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[关键词] 食品安全 三元改进 利益基点 利益考量 社区供给
一、利益基点――食品安全监管制度三元改进的逻辑起点
正如马克思在大学期间由唯心主义转向唯物主义时所考虑的那样,利益问题始终在社会历史发展过程中起到了决定性的作用。 人类一切活动的核心是利益,对利益的追求是社会发展的内在动力源。利益交错现象在推动人类社会发展的同时也造成了社会危机的加剧。由利益而引申的利益机制理论是解决利益冲突的重要手段,它是将利益主体、利益客体、利益中介三部分有机结合起来分析社会问题的一种研究方法 ,主要包括以下内容:第一,利益产生机制与利益分配机制。利益产生机制主要是指依靠制度的力量使相关主体获得可持续的利益增量,为其提供利益不断增加的制度空间。利益分配机制的中心思想是依法在相关主体中进行利益合理分配。第二,利益代表机制与利益表达机制。利益代表机制的中心是依法确立能真正维护个体利益的代表者。利益表达机制的中心是依法实现相关利益代表者通过制度规定的多种渠道表达个体真正的利益诉求。第三,利益协调机制与利益保障机制。利益协调机制的直接目标应是通过利益协调经济人矛盾。利益保障机制的中心是依法保障经济人利益。
法律制度根本任务在于“尽其可能保护所有社会利益,并维持这些利益之间的、与保护所有利益相一致的某种平衡或协调。” 利益和谐是指在制度的安排下,利益的产生、分配、表达及保障等环节和谐有序,各利益主体的需求得到有效供给。目前,我国食品安全监管中的突出问题就是各利益主体的利益诉求相互交织,客观上体现为整个食品安全领域中的利益不和谐,进而体现为食品安全监管制度体系的整体低效率运转。因此,欲有效构建食品安全监管制度,就必须协调好各个利益主体的关系,减少或避免食品安全监管过程中的矛盾冲突,加快建立和完善相关的利益机制。具体来说,就是要在食品安全监管中落实以下三点:第一,实现增量利益产生和活动利益分配。在食品安全治理中,应该依法促使可持续的经济人利益产生,不断提供增量利益,并依法合理地对食品领域中产生的利益进行分配。第二,确保利益代表主体到位和利益表达机制生成。食品安全中经济人利益冲突问题的解决必须诉诸于形成与其他利益主体抗衡的利益代表机制,以及在此基础上所形成的利益表达体系完善。第三,实现利益协调有序与利益保障完善。食品安全领域各主体的利益矛盾解决应以构建和谐的利益协调体制与完善的利益保障机制为终极目标。
二、利益考量――食品安全监管制度三元改进的理论进路
利益考量是在具体的社会环境中由于资源稀缺和个人需求无限之间的矛盾所引发的一种人类心理―行为动态化选择过程。具体到食品安全中,就体现为该领域各相关主体之间的一个利益心理分析和利益行为选择过程,也即食品安全利益矛盾的动态化冲突过程。监管者应该借助公共赋予的力量确保把这种利益矛盾控制在经过多方考量行为选择后的制度容忍范围之内。由于食品安全监管制度运行中主要存在制度供给与需求两者之间的动态利益考量过程,因此,一个恰当的路径是在制度供给与需求中寻找合适平衡,从而实现食品安全的制度和谐。要实现该目标,必须分析两个问题:第一,这种利益考量是如何展开的?第二,利益考量过程受制于哪些因素?第三,如何解决这些因素困扰,实现利益考量的理想状态?
经过研究,我们发现,食品安全制度供给者与需求者之间的利益考量通常是在这样一种层面上展开的,即经济人会发现在按照制定者所提供的制度范围内进行行为选择过程时,由制度所引发的行为交易费用往往会比较大,若能争取到政府援助,就可以不付出而获得收益,因此经济人在基于利益考量自然会选择行为不提供。对于政府来说,由于财政支出有限,因此上级政府若压得紧,就会提供,否则就不提供。食品安全监管制度实现须依附国家强制力,政府是主要的供给政策实施者,但它出于政府部门自身利益的考虑,可能会“理性”地逃避供给责任。反观经济人作为接受对象,他追求福利最大化的个体理性往往也与社会福利最大化的国家理性存在冲突。那么,对于经济人和政府最好的策略就是不提供。由此可见,在制度供给中无论供给者还是消费者都缺乏激励,食品安全监管制度供给相对短缺的困境就发生了。
在现行的利益考量过程中,考量各方主要受到考量能力和考量动力的双重制约。首先,从考量能力方面看,经济人与政府之间存在非对称性。在目前的体制下,经济人往往是以个体形式与政府进行磋商,双方话语权处于不平等地位,即政府处于强势,需求者处于弱势。另外,从考量动力方面看,经济人与政府之间存在非平衡性。制度往往是以公共产品的面貌出现的,而公共产品存在非竞争性和非排他性,因此,经济人对于制度消费往往存在“搭便车”现象。 在完善的食品安全监管未确立之前,由于经济人的各自位置、组织化、受行政决定的预期等并不相同,其博弈动机难免参差不齐。
根据上述分析,食品安全中利益考量理想状态体现为制度供给者与需求者之间的考量能动力对称均衡分布。因此,在食品安全监管中应着力于增强经济人考量能动力,以此来实现相关主体的力量平衡,从而构建和谐的食品安全监管制度,并最终实现食品安全监管的终极目标――制度和谐下的利益和谐。
三、利益和谐――食品安全监管制度三元改进的路径选择
食品安全监管利益考量过程中经济人能动力不足与其天然利益诉求之间的矛盾,应通过探寻有效社会中间层供给――经济人社区供给模式的构建来予以解决。以社区理念为纽带的食品安全监管模式能够把公共产品的供给范围缩小到一个以社区为中心、以生活和劳动为连接带的小区域之中,它更容易使生产者与消费者的偏好联系起来,实现食品安全多元利益和谐局面。下面分别从政府、社区、个体三个维度来探讨。
1.宏观视野下的食品安全监管三元改进中的政府维度。政府和社区在食品安全监管上是互补的。社区为食品安全监管提供具有针对性的准公共产品,弥补政府管理职能的某些不足;政府的作用是“掌舵”,并多方面支持社区食品安全监管的发展。具体实施中应注意两个方面:首先,坚持非均衡发展的原则,体现政策差别。在食品安全监管中实现供给均衡必须给予农村社区发展建设的加速度。其次,政府除鼓励社区对食品安全监管供给外,还应对其监督。社区食品安全监管属于提供准公共产品,虽然针对性强,但很难监督供给的有效性。因此在食品安全监管内部监督的基础上,政府应加强外部监督,同时形成社会力量监督食品安全监管。
2.中观视野下的食品安全监管三元改进中的社区维度。经济人在中国社会利益博弈中,往往由于缺乏组织化形式来争取自己的正当利益,难以有效参与和影响决策过程。因此应建立起不同经济人群体之间的利益表达机制和利益整合机制,增强其与政府协商调整的能力,使食品安全监管的供给有一个坚强的组织保证体。具体如下:首先,应当解决食品安全监管社区供给中社区法律主体缺位问题,形成有效的经济人利益表达机制。目前我国社区的法律地位模糊,在很多事务上受行政机关很大的制约。而在食品安全监管供给中,社区的主体作用应进一步发挥,鼓励其成为食品安全监管供给中的协调主体,保障其在食品安全监管供给中对于经济人利益的组织化争取;其次,要建立食品安全监管供给与中间层组织的利益联动。社会中间层本质是在经济人的聚合利益机制下建立的,是利用经济人集体力量来对食品安全监管社区供给中的利益进行协调,即以食品安全监管供给的具体运作为平台,实现对经济人需求的表达与协调,因此,应当在此基础上加强政府与社区的沟通,确保二者分别从政府和社会两个角度实现对食品安全的有效规制。
3.微观视野下的食品安全监管三元改进中的个体维度。经济学理论表明,理性的经济人对自身利益的追求,形成了在食品安全监管社区供给中的原发性力量。作为食品安全监管制度的主要消费者,其内生性力量是食品安全监管社区供给的经济动力,因此对于经济人的需求与偏好的导向与实现至关重要。首先,经济人作为食品安全监管制度消费主体的地位应当得到尊重。在食品安全监管社区供给中,要大力培养经济人的民主意识,积极发展各类民间组织,充分调动经济人的自主性,促进其表达和维护自己正当的利益诉求。其次,经济人需求与偏好应当得到恰当引导。应该充分发挥经济人在食品安全监管供给中的主动性和创造性,使经济人真正成为食品安全监管社区供给中的参与者、受益者、管理者和监督者。最后,切实保障经济人在食品安全监管分配中的公平待遇。在实践中,我们需要通过合同、价格和竞争等相关法律制度的有机组合实现对经济人利益的保障,确保经济人在食品安全中正当利益的合理实现。
参考文献:
[1]韩庆祥:对利益问题的哲学提升[J].天津社会科学,2002(3),158页
李长健.论农民权益的经济法保护――以利益与利益机制为视角[J].中国法学,2005(3):122
【关键词】 新时代;医院驾驶员;车辆安全管理;挑战;策略
一 新时代下医院驾驶员对车辆安全管理所面临的挑战
1. 医院车辆安全管理意识缺乏
空白区域。随着医疗改革制度的深入,国家针对医疗车辆的安全管理工作也逐步提上日程,为何还会出现整体意识缺乏呢?究其根源,是由于医院是一种作为社会医疗服务机构,其发展的程度主要取决于自身的医疗服务水平,从而导致医院在过去的时间里将重心都放在了自身医疗水平的提升上面,对于车辆安全管理只是传统简单地进行管理,并没有完善相关的设备,制定相应的明文的车辆管理制度和驾驶员对于车辆安全管理的管理和考核制度,对驾驶员也没有进行相应的培训,从而引发了驾驶员在仪式上出现了空白区域。
2.医院车辆安全管理制度不健全
医疗车辆安全管理制度不健全,最主要的原因是管理意识的缺乏,医院管理层没有对其足够的重视,自然会出现车辆安全管理制度不健全的现象,再加上,我国现有医院对车辆安全管理问题并没有形成自己的主见,在进行制度建设的过程中,仅仅借鉴了其它行业的车辆管理经验,并没有进行自我探索,这就直接导致了医院现有的车辆安全管理制度与自我的实际情况不符合。另一方面,医院在进行车辆安全管理制度制定的过程中,并没有对驾驶员的车辆安全管理工作进行严格的管理考核,没有形成标准的KPI指数,在管理的过程中,所谓的制度也只是名存实亡。
3.高素质的车辆安全管理人才缺乏
医院的车辆安全管理工作,从根本上区别于一般行业的车辆管理工作;医院的车辆管理工作,不仅仅事关医院的兴衰,更是关乎整个社会生命与财产安全的大事,如果车辆安全管理工作不到位,对于病人无疑是雪上加霜,所以,高素质的驾驶员是医院进行有效车辆安全管理工作的关键。但是,由于传统历史因素的影响,以及医院车辆安全管理意识的缺乏,整个社会针对医院车辆安全管理而存在的专业人才是十分缺乏的,处于严重的供不应求的状态。
4.日益复杂化的外部环境增加了车辆安全管理的难度
随着社会经济不断发展,人们的生活水平不断上升,私家车辆也开始与日俱增,这就直接导致了道路驾驶环境和停放环境日益复杂化,那么,驾驶员在进行车辆驾驶和停放的过程中,相对于以前也是更有难度,而现有的车辆安全管理设备不健全,现有的管理制度、程序和管理手段也不断受到挑战,此外,在车辆驾驶的过程中,随着酒驾等现象的出现,车辆的安全问题更是难以得到有效而可靠的保证。
二 新时代下医院驾驶员应对车辆安全管理挑战的具体策略
医院驾驶员并不是医院的领导者,在车辆安全管理工作中,驾驶员具有绝对的建议权,却没有任何的决策权,这也就直接导致了意识欠缺问题无法得到快速有效的补救,但是,驾驶员可以从自身着手,做好自己的本职工作,发挥反作用的力量,带动医院车辆安全管理的意识得到有效补充。
1.不断增强自我培训,提高自身专业技能
驾驶员要应对车辆安全管理工作中的挑战,真正做到从自身出发,从自身做起,首先就要不断增强自我培训,提高自身的专业技能,如果你自己对于车辆安全管理工作都没有足够的认知,在进行车辆安全管理工作中不够专业,你又要用什么理由去说服医院的其他人,甚至医院的领导者呢?
驾驶员为了提高自身专业技能,要不断增强自我培训,首先要通过书本阅读的方式,增加车辆管理知识的阅览,增加理论知识的储备量;其次,要不断增多自身实践的机会,将车辆管理的理论知识与医院车辆安全管理的特殊性进行融合统一;最后,要多参与专业的车辆安全管理的培训,多与车辆安全管理的专业人才或者医院车辆安全管理的人才进行沟通和交流,互相学习和进步。
2.多加强与医院相关人员的沟通,争取更多的支持
多沟通,是任何工作中最为重要的方式,不沟通,不交流,就无法与同事达成共识,也无法开展工作,所以,驾驶员要取得更多的支持,就必须要多与医院相关人员进行沟通,说出自己的想法,说明医院车辆安全管理的重要性,明确提出现在医院车辆安全管理过程中存在的不足,遇到的挑战,争取能够获取领导的相关支持,争取到更多的资金和资源,用于自我建设和发展,用于车辆安全管理的设备建设和发展。与此同时,要尽可能通过新闻媒体以及网络等途径,增加与社会人员的沟通,让大家明晰医院车辆安全管理与大家的关联性,让大家能够在日常行为中为医院的车辆安全管理工作创造更加和谐的社会环境。
3.在车辆安全管理的过程中,做到“三心”
驾驶员做好了自我提升的工作,也做好了相关的沟通和交流的工作,接下来甚为关键的环节,就是日常的工作细节问题了,因为,不管你的专业技能如何强,背后又能够有多少的支持,都必须依赖你良好的工作表现和业绩来进行更加强有力的说服,争取更多的支持和更加长远的发展。那么,驾驶员在医院的车辆安全管理过程中,应该如何去做呢?首先必须要摆正态度,树立良好的心态,在事故面前能够坦然应对,其次,必须坚持“三心”到位,用心做事,专心做事,细心做事;用心做事,就是要用心做好车辆安全管理工作,专心做事,必须要专心做好车辆安全管理工作过程中的每一件事,细心做事,要能够将分一个环节都做好精细化。
结论
在进行医院车辆安全管理工作的过程中,驾驶员不仅仅面临着社会环境复杂化的挑战,更面临着缺乏足够有力支持的挑战,再加上自身能力有限,没有专业的经验可以借鉴,可以说是步履艰难,但是,这些挑战并不是无法战胜的,驾驶员自身要能够冷静分析,从自身抓起,用心做事,专心做事,细心做事,并不断自我充实,自我提高,也只有这样,才能够将医院的车辆安全管理工作做好,做到位。
参考文献
[1]王春军 杨卫国 抓好车辆安全管理工作应注重“四要”[J] 汽车运用 2008(02)
[2]鲁权鸣 李瑞珍 浅议运管部门如何加强安全管理工作[J] 内蒙古公路与运输 2012(06)
[3]王海东. 浅析危险货物运输安全管理[J] 科技信息 2012(33)
为深化安全生产大排查大整治专项行动,防止和减少各类事故的发生,确保“十一”国庆期间安全生产形势的持续好转,经研究决定,开展“十一”国庆期间全镇性安全生产大检查,下面就有关事项通知如下:
一、大检查组织领导与实施
由各行政村(社区)和有关部门为责任单位,具体组织力量实施检查。大检查工作主要领导要亲自部署,各条线分管领导要带班进行检查督察。
二、大检查主要内容
按照2013年度镇政府与各村(社区)、有关部门签订的安全目标管理责任书及各具有安全生产管理职责单位各自的职责范围为内容进行检查。各分管领导要按照“管行业必须管安全”的职责在9月24日至30日带班进行检查督查。
(一)建筑施工场所安全
责任单位:城建办、各村(社区)
1.建筑施工单位的资质条件。
2.施工现场的安全防护措施设置情况。
3.各类特种机械设备的维护保养情况,施工用电安全及持证上岗情况。
4.脚手架、支模架、三宝四口等部位的安全隐患检查情况。
5.施工现场安全监督员履行职责情况。
6.打桩施工是否影响周围建筑物的安全状况。
7.临时工棚的选址、搭建及防火措施情况。
(二)旅游、教育、文化安全
责任单位:含山旅游公司、镇卫生院、城建办、学校、文化站、派出所、各村(社区)
1.安全管理制度的制定情况以及安全责任制的落实情况。
2.旅游景点、游乐设施的隐患排除情况和消防设备的配备情况。重点是防范电器及用电、用火不当引发的火灾。
3.各级负责人的节日值班安排。
4.餐饮业、宾馆的食品卫生安全、消防安全状况及紧急疏散预案的制定情况。
5.对学生进行安全知识教育情况。
6.对学校的事故隐患(尤其应注意疏散通道、楼梯、消防设施及防雷设备)的排查情况。
7.学校食堂(包括外购食品)的食品卫生安全。
8.教学用实验室安全。
9.各学校应急预案的制定情况。
10.医院、网吧、文化娱乐场所安全管理制度的制定情况以及安全生产目标责任书签订落实情况和应急预案制定情况。
11.医院、网吧、文化娱乐场所的用电安全、疏散通道(包括门户开启方向)及消防设施的完好情况,浴室(场)的通风情况,医院氧气使用管理情况。
12.文化活动应急救援预案制定,救援措施落实,并报有关部门备案情况。
(三)商贸安全
责任单位:经济建设服务中心、派出所、各村(社区)
1.公共场所安全疏散通道畅通状况,消防设施完好状况,安全管理人员到位情况和紧急疏散预案制定情况。
2.各农贸市场的食品卫生安全情况。
(四)交通安全
责任单位:派出所、交警中队、各村(社区)
1.对校车、企业单位自备车进行日常维护、检查的情况。
2.较大、重特大事故的应急救援预案的制定情况。
3.对超载、超速、超员、疲劳驾车等违章行为的教育、检查和纠正情况。
4.道路交通的标线、标志、警示牌及防护设施设置状况。
5.农用船只载人情况。
(五)工业企业安全
责任单位:公共安全监管中心、经济建设服务中心、各村(社区)
1.企业安全管理网络及责任制的落实情况,安全管理制度、操作规程和对职工的安全三级教育情况。
2.企业的安全生产管理制度的制定情况。
3.可操作性的事故应急救援预案的制定和演练情况。
4.企业职工的劳动安全防护措施。
5.各类消防设施、设备、用品的完好情况,化工企业的防雷设施情况。
6.特种设备、压力容器(管道)的安全状况。
7.企业“三合一”情况(即车间、仓库、宿舍在同一建筑物内)。
(六)农林水利安全
责任单位:农办、农业服务中心、各村(社区)
1.农业养殖场、在建水利工程安全管理制度的制定情况以及安全生产目标责任书签订落实情况和应急预案制定情况。
2.农业养殖场在建水利工程的电器及用火安全,特种设备安全检测,特种作业人员持证情况。
3.水利施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核情况。
4.在建水利工程基坑、模板等危险源的安全防范措施落实情况。
5.河道清淤工程、农田水利基本建设、小型农村水利基础设施建设施工安全措施落实情况。
(七)宗教事务场所安全
责任单位:民族宗教事务办、各村(社区)
1.寺观、教堂安全管理制度的制定情况,责任人落实情况和应急预案制定情况;
2.寺观、教堂电器线路安全、防火设施设备配备落实情况。
三、加强“十一”国庆节期间值班和信息沟通工作
【关键词】 妇产科护理安全管理风险控制
社会的不断发展进步使得人们的生活发生了巨大的改变,随着生活水平的改善,人们对生活服务的质量有了更高的标准和要求,与人们身体健康息息相关的医疗服务也需要采取相应的改变,以满足新时期的市场要求。尤其是妇产科方面往往涉及到整个家庭,所以医院需要在立足于市场需求的情况下,进行医疗服务的改善和技术水平的提高。本文主要通过分析妇产科护理中的风险因素,并对其加强控制,建立合理的安全管理体系,以便为患者提供优质护理服务,具体内容见下:
1 妇产科护理风险因素分析
1.1护理人员职业素养不够
妇产科护理任务多,工作量大,整体性和专业性强[1],要求护理人员有全面的护理技能和较高的护理水平,即需要护理人员有相关的专业妇产科护理知识,而医院目前的妇产科护理从业人员的现状是普遍年龄比较大,文化水平相对偏低,在业务上无法提供更为专业有效的护理服务,在工作上无法保证足够的精力完成护理相关的体力劳动。从而造成服务不到位,态度不积极。因为专业知识储备不足,对产妇的护理工作认识不深,工作责任心相对缺乏,工作态度消极,倦怠。有时会将消极情绪带到护理工作当中,导致工作时注意力不集中,产妇出现异常情况无法及时发现排除,延误对产妇进行第一时间的抢救,有时因为自身专业水平有限,无法配合医生采取积极有效的救护措施,造成新生儿和产妇发生医疗事故。
1.2沟通缺乏导致医患关系紧张
妇产科护理不仅仅是对产妇进行病理方面的护理也要对其进行心理方面的护理,一般产妇在治疗和住院期间都会出现情绪的波动,表现出心情低落的情况,严重的还会对产妇的身体健康产生不利的影响。产妇家属和产妇本身因为不具备专业知识,对病情缺乏了解,无法正确看待治疗和护理中出现的相关问题,认为是护理人员的工作失误或者工作不负责任所导致的结果,护理人员如果不能及时的与产妇及产妇家属进行沟通,消除家属的疑虑和不满,在对待家属和病人的询问中态度冷漠,语气生硬[2]等都会进一步激化医患双方的矛盾,造成医患关系的紧张。
1.3管理制度不完善
医院虽然对于妇产科护理工作有质量管理制度,但在具体实施中并没有落实到位。对护理人员的工作考核也是停留在表面,只是在年终或者定期检查中点到为止。这使得护理工作无法责任到人,出现问题和事故后,相互推诿。奖罚制度不明确也导致护理人员在工作中积极性不高,工作效率低下,在进行护理服务时,缺乏高度的责任心和正确的服务态度。医院无法对护理人员进行统一的调度和配置,人员的短缺和护理工作分配的不合理造成护理工作无法全面到位,降低了护理服务的质量。
2 完善安全管理体系
2.1提高护理人员职业素养
定期对护理人员进行相关专业知识技能的培训,提高其业务能力,并在上岗前进行考核,要提高护理人员对于临床上常见的妇产科危重情况的处理能力,使护理人员对于产后大出血,弥散性血管内凝血,羊水栓塞,重度妊娠高血压综合征等危急重症的救护流程做到烂熟于心[3],在突况下做到对患者进行及时,有效,科学,规范的救治。避免慌乱紧张和业务生疏而造成不必要的医疗事故。实践表明高水平的护理工作能够有效缩短产妇生产用时,避免新生儿的死亡,减少产妇的产后出血等情况。
2.2树立以人为本的服务理念
医疗技术的不断进步和服务功能的不断完善是市场化竞争下的产物,随着近年来市场化机制改革的逐渐深入,以往的医患关系过于制度化和冷漠僵硬,已经无法适应当前的形式要求。医院要及时做好角色的转换,将自己放在服务者的位置上,改变以往的行政色彩管理方式,树立以人为本的服务理念,充分尊重产妇和家属意愿,在提高专业护理的同时,和产妇及家属进行充分的沟通,对患者情绪进行关注,多用关心和鼓励性话语,加强护理人员和产妇的感情交流,改善医患关系。对产妇进行及时的心理干预,帮助产妇和家属全面的认识病情,正确的对待面临的治疗问题。以便得到产妇和家属的支持和配合。
2.3建立合理安全管理制度
建立和完善奖罚分明的考核制度,落实责任到人,对护理人员进行统一的分级管理,具体工作制定相关的执行标准和安全质量标准,根据标准进行一月一次的业务考核,并根据考核情况进行护理人员的奖金和薪资的调整。激发护理人员的工作积极性,明确其工作责任。统一的制度管理也方便了医院管理人员对护理人员进行合理的分配和调度,从而提高了护理人员的利用率,提高护理服务的工作效率。
3 小结
妇产科的护理项目多样,工作量大,护理内容涉及到新生儿的护理,一般护理,手术护理和产妇产褥期的护理等多个方面[4],对护理人员的专业技术水平较高要求,医院只有不断提高护理人员的业务水平,增强优质服务的护理能力,才能更好的服务于患者。为提高医院的综合竞争力,要建立完善合理的安全管理体系,实践证明和谐医患关系,提高护理人员素质,健全安全管理制度对加强安全管理有促进作用。加强风险控制是建立健全安全管理体系的重要环节,能够有效提高妇产科护理的服务水平。
参 考 文 献
[1] 刘礼梅,妇产科护理中不安全隐患的现状分析及对策[J],检验医学与临床,2010,7(24):2776-2777.
[2] 戚琳,武建岭,浅谈影响妇产科护理安全的因素及防范对策[J],中国实用医药,2011,6(6):268-267.
[关键词]医院;信息化;系统;安全建设;重要性
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.108
[中图分类号]R197.324 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)18-0-02
医院信息化系统安全防护措施的建设对保证医院系统的安全性和稳定性具有重要的意义,其网络安全管理水平直接关系到医院中各个医疗部门的正常运作。一旦出现信息安全问题,将会导致网络瘫痪、大量数据丢失,为医院的正常运行和患者带来难以弥补的损失。因此,医院应建立健全信息化系统安全防护体系,制定相关的安全防护措施,从而建立高效、安全、稳定的医院信息化体系。
1 医院信息化系统建设的基本手段
1.1 建立完善的网络安全管理制度
建立完善的网络安全管理制度是医院信息化系统建设的基本制度保障,科学的网络安全管理制度能够保障网络运营的安全性及稳定性。为此,医院应根据自身需求,对网络系统进行科学管理,制定与各部门相关的网络安全执行规定。同时,对医院人员进行定期网络安全知识培训,使医护人员能够科学地利用信息化网络,促进医疗服务水平的提高。通过培训提升网络意识以及制定安全管理制度两方面展开工作,从制度上及意识上提升网络安全的执行效率,提高人们的安全意识。另外,落实网络安全责任制,将医院的各个环节网络安全工作责任落实到人,促进团队到个人的监督工作,通过层层问责、层层监督的形式,实现网络安全管理,与此同时,也能够实现网络安全人人有责,提升医护人员网络安全的责任心,使之能够更加用心地维护网络安全、科学使用网络,避免由于个人操作失误、人为破坏及意外泄露等原因造成网络安全问题。
1.2 加强人员管理与制度管理
医院的信息化系统与网络安全管理制度归根结底是人在使用,因此在进行网络安全建设过程中最重要的是对人的管理。第一,对人员素质及人员品质进行考核,促进人员集体意识及服务意识的加强,摒弃个人利己主义,以防止由于利益、职位等因素造成医院数据及信息的泄露。第二,在对人员素质品质进行考核的基础上要有针对地进行网络安全培训,提升网络操作的科学性,通过培训给予医护工作者正确的网络使用指引,引导医护工作者充分利用信息系统提供医疗服务的同时能够自觉维护网络安全。第三,针对一些重要的部门以及人员信息应进行网络隔离监管。由于某些部门数据的重要性以及文件的机密性,信息一旦泄露将会造成不可估量的损失,因此针对一些重要的部门以及人员信息应进行网络隔离监管,使重要数据以及医院机密文件得以保持其机密性,防止黑客攻击或网络漏洞造成的数据泄露,使医院的重要信息包括患者病例以及医院人事档案等外泄。通过以上三点具体措施来促进人对制度进行科学管理,同时也实现制度对人的行为的监督制约作用。以此促进二者协调可持续发展。
1.3 完善网络应急管理措施及事故处置方案
完善的网络安全应急措施以及事故处置方案,能够在网络安全灾难发生后切实减少网络瘫痪时间,及时恢复系统及数据,降低事故损失。为此,完善的网络应急管理措施应包括:网络监督维护工作、数据档案备份工作及事故应急处理工作。网络监督维护工作主要是指对网络安全系统的漏洞进行及时排查、修复,对可能存在的风险予以规避,避免由于监督疏忽造成的病毒侵入等问题。数据档案备份工作是指利用备份软件进行有层次有部门的数据备份工作,使医院系统数据有一个较完整的备份,一旦发生网络安全问题,可以及时恢复数据,尽可能地减少数据丢失问题。而事故应急处理工作是对网络安全事故第一时间做出反应,以减小事故损失及社会影响为基本着眼点,采取应急措施等一系列事故应急方案,保障事故的影响降低到最小.
2 医院信息化系统安全建设的重要性
2.1 促进医院系统的正常运行以及数字化管理
由于网络信息化实现了电子化病例与地域医疗系统等信息化手段的结合,为医疗工作提供了大量的医疗信息,保证了医疗手段的先进性以及获取病患信息的及时性。目前,医院各个繁杂的项目都极其依赖于网络的功能性,因此医院网络必须保证其安全覆盖24小时安全运营。故而医院网络系统的安全性对医院能否正常运行具有重要的影响作用,同时对病患得到及时高效的就医具有重要作用。可以说,医院系统安全建设是保证医院网络安全运行的前提及数字化管理的重要手段。在目前医疗系统的不断推进过程中,医院的信息网络具有较强的开放性,在给患者带来便利的同时,在一定程度上为医院的网络安全带来隐患。医院进行信息化系统安全建设时要做好实时监督,并化解医院信息网络中存在的风险,最大限度使医院各个系统避免网络攻击带来的侵害,且规避网络泄露对医院造成的经济损失和社会影响,确保医疗系统的正常运行,保证医院各项工作的顺利开展。
2.2 优化工作环境,提高医护工作效率
安全的网络信息系统能够促进系统的有序进行,优化医院的就医环境,提高医护的工作效率及病患的就医体验。应用信息系统,患者可以通过网络挂号、预约,医护人员通过信息化系统查看患者的病例以及检查结果,形成电子病历,同时针对外地客户通过互联网能够及时地获取病患病史及医治信息,优化患者看病的程序,减少患者等待时间,实现医疗模式的规范化,为患者提供更加优质的医疗服务。另外,针对敏感性部门以及管理层人员的网络,采取子网分离的安全隔离措施能够有效地排除不允许访问用户的访问请求,减少信息泄露的可能,提高重要数据和机密文件的安全性和保密性,使各部门处于安全有序的信息化系统环境中,提升医护人员的工作效率,促进现代医疗机构管理水平的全面提升。
2.3 优化经费管理,提高经济效益
安全的信息化系统能够有效防止人为恶意入侵,降低人为更改系统内数据的可能性,保证系统内数据的真实有效性。通过信息化系统,能够清晰地查看医院的医疗经费和物资管理,实现经费的合理利用,减少医院不必要的开支,提高经济效益。同时,针对于病患的医药费,患者可以通过医院各角落的终端实现药品划价,使医患就医实现公平透明化,解决患者的就医疑问。通过安全的信息化系统管理,能够优化财政系统,减少医疗经费管理漏洞,提高患者就医费用的透明度,保护医患双方利益。
2.4 能够提高医护人员网络安全意识
医院信息化系统安全的建设能够促使医院实现科学的网络安全管理制度,提高医院工作人员的网络安全意识,以使工作人员在进行医疗系统使用时,注重安全细节,减少不当的网络利用行为,例如:不在网络终端机上使用U盘、光驱等外界存储,不在终端机上拷贝等以防止病毒的偶然入侵以及数据信息的泄露。与此同时,建立网络安全信息要求各个系统的使用者建立难度系数较高的口令,以提高系统的安全性。
2.5 提升应对病毒的能力
目前,由于信息科技手段的不断提高,计算机病毒水平也不断复杂化,建立安全的信息化系统能够有效地预防病毒的侵入,通过杀毒软件部署及时修复系统漏洞,减少系统的缺陷性,使病毒无处可侵。与此同时,实现网络系统安全化能够实现网络安全管理者对客户端应用程序进行管控,提升病毒应对能力、病毒检测及病毒修复能力,有效的病毒应对能力,能够提升网络系统的安全性。而安全的网络系统能够不断提升病毒应对能力,两者相互作用能促进医院信息系统处于优化循环中。
3 结 语
医院信息化系统安全建设能够行之有效地为患者提供透明化的服务,使之账目透明,用药透明及管理透明,提高患者对医院消费的了解程度,减少医患纠纷。基于安全的网络信息系统下的医院能够利用数字化管理提升管理工作简洁性真心落实医院“以人为本”的管理理念,促进管理的有序进行,推动现代医院管理制度的完善。
主要参考文献
【关键词】医院 安全管理 问题 对策
【Abstract】Objective: to find the main problems facing the hospital safety management, well as challenges to be faced, and puts forward the corresponding countermeasures. Methods: analysis of factors influencing the safety of hospital to carry on the analysis. Results: from the concept, management, operational level, take corresponding measures, to ensure the good performance of safety work in hospitals. Conclusion: the hospital security work must be strict management, the use of scientific and effective management mode in management.
【Key words】Hospital; safety management; problems; Problems and Countermeasures
引言
医院是治病救人、人民聚集集中的公共场所,确保医疗救助的顺利进行,以及医院的安全,必须严格控制医院的安全工作,保障医院正常的医疗秩序。随着我国经济体制的改革和发展,医院的安全工作面临着不少问题。由于医院流动人员多、贵重医疗设备多、危险品多,曾发生不少治安案件,屡次发生医疗纠纷,另外也存在着医源患,这是医院安全工作的难点,这就表明了医院安全管理的难度。面对存在的问题,必须对医院安全工作采取新方法,制定新措施,保障医院健康稳定的运作和发展。
1.方法
分析各种影响医院安全的因素,以及导致医院不安全的原因。
1.1安全意识淡漠是引发事故的根本原因
事故的发生往往是由于松懈引起的。从医院发生的安全事故来分析,主要由三种层面引起的。一是领导对安全管理疏忽,多考虑经济效益,不重视安全工作,没有把医院的安全管理工作做到位,往往是等重大事故发生了才引起重视;二是肇事者的安全意识不强,对待安全麻痹大意,对存在的事故隐患存在侥幸心理,安全意识、法制观念淡薄;三是对待安全工作防范意识淡薄,对待本来能够消除的隐患凭“经验”行事,结果导致了安全事故的发生。
1.2违章作业是引发事故的直接原因
有些医院没有健全的安全管理制度,无章可循;有的单位虽然安全管理制度健全,但不按照制度实施,没有落实到行动上,制度仅仅是纸上、墙上的堆积,执行人员没有领会照办。这就使得医疗人员不按照规程作业,违法乱纪行为就是引发安全事故的直接原因,有些工作人员为了省力、省事,不按照规程操作,引发了安全事故。
1.3工作中出现的意外情况不能正确处置是引发事故的重要原因
据统计,在医疗过程中由于药物或者治疗副作用导致病、残、亡的患者,平均每十个住院者中就会出现一例;比如护士在护理过程中,发错药、打错针;防火防盗岗位工作人员擅离职守;特殊要求的岗位工作人员无证上岗,或者使用临时人员顶替,一旦遇到事故,由于技术不娴熟,对设备性能又不了解,就会手足无措,本应该控制的事故失去处置的有利时机,造成大事故。
1.4潜在的事故隐患是事故发生的诱因
潜在的原因是发生事故的隐患,有些事故从表面上看是突然偶发事件,其实是由某种情况逐渐发展来的医学教育|网搜集整理。比如,设备检修人员工作不细致,有些员工安全技术、业务技术不娴熟,安全培训流于形式,工作不到位,责任不到人,潜在的事故隐患得不到及时的排除和整改。
2.结果
2.1强化安全意识实行系统化管理
强化医院工作人员的安全意识是安全管理工作的重点,对医院人员实施思想教育、工作质量和安全意识的培养,抓好“三个度”和“三个重点”的工作。教育培训的内容有高度,教育培训的对象有广度,教育方法有深度;把新员工岗前培训作为重点,把要害岗位的人员作为培训管理的重点,把各级的责任人作为安全管理的重点。保证安全管理工作各个环节的协调性和各项制度的统一性,从联系的角度开展安全管理工作,取得安全管理的主动权。
2.2强化责任意识,实行标准化管理
责任是抓安全的核心,作为医院来开展安全管理工作必须贯彻“安全低于,预防为主”的管理方针,健全各项安全管理组织,控制好医院、科室、责任人之间的明确关系,医院的法人代表是安全工作的第一责任人,进行总负责;同时建立规章制度,规定安全管理工作的主要内容,规定各级的安全管理责任,确保各方的安全;把安全管理纳入考核的内容,做到奖惩分明,提高工作人员安全责任感。
2.3强化管理功能,实行制度化管理
对于整个单位,实施制度化的安全管理理念是开展安全工作的有效方法。把安全工作用制度的形式固定下来,逐级落实,落实到个人;明确安全管理的工作标准和任务;把责任和标准明确到人、时间、对象和考核效果,提高安全管理工作的可以举行、可操作性,避免部分人的随意性、盲目性,逐步健全安全管理制度,普及安全知识,增强安全意识,减少安全事故。
2.4强化法律意识,实行规范化管理
在医院管理中,安全工作要归入法律和行政法制监察的性质,采取法律手段规范医院安全管理工作。在医院全体人员中,全方位、全过程的宣传、强化法律意识,增强大家的法制观念,把安全管理工作与法制管理相结合。加强法律、法规和安全条例的学习,加强安全知识教育,完善安全教育体系,健全员工培训制度,实施规范化的管理。
2.5强化内涵建设,实行科学化管理
医院是一个知识密集型的体系,实行科学化的管理是医院的重要任务,随着科学技术的进步和经济建设的发展,安全管理建设必须不断更新,要依靠科学,尊重科学,传统陈旧观念已经不能适应发展的需要,必须发展科学管理,运用现代科学技术和新型管理方法提高管理水平,实现科学化的安全管理。
结语
安全是医院发展的根本,医院的良好发展需要稳定的环境,结合医院安全管理面临的新问题,必须制定符合管理需要的管理构架,采取与发展相结合的有效的措施,保障医院安全工作的顺利开展,保障医院的健康良好发展。
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【关键词】妇产科护理;安全因素;分析;对策
妇产科接受治疗的群体具有复杂性和特殊性。使得妇产科是所有临床科室中安全隐患重、医疗纠纷多和治疗工作复杂的科室。护理安全指的是在医护人员在实施护理的过程中,患者不发生法定的规章制度和法律允许以外的机体、心理结构或功能上的障碍,损害,缺陷或死亡。产科的护理工作关系着婴儿和产妇的直接健康,因此,为了保证婴儿和产妇的健康,针对护理工作中的不安全因素进行分析,并提出了针对性的对策。
1 资料与方法
1.1 一般资料
我院妇产科室2010年1月-2014年1月我院4000例产妇临床资料,年龄16-45,平均26岁.
1.2 方法
仔细分析4000例患者的临床护理资料,观照护理过程中的不安全因素。
2 结果
在4000例患者的临床护理中,共计出现4例医疗事故,占护理总数的0.003%。在导致医疗差错的不安全因素中。导致医疗事故发生的主要不安全因素,主要体现在护理人员的法律意识、护理人员的业务水平以及医疗安全管理制度等主要三个方面,见表1。
3 讨论
3.1 妇产科护理中的不安全因素
3.1.1 护理人员的法制意识淡薄,文书书写不规范
在护理的过程中,由于护理人员的法制观念淡薄,刻意地忽视护理过程中的潜在隐患和危机因素。在文书的书写上,权利和义务的规范并不明显,患者的病情变化及生命体征没有及时地反应在文书上,权责的不明显也直接导致护理过程的不安全[1]。
3.1.2 护理人员的专业知识不扎实
妇产科是对护理人员素质要求比较高的一项工作。有些医护人员在进行护理前,没有重视母胎出现的不良先兆以及新生儿病情,专业知识缺乏所导致的孕妇胎膜早破,处理不当甚至引起新生儿的脐带脱落、新生儿因缺氧而窒息死亡。在孕妇分娩时,对产钳的操作违规,致使会阴重度撕裂,导致孕妇产后出血。护理人员在对一些新生儿和高危的患者进行护理时,应全面掌握产妇的分娩记录单、产程图、新生儿出生记录单和新生儿出生24h出生记录表等临床资料,为医师的诊治提供精准的临床资料。医护人员专业知识的缺乏,会给平常的临床护理与常给的治疗带来障碍,给妇产科的护理工作带来安全隐患。
3.1.3 安全监管力度的缺乏,管理制度存在漏洞
管理制度存在漏洞主要指的是操作规范和护理制度的不完善。我院的护理安全管理制度较为完善,这与我院严格执行了药品的安全管理,遵守了药品的管理操作规则有关,做到了防微杜渐,为患者获得了最佳治疗时机。
3.1.4 患者自身因素
妇产科中的患者基本上都是特殊群体,产后虚弱和高危的产妇,受到医疗技术的限制,在生理和心理状态上会发生剧烈敏感的变化。护理过程中,如果忽视患者及其家属的心理健康,也会导致护理过程中缓则心理因素的不安全因素增加。
3.2 减少不安全因素的相关对策
3.2.1 强化护理人员的法律意识,规范文书书写
法律规范护理双方的权利和义务,使人们行为规范的准则。护理人员在进行护理时,应当用法律手段去维护医院的正当权利,维护患者双方的合法权利。在全院组织合理的普法教育讲座,强化依法行医的观念。在文书的书写上,护理人员必须以严谨、规范、准确与及时的态度认真仔细地记录患者的生命体征,为医生的治疗提供第一手的资料,为医疗事故提供事故的举证[3]。
3.2.2 强化专业人员的专业教育,培养敬业精神
加强护理人员的专业知识培训,主要是针对对医护人员的用药、医疗器械等方面的培训,让医护人员应当熟练掌握每种药的用法、禁忌与用量。掌握每种医疗器械的操作流程,让患者在被护理的过程中不受器械和药物的损伤。医护人员应该本着对患者的生命与健康负责的态度,认真执行护理的基本守则,确保安全和质量。
3.2.3 加强部门的安全管理制度
护理管理部门应当制定安全护理的技术标准与安全规范,组织定期的考核与培训。强化管理的每一个细节,制定严格的护理体系标准。严格管理中查对制度,认真执行有关操作,减少安全隐患。
3.2.4 转变服务理念,实现人性化管理
医护人员应树立主动超前的医护理念,培养自身在患者及其家属之间的可信度。用亲切、有原则、有情感的语言和患者进行沟通,利用自身精湛的妇产科护理知识,为患者进行人性化的服务。
4 小结
护理工作的复杂性要求必须增强护理人员的服务与法律意识,提高护理人员的业务水平,完善相关的管理制度,只有这样,才能有效减少护理中的不安全因素,为病患提供生命健康的安全保障。
参考文献
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【关键词】信息安全等级保护 测评实施
1 引言
医院信息化建设快速发展,信息系统应用深入到各个环节,信息业务系统承载了门诊收费、门诊药房、住院收费、住院药房、医保、财务、门急诊医生护士站、住院医生护士站、电子病历、病案首页、检验LIS系统、检查PACS系统、体检系统等。保障重点信息系统的安全,规范信息安全等级保护,完善信息保护机制,提高信息系统的防护能力和应急水平,有效遏制重大网络与信息安全事件的发生,创造良好的信息系统安全运营环境势在必要。根据卫生部印发的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》,卫生信息安全工作是我国卫生事业发展的重要组成部分。做好信息安全等级保护工作,对于促进卫生信息化健康发展,保障医药卫生体制改革,维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要意义。
2 确定测评对象与等级
我院是一所二级甲等综合医院,日门诊人次1000人左右,住院日人次400余人。医院信息系统HIS、LIS、PACS、电子病历、体检等50余个系统无缝结合,信息双向交流。按照《信息系统安全等级保护定级指南》定级原理,确定医院信息业务系统的安全保护等级为第2级,其中业务信息安全保护等级为2级,系统服务安全保护等级为2级。
2.1 招标比选测评公司
医院通过四川警察网了解到四川省获得信息安全等级保护测评有资质的5家公司。医院电话通知该5家公司,简单介绍医院信息化情况,其中有3家公司到现场进行调查,掌握了信息系统情况。然后通过招标比选确定一家公司为我院测评安全等级保护。
2.2 测评实施
2.2.1 准备阶段
医院填报《安全等级保护备案申报表》、《安全等级保护定级报告》,确定安全主管人员、系统管理员、数据库管理员、审计管理员、安全管理员。医院组织相关人员到市级计算机安全学会进行安全培训学习。确定医院信息安全主管人员协助测评公司人员就医院信息业务系统做调研,提交准备资料。调研内容涉及网络拓扑结构图、线路链接情况、中心机房位置分布情况、应用系统组成情况、服务器操作系统、数据库系统以及相应的IP地址、网络互连设备的配置、网络安全设备的配置、安全文档等。
2.2.2 测评主要内容
主要针对医院信息系统技术安全和安全管理两方面实施测评,其中技术安全包括物理安全、网络安全、主机安全、应用系统安全、数据安全及备份恢复进行5;安全管理包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理。
2.2.3 测评方式与测评范围
测评公司综合采用了现场测评与风险分析方法测评、单元测评与整体测评。单元测评实施过程中采用现场访谈、检查和测试等测评方法。就各类岗位人员进行访谈,了解医院业务运作以及网络运行状况;查看主机房、应用系统软件、主机操作系统及安全相关软件、数据库管理系统、安全设备管理系统、安全文档、网络分布链接情况。检查物理安全、主机安全、网络安全、应用安全和数据安全及备份恢复等技术类测评任务,以及安全管理类测评任务;查阅分析文档、核查安全配置、监听与分析网络等检查方法查证防火墙、路由器、交换机部署及其配置情况、端口开放情况等;测评人员采用手工验证和工具测试进行漏洞扫描、系统渗透测试,检查系统的安全有效性。
整体测评主要应用于安全控制间、层面间和区域间等三个方面。主要就是针对同一区域内、同一层面上或不同层面上的不同安全控制间存在的安全问题以及不同区域间的互连互通时的安全性。
医院信息系统运用了身份鉴别措施、软件容错机制、用户权限分组管理、密码账户登录、数据库表中记录用户操作、对重要事件进行审计并留存记录。网络边界处部署防火墙防御入侵,终端使用了趋势网络版本防病毒产品,抵御恶意代码。开启系统审计日志,制定和实施有效安全管理制度,加强安全管理,降低系统安全风险。网络进行了有效的区域划分,区域之间通过访问控制列表实现安全控制,与社保局、医管办等第三方外联区之间通过防火墙严格限制访问端口。
2.2.5 差距分析与测评整改
通过测评,测评公司写出测评报告,提出整改建议。按照《信息系统安全等级保护基本要求》要求6,测评公司人员根据医院当前安全管理需要和管理特点,针对等级保护所要求的安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理,从人员、制度、运作、规范等角度,进行全面的建设7,提供技术建设措施,落实等级保护制度的各项要求,就各类人员进行安全培训,提升医院信息系统管理的能力。医院分期逐步投入防网络入侵系统、数据库审计系统等。
2.2.6 编制报告,成功备案
测评公司编制报告,上报市公安局备案成功,获得二级信息系统备案证书。二级信息系统,每两年进行一次信息安全等级测评。实施安全等级保护测评备案使医院信息系统安全管理水平提高,安全保护能力增强,有效保障信息化健康发展。
3 结语
网络安全问题是一个集技术、管理和法规于一体的长期系统工程,始终有其动态性,医院需要不断进行完善,加强管理,持续增加安全设备以保障医院数据安全有效,保障信息系统安全稳定运行。医院信息安全建设要切合自身条件特点,分期分批循序建设,保证医院各系统长期稳定安全运行,以适应医院不断扩展的业务应用和管理需求8。
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在目前的医院网络安全管理工作中,其管理和服务的层次还比较低,尤其在对资源的整理与加工工作上不够深入;其次,在迎合院方与患病者的需求服务工作上有待改进,医院不能仅依赖于传统的纸质资源,应该充分挖掘数字化信息服务与管理职能;与此同时,目前各大医院的网络安全管理还存在很多系统方面的问题,网络管理服务软件滞后、医院网络速度慢、网络安全性不高、信息失真等,这些问题是由网络系统自身存在的不足与外部因素共同作用的结果,需要医院引起足够的重视,有针对性的进行措施的解决。
2加强医院网络安全管理的相关对策
2.1强化医院网络安全意识,建立网络安全管理制度
1)提高医院全体医疗人员的安全防范意识与责任心。医院正常医疗工作的开展需要全体医疗人员的共同努力,对于医院网络安全管理工作亦是如此,只有全员的行动一致才能促进医院网络安全管理工作的效率提升。因此,加强医院网络安全管理首先需要强化医院全体人员的网络安全防范意识与责任心。医院的相关领导要高度重视医院网络安全工作,加大医院网络管理的投入,并强化医疗人员的安全防范意识与责任心。医院应开展全员思想教育工作,宣传普及医院网络安全知识与计算机操作技术知识,让全体医疗人员明确认识到网络安全管理的重要性,进而强化其网络安全防范意识与责任心。
2)加强网络系统管理人员的业务技能。医院网络系统管理人员是医院网络信息化系统最重要的管理人员,加强其业务技能,有利于更好的保证医院网络安全管理工作的开展。因此,对于网络系统管理人员的业务技能的增强,应该重视其对医院网络安全策略的设计,尤其重视资源系统在安全分支应用的管理工作的方案设计,要切实减少数据被破坏丢失的现象。同时,网络系统管理人员应该根据医院网络系统的实际需求进行安全管理策略的设计,并争取策略被采纳和应用。
3)完善医院网络安全管理制度。医院网络安全管理制度是确保网络安全管理工作的制度保证,医院要建立健全的网络安全管理机制,坚持网络技术创新与管理创新,要制定网络管理配套的方法,保证各项网络工作严格按照制度流程执行,并且要科学的应对网络危机,确保网络环境的安全。同时,医院还应该建立网络安全监督机制与应急机制,及时有效的了解网络系统运行状况,并保证其正常高效运行。
2.2建立健全的安全备份机制
1)制定高效的安全备份策略。安全备份是为保证系统在受到破坏时,能通过备份恢复原有的数据信息。在医院网络安全管理工作中,当网络系统遭受自然灾害或人为破坏时,系统中数据内容的会通过备份软件得到恢复。医院应该引进先进的备份软件,并包含对数据、系统、设备的多方面备份功能。在结合利用了备份软件、备份硬件的自动化作业下,确保数据信息及系统运转的完整性。
2)建立医院网络应急预案。医院网络系统存在本身的不足之处与外界因素的干扰,发生异常故障问题是难以避免的,此刻最需要的是科学合理的应急对策以降低损失,恢复系统运行。因此,事发前的应急预案规划就显得尤为重要和迫切。应急预案要充分考虑到医院网络安全突发事件的多种可能性,才能保证预案的全面性。例如,主干线不同、主交换机突发状况、住院信息系统故障、门诊系统突况等,这些预案都应该涉及到医院各个职能部门,尽量在预案中将工作人员的联系方式加入,以便及时有效的执行工作人员的安全备份工作。
2.3加强医院网络安全问题的防范措施
1)加强防范计算机网络病毒。很多情况下网络安全问题出现的原因都来自于计算机网络病毒的入侵,致使网络系统的瘫痪。对于医院网络系统同样有来自于网络病毒的入侵威胁,医院应该采取技术措施,积极防范网络病毒。首先,应该从根源上堵住病毒的来源,主要依靠内外网物理分离的网络进行,严格禁止使用移动硬盘等存储设备接入计算机入内网中,严禁私自更改网络终端操作操作系统,杜绝出现病毒来源的一切条件。其次,要加强对医院网络的系统修复功能、黑客入侵检系统、杀毒软件及木马程序查杀软件的升级,有效防止网络病毒的入侵;同时要建立医院的防火墙系统,对进出医院网络的访问和服务进行有效检查与控制,全面保护医院网络环境的安全。
2)加强网络系统的加密工作。为了提高医院网络系统的安全稳定性能,采用技术含量高的加密技术对系统信息数据进行加密是一种非常高效的方法。三重加密技术是现代网络系统加密的重要手段,这一加密技术可以对多个对象进行连续性的加密保护,极大了增强了网络数据的安全性。与此同时,用户在进行网络数据加密时,要重视加强密码的复杂度与密码更改次数,尽量让密码复杂并重复修改,减轻密码被破解的可能性,以防数据信息的丢失。
3)做好医院网络安全管理系统的维护与保养。做好医院网络安全管理系统的维护与保养能更好的加强网络安全管理技术的应用并延长网络系统设备的使用寿命。积极开展医院网络安全管理系统的维护保养工作,是最有效的确保医院网络安全的途径之一。医院在进行网络系统装备和工具的管理中,要组织专业的网络系统安全检查小组,定期检查和维护系统设备,确保系统运转的顺畅,尤其要加强对核心备份系统的维护与保养,以保证系统恢复技术的高效使用。对于网络安全管理系统的维护保养工作还应重视对系统垃圾文件、系统设备上积尘的清理工作以及网络系统机房的清洁工作,保证系统设备的通风散热,促进其工作性能的优化。与此同时,还要定期检查网络电线插头、内存插槽及各种插件的接触,及时发现问题并予以解决,加强网络工具的自我修复能力,确保网络工具的正常运行。
2.4加强软件的桌面安全管理
任何一所综合型医院都拥有成百上千种设备终端,其设备的日常维护工作量相对较大,在系统操作遇到麻烦时,维护人员需要花费大量的时间与精力去解决问题。针对这种情况,加强软件的桌面安全管理能为设备日常维护带来很大的便利。在桌面安全管理中,对补丁、软件分发、资产、远程协助等都进行了有效的功能维护,能极大的减轻系统维护人员的工作压力,使系统正常运转。
3结束语