环卫考核办法和考核细则精选(九篇)

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第1篇：环卫考核办法和考核细则范文

一、总体要求

以国家卫生县城复审通过和创建省级食品安全先进县以及2019年文明城市创建成功为目标，加强队伍建设、纪律作风建设，提升业务水平，建立全覆盖的督导考核体系，督促各单位履职尽责，树立良好的工作作风，高标准完成“三城联创”工作。

二、考核原则

坚持公开、公平、公正的原则，坚持单位管理内容及人员全覆盖的原则，坚持局考评和二级单位考评相结合的原则，坚持奖罚并重的原则。

三、考核对象和范围

（一）考核对象：局属各单位、科室。

（二）考核范围：“三城联创”期间涉及到的相关局属单位、科室业务和人员。

四、考核方式

各单位督导考核人员按照各自的工作职责及行业标准，制定具体的考核细则及打分表并负责解释，在局督导科的统一领导安排下，集中力量对“三城联创”期间工作人员的纪律作风和履职尽责情况进行督导，不再执行日常督导模式（日常督导模式为分工负责制：执法大队督查科负责执法大队的日常督导工作，园林环卫综合服务中心督导考核科负责园林环卫以及园林服务中心、美城保洁公司的日常督导工作，数字城管中心负责数字城管方面的督导工作，对发现的问题，各单位形成日报表，日报表电子版及问题图片每天下午下班前发送至局督导科邮箱cgjddk612@163.com，局督导科采取抽查的方式对上报材料进行审核，并进行汇总、通报，督导的问题一天一通报、一周一汇总、一月一点评），对发现的问题，列出问题清单，并形成每日通报，报局班子领导，发各相关单位，形成每日通报、分级点评的工作机制。

五、考核内容

纪律作风、市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设、户外广告、餐饮油烟及露天烧烤整治管理、城乡环卫一体化管理、建筑垃圾资源化综合利用、城中村及社区管理、城市照明设施管理及公共自行车管理。

六、考核结果运用

（一）局督导科对各项工作开展情况进行逐项督导，对工作开展进度迟缓、质量不高、整改不力的进行严厉责任追究；对工作开展有力，推进快的单位予以表扬。

（二）对在连续两次通报成绩靠后的单位或科室，由局分管领导对单位或科室负责人进行约谈。

（三）对连续三次及以上通报成绩靠后的单位或科室，由局主要领导对分管领导、科室负责人进行约谈，并取消其本年度评先树优资格。

七、相关要求

1、加强组织领导。“三城联创”期间所有督导人员及车辆由局督导科统一调度，统一安排，集中时间，集中力量，对“三城联创”工作集中攻坚。局督导科与二级单位执法大队的督查科及园林环卫服务中心的督导考核科属上下级业务领导关系，与数字城管中心及城乡环卫一体化工作领导小组办公室属平级配合关系。

第2篇：环卫考核办法和考核细则范文

*年，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，按照《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》(泸市爱卫办〔*〕8号)，以科学的组织管理为龙头，以建设精品国家卫生城市为方向，以建设社会主义新农村为重点，以改善生产、生活环境，提高人民群众文明素质和健康水平为目标，“科学、精细、扎实、高效”实施“富民惠民、改善民生”举措，切实改变城乡环境卫生状况，全面提升城乡爱卫工作水平，推进了我市经济和社会事业又好又快发展。我局获得了*年全省爱国卫生工作目标考核一等奖、市政府爱卫目标考核一等奖。本着时间过半、任务过半的精神，我局认真开展了半年自查，有效跟踪了解各科室、各直属单位目标任务执行情况，以促进下半年目标任务的圆满完成。现将爱卫目标半年自查情况报告如下：

一、职能目标完成情况

1、组织开展对三区四县市容环境卫生管理季度考核，并公布考核结果。认真修订了三区四县环境卫生管理工作检查考核实施细则，坚持按照考核办法对三区四县责任范围内的市容环境卫生管理工作进行检查考核，做到每月1次检查，每季度1次通报，督促责任单位对检查中存在的问题及时进行整改，三区四县环境卫生管理水平进一步提高。

2、加强对城市道路、人行道、下水道、市政设施的维护管理，达到国卫标准要求，建设节能型精品夜景工程，推进小街小巷整治和改造。一是加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理，共人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次)，翻安、更换人行道板24,353m2，更换各类水窗板、垫板、沟盖板104块(套)、各类井座井盖98个(套)，修补沥青砼路面158m2，增强了城区道路的服务功能。城区道路完好率达98.2%，下水道畅通率达98.6%，市政设施完好率达97.45%。二是全面做好路灯设施的维护工作，维修路灯6,230盏次，维修线路4,550米、触发器365个、镇流器285个，城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。同时投资4.7万元，安装了市委大院路灯6盏，敷设、架设线路428米。三是继续推进百条街巷改造，已完成18条“百条街巷”改造项目和26条街道路灯安装项目的设计、预算编制工作。

3、加强市容管理，划片、分区、限时规范管理占道经营；主次干道做到座商归店。坚持市容长效管理，将大北街片区占道经营等重点、难点问题的解决纳入目标管理狠抓落实，通过划片、划线、限时管理等措施，城区特别是大北街片区、迎宾大道、龙马大道等区域汽配店占道管理基本做到限时、划线经营，城区主次干道做到了座商归店。

4、强化市容环境卫生的行政监督执法，做到严格执法和文明执法。牢牢树立执法为民理念，将严格执法、文明执法与富民惠民有机结合，科学、理性地实施城市执法管理。认真开展重点地段、重点区域清理整治，纠正违章行为989次，教育违章行为人1700余人，查处无证布幅和广告164幅、装饰装修27处、违章案件28起；精心组织，5月上旬完成石马沟农贸市场的清理整治，并纳入长效管理。

5、清理规范户外广告，户外广告设置合理，图案规范、完整，坚持清理整治责任区域范围的城市牛皮癣。严格户外广告管理，规范设置审核，共审批户外广告(招牌)178件、临时广告36件，做到了设置合理、图案规范、完整。狠抓户外广告安全监管，上半年与各大广告公司签订了《户外广告安全责任书》29份，开展大型户外广告集中排查整治3次，排查大型户外广告安全隐患3处、小隐患7处，已督促相关责任单位进行整治。清理“牛皮癣”1300余处，市民通过“12345”热线给予了表扬。

6、加强环境卫生管理，城区街道的清扫保洁做到“五无一净”，保洁率达98%以上；道清扫机制化率达40%以上；垃圾日产日清，清运率达100%；定期清掏化粪池，垃圾、粪便处理场专人管理，正常运行，运行资料完整；公厕、垃圾库标志醒目、卫生达标，洗车场点管理规范，卫生状况良好。坚持按照《*市城市市政环卫检查考核办法》，狠抓市政环卫质量考核，切实提升我市市政环卫管理水平。半年来，对我局市政环卫作业单位抽查、检查72次，通报6次，考核成绩每月均在98分以上，使城区清扫保洁“五无一净”率达98%以上，清扫保洁率100%；城区160座垃圾收集点、每日520余吨垃圾做到了日产日清，共清运垃圾9.36万吨，清运率100%；75座公厕、160座垃圾库和垃圾处理场坚持规范管理、专人服务、标志醒目、卫生达标，运行资料完整，完好使用率98%以上。加大城区社会化粪池监管力度。扎实开展社会化粪池清理建档工作，完成了江阳区、龙马潭区4150个化粪池的实地查勘，实施建档管理3320个，建档率80%；有偿清掏化粪池465座次，义务清掏25座次，确保了城区社会化粪池的安全使用。环卫设施完好使用率90%以上。加大城区洗车站(点)规范化建设力度，制度了《*市城区洗车站检查考核办法》(试行)，每月不定期检查考核城区所有洗车站，发现问题及时向业主提出整改意见，并通报检查情况，有效促进了洗车站点的规范管理。

7、城区街道果皮箱布局合理，数量足够；保持完好，无垃圾暴满；人行护栏全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通畅，做好路灯维护，燃灯率达98%以上。坚持因地制宜原则，城区街道920余个果皮箱布局合理，数量足够，坚持垃圾袋装，每天清掏、擦洗，保持外观整洁，无垃圾暴满。狠抓市政维护管理。今年已确定新安装果皮箱200个，待财政资金到位后即可实施。加强城区道路、市政设施的检查、日常维护和管理，翻安、更换人行道板24,353m2，人工清理水窗板缝12,533个(次)、水窗板淤泥7,486个(次)、检查井淤泥7,456个(次)，城区道路完好率达98.2%，下水道畅通率达98.6%，市政设施完好率达97.45%。全面做好路灯设施的维护工作，维修路灯6,230盏次，维修线路4,550米，城区道路照明设施完好率达90%以上、亮灯率达99%以上。

8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不乱倾倒。加强建设弃土管理，办理建筑垃圾处置证60个，调配弃土40余万m3，绿化建筑处置场2000m2；加大城区建筑弃土及散装货运的运输管理，使车辆加盖运输达80%以上，尽量减少沿途撒漏，不乱倾倒，减少了城区道路污染现象。

9、开展春秋两季统一灭鼠，投放灭鼠毒饵10吨，并适时开展蚊、蝇、蟑螂消杀工作，抓好城市下水道、垃圾场、垃圾库、公厕的除四害。坚持“预防为主”的方针，扎实开展除害队病工作，从源头上减少“四害”孳生繁殖环节。各基层单位健全了除四害领导机构，落实人员、经费，认真完成春秋两季除四害工作任务。特别是今年汛期，我局切实搞好公共环境的消杀整治，重点消杀整治了下水道、泰安垃圾处理场、160个垃圾收集点、75座公厕、920个果皮箱、白塔广场音乐喷泉，共用灭鼠除害药物6吨，有效维护了公共安全。

10、认真为民办实事，切实解决市民反映的市政环卫热点、难点问题。我局以“服务争第一，满意在城管”为目标，将行政效能建设和软环境整治转化为多渠道、多角度主动为民服务。认真办理人大代表建议、政协委员提案、“12345”市长热线以及群众来电、来访，举一反三，深入、扎实地解决群众关注的问题。接办代表建议、委员提案23件，正在办理，接办“12345”市长热线180件、42件，办结率100%。同时，坚持深入街道、社区倾听群众呼声、解决群众实际困难，面对面收集群众需要解决的问题67项，已解决42项，与相关部门沟通15项，正在解决10项。通过主动服务，实现了领导、社会(单位、企业)、群众三满意，优化了城市管理和经济发展软环境。

11、作为城管建设环保口的牵头单位，开展对本口本组成单位爱卫工作的协调、督促检查以及开展评比活动各不少于4次。加强部门间的协调、合作，推动爱卫工作全面发展。特别就市容管理与市规建局、就城区环保保护方面的工作与市环保局建立了密切协作关系，推动了城管建设环保口爱卫工作的协调发展。

12、开展形式多样的健康教育活动，机关及直属单位达到卫生先进单位标准要求。坚持实施“六大健康教育规范”，认真开展健康教育，通过市民学校、专题讲座及参加全国戒烟大赛、订阅《健康人报》、《家庭生活报》等健教报刊、杂志和设置健康教育专栏等形式，进一步提高了系统职工卫生素质和自我防病保健能力。半年来，系统办健康教育、爱国卫生板报、专栏等20余期，印发宣传资料1000余份；局系统建立了职工体检档案，职工健康知晓率、健康形成率均达98%以上。

13、积极参加全国第二十个爱国卫生月活动。积极参加市爱卫办、街道组织的第二十个爱卫月活动，以“清洁环境、促进健康、共迎奥运”为主题，大力宣传爱国卫生工作，切实开展城市环境综合整治，特别是6月份的市容环境卫生专项整治，进一步巩固了爱卫月活动的成果。

14、创新工作：创新城市执法管理，实施“城管三进”(进企业、进学校、进社区)12家。认真开展“城管三进”活动，已进驻皂角巷等5个社区、摩尔等6家企业、梓小等3个学校，实施商家建档管理30家，促进了城市管理与市民、企业、学校的互动，推进了城市规范管理的进程。

二、共同工作目标完成情况

一、工作“三落实”局领导高度重视爱卫工作，在局领导班子配齐后及时调整了爱卫组织机构，由局办公室负责局系统爱卫工作的组织协调和日常工作，由办公室主任具体抓。爱卫工作做到了机构、人员、经费三落实。

二、目标管理为确保爱卫工作落到实处，收到实效，我局将爱卫工作纳入了党政综合目标和重点督办事项，对《*市目标管理领导小组办公室关于下达市重点督办事项的通知》（泸市目〔*〕2号）、《*市爱国卫生运动委员会办公室办公室下达*年爱国卫生工作目标的通知》（泸市爱卫办〔*〕8号）所下达的目标任务结合我系统实际进行了分解细化，做到了责任明确，任务落实。为保证目标管理的效果，我局坚持将爱卫工作与城管工作有机结合，融入城市管理质量考核，加强日常监管抽查、半年检查和年终考核，奖惩兑现。

三、业务培训加强业务培训，不断提高爱卫工作业务能力。半年来，结合市爱卫办主任会议，开展爱卫工作业务培训1次并狠抓贯彻落实，局系统爱卫工作取得新进展。

第3篇：环卫考核办法和考核细则范文

第二条基本原则：坚持突出重点，着力解决影响城市环境的主要矛盾，以考核体现鲜明的工作导向；坚持属地管理、条块结合、以块为主；坚持实行严格的责任追究和奖惩激励制度，以考核强化工作措施落实；坚持管理标准，逐步形成一套比较科学的长效管理体系，以考核促进城市卫生管理水平的提高；坚持效率优先，兼顾公平，以考核调动各方面积极性。

第三条考核机构：*市爱国卫生运动委员会负责城市卫生长效管理考核工作。

第四条考核对象：各区、县(市)政府，市城管局、市建设局、市财政局、市交通局、市园林局、市住房保障局、市水务局、市卫生局、市公安局、市工商局、市教育局、西部机场集团宁夏机场有限公司、*火车站、宁夏天豹汽车运输有限责任公司、宁夏公路管理局*分局。

第五条考核内容：环境卫生和市容市貌管理、市政设施和建筑工地卫生管理、农贸市场卫生管理、沟渠河道湖泊卫生管理、居民区卫生管理、“五小”行业（小餐饮、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆）卫生管理、园林绿化管理、城市交通秩序管理、洗车业、修车业管理、市区除四害、窗口单位（机场、火车站、汽车站、高速公路）卫生管理等（考核标准及扣分细则见附件）。

第六条考核方式：考核分城区组、职能部门组、窗口单位组，采取明查、暗查和自查相结合的方式进行。每季度对各区、县（市）进行一次明查和暗查；每半年对职能部门和窗口单位进行一次检查。每季度、每半年综合汇总考核评分情况，通报考核结果，并定期在媒体上公布。

第七条计分原则：各区、县（市）考核分值1000分，职能部门、窗口单位考核分值100分，按照定期考核得分累计加权平均得出全年得分。区、县（市）每季度明查得分占60%，暗查占40%；职能部门、窗口单位考核检查得分占80%，自查占20%。

考核结果分为优秀、达标、不达标三个等次。各区、县（市）全年实际得分900分以上（含900分）为优秀等次，700分以上（含700分）为达标等次，低于700分为不达标等次；市直部门和窗口单位全年实际得分90分以上（含90分）为优秀等次，70分以上（含70分）为达标等次，低于70分为不达标等次。

各区、县（市）、职能部门、窗口单位在城市卫生管理工作中受到市级以上表彰的，总分中给予适当加分。若有下列情况之一的，在年度考评中不得评为达标及优秀等次：凡在自治区以上综合卫生检查、国家级创建以及重要活动保障中出现重大责任问题的；在日常管理中因工作失误造成严重不良社会影响；非因不可抗力未能完成重点工作任务的。

第八条奖惩

（一）市政府每年安排300万元考核奖励经费，以奖代补城市基础设施建设与管理、环卫队伍建设等，获得以奖代补奖励经费只能用做环卫设施投入和改善、环卫职工待遇以及城市卫生长效管理考核中先进集体和个人奖励，不得挪作他用。

（二）对各区政府、市直各责任部门的城市卫生管理工作考核实行责任保证金制度。各区政府每年各向市政府缴纳50万元单位责任保证金，区长、分管副区长分别缴纳1万元个人责任保证金；市直各责任部门每年向市政府缴纳单位责任保证金5000元。两县一市、窗口单位不缴纳责任保证金。

（三）对考核优秀等次的区，市政府除返还单位和个人责任保证金外，按照得分排名第一名奖励单位100万元，第二名奖励80万元，第三名奖励50万元，奖励区长和分管副区长各1万元；对考核达标的区，只返还单位和个人责任保证金，不予奖励；对考核不达标的区，分别扣除单位和个人责任保证金的50%，对连续两年考核不达标的区，市政府将全额扣除单位和个人责任保证金，并行政问责。

（四）对考核优秀的市直责任部门，市政府除返还单位责任保证金外，按照得分排名第一名奖励单位5万元，第二名奖励3万元，第三名奖励2万元；对考核达标的责任部门，市政府返还单位责任保证金，不予奖励；对考核不达标的责任部门，市政府将全额扣除单位责任保证金；对连续两年考核不达标的责任部门，实行行政问责。

（五）对县（市）的考核奖励：优秀按照得分排名第一名奖励15万元；达标不予奖励，不达标在全市范围内通报批评。

第4篇：环卫考核办法和考核细则范文

深入贯彻落实科学发展观，以改善农村卫生环境，提升农村居民文明素质为根本，大力弘扬中华民族爱清洁、讲卫生的良好传统，着力开展生活垃圾治理工作，营造良好的人居环境，激发广大农村居民建设美好家园的热情，为“发展、平安、幸福、美丽”提供坚强保障。

二、主要工作内容

1、加大环卫设施建设维护。每个行政村根据地域面积，配备垃圾池，垃圾池应覆盖全村；创建村每户配备好2个垃圾收集桶（筐），一个用于装可焚烧垃圾，一个用于装不可焚烧垃圾；3-5户配备一个垃圾沤制池、户用垃圾焚烧炉。对已损坏的池（炉）要及时撤除或维修；所有户用焚烧炉要调整布局，切忌一味搞“路边花”，按方便投放和便于清运的原则合理布局。

2、落实农户分类减量措施。由农户对垃圾进行初次分类处理，利用宣传手段引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋，对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥，对可回收垃圾通过废品回收机制有偿回收。加强指导和监督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚烧的焚烧，能沤制的沤制。

3、完善垃圾处理网络体系。以行政村为单位，迅速确定和优化保洁员队伍，组织进行上岗培训，明确工作职责，将公共区域和路段的管理责任细化到保洁员，确保农户垃圾不出户，村内垃圾不出村。公共区域和单位的保洁员要实施常态化保洁，做到垃圾日产日清。建立健全保洁员报酬保障体系，采取政府补助、各村自筹的办法筹集保洁员工资。并进一步制定和完善保洁制度和考核办法，实施严格考核，奖罚兑现。

4、扎实开展清洁评比活动。驻村干部要每月下村组织开展好“清洁日”卫生清扫整治活动。各村要开展好每季度的卫生评比活动，由乡清洁工程领导小组办公室统一制作红、黄、绿三色评比标志，分别为最清洁、清洁、欠清洁，按评比结果悬挂到农户。清洁评比活动结果纳入每月农村清洁工程各村的评比当中。

三、保障措施

1、加大宣传力度。各村要逐组组织群众观看垃圾分类处理的科教片。以乡为单位，统一制作入户宣传标示，垃圾分类处理操作办法示意图等，张贴到农户的显眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣传栏、宣传墙、宣传牌，其中永久性宣传牌10块，农村清洁工程宣传栏1个，广泛持久的宣传农村清洁工程。

2、强化工作责任。各行政村和乡直各部门要按照谁管辖、谁负责的原则，全面负责管辖范围内的农村清洁工程。乡党委将成立由党委书记、人大主席郭环球任组长、其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组，党政主要领导包片负责督促全乡清洁工程工作，联村干部负责督促村上的清洁工程。明确村党支部书记为农村清洁工程的第一负责人，联村干部实行包片责任制，纳入对干部的目标管理考核当中。联村组长包村，其他干部分别负责各片区卫生。分管村干部为直接责任人。乡直有关部门（国土所、派出所、林站、电管所、信用社、中心校、卫生院、动检站、渠管站）要各司其职、各负其责，搞好本单位和门前责任区域内的清洁卫生。各村要结合本地实际制定方案，组建专门的保洁队伍，保证平均1000人有一名保洁员，保洁员待遇不低于500元/月，其中100元进行绩效考核，并要求保洁员制度上墙。各村要有真实有效的保洁员合同，作为半年度检查内容。乡村两级共同对保洁员合同进行考核，并制定考核细则。

3、加强宣传监督。各村要建立宣传监督员队伍，宣传监督员由各村有责任心、有威望、热心公益的村民小组长或党员担任，其职责在于参与每月卫生评比工作，督促落实农户家庭门前“三包”。开展各辖区宣传工作，宣传卫生常识，制止农户不良的卫生行为及乱扔垃圾的现象。

第5篇：环卫考核办法和考核细则范文

一、城市管理体制和机制更加顺畅。随着我市城市化进程加快，城市规模的扩大，城市管理重要性越来越显现出来，为加强城市管理，市委市政府从理顺管理体制着手，于2005年正式成立市城市管理局，至06年9月，各县市先后设立了城市管理局，实现了城市的专业化管理。同时，充分发挥县（市区）、街道、居委会（社区）在城市管理中的作用，明确各自职责，突出各自的管理重点，做到既分工又合作。目前市区基本上形成了“二级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，实现了纵向到底，横向到边的无缝隙管理。

在管理机制上逐步推行建管分开、管养分离改革，在环卫保洁、市政设施管护、园林绿化养护等行业实行政府管理职能和养护作业行为分开，政府负责城市全行业宏观管理，具体作业积极推行市场化、专业化道路，对城市户外广告经营、停车位面向社会进行拍卖，管理，面向初会招标，路灯、下水道、部分路段的清扫保洁、绿化管理实行对内承包，余土清运、垃圾运输实行有偿服务。

二、城市管理规章制度进一步建立。五年来先后制定出台《市城市管理若干规定》、《市城市绿化管理暂行规定》、《市市政公用设施管理暂行规定》、《市中心城区户外广告管理办法》、《市中心城区市容和环境卫生管理试行办法》、《城市渣土运输管理办法》、《城市供水管理办法》等二十余项规范性文件，使城市管理有章可循。在强化行业规范制度的同时，还加强对内部管理、作业标准、督查考核等制度的制定，如：针对作业管理情况出台《督查考核办法》、针对执法情况出台了《支队执法绩效双百分考核实施办法》、《城管支队执法人员行为规范》、《支队六条禁令》等制度。

三、设施水平明显提高。随着凤凰、紫阳大道、南宁、黄岗山、芦林等一大批城市道路和城建设施的先后建成，我市市政设施有了进一步完善，特别是近年来围绕环保生态工程，我市加快了城市污水和生活垃圾处理工程建设，目前已有市污水处理厂，市、县垃圾处理厂竣工并投入使用，08年又有5个县（市）要开工建设污水处理厂。市政设施水平有了很大的提升，至目前，仅市区城区道路总长已达183公里，道路面积342万平方米，人均拥有道路面积15平方米，路灯60723盏，供水管长达184.7公里，分别比03年增加43公里，82万平方米，9.2平方米，30800盏，36公里。新增公厕15个，中转站13个，各项指标均排在全省中上游。

四、城市品位不断提升。通过开展创建“园林城市”、“园林小区”、“园林化单位”等活动，我市城市人居环境进一步改善，深受人民群众欢迎的高品位小游园、风光带、绿化广场等设施得到了高度重视和快速发展，城市的品位不断提升，城市竞争力增强，到目前止，广丰已获国家“园林城市”称号，市本级、、、县、县、市也被省政府命名为省级“园林城市”，仅05－07年我市就新增绿地60万平方米，新建了春江、三清、旭日、芝山、双塔、惟义、世纪等一大批大型公园，涌现了师院、等59个园林化单位和福达小区、江南人家等16年园林化小区。至2007年，市区园林绿化总面积达824.9公顷，绿化覆盖率达38.84%，与03年比较，市区绿化覆盖率从33.59％提升到38.84%，绿地率从29.93%提高到34.25%，人均绿地从7.01平方米提升为8.9平方米。

五、城市管理有序加强。城市管理工作逐步实现由多头管理向集中管理转变、由粗放管理向依法管理转变、由单项管理向综合管理转变，城建监察队伍的职业道德水平和业务素质不断提高，城市长效管理的工作机制初步建立，各地不断创新城管工作方式，把以人为本的理念融入到执法管理过程中。城市管理执法工作取得了广大人民群众的理解和支持。清理整顿城市交通秩序取得进展，理顺了管理体制，加大了非法营运打击力度。城市市容市貌发生了显著变化，脏乱差得到有效治理，背街小巷改造成效明显，出门难、如厕难等问题得到较好解决，城管支队和市自来水公司等多家单位部门荣获建设部、省“先进单位、先进集体”称号。

六、违章建筑得到了有效控制。针对违章建筑违反城市规划、破坏城市管理、影响城市发展这一普遍而又严重的问题，我市各地采取了强有力的措施予以打击、强拆，特别是近两年来，打击力度更大，打击手段也更加多样化，如市以整治土地非法交易、违法违规建设为重点的清理整治活动，通过多个部门联合，有效的遏制了违章建筑的产生；市本级则建立了城管支队派驻街道和拆除违章市区两级联动执法机制，组织了多次大规模的强拆，仅06、07就拆除违章建设面积9万平方米，极大的维护了城市规划的严肃性。

七、市容市貌有了明显改观。各地以创建为契机，加大了市容环境卫生专项整治工作，首先治乱促齐。一是清理取缔出店经营，实行归行入市。二是结合城区改造，推行临街建筑五位一体改造。三是采取专门设点专人看管的办法，规范了人行道非机动车、机动车的停放。其次是治脏求净。发挥各级作用，对死角垃圾进行了彻底整治，建立了严格的垃圾运清制度，实行了“门前三包”责任制，推行“定人、定岗、定职责、定标准、定奖罚”的环卫保洁模式，在市区主干道积极开展了“打造环卫精品街”“示范街”活动，做到了垃圾落地不超过10分钟。第三是治差创美。按照先更新，后统一的程序，拆除和更新了破旧户外广告，对重点路段的店招、店牌进行了统一规范，对封闭的卷闸店门进行了开放化、通透化，通过市场运作清理了城市牛皮癣，对在建工程一律要求围档作业，书写规范的公益宣传语。对城市管理薄弱的里弄小巷、城乡结合部、专业市场强化了管理，采取市区联动的方式把它纳入考核范围。

二、存在的问题

尽管我市城市管理工作取得了一定的成绩，但同兄弟市相比，同打造四省交界区域中心城市和快速发展地区相比还存在不足，城管工作还有许多需要完善的地方，如城市管理体制未能很好理顺，各县职责不统一，与系统外部门职责交叉，协调配合不够。现代管理技术应用不够，信息获取滞后，工作效率低，处理问题被动；管理方式上，过多依赖突击式和运动式管理，效果往往是前治后乱；绩效考核上，缺乏合理的监督评估和激励约束机制，重设施建设、轻维修养护，设施服务周期短，存在着“高标准建设、低水平维护”的实际情况。针对这些情况，08年我市城市管理工作将重点做好以下工作。

三、下步工作

一、加大城管科技投入，推进城市数字化建设。

随着我市城市建设速度的加快，城市建城区面积不断扩大，城市承载的功能日益增加，完全依据人工的管理手段明显落后。积极运用现代化科技手段，把信息技术与城市管理相结合，推进数字化城市管理模式，是提高城市管理现代化水平的根本途径，也是在城市管理领域贯彻落实科学发展的具体体现。应用数字化城市管理模式，可以实现城市管理由滞后向实时、由粗放到精确、由低效到高效、由被动向主动转变。2008年，市本级要按照建设部要求，统一布局，资源共享，整合市政、园林、环卫等部门资源，建立综合的数字化城管信息系统，利用科技监控手段，对破坏市政公用设施和违反城管法规行为以及城管工作人员在职在岗等情况，实行实时监控，做到在第一时间发现问题并快速处理问题，切实提高城管工作效率，。

二、加快城市绿化建设，夯实创建园林城市基础。

1、以规划为先导，充分发挥城市绿地系统规划的调控作用。绿线是城市绿化管理和城市规划管理工作中各类城市绿化用地范围的控制线，也是在城市绿地系统规划、有关详细规划和现状地形图中界定各类城市绿化用地的周边线。今年，市本级城市绿化要做好（具体的规划名称）两个专项规划，其它县市也要尽快做好本地绿化系统规划，出台绿线管理规定，严格执行绿线管理制度，力争做到绿线范围内的用地不得进行非绿化建设，不得擅自占用城市绿地，按照创建国家园林城市要求，做好创建国家园林城市的基础性工作。

2、以建设为重点，切实加快城市园林绿化的建设步伐。一是要在增加绿量上下功夫。要充分利用信江、丰溪河和槠溪河水系，结合水环境治理，设置沿河绿地，构筑沿河绿化体系。二是加快城区绿化和城市出入口景观绿化建设。重点实施好紫阳公园、中央公园和五三大道东、中山路、七沙、宏福、三清大道与紫阳大道交汇处街头小游园建设。要合理配置植物，形成多种树、多树种、多品种，乔、灌、草、花各类植物相结合的多样性格局，达到“四季常绿，三季有花”的城市绿化景观效果。三是要广泛开展园林化单位（小区）创建，实施拆墙透绿工程，推广立体绿化、垂直绿化，构筑庭院绿化体系。

3、以管理为关键，全面提高城市园林绿化的管护水平。一要严格标准，规范园林养护行为。一方面，要尽快出台我市城市绿地养护定额、城市绿地养护管理技术标准、城市绿地养护管理考核细则等规范性文件，使园林绿地养护管理工作逐步走向规范化、制度化，做到有章可循，有规可依。另一方面实施机械化作业、标准化作业、网络化管理，规范松土、锄草、施肥、浇水、打药、修剪等作业，提高苗木成活率，保持绿地整洁、美观、雅致，切实提高园林养护水平。二要强化考核，实行精细化管理。要以园林事业改革为契机，逐步推行市场化的绿地管护模式。城区公共绿地养护上实行公开竞争或内部承包，打破垄断格局，激活园林养护作业层面。要健全考核制度，全面推行管护责任制，变粗放型管理为精细化管理，切实提升绿化养护管理水平。要加大考核力度，实行定期和随机检查相结合，将检查的结果同养护管理单位养护经费相挂钩。三要依法治绿，加强园林绿化行业管理。要加大执法力度，依法强化园林绿化管理，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。要抓好园林绿化企业资质、园林绿化工程的监管，规范园林绿化建设行业管理。

三、推行“四化”标准，实现城市常态化管理。

“四化”即：“人性化、规范化、标准化、信息化”。

人性化：即要树立“以人为本”的理念，要把解决居民关注的焦点问题作为突破口，真正体现“管理即服务”理念。要倡导平和亲切的执法形象，摒弃执法中冷、横、硬的作风和简单的清理、取缔的工作方法，坚持以理服人、以法服人。对一些难题、顽症，要多从管理上动脑筋，从源头上想办法。既要严格执行法定程序，秉公执法，又要在执法过程中不断推行柔性执法，不断提高依法行政水平与文明执法程度。

规范化：规范城市管理行政执法文书和执法程序工作是进一步深化城市管理行政执法规范化建设的重要举措，是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管执法队伍的基本保障。一是要加强城市管理规范性文件的制定，尽快使城市的各项管理做到有章可循。二是要做好城管执法文书、执法程序的规范工作。今年城市执法要求做到每个案例、事例都要严格合法，程序规范。三是要提高城管执法规范化水平，提升城管执法队伍的整体形象。一方面抓好城管执法硬件设施和整体工作形象的规范化建设工作，对城管执法窗口、执法装备以及执法场所的外部形象等方面提出规范化要求，力求使城市管理行政执法队伍的整体形象一致、焕然一新。另一方面，要抓好执法行为的规范化建设工作，在规范执法文书的基础上，通过开展案卷评查、执法岗位练兵竞赛、规范自由裁量权等活动，促进和提高全省城管执法质量与水平。

标准化：按照纵向到底、横向到边要求。一是科学界定各职能部门的工作责任，制定详细行业作业标准和考评细则。二是实施分类管理，对市区主次干道划分为一、二、三类，确定不同的管理标准，并按不同标准采取不同方式，运用不同的力量进行管理。三是建立管理督查考评机制，按照“定点、定人、定时、定类”的内容强化督查考核。

信息化：城市管理，信息滞后，势必造成城市管理工作被动，发生的问题得不到及时有效解决。为此，我市要尽快建立信息化的现代城市管理手段，要加大办公自动化的配置投入，在确保数据、信息准确的基础上，尽快做好各种城管资料（含影像、图表）和数据的采集、汇总工作，以12319热线为基础，构建好管理与服务的网络平台，利用信息化手段对公共资源、社会资源、共建资源进行整合，提高城市管理水平，实现政务信息流转更为快捷，居民办事更为方便，社会沟通更为密切。保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决。同时，必须在城市管理各相关部门、公共服务企业、市民间逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的运行机制。建立各种基础数据图表，使量化统计、量化分析、量化评价和建立在此基础上的科学决策，逐步成为我们的重要工作手段。

四、加强队伍建设，提升城管执法水平。

一是抓学习培训，培养高素质队伍。要进一步加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，完善城管系统的学习和培训制度，促进队伍工作态度、工作方式、工作作风工作水平均有大的提高。强化干部职工的责任意识，真正树立见事管事，管理为民的服务意识。

二是抓管理，培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。积极推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。今年是“城管执法素质强化年”，支队要把军训工作贯穿于全年执法工作。

三是抓监督，促进工作方法的提高。建立和完善内部督查考核机制，充分发挥纪检监察的作用，同时，加强外部监督，聘请行政执法监督员，广泛征求意见和建议，虚心听取他们的意见和建议，使城市管理工作得到进一步的改进和提高。

五、加快基础设施建设，完善城市功能。

1、抓好市政基础设施建设，改善群众的生活环境。重点是要加快城市道路和城区大型公用设施的建设，特别是要做好关注民生的污水处理、垃圾处理项目的开工建设。通过加快市政基础设施建设，着力提升城市品位，完善城市功能。市本级要尽快启动吉阳路的新建，庆丰路、丰溪路等城市道路的改建工作，加快对城区桥梁的维修、改造，确保人民生命财产安全。

2、完善环卫基础设施。制定完善环卫基础设施建设规划，优化中心城区垃圾中转站布局，加快垃圾中转站公厕建设。把城乡一体化发展的长远目标和城乡结合部群众的现实要求结合起来，大力建设各项环卫基础设施，因地制宜实行基础设施改造，从根本上改善群众环境卫生状况。今年市本级拟再建5座中转站连体公厕，并在居民区设置相对固定的装潢垃圾集散点，解决装潢垃圾处理难问题。启动垃圾处理厂的使用，确保城区垃圾清运到位。并加强源头管理，市场运作，依法查处，从根本上解决建筑垃圾和泥浆到处倾倒的问题。

3、加大对全市供气、供水管理力度，制定好供气供水安全处置应急预案，确保市民用水、气的安全。启动20万吨水厂新建，积极拓展供水市场，结合取消城区自备水源工作逐步消除供水盲区。要协同区政府做好里弄小巷化粪池堵塞，下水道不畅的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的过程，逐步规范次干道和里弄小巷的停车占道秩序管理，给市民一个干净卫生、整治有序的生活环境。

六、推行六大机制，实现城市长效管理。

1、完善督查考核机制。进一步修改完善局督查考核办法，逐步建立高效、科学、合理、标准的督查考核机制，建立督查情况定期通报交流例会机制，从而更好发挥督查信息的综合利用的作用，以便更好地掌握解决检查中问题，有效推动城市管理精细化工作深入开展。

2、完善公用事业市场化运作机制。要对市政设施维修、清扫保洁作业、园林绿化养护制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度，营造公平、公正、有序的竞争环境，推进管护作业市场化进程。

3、完善对里弄小巷和城乡结合部考核机制。加强与各级有关部门沟通协调，理顺权责关系，实现部门联动，取得有关部门的工作支持。协商解决好里弄小巷、城乡结合部脏乱差民生问题，把里弄小巷、城乡结合部卫生、市容管理工作逐步纳入考核范围，并制定出台详细的考核评比方案，确保里弄小巷、城乡结合部卫生、市容有一个大的改变。

4、建立城管系统执法审批联合制。在事项审批过程中，要求系统所有审批事项都必须实行定期联合审批。在执法中则整合系统力量，采取联合执法，一方面避免多重执法，另一方面避免因分散执法造成执法力量不足，发现问题不及时的情况。

第6篇：环卫考核办法和考核细则范文

一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动，落实环境卫生精细化管理，着力提升城市清洁水平

认真贯彻落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，提高环卫经费投入，缩小关内外各区环境卫生水平差距，促进特区环卫一体化管理。实施《“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动环境卫生提升专项整治工作方案》，消灭卫生盲点，攻克卫生难点，守住卫生重点，巩固卫生亮点，切实提升城市清洁水平。

（一）全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治，涵盖山边林地、道路边坡、二线巡逻道等边角地带，清理辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是强化薄弱环节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任，尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁，加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理；三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理，保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等，安排足够人员实施连续性保洁，及时收运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法，将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁；四是开展创建样板路活动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街，做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样，保持道路高度洁净，达到“席地而坐”的标准，进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区，促进整体环境卫生提升；五是提升大运重点区域卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作，确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运会举办期间，全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗，确保路面见本色。

（二）狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。各区要继续增加财政投入，要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费，为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围，城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费，由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围，按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁；二是注重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根，覆盖门店门前区域，实现道路卫生“一把扫帚”管理，保洁作业要更细致深入，已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作，彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象；三是加强冲洗提高道路洁净度。坚持按规定频次落实冲洗工作，注重冲洗效果，作业时必须有人工清洗配合，及时清除路面泥沙、污垢、积水等，坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象，着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍，提高路面本色呈现率；四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限，杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象，尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁，对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限；五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款，要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备，并且推广安装车载gps，加强机扫过程监管，确保实现20__年全市机扫率达到80%的考核目标；六是推行环卫安全文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋，负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心，合理安排作业时间和方式，不随意穿越马路，注意往来车辆，确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板，机扫作业要遵规守矩文明行车，尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。

（三）完善制度强化余泥渣土管理。一是完善多部门协同管理制度。全面落实《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》，完善交警、建设、交通等部门协同管理机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机制；二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法装备现代化、日常管理数字

化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理质量；三是加强工地源头污染控制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理，督促地铁等施工单位落实工地路口设置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措施，确保出入口干净、车辆运输过程密闭化；四是继续深化余泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套制度，强化政府监管手段，提高服务质量和处理能力。（四）加强执法控制环境卫生污染。一是全面加强市容环境序化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源头污染”转变，各区、街道城管执法部门要按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，大力加强对单位不履行辖区环卫管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度，从源头上打破“一人扫万人扔”、反复污染的困境。市、区城管执法监察部门要加强引导和监督，加大街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重，对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。同时，要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工作；二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织队伍每周开展3次以上余泥渣土专项执法，尤其加大夜间运土高峰的执法力度，通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等方法，坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。

二、完善规划和建设机制，加快环卫基础设施配套建设步伐，着力提高城市垃圾处理能力

根据市政府《关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见》，制定我市城市垃圾处理设施建设实施方案，明确责任单位，按年度计划落实建设进度，如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程中，要加强沟通协调，妥善化解环卫基础设施建设过程中的各种矛盾，做好市民的宣传疏导工作，减少建设过程中的舆论阻力，切实提高重大基础设施建设的绩效，从根本上解决垃圾围城的隐忧。

（五）强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃圾处理设施建设。按照市政府颁布的《深圳市东部垃圾焚烧处理项目建设工作方案》要求，着力推进东部垃圾焚烧厂建设，将其打造成国内领先、国际先进的样板工程，力争年底完成所有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建设，确保“两厂”6月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设，确保按计划投入使用，将全市垃圾无害化处理率保持在90%以上。抓好坪山环境园建设，加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。

（六）进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规土委、建设局促请市政府尽快审批通过《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（-2030）》及配套文件，完成规划环评，督促各区按辖区责任制建设受纳场；二是编制《深圳市余泥渣土受纳场建设规范》，指导各区开展受纳场建设工作；三是完成塘朗山环境园规划，并争取划定控制线；四是尽快完成龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工作，妥善解决好征地拆迁补偿等问题，力争今年底开工；五是争取在5月底前建成水径余泥渣土受纳场。

（七）加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程，在6月底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护；二是规划建设公共厕所。编制《深圳市公共厕所布局规划（—2020）》，建立以固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的格局。

三、打造低碳环卫，逐步实施垃圾源头减量和分类回收，着力提高资源综合利用水平

（八）积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定《深圳市城市生活垃圾分类回收管理条例》等法规规章体系，完善垃圾分类规划、计划并组织实施；二是编制垃圾分类手册，明确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则，组织指导单位和市民开展垃圾分类工作；三是各区要制定垃圾分类收集计划和实施方案，选取若干学校、物业小区、机关等功能区进行试点，按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。

（九）大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订《深圳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，争取通过国家发改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作；二是尽快修订《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，进一步明确职责，细化措施，强化法律支撑；三是借鉴苏州等城市做法，建立健全餐厨垃圾管理运行机制，大力推动餐厨垃圾收运处理工作；四是推进餐厨垃圾分类、集中收集、运输和处理，并逐步扩大至农贸市场、绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制《深圳市餐厨垃圾质量鉴定标准》，协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处理费的政府补贴标准；五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法行动，清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的窝点。

（十）继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建筑垃圾综合利用设施建设、运营方案，通过招投标方式选取建设、运营企业，全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场使用寿命；二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠补贴和产品质量标准等政策，促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场等运营企业健康发展。

四、实施环卫全覆盖全过程检查监管，规范作业服务市场秩序，着力提高环卫行业监管水平

（十一）建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏观管理职能，各区要切实对辖区环境卫生管理负总责，进一步加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上的覆盖度，实施更全面、更深入、更细致的检查评比，充分发挥竞赛评比的抓手作用，着力推进清扫保洁单价、机械化清扫率、道路洁净度等重点工作；二是落实辖区环境卫生检查监管责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的环卫检查监督机制，大运会结束前要每天进行专项巡查，形成检查情况和跟踪督办记录，全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状况，切实督促各责任单位落实环卫管理责任；三是严格实施市政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款和环卫管理标准，实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监管考核，对作业不规范、质量不达标的扣分扣款，情形严重的予以淘汰；四是进一步

发挥数字化城管监督管理作用。将数字化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落，包括城中村、工业区、待建地、预留地等区域，采集问题涵盖花圃绿篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未设置冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污脏滴漏等。（十二）加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加强公共厕所管理。进一步完善《深圳市公共厕所管理办法》（草案）并协调相关部门争取尽快出台实施，根据《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》，各区城管部门在对辖区内市政公厕升级改造的同时，要加大力度协调各产权单位对商场、酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心等场所社会公厕进行升级改造，规范标识和导向系统，加大日常维护管理力度，提高公厕完好率和适用率；二是推行全过程密闭化垃圾收运模式。进一步推广“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等前端收集方式，全面取缔敞口式垃圾收集点和容器，规范垃圾收运站点和运输车辆管理，在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场（厂）设点查处车辆，依法查处车容不整、车身不洁、垃圾、滴漏污水的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理，监督垃圾运输车辆出场（厂）前彻底清洗。7月底前新型垃圾转运站服务覆盖率达到85%以上，垃圾收运密闭化率达到95%以上；三是持续推进环卫设施设备清洗刷新工作，促使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化，实现环卫设施设备数量充足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标，7月底前中小型环卫设施设备清洁率达到95%以上。

（十三）强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段，严格对进场（厂）垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时，对bot项目或外包运营的垃圾处理设施，要严格执行运营监管协议；二是完善垃圾处理设施监管制度。完成《垃圾焚烧处理设施监管手册》、《深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准》的编制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理办法》；三是稳步开展城市生活垃圾处理费征收工作。修订《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（市政府158号令），完成垃圾处理费代征收手续费标准测算工作，建立生活垃圾处理费收费和支付标准调整机制，探索生活垃圾按量收费模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作，确保垃圾处理费收缴率稳中有升。

（十四）加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善《深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本》，对投标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、机械设备作出统一规定；二是出台《深圳市环卫作业服务市场主体信用管理办法》，将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩，纳入招投标评标内容；三是加强对清洁协会工作的指导，进一步规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为；四是协同人力资源社保局建立联合监督机制，保障环卫工人福利待遇，保持环卫行业的健康可持续发展。

五、深化行业自身建设，优化理顺环卫管理体制机制，着力增强环卫发展动力和活力

（十五）鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机，针对不同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，有组织、有计划地开展宣传教育工作，利用各类传媒播放制作精良的环卫公益广告。总结推广环卫管理先进经验，宣传环卫行业奉献精神和先进事迹，营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围；二是搭建社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、义工队伍和社会团体开展环卫公益活动，在各主要媒体设立环境卫生“曝光台”，主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫管理黑点、难点、热点问题，提高市民对环境卫生管理的关注度和参与度，共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。

第7篇：环卫考核办法和考核细则范文

为进一步推动我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根据市人大常委会年初工作要点安排，我委就加强城市管理工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、我市城市管理工作取得的成效

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了许多有效措施，取得了一定成效。

(一)城市管理机构初步建立。为进一步加强我市城市管理工作，依据国务院、省政府有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神，市委、市政府于2008年7月批准成立了**市城市管理行政执法局，为参照公务员管理、挂靠市政府办的正处级单位，履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队，为科级定向补助事业单位，核定编制35人。**区、**区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。

(四)专项整治行动扎实推进。积极开展中心城区露天烧烤整治工作，共清理露天烧烤90余处，责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动，制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》，发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动，下发整改通知书800份，查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为，共检查在建工程65项，下达责令停止建设通知书57份，发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动，累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。

(五)城市环境卫生明显好转。坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的四定责任制，不断提升路面清扫保洁质量，主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理，卫生状况有了明显改善;认真落实门前三包责任制，制定了《**市门前三包责任制实施方案》，先后三次开展了对辖区沿街商户门前三包落实情况的执法检查，在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。

二、存在问题

在城市建设迅速发展的同时，城市管理相对滞后的问题日益突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，阻碍了城市化总体水平的提高。

(一)城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城镇面貌三年大变样的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，各级政府及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，对城市管理缺乏系统谋划和强力推进，致使城市管理滞后于城市建设，重建设、轻管理的问题普遍存在。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，职责界定不清，管理职能分散。两级政府、三级管理、四级落实的城市管理体系未能真正形成，市和区两级政府、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理，城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能，相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、公安局等部门，职能过于分散，造成职责不清，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系，难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。

(三)规划控制不严，配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。尽管我市在规划方面做了大量工作，但由于详细规划出台的滞后性，往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现，特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出，马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。

(四)城市管理投入不足，城管机构职能缺位，执法力量薄弱。由于历史欠帐多，我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，我市虽成立了城市管理行政执法局，但未进入政府序列局，人员工资和经费财政未实现全额拨款，执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及**、**、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名，城管执法力量严重不足，装备陈旧落后。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善，一些长效管理机制不能很好地落实。我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备，缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件，其内容已不能适应当前工作的需要，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能顺应形势，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位，居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理，门前三包落实力度需进一步加大。

三、意见建议

(一)健全城管领导机制。进一步加强对城市管理工作的领导，市一级应成立由市长任主任，分管副市长任副主任，相关部门为成员的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室，为日常办事机构，组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。

(二)理**市管理体制。着力推进城市管理重心下移，真正建立起两级政府、三级管理、四级落实的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到末梢，增强条块管理的互补性。应结合政府机构改革，按照管理、服务、执法三位一体的大城管格局，全面整合现有城管资源，组建完善新的市级城市管理机构，赋予其足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市管理的牵总作用，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度，切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。

(三)加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题，既要适**市经济社会快速发展的要求，不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平，形成完善的规划体系，又要高度维护规划的严肃性和连续性，全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违规建设，坚决维护公众利益。

(四)完善基础配套建设。今后应进一步加快基础设施配套工程建设，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划，加大资金投入，加快建设进度，切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题，增强城市服务功能，使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。

(五)强化城管资金保障。应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，实行多元化的城市管理资金投入机制，逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员，对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。

(六)推进城市精细管理。今后应按照精细化管理的要求，加快制定城市精细化管理的制度和办法，重点研究建立数字化城市管理信息平台，明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施，从线到面、从面到点，建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制，城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。

第8篇：环卫考核办法和考核细则范文

*区市容管理定置化目标管理实施意见（试行）

第一章总则

第一条为进一步推进城市管理提档升级，建立科学有效的管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，增强城管队员的积极性、主动性、能动性，实现市容秩序管理正规化、制度化，达到高效快捷、标准统一、管理科学的目标，特制定本考核办法。

第二条市容管理全面推行定置化管理模式。通过对路段、区域的有机分置和人员的合理配置，实行定人员、定责任、定范围、定标准、定奖惩，建立标准明确、管理细化、责任到人、奖罚分明的定置目标管理体系。

第三条本办法适用*区市容管理局城管监察大队。

第二章组织实施

第四条市容局成立定置管理考核管理工作领导小组，负责对各队员实施定置化目标管理的指导、考核、督查工作。

第五条定置化管理考核实行月度考核，主要考核绩效管理目标，实行百分考核制。每月月底前将考核情况细化成分数，汇总后报局领导小组审定，当月公布考核结果并兑现考核基金。

第六条考核实行当日通报制，各被考核队员，对考核扣分有疑义的，在两个工作日内向大队领导反映，并书面说明情况，经局领导小组确定后核定分数。

第七条管理范围。贾韩路、前委东路；泉涯路、泉旺路、同乐巷；团结路、工商路；民和路；世纪西路、新夏路、丽平路；玉龙湾公园、步行街、劳动再就业商城。

第八条具体分置。贾韩北路（北大桥至新华书店为一个段节）配置2人；贾韩中路（新华书店至洪西路为一个段节）配置2人。团结东路（东至206国道，西至贾韩路为一个段节）配置3人；团结西路（贾韩路至西铁路为一个段节）配置2人；民和路、民和路延伸段、丽平路配置2人。工商路、同乐巷配置2人。泉旺路（工商路口至西铁路为一个段节）配置3人。泉涯路（东至206国道，西至工商路的同乐巷路口）配置2人。步行街和前委东路配置6人。玉龙湾公园为独立片配置2人。世纪西路（东至206国道，西至西铁路，南至清真寺为一个段节）配置2人。贾韩南路（清真寺至夏桥小商品批发市场）配置3人。新夏路（夏桥小商品批发市场至矿校至206国道）配置2人。劳动再就业商城配置2人（视季节另行调配人员）。直属队：8人。队员配置及区域分置详见市容管理定置表。

第九条管理职责。配置在每个段节或区域内的执法人员，全面承担该范围内违章行为的预警、巡查、发现、制止、处理及上报反馈等职责。队员在实施执法取证时，相邻区段的队员协助取证，区段执法队员原则上每周轮休一天，轮休期间其段的管理由大队长指定专人协管。

第十条管理重点。管理内容以市容管理局职能为主，强化对市容市貌的管理，突出店面管理、乱摆乱放、占道经营、户外广告、流动摊点、私搭乱建、门头字号等执法重点。

第十一条人员调整。严格控制各路段、路段段节及独立片区内执法人员的调整。原则上，段节之间一个季度内不得进行人员调整；路段之间半年内不得进行人员调整；个别确因工作需要进行调整的，由该队员向大队提出申请，经大队同意后，报定置化管理考核领导小组备案。

第十二条执法方式。以日常管理为主，同时兼顾交叉执法和集中执法。各路段及独立片区要将日常管理与集中整治有机结合，对突出的违法、季节性的违法、群体性的违法以及可能发生冲突的违法等行为，通过集中行动、联合行动等形式予以解决。段节之间、路段及独立片区之间可适时组织交叉执法。

第十三条日常巡查管理由直属中队组织管理人员实施。巡查到某一路段段节内的违章行为时，以该段节执法人员管理为主，应急中队应协助段节管理人员及时处理解决，确保工作正常运行。每一路段段节及独立片区的执法队员要建立管理台帐（包括经营数量、经营品种、户主姓名、身份证件、管理记录等）。

第十四条重大节日、重要活动、各类创建迎检等由局统一组织实施。特殊情况时，局管理部门及大队可采取区域联动管理。其中重要活动保障由局组织，一般市容秩序整治由大队组织，每月不超过4次，区域联动期间不考核。

第三章管理标准

第十五条城区定置化管理标准分为样板路管理标准、一级路管理标准、二级路管理标准、独立片区管理标准。

样板路：贾韩北路、前委东路

一级路：新夏路、世纪西路、民和路、丽平路、贾韩南路

二级路：泉涯路、泉旺路、工商路、团结路、同乐巷、民和路延伸路。

独立片区：玉龙湾公园、步行街、劳动再就业商城

第十六条样板路管理标准

1、无出店经营

2、无流动摊点

3、无晾晒衣物

4、非机动车摆放整齐

5、发现野广告及时反馈广告管理部门清理

6、门头字号牌匾设置规范

7、违章搭建、违法建设查处及时

8、门窗无乱贴乱画

9、批准设置的报刊亭、电话亭干净整洁

10、沿街店面无乱堆乱放；

11、主要道路无未经批准的商业性条幅、落地灯箱、占卜算命；

12、无乱扔杂物、生活建筑垃圾成堆

13、环卫基础设施破损及时反馈通知修复

14、运输车辆抛洒、滴漏污染路面应及时反馈局安排相关科室处理；

15、无占用道路经营洗车、修车、占道作业及其它占道经营等违章行为；

16、占道施工现场手续完备，施工结束及时拆除临时设施，并清理现场，恢复原状；

17、建筑工地四周施工围墙防尘设施齐备，不占道绞拌泥浆；

18、沿街墙体及公共汽车站台、候车亭、岗亭、变电箱、灯杆、电线杆等公共设施无乱贴乱画，及时发现反馈广告管理部门清理；

19、向干道倾倒生活、建筑垃圾及时发现查处；

20、路牙石、窨井等市政基础设施缺损及时发现反馈；

21、店外、门前无乱摆乱放、乱挂现象；

22、无其它有碍市容的违章、违法行为；

23、行政处罚案件立案查处工作办理、报批及时准确。

第十七条一级路管理标准

1、店外经营规范；

2、无占道和流动摊点；

3、无晾晒衣物；

4、野广告及时反馈广告管理部门清理；

5、门头字号牌匾设置规范；

6、违章搭建、违章建设查处及时；

7、早点、夜市、便民服务点符合规定要求；

8、批准设置的报刊亭、电话亭干净整洁。若发现乱贴乱画的告知广告管理部门及时处理；

9、沿街店面无乱堆乱放；

10、主要道路未经批准的商业性条幅、落地灯箱、占卜算命；

11、无乱扔杂物、生活建筑垃圾成堆；

12、环卫基础设施破损及时反馈通知修复；

13、运输车辆抛洒、滴漏污染路面及时反馈局安排相关科室处理；

14、无占用快车道经营洗车、修车、占道作业等违章行为；

15、对擅自挖掘道路及时反馈查处；

16、占道施工现场手续完备，施工结束及时拆除临时设施，并清理现场，恢复原状；

17、沿街建筑工地施工围墙防尘设施齐备，不占道绞拌泥浆；

18、公共汽车站台、候车亭、岗亭、变电箱、灯杆、电线杆等公共设施按要求保持洁整美观，发现乱贴乱画现象，及时反馈广告管理部门处理。

19、向城区干道路面倒生活、建筑垃圾及时发现查处；

20、路牙石、窨井等市政基础设施缺损及时发现反馈；

21、对未经批准擅自占用城市绿地砍筏树木损坏城市绿地及时发现查处，并反馈局办公室安排相关部门处理；

22、无其它有碍影响市容的违章、违法行为；

23、行政处罚案件立案查处工作办理、报批及时准确。

第十八条片区管理标准

1、无乱堆乱放、自行车摆放整齐；

2、严禁店外经营；

3、景点内的水池每日清理杂物，每周更换新水一次；

4、生活垃圾清理及时；

5、花坛、树坑、地面、休息凳干净整洁；

6、无乱贴乱画野广告现象；

7、门牌广告规范有序；

8、严格控制场外机动车进入场内；

9、严禁携带宠物进入园区；

10、按规定时间开放喷泉。

第四章队员风纪标准

第十九条严格着装标准。城管监察工作人员工作期间必须按大队要求统一着装，不得披衣敞怀、挽袖、卷裤腿、不准穿背心、赤背、拖鞋，赤脚穿凉拖鞋，禁止带口罩。

第二十条严格形象管理。城管监察工作人员严禁着制服出入营业性舞厅、游戏厅、台球室等公共娱乐场所或从事其它有损城管监察工作人员形象的行为；执勤期间要做到队伍整肃、严禁勾肩搭背、当街闲聊、嘻笑打骂及在公共场所吸烟；严禁工作日午间饮酒和酒后执法；严禁各种形式的赌博行为；严禁上班期间打扑克、下象棋；严禁打架斗殴、寻畔滋事等各种违法违纪活动。

第二十一条严格执法程序。城管监察队员要遵守职业道德，严格依法办事，对违法行为要查明事实，证据确凿，定性准确，适用法律、法规和规章正确，程序合法，手续完备，处理恰当。纠章和执法过程中要先亮证、后执法，做到“六先一后”，讲明违章事由和有关法律法规条例，并使用文明用语，以耐心说明教育为主，严禁粗暴执法。确需暂扣违章物品时，需严格履行大队规定的暂扣物品程序，并将暂扣物品上交大队仓库统一管理。严禁暂扣物品不开暂扣证，严禁私自保管或擅自处置暂扣物品。在查处违规行为中需立案查处的，要严格履行有关法律程序。

第二十二条严格执法纪律。城管监察人员要恪尽职守，勤政为民，严格遵守国家的法律法规及廉政制度。不准利用职权和工作之便谋取私利；不准违反城市管理法规规定乱扣、乱罚、乱收费；不准纵容、包庇各种违法、违规行为；不得失职渎职，截留、挪用、私分罚没财物；不准参加可能影响公正执行公务的宴请、高消费娱乐、开业庆典活动；不准刁难、污辱、打骂和欺压管理对象；不准有吃拿卡要现象，执法中不准侵害公民、法人和其他组织的合法权益。

第五章考核方法及扣分标准

第二十三条定置化管理考核分为日间考核与错时考核。日间考核实行全天候考核；错时考核原则以随机抽查为主，每月考核不低于5次，考核时必须有两名考核人员在场，以示公平。

第二十四条工作纪律及依法行政处罚标准，按市容管理局内部管理规定实施。

监察大队工作人员工作期间考核细则：

1、未按规定着装的每次扣1分；

2、工作日中午饮酒或酒后执法，每项次扣1分；

3、工作期间脱岗一次扣2分，二次3分，三次大队领导找其谈话并扣5分，第四次报局里处理；

4、有事请假一天以上的不参于考评（必须有请假条），无请假条视为旷工并扣5分，从考勤奖中扣除30元；

5、上班期间打扑克、下象棋或从事其它文娱活动的每项扣3分；

6、上班期间在办公室办理其他事项的应与分管领导沟通，否则视为脱岗，每次扣2分；

7、未携带执法证或上岗证的每项次扣1分；

8、暂扣物品未按规定擅自处理的，每次扣2分；

9、路段管理人员未完成经济指标任务的，当月考勤奖不发；

10、凡受到个体经营户或单位赠送锦旗、新闻媒体表扬的加20分。

第二十五条市容考核扣分标准

（一）样板路扣分标准

1、凡出店经营一处的每处扣3分；

2、流动摊点未及时发现及查处的每处扣1分；

3、有晾晒衣物现象的发现一处扣1分；

4、非机动车摆放有一处混乱的发现一处扣0.5分；

5、违章搭建、建章建设查处不及时的发现一处扣2分；

6、门窗乱贴画不及时反馈广告管理部门处理的每处扣0.5分；

7、批准设置的报刊亭、电话亭不干净整洁的且不及时反馈广告管理部门处理的，每处扣0.5分；

9、干道两侧有落地广告牌、灯箱的每处扣1分；

10、乱摆、乱堆、乱放的发现一处扣1分；

11、乱扔杂物、生活建筑垃圾成堆，发现一处扣0.5分；

12、占用道路经营或作业等违章行为，一处扣1分；

13、对擅自挖掘道路不及时查处反馈的扣2分；

14、占道施工现场手续不完备，施工结束未及时拆除临时主设施并清理现场，恢复原状的扣1分；

15、路牙石、窨井等市政基础设施缺损不及时反馈的扣0.5分；

17、对未经批准擅自占用城市绿地砍伐树木损坏城市绿地不及时反馈局办公室的扣1分；

18、其它有碍影响市容的违章、违法行为的扣1分；

19、行政处罚案件立案查处工作办理、报批不及时准确、未建台帐，每件扣5分。

（二）一级路扣分标准

1、凡出现出店经营不规范一处的每处扣2分；

2、流动摊点未及时查处的每处扣0.5分；

3、有晾晒衣物现象的发现一处扣0.5分；

4、违章搭建、违章建设查处不及时、未及时反馈的发现一处扣2分；

5、早点（9:00前）、夜市（18:00后）、便民服务点未达到规定要求的每处扣1分；

6、批准设置的报刊亭、电话亭不干净整洁的，且不及时反馈广告管理部门处理，每处扣0.5分；

7、沿街店面乱堆乱放的每处扣0.5分；

8、干道两侧有落地广告牌、灯箱，每处扣1分；

9、乱扔杂物、生活建筑垃圾成堆，发现一处扣0.5分；

10、占用道路经营、作业等违章行为，一处扣2分；

11、对擅自挖掘道路不及时查处反馈的扣2分；

12、占道施工现场手续不完备施工结束未及时拆除临时设施，并清理现场，恢复原状的扣1分；

13、向城区干道路面倾倒生活、建筑垃圾不及时查处的扣1分；

14、路牙石、窨井等市政基础设施缺损不及时反馈的扣1分；

15、对未经批准擅自占用城市绿地砍筏树木损坏城市绿地不及时向局办公室反馈查处的扣1分；

16、其它有碍影响市容的违章、违法行为的扣1分；

17、行政处罚案件立案查处工作办理、报批不及时准确、未建立台帐，每件扣5分。

（三）二级道路扣分标准

1、凡出现出店经营不规范的每处扣2分；

2、有晾晒衣物现象的发现一处扣0.5分；

3、有占道流动摊点未及时查处的每处扣0.5分；

4、摊点群不按规定摆放的扣2分；

5、早点（9:00）、夜市（晚18:00）、便民服务点未达到规定要求的每处扣1分；

6、对擅自挖掘道路不及时查处、反馈的每次扣2分；

7、道路两侧有落地广告牌、灯箱的每处扣1分；

8、道路两侧堆放杂物未及时查处、反馈的每次扣2分。

第二十六条错时考核采用抽查方式考核，扣分计入当日错时值班人员月底考核总分。

第二十七条办理行政执法案件中立案查处及时准确的，予以加分。每正确办理一起一般程序案件的加10分，简易程序案件的加1分。

第六章奖罚办法

第二十八条奖励办法

（一）每名队员每月设考核基础分为100分，考核基金为160元，在此基础上，当月依据考核得分情况兑现考核基金；大队长、书记按队员考核结果的1.5倍计算，副大队长按队员考核结果的1.3倍计算，中队长、路段长按队员考核结果的1.2倍计算，大队不参于考核的队员，按其大队参与考核结果的平均数计算。

第二十九条处罚办法

路段考核中，考核分值连续3个月为倒数第1名的路段管理员和倒数2名的被考核队员，且年终总分低于800分的，给予待岗3个月，待岗期间每月只发基本生活费（从考核之日起到年度未累计数为准）。

第三十条队员出现下列情况之一的，取消年终评优评先资格。

第9篇：环卫考核办法和考核细则范文

以德育工作力推我校教育大发展

——在全校德育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、老师、同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开本学期第一次德育工作会议，对学校德育工作进行专题研究、专门部署。首先，对长期以来从事我校德育工作的广大工作者表示衷心的感谢，是有你们的辛勤劳动和无私奉献才有我校的今天。下面，我就今年德育工作讲几个方面的意见。

一、指导思想

全面贯彻党的“十”精神和科学发展观的重要思想，牢固树立“以人为本，德育为先、全员育人”的理念，为学生终身幸福奠基，坚持以全面提高学生的思想道德素养和文明素养为目标，进一步整合德育资源，构建学生德育体系，以爱国教育、安全教育、感恩教育、养成教育、法制教育、师德教育、心理健康教育、环境教育等为重点，深入推进“德育特色学校”创建工作，努力形成尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成全员育人、全程育人、全方位育人的和谐教育氛围,初步建设具有**特色的德育理念和德育模式，培养志向远大、脚踏实地、人格健全的阳光青年。

二、工作目标

围绕一个中心—“以育人中心” ；抓住两个重点—“加强学生的思想品德教育、加强校园常规管理”；凸显三个亮点—“主题班会特色化、学生主题活动多样化、常规管理规范化” 。坚持八个重点——以爱国教育、安全教育、感恩教育、养成教育、法制教育、师德教育、心理健康教育、环境教育等为重点，形成全员育人、全方位育人、全过程育人的德育模式，彰显我校德育工作特色，开创我校德育工作新局面。

三、工作思路：

1.确立一种意识：以学生为主体。

2.抓住两条主线：养成教育，班集体建设。

3.确立三个习惯：文明习惯、守纪习惯、学习习惯。

4.搞好四个结合：特色教育活动与常态性系列教育活动相结合；道德理论教育与活动实践教育相结合；学校教育与家庭教育相结合；课内与课外相结合。

四、工作措施

（一）抓队伍建设

1、以师德建设推动学校德育工作。重点抓好教师群体的道德素养和人文素养，为此进行以下几方面工作：（1）规范教师行为，与每位教师要签订《师德承诺书》，加大教师职业道德考核力度，考核结果与绩效工资挂钩。（2）坚持正面引导，大力宣传优秀教师的先进事迹（如宣传报道安徽省优秀教师李成云同志）。（3）大力提倡情感教育，防止教师简单粗暴的对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为，教育广大教师严格遵守教育部的“六项禁令”。（4）在全校树立“每一个教育工作者首先是德育工作者”的观念，落实《**师德年度考核标准》对教师形象的要求。每一位教师既要教好书，又要育好人，真心关爱学生，做学生的严父慈母、良师益友，树立良好的师德形象，每位教师在他所任教的每一个教学班做到“三个一”：稳定一名优秀生、扶持一名中等生、转化一名后进生。在师德问题上做到没有家长举报，没有学生投诉，学生评教满意率达98％以上。

2、加强学校德育工作的组织领导和完善德育工作网络。实行校长全面负责、分管校长主抓、政教处、团委、校警室组织实施，形成以年级组长、班主任、团队干部、心理健康老师、政治老师为骨干，全体教职工为基础共同参与的学校德育工作网络。（1）配合团委加强对团支部、学生会干部队伍的指导，注重对学生干部的培养。通过“团员意识教育”、学生会干部值日、学生干部培训等活动，提高共青团员和学生干部的素质，充分发挥他们的自主管理和引领作用。（2）抓好班主任队伍建设，培养一支高素质的优秀班主任团队。班主任是班集体的核心，是班集体的组织者、领导者和教育者，是联系班级与教师的纽带，是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁，是学生的引路人。一个好的班主任就有一个好的班集体，班主任工作的好坏直接关系到学生的成长，关系到学风的形成。为此，一是创新班主任考核评价体系。班主任月度考核内容及办法，采用定量与定性相结合的办法。五星级班级的评比结果占考核分70%，班主任对校长室以及各部门工作执行力考核分15%，两操、例会及各类活动到岗情况占考核分15%，班主任除了月考核评比外，学年度依据每个月的评比结果结合统考成绩再全面考核一次。二是组织班主任学习，开展丰富多彩的班主任培训活动，组织班主任外出考察培训或请专家来校讲课，为班主任的提高学习创造条件；三是对班主任工作做出阶段性的总结和布置，使班主任工作目标明确，使全校德育工作形成一盘棋；四是加强对年轻班主任的培养，关心他们的生活与工作。对新任班主任，在业务上定期组织培训，由经验丰富的班主任传授班主任工作的特点、性质、要求、可能突遇的问题及解决办法，使新班主任尽快成长起来（新老班主任结对子），以老带新，以新促老；五是要做好班主任的后盾，遇到难题主动过问，支持班主任把工作做好。政教处加强班会课的指导，要求班主任对每周班会课要精心策划、准备、组织，充分利用好利用班级多媒体；六是加大对班主任工作的问责制，班级工作出现重大问题、造成恶劣影响要追究班主任的责任并引咎辞职。

二、精细常规管理

1、继续推行“三值日”制度（行政值日、班主任值日、学生值日）、实行行政值日责任追究制，每天三查（早中晚、强调学生寝室）多巡视；加强对学生仪容仪表、言谈举止的检查，努力使学生的行为规范外化为行为、内化为素质，逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼貌习惯，做到在“严”上下工夫，在“细”上做文章，在“精”上求发展。

2、建立新的班级考核评价机制，倾心打造班风正学风浓优秀班集体。创新班级考核评价制度，实行班级五星考核办法。将拟定《**班级五星班级评比细则》，把班级管理的各个方面综合为五大方面：即安全管理、常规管理、班级文化、班级活动、班级环卫五大块均由相应处室和部门负责考核，平时注重检查记载，重事实，重依据，实行月评制。五个方面的工作均实行百分制量化考核评分，每个板块100分，每一项90分以上方可获得五星班级，四项达到90分以上为四星班级，三项达到90分为三星班级。两项达到90分为二星班级。

3、加强常规管理和行为规范教育。一是狠抓一日常规。通过各种形式，对学生进行及时教育和引导，及时纠正学生行为偏差，使学生真正将一日常规内化为自觉的行为习惯。二要从细节做起。从最基本、最简单、最容易忽视的细节入手，增强学生礼仪意识、节俭意识、卫生意识。所以本学期,要求全体同学做到:

“三个随手”(随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废纸)

“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)

“五个不”(不趴窗台、不串班级楼层、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧游戏厅)

“六个禁止”(禁止迟到、早退、旷课、私自离校;禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止服用麻醉、兴奋等药剂;禁止携带匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、拉帮结伙与社会人员勾结)。学校里多数是小事,但又没有小事,说它小,比如:弯腰捡起校园内的一张纸屑,听到铃声教室里立刻安静下来,整理好学习用品等,事情都很小,但都关系到学生们良好行为习惯的养成问题——是大事。

4、重视和加强对“问题学生”跟踪帮教工作，没有教育不好的学生。除了纪律处理外，班主任要多与他们交流沟通，动之以情，晓之以理，不能歧视、排挤他们。

5、坚持勤查勤访。班主任要勤到班（舍）、勤家访、勤谈心，做到：学生的不良现象，通过谈心去解决；学生情绪低落，通过谈心去鼓励；学生的突出问题，通过谈心去温暖；不做事后“消防员” 。

6、将推行主题班会公开课和听、评课制度，今年将安排2-3位班主任上主题班会公开课，政教处、教务处和本年级班主任将参与听课、评课。

7、继续抓好“两操”，巩固“两操”质量。

8、加强手机管理。随着经济的发展、社会的进步，学生中使用手机越来越多，这既为学生生活带来好处，但也有许多的负面影响，游戏、短信、聊天、不健康的内容等，对一些自控力较差的学生来说，简直是一种灾难。为此，各班级必须加强对学生使用手机管理，屡教不改的学生给予纪律处分，确保学生的学习和健康成长。

9、加强校园环境卫生。通过各种渠道宣传教育，并发出有关通告禁止同学把食品带入教学楼；教寝室坚持一日两打扫和拖洗制度，注重一日卫生保洁制度，消除卫生死角。

10、加强学生宿舍管理。寝室管理员每晚带值日寝室长查人数，缺席通知班主任，班主任每周3晚下寝室。加强寄宿生教育，培养寄宿生良好的生活习惯。

三、落实安全责任

牢固树立“安全无小事，责任重于泰山”理念，与辖区派出所、社区建立联动机制，构建安全教育网络。健全各项安全工作制度，落实“一岗双责”，做到安全工作全覆盖。与每位班主任签订安全责任书，坚持重大活动审批制度。定期进行安全检查，发现隐患及时整改，班主任坚持每天几分钟安全教育制度，通过各种途径加强安全宣传与教育，定期开展交通安全、防溺水安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全专题教育，每年举办防震、防灾逃生演练，不断强化师生的安全意识。继续开展安全教育“一月一主题”活动，对校警、门卫工作的要求：门卫工作要求：1、严守大门，24小时坚守岗位，要按照学校规定的作息时间开门、关门，上课、晚自习期间一定要关闭大门，当班时，不得离开岗位，有特殊情况离岗必须有人顶岗。2、严格会客制度，做好来访人员登记手续。对外来人员进校要主动询问，并做好登记手续工作，制止无关人员、闲杂人员进校（陪读生家长、校外小孩玩耍），对因公来校人员及学生家长要热情接待，文明用语，同样做好登记。3、学生在上课、晚自习期间离校必须要有班主任开具的出门证明。4、不准闲杂机动车辆进入校园，同意进校的车辆打招呼不得随意鸣喇叭、随意停放。5、凡有物资出校须查明情况，注意防止学校财产流失。6、保持值班室内外清洁。任何人不得随意在校门内外张贴宣传物、打晒农作物。校警工作要求：1、规范仪容仪表，值班穿警服。2、与门卫、值日人员一起做好安全管理工作。要加强值班巡查，尤其在课间操、中午、晚自习时间，重点地点：操场。厕所、食堂、寝室西边、大门口，每次巡查一定要有记录，切实负责任，发现问题，要及时处理。3、负责学校安全保卫工作。防火防盗。防滋扰、防破坏，及时处理各类纠纷、打架斗殴事件，精心打造平安校园。和谐校园。

4、维护学校公共财产，对有破坏行为的人事要及时制止和处理，制止学生在校园内骑自行车、电瓶车，严禁学生骑摩托车，劝导学生在指定地点整齐停放车辆。7、坚守工作岗位，值日当日离岗。

（四）重视校园文化建设

加强校园文化建设，做到净化、绿化、美化、教育化。加强环境建设，做到让每一处场所、每一次活动都发挥育人功能。同时，重视人性化教育，充分运用各种校园媒体，让广大师生树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，形成“以德为先，以爱为魂，以人为本”的人文环境。