矿山施工应急预案精选(九篇)

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第1篇：矿山施工应急预案范文

一是将安全生产应急管理工作纳入安全生产行政许可前置条件、执法检查和企业标准化建设达标的重要内容，依法将安全生产应急预案作为高危行业企业准入的必要条件，全面落实安全生产应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任。二是按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，加强协调，积极推进安全生产应急管理运行机制建设，充分发挥县安监局应急管理的组织协调和综合监管作用。三是完善事故信息沟通和事故救援协调机制，建立部门间协同应对较大以上生产安全事故的应急联动机制，规范应急响应程序。四是加强安全监管部门与气象、国土、水利、环保、消防等部门的协调配合，建立并完善预报、预警、预防等协作机制，有效防范和应对自然灾害引发的安全生产事故灾难。

二、加强安全生产应急预案管理工作

认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》（总局17号令）文件要求，建立健全安全生产应急预案体系，做好应急预案的编制、评审、、修订、备案和演练等工作。

1、加强预案编制、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据各自安全生产工作实际和特点，认真组织编制、完善修订相应的安全生产应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案），进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危企业的安全生产应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639—2013）》进行编制，组织有关安全生产专家和应急管理专家评审，其中危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等实行安全生产许可证的高危企业的安全生产应急预案要报县安监局备案，年底前所有实行安全生产许可证的高危企业的安全生产应急预案备案率要达到100%。未按照要求编制安全生产应急预案、组织专家评审和向安监部门备案的高危行业企业不得颁、换发安全生产许可证，不得从事生产经营活动。

2、组织开展应急预案演练活动。按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则，各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动，提高本辖区、本行业（领域）、本部门、本单位安全生产事故应急处置能力，督促企业按照《生产安全事故应急演练指南》的要求完成演练工作，监督检查生产经营单位制定本单位的年度应急预案演练计划，严格落实演练次数，强化演练效果。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“安全生产应急演练周”活动。通过应急演练活动的开展，全面提升突发生产安全事故的应急处置能力。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。

三、加强应急处置工作

一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处置的企业主体责任和所在地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时事故应急处置工作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

四、加强应急管理宣传教育培训工作

各级各部门各单位要将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产知识教育和培训的范畴，要在各类安全宣传教育和培训中，增加安全生产应急管理的内容。充分利用广播、电视、墙报等形式，加大应急管理法律、法规和应急管理知识宣传教育力度。督促生产经营单位加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是加强对重点岗位人员的应急知识培训，提高全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。

五、加强事故预防和重大危险源监管工作

1、做好重大危险源监控监管工作。建立健全企业重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。相关职能部门要加强对存在重大危险源企业的监督检查，指导企业做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作，建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库，尽快实现重大危险源的网络监管。

2、推动救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，各级各部门各单位要组织引导本单位安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对企业开展预防性安全检查，重点围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等单位的重要部位、关键环节排查事故隐患。对应急队伍检查中发现的问题，有关单位要及时整改。

六、加强应急资源数据库建设

按照“分级负责、分类管理”原则和《国家应急平台体系部门数据库表结构规范（试行）》、《应急信息资源分类与编码规范（试行）》的要求，建立全县安全生产应急资源数据库建立健全安全生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，实现应急资源共享，实行动态管理，适时更新应急资源信息。

第2篇：矿山施工应急预案范文

通过开展百日检查行动，促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，进一步将各生产经营单位安全生产主体责任和相关部门监管责任落实到位，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，构建我市安全生产长效机制，保持持续稳定的安全生产形势。

二、检查范围

本次检查范围主要包括全市煤矿、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人员密集场所、金属与非金属矿山等重点行业和领域的各类生产经营单位。

三、检查内容

重点检查安全生产规划的制定实施和安全生产责任制的建立情况；安全生产监管机构队伍建设和设立安全生产专项资金情况；重大隐患督办公示、整改销号情况；防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故调查处理和责任追究；非法建设、生产、经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和企业超能力、超定员、超强度生产情况;交通运输业超速、超载、超限运管情况；各乡镇、街道办事处的安全监管责任落实情况。

四、工作步骤及时间

（一）宣传发动阶段（即日起至5月31日）：各部门、单位要充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识;通过悬挂宣传标语、张贴宣传画等多种形式，教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，扩大“百日安全检查行动”的社会影响，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

（二）自检自改阶段（6月1日至6月10日）：各单位、企业要广泛发动干部和职工积极参与，对本单位作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患要立即整改，一时难以整改的，要做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患加强监控监测，采取有力措施保障安全，严防事故发生。

（三）检查整治阶段（6月11日至7月20日）：在自检自查的基础上，全市成立11个“百日安全检查行动”专项检查组,对重点行业和领域进行全方位的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留隐患，把各项安全措施落到实处。

（四）总结提高阶段（7月21日至7月31日）：各部门、单位要及时总结分析“百日安全检查行动”工作中出现的新情况、新问题，对存在的问题提出解决的意见和建议，并将各阶段工作开展情况于7月21日前报市安全生产委员会办公室，电话：*。

五、明确职责

（一）市安监局检查组：重点检查非煤矿山整顿矿产资源开采秩序情况，矿山开采安全生产许可制度落实情况，防范因自然灾害威胁矿井、采石场及尾矿库整改情况；冶金有色行业不符合产业政策的小企业关闭情况，淘汰落后生产能力、能耗高和环境污染严重企业的情况，开展安全生产标准化建设情况；危险品安全生产许可证制度落实情况，安全距离不够的危化品企业搬迁及使用危险品登记工作情况；烟花爆竹企业非法经营行为、安全生产经营许可证制度落实情况，防止超能力、超定员、超药量违规生产的具体措施落实情况，应急救援预案编制及组织演练情况；开展民爆器材“四超”专项整治情况，拆除旧生产线制定停产、销爆处置及方案的情况，新建生产线按计划实施和安全管理情况及打击“三非”工作情况等。

（二）市公安局检查组：重点检查超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶易导致群死群伤的交通违法行为；公路危险路段隐患治理情况。并于6月30日前督办完成全市道路交通存在的重大事故隐患治理任务。

（三）市消防大队检查组：重点检查人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况；“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等。

（四）市交通局检查组：重点检查全市客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的检查工作；公路运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况，公路危险路段排查治理和养护维修情况；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”专项治理活动开展情况，超限服役的旧船只淘汰情况，船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况，低质量船舶专项治理长效机制的建立和落实情况等。并于6月30日前完成省政府挂牌督办的三项重大隐患的整改。

（五）市城建局检查组：重点检查房屋建筑及附属设施建设工程施工、市政工程、城市交通建设施工、城市燃气等；工程施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业场所“三违”现象的治理情况；工程建设预防坍塌、高处坠落、起重伤害事故及高大模板支撑体系、长大遂道、高大桥梁以及高边坡等危险性较大工程安全防范措施落实情况；城市燃气设备设施、燃气管线老化及被建筑物占压的治理情况；燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况等。

（六）市水利局检查组：重点检查水利工程的建设安全管理情况；水库除险加固隐患治理及汛期安全管理情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。

（七）市海洋与渔业局检查组：重点检查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况；船只职业技能培训教育和持证上岗情况；预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。

（八）市农发局检查组：重点检查拖拉机和联合收割机登记、年度检验及其驾驶证的申领、换发、审验情况；农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

（九）市质监局检查组：重点检查特种设备使用登记和日常维修保养情况；人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况；特种作业人员持证上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；隐患整改情况；应急预案的制定和演练情况等。

（十）市国土局检查组：重点检查无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿情况；正常的矿产资源勘查、开发管理秩序情况；矿山安全专项整治情况；关闭的矿山企业注销采矿许可证情况；矿山等地质环境、地质灾害勘察、设计、预防与治理等监督管理工作情况；地质灾害和重大事故应急预案实施情况。

第3篇：矿山施工应急预案范文

珠海华丰纸业有限公司自备供热锅炉环保升级技改工程环境影响报告书2月12日通过广东省环境保护厅批复，认为其建设从环境保护角度可行。该技改工程建设和运营中还应重点做好以下工作：

（一）燃煤含硫量须控制在0.8%以下，大气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中“表2大气污染物特别排放限值”要求。

（二）新增脱硫废水、冷却塔废水等应收集并排入厂区现有污水处理站处理。

（三）对蒸汽轮机、冷却设备、风机、水泵等主要噪声源采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类声环境功能区排放限值要求。

（四）按照分类收集、综合利用和“以新带老”的原则，妥善处理处置各类固体废物，防止造成二次污染。灰渣、脱硫石膏等一般工业固体废物应综合利用，综合利用不畅时在厂区内暂存，暂存场所应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）有关要求。

（五）结合本技改工程，完善现有环境风险防范和应急预案，落实应急措施，健全环境事故应急体系，加强演练，并与区域事故应急系统相衔接，确保环境安全。

（六）做好施工期环境保护工作。按照《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办〔2012〕5号）的要求，开展施工期环境监理工作。

（七）本技改工程大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量应分别控制在68吨/年、142吨/年以内。

封开县金装板梯矿段长滩头聂河生金矿扩大矿区范围建设项目环境影响报告书2月7日通过广东省环境保护厅批复，认为其开发从环境保护角度可行。批复同时提出，该项目应认真落实报告书提出的各项污染防治和生态保护措施，最大限度地减少项目施工期及营运期对环境的影响，并重点做好以下工作：

（一）按照“节能、降耗、减污”的原则，采用先进的矿山采选工艺、技术和设备，并加强采选矿及矿石运输全过程的环境管理，开展清洁生产审核，提高矿产资源的回收利用率和项目清洁生产水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循环用水”的原则优化设置给排水系统，提高水的重复利用率。

（三）采取有效措施减少各类大气污染物的排放。

（四）做好水土保持和生态保护、恢复工作。

（五）优化矿区布局，选用低噪音的生产工艺和机械设备，并采取减振、隔音、消音等措施，确保矿界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）Ⅱ类功能区限值要求。

（六）采矿过程中产生的废石应尽量回填于采空区。

（七）采矿区范围地面应采取修筑排水沟、引流渠等措施，防止或减少各种水源进入地下井巷。

（八）按照《突发事件应急预案暂行管理办法》（环发〔2010〕113号）的要求，加强矿山开采过程的安全管理，制定环境风险事故防范和应急预案，建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，特别是极端自然灾害条件下的环境风险防范措施，有效防范废水事故性排放及因发生泥石流、地面沉降塌陷阿康或爆炸等地质灾害和安全事故而引发环境污染事故，并避免对周围环境造成污染，确保环境安全。

第4篇：矿山施工应急预案范文

维护人民生命财富平安，为防止和减轻地质灾害造成的损失。促进经济社会的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理方法》市处置突发地质灾害应急预案有关要求，结合我市地质灾害防治工作的实际，特制定本方案。

一、年全市地质灾害概况

规模皆为小型，年全市发生14起地质灾害。其中造成直接经济损失达1万元以上的8起。14起地质灾害中，地面塌陷地质灾害5处，山体滑坡地质灾害7处，崩塌2处，累计直接经济损失170.5万元，未造成人员伤亡。地质灾害主要发生在全市各山区、丘陵地带。

塌陷灾害主要分布在覆盖型岩溶区和矿山开采区；崩塌、滑坡灾害主要发生在山区切坡建房、修路等地段。诱发塌陷的主要因素是集中性强降雨或干旱，年地质灾害主要以突发性的塌陷、小型崩塌、滑坡为主。机井或矿山抽排地下水等引发地下水位大幅变化及矿山采空；诱发崩塌、滑坡地质灾害的主要因素是集中性强降雨，同时，与山体植被破坏、采矿、修路、切坡建房等有关。

二、地质灾害趋势预测

1.降水趋势预测年我市汛期雨量接近终年略偏多，据市气象台46月汛期降水趋势预测。为650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明显增多的趋势。汛期期间有降水集中期，主要呈现在6月中下旬，局部地区可能发生洪涝或内涝，今年汛期结束期略偏迟，7月上旬后期。

2.地质灾害趋势预测

历年汛期地质灾害发生情况及其与降雨关系，根据我市地质环境条件。结合气象部门对今年汛期（46月）降水趋势，预测年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（简称崩、滑、流，下同）等地质灾害的数量、规模及危害在总体上略超凡年水平，且呈增多的趋势。

降水集中期可能形成分布较为集中、数量较多、规模不等的群发性崩、滑、流灾害。将主要发生在五陂—白竺、莲花县荷塘—神泉崩、滑、流易发区和上栗—芦溪崩、滑、流次易发区。1市地质灾害易发区。

特别是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水时段，2崩、滑、流地质灾害主要发生时段为47月。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，崩、滑、流灾害可能发生。当连续降水达到200毫米或短时间（日或数小时）降水150毫米以上时，崩、滑、流灾害将很容易发生。

3城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩、滑、流灾害的重要因素。山区建房切坡、公路边坡、露天采矿场、旅游景区高陡岩体、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段。

4地面塌陷主要发生区域为石灰岩地区和坑采矿区。岩溶地下水的开采量增加，相应增大了地面塌陷的可能性，塌陷发生时间以伏秋干旱期为主。

积极开展外地的地质灾害气象预报、预警工作。各县（区）要密切关注省、市国土资源部门与气象部门联合的中、短期地质灾害气象预报。

三、地质灾害防护重点和重点防范期

年全市设置地质灾害重点防护区4个；次重点防护区2个；重点工程防护区段4个。具置范围及重点防护内容见附件12依据上述预测分析。

受热带风暴或强对流天气影响，崩、滑、流地质灾害重点防范期为47月。可能延长至910月。塌陷地质灾害的重点防范期为46月和9月—次年1月。

四、主要防治措施

1.加强组织领导。落实行政首长负责制。各县区应根据今年人化及时调整空虚以政府主管领导为首的地质灾害防治工作领导小组，做到地质灾害防治工作机构健全，职责明确，人员到位，责任到人。要把抗灾责任层层分解落实到乡（镇）村。各级国土资源、地矿行政主管部门要在政府统一领导下，具体负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作（市地质灾害防灾责任单位、责任人见附表4各地勘单位应承担技术支持的责任，积极协助当地做好地质灾害监测、巡查和应急工作。建设、水利、交通、教育、旅游等部门应当依照各自的职责分工，分别负责做好城镇规划区、水利工程区、公路铁路沿线、中小学校区、风景旅游区（点）等本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。

2.认真开展地质灾害防治规划。市各县（区）地质灾害调查与区划工作已于年全部完成，要求今年全面开展地质灾害防治规划，各县（区）政府要聘请有资质的单位在年内全面开展并完成地质灾害防治规划编制工作，为创建地质灾害群测群防“十有”县准备必备条件，完善“十有”县建设工作，年内争取地质灾害群测群防“十有”县建设上报达标。

3.进一步完善应急预案体系。研究落实预案规定的各项任务、制度和措施，做好预案中规定的各项应急准备工作。对辖区大中型地质灾害隐患点，要编制专门的应急预案，报同级人民政府批准公布并组织实施；要依照应急预案“进农村、进社区、进学校”要求，加大突发地质灾害应急预案的宣传力度，提高广大群众对应急预案的认知度；要积极发明条件，适当范围内组织应急演练，检验预案的可操作性，提高应急反应能力；要依托地质灾害防治技术支持单位，建立地质灾害专业应急队伍；要配备必要的地质灾害应急专用越野车、GPS照相摄像和通信设备。

当地政府应及时启动突发地质灾害应急预案；国土资源（地矿）局要立即派出地质灾害专业应急队伍赶赴现场，一旦发生地质灾害灾情或重大险情。开展应急调查，分析灾害发生原因，预测趋势，指导并配合现场救援工作；如遇强降雨，出现险情难以判断，当地政府应坚决采取果断措施，及时组织地质灾害危险区受威胁群众转移躲避；各有关部门应当依照突发地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。

4.加强地质灾害隐患排查监测。切实做到汛前排查、汛期巡查、汛后复查，要对山区丘陵城镇和农村高陡切坡地段进行地质灾害隐患全面排查，对排查出来的地质灾害隐患点，要设立警示标志，及时告知当地群众（或建设单位）村委会、乡镇和有关主管部门，指导、督促当地政府和有关单位做好隐患点的防治工作，落实群测群防。要建立地质灾害隐患点台账，逐点制定监测、报警、人员疏散、应急抢险等防灾措施，制作成“地质灾害防灾避险明白卡”发放到受威胁的群众手中。要加强地质灾害隐患的监测，落实专人负责监测工作，做好监测记录，发现隐患出现活动征兆、险情扩大、加剧变异情况要及时报告，并及时采取防灾避险措施，确保人员生命平安。

健全和完善地质灾害群测群防体系。健全县、乡、村、组群测群防网络，各县（区）要进一步发挥地质灾害群测群防网络在地质灾害防治工作中的重要作用。依照强化责任制、落实防灾避灾措施的要求，把地质灾害群测群防网络建设成机构健全、责任明确、设施齐全、信息疏通、预警及时、反应迅速、上下联动的网络体系。

5.开展地质灾害气象预报。做好辖区地质灾害气象预报预警工作，特别是强降雨过程中的地质灾害实时预报。要不断提高地质灾害气象预警的时效性和准确性。加强全市地质灾害气象预报预警会商，加强与当地防汛抗旱指挥部门的沟通与协作，建立通畅的信息传送渠道。充分利用电视、广播、电话、传真、手机短信等传播方式，及时将地质灾害预报预警信息发送给县、乡（镇）村、组防灾责任人以及群测群防监测员和受地质灾害威胁的群众，以便迅速采取应对措施。

6.严格执行值班、灾情演讲制度。各级国土资源、地矿行政主管部门。汛期实行24小时专人值班和领导带班，重要岗位实行主副班制度。要向社会公布地质灾害防灾责任人和值班人员的名单、联系方式及值班电话。

严格执行地质灾害灾情险情速报制度和月、季报制度。各级国土资源、地矿行政主管部门要确定专人负责地质灾害速报和月、季报工作。发生造成人员伤亡和重大财富损失的地质灾害或者重大险情，各县（区）要按照《市突发地质灾害应急预案》和相关规定。必需在接到灾情险情的1小时内速报市国土资源局和省国土资源厅。特大型灾情险情要同时演讲省防汛抗旱总指挥部；随时进行续报。要保证数据准确、及时，不瞒报、不漏报、不错报。要注意加强地质灾害胜利避灾案例和预警预报反馈信息的收集、汇总、分析，及时总结地质灾害防治工作的胜利经验和存在问题。做好地质灾害月报、季报，应当在每月或每季末月的26日前报市国土资源局汇总，以电子邮件方式报送省国土资源厅地质环境处，无地质灾害要进行零报告。

第5篇：矿山施工应急预案范文

健全隐患排查治理体制机制。将安全隐患排查治理体系建设纳入各级政府和行业规划，建立健全企业全员排查、专家检查、动态分析、登记报告、分级治理等隐患排查治理制度。实行重大事故隐患挂牌督办制度，建立重大隐患排查治理奖励机制，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。深化隐患排查系统建设。各镇（区），部门要认真贯彻执行《市安全生产事故隐患排查治理信息系统建设方案》、《市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法（试行）》，加快建立分类管理的安全生产隐患自查自报的长效机制。要全面摸清管辖范围内生产经营单位底数，及时组织企业相关人员进行培训，指导企业完成信息录入工作。要以中小企业作为重点，指导督促企业尽快建立完善安全隐患排查治理管理系统。充分利用专家等技术力量，根据不同行业特点，做好分类指导和监督，确保安全隐患排查治理体系建设顺利进行。

加强安全生产标准化体系建设

落实推进政策。把企业安全生产标准化创建与安全评价、行政许可、安全生产长效管理考核考评等结合起来，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的思路，有序有效有力推进。力争到2013年底，全市240家规模以上工贸企业、100家化工企业达到三级以上标准化水平。建立保障体系。充分利用专家库成员、大型企业安全技术人员等技术支撑和保障机制，加强宣传培训指导，推动企业主动开展安全生产标准化工作。建立和完善安全生产标准化评审工作程序，严格评审流程控制，加强对评审组织单位和评审单位的管理，严把评审质量关。四、加强职业危害监控体系建设完善职业健康监管模式。把职业卫生工作纳入依法推进的轨道，着力落实职业危害防治的监管职责，加快职业安全健康管理机构和专业性队伍建设,建立健全职业卫生检测检验机构，配备专业监督检查装备。强化职业危害治理。切实加强对职业危害严重行业的监督检查，推动职业安全健康管理体系的实施，各部门和重点企业，要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度，对产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核通过的，一律不得批准建设，着力预防、控制和消除职业病危害。

加强安全生产执法监管体系建设

加大源头治本工作力度。紧紧抓住行政许可、建设项目“三同时”、职业卫生“三同时”等制度化监管手段，严把高危行业企业准入、退出关口，深入推进化工、非煤矿山、冶金等整顿关闭行动，坚决关停不符合安全生产条件的企业和场所。强化源头监管与主动预防，运用现有技术手段，不断提升重点行业领域事故防控能力。强化重点行业（领域）专项整治。建立完善专项整治工作综合协调和执法联动机制，继续深入推进道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、冶金、职业危害等专项整治行动。化工整治：启动第三轮化工专项整治工作，及时消除化工企业安全生产薄弱环节和突出问题，让不符合国家及产业政策的企业逐步退出市场，提高化工行业安全管理水平，保障安全生产。非煤矿山整治:全面规范安全生产条件，坚决整治关闭不具备安全生产条件的“小矿山”。冶金整治：重点加强炉窑、熔融金属、煤气以及吊运等重要设施设备、重点部位、关键环节的安全生产管理。烟花爆竹整治:进一步规范烟花爆竹经营行为，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，大力实施由专柜经营向专店经营。道路交通整治:以农村道路交通安全集中整治为重点，加大对超速、超载、无牌无照等违法行为的处罚力度，完善道路交通安全设施。消防整治:继续开展娱乐休闲场所和农村地区消防安全检查，突出消防基础设施建设。建筑领域整治:以全市在建重点建设项目为重点，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为；严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。持续开展“打非治违”行动。深入开展道路（水上）交通、建筑施工、公众聚集场所、危险化学品、非煤矿山、农用车辆、燃气等重点行业领域的专项和联合执法行动，努力营造“打非治违”的强大声势。镇（区）、部门要加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法力度，以更加严密的组织方式，更加有效的执法监督，严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断强化安全生产法制秩序。建立完善重大节日、重要活动、恶劣天气、事故高发季节等特定时期的安全生产执法检查部门联动机制，全面防范事故。依托12350举报热线、新闻媒体、有奖举报等有效渠道，建立“打非治违”的良性互动平台，动员全社会力量，坚决依法从严打击安全生产领域的各类非法违法生产经营建设行为，提高行政执法的针对性和实效性。

第6篇：矿山施工应急预案范文

为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[**]24号）、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（[**]52号）、《**省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（**政[**]84号）、《**省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见的通知》（**政办[**]65号）、《关于加强应急管理工作的通知》（**政发[**]29号）等文件精神，进一步加强我县应急管理工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对加强基层应急管理工作的认识

加强我县应急管理工作对构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。各乡镇、各部门要以“制定、完善应急预案，建立健全应急管理体制”为目标，重点解决防范和应对重大、特别重大突发公共事件的薄弱环节和共性问题，提高突发公共事件的处置能力，保障人民群众生命财产安全，促进我县经济、社会全面协调可持续发展与和谐岳西建设。

二、加强应急管理体制建设

县政府正在组建县应急管理工作办公室，各乡镇人民政府、县政府有关部门要建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，结合实际明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。并将承担本单位、本部门、本行业应急管理工作的指挥机构和具体办事机构人员名单，于**年11月20日前报县政府应急管理工作办公室（县政府办）。要加强各级各类应急管理机构的协调联动，加快突发公共事件预测、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估机制建设。各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥各相关领域在应对突发事件中的作用。

三、扎实推进基层应急预案编制

各乡镇人民政府要尽快完成本级政府应急预案的编制，并启动社区（村）应急预案的编制工作。县直各单位均应结合自身职能制定单位预案，县政府有关部门要及时修改完善相应的专项应急预案。县发改委、财政局（国资委）、安监局、中小企业局、商务局等单位，督促各级各类企业，县教育局要指导和推进各级各类学校，全面完成应急预案编制工作。力争到**年底，所有乡镇、社区（村）和各类机关企事业单位完成应急预案编制工作。要加大对基层单位应急预案制订管理的指导力度，逐步实现预案管理的动态化、科学化和规范化。

四、切实加强基层信息报告工作

各乡镇人民政府、县直有关单位要严格按县委办、县政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》（办[**]83号）要求，进一步建立健全信息报告制度，不断加强突发公共事件信息报告工作。各乡镇人民政府要建立和完善24小时值班制度，社区、乡村、学校、企业等基层单位要设立信息直报点。要大力发展基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，同时，通过社会公众报告、举报奖励制度等方式，不断拓宽信息报告渠道。

五、加强突发公共事件的评估和统计分析工作

建立健全突发公共事件评估制度。各乡镇人民政府、县政府有关部门在对各类突发公共事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估，总结经验教训，分析原因，及时报告县政府应急管理工作办公室（县政府办）。要加强应急管理统计分析工作，民政、安监、卫生、公安部门，分别负责统计自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等情况，并对应急处理各个环节进行深入评估，分析特点、趋势，各相关部门要积极配合。在常态下，**年实行统计信息年度报告、**年起实行统计信息月度报告制度，在非常态下按要求实行及时报告制度，各相关单位要按要求按时向县政府应急管理工作办公室（县政府办）报告相关信息。

六、深入开展宣传培训教育工作

第7篇：矿山施工应急预案范文

关键字：工程概括盾构施工 地质条件风险建筑物保护

中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：

工程概况

南京地铁三号线TA09标段包含大行宫站～常府街站～夫子庙站共2个区间。区间里程为K22+785.694～K24+609.379，大常区间左右线长度分别为757.886米、755.142米，常夫区间左右线长度均为866.619米；工程量包括两条圆形盾构隧道、2个联络通道兼排水泵房、8个洞门组成。隧道覆土厚度在9.54～20.36m之间，大常区间盾构主要穿越粉质粘土等，夫常区间盾构穿越地层为粉质粘土夹中密粉细砂层等。隧道衬砌采用6块厚度350mm、环宽1.2m的环形预制钢筋混凝土管片，错缝拼装，隧道外径6.2m，内径5.5m。

二、编制依据

三号线TA09标设计图纸；地质勘察报告；适用于本工程的规范、法律法规等；如GB50299—1999，GB50446—2008等。

三、盾构机选型、主要掘进参数、质量目标

采用土压平衡盾构，由广东海瑞克技术支持，江苏南京凯宫重工生产，盾构壳体外径6.42米；掘进速度1～2公分／分钟，土仓压力1～2bar等；质量目标为合格；盾构中线高程和平面允许偏差±100mm，管片环、纵向允许高差分别为10mm和15mm。

四、盾构施工重难点及应对措施

4、1盾构始发、到达

（1）严格按设计要求做好地基加固。端头地基加固方案经过专家组评审并按照专家意见执行。盾构端头地基采用三轴搅拌桩+旋喷桩水泥系加固，辅以冻结法加固。

（2）采用安全的盾构进出洞辅助工法，盾构进洞施工均采用钢套筒盾构接收工艺。

（3）精心组织各工序施工，盾构始发与到达中主要保证洞门破除与冷冻管拔除、盾构进出洞、钢套筒安装固定之间的工序衔接。

4、2富水软弱地层盾构施工

1）根据不同地质条件、盾构工况，选择不同的盾构掘进参数，并根据实际施工情况和测量监测反馈的信息及时优化调整掘进参数。

2）严格控制盾构掘进姿态。施工中严格控制盾构纠偏量，在确保盾构正面沉降控制良好的情况下，使盾构均衡匀速施工，盾构姿态变化不可过大、过频。每隔3～5环检查管片的超前量。提前纠偏过程中必须保持良好的盾构姿态，盾构轴线偏差不得超过50mm。根据机选和人选进行对比合理选择管片，避免因管片选型不好，对盾尾刷造成损坏。

3）严格控制同步注浆量和浆液质量，浆液“及时、足量”注入管片与地层之间空隙，确保浆液的配比符合控制沉降标准。盾构司机及工程技术人员对注入位置、注入量、注浆压力值作详细记录，并根据沉降变形监测信息及时调整。

4）准备足量的二次注浆材料以及设备，根据后期沉降观测结果，及时进行二次注浆，软土及液化砂层段增加注浆量及注浆次数，以便有效控制后期沉降和管片之后接缝处渗漏。

5）合理加注泡沫等材料，做好渣良，防止切削刀盘和螺旋机头处土体结泥饼。

6）采用钢套筒接收工法。洞门全密封下盾构进入保压的钢套筒，以抵御洞门外水土压力，有效防止涌水、涌砂。

4、3联络通道矿山法施工

在右K23+171.735、K24+298.283处各设区间联络通道兼排水泵站一座，通道长度分别为4.81m和4.45m。

1）加强冷冻效果的监测，正确判断冻土帷幕是否交圈及冻土强度、厚度, 确认联络通道是否具备开挖的条件。同时根据监测结果调整施工工艺，确保施工安全。在打开管片前应进行探孔检查，探孔应打在冻结帷幕薄弱处，探孔处无涌沙、突水现象，地层稳定，冻结帷幕正常，测温效果良好，即可打开管片试挖。应做好重大事故应急控制，在现场预备砂袋、水泥、水玻璃和钢支撑等应急材料以及双液注浆设备, 一旦发生冻结管断裂漏砂或出现孔口管脱落现象, 利用二次开孔装置封闭, 并进行水泥—水玻璃注浆封堵；在钢管片开孔处, 预先安装应急防护门, 遇有突发事故难以控制, 可快速关闭防护门, 从防护门预留孔内注浆填充和封闭。

2）合理组织开挖，并及时施做初期支护，及时形成闭合，尽早完成二次衬砌施工。

4、险建筑物保护

本标段区间沿线侧穿、下穿建筑物44栋。

1）通过对下穿的建筑物进行建筑物调查，详细探明建筑物基础、建筑物结构特点、所属单位、是否有开裂等现象、修建年限等情况了解详实，并形成记录。

2）穿越上述建（构）筑物时，充分考虑并制定应急预案，备好应急物资。

3）盾构机穿越地面环境复杂地段前，采取有意识的预先停机维护，对盾构机的性能进行全面的检修，配置充足的盾构机易损部件，特别是对盾构机的密封性能进行检查，保持盾构机以良好的状态完成特殊地段的掘进施工。对盾尾密封性的检查,确保盾构机的注浆效果，不因盾尾密封性不好而产生漏浆；对盾构机铰接密封性进行检查，避免因铰接密封损伤而产生出水；对螺旋输送机密封性的检查，避免因螺旋输送机密封性不好而发生漏气泄压。

4）施工参数优化

在穿越邻近建筑物时，应合理设置土压力值，保持正面的平衡，防止超挖和欠挖；穿越时适当降低掘进速度，控制总推力，减少土层扰动；穿越前调整好盾构姿态，穿越时减少纠偏次数及纠偏量，减少土体的扰动；在穿越邻近建筑物地段，保证一次穿过。

5）有效的渣良

根据下穿风险建筑物处隧道所处地层地质特点，选用优质的泡沫进行渣良。通过减小盾构掘进对土层的扰动和防止螺旋机喷涌来减少土层沉降。

6）优化同步注浆的厚浆配比，提高浆液凝结速度和强度，及时减小土层沉降。

7）监控量测措施

重点监测地表及隧道隆陷、建筑物及管线变形等。根据建筑物的性质、结构形式、基础形式等建立不同的控制值，通过监控量测及时掌握建筑物的变形情况，及时调整施工参数，确保建构筑物保护管理在可控状态。

8）应急加固预案

施工期间根据监测结果，当变形超出设计报警数值之后立即启动应急预案。应急预案主要为地表静压注浆加固。在建筑物地基基础角点设置注浆孔，沿基础边缘间隔1m设置一排注浆孔，对基础下土体进行双液注浆加固。注浆从地面倾斜注浆，采用63.5mm注浆钢管，预埋袖阀管采用孔径68mm。注浆材料为：A液水泥砂浆采用普通硅酸盐水泥，水泥掺量15%；B液采用波美度35°-40°的水玻璃，A、B液配置后双液浆的粘度大于35″。

第8篇：矿山施工应急预案范文

关键词：矿山生产；事故；预防

中图分类号： TD167 文献标识码： A 文章编号：

作为一个高危险性行业，矿业生产作业可以说是时刻经受着“顶板、水、火、粉尘、有害气体”等自然灾害的制约，时刻面临着坍塌、中毒窒息、爆破伤害、触电、尾矿库垮坝、车辆伤害、水害等危险，安全生产形势严峻，安全隐患多种多样，安全管理任务艰巨。

矿山生产事故原因分析

1、安全投入不足，制度不完善

从矿山生产发生的事故总量来说，各类非煤矿山事故主要发生在一些经济不发达地区，通常来说这些地区矿山企业的规模较小、数量较多、没有充足的安全资金投入，生产工艺落后、技术装备水平低。同时，这些矿山企业对相关的涉矿从业者没有作专门的培训，专业人员匮乏，公司应有的监管缺位等,这些都是造成矿山企业事故总量大的重要原因。此外，矿山企业内部的安全规章制度不健全、安全管理基础差、安全管理不规范等也会造成事故发生。

2、矿业秩序混乱

众所周知，矿业开采有着较大的利润空间，由此也就造成了一些非法矿山开采企业在没有安全保障或安全保障不到位的情况下铤而走险，无证非法开采或盗采矿产资源，这些都极为容易引起矿山事故的发生。此外，即使是各项手续都齐全的矿山企业，也存在着违法、违规开采的现象。安全生产的责任主体落实不到位,存在着严重的短期利益行为，违反原有的安全设计乱施工、乱生产，也较为容易造成重大矿山安全事故的发生。

3、应急处置不当

对于一些紧急出现的安全事故情况，企业无法进行恰当的应急处置，造成次生灾害事故的多发。特别是在一些地下矿山企业的生产中，由于认识不到烟炮中毒的危害性，也没有制定相应的应急预案或者虽有应急预案但束之高阁，没有对涉矿职工作应急培训，更别说是组织进行事故的演练，职工连最起码的应急救援常识都不知道，救护基本方法不熟悉，这些都容易导致在炮烟中毒后，因为盲目施救而出现更大范围的人员安全事故。

安全监管缺位

企业超越自己的生产能力进行生产，没有严格执行“三同时”的要求，而相应的安全监管缺位，这也是造成安全事故频发的原因之一。从发生在冶金、有色金属企业的重特大安全事故来看，一些地方政府在项目立项的过程中审查不严，企业没有严格遵循科学的项目管理、设计、监理、施工、竣工验收、试车等规定，没有遵循国家所规定的建设项目安全设施“三同时”，造成企业生产的安全条件先天不足，为日后安全事故的发生留下了隐患。

二、安全预防与管理措施

1、重特大事故预防措施

2.1.1 三个预防

斜井串车提升，按规定设置跑车防护装置、挡车栏和阻车器,设置合理的躲避峒，安设齐全的提升光声信号；严禁违章搭乘矿车，严禁违章指挥调车。严格执行“行人不拉车，拉车不行人”的规定，斜井提升时，严禁蹬钩、行人；定期检查提升运输设备各安全保护装置，保证保护装置可靠运行。

2.1.2 四个到位

排险到位。职工进入矿房作业前，必须由安全员和组长先进入矿房对顶板和两帮的浮石进行撬毛处理，确认安全后方准其他人员进入矿房；支护到位。由支护工按支护工安全技术操作规程，选定合适的支护材料，按规程的要求对顶板进行合理支护；充填到位。确保充填质量密实，及时接顶，并按矿房设计要求严格控制矿房槽口宽度；个人防护到位。进入工作面的作业人员必须配戴安全帽。

2.1.3 五个加强

矿山要建立完善的机械通风系统，使各主要巷道、作业点形成贯穿风流；掘进工作面和通风不良的采场安装局部通风设备；人员进入独头工作面之前，开动局部通风设备，确保空气质量满足作业要求。独头工作面有人作业时，局扇应连续运转；停止作业并已拆除通风设备而又无贯穿风流通风的采场、独头上山或较长的独头巷道设栅栏和警示标志，防止人员进入。若需重新进入，应进行通风和分析空气成分，确认安全方准进入；加强职工的基本安全知识教育，发生中毒窒息事故时，不能盲目施救，进行通风并确认安全后，方能进入抢救。

2.1.4 六个确保

确保保安矿柱充足。按国土部门划定范围，依照开采利用方案在红线内依法开采，严禁越线偷采和超层越界乱采滥挖；做好老窿和地面水体的调查摸底工作。聘请技术人员对矿山分布作彻底摸底，编制详细井上井下对照图；抓好超前探水工作。对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、老采空区等可能与水体有联系的地段，按“有疑必探、先探后掘”的原则编制探水设计；结合企业实际修订爆破工操作规程。成立专业爆破队，明确规定放炮时间、顺序，严禁中途补炮；结合企业实际修订排水管理制度。建立健全水泵工交接班制度，每班作业放炮前先安排人员排尽水仓存水再放炮；建立放炮前隐患排查制度。每班在放炮前须由矿长跟班对所有作业点进行拉网式检查，确定无隐患后才能安排爆破工作业。

2、建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，不断提高员工的安全生产、安全逃生意识和素质，强化矿山企业的安全管理，增大科技预防工程的投入和科技含量，让企业可以通过多方面的安全措施合力来保障矿山生产的安全。

3、落实好各项安全生产责任机制

健全健全各类安全责任考核机制，从每个涉矿单位的具体实际出发，逐月、逐季对每个单位进行考核,并将各安全考核结果定期进行公布,接受大家的监督。落实安全责任奖励机制,通过经济杆杆的自发调节功能,保证企业的安全生产。落实好安全责任追究机制,在对各类事故进行分析、追查的过程中,先从管理找原因,单位领导要带头从自身查起,筑牢安全防线,及时发现工作中的各类缺陷并及时进行改正。

4、加大安全投入

加大对矿山企业的安全生产投入,将安全生产长效机制落到实处,特别是一些重大安全隐患要从人员、资金、措施等予以保障。资金没有保障,安全设备也就无法保证,安全措施也就得不到落实。在矿井设计、地质勘探、计划、建设、生产全过程都要牢牢把安全放在首位，优先满足在安全上的人、财、物需要。如果安全投入与生产效益出现了矛盾，也一定要满足安全需要，决不能“带病”生产，隐患不消除，生产就决不能进行。

5、坚持预防为主

矿井生产前需先掌握好影响矿井的各类自然灾害因素，提前分析好事故可能发生的地点和发生的概率，预先做好防护措施和事故处理计划。同时，在生产中要秉承管理科学、生产文明的理念，为各涉矿工作人员创造安全、卫生、舒适的环境。

结论

我国的矿山安全生产任务艰巨，形势严峻，要想最大程度的降低矿山安全事故，需下大力气，完善体制机制，明确各类生产主体的责任，严格进行监督管理。做好矿山生产事故的预防工作，促进矿山生产的持续发展，构建安全文明的生产环境，保证经济社会和谐稳定。

第9篇：矿山施工应急预案范文

一、活动目标

各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要以应急演练为主线，结合日常应急管理，积极协调各方力量，认真部署专题行活动各项工作，确保协同应对生产安全事故能力进一步增强，确保应急预案进一步完善和优化，确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。各生产经营单位要通过组织开展各级、各类安全生产应急演练活动，增强应急救援队伍的应急响应能力，规范企业在事故初发期的先期处置工作，提升企业在应急救援队伍建设、应急物资储备、从业人员应急培训等应急管理水平，为减轻或阻止事故态势发展、最大限度地减少事故人员伤亡和财产损失构筑坚强防线。

二、演练内容

1.市政府与省政府安委会办公室将联合举办由政府主导、部门联合、政企衔接的综合应急救援指挥演练活动，重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容，组织开展应急指挥演练；同时开展应急知识宣传及救援装备展示活动。

2.交通运输、建筑施工、特种设备、供水供气、旅游等行业管理部门，要按照“三管三必须”原则，组织开展水上交通、危险化学品运输车辆泄漏、脚手架和起重机械坍塌、特种设备、油气管线泄漏、宾馆景点等本行业领域内的专项应急演练。

3.矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、城市燃气等生产经营单位，要针对本单位危险源、易发事故特点和危险有害因素，全面开展班组、车间一线员工应急处置方案演练，让每一名管理者和员工知道发生险情后如何处置、如何逃生、如何与事故辖区的政府部门报告事故信息，如何组织人员疏散、撤离。

4.各生产经营单位要结合安全生产工作实际和应急演练计划，针对汛期和重大活动等重点时段，结合本单位、本行业事故易发、多发，应急管理基础薄弱的领域、时段、岗位等为重点认真开展多种形式的实战化应急演练。

三、总体要求

（一）明确目标，精心部署。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和各生产经营单位要把应急演练工作与“安全生产月”活动结合起来，做到同时部署、严密组织、认真落实。要紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，立足于事故灾难应对和事故处置全过程，采取多种形式，科学安排专题行活动内容，确保以活动促准备、以活动强能力。

（二）统筹协调，扎实推进。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要督促各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时，要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。要不断拓展专题行活动的内涵和外延，全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动；通过开展一系列应急演练活动，进一步推动预案简明化、卡片化、专业化，特别要提升企业员工化解险情和自救互救能力。

（三）创新方法，提升能力。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门、各生产经营单位要结合专题行活动，广泛开展应急管理理论创新，特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究，总结基层好的经验做法，并按照《关于开展安全生产应急管理主题征文活动的通知》（济安委办〔2017〕17号）要求，撰写理论文章。各生产经营单位要坚持问题导向、目标导向，结合风险特点构建演练情景，针对薄弱环节设计演练内容，着眼最大实效确定演练方法，确保演练效果，真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要加强应急演练评估工作，按照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2017），组织有关部门和专家对应急演练有关内容和工作程序进行评估与总结，及时发现应急管理工作存在的问题，强化制度建设，完善应急预案，补充应急装备。

（四）强化督导，确保实效。市政府安委办将按照各单位报送的应急演练工作计划报表，对各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和有关企业应急救援演练工作开展情况进行督导，采取督查检查、指导参与等手段和措施，确保应急演练工作落到实处。对工作开展不力的单位进行全市通报，并纳入本年度安全生产目标考核。同时将专题行活动与《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作，以及督察、检查、培训等工作紧密结合，送专家下基层、送知识到一线，切实提升应急预案管理工作水平。

各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要认真做好专题行活动总结，填报《安全生产应急演练专题行活动情况统计表》（见附件），于7月5日前报送市安全生产应急救援指挥中心。“安全生产月”期间，每周五报送应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。重大危险源单位、市属重点企业及矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业应急演练情况请直接上报市安全生产应急救援指挥中心。

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