集中授课的方法,势必影响正常生产。为此,我们在确保课时的前提下,把课堂搬进了厂房,利用员工四班三倒的副班休息时间,分班次集中学习,同时,统一试卷,严格考核,保证培训质量、生产安全两不误。
安全生产管理的基本对象是企业的员工。大部分工伤事故是在现场作业过程中发生的,现场作业是人、物、环境的交叉点,也是能量流动和物质流动的交汇处。在作业过程中人起着主导的作用,因此绝大部分工伤事故的发生与人的不安全行为有关。据不完全统计,我公司从03年至今发生的工伤事故中,有近80%是因人的不安全行为引发。而在人的不安全行为引起的工伤事故中,正式员工中占66.7%,相关方则占80%。这组数据足以说明两个问题:一是由于安全教育程度内外有别,员工的安全素养内外也不同;正式员工安全规范及操作成熟度比相关方人员要好;正式员工的安全可控程度也远大于相关方员工。二是安全教育培训是提高员工的安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误的重要手段。要想减少作业现场的工伤事故,就必须通过强化安全教育培训来控制作业人员的不安全行为,保证作业过程的合理与规范。国家和企业一直很重视安全教育培训工作。《安全生产法》第21条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。”根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见(安监总管四〔2010〕208号)文的规定:“对从事本企业生产活动的相关方人员,要纳入本企业全员安全培训教育范围,开展入厂安全教育。”2010年,公司也专门下发了《安全培训管理规定》(股份办人〔2010〕31号)文,对公司各部门安全教育培训的工作职责、流程、要求都作了具体的规定。笔者作为一线专职安全管理人员,曾多次组织内部员工的安全培训。作为兼职教师,为相关方人员上过安全教育培训课,经过一段时间的实践,本人就对当前安全教育培训的现状进行了思考,并提出了一些建议。
2当前安全教育培训工作的现状
2.1安全培训制度的落实尚需时日
在《安全培训管理规定》下发之前,公司有关安全教育培训的制度主要体现在职业健康安全管理体系相关文件中。对安全教育培训的职责分工、主要内容、课时要求规定比较笼统,也没有明确具体的考核措施。由于约束力有限,部分员工对待安全培训的态度并不认真,有的还对安全培训占用其休息时间颇有怨言。这就使得下属单位在执行时容易走样,将安全培训变成走过场,甚至根本就不组织培训,而只是给每名员工发张考试卷,最后回收批改了事,使安全培训的严肃性、实效性大打折扣。《安全培训管理规定》的制定下发,在一定程度上填补了制度的漏洞,但是制度真正得到落实,还有很多工作要做。
2.2培训内容笼统、实际效果有限
由于目前尚未形成科学的安全教育培训需求分析机制,安全教育培训内容笼统,针对性不足。以全员安全培训为例,既要培训安全标准化作业文件,又要兼顾安全操作规程,同时也不能没有安全生产法规、制度,最后还要结合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保卫等等内容,重点不突出。再以相关方安全培训为例,无论接受安全培训的学员是受过高等教育的技术人员,还是只有小学文化的清洁工人,培训的内容完全一样,没有根据被培训对象的工作性质、文化素质、思想状况,做到因材施教,而是偏重于培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果,缺乏对实际应用能力的追踪和考核,很难达到安全教育培训的预期效果。
2.3培训形式缺少创新
目前的安全培训在施教方式上基本仍然采用传统的注入式教学方式。上课教师自身的理论水平、语言组织、驾驭课堂气氛的能力直接影响到培训效果。如果教师的理论水平欠缺,培训学员就会产生不信任,甚至产生“他还不如我”的感觉;如果教师的语言组织能力较差,学员就不会对培训内容产生兴趣;如果教师驾驭课堂气氛的能力不足,学员将会对这样的培训感到不耐烦。因此对于安全培训这种成人教育来说,注入式教学方式无法起到正确地引导和启发被培训对象的学习积极性的作用。因此在安全培训形式上需要进一步创新。
2.4专业技能培训力度不足
随着企业的发展,一些新装备、新技术、新材料被不断应用到生产一线。无论设备、技术如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。这就需要各级管理技术人员从专业专管的角度开展安全培训工作,因为装备越先进,专业性越强,对操作人员的安全要求也越高。如果还是依靠安全管理人员进行培训,由于专业知识、技能的限制,对提高员工的安全操作技能作用有限。
2.5针对各级管理技术人员的培训力度不够
实事求是地讲,近两年公司及各分厂的安全培训对象主要是一线员工,而针对各级管理技术人员,尤其是各级管理人员的安全教育培训组织的比较少。产生这种现象的主要原因,是部分领导认为,大多数安全事故都发生在一线生产操作岗位,因此这部分岗位人员就属于安全生产事故“高危人群”,只需加大对这部分人的培训力度即可。而管理技术人员从事的工作危险性较小,因此培训不培训无所谓。这是一种很危险的想法,如果管理技术人员不清楚自己的安全职责,不熟悉自己所应当承担的安全管理义务,就使得安全责任无法真正落实到位,甚至产生管理漏洞,进而导致安全事故的发生。
2.6培训机构、师资力量要加强
目前,公司的安全培训职责由多个部门负责,没有统一、专门的安全培训管理机构。“群龙治水”反而不利于培训职责的落实。各生产厂在安全培训的职能分工上也基本上还是执行先由分管安全的生产科制定培训计划,再由分厂人事部门备案,最后由专职安全员负责具体实施的安全培训流程。这就导致培训越多,安全员越忙的情况。由于现在各单位的安全管理人员配置有限,难免会厚此薄彼,影响培训质量。同时,公司尚未建立一支合格的专(兼)职安全培训师资力量,目前的安全培训师资基本由各单位的安全管理人员兼任,文化程度、讲课水平各有高低,安全培训效果也不同。
3对安全教育培训工作的几点建议
3.1建立安全培训体系,成立安全培训机构
要做好公司的安全培训工作,必须建立从员工的安全操作技能调查分析开始,再到制定安全培训需求计划,开展培训,效果评估,提升改进的一套科学的安全教育培训体系。成立专门的安全培训机构负责全公司安全培训的管理,负责制定完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度。安全培训机构每年根据从业人员的现状,制定培训目标和培训计划,安排从业人员进行培训和复训工作。对各生产厂下达有针对性的安全培训计划和人均培训课时要求,并负责监督落实。成立专门的安全培训机构目的就是从全局出发,从长远出发,使安全培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。同时要进一步完善安全培训相关制度,细化考核指标。比如,规定每一名员工每年必须接受安全教育培训的课时量,如果没有达到安全培训课时要求,就不具备升职、调资条件。同样,每一名新任、转任的管理技术人员在就职前必须经过专门的安全责任培训,并考试合格后才能履新等。从制度上促使员工从“要我培训”向“我要培训”转变。
3.2培养师资力量,增加培训投入
在成立安全培训工作机构的基础上,还必须注重培养一批专(兼)职培训讲师队伍。因为企业的类型不一样,所处的阶段和面临的问题不一样,真正能解决问题的还是靠企业自己的人,培训讲师不应全是安全管理人员,更要有优秀的管理技术人员来承担训练下属、培养员工的职责。讲师必须精通安全管理专业知识和技能,具备较高的政治素质、思想道德素质和文化素质。增加培训投入,在安全培训的硬件设施上尽可能做到设施齐全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒体教学,使接受培训的新员工从教学软件的模拟或现实图像中具备一定的感性认识,再通过工作的实践,逐步掌握相应的安全操作技能及安全生产知识,为公司的安全生产打下了良好的基础。
3.3培训内容要做到因材施教
安全培训必须树立“向事故学习”的理念。从事故当中吸取教训,开展有针对性的安全培训,从而有效地防止或减少重复事故的发生。在培训实施过程中,必须根据被培训对象的文化素质及思想状况,采取因人施教和因事施教原则。如采用案例分析法对岗位员工进行安全培训就很容易收到较好的效果,因为培训内容所选取的事故案例都是生产过程中所发生的典型事故,在讲授过程中,对培训对象有身临其境的感觉。通过培训教师的讲述和分析,被培训对象对自己在作业过程中的操作行为进行反省,找出不足以及操作的不当之处,总结经验和吸取教训,在今后的作业过程中,严格按照规章制度规范自己的操作行为,就有可能最大限度地避免安全事故的发生。而针对各级管理技术人员的培训,就要提高培训的层次和水平,而不仅仅局限于案例分析。通过因材施教使文化素质不同的人员都能接受培训内容,从而达到培训工作的预期效果。
3.4创新培训方式
创新是企业发展的重要手段,如何创新安全培训方式,取得培训最大效果,是摆在我们面前的重要课题。带钢厂在培训方式做了一些尝试:一是推行“作业长安全授课培训”制度,要求作业长结合本作业区实际情况,抓住本作业区每一个班组和岗位的危险源点和防范措施,制作培训课件对所属员工进行一次有针对性的安全培训。一方面提高了作业长的安全责任意识和管理水平。另一方面,作业长授课培训能够紧扣作业区实际,贴近现场,针对性较强。二是互动式安全培训。即全员安全培训采用“互动”的形式,将作业区、班组的兼职安全员请上讲台。先由各作业区安全员讲解本作业区存在的主要危险源点及预防与控制措施。再由各班组安全员讲解本班组主要存在的习惯性违章行为并分析产生原因。最后,让不同岗位的员工围绕上下道工序,就其他岗位存在的不安全行为提出意见和建议。由于这种形式在以往的安全培训中从未采用过,因此大家都感觉很新鲜,发言也很踊跃,尤其是上下道工序之间,员工提出了很多中肯,甚至有些尖锐的意见,使所有参与培训的员工都感觉深受启发和教育。2011年,我厂还尝试进行了安全标准化作业的“目视化”改进,将具有一定危险性的“加热炉停炉与点火”和“立辊换辊”两项作业的安全操作步骤拍摄成电视宣传片,尽管总时长只有7分28秒,但是因题材新颖,内容生动,并配有安全标准化作业文件步骤的相关字幕和解说,岗位员工一看便懂。而且片中人物全是一线普通员工的“本色表演”,虽略显羞涩和稚嫩,也不乏“穿帮”镜头,但是收看的员工在笑的前仰后合的同时,也对其今后的工作中如何安全规范操作起到了潜移默化的作用。
3.5重视专业安全技能培训,加大管理人员的培训力度
进一步发挥专业专管的技术优势,不断强化专业技术人员的安全培训意识。促使专业技术人员在新材料、新装备、新技术使用后,自觉开展针对操作人员的专业知识培训,使其能够熟练掌握操作技能和生产安全相关知识,能够驾驭新装备,正确处理好人与人、人与物、物与物的关系,为安全生产工作打下坚实的基础。目前,针对各级管理人员的安全培训覆盖面较小,安全知识匮乏导致有相当一部分,尤其是新提拔的各级管理人员不能正确地认识自己所应承担的安全职责,这就会导致安全责任落实不到位,甚至使安全责任“纵向到底、横向到边”成为一句空话。因此必须加大针对各级管理人员的安全培训力度。开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康为重点的安全责任意识教育培训。促使各级管理人员能够具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
3.6深入落实相关制度,丰富安全培训手段
针对一些班组安全学习不能正常开展,部分岗位员工长期得不到安全教育培训的现状,2012年初,公司推行了“班前安全宣誓”和“班组安全学习日”活动。为了将这两项安全管理制度落到实处,带钢厂专门制定了配套的实施细则下发班组,要求员工学习并遵照执行。为提升管理人员的责任意识和服务意识,还规定厂领导每天至少参与1个作业区的“班前宣誓”活动,每月至少参加1个班组的“安全学习日”活动,以便掌握员工思想动态,帮助解决实际问题。员工安全意识的提高不是一朝一夕的事情,需要经常组织培训,把安全理念不断灌输到员工的头脑中。正因为提升安全意识是一个长期、持续的过程,因此在培训手段上应当丰富多样,因地制宜,因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之,安全教育培训要力求形象生动有实效,避免枯燥无味地走过场。
一、培训目标
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案
对象:服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象:加油站员工
安全管理员工作标准。对象:管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象:服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象:服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案
山体滑坡及泥石流应急预案
对象:服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象:服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工
除雪防滑应急预案
员工在安全生产中的权利与义务
【关键词】影视安全教育;安全培训;安全管理;安全生产;运用
前言
煤矿作为高危行业之一,安全一直是各项工作的重中之重,是开展一切工作的前提,员工培训又一直是煤矿企业安全管理的重要内容,要保证企业安全生产,建立安全生产长效机制,必须强化职工培训工作,提高职工素质,增强职工安全意识。安全教育形式多种多样,为了解决员工对安全知识的要求,达到最佳的培训效果,快速提升员工业务能力,我们针对员工培训,采取了常规业务知识提高。但是煤矿安全培训又有其特殊性。①职工文化水平普遍不高,以初中、高中者居多,培训形式需简单易懂,图文并茂,便于接受②职工工作时间较长没有更多的时间进行专门的培训,需要一种方便易行的培训方式;③培训内容要求贴近工作实际,有较强的针对性。故走出了一条适合贺驼矿特点的安全管理模式,即开展安全影视教育。影视媒体艺术包括电视、电影、DVD、VCD、网络电视等一系列影视形式的作品。它声画结合,亦静亦动,思想性,艺术性俱佳且比文字化作品更形象,其作为一种宣传工具己经渗透到我们生活的各个方面,教育价值也得到了社会的充分认可及重视。
一、煤矿安全培训教育概况
(一)理论知识学习,提高业务知识学习
“培训是员工最大的福利”、“培训是矿井安全生产快速发展的金钥匙”。针对这一主题精神,我公司开展了“每日一题”、“应知应会”“手指口述”“电工技能强化”“防爆电气设备性能检查”“信号把钩”“一通三防”“班组长”等一系列安全理论知识培训活动,各区队结合导师带徒活动,制定出适合自己的安全培训教案,加强安全技能交流和培训,多形式地开展以区队为单位的现场培训,认真开展班前会安全教育活动,充分利用班前会、“安全学习日”等时间,加强对职工安全理论知识的培训教育。职工培训中心按各单位培训计划对区队内部开展指导和监督,并参与编制教材、教案,对日常工作纪律和考核办法、培训资料进行指导检查,对职工学习笔记进行检查以及对职工掌握知识情况进行抽查提问,保证安全理论知识培训效果落到实处。
(二)展开现场实操培训,签订导师带徒协议
为落实“让操作者历练本领,让管理者精耕思想,让科技人员发明创造”理念落到实处,员工培训是贺驼煤矿培训工作的一个重点,对于员工的培训不光是加强岗位安全知识培训,而且注重展开实际操作现场培训,白天下井操作,晚上开展影视教育。根据实际需要,签订“导师带徒”协议,通过“导师带徒”帮助自己及早转型,解决新老工人接替的瓶颈。在实际操作过程中,让学员亲自操作,手把手的教,对操作时所出现的问题,及时的进行纠正,对操作中容易发生的事故,及时地讲解,让学员提前预防,从而提高学员对事故的预防能力。在操作过程中,老师主动提出问题,让学生回答,对学生回答错误的地方及时进行纠正,让学员反复的练习。通过实操过程发现问题、解决问题,锻炼大家分析问题、解决问题的能力,把学到的理论知识与实践相结合,加以利用和理解,吸收和利用,从而提高学员的实操本领。
(三)着重抓好“人”的思想、文化教育
实际工作中,安全管理和安全思想教育,直接影响着企业的安全生产与经济效益。我矿由于农民协议工不断增多,这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识,种种不安全因素,要求我们必须充分认识搞好安全思想教育的紧迫性和必要性,增强搞好安全思想教育的自觉性。
我们不断探索新的教育支撑点,加强不同层次的正面教育,加强教育与管理之间的横向渗透,充分发挥安全思想教育的潜在功能。召开安全生产办公会,对在安全工作中做出优异成绩的集体和个人进行表彰奖励,组织开展“一通三防”、“消防安全”等活动。对此我们在五个方面狠下功夫:一是坚持不懈地抓好“安全第一,预防为主”的宣传教育;二是坚持不懈地抓好“典型案例”、“警钟长鸣”的安全教育;三是坚持不懈地抓好“安全责任重于泰山”的宣传教育;四是坚持不懈地抓好“遵章守法,关爱生命”的宣传教育;五是要坚持不懈地抓好狠反“三违”,杜绝事故的宣传教育。
二、新时期利用影视媒体对员工进行安全教育的有效途径
通过室内文化教育、现场实践教育、思想文化教育三大教育方式,在员工培训过程中,往往受空间与时间的限制,培训形式单一、方法呆板、内容乏味,调动不了员工的学习兴趣,培训效果差。如何寻找一条教学方便、方法得当、内容实用的培训途径来提高培训效果摆在我们的面前。我矿通过探索、认真学习、总结先进经验,深挖管理漏洞,积极转换管理机制,开创管理新思路,建立了矿井安全影视教育培训基地,开展职工“安全影视教育”培训法。
(一)安全影视教育特点:“音、影、动”生动刻化,再现安全知识。
安全影视培训教育,利用网络和视频技术的优势,集动态影视图像、静态图片、声音、文字等信息为一体,这是我们员工实实在在的培训内容。我矿采用声像影视播放方式,播放系统中储存有安全教育、科技创新、新员工学习、积极向上且贴近煤矿生活的优秀电视、影视剧及煤矿安全教育影视片等与安全生产有关的多套节目,视频内容涵盖安全知识、事故教训、现身说法、质量标准化等。使学习变得轻松、实效,快速促进煤矿安全培训工作。
(二)安全影视教育效果及应用
在公司的大力支持下,区队积极组织职工踊跃参加,职工对安全影视教育一致认可,收到了普及安全知识的良好效果。
自实施安全影视教育以来,每周播放3次,每次有100多人参加,共播放安全生产专题教育片15期,安全规程讲座3期,我矿现有职工630人,已参加培训次数累计1000多人/次,人均观看1.4次。
效果评价:1、通过安全影视教育,收到了良好的培训效果,全员培训成绩得到了稳步提高。形成了人人谈安全,人人重安全的良好局面,职工安全意识、安全素质、安全知识得到了显著提升。2、通过理论知识和实际操作有机结合应用,员工从中获得了本岗位的安全操作知识,能熟悉掌握操作技能知识。3、安全影视教育系统,因其方式新颖,内容实用,操作方便,激发了员工的学习兴趣,员工由被动接受培训转变到主动学习上来,进一步强化了基层建设。
三、结语
安全影视教育以影视节目为载体,以强化培训效果为目的,将安全培训与职工生活结合起来,全方位覆盖职工工作生活全过程,以直观新颖职工乐于接受的形式,将安全生产理念更加深入渗透融合到职工的思想中,内化为工作的动力和自觉行动,形成人人讲安全,人人重安全的良好局面,为安全生产在职工思想上打下坚实的基础。我们必须不断总结经验,准确把握煤矿安全教育工作面临的形势。及时研究解决煤矿安全教育工作与当前新形势、新任务、新要求不相适应的问题,将影视媒体应用到安全培训教育工作中去,把安全生产的各项要求和措施真正落到实处,使安全培训教育工作迈上一个新的台阶。
【参考文献】
[1]王巧巧.探讨煤矿安全培训工作中的常见问题及对策[J].经营管理者,2012,19:241.
一、指导思想
以《国家中长期教育改革与发展大纲(2010—2020年)》为指针,以科学发展观为指导,把教员队伍建设放在突出位置,坚持解放思想、脚踏实地、与时俱进,施行人才强教工程,进一步提高义务教育学校教员全体素质,推进全县教育事业又好又快发展。
二、培训目的与义务
(一)目的。面向全体教员,以新理念、新办法、新技能为重点,以提高义务教育学校教员的全体素质为目标,经由5年左右的努力,使全县义务教育学校教员队伍全体素质提高一个条理,教员的教育教育程度进一步提高,教改科研才能和运用现代教育技能的才能进一步加强,各级学科带头人和主干教员数目有较大幅度增进,名师工程获得明显结果。坚持一支构造合理、师德崇高、业务优良、勇于创新的教员队伍。
(二)义务。学校治理人员培训,有方案的选派义务教育学校校长参与市教育局组织的岗位培训,使校长持证上岗率到达100%;开展新一轮义务教育学校校长提高培训,选拔优异校长参与省、市两级高级研修活动,进一步提高校长的治理程度;开展校级后备干部培训,使校长队伍后继有人、实时更新;分类组织教务主任、政教主任、总务主任以及年级组长培训,以提高治理程度和工作才能。主干教员培训,开展新一轮县级主干教员培训,提高其业务程度和教育教育才能,发扬其在中小学教育教育中的示范带举措用;组织市、县学科带头人参与省、市学科高级研修活动,坦荡视野,凝炼教育经历和教育思想,为提高培育我县义务教育学校的教育里手打下基本,然后带动教员队伍素质全体提高。教员全员培训,新一轮义务教育学校教员全员培训的重点是“新理念、新办法、新技能和师德教育”。详细要求如下:新理念以自立协作探求为中心,经过多种方式,协助广大教员更新教育观念,坚持科学的质量观,进一步提高全县教育教育质量。新办法以“高效教室”为首要载体,开展新办法的学习与研讨,使每位教员把握贯彻新理念、顺应新课程、运用新技能的新的教育办法,培育教员指导学生开展自立学习、协作学习、探求学习的才能。新技能以现代教育技能为重点,增强现代教育技能培训,提高广大教员运用现代教育技能进行教育教育的才能。师德教育,创新师德教育的办法和方式,常常性开展师德主题实践活动,完善师德教育准则建设和档案建设,加强师德教育的针对性和实效性,促进教员职业品德程度不断提高。
三、培训类别和内容
(一)思想素质与职业品德培训。思想素质与职业品德教育是新一轮中小学教员继续教育的主要内容,每个教员每年要承受不少于20学时的思想素质与职业品德教育。经过教育,使广大中小学教员进一步坚持准确的世界观、人生观和价值观,酷爱故国,忠实于人民的教育事业,加强事业心、责任感和敬业精神;标准教员教育教育行为,教书育人,为人师表;践行科学发展观,坚持准确的质量观,为学生终身发展奠定。关注教员的心思健康,对教员进行心思健康教育,促使教员以优越的心态,丰满的热情,积极提高的精神投入工作,以崇高的人格魅力影响教育学生。
(二)教员岗位培训。以新理念、新办法、新技能为重点,进一步增强教员的基本功培训,使教员的基本常识、基本才能和综合素质获得全方位的提高,以顺应教育发展对教员提出的新的要求。教员岗位培训采取集中培训与校本培训相结合的方法,县教育局每年组织1次集中培训,培训时间不少于30学时。校本培训时间每年不少于50学时。
(三)现代教育技能培训。增强对中小学教员现代教育技能使用才能的培训。要求一切中小学教员承受现代教育技能培训,使一切专任教员都可以运用现代教育技能整合课程教育,提高教育教育质量。组织信息技能教员和长途教育治理员参与省、市举行的培训活动,积极选派优异教员参与省、市的现代教育技能主干培训。
(四)学校治理人员培训。切实增强全县中小学校长培训工作。五年时期,对中小校长要进行新一轮的全员培训,对新任和拟任校长要按新的培训课程内容进行培训。选送一批办学思想明确、综合素质好、有必然的实践基本、办学程度高的知名校长或专家型校长,参与国家和省级高级研修班培训。继续举行教务主任、政教主任、总务主任等学校中层治理人员培训班,提高学校的治理程度,探究年级组长培训。
(五)学科带头人和主干教员培训。学科带头人及主干教员培训内容为现代教育教育实践,学科前沿常识和综合常识,学科研讨效果和发展趋向,现代科技及人文社会科学常识,现代教育技能与信息技能使用,教育实践和调查,教育科学研讨等。城区学科带头人和主干教员每年要集中研修1次,乡镇学科带头人和主干教员每年到城区学校研修1周以上。积极选派学科带头人和主干教员参与省、市研修。
(六)班主任培训。坚持中小学班主任培训准则,将中小学班主任培训纳入教员全员培训方案,具体提高班主任实行工作职责的才能。依照教育部、省教育厅《中小学班主任培训方案》中提出的针对性、实效性和创新性准则,针对分歧阶段学生身心发展的规则,分歧学段班级治理工作的特点和要求设计培训内容;坚持实践联络实践,注重经历交流,突出案例教育;针对中小学教员在职学习的特点,提高班主任培训工作的效率和质量。培训内容首要包括:班主任工作基本标准与政策法律、班级活动设计组织与班级治理、学生心思健康教育指导、未成年人思想品德教育、经历交流与案例教育等相关专题。
(七)新任教员培训。对新任教员进行岗位顺应性培训。培训时间为120学时。培训内容首要为中小学教员职业品德标准,所负责学科的课程标准,教材教法分析,教育办法以及班主任工作等。培训每年按期举办,采取学校岗前培训、岗位培训和培训机构集中培训等方法进行。
四、首要工作办法
(一)增强指导,健全工作机构。县教育局成立继续教育工作指导小组,局长任组长,局分担指导为副组长,局行政班子其他成员及股室负责人成员。指导小组下设办公室,办公室设在人事股。指导小组负责制订教员培训工作总体规划和年度施行办法,增强对培训工作的指导。县教研师训中心详细负责教员培训工作。各学校响应成立教员继续教育工作指导小组,学校校长要亲身抓,要把继续教育列入学校工作方案,按要求、有方案地安排教员参与继续教育培训。
一、建立建筑业企业人才能力实训与认证联盟的前景分析
不可否认任何新生事物的建立都必然出现赞同声(包括建设性的意见)、反对声和界于两者的忧虑态度。虽然对新事物的忧虑不属于反对的声音,但是不正确地理解和处置可能会影响新生事物的成长。反对的声音有可能扼杀新生事物的成长,合理的建议有利于新生事物的健康发展,我们应当正确对待新生事物的出现,积极支持新生事物的成长。古今中外,任何新生事物的诞生和发展,必然一路伴随着赞同和争议两种声音。从辩证法来说,两种声音都有利于新事物的发展。前者给予支持,后者的疑虑则是一面镜子,促使新事物戒骄戒躁、全面稳健地发展。然而,任何事物同样具有主次矛盾,片面地看待新事物,一味地固执守旧,则可能抓错了主要矛盾,这样必然和发展的大方向相悖。既然是新生事物,在成长过程中不可能做到尽善尽美,只要发展的大方向正确,应当鼓励支持,并尽可能地积极参与。分析建筑业企业人才能力实训与认证联盟,实质上是本质的回归,发展的方向,大势所趋。首先,建筑业企业人才能力实训与认证联盟是企业行为。人才使用是市场经济企业的自主行为,所以人才能力的认定主体是企业,企业应有人才培训的自,企业自主培训包含了对企业人才培训方式方法及途径的选择权。长期以来,人们习惯性地依靠政府或与政府有关的机构、部门来为企业划定人才的标准、确认人才的能力高低并颁发相应的考核证书、资格证书,哪怕是这些证书完全代表不了持证人水平,企业也不提出异议和诉求,完全是政府怎么说我就怎么办,难有企业自己的主见,甚至有的企业排斥除政府颁发或政府指定的机构、部门颁发的证书以外的所有证书。类似的问题在西方发达国家也同样存在,例如,英国政府在国内推行了一套名为“全国通用职业资格标准(NVQ)”,对各工种工人的基本能力和资质给予认证,目的是鼓励其接受培训,提升职业技能。而英国政府就业部对该套标准的建筑行业的跟踪调查表明,该套由行政机构指定的职业标准无法全面反映该行业真实的工人能力要求,也无法完全达到其促进技术工人接受培训、提高技能的目标。目前国家有关研究部门提出“383”改革方案[3],提出“完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制”的三位一体的改革思路必将冲击这些陈旧的传统观念,政府简政放权、企业自主创新,将极大地唤起企业的自主性、积极的创新意识。我们在安全管理中常说的“企业全面负责”将会在这种新形势下得以实现,安全教育培训与考核由企业负责才是安全管理本质的回归。其次,建筑业企业人才能力实训与认证联盟是企业间的行为。由于我国的国情决定,不可能照搬照抄境外(如香港)以及国外人才培训的一些经验,特别是建筑业企业的大量劳动力资源流动的事实,国家又不可能在劳动力资源上给予企业大的支持,单个企业组织人才实训能力有限、且存在人员培养后难以固定为我所用,造成重复培训、培训深度不够等等原因,以企业间联盟的形式开展建筑业企业人才能力实训与认证应运而生。以企业间联盟的形式开展建筑业企业人才能力实训与认证有如下好处:第一,在联盟内企业可以集中优势资源,把单个企业的分散培训变为集中行业最强经验、师资、教材、教学模式、教学设备和场地的“大培训”,实现培训资源的最优利用。技术培训的大规模社会化生产,能够促进行业标准化、一体化,还能减低成本,从根本上减轻企业负担。基于实际操作而不是应试教育的培训与认证,将会大大减轻“有证的不能干活,干活的没有证书”的现象,做到人才按操作能力认证并分级,杜绝证书水分。第二,企业间联盟通过统一认证和培训,可以建立内部共享的人才库,加强对用工管理。对于已获得认证资质而处于项目空档期的工人,企业可以通过人才库轻松获得,无须重新从社会招募,省去选拔和培训的费用。对于未能履行用工合同、协议未满就擅自跳槽的工人,联盟内部企业能够对其封杀,从而减轻由受训人员大批跳槽引起的过高人才流失成本。虽然建筑行业人才流动不可避免,但企业间联盟可以保证人才流动在规范、有序、可控的范围内进行,避免恶性循环,实现人力资源的良性共享。第三,针对现有高校应届毕业生普遍缺乏实践经验,在校教育与实际工作脱节的情况。企业间联盟可以将企业与高校挂钩,优势互补,将学生的在岗培训前置,利用其寒暑假或其他空闲时间进行实训,帮助其将书本上的理论与实践结合,做到毕业即可上岗。企业间联盟能够帮助企业在选拔人才时占得先机,优先挑选高素质人才,既满足了企业对技术研发、管理人才的强烈需求,也能解决高校的就业问题。总之,实行企业间的强强联合、企校结合,这种互通有无、优势互补的联合形式蕴藏着极大的生命力,具有良好的发展前景。更值得一提的是建筑业企业人才能力实训与认证联盟提出的“突出实训、资源共享”将一改传统的“重理论、轻实践”,应试教育,为取证而学习的陈旧思想,突出能力的培养、实训培训,认证证书通过现代网络技术在联盟中使用,为实人才的合理流动、劳动力市场合理分配建立了坚实的平台,人力资源的共享将得以实现。近期国家住建部将出台建筑业改革方案,建筑业劳动力市场的改革也将出台,我们相信建筑业企业人才能力实训与认证联盟这一新的创举也必然引起国家住建部及有关部门的足够重视。本质的回归及发展方向,决定了建筑业企业人才能力实训与认证联盟的发展趋势。做更深远的探讨,根据国家行政许可法规定,直接关系到公共安全、人身健康、生命财产安全等的重要事项通过企业法人等组织或市场机制能够予以规范的,可以不设行政许可。如果实践证明,建筑业企业人才能力实训与认证能够有效地解决当前建筑安全教育培训与考核的众多问题,以建筑业企业人才能力实训与认证来替代现有的建筑安全方面的行政许可的考核不是没有可能的。
二、建筑业企业人才能力实训与认证联盟发展中应关注的问题
为使建筑业企业人才能力实训与认证工作健康持续地有效地发展,我们应当注重如下问题:一是注意建筑业企业人才能力认证的证书质量问题。从上世纪80年代开始,我国就不断推行有关岗位证书、资格证书、考核合格证书等准入性质的证书管理工作。不可否认,目前建筑业人才中有相当一部分是持有国家有关行政管理部门颁发的资格证书和职业证书。但实际情况却并未真实反映持证人的水平,形成了有证的不能干活、能干活的没有证书的怪现象;有些证书名义上是国家通用证书,但证书发放地域化管理,出台了许多有违于行政许可条例的规定,不少证书不能很好流通;另外,有关部门只重视证书的发放,不重视证书发放后的管理,使得证书发放后持证人的流动情况、从业情况很难知晓。如果我们在建筑业企业人才能力认证上通过现代先进的网络技术以及联盟章程等各项管理制度,实行证书的动态管理,就能够有效地保证建筑业企业人才能力认证的证书质量,提高证书的管理水平,为联盟企业提供有效的人力资源管理信息。二是认清建筑业企业人才能力实训与认证联盟的关系问题。在生产活动中,从业人员的使用是企业负责,所以建筑业企业人才能力实训与认证联盟的主体应该是企业。但是“政府支持、行业指导”在发展建筑业企业人才能力实训与认证联盟的作用不可忽视。目前,有关部门领导非常重视这项创新的举措,指出发展方向是正确的,建议大胆的去试,并“乐见其成”,将对联盟的发展给予关注和支持。有关行业协会在联盟发展中实际起到了发起人的作用,给予联盟工作指导,并在各种场合大力宣传,积极参与到这项工作中。如果联盟工作能够得到更多的部门领导支持、更多的行业管理部门、行业协会的热心指导,相信建筑业企业人才能力实训与认证联盟将会发展得更好、更快。三是联盟应鼓励企业自主培训和社会力量办学。有能力的企业,可自行组织培训,企业不能自行组织的培训,企业有自选择培训机构;鼓励那些立志于在人才能培养“真刀实枪”的培训机构和有志之士能够发挥其作用,为企业,为社会培养建筑业的各方面人才;企业要转变观念,要改变只有依赖政府为自己做什么,人才培养最终是企业自己的事,多途径、多方式培养人才才是企业发展之本。四是企业开展人才能力培养机制和人才合理流动市场的建立。企业应参与人才培养的研究,应以创新的思想研究建立适应于我国建筑业人才培养的机制;企业应建立人才合理流动的现念,鼓励企业树立人才为我所用而不一定为我所有,共同推动建立建筑业合理的人才市场。五是联盟体系运行及规范化管理问题。实训与能力认证工作、有关规范性文件以及重大事件的确定应由联盟绝大多数成员表决同意后方可研究或实施;实训必须坚持理论联系实际、注重实际能力的训练,实训必须按照实训大纲要求组织实训,以及认证工作应坚持按人才能力认定标准及认定程序进行,任何人或机构不得干预认证工作等;认证证书实行网络化的动态管理,体现了公平公开的精神,各类认证证书均可在网上核实,实现人才合理流动。六是必须满足联盟企业人才培养需求和促进人才合理流动。联盟成员的企业能够通过实训基地委托培训人才和优先获得企业急需的人才。有条件的联盟成员也可在企业已有的培训基地上建立实训分支机构,通过企业已有的培训机构或施工现场,按照联盟实训计划组织培训,按照联盟认证办法开展认证,实现多渠道的人才培养方式,以满足企业各类人才培养的需求。完善联盟成员之间的人才证书的互认以及证书管理工作,这样不仅企业在人才能力的考核上减少了许多环节和不必要的重复培训与考察,而且也可以利用联盟这个平台使用其他企业和社会上闲置的人力资源为我所用。联盟成员之间也可在联盟成员中建立人员诚信平台,对于一些素质差、诚信不好的人员拒之联盟成员企业的门外,形成了一个准市场的建筑业人力资源市场。总之,建筑业企业人才能力实训与认证联盟是建筑业企业人力资源开发与交流的全新概念,它必将为建筑安全教育培训与考核机制带来新的思维。我们过去常说的“转变观念、强化责任”的建筑安全管理理念在建筑业企业人才能力实训与认证联盟中得以体现。转变观念,就是要明确行政体制改革的目的就是要简政放权,简政放权不是行政权力的转移,而是要极大地发挥市场经济的作用,增强企业的自主性;强化责任,就是要增强企业的自主性,企业的自主性并不是企业可以自由自在的发展,而是要在遵守法律、遵守市场规律下的发展,因此增强企业的社会责任,加强企业自律、行业自律,是安全生产管理的目的所在。我们相信建筑业企业人才能力实训与认证联盟的建立必将促进我国建筑安全教育培训与考核机制的不断完善。
作者:纪一川 单位:南京高符建安企业管理咨询有限公司
关键词 培训 教育 航海 安全
中图分类号:U676.2 文献标识码:A
Education and Training of the Crew and the Safety of Navigation
WANG Yan
(Maritime Training and Research Center, Dalian Maritime University, Dalian, Liaoning 116026)
Abstract Security is the top priority of all our work shipping companies, maritime security assurance is a fundamental requirement of the crew has a higher overall quality, able to calmly deal with various emergency situations that occur during sailing. In this paper, the education and safety of navigation as the crew discusses the objects presented in crew training and education should be strengthened ideas, mental health, ethics, conventions and regulations, technical expertise and advanced technology and other aspects of education and training.
Key words training; education; navigation; safety
0 引言
企业竞争力主要体现在人才资源的竞争,这对于船舶业也完全适用,一支技能过硬、素质全面的船员队伍是确保航运企业持续稳定发展的前提。船员素质的提高也是确保航海安全的关键因素。目前,加强船员队伍建设的主要措施是实施各项船员教育培训,有针对性地提高船员的安全意识和业务技能。只有利用正确的培训方法与手段,加强对船员的教育培训工作,才能提高船舶的航海安全性,推动我国航海企业持续稳定发展。
1 加强安全教育,培养船员安全责任意识
1.1 通过安全意识培训,确保船舶安全深入人心
“安全第一,以防为主”对每名船员来说都烂熟于心,但往往在实际工作中忽视了安全观念。没有从根本上重视安全性问题,而往往大的事故都是由许多细节的疏忽所导致,因此必须加强思想教育,从上到下,无论是船长还是船员,无论是在船上还是在船下都不可忽视。在培训时应加强对船员进行安袭法规制度的学习,以实例教学方式强化人身安全、航行安全、防偷渡、防海盗、防恐怖袭击等安全工作的教育。
1.2 加强职业道德教育,保障船舶安全性
船员的工作环境通常比较艰苦,也具有一定危险性。船员的工作必须严谨务实,这对职业道德意识提出了很高要求,职业道德操守不足会严重损害船舶安全性。在培训过程中,应加强对船员团队精神和奉献精神的培养,让每位船员能够以严格的职业道德标准要求自己。另外,船员的交流范围有限,彼此之间应具有安全感和信任感,形成强大的凝聚力和向心力,发挥主人翁精神,共同营造安全氛围。对责任心不强,对本职工作冷漠的船员而言是肯定难以完成好本职工作的,也会直接威胁船舶安全。因此,在培训教育时应引导船员树立正确的人生观、世界观和价值观,帮助船员培养良好的意志力,激励船员增强自我控制能力和自我调节能力,提高船舶的安全保障。
1.3 加强教学实践培训
在教学培训中应重视实践环节,理论固然必不可少,但实践才是检验和评判好坏的唯一标准。在实践教学中,应以航行安全、污染防治及人身安全作为重点,让船员能够学到更多新知识和新技能,培养学员多动手,多思考的习惯。安全工作要做到“防患于未然”,尽可能避免紧急情况出现,而一旦事故和危险发生,也能做到应急措施到位,将危险降到最低,把损失减少到最少。①这必须要求船员具有良好的自身职业素质。对此,实践教学培训是非常关键的,在实践教学中除了对技能进行培训外,还可进行紧急情况的演习。
1.4 抓好安全思想教育指导
思想行为是行动行为的先导,只有重视素质教育,灌输船舶文化氛围,才能提高安全素养,增强船员安全意识,这种思想熏陶不是一蹴而就的,须针对船员工作性质的特殊性进行专门思想心理培训,将船员安全教育思想穿插到船舶思想政治工作各环节。通过思想教育指导,使船员能深刻认识到人身安全重要性,认识防范工作的必要性,不断增强船员的责任感和主人翁意识,切实把安全工作抓紧、抓早、抓好。
1.5 加强心理素质引导