计划生育的必要性精选(九篇)

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第1篇：计划生育的必要性范文

一、高校大学生思想政治教育生活化的必要性分析

（一）是适应社会发展的必然要求。现今社会对于人才要求的标准更是越来越高，思政道德素质与专业技术素质兼备的新兴人才才能符合社会实际发展的需求。随着各大高校的扩招，大学生的数量逐年递增，就业压力也越来越沉重。如何通过生活化的思政教育，让学生在潜移默化中不断提高自身的思想道德素质，培养爱国、敬业、奉献、诚信等良好品格，适应社会发展需要，实现人生价值，是高校思政教育应着力探索的路子。

（二）是解决学生思想和学习生活实际问题的有效举措。学生在进入到大学之后会面临学生生活以及就业等多方面的问题，其承受的压力也绝非一般人能够想象。很多高校在实际的教学工作中甚至出现了个别学生不堪重负而选择自杀、自残等复杂情况，这与学校的思想政治教育工作在生活化方面的缺失有着较大的关系。在高校思政教育的过程中，生活化的思政教育是课堂教育的有益补充，可以及时发现和解决学生在学习生活中出现的各类思想问题。

（三）是实现思政教育目标的有效途径。在大学生思想政治教育开展的过程中，进一步推动思政教育的生活化是提升大学生思想政治教育水平的一条有效地途径。通过生活化的思想政治教育，学生可以更好地将在思想政治教育中所学到的知识更好地运用在生活之中，从而进一步坚定大学生的社会主义信仰，有效地实现思想政治教育的目标，进而为我国社会主义现代化建设做出更大的贡献。

（四）是对原理的重要实践。理论与实践相结合是的基本原理之一。大学生思想政治教育的生活化是对于基本原理的重要实践。在传统的思想政治教育工作中，学生往往只是注重一些理论知识的学习，而并没有在实际的生活中对一些相关的理论知识进行有效地实践。学生在实际的生活过程中很多时候都不能有效地运用相关的理论知识来解决实际的问题，因此，推动大学生思想政治教育生活化可以帮助学生学会利用思想政治教育来解决实际的问题。

二、高校大学生思政教育生活化的实施策略分析

（一）尊重学生主体性。在推动大学思政教育生活化的进程中，要充分尊重学生主体性，关注学生生活，了解学生生活、学习和心理状态，以学生的发展需求作为思政教育生活化的起点和归宿。除了进行基本的意识形态教育之外，树立生活化的教育教学观念，把对现实生活的关注带入课堂，引发学生的讨论与思索，从而帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，对学生形成正确的引导。

（二）丰富思政教育内容。教学内容的生活化，本身要求对思政教育内容要不断地进行充实，丰富生活化教学资源，尤其是在教学案例的选取上，要从生活本身出发去发现问题、寻找资源，贴近学生，贴近生活。同时要关注时展变化，贴近热点，与时俱进。这样才能够激发学生的学习兴趣，引发学生讨论和思考，进而解决其生活问题。

（三）完善思政教育环境。在推动大学生思想政治教育生活化的进程中，要为大学生思想政治教育提供一个完善的教育环境。这需要学校各部门协调合作，搭建良好的教育平台及环境，在以思政教师为导向的教学活动之外，要充分发挥辅导员、班主任在学生公寓文化建设方面的作用，大力开展以社团活动为主体的校园文化建设活动，重视以就业指导为导向的从业伦理构建等教育资源，形成理论课教师、团学工作者、专业课教师以及辅导员和班主任，全方位、立体化、多角度的教育环境，从而进一步推进大学生思想政治教育生活化的进程。

（四）改革思政教育方式、手段。在传统的大学生思想政治教育工作中，侧重理论讲述的教育方式和落后的教育手段使得思政教育的理论与实践之间出现了严重的脱节。因此，在进一步推动大学生思想政治教育生活化的进程中，要改革思政教育的手段和方法，将思想政治教育的理论知识与实际的生活紧密地结合起来，充分利用网络等先进的教学手段，让学生能够通过思想政治的学习来进一步加大对生活实践的认识，学生只有在生活中得到相应的体验，才会认识到这门课程所授内容对其生活的指导与帮助，才会主动去学，进而使得思想政治教育的生活化能够在指导学生全面发展的进程中发挥出更大的作用。

第2篇：计划生育的必要性范文

一、基层人口与计生依法行政之现状

《人口与计划生育法》颁布实施以来，得到较好的贯彻落实，但是还有一些基层计划生育工作，由于地方经济较落后，群众的思想没有转变，执法人员的素质不高、法制意识不强，致使部分基层计划生育依法行政水平不高，主要表现以下几个方面：一是群众的思想没有得到根本转变。在经济较落后的，养儿防老、门头风的思想依然存在。二是一些基层工作人员的法制意识不强、素质不高。还习惯于过去那种靠行政强制性干预的办法。造成了基层农民的计划生育没有根本转变，而法律意识、自我保护意思在不断提高，计生工作人员的工作方法与新形势下、新的情况不相适应。因此，计划生育工作出现了一系列新的矛盾和问题。这些矛盾和问题中反映在“三个强化，三个弱化”上。即：有超生欲望的人群依法自我保护意识强化了，依法实行计划生育的意识弱化了;民告官的意识强化了，服从政府管理的意识弱化了;计划生育服务机制强化了，行政管理机制弱化了。这些矛盾的出现，使计划生育管理增加了新的难度，产生了新的阻力，给长期习惯于依靠行政制约，习惯于集中突击、暴风骤雨式工作方法的计生工作人员和基层干部带来了新的困扰，提出了新的挑战。

二、基层人口与计生工作依法行政的必要性

法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益，一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系，他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。怎样实现广大群众与政府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。因此，依法管理人口与计生工作具有三个必要性：

(1)具有加强社会主义民主与法制建设的必要性。

实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要，是贯彻依法治国基本方略的具体实践;是新形势下，顺应潮流，与时俱进，为全面建设小康社会的具体体现;是以人的为中心，强化人民服务的宗旨，全面贯彻“三个代表”重要思想的关键之所在。特别是《法》和《条例》的颁布实施，以及相对应的法律、法规的出台，顺应了建设社会主义法制建设的客观要求，依法行政，规范国家机关及其工作人员人口与计生工作的行政行为，维护公民实行计划生育的合法权益，为构建以宪法为主线，以《法》为依据，以行政法规、地规为主体、以部门规章和地方政府规章相配套的人口和计生工作法制体系，结束了长期以来主要依靠政府和地方性法规开展人口与计生工作的。依法管理人口与计生育工作，是维护公民的合法权益，规范政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的义务的有机统一，进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位，确立了以人为本，以人的全面发展为中心的工作思路。使人口与计生工作直接体现人民群众的根本利益，有利于稳定低生育水平，调动广大人民群众参与人口与计生工作的热情和积极性，促进家庭幸福、民族繁荣与人类进步，为人口与计生事业稳定、健康、持续发展提供了保障。

（2)具有规范政府行政行为的必要性。

一是必须正确认识依法管理、依法行政与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。克服“官贵民贱”的观念，纠正认为法律只是管老百姓的和片面强调法律对“民”的强制性的旧的、封建的观点;克服“依习惯行政”的做法和观念，认为有些做法过去就是这样的，甚至效果不错，现在也可以照旧这样做。实际上，依法管理计划生育不会损害公民的合法权益，在工作中依法办事，既可以强化依法管理又可以维护公民的合法权益。二是在计划生育依法行政过程中，做出的行政行为必须做到合法、合理、公平、公开。三是开展服务，维护公民实行计划生育的合法权益。在维护公民人身权和财产权方面，从依法行政角度讲，突出的就是要坚决执行国家人口与计划生育行政执法中的“七个不准”的规定。

第3篇：计划生育的必要性范文

一、充分认识开展孕前优生健康检查的重要意义

预防出生缺陷，提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来，是统筹解决人口问题的一项重要任务，也是落实科学发展观，以人为本，关注民生，共建和谐的重要举措。当前，出生缺陷发生风险率高，严重影响出生人口素质。孕前优生健康检查从源头抓起，可及早识别可导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，并提出针对性的医学建议和干预措施，有效减少出生缺陷和其他不良妊娠结局的发生。各地各部门要充分认识做好孕前优生健康检查的重要性、必要性和紧迫性，精心组织，认真实施，确保这一惠民工程取得实效。

二、优生检查的时间、对象和内容

从3月起，对全县范围内符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇（包括流动人口夫妇）开展免费优生健康检查。检查内容包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。试点期间严格按照国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范，科学普及优生知识，规范开展优生健康检查，正确进行咨询指导。

三、服务流程

县、乡镇计划生育服务站为国家免费优生检查机构。检查对象持本人身份证、户口本和结婚证到辖区计划生育服务站参加体格检查后，携带本人的体格检查表和上述证件到县计划生育服务站参加实验室医学检查，凭专家评估组出具的《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》到辖区计划生育办公室办理《生育服务证》或《生育证》。流动人口夫妇原则上在现居住地接受优生检查。

四、费用负担

优生检查经费按国家规定比例纳入县财政预算，结算标准为扣除人力成本费用后每对夫妇240元/次。检查对象接受1次免费优生检查后未按计划怀孕或怀孕后流产、死胎、死产再次准备怀孕的，要根据需要在医生指导下自费接受优生检查。检查对象接受免费优生检查时，对超出项目规定的检查内容要自行承担相关费用。

五、组织领导

国家免费孕前优生健康检查试点工作是一项综合性社会系统工程，由县人民政府主导，县人口和计划生育局牵头，相关部门配合参与。为加强对免费优生检查的组织领导，县人民政府成立由分管副县长任组长，县财政局、县民政局、县广播电影电视局、县卫生局、县审计局、县人口和计划生育局等部门为成员单位的县开展免费孕前优生健康检查工作领导小组。领导小组成员单位职责如下：

(一)县财政局：协同县人口和计划生育局积极争取上级财政的项目支持，及时拨付免费孕前优生检查相关经费，确保免费孕前优生健康检查工作有序推进。

(二)县民政局：在为结婚对象办理结婚登记手续时，向其发放相关宣传资料，做好免费孕前优生健康检查知识宣传工作，告知参加优生检查的重要性和必要性，让服务对象自觉参加优生健康检查；与人口计生部门实现新婚夫妇基础信息等数据的资源共享。

(三)县广播电影电视局：通过电视、广播大力宣传优生优育知识、免费孕前优生健康检查服务、孕前优生健康保健知识。

(四)县卫生局：负责选派专家与县计划生育服务站有关人员共同组成孕前检查风险评估专家组；协调做好免费HIV志愿检测工作；督促全县卫生医疗机构积极做好优生倡导和健康促进工作；指导和配合县乡计划生育服务站做好孕前优生健康检查工作；负责收集整理全县卫生医疗机构开展出生缺陷一、二、三级预防的相关信息，并与县人口和计划生育局适时进行信息互通、资源共享。

(五)县审计局：负责对项目资金进行监督和审核。

(六)县人口和计划生育局：负责国家免费孕前优生健康检查试点工作的统筹安排、组织协调，会同县政府督查室对乡镇督查考核；负责开展人员培训和县乡计划生育服务站软硬件配套建设；负责专项资金的管理和使用等工作。

第4篇：计划生育的必要性范文

一、做好再生育全程服务宣传工作

按照“以人为本、生育关怀”的要求，对在地震中遇难、伤残的独生子女家庭、学生家长特别实施心理关怀、政策关怀、生育关怀、互助关怀的全程服务。为每位再生育对象，进行震后心理疏导，宣传再生育政策，讲解优生优育知识、婴幼儿早教知识，实施免费孕前健康检查和孕期保健服务，发放叶酸、福施福等生育保健品，把再生育服务对象当亲人、当朋友，用真情和真心赢得了群众的充分理解和支持。

二、做好文化中心户和文化大院的宣传。

加强对计划生育宣传教育重要性的认识，保证宣传阵地、设备和师资力量的落实，利用影声、像、图、文等多种形式开展经常性的宣传教育，计划生育工作人员进村入户耐心细致的宣传，广泛深入的搞好优质服务，继续推进计划生育“三结合”，切实关心农户的切身利益，满足他们正当的需求，使计划生育家庭感受到实行计划生育的长期利益，进一步推进我镇计划生育工作的开展。

三、重大节假日期间开展集中性的宣传教育活动。

每年元旦、春节、“5•29”协会成立，“7•4”条例颁布，“7•11”世界人口日重大节假日，纪念日期开展集中性的计划生育宣传活动，采取广播会、座谈会等多种形式，把计划生育政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科帝知识送进千家万户。

四、落实婴幼儿早期教育，继续搞好“五期”教育培训

1、青春期教育由镇教委负责，在初中毕业性中进行，受教育面应达到100%。

2、婚前期和孕产期由镇人口办组织到遵道镇计生服务站进行培训，婚前期于结婚登记前进行，受教育面达85%以上，孕产期受教育面应达100%。

3、育儿期和中老年期的培训由各村进行，每年对上年生育小孩的一孩夫妇进行育儿期的培训，参学率在90%以上；中老年期各村组织对年龄在当年年满50岁的男女中老年人进行教育，参学率在80%以上。

第5篇：计划生育的必要性范文

【关键词】 人工流产；计划生育服务；效果分析

1 材料料与方法

1.1 研究对象 2012年来梅河口市中心医院计划生育门诊自愿要求人工流产的早孕患者共578例，本着自愿的原则，抽取其中240例作为观察对象，年龄18-40岁，随机分为两组，分别为人工流产后计划生育服务组（干预组）120例和人工流产后常规处理组（对照组）120例。怀孕时间在14周以内，流产手术前需做血常规、心电图、盆腔B超、尿酶标检查，排除流产禁忌证。

1.2 调查方法 在手术之前采用统一问卷的方式，对所有观察对象进行第一次问卷调查。调查内容包括年龄、婚姻状况、文化程度、流产史以及本次意外妊娠原因，人工流产可引起哪些并发症，避孕节育知识掌握程度等。被分配到干预组的患者同时进行PAFPS宣传教育，具体内容包括：讲解流产后意外妊娠的风险及重复流产对生殖健康的危害，分析意外妊娠的原因，有针对性地帮助选择合适有效的避孕方式。对术前问卷内容，有针对性地进行加强，并提供3个月以上的避孕药具。术后1个月复诊时再次调查避孕措施落实情况。被分配到对照组的患者只提供常规人工流产后服务。调查由经统一培训的妇产科医生进行。

1.3 随访 对干预组进行为期一年的跟踪随访，由经培训的妇产科医生进行，重点调查避孕节育知识知晓情况、避孕措施落实情况。期满后再次对所有观察对象进行问卷调查，收回有效问卷208份（干预组105份、对照组103份）。

1.4 统计方法 对调查问卷采用EpiData3.1进行双录入，干预组和对照组的资料比较采用χ2检验。数据的统计分析采用SPSS软件完成。

2 结 果

2.1 避孕节育知识掌握情况 干预组避孕节育知识的掌握情况经人工流产后计划生育服务指导后明显上升，经χ2检验（P

2.2 避孕措施情况 主动采取避孕措施的比例，两组均高于随访前，而随访后干预组的比例明显上升达到82.9%，对照组达到50.5%，两组比例均高于干预前。同时采取更为可靠的避孕措施如：、避孕药和放置 IUD的比例显著提高，再次意外怀孕情况下降明显，选择放置IUD的最多，见表1。

3 讨 论

有关调查显示我国24-28岁未婚女性的婚前已达80%，未婚人工流产占人工流产总数得33.3%，且年龄偏小，由于社会和心理因素的制约影响避孕知识的普及，性健康知识贫乏，性保健意识薄弱[2]。加强对青少年性知识普及教育，提高性知识水平，不仅是学校的责任，更需要全社会的参与。针对年轻一代身体发育成熟早，而结婚年龄晚的特点加强青春期性知识教育和未婚青年生殖健康宣教工作，使其掌握有关的生殖健康知识，了解人工流产的并发症，预防和减少意外怀孕情况的发生，充分保护妇女身心健康。

通过调查可以发现人工流产后干预组和对照组妇女采取避孕措施的比例均有提高，表明女性人工流产后会主动采取一些避孕措施，以避免重复流产。人工流产以后计划生育服务（PAFPS）不但可以提高流产妇女主动避孕率，而且可以提高可靠避孕措施的使用率。流产后计划生育服务，可以增加有效避孕，然而大多数医生没有提供避孕知识宣教和免费避孕药具，妇产科医生的意识仅限于做好人工流产手术，只是在流产时，向妇女简单交待一下流产后注意事项，医护人员应提高避孕咨询的能力。人工流产后妇女有接受流产后服务的意愿，因此有必要开展人工流产后计划生育服务，提高她们的自我保护能力。

参考文献

第6篇：计划生育的必要性范文

【摘要】通过对现在城乡计划生育现状的了解,并结合我国的计划生育政策,从城乡计划生育政策的弊端出发,分析城乡一体化过程中二孩计划生育政策的可行性以及重要性,以促进城乡计划生育政策的不断的完善,适应社会经济的发展水平,打造和谐的城乡一体化环境。

【关键词】城乡一体化;生育政策;社会保障

城乡的计划生育政策是社会公共政策的一部分,自2005年以来,我镇个体企业主男孩户存在领养孩子现象,有了领养孩子的先例,就出现了个体企业男孩户对象发展自已生育的现象,这两个主要原因对我镇计划生育工作带来了较大负面影响。目前,我镇计划外对象怀孕后经我们多次上门做工作,对象户拒绝采取补救措施,造成很多个体企业主计划外生育二孩的意愿日趋强烈。原有的计划生育政策不能起到很强的限制和引导的作用了。因此各省级单位调节城乡的计划生育政策是很必要的,针对这种现状,本文从城乡生育政策的现状出发,提出适合城乡生育计划的二孩生育政策,以不断的促进生育政策的完善,更加的贴近实际生活。

1 加快实行城乡一体化生育政策的必要性

随着社会经济环境的不同,我国在生育问题上的问题也越来越明显,例如人口老龄化、社会保障严重滞后、人口数量瞒报等问题,这些问题对城乡的发展是很不利的,不利于城乡的和谐发展。近年来很多城镇的计划外生育始终处于反弹势头中,对稳定低生育水平总目标实现困难重重,我镇也面临人口与计划生育工作的艰难局面,城乡一体化生育政策的约束性和指导性随之减弱。具体表现在:首先,一些通过政府将城乡的行政级别的提高使一部分农村居民成为了城镇居民但是实质上的生活条件并没有改善,一些外出打工的人在外面发展的很好但是子女依旧在农村接受教育,生活水平其实已经等同于城市人口的竞技水平;其次,人口老龄化不断的加剧,需要有更多劳动力来补充这部分的需要,有多余的劳动力能够照顾老人,能够促进社会生产;再次,现在的很多独生子女,性格上发展不完善,由于独生子女从小备受呵护,养成了叫娇生惯养的习惯,同时家中没有兄弟姐妹,不能体会互助和分享的意义,造成性格和人格上的偏差;最后,我国的经济发展在很大程度上是靠着内需来推进的,而人是拉动内需的唯一的因素,这就需要有足够的消费者,所以必须要保证城乡的人员的充足;除此之外,实行城乡二孩的生育政策,可以调剂人口的性别比例,打破性别失衡的局面。综上所述,适度调节城乡的生育政策是非常必要的,是利国利民的重大决策。

2 实行城乡一体化生育政策过程中二孩生育政策的可行性

这一生育政策在上海已经开始了尝试,上海作为一个思想很前卫的大都市,有着很强的预见性,上海就宣布了符合一对夫妻可生育两个孩子,针对这种现象,一些人提出了质疑,说上海是公然违背国家的政策,但是这个效果积极的,是明显的,缓解了人口老龄化过程中的一些问题,缓解了这方面的财政负担,同时也带动了城乡的消费,

2.1 “二孩的生育政策”符合大部分人的心理意愿,养育两个孩子可以保证养老,能够使生活丰富,能够完善孩子的性格,在对城城乡居民的调查中,生育子女数的平均值为1.9,也就是说大部分的居民赞成每对夫妇生育2个孩子,赞成养育一个孩子的意愿远远的偏离了正常值。

2.2 “二孩的生育政策”有利于控制人口的性别比,缓解城乡老龄化的进程,维持整体的人口数量和结构的平衡,而且能够稳定并促进计划生育率,这对城乡的和谐发展是很有帮助的。

2.3 “二孩生育政策”并不违背稳定低生育水平这一政策,我理解的这个低生育水平不是一个固定的数值,而是一个合理的区间,生育率这个区间保持在1.5左右就可以视为正常;

2.4 “二孩生育政策”的前提还得是有充足的物质条件来保证,随着我国城乡经济水平的发展,几乎每个家庭都有了养育两个孩子的条件,而且整体城乡对教育的认识也字逐步的提高,这也就保证了城乡的孩子有比较高的受教育水平。

3 实行城乡统一的二孩生育政策必须落到实处

有些农村经济水平较为落后,生存环境也相对封闭,思想观念也不能得到快速的更新,加强全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,推行计划生育利益导向机制,省条例第四十二条明确规定在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时,现在审批宅基地已经实行独生子女按两人计算的优惠政策,收益分红方面独生子女按两人计算还没有到位,还有对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚和奖励。从而制约不遵守、不服务计划生育管理和服务的行为。我们第一,必须加大宣传力度,重点是农村地区,破除封建思想的束缚,第二,必须从国家政策的高度狠抓落实,不能只做表面文章,还要加快城乡生育政策的制定和执行,同时做好深入细致的工作;第三,发达国家城乡一体化过程的经验告诉我们,健全医疗、教育、就业、养老等的社会保障体系是非常必要的,可以缓解城乡一体化过程中问题,进而解除人们的后顾之忧,维护城乡生育政策的稳定。

3 结束语

从上面的几点可以看出,城乡一体化的发展趋势在很大程度上决定了城乡实行统一的生育政策是大势所趋。“二孩生育政策”可以满足城乡群众的生育意愿,也可以保证国家低生育水平的号召,同时从人类发展的角度看,是维护人类可持续发展的需要,有利于和谐社会的构建。二孩生育政策正处于国家利益和家庭利益的结合点上,所以要慎重的对待这个问题,在目前对政策研究尚不完善、区域经济发展不平衡、缺乏社会调查和可行性论证的情况下,要以现实情况为标准,在实际调查中,为找准问题,寻求解决问题的办法,加紧制定科学的城乡计划生育的政策,以争取政策效益的最大化为准则,不断的促进龙岗镇生育政策的完善。

参考文献

[1] 陈晓华,张小林,梁丹.国外城市化进程中乡村发展与建设实践及其启示.世界地理研究,2005,14

第7篇：计划生育的必要性范文

摘 要 国有企业是构成社会的元素之一，国有企业计划生育工作管理的好与否，员工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到国有企业社会责任的履行，影响到社会安定团结与和谐稳定。

关键词 人口问题 企业计划生育

计划生育工作是我国一项基本国策，应当长期贯彻实施，计划生育工作做的好坏程度，在很大程度上会影响国民经济的发展水平。国有企业计划生育工作管理程度的好坏在一定程度上会影响企业的发展。作为国有企业的计生管理人员必须采取有效的管理措施抓好企业的计生管理，从而达到促进企业生产产量的提高，及企业朝着健康的方向发展。

一、企业计划生育管理的必要性

我国是世界上人口最多的发展中国家，第六次人口普查，现大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为13.4亿，同第五次全国人口普查人口数量相比，十年共增加5.84%，年平均增长率为0.57%。而人口众多是严重影响我国经济发展、影响人民生活水平提高、影响民族素质增强的重要因素，人口众多仍是我国最大的国情。计划生育工作是我国的一项长期的基本国策，我们要从坚持科学发展观的理念高度去理解和认识计划生育工作的重要性、 长期性、复杂性、艰巨性。企业是一个人口相对密集的区域，其计划生育工作直接影响着国家计划生育政策的实施，解决好人口问题，不仅有利于企业经济的健康发展，建设和谐企业，还有利于保护资源，优化环境，创建和谐社会。落实好基本国策是企业义不容辞的社会责任。

二、企业计划生育工作存在的问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展，特别是企业改革步伐加快，企业计划生育管理的内部和外部环境发生了较大变化，企业的计划生育工作出现了一系列新情况和新问题，给企业人口和计划生育工作的管理和服务带来了严峻的挑战，主要体现在以下几个方面：

（一）对停薪留职人员的管理

随着改革的深入以及城市新增劳动力的压力，国有企业职工中停薪留职人员和外来务工人员不断增多。对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失灵，造成计划生育管理“企业见不到人，街道社区管理不到人，服务找不到人”的“断层”和“空档”。

（二）企业计划生育管理的薄弱点和空白点呈扩大趋势

有些企业原来是计划生育先进单位，而由于市场的激烈竞争使其出现了经济效益滑坡、亏损，从而导致了计划生育工作的滑坡，因濒临破产，计生管理部门被撤消，计生工作无人管。一些大中型企业在内部改革过程中，撤消或者合并计划生育管理部门，削减计划生育管理人员，使企业计生工作力量受到削弱。

（三）婚和育管理脱节，法律不健全

婚姻管理是人口管理的重要组成部分， 是和生育管理紧密相连的，二者有直接的因果关系。而民政部门管理婚姻，计划生育部门管理生育的双轨运行不利于计划生育管理。 主要表现在：一是“口径”上不能统一。 再加上信息传递不及时，管理服务不到位，给企业计划生育工作带来了许多困难。

三、做好企业计划生育工作的思考

企业要根据自身特点，对计划生育对象进行分析和梳理，分层次开展针对性的工作，把流动人口的计划生育管理作为工作重点，确定流动人口计划生育管理的措施办法和管理流程，实现计生工作全覆盖。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与激励导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，形成依法办事、规范管理、文明服务的好风气，促进计划生育工作有效开展。

（一）要不断加强政策宣传，坚决贯彻落实我国计划生育的基本国策

国有企业要坚持与时俱进，宣传好国家的生育政策，强化计划生育知识，把健康的婚姻生育理念融入到员工的精神文明活动中，促进各项计生工作的实施。 企业可根据员工特点开展计划生育宣传教育，要将员工业务培训与计划生育法律法规培训课结合起来，要通过利用企业报纸、网站等阵地设立计生专栏，为员工提供计划生育宣传和咨询服务。

（二）要不断加强基础管理，努力实现计划生育管理的规范化

要建立完善婚姻登记制度，健全计算机管理系统和子公司网络系统，及时掌握员工婚育信息。 要加强计划生育培训力度，提高基层计生人员的素质，要走下去、深入下基层、深入到员工中，要了解其员工的婚姻状况、及时做好生育政策的宣传，再者重点落实外聘劳务派遣人员计划生育各项管理措施。

（三）要不断提高服务水平，全力实现计划生育的目标

要坚持“以人为本”的工作态度，为员工提供计划生育优质服务，通过开展婚育新风进万家、法律知识宣讲团和有关讲座一系列宣传教育和优质服务活动，引导广大育龄群众转变思想观念，达到自觉实行计划生育的目标。

四、结束语

计划生育工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要全社会的理解、支持和自觉参与。企业是社会肌体中不可或缺的组成部分，企业的计划生育工作责任重大，影响深远。因此，企业计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进 坚持以人为本，坚持管理就是服务的科学理念，为构建社会主义和谐社会，促进社会主义经济建设作出更大的贡献。

参考文献：

第8篇：计划生育的必要性范文

关键词：新形势；提高；计划生育；工作水平；几点思考

在新形势下，要提升计划生育的工作水平还需要从多个方面进行问题的分析和考虑，以此对人口数量还有人口结构进行多方面的优化，让社会经济发展和资源使用以及人口增长等等工作更加协调，并且促进可持续发展的实现。基于此，笔者对以下问题进行多方面的研究和分析，借此希望对计划生育工作者能够产生一定的建议性作用。

一、强化教育宣传，以此形成统一性的认识

首先，强化计划生育管理相关领导和主管的主要责任和意识，让其能够在新的形式下充分的关注提升计划生育水平工作在国家和社会发展过程中的必要性和重要性，严格的关注在管理中责任体制的有效性落实，不断的组织相关人员进行制度的学习，让人口教育和计划生育工作得到共识，在学习培训和考核评比的制度下做好此份工作。另外，对于基层计生人员的培养还需要秉承一定的原则，即能专则专。给基层工作人员也提供更多的有利工作条件，加强在工作方面的管理和部署工作，做好过程的有效监督，落实多种制度，保障这一项工作，有理有据的进行。

其次，关注对计划生育工作人员的宣传和培训。在强化计生工作人员对新生理论知识的了解的前提下进行宣导，计划生育的法律法规相关知识也需要进行更多更为广泛性的学习，不断的强化在业务方面的能力，还需要在业务培训的基础上，强化政策学习的及时性和透彻性，保障政策执行过程中可以更为有时效，对多种工作方式进行宣导，能够更好的处理好多种问题，强化计生人员的自我学习，不断的提升自己的意识，切实的提升业务人员在业务发展方面的能力。

二、在制度保障的前提下做好工作的有序衔接

首先，对相关制度进行修订，通过进一步的完善《生育证的管理》以及《计划生育基础信息管理》在这些方面加以修订就能够强化计划生育的水平，强化育龄妇女对孕前的服务还有基础性的信息管理，不断的提升基层服务的管理水平，让基层工作不能出现放松的情况。另外建立健全比较完善的计划生育责任追究制度，如果在哪个环节出现了问题就需要有针对性的加以改变，并且追究具体行为人的责任。针对当前的二孩政策，在初期阶段需要避免一些领导以及基层工作人员在思想上所出现的松懈性，建立起有奖的信息核查制度，树立起实事求是的工作指导方针，保障生育政策的实施以及计划生育的健康发展方向。

其次，建立和完善流动性人口在计划生育方面的管理水平。制定出有关《流动人口计划生育管理办法》，强化对于城市地区流动性人口的计划生育管理，并且深入的调查和了解这些人口在生育二孩方面的思想倾向，促进流动人口生育服务管理的制度化，不断的创新工作的机制，通过切实可行的流动人就服务管理制度，明确每一个方面的责任，以此实现流动人口的网络性管理和人性化管理，这是科学技术发展的反应。建立流动人口计划生育服务部，明确管理责任，引导流动人口参与到社会保险的购买当中，在社区服务功能完善的前提下，让流动性人口成为计划生育管理网络当中关键的一部分，以此开展工作将会更有效[1]。

最后，强化计划生育政策执行过程中的监管措施。要想提升政策执行活动的透明性，就需要强化计划生育的政策的执行情况，向公众公开制度，让群众对此项工作进行有效的全面性的监督，以此能够更加及时有效的对相关政策在执行过程中产生的错位现象进行负责，还需要让社会的监督以及舆论监督等等监督手段落实到位。在工作人员执法的过程中做到文明执法，给人们讲解关于计划生育的知识吗，让人们认清当前的基本情况，依法建立健全计划生育的问责制度，让执行管理的人员能够承担一定的法律责任。强化计划生育工作人员在道德还有业务方面的素质，能够更好的贯彻和执行计划生育的相关政策措施[2]。

三、工作程序的加强和优化，提升工作效率

首先，优化计划生育相关证件的办理程序。要严格的落实计划生育人员在落实《生育证管理方面的办法》，明确生育证相关的办理条件，例如，在办理的过程中可以采取的是一次性的高职以及及时办理总结和及时采取措施的办法，全面的落实被动的审批方式，变成主动的代办。从传统工作方式当中的管控变成当前工作的服务，这样才能够积极的解决群众之所急，想群众之所想，尤其是对于一些生活不便的群体，要建立起绿色通道，并且也做好相关政策的宣讲服务，做好耐心性的服务，只有这样才能够让群众在了解政策的背景下，真正的好办事。

其次，提升妇女孕产期的全程服务水平。计划生育工作是多个方面的，需要认真切实的做好医学方面的管理和监督的工作，尤其是孕期的检查以及备案工作，建立起全面的孕期检查机制，特别是面对一些政策之外的生育事件，更需要做好引导和备案。落实关于避孕、节育等方面的工作政策机制，减少和杜绝产生政策之外生育的现象，让人口的出生率掌控在计划范围内，真正的为群众所服务，为国家服务，在源头上进行服务漏洞的管理和堵塞，尤其是一些重c的人群，不断的细化服务政策，保障如果有孕情能够及早的发现，并且更快的加以落实和引导[4]。

最后，建立完善的人口性别检测考评体系。在计划生育方面需要强化宣传的力度，对一切关注性别的孕期父母以及医务人员进行宣传，以此形成一个优良的人口性别综合管理的舆论氛围，在加强政策引导和协调衔接方面，让人们群众树立起正确的生育观念，引导自然生育[5]。

结束语：

综上所述，本文对新形势下提高计划生育工作水平的几点思考进行了研究和分析，主要是从强化教育宣传，以此形成统一性的认识、制度保障的前提下做好工作的有序衔接、工作程序的加强和优化，提升工作效率。

参考文献：

[1]李玉艳，周颖，赵洪鑫等.综合干预对流动人口计划生育管理和服务的影响[J].中国计划生育学杂志，2014，22（1）：13-18.

[2]胡庭胜，王岩.当代大学生婚育教育：挑战与对策[J].华南师范大学学报（社会科学版），2013，14（2）：25-28.

[3]王培安.论全面两孩政策[J].人口研究，2016，40（1）：3-7.

[4]吕世辰.放开农村二孩生育的经验与前瞻――来自山西省翼城县的调研报告[J].理论探索，2016，14（1）：91-95.

第9篇：计划生育的必要性范文

计划生育优质服务指以人为本，以人的全面发展为中心，以群众广泛参与为基础，以优为质量标准，以稳定低生育水平和提高人口素质为目标，由政府调动和配置社会资源，发动社会服务组织以劳动形式为广大育龄群众在优生优育、生育调节、生殖健康、生产和生活诸多方面主动提供质地完好、内容充足、条件便利、价格适宜、令人满意的服务。

计划生育优质服务的思想基础是尊重人民群众的计划生育主人翁地位，全心全意为人民服务；其根本途径是把宣传教育、科学管理、综合服务有机结合，寓科学管理于优质服务之中；其核心任务是改进服务方式，拓展服务领域，提高服务质量，满足人们日益增长的需要。

二、计划生育优质服务的必要性

计划生育优质服务是我国人口与计划生育工作发展到一定历史阶段的必然产物，是我国政府对世界“人口与发展大会”精神庄重承诺的具体体现。

开展优质服务活动是依法行政和维护公民权益的必然要求。公民维护权益意识的不断增强要求行政管理必须向依法行政和寓管理于服务转变。落实计划生育基本国策，必须在保证公民合法权益的前提下进行：一要维护公民的生存权，包括生命权和健康权。由此，预防出生缺陷、保障生殖健康和加强妇幼保健必须列入工作范围。二是维护公民的人身权，包括名誉权和申诉权。因此各级计生干部必须坚持以政策引导人，以道理说服人，以情感取信人，以服务感化人。三要维护公民的参与权，包括议政权、知情权和选择权。只有通过主动服务使公民基本权益得到有效维护，计划生育基本国策才具有坚实的群众基础和长久的生命力。

开展优质服务活动是稳定和巩固低生育水平的基本途径。我国低生育水平的现实基础并不牢固，是在强有力的行政控制下实现的超前转变，并非依赖社会经济发展实现的自然转变。因此在今后的计划生育工作中，倘若群众的利益得不到满足，低生育水平的稳定必将遇到挑战。现阶段大力推行计划生育优质服务活动，旨在寻求一种能够满足人们家庭利益需求的替代机制。通过有针对性的服务，维护各类利益群体的需求，弥补实行计划生育家庭的损失，进而进一步引导人们转变生育观念。

三、计划生育优质服务的基本内容

计划生育优质服务内容包括生育、生产和生活服务三大系列。

生育系列服务：应贯穿于育龄群众从进入青春期到退出育龄期的全过程，涉及婚姻、优生、优育、避孕、节育及生殖健康诸多方面。具体服务内容有：（1）宣传教育。包括政策法规宣传、计生知识宣传、妇女“五期”教育等。（2）咨询服务。包括青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期和性生活及心理咨询，优孕、优生、优育、优教知识和不孕症咨询等。（3）节育服务。包括施行长效避孕技术、避孕方法选择的指导、紧急避孕方法的指导、短效药具的发放与销售等。（4）生殖健康服务。包括生殖道疾病诊疗、乳腺疾病诊疗、围产期疾病治疗、生殖健康检查等。（5）奖励与社会保障服务。包括足额兑付独生子女保健费，开办节育保险和独生子女或纯女户家庭养老保险，创办乡镇福利院等。

上述服务活动将主要依靠计生部门和卫生部门联袂施行，是计划生育优质服务的主体内容。

生产系列服务：应着眼于为农（居）民家庭生产经营的正常运行和发展创造积极有利的条件，涉及产前、产中、产后各个环节的诸方面。具体服务内容有：（1）信息服务。包括提供种、养、加技术信息，产品供求信息，劳力需求信息等。（2）科技服务。包括种、养、加技术指导，新品种、新技术的推广培训，病虫害防治方法等。（3）销售服务。包括提供经营销售指南、产品订购中介等。（4）劳务服务。包括提供季节性、代办性、养护性劳务和组织就业技能培训等。（5）金融服务。包括提供发展生产的低息小额贷款，提供扶持生产启动的基金等。（6）保险服务。包括生产设备安全保险、生产资料有效性保险等。（7）扶贫帮困服务。包括创办计划生育“三结合”基地，实行开发性移民，开展计划生育扶贫活动等。

上述服务活动须由政府组织以涉农部门为主的各个相关部门共同推动，它将成为满足农（居）民家庭经济利益的重要服务活动。

生活系列服务：应立足于人民群众精神生活、物质生活的改善及其困难的解决，它涉及人民群众生老病死、衣食住行的方方面面。其具体服务内容有：（1）教育服务。包括学校教育、社会教育、科普教育等。（2）保健服务。包括经常性的保健普查，各种疾病的预防和诊治，卫生保健知识讲座，药品供应网点的设置等。（3）文化服务。包括提供文化、体育设施和文化、体育活动指导，组织文娱体育活动的开展等。（4）法律服务。包括抓好普法宣传，提供法律咨询、举办法律知识讲座、承办各类公证，提供法律援助和司法求助等。（5）便民服务。包括设立托幼和托老场所，提供婚姻中介和家政中介，开办专送、代购服务业务等。

上述服务活动宜在城镇社区各类服务组织和行业下乡服务中推行，它将成为提高居（村）民生活质量、方便人民生活的重要优质服务活动。

四、计划生育优质服务的政府行为

计划生育优质服务活动是新形势下人口与计划生育事业发展的客观需要，但从其活动的内容看，却远非计生部门职责权限之所能及，而必须由政府调配社会各方面力量共同运作方能奏效。

计划生育优质服务的内容需要两类社会服务组织来完成，一类是计划生育行业服务组织；另一类是非计划生育行业服务组织，包括社会专业服务组织和相关社团组织。其运作的关健是调动上述两类组织共同参与，并在发展中逐步健全和完善这些组织，从而构起适应人们需求的社会服务网络。同时，由于计生部门与社会各专业服务组织、社会团体之间不具备行政或管理上的隶属关系，并且这些服务组织的主管部门之间也只能通过协调形成短期而松散的协作关系。因此，计划生育优质服务活动的运作必须由政府出面统一协调。只有政府行为才能将隶属不同行业的社会服务组织通过分工和功能整合而密切地联系在一起。

在计划生育优质服务活动的运作过程中，各级政府的主要作用是：（1）制定本地优质服务活动的长远规划和阶段行动计划。（2）充分发挥统一指挥和统筹协调的职能，调动所辖各级各类相关服务组织，根据其职能和技术领域，按群众需求分布，划分服务分工种类和服务范围，以政府指令构筑本地服务网络体系。（3）提供开展优质服务的财力保障。列出支持优质服务的专项资金，完善服务阵地和服务设施的建设，强化技术人才的培训和提高。（4）制定优质服务的运作规范。包括服务网络建设、技术服务、随访服务、需求信息搜集反馈、服务收费和执法检查规范等。以保证服务活动运作的制度化和服务程序的规范化。（5）建立健全优质服务效果评估制度。定期针对预定目标就服务活动的开展情况和服务效果进行分析评估，及时纠正服务活动中的偏差，以确保优质服务阶段性行动计划的完成和长远规划目标的实现。

五、计划生育优质服务的组织要领

计划生育优质服务是一项需要整体运作的社会服务活动，必须精心组织，以保证服务系统内部各子系统之间通过非线性的相互作用产生协同效应。为此，组织此项活动的开展，必须把握以下重要环节：

开展优质服务活动必须建立社会协同调控机制体系，以强化服务系统所有成员的协同意识，在取得共识的基础上产生动力同向的效果；确保服务体系所有成员之间的运作协调，在优势互补的局面下形成一种律动关系。